整治利用合同格式条款侵害消费者合法权益专项行动案例汇编
通讯服务
案例一：
关于对移动公司《客户服务协议》等格式条款进行行政指导的案例情况
一、格式条款基本情况
(一)《客户服务协议》第三条第4项规定：“有权暂停或限制其通信服务”。该格式条款排除了消费者权利。
(二)《IDC业务服务合同》第三条3-1-3项规定：“如因对方设备问题或操作不当，造成移动公司损失的，对方须全额赔偿”。该条款免除自身责任。
(三)《客户服务协议》第八条第1项规定：“对方办理与移动公司相关的各类业务所签署的业务受理单、表单、协议等为本协议的补充，与本协议冲突部分以补充协议为准，补充协议中未约定部分以本协议为准”。该条款排除消费者权利。
(四)《IDC业务服务合同》第四条4-6项规定：“因不可抗力或政策因素等使合同部分或全部不能履行，双方互不承担违约责任”。该条款免除自身责任。
(五)《客户服务协议》第五条第1项规定：“对方的通信自由和通信秘密不受侵犯，移动公司对对方的客户资料和通信信息负有保密义务”。该条款免除自身责任。
二、行政指导法律依据
当事人的上述行为违反了《合同违法行为监督处理办法》第九条第(四)项、第(五)项的规定，以及第十一条第(一)项、第(六)项规定。属于经营者在合同格式条款中免除自己依法应当承担的其他责任和因违约依法应当承担的违约责任，以及排除消费者依法变更或者解除合同的权利和消费者依法应当享有的其他权利。同时违反了《安徽省合同监督条例》第十条第(四)项、第(五)项规定，以及第十二条第(一)项、第(五)项规定。
三、行政指导结果
依据《安徽省合同监督条例》第十四条规定，以及《合同违法行为监督处理办法》第十二条、第十三条规定，对其进行行政指导。行政指导结果如下：
(一)《客户服务协议》第三条第4项规定：“有权暂停或限制其通信服务”。经行政指导，现修改为“移动公司应提前通知对方及时交费，对方未及时交费的，移动公司有权暂停或限制对方的通信服务”。明确了依法应当承担的其他责任。
(二)《IDC业务服务合同》第三条3-1-3项规定：“如因对方设备问题或操作不当，造成移动公司损失的，对方须全额赔偿”。经行政指导，现修改为“如因对方设备问题或操作不当，造成移动公司损失的，对方须全额赔偿；如因移动公司原因造成对方损失的，移动公司须全额赔偿”。明确了因违约依法应当承担的违约责任。
(三)《客户服务协议》第八条第1项规定：“对方办理与移动公司相关的各类业务所签署的业务受理单、表单、协议等为本协议的补充，与本协议冲突部分以补充协议为准，补充协议中未约定部分以本协议为准”。该条款排除消费者权利。经行政指导，现修改为“对方办理与移动公司相关的各类业务所签署的业务受理单、表单、协议等为本协议的补充”。删除了“与本协议冲突部分以补充协议为准，补充协议中未约定部分以本协议为准”的内容。维护了消费者依法变更或者解除合同的权利。
(四)《IDC业务服务合同》第四条4-6项规定：“因不可抗力或政策因素等使合同部分或全部不能履行，双方互不承担违约责任”。经行政指导，现修改为“遇不可抗力双方互不承担责任。移动公司应停收不可抗力期间停止服务的相关费用”。维护了消费者依法应当享有的其他权利。
(五)《客户服务协议》第五条第1项规定：“对方的通信自由和通信秘密不受侵犯，移动公司对对方的客户资料和通信信息负有保密义务”。经行政指导，现修改为：“对方的通信自由和通信秘密不受侵犯，移动公司对对方的客户资料和通信信息负有保密义务；如因移动公司责任导致泄密的，移动公司须承担相应法律责任”。明确了依法应当承担的其他责任。
四、行政指导案例分析
本案例涉及的《客户服务协议》、《完善客户资料协议》、
《IDC业务服务合同》、《MAS业务合作协议》中部分格式条款，属通讯服务领域普遍性的不公平格式条款，而且都对应着不特定的消费者，具有社会公众利益的属性，有着不特定消费者的共同利益诉求，工商部门对此类格式条款进行行政指导，示范性强，意义重大。由于我省开展“整治利用合同格式条款侵害消费者合法权益专项行动”以来，全省工商系统按照国家工商总局《关于开展整治利用合同格式条款侵害消费者合法权益专项行动的通知》(工商市字[2012]3号)和安徽省工商局《关于贯彻落实开展整治利用合同格式条款侵害消费者合法权益专项行动的实施意见》(工商合字[2012]46号)精神要求，着重加强专项行动的舆论宣传，在报纸、简报通讯、电视、电台、政府网等媒体上广泛宣传并设立了专栏，通过对合同格式条款的点评，扩大社会影响，一定程度上威慑了格式条款行为当事人。在此次专项行动舆论宣传引导下，移动公司积极主动上门要求工商部门及行业领域法律专家学者为其《客户服务协议》、《IDC业务服务合同》等格式合同进行行政指导，监督。通过由工商系统合同监管处、政策法规处、市场规范管理处、消费者权益保护处、公平交易局、消费者协会，以及通讯领域法律顾问、社会专家学者等组成的格式条款评审组，认真对移动公司提供的四种消费领域主要格式合同中部分不公平格式条款进行了三次互动面对面的研讨、评析，直至修改，较好地完善了格式合同。此次互动集中评审，气氛十分融洽，示范性强，效果显著，受到企业、政府和社会各界的广泛支持和好评。
案例二：
青岛某数码科技有限公司利用格式条款加重
消费者应由格式条款提供方承担的经营风险责任案
【案情简介】
2012年5月，青岛市工商局某分局执法人员接到举报，称某数码科技有限公司给消费者维修使用的零配件是翻新件。根据举报，执法人员对该公司进行了检查，发现该公司是iphone手机指定维修商，其使用的《iphone维修报告》中有下列条款“维修更换的部件采用全新或翻新的部件，更换的新备件归客户，更换下来的旧备件归苹果所有”，涉嫌利用格式合同侵犯消费者的合法权益，遂于当日立案调查。经查，2012年2月11日，该公司取得美国苹果公司授权书后，便开始在青岛地区开展苹果手机的售后维修业务。该公司称，其在提供维修服务过程中，需要更换手机配件时，必须向手机生产商申报，并由生产商为其配送。如生产商不能按时将新配件送达，致使公司无法在规定期限内修好消费者的手机，便会引起消费者投诉，而消费者投诉量增大会导致苹果公司与其解除授权维修业务。为保住这项授权维修业务，在维修前，该公司要求消费者必
须签定由其提供的《iphone维修报告》格式合同，并规定“维修更换的部件采用全新或翻新的部件”，如果消费者不签订该合同就不能享受有关服务。该公司自从事苹果手机售后维修以来，采用翻新件替代新配件的方式共计获利14115.36元(税后)。
【处罚依据、结果】
当事人的上述行为违反了《合同违法行为监督处理办法》第十条第(二)项“经营者与消费者采用格式条款订立合同的，经营者不得在格式条款中加重消费者下列责任：(二)承担应当由格式条款提供方承担的经营风险责任”的规定，构成了在格式条款中加重消费者承担应当由格式条款提供方承担经营风险的违法行为。依据《合同违法行为监督处理办法》第十二条的规定，对当事人做出了罚款14115.36
