试关于骗取出口退税案件特点及侦查对策
内容提要：近年来，我国的涉税案件呈大幅上升之势，涉税犯罪花样翻新，形式更趋狡猾、隐蔽，这其中以骗取出口退税案件表现尤为突出，可以说骗税犯罪是伴随着出口退税制度应运而生的。作为我国实行出口退税政策之后出现的一种新的经济犯罪形式，近年来，骗取出口退税犯罪的发展呈现出愈演愈烈的趋势，严重扰乱了正常的税收秩序，并使国家财政蒙受了巨大损失。为此，笔者就骗取出口退税案件的特点、手段及侦查对策谈几点浅见。
一、骗取出口退税犯罪概述
一）骗取出口退税犯罪的概念及构成特征
骗取出口退税罪，是指以假报出口或者其他欺骗手段，骗取国家出口退税
款，数额较大的行为。骗税犯罪的犯罪构成具有以下特征：
1、犯罪侵犯的客体是复杂客体，一是国家特殊的税收管理制度即出口退税管理制度，二是国家的出口退税款。
2、犯罪的客观方面是行为人客观上实施了骗取国家出口退税款的行为，并且实际骗得了数额较大的国家出口退税款。本罪的一个重要特点是结果犯，即行为人必须实际骗得国家出口退税款方能构成犯罪。至于行为人实施了采用虚假手段申报退税，如因退税机关的认真核查等原因并未能得逞的情况，一般应界定为犯罪未遂，量刑应比照骗税犯罪既遂从轻或者减轻处罚。
3、此罪的犯罪主体为一般主体，即无论是有进出口经营权的单位还是无进
出口经营权的单位，或是个人均可构成此罪。
4、此罪的主观方面是故意，即行为人明知不符合申报退税的条件，而采取欺骗的手段，骗取国家出口退税款。
二）骗税犯罪认定的几点注意事项
实践中对于骗取出口退税罪的认定，还需要注意以下几个问题：其一，纳税人缴纳税款后，采取假报出口等方法，骗取所缴纳的税款的，应以偷税罪论处而非本罪。对于骗取税款超过所交纳的税款部分，则应认定为骗取出口退税罪，与偷税罪实行并
罚。其二，骗税数额的认定。《刑法》规定骗取出口退税必须达到“数额较大”的程度，2002年9月9日出台的《最高人民法院关于审理骗取出口退税刑事案件具体应用法律若干问题的解释》对此又作了进一步的阐述：骗取国家出口退税款5 万元以上的，为刑法第二百零四条规定的“数额较大”；骗取国家出口退税款50 万元以上的，为刑法第二百零四条规定的“数额巨大”；骗取国家出口退税款250 万元以上的，为刑法第二百零四条规定的“数额特别巨大”。
二、骗取出口退税犯罪的主要手段
骗取出口退税行为是一个比较复杂的过程，要经过一系列环节。犯罪分子在巨额利润的驱使之下，更是绞尽脑汁，挖空心思，客观上也就促使犯罪手段花样翻新，不一而足。但总体来说，可以分为假报出口和其他欺骗手段两类。
一）假报出口
“假报出口”具体是指行为人根本没有出口产品，但为骗取国家出口退税款而采取伪造单据、凭证等手段，虚构已税货物出口事实，包括以下几种情形：
1、伪造或者签订虚假的买卖合同；
2、以伪造、变造或者其他非法手段取得出口货物报关单、出口收汇核销
单、出口货物专用缴款书等有关出口退税单据、凭证；
3、虚开、伪造、非法购买增值税专用发票或者其他可以用于出口退税的发票；票；
4、其他虚构已税货物出口事实的行为。
二）其他欺骗手段
“其他欺骗手段”，是指除了“假报出口”以外的为骗取国家出口退税款而采取的欺骗手段。具有下列情形之一的，应当认定为刑法第二百零四条规定的“其他欺骗手段”：
1、骗取出口货物退税资格的；
2、将未纳税或者免税货物作为已税货物出口的；
3、虽有货物出口，但虚构该出口货物的品名、数量、单价等要素，骗取未实际纳税部分出口退税款的；
4、以其他手段骗取出口退税款的。
三、骗取出口退税案件的特点
骗取出口退税案件的犯罪手段是多种多样的，而且在全国许多地区，特别是沿海
地区的发案率更高。这类犯罪具有社会危害性大、涉及面广、情节极为复杂等特点，归纳起来有以下几个方面：
（一）犯罪呈现组织化、专业化的趋向
在骗取出口退税各个环节中，需要犯罪分子之间必须密切衔接，仅靠一两个犯罪分子难以完成骗税，因而需要罗织同党，结成有犯罪团伙。团伙成员中有的负责虚开增值税专用发票，有的负责提供外汇收汇单证，还有的负责办理报关出口手续。从外汇核销、海关报关、提供虚开或伪造的增值税专用发票，甚至包括伪造外销合同、商品出入库单、出口帐目等环节均有专门人员分工负责，形成了一张跨地区、跨行业的犯罪网络。
（二）利用虚假外汇循环骗税，严重损害国家利益
不法分子在骗取出口退税的过程中，通过外贸公司将货物出口到境外的同时，外贸公司自然要收回外汇。但是，仅靠假货的循环是无法收到外汇的。这样，为了应付外贸公司同时掩盖其虚假货物循环的不法事实，使其货物的出口更为便利，骗税团伙就专门通过非法渠道，联系和获取外汇。实施过程中常表现为先从国内各地收集外汇，炒到手后汇入香港、澳门的中资银行，再以外商的名义从中资银行开出外汇本票，支付给内地从事外汇业务的公司，如此一来，内地的外汇经港、澳银行一转，就变成了“创汇”。实际上，虽然外汇额增加了几倍、几十倍，但外汇绝对值并没增多。这不但扰乱了外汇管理秩序，造成了国库的虚假丰盈，还使国家应收的外汇不能正常入帐。
（三）骗税犯罪与制贩假增值税专用发票、虚开增值税专用发票、非法买卖外汇等违法犯罪活动密不可分
在骗税案件中，外贸企业申报退税所出具的增值税专用发票，大部分是一些虚假的商贸企业或生产企业在没有实际资金和货物往来的情况下虚开的增值税专用发票；而商贸企业和生产企业用于抵扣的进项增值税专用发票很多则是伪造的增值税专用发票；外贸企业所出具的外汇核销单往往是先通过外汇“黑
购买外汇，再设法运往境外，将外汇作为货款从境外打入境内出口企业账 从而取得所谓的“外汇收入”并核销的。 四）腐蚀国家工作人员，为犯罪大开方便之门
处于国家要害部门的工作人员往往成为犯罪分子千方百计想要攻克的“堡
。为使自己的犯罪行为得逞，这些人员不惜重金，拉拢一些公务人员为他 们提供方便，甚至直接参与犯罪。
四、骗取出口退税案的侦查对策 一）加强多部门协作，广辟线索来源
骗取出口退税行为是一个相对复杂的过程，其间涉及外贸、海关、银行、 税务等多
个具体承办单位，也正因如此，这些部门具备发现嫌疑线索的条件。 加强与这些部门之间的办案协作可以为及时、准确立案，进而迅捷、有效打击 此类犯罪活动提供保障。
在骗取出口退税犯罪形势较为严峻的时期，公安机关可与外贸、海关、银 行、税务
等相关部门联合开展打击骗税的专项斗争。还可根据需要与相关单位 密切配合，对出口退税的各个操作环节进行突击检查。目前，实战部门多采取 在银行、国税局、地税局建立联络室的方式，指派专门联络员来负责与这些部 门开展协作，沟通信息，为及时、准确收集涉税犯罪线索开辟了捷径。在整个 检查过程中，对所发现的骗税犯罪线索，应及时初查，构成犯罪的，应迅速立 案侦查。
二）加强敏感区域的阵地控制
骗取出口退税犯罪发案地点相对集中，涉及的大宗货物便于查控，牵扯到 的部门