元的行政处罚。
【案例分析】
随着经济不断发展，居民消费能力也水涨船高，拥有一部苹果手机不再是件困难的事，有数据显示，截至今年一季度，中国已成为苹果的全球第二大市场。但值得注意的是，作为一家跨国企业，一面从庞大的中国市场攫取高额收益，一面却在维修合同中设置诸多“霸王条款”，侵害中国消费者合法权益。今年6月，中消协联合北京、天津、上海、重庆、江苏、山东等六省市消协联合发布了苹果维修合同不公平格式条款点评意见，一些地区的市场监管部门也开始行动起来，对苹果产品维修合同中的不公平条款进行调查。本案即是我市查处的一起苹果手机授权维修企业利用格式合同侵犯消费者合法权益的典型案例。根据《移动电话机商品修理更换退货责任规定》，三包期内，修理者“应使用与产品技术要求和质量标准要求相符的新的零配件”，这是对相关商品实行三包的最基本要求，对此，不容协商。三包期外，关于维修使用零配件、部件的情况可以协商确定。但是，必须保证消费者的知情权和选择权，只有在事先告知真实情况、并经消费者明确同意后，维修者方可依约进行维修。本案中，经营者利用格式合同规定“维修更换的部件采用全新或翻新的部件”，在消费者不知真实情况的前提下，一揽子、概括性地做出同意的选择，实际上是将自己的意志强加给消费者。这种合同条款首先违反了《合同法》第三条的规定：“合同当事人的法律地位平等，一方不得将自己的意志强加给另一方”，侵犯了消费者的知情权和自主选择权。同时，从经营者采用该合同的主观上来讲，其目的主要是规避因不能如期修复手机而影响授权维修业务的经营风险。经营者能否维持苹果手机的授权维修业务，理应通过提高自身维修效率或与苹果手机生产商协商等方式来解决，而不应采取强迫消费者接受翻新件的维修方式，转嫁其所应承担的经营风险。因此，经营者的行为还违反了《合同违法行为监督处理办法》第十条第(二)
“经营者与消费者采用格式条款订立合同的，经营者不得在格式条款中加重消费者下列责任：项的规定：
承担应当由格式条款提供方承担的经营风险责任”。经营者用翻新件替代新配件的方式，所获税后收入为14115.36元，亦应被认定为违法所得。
案例三：
中国电信xx分公司在合同格式条款中排除消费者权利案
一、违法行为基本情况
2012年7月20日，xx市工商局xx分局执法人员经对中国电信股份有限公司宁波分公司检查发现，该分公司的电信业务宣传单页及正在销售的电信充值卡中，存在若干违法合同条款。经查：该分公司在营业厅中摆放的“天翼e家”、“天翼宽带”电信业务的宣传单页中，有以下格式条款：“中国电信xx 分公司保留以上套餐的最终解释权，如有更改，恕不另行通知。”在“全业务充值付费卡”中有以下格式条款：“本卡不记名，不挂失，一经售出，非质量问题，概不退换”、“请在有效期限截止日期前使用，过期视为客户自动放弃卡内金额”、“中国电信保留对本卡使用的最终解释权”。执法人员当场拍摄了照片，并制作了现场笔录，并与8月13日行政约谈了中国电信xx分公司负责人，当场发放了行政告诫书。
二、监督处理法律依据
当事人在对外业务宣传单页及充值卡中关于最终解释权的条款，违反了《合同违法行为监督处理办法》第十一条第(四)项的规定，属于经营者在合同格式条款中排除消费者解释格式条款的权利的行为；当事人在充值卡中“不记名，不挂失，一经售出，非质量问题，概不退换”的条款，违反了《合同违法行为监督处理办法》第十一条第(一)项的规定，属于排除消费者依法享有变更或者解除合同的权利。“在有效期限截止日期前使用，过期视为客户自动放弃卡内金额”的条款，损害了消费者的财产权利，违背公平交易原则，违反了《合同违法行为监督处理办法》第十一条第(六)项的规定。
三、监督处理结果
根据《合同违法行为监督处理办法》第十三条的规定，予以行政告诫，责令其限期改正。
四、案例分析
当事人在对外业务宣传单上及充值卡中印制的格式条款：“本卡不记名，不挂失，一经售出，非质量问题，概不退换”。该条款内容笼统，显然排除了某些消费者预料不到或者不可抗力的情形，所以此条款违反了《合同违法行为监督处理办法》第十一条第(一)项的规定，属于经营者在格式条款中排除消费者依法变更或者解除合同的权利。“中国电信保留对本卡使用的最终解释权”、“中国电信xx分公司保留以上套餐的最终解释权，如有更改，恕不另行通知”等条款。该条款属于经营者在合同格式条款中排除消费者解释格式条款的权利的行为，即排除了消费者的解释权。“请在有效期限截止日期前使用，过期视为客户自动放弃卡内金额”。国务院办公厅转发人民银行监察部等部门《关于规范商业预付卡管理意见》的通知(国办发[2011]25号)的规定：记名商业预付卡不设有效期，不记名商业预付卡有效期不得少于3年。全业务充值付费卡作为预付式消费卡应当遵守国务院办公厅的有关规定。用格式条款规定强迫客户自动放弃卡内金额，该条款损害了消费者的财产权利，违背公平交易原则，电信公司属于不当得利。以上合同格式条款，违反了国家工商行政管理总局令第51号《合同违法行为监督处理办法》第十一条第(一)项、第(四)项和第(六)项的规定。
案例四：
关于中国电信股份有限公司xx分公司
所使用的合同格式条款侵犯消费者权利案
一、违法行为基本情况
经查，当事人为多次重复使用，预先拟定多种格式条款合同：《中国电信xx分公司电信业务服务协议》、《xx省电信分公司宽带业务补充协议》、《终端抵用券使用协议》等协议，并销售带有固定格式条款的全业务充值付费卡。其中《中国电信晋中分公司电信业务服务协议》第五条费用标准和费用交纳 5.5项：客户逾期不交纳电信费用的，电信公司有权要求补交电信费用，并可以按照所欠费用每日加收3％的违约金。《中华人民共和国电信条例》第三十五条：电信用户应当按照约定的时间和方式及时、足额地向电信业务经营者交纳电信费用；电信用户逾期不交纳电信费用的，电信业务经营者有权要求补交电信费用，并可以按照所欠费用每日加收3?的违约金。对超过收费约定期限30日仍不交纳电信费用的电信用户，电信业务经营者可以暂停向其提供电信服务。电信用户在电信业务经营者暂停服务60日内仍未补交电信费用和违约金的，电信业务经营者可以终止提供服务，并可以依法追缴欠费和违约金。当事人所使用的《中国电信xx分公司电信业务服务协议》的上述条款违反了《中华人民共和国电信条例》第三十五条的规定。同时，该公司销售的全业务充值付费卡使用说明第四项：请在有效截止日期前充值，过期视为客户自动放弃卡内金额。《中华人民共和国消费者权益保护法》第二章消费者权利第七条规定：消费者在购买、使用商品和接受服务时享有人身、财产安全不受损害的权利；第十一条规定：消费者因购买使用商品或者接受服务受到人身、财产损害的，享有依法获得赔偿的权利。《合同违法行监督处理办法》第十一条规定：经营者与消费者采用格式条款订立合同的经营不得在格式条款中排除消费下列权利：消费者依法应当享有的其他权利，也就是消费者依据消费者权益保护法第七条、第十一条财产不受损害和享有依法获得赔偿的权利。