单位比较固定，公安机关可通过阵地控制防控此类犯罪。在阵地控制 中，应重点查控下列问题：在敏感口岸，敏感产品大量进出口；外汇流入情况 异常；境外接收货物的下家存在疑点；交易不符合贸易常规；产品价格与实际 价格相差过大等。
（三）及时查封、扣押、冻结财务帐册以及控制涉案人员，查获犯罪嫌疑 人
1、搜查、扣押有关凭证和帐簿，掌握犯罪证据。公安机关立案之后，在传 讯、
拘留犯罪嫌疑人的同时，应立即着手组织搜查。对搜查中发现能够反映犯 罪嫌疑人骗税情况的凭证、帐簿要予以扣押。如外贸合同、内贸合同、申报及 已完成出口退税的资料、相关银行帐户资料、开具的增值税专用发票（进
、出口货物的出入库单据等。 2、查询、冻结犯罪嫌疑人的存款、汇款。要及时与银行、邮电部门取得联
要求上述单位提供协助。侦查中应适时采取查询、冻结犯罪嫌疑人的存 汇款等措施，防止犯罪嫌疑人转移资金，逃避追缴税款。
3、加大追缴税款力度，挽回经济损失。为了弥补国家流失的税款，挽回经 济损
失，在做好案件侦办工作的同时应加强资金款项的追缴。具体操作过程中 需要注意以下几点事项：（ 1）如果犯罪嫌疑人的存款、汇款不足以抵税，应对 其所属的房产、财物加以控制，需要注意的是，在查封、扣押房产时，要到房 地产管理部门办理查
封、扣押手续。（ 2）为了维护犯罪嫌疑人的合法权益，所 扣押的财物金额应仅限于市”
户，
垒”
项）
系， 款、
骗税金额。（3）对于维持单位正常运行的生活资料、职工的生活物资不宜扣押。
4、有效控制涉案人员，迅速缉捕犯罪嫌疑人。案件进入侦查阶段，为防止犯罪
嫌疑人逃跑、串供及毁证灭迹，应根据具体案情对不同对象采取不同对策。对骗税案
件的主犯要快速反应，迅速采取强制措施；对已经逃逸的，要从速了解其主要社会关
系和潜逃方向，即时采取布控、追逃措施，将犯罪嫌疑人追捕归案。骗取出口退税多
为团伙犯罪，主犯通常隐藏在幕后进行组织、策划，惟有将主犯抓捕归案，才能真正
使侦查工作取得突破性进展。可采取以下三种方案实施抓捕：（1）一方面控制已知的犯罪嫌疑人，另一方面抓紧侦控主犯；（2）运用技侦或外线侦查手段，掌握已知犯罪嫌疑人与主犯之间的联络情况，顺藤摸瓜，将他们一网打尽；（3）对已知犯罪
嫌疑人实施密捕，通过突审查明主犯的下落，并将其抓获，或说服到案犯罪嫌疑人，
利用其对主犯实施诱捕。
四）调查询问证人，讯问犯罪嫌疑人
骗取出口退税犯罪是一种多层次、多环节的犯罪。作案人与相关人员交往接触密切，犯罪实施阶段时间较长、遗留证据数量多、价值大，因此询问证人，讯问嫌疑人对案件侦破工作意义重大。以对证人的询问为例，询问的对象涉及到退税工作各个环节的工作人员，如外贸、税务、海关、银行、外汇部门的经办人员，犯罪嫌疑人周围的人员及了解犯罪情况的其他人员。此外，对于犯罪嫌疑人的讯问也是侦办工作的重中之重。针对骗税案件作案人员多、归案后惯于推卸罪责等特点，要加强对犯罪嫌疑人的讯问，讯问工作主要围绕案件事实组织材料，制定策略；重点查清犯罪嫌疑人生产、经营情况以及犯罪实施的有关情况；突出相关证据的运用，核实查帐、检验书证等中发现的疑点，不放过任何蛛丝马迹。
五）清查会计凭证及帐簿、调取书证
骗取出口退税案件证据相对集中，主要存在于会计帐簿和会计凭证当中。在骗税案件中，不少生产厂家、税务部门、银行、海关、外贸出口企业、外商等都主动或被
动地卷入到骗税活动中。他们或是参与者、或是被骗者。但无论是哪种情况，生产厂
家已提供了盖有本单位财务章的销售发票，与外贸公司订立了“买卖合同”；银行因“税款已入库”，而提供了银行转讫的三角印章与“结汇单”；海关也因“核查”后
在“报关单”上盖章放行；税务部门也因“已征税款”而提供了完税证明；外商则与
外贸出口企业订立了“购买合同”。无论上述书证真假如何，各有关单位均有存根、
副联、生产厂家也有这些资料保存。据此，侦查人员要善于洞悉案情间相互联系，及
时调取加以固定，合理运用。
综上所述，出口退税制度是伴随着国际贸易的发展而逐渐形成的一种特殊的税收管理制度。一段时期以来，一些不法分子为了谋取不法利益，钻法律政策的空子进行
骗取国家出口退税的犯罪活动十分猖獗。由于骗取出口退税犯罪的存在及蔓延，出口
退税政策的效用受到了一定程度的影响，预防和打击骗税犯罪的重要性日益显著。运
用法律手段尽快遏制骗税犯罪的势头，有效打击骗取出口退税犯罪分子的嚣张气焰已
刻不容缓。
试关于骗取出口退税案件特点及侦查对策 内容提要：近年来，我国的涉税案件呈大幅上升之势，涉税犯罪花样翻新，形式更趋狡猾、隐蔽，这其中以骗取出口退税案件表现尤为突出，可以说骗税犯罪是伴随着出口退税制度应运而生的。作为我国实行出口退税政策之后出现的一种新的经济犯罪形式，近年来，骗取出口退税犯罪的发展呈现出愈演愈烈的趋势，严重扰乱了正常的税收秩序，并使国家财政蒙受了巨大损失。为此，笔者就骗取出口退税案件的特点、手段及侦查对策谈几点浅见。 一、骗取出口退税犯罪概述 一）骗取出口退税犯罪的概念及构成特征 骗取出口退税罪，是指以假报出口或者其他欺骗手段，骗取国家出口退税 款，数额较大的行为。骗税犯罪的犯罪构成具有以下特征： 1、犯罪侵犯的客体是复杂客体，一是国家特殊的税收管理制度即出口退税管理制度，二是国家的出口退税款。 2、犯罪的客观方面是行为人客观上实施了骗取国家出口退税款的行为，并且实际骗得了数额较大的国家出口退税款。本罪的一个重要特点是结果犯，即行为人必须实际骗得国家出口退税款方能构成犯罪。至于行为人实施了采用虚假手段申报退税，如因退税机关的认真核查等原因并未能得逞的情况，一般应界定为犯罪未遂，量刑应比照骗税犯罪既遂从轻或者减轻处罚。 3、此罪的犯罪主体为一般主体，即无论是有进出口经营权的单位还是无进 出口经营权的单位，或是个人均可构成此罪。 4、此罪的主观方面是故意，即行为人明知不符合申报退税的条件，而采取欺骗的手段，骗取国家出口退税款。 二）骗税犯罪认定的几点注意事项 实践中对于骗取出口退税罪的认定，还需要注意以下几个问题：其一，纳税人缴纳税款后，采取假报出口等方法，骗取所缴纳的税款的，应以偷税罪论处而非本罪。对于骗取税款超过所交纳的税款部分，则应认定为骗取出口退税罪，与偷税罪实行并
骗取出口退税罪数额骗取出口退税罪量刑标准 来源：智豪刑事律师网编辑：张智勇律师刑事知名律师张智勇释义骗取出口退税罪量刑标准 骗取出口退税罪量刑标准 骗取出口退税罪定义： 骗取出口退税罪是指故意违反税收法规，采取以假报出口等欺骗手段，骗取国家出口退税款，数额较大的行为。 骗取出口退税罪量刑标准 骗取出口退税罪的相关刑法条文 《刑法》第二百零四条 以假报出口或者其他欺骗手段，骗取国家出口退税款，数额较大的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处骗取税款一倍以上五倍以下罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处五年以上年以下有期徒刑，并处骗取税款一倍以上五倍以下罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处骗取税款一倍以上五倍以下罚金或者没收财产。 纳税人缴纳税款后，采取前款规定的欺骗方法，骗取所缴纳的税款的，依照本法第二百零一条的规定定罪处罚；骗取税款超过所缴纳的税款部分，依照前款的规定处罚。 第二百一一条