二、监督处理法律依据
当事人的上述行为属于《中华人民共和消费者权益保护法》第二章消费者权利第七条“消费者在购买、使用商品和接受服务时享有人身、财产安全不受损害的权利”；和第十一条“消费者因购买使用商品或者接受服务受到人身、财产损害的，享有依法获得赔偿的权利”所指行为。违反了《合同违法行监督处理办法》第十条“经营者与消费者采用格式条款订立合同的，经营者不得在格式条款中加重消费者
下列责任：(一)违约金或者损害赔偿金超过法定数额或者合理数额；(二)承担应当由格式条款提供方承担的经营风险责任；(三)其他依照法律法规不应由消费者承担的责任”。及第十一条“经营者与消费者采用格式条款订立合同的，
经营者不得在格式条款中排除消费者下列权利：(一)依法变更或者解除合同的权利；(二)请求支付违约金的权利；(三)请求损害赔偿的权利；(四)解释格式条款的权利；(五)就格式条款争议提起诉讼的权利；
(六)消费者依法应当享有的其他权利”。当事人的行为属于利用合同格式条款加重消费者的责任、排除消费者权利的行为。
三、监督处理结果
依据《合同违法行为监督处理办法》第十二条“当事人违反本办法第六条、第七条、第八条、第九条、第十条、第十一条规定，法律法规已有规定的，从其规定；法律法规没有规定的，工商行政管理机关视其情节轻重，分别给予警告，处以违法所得额三倍以下，但最高不超过三万元的罚款，没有违法所得的，处以一万元以下的罚款”。由于当事人积极配合调查，主动提供相关情况，充值卡和合同格式条款由其上级公司统一印制、发放，不存在主观上的故意，符合《行政处罚法》第二十七条第一款第(四)项规定，办案机构认为当事人的行为在法律规定从轻处罚的范围内。责令其改正相关条款，建议行政处罚如下：
1、给予警告：
2、罚款人民币3000元整，上缴财政。
四、案例分析
此案与xx移动分公司、xx联通分公司利用合同格式条款排除消费者的权利相似外。还有一个特点就是经营者利用合同格式条款加重消费者的责任。其规定电信用户逾期不交纳电信费用，每日加收3％的违约金。《中华人民共和国电信条例》第三十五条规定，电信用户应当按照约定的时间和方式及时、足额地向电信业务经营者交纳电信费用，逾期不交纳电信费用的，可以按照所欠费用每日加收3?的违约金。经营者的上述规定，违反了《合同违法行为监督处理办法》第十条第一款第一项违约金或者损害赔偿金额超过法定数额或者合理数额。属于典型的经营者利用合同格式条款加重消费者责任的行为。
案例五：
中国电信集团公司xx省xx市电信分公司利用合同实施欺诈案
一、违法行为基本情况
2012年2月29日，吉林市工商行政管理局合同分局在格式合同检查中发现，当事人中国电信集团公司xx省xx市电信分公司销售的xx电信17900全能打电话卡，仅在卡面上标注17900电话卡有效期限，未采取任何方式明示17900电话卡中话费有效期限等重要内容，并设定充值后话费的消费期限，涉嫌欺诈消费者。经主管局长批准后，本局于2012年3月1日立案调查，并于3月23日调查终结。
二、监督处理法律依据
当事人的上述行为违反了《合同违法行为监督处理办法》第六条第五项的规定，属于利用合同实施欺诈的违法行为。
三、监督处理结果
根据《合同违法行为监督处理办法》第十二条的规定，对当事人予以警告，并处罚款3万元。
四、案例分析
商家以商业广告等形式对商品进行宣传，载明了商品的名称、数量、质量、价款、履行期限、方式、违约责任以及解决争议的方法，内容、形式具体，约束、承诺明显，是希望和他人订立合同的意思表示，视为要约。消费者付款购买、使用该商品后，承诺生效，视为合同成立。《消费者权益保护法》第
十九条规定“经营者应当向消费者提供有关商品或者服务的真实信息，不得作引人误解的虚假宣传”，当事人在销售活动中，利用商业广告对消费者发出要约，仅在xx电信17900全能打电话卡卡面以文字形式标注电话卡有效期限，未采取任何方式明示电话卡充值后话费有效期限等重要内容，使消费者混淆电话卡有效期限与电话卡话费有效期限概念，误导消费者购买其商品，并以话费过期作废为由损害消费者的合法权益。当事人的行为违反了《合同违法行为监督处理办法》第六条第五项的规定，构成了利用合同实施欺诈的违法行为。
案例六：
xx电信分公司利用合同格式条款侵害消费者合法权益案
一、违法行为基本情况
2012年2月，中国电信股份有限公司xx分公司提交《xx电信固网业务入网服务协议》格式条款备案。省工商局在审查中发现两份协议有很多违法的和不合理的条款，下达行政建议书。
二、责令改正的条款和法律依据
1、原条款：电话障碍修复时限：电信公司承诺在接到障碍申告后48小时(现行国家标准为48小时)内为客户修复，不能按时修复的应及时通知客户，电话障碍修复时限指自客户向障碍台申告时起，至故障排除、恢复正常通话所需要的时间。修改后：电话障碍修复时限：电信公司承诺在接到障碍申告后48小时(现行国家标准为48小时)内为客户修复，不能按时修复的应及时通知客户，并免收障碍期间的月租费用。但是，属于电信终端设备的原因造成电信服务障碍的除外。电话障碍修复时限指自客户向障碍台申告时起，至故障排除、恢复正常通话所需要的时间。
点评：剥夺消费者的赔偿权。《xx省合同格式条款监督条例》第九条规定，格式条款不准含有“规定消费者承担应当由经营者承担的经营风险”。
2、原条款：电信公司在验证客户有效证件或服务密码后免费提供最近三个月的通话清单查询。修改后：电信公司在验证客户有效证件或服务密码后免费提供最近五个月的通话清单查询。
点评：与以前的协议条款比较，无理由地缩短了消费者的查询时间。恢复之前的查询时间，更大程度的保护消费者权益。
3、原条款：由于不可抗力，如战争、自然灾害等，导致本协议不能履行的，双方均不需承担违约责任。修改后：由于不可抗力，如战争、自然灾害等，导致本协议不能履行的，双方可部分或全部免除责任。
点评：滥用不可抗力免责。《合同法》第一百一十七条规定，因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任，但法律另有规定的除外。当事人迟延履行后发生不可抗力的，不能免除责任。电信经营者不承担任何责任是违反法律规定的。《合同法》第一百一十七条规定本法所称不可抗力，是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。电信经营者不能随意界定或扩大免责范围。