单位犯本节第二百零一条、第二百零三条、第二百零四条、第二百零七条、第二百零八条、第二百零九条规定之罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照各该条的规定处罚。 第二百一二条 犯本节第二百零一条至第二百零五条规定之罪，被判处罚金、没收财产的，在执行前，应当先由税务机关追缴税款和所骗取的出口退税款。 骗取出口退税罪量刑标准 骗取出口退税罪的相关法律 最高人民法院《关于审理骗购外汇、非法买卖外汇刑事案件具体应用法律若干问题的解释》 第一条以进行走私、逃汇、洗钱、骗税等犯罪活动为目的，使用虚假、无效的凭证、商业单据或者采取其他手段向外汇指定银行骗购外汇的，应当分别按照刑法分则第三章第二节、第一百九条、第一百九一条和第二百零四条等规定定罪处罚。 非国有公司、企业或者其他单位，与国有公司、企业或者其他国有单位勾结逃汇的，以逃汇罪的共犯处罚。 第五条海关、银行、外汇管理机关工作人员与骗购外汇的行为人通谋，为其提供购买外汇的有关凭证，或者明知是伪造、变造的凭证和商业单据而出售外汇，构成犯罪的，按照刑法的有关规定从重处罚。
1、逃税罪的构成要件：一、客体：国家税收征管制度；二、客观方面：A纳税人采取欺骗、隐瞒手段进行虚假纳税申报或者不申报，逃避缴纳税款数额较大并且占应纳税额10%以上的B或者扣缴义务人采取上述所列手段，不缴或者少缴已扣、已收税款，数额较大的行为； 三、主体：个人、纳税人、扣缴义务人；四、主观方面：故意，并且具有谋取非法利益的目的，过失不能构成本罪。 2、逃税罪的立案追诉标准：一、纳税人采取欺骗、隐瞒手段进行虚假纳税申报或者不申报， 逃避缴纳税款，数额在5万元以上并且占各税种应纳税总额10%以上，经税务机关依法下达追缴通知后，不补缴应纳税款、不缴纳滞纳金或者不接受行政处罚的；二、纳税人5年内因逃避缴纳税款受过刑事处罚或者被税务机关给予2次以上行政处罚，又逃避缴纳税款，数额在5万元以上并且占各税种应纳税种额10%以上的；三、扣缴义务人采取欺骗、隐瞒手段，不缴或者少缴已扣、已收税款，数额在5万元以上的。纳税人在公安机关立案后在补缴应纳税款、缴纳滞纳金或者接受行政处罚的，不影响刑事责任的追究。 3、逃税犯罪案件的侦查方法：一、从涉案主体方面展开侦查工作；二、从会计资料方面展 开侦查工作；三、从经济业务各环节方面展开侦查；四、从涉案财产方面展开侦查。4、逃税罪：是指纳税人采取欺骗、隐瞒手段进行虚假纳税申报或者不申报，逃避缴纳税款 数额较大并且占应纳税额10%以上的，或者扣缴义务人采取上述所列手段，不缴或者少缴已扣、已收税款，数额较大的行为。 5、抗税罪;是指违反税收征管法规，以暴力、威胁方法拒不缴纳税款的行为。 6、抗税罪的犯罪构成要件：一、客体：人身财产安全；二、客观方面：以暴力、威胁方法 拒不缴纳税款的行为，抗税罪的前提是行为人依法负有缴纳税款或代扣代缴税额的义务；三、抗税罪的主观方面：故意。 7、抗税罪的立案追诉标准：一、造成税务工作人员轻微伤以上的；二、以给税务工作人员 及其亲友的生命、健康、财产等造成损害为威胁，抗拒缴纳税款的；三、聚众抗拒缴纳税款；四、以其他暴力、威胁方法拒不缴纳税款的。 8、抗税犯罪案件的侦查方法：一、迅速赶往现场，进行果断处置：1）解救、保护税务人 员；2)妥善处理群体性抗税案件；3）合理处置抗税分子；4）及时收集相关证据。二、找准突破口，恰当选择侦查途径：1）从犯罪嫌疑人入手；2)从税务人员入手；3）从围观的群众入手。三、运用侦查措施，全面收集抗税证据：1)开展现场勘查；2）讯问犯罪嫌疑人；3）对被害人伤情进行鉴定；4）调取纳税资料，核实征税依据及应纳税额。9、逃避追缴欠税罪：是指纳税人故意违反税收管理法律、法规，欠缴应纳税款，并采取转 移或者隐匿财产的手段，致使税务机关无法追缴欠缴的税款，造成国家税收损失，达到法定的数额标准的行为。 10、逃避追缴欠税罪的犯罪构成要件：一、客体：国家的税收征管制度；二、客观方面： 行为人违反税收法律、法规，欠缴应纳税款，并采取转移或者隐匿财产的手段逃避追缴，致使税务机关无法追缴欠缴的税款，给国家造成的税收损失数额达到1万元以上的行为； 三、主体：负有纳税义务的人，为特殊主体，不具有纳税义务的单位和个人不能构成本 罪的主体；四、主观方面：故意，并且具有逃避缴纳应缴税款而非法获利的目的。11、逃避追缴欠税犯罪案件的侦查方法:一、认真审核税务机关移送的材料，查明税务 机关追缴欠税的过程：1）明确犯罪嫌疑人即纳税人的基本情况；2）掌握纳税人欠缴税款的事实；3）了解税务机关已经查证的纳税人逃避追缴欠税的情况；4）了解税务机关采取了哪些追缴措施以及已追缴的税款数额。二、找准突破口，合理选择侦查途径：1）从犯罪嫌疑人的财产入手；2)从知情人员或协作人员入手；3)从犯罪嫌疑人入手。三、侦查的主要方法：1）控制、审讯犯罪嫌疑人及其共犯；2）扣押会计资料等书证，清查银行帐目；3)询问相关知情人，获取案件侦破线索及证人证言；4）搜查、冻结、扣押财
骗取出口退税罪的违法本质及其司法认定 基本案情：2009年11月至2014年4月间，被告人张某等使用6家外贸公司名义操作虚假出口业务，采取以不符合退税条件的货物伪报自营出口、购买海关出口保管单证、虚开增值税专用发票等“买单配票”手段，虚假出口货物2437票，报关总金额约2.5亿余美元，为出口货物虚开进项增值税专用发票16915份，申请退税人民币2.43亿余元，其中已退税2.32亿余元。一审法院经审理，采纳起诉书认定的事实与罪名，分别以骗取出口退税罪、虚开增值税专用发票罪、买卖国家机关证件罪判处各被告人刑罚，其中团伙主犯张某被判处无期徒刑。多名被告人提出上诉，二审法院经审理后裁定维持一审判决。 专家分析 前置法定性确定刑事犯罪的违法实质，而前置法定性与刑事法定量的有机统一，既为刑事立法的规制划定了规范边界，又为刑事司法的适用提供了解释指引。 只要行为人在主观上基于骗取出口退税的意图，在客观上针对出口退税的资格、条件、退税率等前置法规定的上述环节和条件实施虚构假象、隐瞒真相的行为，即在实质上属于虚报出口退税行为。 随着骗取出口退税手段的升级换代、人员的分工细化、流程的模块分散、地域的东西交错，骗取出口退税刑事案件的司法认定也不断面临各种新型疑难问题的挑战，能否提供一个既合法律与法理，又能简便有效运用的司法认定规则或者法律适用指引，以从根本上解决不仅在当下已经出现，而且在未来可能遇见的骗取出口退税罪司法认定
中的疑难问题，成为学界和实务部门勠力前行的方向。 这个规则和指引，在笔者看来，其实就存在于前置法与刑事法的规范结构和制裁分配之中。一方面，刑事犯罪的违法实质，在其对刑法致力于保障的前置法所确立并保护的法益之侵害，因而不具有前置法之违法性的行为，绝无构成刑事犯罪的可能，此即“前置法定性”。另一方面，具有前置法之违法性的行为，并不当然就具有刑事违法性进而构成刑法上的犯罪。只有当其不仅具有法益侵害实质，而且符合刑法为保护法益而禁止的犯罪行为之定型即犯罪构成，并达到刑事犯罪的追诉标准，才能论之以刑法上的犯罪，此即“刑事法定量”。而前置法定性与刑事法定量的有机统一，既为刑事立法的规制划定了规范边界，又为刑事司法的适用提供了解释指引。由此决定，骗取出口退税罪的违法本质和司法认定的关键，就在于刑法第204条致力于保障的相应前置法所确立并保护的出口退税制度的本质阐明。 根据国家税务总局2005年通过的《出口货物退（免）税管理办法（试行）》（下称《退（免）税办法》）规定，出口退税是指国家对出口货物予以退还或者免征国内生产、流通环节的增值税和消费税制度，包括两类：一是退还已纳的国内税款，即企业在商品报关出口时，退还其生产该商品已纳的国内税金；二是退还进口税，即出口产品企业用进口原料或半成品加工制成产品出口时，退还其已纳的原材料进口税。出口退税制度的本质即其立法精神在于：一是消除国际贸易中商品进出口环节的双重征税，实行出口全退税，进口足额征税；二是创造公平的国际贸易竞争环境，让各国出口商品零税率地进入国际市
【内容摘要】：增值税是以商品生产流通和劳务各个环节增值因素为征税对象的一种流转税。由于增值税实行凭专用发票抵扣的制度，使得增值税专用发票不仅是一种商务凭证，更具有重要的税款抵扣功能和换取出口退税功能，少数犯罪嫌疑人受巨额利益的驱动，针对增值税专用发票进行多种形式的犯罪活动，虚开增值税专用发票就是其中最为猖獗的一种形式。据有关部门统计，仅虚开增值税发票一项，国家每年就要损失数百亿元。针对虚开增值税专用发票案件具有犯罪活动的地域性、犯罪目的多样性、犯罪手段的智能性等特点，探讨一下公安部门加强对虚开增值税专用发票案件的一些侦查对策。【关键字】：虚开增值税专用发票案件；特点；侦查对策。增值税是以商品生产流通和劳务各个环节增值因素为征税对象的一种流转税。所谓“增值”，是制企业或其他生产经营者在其从事工业制造、商品经营或是提供劳务等生产经营活动中所创造的新增价值或商品的附加值，即在一定时期内销售货物或提供劳务所取得的收入大于购进货物或劳务时所支付的金额的差额。因而对增值额进行征税是通过本环节的销售税金扣除上一道环节的进项税金间接实现的。增值税消除了重复征税，平衡了商品的税负，促进了专业化生产；同时增值税对出口商品适用零税率，有利于出口商品在国际市场的竞争。为了适应市场经济的要求和对外经济交往的需要，我国国务院于1993 年 12 月颁布了《增值税暂行条例》，从 94 年 1 月 1 日期开始在全国范围内对流转税制进行全面改革，根据国际通行做法，严格实行凭发票注明税金进行税款抵扣的制度，建立规范化的增值税征收制度。增值税专用发票是一种根据增值税征收管理需要而设计，兼记货物或劳务所担负增值税税额的特殊发票。增值税专用发票与普通发票不同，它不仅是记载商品或劳务的销售额和增值税税额的财务收支凭证，而且还是兼记销货方纳税义务和购货方进货税额的主要凭据，是购货方据以抵扣税款的证明。由于增值税实行凭专用发票抵扣的制度，使得增值税专用发票不仅是一种商务凭证，更具有重要的税款抵扣功能和换取出口退税功能，少数犯罪嫌疑人受巨额利益的驱动，针对增值税专用发票进行多种形式的犯罪活动，虚开增值税专用发票就是其中最为猖獗的一种形式。据有关部门统计，仅虚开增值税发票一项，国家每年就要损失数百亿元。虚开增值税专用发票案件是指单位和个人违反国家税收征管和发票管理制度，为他人虚开、为自己虚开、让他人为自己虚开、介绍他人虚开增值税专用发票，用于骗取出口退税、抵扣税款，情节严重，依法立案进行侦查的案件。 一、虚开增值税专用发票案件的特点（一）犯罪活动的地域性。虚开增值税专用发票的犯罪分子多来自于沿海及一些经济发达地区，犯罪分子通过各种渠道，骗取、购买增值税专用发票，夸大金额虚开至其他地区，特别是内地经济欠发达地区。此外，由于各专业市场为吸引客户，自定较低税率和受地方保护主义影响，在一些专业市场，虚开增值税专用发票犯罪案件发案频繁。 [!--empirenews.page--] （二）犯罪目的多样性。从目前掌握的情况看，虚开增值税专用发票主要有四个目的：一是虚开的行为充作进项发票非法抵扣税款，造成税款的大量流失；二是利用虚开增值税专用发票假报、虚报出口货物来源骗取出口退税；三是通过虚开增值税专用发票，编造虚构销售环节，给走私物品披上合法外衣，在市面上公开销售；四是少数企业通过虚构并不存在的购销关系，为贪污、回扣等非法费用支出作本帐依据。由于虚开增值税专用发票多种的目的，使得社会上存在较为广泛的虚假专用发票市场。（三）犯罪手段的智能性。虚开增值税专用发票的智能化程度较高，犯罪分子利用自己的智能、专长，处心积虑精心策划。采用各种手段虚开进项发票非法抵扣税款，或利用虚开专用发票假设、虚报出口货物骗取出口退税。表面上看这些虚开的增值税专用发票都是合乎规定的，具有很大的迷惑性。犯罪分子虚开增值税用发票的手段主要以下几种： 1 、从进项税入手，通过各种渠道非法购得进项发票后，按照相应进项额虚开销项发票，无中生有，利用虚假发票抵扣税款，造成税款的大量流失，给国家带来巨大损失。 2 、从进项、销项两方面入手，采用“大头小尾”的办法，也称阴阳票，即抵扣联金额多填（大头），夸大交易额，在下一环节中用多开的发票进行抵扣，骗取抵扣税款，达到偷税的目的；存根联金额少
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触目惊心：5起骗取出口退税大案 【标 签】税务稽查办案,骗取出口退税案件,虚开增值税专用发票 【业务主题】出口退税 【来 源】段文涛 1.杭州余杭国际贸易有限公司骗税案 2011年至2013年，杭州市余杭国际贸易有限公司通过接受虚开增值税专用发票、高报出口货物价格、伪报商品数量和品名等手段，以及利用“假自营真代理”方式申报取得出口退税款，涉及税款5244万元。目前已追缴违规出口骗税税款3624万元，不予退税金额833万元。以崔某为首的6名犯罪嫌疑人被依法逮捕，司法机关正提起公诉。 2.衢州“ 3.26”虚开增值税专用发票骗税案 2011年4月，浙江省衢州市国税局对出口退税企业退税信息进行分析，发现衢州市的蓝鹰贸易有限公司、赛福贸易有限公司、柯城丽新帽厂等企业存在虚开增值税专用发票和骗取出口退税问题。