4、原条款：宽带装机(移机)约定：客户办理宽带业务登记手续后，电信公司若发现由于通信能力限制，客户所处区域尚不具备安装条件，将在公布的承诺开通时限内告知客户。如客户主动提出放弃安装业务，电信公司将解除本协议并退还客户已付费用，同时客户应交还电信公司提供的相关发票；否则将按照待装机流程处理，待具备安装条件再进行安装。
修改后：宽带装机(移机)约定：客户办理宽带业务登记手续后，电信公司若发现由于通信能力限制，客户所处区域尚不具备安装条件，将在公布的承诺开通时限内告知客户。客户如主动提出放弃安装业务，电信公司将解除本协议并退还客户已付费用；如客户继续等待安装，电信公司将按照待装机流程处理，待具备安装条件再进行安装。
点评：限制消费者变更、解除合同。《合同法》规定，当事人协商一致，可以变更、解除合同。《xx省
合同格式条款监督条例》规定，格式条款不准含有“限制消费者依法变更或者终止合同的权利”。原条款中“同时客户应交还电信公司提供的相关发票；否则将按照待装机流程处理，”对不具备安装条件的处理表述不清，提供相关发票成了解决不能安装的必要条件。
三、监督处理结果
企业经修改后，《xx电信固网业务入网服务协议》省工商局予以备案。该公司将新合同文本下发至各地分公司，各分公司按新合同条款办理业务。
四、案例分析
企业主动到省工商局进行合同备案，符合《xx省合同格式条款监督条例》第六条规定：“下列合同含有格式条款的，经营者应当自合同文本使用之日起三十日内，将合同文本报核发其营业执照的工商行政管理部门备案：(五)邮政、电信、有线电视合同。”工商局通过备案审查发现并纠正了合同格式条款中存在的剥夺消费者的赔偿权、滥用不可抗力免责、限制消费者变更、解除合同等“霸王条款”，从整体上和根本上保护了消费者的合同权利，达到了规范合同格式条款的目的。
案例七：
中国移动通信集团某分公司利用消费合同格式条款
免除自己依法应当承担的其他责任案
一、违法行为基本情况
2012年4月2日，某工商分局执法人员在整治利用合同格式条款侵害消费者合法权益专项行动中，对中国移动通信集团某分公司为办理个人客户移动通信业务而使用的“中国移动通信客户入网服务协议”内容进行了检查，发现其中有合同格式条款规定：“四、特殊情况的责任承担：1、在下列情况下，乙方有权暂停或限制甲方的移动通信服务，由此给甲方造成的损失，乙方不承担责任：……(4)甲方突然出现超过自己此前三个月平均通信费用5倍以上通信费用的；……”。而《电信条例》第三十四条第二款规定：“电信用户出现异常的巨额电信费用时，电信业务经营者一经发现，应当尽可能迅速告知电信用户，并采取相应的措施”。当事人涉嫌以消费合同格式条款免除依法应当承担的告知义务，某工商分局于当日立案调查，至2012年4月24日调查终结。
二、监督处理法律依据
当事人的上述行为违反了《合同违法行为监督处理办法》第九条第(五)项的规定，属于经营者利用消费合同格式条款免除自己依法应当承担的其他责任的行为。
三、监督处理结果
依据《合同违法行为监督处理办法》第十二条的规定，对当事人作出罚款5000元的处罚。
四、案例分析
《电信条例》对于“电信用户出现异常的巨额电信费用时”，规定了电信业务经营者负有“尽可能迅速告知”和“采取相应的措施”的义务，从而保护消费者的合法权益。而当事人在其提供的“中国移动通信客户入网服务协议”中，对于用户出现异常的巨额通信费用时，仅约定当事人有权暂停或限制用户的移动通信服务且不承担因此给用户带来的损失，而对其“尽可能迅速告知”的责任只字未提，更未对尽可能迅速告知的时限、方式等内容作出具体规定，实质上是在消费合同格式条款中刻意回避和免除了其“尽可能迅速告知”的法定责任。此条内容违反了《合同违法行为监督处理办法》第九条第(五)项的规定，属于经营者利用合
同格式条款免除自己依法应当承担的其他责任的行为。
案例八：
中国电信股份有限公司xx分公司在
格式合同中排除消费者解释格式条款的权利案
一、违法行为基本情况
2011年9月6日，xx市工商局市场科执法人员在格式合同普查中发现，中国电信股份有限公司xx分公司在与客户签订的商务领航业务拓展合作协议格式合同第八条第一项约定：
“本协议所载条款的解释权归属甲方”，这一条款涉嫌排除了消费者解释格式合同条款的权利，该局立即对此进行了立案调查。至2011年10月调查终结。
二、监督处理法律依据
中国电信股份有限公司xx分公司的上述行为违反了国家工商行政管理总局(第51号)令《合同违法行为监督处理办法》第十一条：“经营者与消费者采用格式条款订立合同的，经营者不得在格式条款中排除消费者下列权利”第四项“解释格式条款的权利。”
三、监督处理结果
依据《合同违法行为监督处理办法》第十二条“当事人违反本办法第六条、第七条、第八条、第九条、第十条、第十一条规定，法律法规已有规定的，从其规定；法律法规没有规定的，工商行政管理机关视其情节轻重，分别给予警告，处以违法所得额三倍以下，但最高不超过三万元的罚款，没有违法所得，处以一万元以下的罚款。”的规定，对当事人做出责令停止违法行为；罚款30000元人民币的处罚。
四、案例分析
排除消费者解释合同格式条款的权利，是经营者惯用的合同格式条款违法行为之一，多在消费卡、预付卡、记账卡中使用。经营者的上述行为违反了《合同违法行为监督处理办法》第十一条第四项的规定，属于经营者排除消费者解释格式条款的权利。
案例九：
中国联合网络通信有限公司xx分公司
在格式合同中排除消费者请求损害赔偿的权利案
一、违法行为基本情况
2011年9月4日，xx市工商局执法人员在格式合同检查中发现，中国联合网络通信有限公司xx分公司在与客户签订的固定电话服务协议(装机)格式合同第三条违约责任第二项约定：“有本公司原因造成阻断通话，阻断时间超过《电信条例》规定时限的，按条例中计算标准减免超过限阻断期间基本月租费，但不赔偿客户因此而造成的其他损失。”以及在互联网宽带业务服务协议格式合同第三条违约责任第二项约定：“因本公司原因造成阻断通信，阻断时间超过《电信条例》规定时限的，按条例中计算标准减免超过限阻断期间基本月租费，但不赔偿客户因此而造成的损失。”。这些约定均排除了消费者请求损害赔偿的权利，属违法行为。延安市工商局进行了立案调查，至2011年10月调查终结。
二、监督处理法律依据
中国联合网络通信有限公司xx分公司利用以上格式条款与消费者签订合同，违反了国家工商行政管理总局《合同违法行为监督处理办法》第十一条第三项：“经营者与消费者采用格式条款订立合同的，经营者不得在格式条款中排除消费者请求损害赔
偿的权利。”
三、监督处理结果
依据《合同违法行为监督处理办法》第十二条的规定，对当事人作出罚款20000元人民币的处罚。四、案例分析