犯罪嫌疑人崔兰伙同丽新帽厂负责人毛郦幸，从广州市各地个体工商户或个人手中采购不具备退税条件的未纳税服装，假借生产企业丽新帽厂生产加工服装的名义，在没有真实货物交易的前提下，采用资金回流或用于抵扣崔某自购服装款，并向介绍人、开票方支付开票费、手续费，接受虚开增值税专用发票931份、金额9368万元、税 款1576万元。蓝鹰公司和赛福公司虚开用于出口退税的增值税专用发票1020份、金额8187万元、税款1392万元;为获取出口退税佣金和地方政府出口财政补贴，两公司还利用自营和代理进出口经营资格编制虚假外销合同和货物采购合同，提供空白报关单据，采用“先单后票”“四自三不见”等形式，将未纳税的出口货物虚构成已纳税货物，骗取出口退税1310万元。2013年5月，衢州市国税局依法对上述三家企业作出处理，追缴增值税1506万元，追缴出口退税款1310万元，未退税款49万元不予退还。2013年11月28日，浙江省高级人民法院作出终审裁定，判决被告人崔兰犯骗取出口退税罪，判处有期徒刑12年，并处罚金1250万元;被告单位衢州市柯城丽新帽厂犯骗取出口退税罪，判处罚金50万元;被告人毛郦幸犯骗取出口退税罪，判处有期徒刑5年，并处罚金35万元;扣押在案的款项共计1054万元予以追缴。 3.青岛赵某团伙骗税案 青岛市国税局稽查局、公安局经侦支队从2014年2月起经过一年多的联合办案，破获以赵某等为主要成员的团伙骗税案。现已查明，2012年2月至2014年2月期间，赵某团伙利
非法制造出售非法制造的用于骗取出口退税抵扣税款发票罪 一、概念 非法制造、出售非法制造的用于骗取出口退税、抵扣税款发票罪（刑法209条第1款），是指违反发票管理法规，伪造、擅自制造或者出售伪造、擅自制造的可以用于骗取国家税款的非专用发票的行为。马永顺律师 二、犯罪构成 （一）客体要件 非法制造、出售非法制造的用于骗取出口退税、抵扣税款发票罪侵犯的客体为双重客体，即国家的发票管理秩序和税收秩序。我国《税收征收管理法》规定：“发票必须由省、自治区、直辖市人民政府税务主管部门指定的企业印制；未经省、自治区、直辖市人民政府税务主管部门指定，不得印制发票。” （二）客观要件 本罪耀的客观方面表现为伪造、擅自制造或者出售伪造、擅自制造的用于出口退税、抵扣税款的其他发票的行为。 （ 本罪是选择性罪名，实施伪造、擅自制造或出售任一行为的，均构成本罪，既实施伪造、擅自制造，又实施出售行为的，枚成一罪，不实行数罪并罚。 根据最高人民法院《关于适用〈全国人民代表大会常务委员会关于惩治虚开、伪造和非法出售增值税专用发票犯罪的决定〉的若干问题的解释》的规定，伪造、擅自制造或者出售伪造、擅自制造的可以用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票50份以上的，应当依法定罪处罚。在没有新的司法解释前，应以此作为量刑起点。 （三）主体要件 本罪的主体为一般主体，凡达到刑事责任年龄、具备刑事责任能力的自然人均能构成。 （四）主观要件 本罪在主观方面只能直接故意构成，即明知伪造、擅自制造或者出售伪造、擅自制造的用于出口退税、抵扣税款的其他发票违反发票管理法规，会造成危害社会的结果，而希望和追求这种结果的发生。由于本条没有规定行为人主观上必须具备一定的目的，因此，只要行为人故意实施了伪造、擅自制造或出售可以用于骗取国家税款的非专用发票的行为，则不论是何种动机和目的，也不论其是否营利，均应构成本罪。如果行为人确实是为了显示自己的技巧或为了自我欣赏或收藏而伪造极少量的，可不认为是犯罪。 三、处罚 l、犯本罪的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处二万元以上二十万元以下罚金；数量巨大的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处五万元以上二十万元以下罚金；数量特别巨大的，处七年以上有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金或者没收财产。 依有关司法解释的规定，伪造、擅自制造或者出售伪造、擅自制造的可以用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票200份以上的，属于“数量巨大”；伪造、擅自制造或者出售伪造、擅自制造的可以用于骗取出门退税、抵扣税款的其他发票1000份以上的，属于“数量特别巨大”。 2、单位犯本罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照本条的规定处罚。
江苏精英律师网刑事专家律师庄荣华，办理刑事案件，应当善于从证据中寻找突破口，从对刑事证据体系的要求出发，组织庭审的攻防并提交有质量和份量的辩护意见。庄律师从事刑事辩护工作以来，为众多重大刑事案件犯罪嫌疑人、被告人进行了辩护，其中大量案件经庄律师的成功辩护被分别撤销案件、不起诉、判处无罪、死刑改判、重罪改轻罪以及缓刑、免予刑事处罚。 南京市公安局白下分局 取保候审决定书 白公经保字【2012】犯罪嫌疑人戴某，性别：女，年龄66岁，住址：江苏南京市白下区，单位及职业：省略。 我局正在侦查南京白下区XX实业投资有限公司虚开增值税专用发票用于骗取出口退税，抵扣税款发票案，因犯罪嫌疑人不致发生社会危险性，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第五十一条之规定，决定对其取保候审，期限从2012年3月29日起算。犯罪嫌疑人应当接受保证人XXX的监督/交纳保证金零元。 在取保候审期间，被取保候审人应当遵守下列规定： 一、未经执行机关批准不得离开所居住的市、县；二、在传 讯的时候及时到案；三、不得以任何形式干扰证人作证；四、不得毁灭、伪造证据或者串供。 犯罪嫌疑人在取保候审期间违反上述规定，已交纳保证金的，没
收保证金，并且区别情形，责令犯罪嫌疑人具结悔过，重新交纳保证金、提出保证人或者监视居住、予以逮捕。 二0一二年三月二十九日虚开增值税专用发票罪量刑标准与司法解释[释义] 构成本罪，必须具有虚开增值税专用发票或非增值税发票的专用发票的行为。 [刑法条文] 第二百零五条虚开增值税专用发票或者虚开用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处二万元以上二十万元以下罚金;虚开的税款数额较大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金;虚开的税款数额巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金或者没收财产。 有前款行为骗取国家税款，数额特别巨大，情节特别严重，给国家利益造成特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
经典案例：骗取出口退税，一般伴随虚开增值税专用发票行 为 2017-03-07 法税先锋刘金涛 福建省三明市三元区人民法院刑事判决书（2016）闽0403刑初149号公诉机关三明市三元区人民检察院。被告人张某甲，男，1968年1月16日出生。因涉嫌犯骗取出口退税罪于2014年10月29日被三明市公安局三元分局取保候审，2015年10月29日经三明市三元区人民检察院决定取保候审。2016年10月28日由本院决定取保候审。三明市三元区人民检察院以闽元检公刑诉（2015）156号起诉书指控被告人张某甲犯骗取出口退税罪，于2016年9月18日向本院提起公诉。本院于同年9月23日立案，适用简易程序，并依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。三明市三元区人民检察院指派检察员潘飞龙出庭支持公诉，被告人张某甲到庭参加诉讼。现已审理终结。经审理查明：2011年开始，被告人张某甲与三明市晨铭瑞贸易有限公司（以下简称：晨铭瑞公司）实际经营人罪犯罗某某（已判决）商议，向王某甲、施某某（另案处理）等人以购买海关报关单、外汇等手段，
虚构国外订货商向该公司订货的事实，并根据海关报关单上的内容制作购销合同。被告人张某甲根据取得的报关单据上的内容以晨铭瑞公司的名义，在没有与厦门靠岸工贸有限公司（以下简称靠岸公司）、漳州市芗城正杰家具有限公司（以下简称正杰公司）、永定县华鑫竹木制品有限公司（以下简称华鑫公司）发生真实货物往来的情况下，签订了4份总金额为人民币（币种，下同）2，853，864元的虚假购销合同，上述3家公司虚开28份增值税专用发票，其中厦门靠岸公司的虚开增值税专用发票7份用于申报退税，金额共计610，133.31元，税额共计103，722.69元，合计价税713，856元，可退税额91，520元，实际骗取退税款91，520元；正杰公司的虚开增值税专用发票7份用于申报退税，金额共计610，266.67元，税额共计103，745.33元，合计价税714，012元，可退税额91，540.01元，实际骗取退税款91，540.01元；华鑫公司的虚开增值税专用发票14份用于申报退税，金额共计1，218，799.97元，税额共计207，196.03元，合计价税1，425，996元，可退税额共计182，820元，实际骗取退税款182，820元。上述票面金额为2，439，199.95元，税额414，664.05元，价税合计2，853，864元，可退税款合计365，880.01元。被告人张某甲再将合同金额款项通过晨铭瑞公司对公账户转入上述3家公司的账户，扣除按照票面的价税金额的8.5%的开票费用支付给
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云南省国家税务局关于防范和打击骗取出口退税违法犯罪行为的 通知 【标 签】退税违法犯罪通知 【颁布单位】云南省国家税务局 【文 号】云国税函﹝1998﹞90号 【发文日期】1998-03-10 【实施时间】1998-03-10 【 有效性 】全文废止 【税 种】征收管理 注释：自2007年9月6日起，全文失效。参见云南省国家税务局关于发布失效或废止的税收规范性文件目录的通知 云国税函﹝2007﹞574号 各地、州、市国家税务局，大理、个旧市国家税务局： 现将国家税务总局《税务简报》第六期印发给你们，请组织有关人员学习，并切实做好相关工作。为防范和打击骗税违法犯罪行为，确保我省退(免)税工作的顺利进行，促进经济有序健康发展，各征税和退税机关要密切配合，切实采取防范措施。特别是办理审批退税的德宏、保山、红河、文山等地州进出口税收管理分局，在审核办理退税过程中对《税务简报》指出的从深圳、汕头、潮洲、珠海等地大批量购进的出口服装、领带等货物，必须严格审查。对此，为防范和打击出口骗税，现提出以下措施： 一、对从骗税多发地区购进且日期较集中，增值税专用发票有联号的出口货物，必须向出口企业了解经营情况、成交业务过程，密切注意骗税新动向，从严审核，一经发现疑点必须发函外调。 二、对从骗税多发地口岸报关出口的货物海关报关单联号，且每张报关单的出口数量、金额又近相等的不能只依靠审核海关信息，还必须向出口海关发函调查。做到以防为主，防打结合，不给犯罪分子以可乘之机。 三、对出口货物是电子原器件、塑料玩具制品和服装、领带等纺织产品申报退税时，税务机关要了解货源产地，厂家生产能力，特别要注意产品单位售价。对出口企业提供的增值税专用发票、税票要发函调查，重点稽核。
骗取出口退税案件证据参考标准 ----以张建龙案为例 一、主体证据 1、张建龙等人户籍证明 2、建龙公司的工商档案 3、建龙公司一般纳税人资质证明材料 4、建龙公司进出口资质证明材料----进出口海关证 5、建龙公司银行开户情况----有哪些账户 6、建龙公司年检报告等（非必需） 7、金录养殖合作社的工商档案及纳税资质 二、主观方面证据 1、张建龙、马秀成、张建凤等人供述 证实：（1）张建龙成立公司骗取出口退税的犯意提起经过及犯意发起者； （2）上述三人骗取出口退税的各自动机； （3）上述三人骗取出口退税的目的、好处。 2、马秀成、梁泰华（地下钱庄）供述 证实：二人如何联系决定为建龙公司走资金流，梁泰华有什么好处。 3、王胜男、马之茹供述 证实：分别从张建龙、马秀成处知道为什么要转账，如何具体转账。
4、王金录供述 证实：知道张建龙经营情况，并为其成立金录养殖合作社，为张建龙提供增值税发票。 5、国税局相关稽查人员证言 证实：为什么要查建龙公司 三、客观方面证据 1、书证： （1）建龙公司与养殖户签的虚假收购合同及给养殖户的收条、欠条----虚假货流 （2）建龙公司的农产品收购业发票、运输增值税发票、毛皮加工增值税发票、金录养殖合作社开具的增值税发票。（3）建龙公司与韩国公司的出口外贸合同及外销发票。（4）建龙公司的报关单。 （5）建龙公司的结汇水单、出口收汇核销单。 （6）国税退税证明。 （7）张建龙用养殖户身份证办的银行卡及提取笔录----证实卡在张建龙处掌握。 （8）梁泰华掌握的境内银行卡及其提取笔录----证实卡在梁泰华手里。 （9）建龙公司账户交易明细；张建龙用养殖户身份证办的银行卡交易明细；梁泰华掌握的境内银行卡交易明细。 ----闭合资金流：见下图