排除消费者请求损害赔偿权利的格式条款多在电信、旅游等服务行业内使用。《消费者权益保护法》第十一条规定：“消费者因购买、使用商品或者接受服务受到人身、财产损害的，享有依法获得赔偿的权利”；第四十四条规定：“经营者提供商品或者服务，造成消费者财产损害的，应当按照消费者的要求，以修理、重作、更换、退货、补足商品数量、退还货款和服务费用或者赔偿损失等方式承担民事责任”。经营者的上述行为违反了国家工商行政管理总局《合同违法行为监督处理办法》第十一条第三项的规定，属于经营者排除消费者请求损害赔偿的权利。
房地产交易和装饰装修
案例一：
关于对xx市房地产行业企业商品房买卖合同格式条款行政指导的案例情况
一、格式条款基本情况
近几年来，合肥市工商局在备案监管商品房买卖合同格式条款过程中发现了以下一些共性、典型不公平格式条款，屡屡出现在开发企业的商品房买卖合同中：
1、商品房面积，据实计算，多退少补。
2、面积误差比绝对值在3％以内(含3％)的，据实结算房价款；面积误差比绝对值超过3％的，买受人不得退房……
3、买受人逾期缴款每天支付总房价款的万分之五违约金，开发商逾期交房每天支付总房款的万分之一违约金。
4、出卖人解除合同时买受人应支付总房价款的百分之五违约金；买受人解除合同时，出卖人应支付总房款的百分之一违约金。
5、买受人逾期缴款超过60天后，出卖人有权解除合同，出卖人逾期交房超过90天后，买受人有权解除合同。
6、小区内所设的基础设施与公共配套建筑，包括但不限于电力设施(如配电分支箱等)、弱电系统(如有线电视箱、宽带设备等)、供水设施(如水泵房等)、供气设施(如煤气调压站等)、垃圾房等设施的位置，以政府及电力、煤气、卫生等相关部门最终确定为准，模型所示位置若有所变动或未标明、示意的设施及位置，除合同特别约定之外，买受人对其设置、增减、移位等表示充分理解，出卖人不构成违约。
7、出卖人交付使用的商品房的装饰、设备标准应符合双方约定(示范文本附件三)的标准。达不到约定标准的，买受人有权要求出卖人按照下述第_种方式处理。
(1)继续完善；
(2)协商处理。
8、如果在规定日期内，基础设施、公共配套建筑未达到使用条件，双方同意按以下方式处理。
(1)继续完善；
(2)协商处理；
(3)由出卖人提供临时水、电等。
9、出卖人应当在商品房交付使用后90、180、360日内，将办理权属登记需由出卖人提供的资料报产权登记机关备案。
10、该商品房所在楼宇的屋面使用权、外墙面使用权归出卖人所有。
11、在本合同的签订之前对本房屋及本房屋的相关事项以及文字、图片、模型、口头描述等方式所作的广告宣传和印刷品仅为邀请，不具有要约效力，甲乙双方的权利义务以本合同之明确约定的内容为
准。
12、合同附件与合同正本内容或其他内容如有冲突，以本附件内容为准。
13、本合同签订后买受人不得变更合同内容。
14、本合同在履行过程中发生的争议，由双方当事人协商解决，协商不成的，按下述第1种方式解决：依法向卖方所在地人民法院起诉。
二、行政指导法律依据
开发企业的上述行为违反了《合同违法行为监督处理办法》第九条、第十条、第十一条之规定。属于开发企业在合同中利用格式条款，加重商品房买受人的责任，免除自身依法应当承担责任和因违约依法应当承担的违约责任，以及排除买受人依法变更或解除合同的权利及其他依法享有的权利。同时违反了《安徽省合同监督条例》第十条、第十一条、第十二条相关内容的规定。
三、行政指导结果
依据《安徽省合同监督条例》第十四条规定，以及《合同违法行为监督处理办法》第十二条、第十三条规定，通过对备案的开发企业进行行政指导后，目前，全市的开发企业在商品房买卖合同格式条款备案过程中，对于存在上述情形等不公平格式条款的，均能接受我局行政指导建议，并按以下对应条款内容进行修改、删除、补充、完善合同中的格式条款，修改后的条款内容意思表示基本表述为：
第1、2条：依据《商品房销售管理办法》第二十条的规定双方同意按以下原则处理：(1)面积误差比绝对值在3％以内(含3％)的，据实结算房价款；(2)面积误差比绝对值超出3％时，买受人有权退房。买受人退房的，出卖人在买受人提出退房之日起30天内将买受人已付款退还给买受人，并按同期银行活期存款利率付给利息。买受人不退房的，产权登记面积大于合同约定面积时，面积误差比在3％以内(含3％)部分的房价款由买受人补足；超出3％
部分的房价款由出卖人承担，产权归买受人。产权登记面积小于合同约定面积时，面积误差比绝对值在3％以内(含3％)部分的房价款由出卖人返还买受人；绝对值超出3％部分的房价款由出卖人双倍返还买受人。面积误差比=(产权登记面积--合同约定面积)/合同约定面积×100％。因设计变更造成面积差异，双方不解除合同的，应当签署补充协议。
第3、4、5条：买受人逾期付款和出卖人逾期交房的违约时间和违约金对等。
第6条：删除；或是按《高院商品房买卖合同纠纷司法解释》第三条规定约定：商品房的销售广告和宣传资料为要约邀请，但是出卖人就商品房开发规划范围内的房屋及相关设施所作的说明和允诺具体确定，并对商品房买卖合同的订立以及房屋价格的确定有重大影响的，应当视为要约。该说明和允诺即使未载入商品房买卖合同，也应当视为合同内容，当事人违反的，应当承担违约责任。
第7条：出卖人赔偿双倍的装饰、设备差价。(选择商品房买卖合同示范文本中第13条第1项规定) 第8条：出卖人按逾期交房承担违约责任。
第9条：按《商品房销售管理办法》第三十四条第二款规定60日内。
第10条：该商品房所在楼宇的屋面使用权、外墙面使用权归全体业主共有，需服从物业公司统一管理。第11条：有的进行删除；有的按《高院商品房买卖合同纠纷司法解释》第三条解释内容进行约定(见第6条解释内容)。
第12条：本附件(补充协议)与商品房买卖合同具有同等法律效力。
第13条：删除；或是依法享有变更合同权利。
第14条：作为非格式条款与买受人协商填写。
四、备案监管商品房买卖合同格式条款背景、成效
为了规范全市开发企业的商品房买卖合同交易行为，在我局的积极引导规范下，全市房地产开发企业在商品房买卖活动中均使用了国家工商总局和建设部联合制定的《商品房买卖合同》示范合同文本(GF-2000—0171)。但在推广使用这一示范文本过程中，我们发现一些房地产开发企业为了自身利益，将示范文本又进行了格式化，即在示范合同文本的空白处重新制订了很多免责条款或在补充条款中加入权利义务不平等、不公平的格式条款，其内容不适当免除卖方责任、加重消费者责任、排除消费者
权利。该行为违反了《合同法》、《消费者权益保护法》等相关规定，侵害了消费者权益，引发了大量的合同纠纷，成为全市消费领域内的投诉热点。针对这一问题，2009年，我局依据安徽省人大通过的《安徽省合同监督条例》和安徽省工商局、住建厅有关规定，商品房买卖合同采用格式条款的，应向县级以上工商部门备案的要求。为维护买卖双方合法利益，我局会同合肥市房产局出台了《合肥市商品房买卖合同格式条款备案若干细则》合工商[2009]132号文件，明确规定全市房地产企业的商品房买卖合同未经我局备案审查的，房产部门不得入网销售商品房。对照该规定，结合
本次专项整治行动，今年的8月9日，我们联合房产局专题召开了全市房地产企业商品房买卖合同格式条款备案行政指导会，进一步强化合同格式条款备案行政指导工作，注重维护买受人的合法权利，规范房地产企业合同中的格式条款内容。截止目前，我局共备案1100份格式条款商品房买卖合同，由于加强了行政指导力度，强化备案监管措施，删除、修改了大量不公平的格式条款，依法公平地确定买卖合同双方权利、义务关系，在预防开发企业利用合同格式条款侵害消费者权益、解决合同争议等方面发挥了重要作用。专项行动期间，我市肥西县工商局，依法严肃监督处理了当地一家开发企业，利用商品房买卖合同中的不公平格式条款侵害买受人权益案件，为450户买受人挽回损失386万元，避免了因合同争议引发上访事件和影响的进一步扩大，快速、有效地化解了矛盾。近年来，我们在加强行政指导同时，通过备案监管商品房合同格式条款，从源头上遏制了一些霸王条款对消费者的侵害，这些做法取得了明显的社会成效，充分体现了合同监管职能作用。中国消费者报、安徽省及合肥市媒体进行了连续、广泛地宣传报道，受到省、市人民政府、有关部门、开发企业、消费者以及社会各界的普遍好评。
案例二：
xx置业有限公司利用商品房买卖合同侵害业主合法权益案
一、违法行为基本情况
2012年5月29日，××县工商局经检大队执法人员在监督检查中发现××置业有限公司商品房买卖合同书第十七条第一款第(一)、(二)项“①该商品房所在楼宇的屋面使用权归出卖人所有，②该商品房所在楼宇的外墙面使用权归出卖人所有”，涉嫌在合同格式条款中排除业主对屋面及其外墙面的主要权利。执法人员当场制作了现场检查笔录，于当日立案调查，至2012年6月4日调查终结。
二、监督处理法律依据
当事人的上述行为违反了《物权法》第七十条的规定，属于经营者在格式条款中排除业主对屋面及其外墙面享有共有和共同管理权利的行为。
三、监督处理结果
依据《合同违法行为监督处罚办法》第十一条、第十二条的规定，对当事人作出以下行政处罚处罚：1、警告；2、罚款10000元。
四、案例分析
《物权法》第七十条规定，“业主对建筑物内的住宅、经营性用房等专有部分享有所有权，对专有部分以外的共有部分享有共有和共同管理的权利。”上述规定表明，建筑物外墙的使用权不属于房地产商，房地产商无权单独与业主之外的他人就建筑物的外墙达成使用、收益的协议。《合同法》第四十条规定：“格式条款具有本法第五十二条和第五十三条规定情形的，或者提供格式条款一方免除其责任、加重对方责任、排除对方主要权利的该条款无效”。《合同违法行为监督处理办法》第十一条规定：“经营者与消费者采用格式条款订立合同的经营者不得在格式条款中排除消费者下列权利：第(六)项：消费者依法应当享有的其他权利”。
当事人××置业有限公司商品房买卖合同书第十七条第一款第(一)、(二)的内容，违反了《物权法》和
《合同违法行为监督处理办法》的规定，属于在格式条款中排除业主对屋面及其外墙面享有共有和共同管理权利的行为。
案例三：
xx某房地产开发有限责任公司在合同格式条款中加重消费者责任案
一、违法行为基本情况
2009年8月，xx某房地产开发有限责任公司(以下简称当事人)对开发的位于xx菜楼盘商品房向外销售，在销售活动中，当事人与商品房买受人签订事先印制、统一格式的《商品房买卖合同》。《合同》第七条买受人逾期付款的违约责任中规定“买受人逾期超过30日后，出卖人有权解除合同；出卖人解除合同的，买受人按累计应付款的3％向出卖人支付违约金。”，《合同》第九条出卖人逾期交房的违约责任中规定“逾期超过60日后，买受人有权解除合同；买受人解除合同的，出卖人应当自买受人解除合同通知到达之日起30天内退还全部已付款，并按买受人累计已付款的0.1％向买受人支付违约金。”。2012年5月10日，执法人员在对当事人经营活动进行检查时发现，当事人涉嫌利用合同格式条款加重消费者责任，于5月14日予以立案调查，至立案时止，当事人共与消费者签订《商品房买卖合同》343份。
二、监督处理法律依据
当事人的上述行为违反了《合同违法行为监督处理办法》第十条第(一)项的规定，属于经营者在消费合同格式条款中加重消费者责任的行为。
三、监督处理结果
依据《合同违法行为监督处理办法》第十二条的规定，对当事人作出责令改正违法行为，并处罚款8000元。
四、案例分析
当事人利用格式条款制定明显不合理的违约金比例的行为，加重了消费者责任，违反了《中华人民共和国合同法》第五条的公平原则及《中华人民共和国消费者权益保护法》第十条“消费者享有公平交易的权利”的规定。当事人的行为构成了《合同违法行为监督处理办法》第十条“经营者与消费者采用格式条款订立合同的，经营者不得在格式条款出加重消费者下列责任：(一)违约金或者损害赔偿金超过法定数额或者合理数额；…”第(一)项的规定，属于利用合同格式条款加重消费者责任的行为。
案例四：
xx房地产开发有限公司利用格式合同欺诈消费者案
一、违法行为基本情况
2010年6月，当事人在出售其开发的xx小区商品房时，先是与购房人签订了《房屋认购协议书》，把商品房建筑面积、房价、购房总款、付款方式等内容确定下来，列出总购房款所不包括的费用：液化气安装费用、太阳能热水器安装费用、契税、公共维修基金、测绘费、产权证书工本费。然后到了申请银行贷款或交房时才签订《商品房买卖合同》，并在其所提供的格式合同中自行设立“买受人在房屋交付使用前，须将公共维修基金，本年度的采暖费、物业费、水表、电表、采暖计量装置等费用全部交纳，否则出卖人有权不交付该商品房，在合同约定的交房期逾期30天不办理交房手续的，出卖人有权将房屋另行出售，退还买受人交纳的房款，不计利息”的格式条款，迫使买受人签字接受于购房总款之外再交纳水表、电表、热力表及温控阀费用(以下简称“三项表费”)的条款。
二、监督处理法律依据
《最高人民法院关于贯彻执行<中华人民共和国民法通则>若干问题的意见(试行)》第68条规定：“一方当事人故意告知对方虚假情况，或者故意隐瞒真实情况，诱使对方当事人做出错误意思表示的，可以认定为欺诈行为”。本案当事人的行为违反了《合同违法行为监督处理办法》第六条“当事人不得利用合同实施下列欺诈行为”之第(五)项“隐瞒重要事实，诱骗对方当事人做出错误的意思表示订立合同，或者诱骗对方当事人履行合同。”之规定，属于合同欺诈行为。
三、监督处理结果
本案当事人利用格式合同的形式欺诈消费者，损害消费者合法权益，违法情节较重，依据《合同违法行为监督处理办法》第十二条之规定，处以罚款30000元。
四、案例分析
《商品住宅价格管理暂行办法》规定，商品住宅价格由成本、利润、税金、地段差价构成，“三项表费”已列入工程成本核算之中，也就是说购房款中本已包括了“三项表费”。当事人故意隐瞒购房款中已包括了“三项表费”的真实情况，在房屋交付使用前，通过格式合同，强行向买受人重复收取“三项表费”，存在较为严重的违法情节。