骗取出口退税罪 一、概念 骗取出口退税罪（刑法第204条第1款），是指故意违反税收法规，采取以假报出口等欺骗手段，骗取国家出口退税款，数额较大的行为。马永顺律师 二、犯罪构成 （一）客体要件 本罪侵犯的客体，是国家出口退税管理制度和国家财产权。出口退税制度，是指国家为了体现税收鼓励出口的政策，使出口商品以不含税的价格进入国际市场，以提高出口商品在国际市场的竞争能力，依法对在国内已征增值税、营业税、消费税的产品（除国家明确规定不予退税的产品外），在其出口时将已征税款予以退还的制度。它是我国恃定税收政策的产物。在1985年初，国务院对我国税收政策、外贸政策进行重大调整，决定从l985年4月1日起对所有经营外贸业务的企业、事业单位的出口产品全面实行退税政策，以增强其出口产品在国际市场上的竞争能力，支持出口创汇，同时还颁布了《出口产品退税审批管理办法》等相应的法规，自此，出口退税成为我国税收领域中一普遍而又独特的活动。1988年1月开始实行全面彻底退税，属于产品税、增值税征收范围的产品，按核定的综合退税率计算退税，并对出口的应退税款一律由国家预算收入退付。1991年开始实行外贸体制改革，重申出口退税政策不变，但改由中央和地方共同负担出口退税。至此，我国已建立起了一套完整的出口退税制度。实践证明，实行出口退税制度，对于鼓励出口，扩大和占领国际市场，参与国际竞争，发展外向型经济，都具有重要意义。然而，少数企业事业单位却趁机采取假报出口等手段，骗取国家出口退税款。它不仅严重地破坏了国家关于出口退税的管理制度，扰乱了国家出口退税政策的顺利执行，而且还给国家财政造成严重损失。 （二）客观要件 本罪在客观方面表现为采取以假报出口等欺骗手段，骗取国家出口退税款，数额较大的行为。 骗税是以退税为前提的。我国目前退税有两种基本形式，一种是一般的退税，另一种是出口退税。一般的退税是指由于税务机关错用税率或纳税人申报的错误，或者国家税收政策调整等，造成多证或误征税收，而按规定把多证或误征的税款退还给原纳税人，以及按照规定提取的代征代扣税收的手续费、集贸市场税收分成和按照税收管理制度规定批准的减免税的退税。这种退税属于正常的退税，如果行为人以欺骗、隐瞒等手段骗取这种退税的，属于一般的骗税。由于税务机关根据原征税凭证能够对一般的退税进行比较有效的监督管理，因此对一般的骗税只视为偷税行为进行处罚、数额较大的可以偷税罪论处。而出口退税不同于一般的退税、这种退税是国家为鼓励出门，增强产品在国际市场上的竞争能力而给予的优惠待遇，而不是因对纳税人多证、误征或减免税收等引起的退税，因此骗取出口退税比一般的骗税的危害性要大。 l、行为人采取了假报出口等欺骗手段。根据司法实践，常见的欺骗手段主要有： （1）串通有出口经营权企业，非法获取出口单证、代理出口业务。在这一环节中，犯罪分子通常主动找到有关外贸企业，以给“回扣”等各种条件为诱饵、提出代为组织国内“货源”、代理寻找外商客户和代理出口报关等项业务。在外贺企业作出承诺后，犯罪分子以外商名义发来订单，有的犯罪分子甚至随身携带伪造的境外公司印章，直接以外商代理人身份与外贸企业签订出口协议书。与此同时，犯罪分子又以代为组织国内“货源”名义，串通国内不法生产、销售企业与外贸公司签订内贸合同；有的犯罪分子甚至直接与外贸公同签订内贸合同，同时向外贸企业提供虚开代开的增值税专用发票，并取得外贸企业提供的出口报关
非沿海地区骗取出口退税罪案件研究报告（上） 【摘要】 本文以“一带一路”为背景，对我国骗取出口退税罪案件进行全面梳理，将研究重点放在非沿海地区的骗取出口退税罪案件。全文分为五部分：第一部分总结当前全国案件的现状及发展趋势；第二部分对选自“一带一路”重点规划的省市中的五个模型地区（省或市）进行分析研究；第三部分对模型地区与沿海地区进行对比分析；第四部分对“一带一路”下非沿海地区案件的发展趋势进行分析和总结；第五部分提出非沿海地区犯罪预防的建议。 正文 一、全国骗取出口退税罪案件概况 (一)骗取出口退税罪的基本概念及法律法规 1.骗取出口退税罪基本概念 （1）出口退税基本概念 根据当前的官方解释，出口退税完整的名称为出口货物退（免）税，指对出口货物退还其在国内生产和流通环节实际缴纳的产品税、增值税和特别消费税。出口退税制度是一个国家税收制度的重要组成部分，也是一种是国际惯例。 出口退税主要意义在于通过退还出口货物的国内已纳税款来平衡国内产品的税收负担，使本国产品以不含税成本进入国
际市场，与国外产品在同等条件下进行竞争，从而增强竞争能力，扩大出口创汇。 （2）骗取出口退税罪基本概念 根据《中华人民共和国刑法》第204条之规定，骗取出口退税罪指的是以假报出口或者其他欺骗手段，骗取国家出口退税款，达到数额较大及以上标准的行为。本罪的客体是国家出口退税管理制度和国家财产权，这也决定了本罪的立法目的就是保障国家的财政收入，规范出口退税流程，所以本罪注定是和虚开增值税专用发票一样成为国家严厉打击的涉税犯罪。最为关键的是，骗取出口退税案件往往都存在虚开增值税发票的情形，必须内外结合全面查处。 2.骗取出口退税罪现行法律法规 【刑法】 第二百零四条以假报出口或者其他欺骗手段，骗取国家出口退税款，数额较大的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处骗取税款一倍以上五倍以下罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处骗取税款一倍以上五倍以下罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处骗取税款一倍以上五倍以下罚金或者没收财产。 【税收征收管理法】 第六十六条以假报出口或者其他欺骗手段，骗取国家出口退税款，由税务机关追缴其骗取的退税款，并处骗取税款一倍以上五倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
最高人民法院 关于审理骗取出口退税刑事案件具体应用法律若干问题的解释 法释〔２００２〕３０号 （２００２年９月９日最高人民法院审判委员会第１２４１次会议通过） 中华人民共和国最高人民法院公告 《最高人民法院关于审理骗取出口退税刑事案件具体应用法律若干问题的解释》已于２００２年９月９日由最高人民法院审判委员会第１２４１次会议通过。现予公布，自２００２年９月２３日起施行。 二○○二年九月十七日 为依法惩治骗取出口退税犯罪活动，根据《中华人民共和国刑法》的有关规定，现就审理骗取出口退税刑事案件具体应用法律的若干问题解释如下： 第一条刑法第二百零四条规定的“假报出口”，是指以虚构已税货物出口事实为目的，具有下列情形之一的行为： （一）伪造或者签订虚假的买卖合同； （二）以伪造、变造或者其他非法手段取得出口货物报关单、出口收汇核销单、出口货物专用缴款书等有关出口退税单据、凭证； （三）虚开、伪造、非法购买增值税专用发票或者其他可以用于出口退税的发票； （四）其他虚构已税货物出口事实的行为。 第二条具有下列情形之一的，应当认定为刑法第二百零四条规定的“其他欺骗手段”：（一）骗取出口货物退税资格的； （二）将未纳税或者免税货物作为已税货物出口的； （三）虽有货物出口，但虚构该出口货物的品名、数量、单价等要素，骗取未实际纳税部分出口退税款的； （四）以其他手段骗取出口退税款的。 第三条骗取国家出口退税款５万元以上的，为刑法第二百零四条规定的“数额较大”；骗取国家出口退税款５０万元以上的，为刑法第二百零四条规定的“数额巨大”；骗取国家出口退税款２５０万元以上的，为刑法第二百零四条规定的“数额特别巨大”。 第四条具有下列情形之一的，属于刑法第二百零四条规定的“其他严重情节”： （一）造成国家税款损失３０万元以上并且在第一审判决宣告前无法追回的； （二）因骗取国家出口退税行为受过行政处罚，两年内又骗取国家出口退税款数额在３０万元以上的； （三）情节严重的其他情形。 第五条具有下列情形之一的，属于刑法第二百零四条规定的“其他特别严重情节”：（一）造成国家税款损失１５０万元以上并且在第一审判决宣告前无法追回的；
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孙长才犯虚开增值税专用发票、用于骗取出口退税、抵扣税款发 票罪二审刑事判决书 【标 签】虚开增值税专用发票,骗取出口退税,抵扣税款发票罪 【案 由】刑事案由 【法 院】中级法院 【地 域】江苏省 【裁判时间】2015-08-24 【审判程序】二审 【裁判单位】泰州市中级人民法院 【文书种类】判决书 当事人信息: 原公诉机关兴化市人民检察院。 上诉人（原审被告人）孙长才，原泰州市忻柳金属材料有限公司法定代表人。因涉嫌犯虚开增值税专用发票罪，于2014年6月5日被兴化市公安局刑事拘留，同年7月10日兴化市人民检察院以事实不清、证据不足决定不批准逮捕并于同日予以释放，同月14日兴化市公安局对其取保候审，2015年2月2日经兴化市人民检察院决定并于次日对其执行逮捕。现羁押于兴化市看守所。 辩护人陈来新，江苏骥行律师事务所律师。 审理经过: 兴化市人民法院审理兴化市人民检察院指控原审被告人孙长才犯虚开增值税专用发票罪一案，于2015年5月8日作出（2015）泰兴刑初字第126号刑事判决。原审被告人孙长才不服，提出上诉。本院依法组成合议庭，于2015年7月27日公开开庭审理了本案。江苏省泰州市人民检察院指派代理检察员丁铌出庭履行职务，上诉人孙长才及其辩护人陈来新到庭参加诉讼。现已审理终结。 一审法院查明: 原审判决认定：2011年9月至2012年3月间，在没有实际货物交易的情况下，被告人
孙长才直接或通过邢某、罗某（另案处理）等人介绍，从泰州市忻柳金属材料有限公司虚开64份增值税专用发票给兴化市爱林华特钢制品有限公司、兴化市筛管筛板厂等企业，税额共计人民币997392.8元，上述发票均已抵扣。具体分述如下： 一、2011年9月26日，被告人孙长才通过邢某介绍，虚开5份增值税专用发票至兴化市爱林华特钢制品有限公司，发票号码分别 为：03870428、03870429、03870430、03870432、03870433，税额合计人民币66909.53元。 二、2012年1月17日，被告人孙长才通过邢某介绍，虚开3份增值税专用发票到兴化市筛管筛板厂，发票号码分别为：00444792、00444793、00444794，税额合计人民 币50843.07元。 三、2011年12月26日和2012年1月11日，被告人孙长才通过邢某介绍，分别虚开5份和4份增值税专用发票到兴化市利祥不锈钢制品制造厂，发票号码分别为00355374 至00355378，00355467至00355470，税额合计人民币133678.63元。 四、2011年9月28日至2011年11月15日，被告人孙长才通过罗某介绍，虚开24份增值税专用发票到江苏森宝不锈钢有限公司，税额合计人民币391286.35元。具体分述如下： 1、2011年9月28日，被告人孙长才通过罗某介绍，虚开13份增值税专用发票到江苏森宝不锈钢有限公司，发票号码分别为：03870434至03870446，税额合计人民币209715.5元。 2、2011年11月15日，被告人孙长才通过罗某介绍，虚开11份增值税专用发票到江苏森宝不锈钢有限公司，发票号码分别为：04112204至041122114，税额合计人民 币181570.9元。 五、2011年9月19日至2012年3月12日，被告人孙长才虚开23份增值税专用发票到兴化市远华焊接材料厂，税额合计人民币354675.22元。具体分述如下： 1、2011年9月19日，被告人孙长才虚开7份增值税专用发票到兴化市远华焊接材料厂，发票号码为：07780681至07780687，税额合计人民币104324.78元。 2、2011年10月12日，被告人孙长才虚开7份增值税专用发票到兴化市远华焊接材料厂，发票号码为：03870506至03870511、03870514，税额合计人民币100982.92元。 3、2011年11月18日，被告人孙长才虚开3份增值税专用发票到兴化市远华焊接材料厂，发票号码分别为：04112217、04112218、04112219，税额合计人民币48529.91元。 4、2012年3月12日，被告人孙长才虚开6份增值税专用发票到兴化市远华焊接材料厂，发票号码从00444950至00444955，税额合计人民币100837.61元。
实训项目总结报告：骗取出口退税案件侦查实训项目总结报告：骗取出口退税案件侦查 【实训目的与要求】 通过案例，掌握骗税案件犯罪构成要件及骗税手法，针对 性选择侦查途径开展侦查工作，根据具体情况灵活采取侦查措施， 围绕犯罪构成进行调查取证。 【实训对象】 经侦专业 【实训时间地点】 2013 年9 月25 日1205 教室 【基本案情】 2008 年 4 月8 日，江苏某代理公司申报出口货物“服务器 用储存单元” （俗称硬盘）共30 件，计2160只，每只单价为120 美元，海关人员对该货物进行现场开箱搜检，发现实际货物为硬盘托架，而
此物国内市场价格最高不超过20 元人民币，出口货物明显申报不实。 4月17日，xx海关缉私局到xx对实际货主单位xx多元科技有限公司（以下简称多元公司）进行调查，并商请公安机关提前介入。4月18日，xx海关缉私局将此案移交xx市公安局经侦支队侦办。江苏省公安厅对此案高度重视，将此案列为挂牌督办案件。 4 月21 日晚10 时许，江苏警方将企图潜逃出境的多元公司负责人xx 抓获。今年28岁的xx，家境优裕，但学习成绩不佳，高中毕业后，进了一家民办大专学院学习，但不久就中途退学，在其家人的支持下开始经商做生意，从事电脑及配件的销售业务，经常出差到上海、广东、深圳等地，结识不少台湾、香港和上海、广东等地的商人，年收入数十万元。xx 虽然年纪不大，但阅历丰富，处事老到，且爱慕虚荣，追求享受，购置了与他身份和财力不相符的宝马轿车和帕杰罗吉普车，显示出了对高消费的追求。 问题 1 ：本案中行为人涉嫌构成何罪？为什么？ 问题2：假设由你来讯问犯罪嫌疑人，试制定讯问提纲。 面对民警的讯问，xx 百般狡辩，以一套准备好的说辞加以搪塞，他自称是在台商“占根武”的授意下进行的，自己则在香港明飞公司打工，xx 想把所有责任都推到台商“占根武”身上。xx 说，他是在2007 年春节前