《最高人民法院关于贯彻执行<中华人民共和国民法通则>若干问题的意见(试行)》第68条规定：“一方当事人故意告知对方虚假情况，或者故意隐瞒真实情况，诱使对方当事人做出错误意思表示的，可以认定为欺诈行为”。当事人的行为违反了《合同违法行为监督处理办法》第六条之规定，属于合同欺诈行为。
案例五：
xx置业有限公司利用合同格式条款排除消费者权利案
一、违法行为基本情况
2012年6月1日，xx县工商局执法人员在格式合同检查中发现，当事人xx置业有限公司公司在《xx晚报》2012年6月1日创刊20周年特刊的T11版上的广告中，标有“本广告仅为要约邀请，所有细节和相关约定以政府批准的文件及双方签署的《商品房买卖合同》为准；开发商拥有最终解释权”的字样。执法人员于2012年6月5日立案调查，并于2012年6月10日调查终结。
二、监督处理法律依据
当事人的上述行为违反了《合同违法行为监督处理办法》第十一条第(四)项的规定，属于排除消费者解释合同格式条款的违法行为。
三、监督处理结果
根据《合同违法行为监督处理办法》第十二条的规定，对当事人予以警告，并处罚款1万元。
四、案例分析
《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》(法释[2003]7号)第三条规定“商品房的销售广告和宣传资料为要约邀请，但是出卖人就商品房开发规划范围内的房屋及相关设施所作的说明和允诺具体确定，并对商品房买卖合同的订立以及房屋价格的确定有重大影响的，应当视为要约。该说明和允诺即使未载入商品房买卖合同，亦应当视为合同内容，当事人违反的，应当承担违约责任。”，当事人发布的商业广告符合要约规定，视为合同内容。《消费者权益保护法》第二十四条规定“经营者不得以格式合同、通知、声明、店堂告示等方式作出对消费者不公平、不合理的规定，或者减轻、免除其损害消费者合法权益应当承担的民事责任。”，当事人不得利用商业广告排除消费者解释合同格式条款的权利，当事人的行为违反了《合同违法行为监督处理办法》第十一条第(四)项的规定，构成了排除消费者解释合同条款的违法行为。
案例六：
xx县工商局查处xx房地产开发有限公司利用商品房买卖合同
格式条款免除自身责任加重消费者责任案
一、违法行为基本情况
2012年4月，xx县工商局受理消费者投诉发现，当事人xx房地产开发有限公司在销售商品房过程中，为完善《商品房买卖合同》(合同示范文本)中的未尽事宜，采用统一格式增加了“合同附件四：合同补充协议”内容，内容中有“买受人在交房前还需交纳总房价2％的公共维修金，50元的垃圾外运费，预交一年的物业管理费”等内容，至案发时当事人已与购房者签订多份《商品房买卖合同》，但尚未向购房者收取垃圾外运费和一年的物业管理费。
二、监督处理法律依据
当事人的行为，违反了国家工商总局《合同违法行为监督处理办法》第九条：经营者与消费者采用格式条款订立合同的，经营者不得在格式条款中免除自己的下列责任：(五)依法应当承担的其他责任。第十条：“经营者与消费者采用格式条款订立合同的，经营者不得在格式条款中加重消费者下列责任：(三)其他依照法律法规不应由消费者承担的责任”的规定；构成利用合同格式条款免除自身责任，加重消费者责任之违法行为。三、监督处理结果依据《合同违法行为监督处理办法》第十二条的规定对当事人作罚款人民币6000元的处罚。
四、案例分析
商品房买卖合同是日常生活中最常见的含有格式条款的合同之一，也是《xx省合同格式条款监督办法》要求备案的范围。《消费者权益保护法》第二十四条规定：“经营者不得以格式合同、通知、声明、店堂告示等方式作出对消费者不公平、不合理的规定，或者减轻、免除其损害消费者合法权益应当承担的民事责任”。根据《物业管理条例》第四十二条第二款“已竣工但尚未出售或者尚未交给物业买受人的物业，物业服务费用由建设单位交纳”的规定，以及xx省发改委《关于规范商品房收费问题的通知》(xx发改委收费字(2009)第805号)：“二、涉及商品房交易及交付过程中的经营性收费。(三)涉及商品房交易的其他收费，
在房屋交易及交付过程中，对具有选择性的附属项目、服务或代收的费用，应自愿选择，严禁房地产开发企业强制或变相强制购房者接受”的要求。当商品房还未交付买受人，物业管理费应由建设者即开发商交纳；垃圾费应为卫生费范畴，属卫生环境部门收取的行政事业和服务性收费，当事人并没有得到县卫生环境部门的委托；垃圾费和物业管理费同为服务性收费，开发商不得强制或变相强制使购房者接受；综上所述：当事人单方面利用合同格式条款规定购房者在交房前需“交纳50元垃圾费行为、预交一年物业管理费”的行为，违反了国家工商总局《合同违法行为监督处理办法》第九条：“经营者与消费者采用格式条款订立合同的，经营者不得在格式条款中免除自己的下列责任：(五)依法应当承担的其他责任”，以及第十条：“经营者与消费者采用格式条款订立合同的，经营者不得在格式条款中加重消费者下列责任：(三)其他依照法律法规不应由消费者承担的责任”的规定；构成利用合同格式条款免除自身责任，加重消费者责任之违法行为。
旅游
案例一：
xx旅行社有限公司xx营业部违法格式条款案
一、违法行为基本情况
2012年4月中旬，xx分局执法人员在日常巡查中发现当事人xx旅行社有限公司自2012年4月
25日起，使用汤山一号温泉二日游行程单，该行程单为旅游合同的组成部分。行程单的注意事项第7条内容为“我社将在出发前一天电话通知客人导游及相关事宜，请客人保持电话畅通，如客人所留电话通知不到，我社将不承担所产生的任何损失。”第12条内容为“……若因游客身体不适而发生任何意外，旅行社不承担责任。”截至2012年4月27日，当事人尚未组团成行，故当事人并未因上述合同条款而获利。
二、监督处理法律依据
当事人的上述行为违反了《合同违法行为监督处理办法》第九条第(一)项、第(五)项的规定，属于经营者在消费合同格式条款中免除自己责任造成消费者人身伤害及依法应当承担的其他责任的行为。
三、监督处理结果
依据《合同违法行为监督处理办法》第十二条的规定，对当事人作出罚款人民币1000元的处罚。
四、案例分析
1.本案的违法主体为旅行社，在合同违法行为案件中具有较强的代表性。随着我国经济多年高速发展，人民群众在满足物质生活同时越来越注重休闲、旅游、健身等身体以及精神层面的追求。旅行社作为组织旅游的主要团体，在票务管理、旅游服务、旅行安全等方面均出现过许多问题。近年来，本市工商部门曾多次上门对旅行社进行行政指导，叫停此类“霸王条款”。但当事人在明知已叫停使用“霸王条款”的情况下，依然继续使用“霸王条款”，免除自己责任，损害消费者权益。
2.本案的客体形式以及违法内容具有典型性。市工商局和市旅游局联合制定并推广使用《xx市国内旅游合同示范文本(2009版)》(以下简称《旅游合同》)，《旅游合同》的使用，大大降低了消费者的合同签约风险。但一些旅行社为了规避自身义务，加重消费者的权利。往往在签订《旅游合同》时附加补充条款或者附加其它形式的合同附件。本案当事人使用的是行程单，在案件调查中，当事人辩称行程单并非合同，但办案人员认为行程单中注意事项的内容以约定消费者义务为主，且参加旅行的消费者必须签字确认行程单的内容，应当将行程单作为《旅游合同》的组成部分来认定。因此，在调查合同违法案件时要注重关联证据的
收集和认定。
3.本案查处的客观效果是在源头杜绝了一起侵犯消费者合法权益行为的发生。本案调查过程中，当事人未组团。办案人员要求当事人停止使用含有违法内容的行程单，并要求当事人对案件调查前已签订行程单的消费者书面告知其免责条款无效并致歉消费者，从而保护了消费者的合法权益。
案例二：
xx旅行社利用合同格式条款免除自己违约责任案
一、违法行为基本情况
2012年6月27日，xx市工商局xx分局执法人员在检查中发现xx旅行社有限公司在其国内旅游合同中与消费者签订的《xx九龙大峡谷、雪野水库一日游xx市国内旅游组团合同》
中写有“如遇人力不可抗拒因素(自然环境、堵车、政策调整)所造成的景点不能游览等事项，我社只负责退还优惠后的折扣门票差价，不承担因此而造成的损失。”内容的格式条款，涉嫌在旅游合同格式条款中免除自己违约责任的违法行为，经报局长批准立案，至2012年7月2日调查终结。
二、监督处理法律依据
当事人的上述行为违反了《中华人民共和国合同法》第一百零七条及《合同违法行为监督处理办法》第九条第(四)项的规定，属于经营者在旅游合同格式条款中免除自己因违约依法应当承担的违约责任的行为。
三、监督处理结果
由于当事人的每笔旅游项目均不是单独记账，每笔旅游收入也无法具体核算，所以截止2012年6
月26日，当事人违法所得无法计算。
根据《合同违法行为监督处理办法》第十二条的规定，除责令其改正违法行为外，决定处罚如下：警告；罚款5000元。
四、案例分析
当事人在开展国内旅游业务时，与消费者签订的合同中所写的“如遇人力不可抗拒因素(自然环境、堵车、政策调整)所造成的景点不能游览等事项，我社只负责退还优惠后的折扣门票差价，不承担因此而造成的损失。”内容的格式条款，根据《中华人民共和国合同法》第一百一十七条第(二)款“本法所称不可抗力，是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。”的规定，合同中的“堵车”、“政策调整”等显然不属于不可抗力的范畴。旅行社利用格式条款擅自扩大不可抗力范围，免除自己因违约依法应当承担的违约责任。当事人的行为违反了《中华人民共和国合同法》第一百零七条“当事人一方不履行合同义务或者履行合
同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。”及《合同违法行为监督处理办法》第九条第(四)项的规定，构成了当事人与消费者采用格式条款订立合同时，利用格式条款免除自己因违约依法应当承担的违约责任。
预付卡
案例一：
公交卡公司利用格式条款排除消费者主要权利案
一、违法行为基本情况
2012年5月，xx工商分局接到市民对市公交卡公司的实名投诉，反映市公交卡公司出售的公交卡背面提示：“本卡不记名、不挂失、不退卡及余额”，涉嫌利用格式条款排除消费者主要权利。xx工商分局遂向公交卡公司发出《合同格式条款修改通知书)，目前案件正在进一步办理中。
二、监督处理法律依据
该格式条款违反《合同违法行为监督处理办法》第十一条、《xx省合同监督条例》第十三条关于格式条款不得排除消费者依法变更或者解除合同的权利的规定，属于格式条款提供者利用合同格式条款排除合同对方当事人依法变更或解除合同权利的行为。
三、监督处理结果
该案涉及市政府推出的系列惠民工程，xx市工商局8月初已责令格式条款提供商实施整改，并向市政府报告了相关情况，下一步拟依法处罚。
四、案例分析
此案中，公交卡上注明的条款是一卡通公司为了重复使用而预先拟定，并在订立合同时未与消费者协商的条款，属格式条款。格式条款注明：“本卡不记名、不挂失、不退卡及余额”。“不退卡”的实质是不允许合同对方当事人解除合同。解除合同是《合同法》赋予合同当事人的法定权利，当解除合同的条件成就时，任何合同当事人都有权解除合同。此条款规定不论情况如何，一概不允许对方当事人退卡，排除了合同对方当事人意思自治和依法变更、解除合同的法定权利。“不退余额”的实质是将合同对方当事人卡内所余金额划归一卡通公司所有。消费者通过购卡或向卡内充值，将自有的钱款转变为一卡通的数额，将货币形式
转变为储蓄形式。无论是什么形式，在未消费完之前，该款额都为消费者所有，消费者依法享有该款额的使用权、收益权和处置权。“不退余额”是一卡通公司将消费者所有的款额据为已有，损害了合同对方当事人的合法权益。
以办卡入会形式推销产品或服务是目前较为先进、流行的新的营销方式，有利于节约交易成本、
提高交易效率，应予肯定。但由其涉及广泛，针对不特定人群，不法商家在发卡时往往回避或者隐瞒其故意设置的不平等条款，利用这种营销方式损害合同当事人的合法权益，具有极强的隐瞒性和欺骗性，导致很多合同当事人在不知情的情况下，合法权益被剥夺。此类案件查处的意义在于规范发卡商的行为，促进这一先进的营销方式健康发展。
“公交卡一卡通”是当地政府推出的惠民工程之一，其本意是“惠民”。不法商家打着政府工程“惠民”之名，行利用不平等格式条款“害民”之实，违背了法律法规的规定，不仅使政府出台的“惠民”政策得不到落实，反而成为广大市民投诉的焦点，极大地损害了政府的形象。工商行政管理机关依法查处此类行为，有利于市场交易的公平、公正，有利于政府惠民政策的落实到位。
案例二：
xx商业有限公司xx店利用格式条款
排除消费者的权利、免除自己责任案
一、违法行为基本情况
xx商业有限公司xx店在xx市xx区翠景北里1号瑞都景园北区1A号楼02商业01、03商业01号从事商业零售时，在该店售卡中心的墙上粘贴的“银商资讯卡办理须知”中第7条写有“此卡仅限于在xx市xx各家门店使用，卡内金额不得兑换现金，此卡一经售出不退不换，使用时，不记名不挂失(此卡一旦丢失后果自负)。”字样，在该店二层的电子寄包处的“顾客存包须知”中第5条写有“超过100元以上的贵重物品，请随身携带。若存在商场存包处钱包丢失，本商场概不负责。”“以上物品若有遗失本商品概不负责。”及“本商场享有须知的解释权。”字样。
二、监督处理法律依据
当事人在“银商资讯卡办理须知”中第7条写有“此卡仅限于在xx市xx各家门店使用，卡内金额不得兑换现金，此卡一经售出不退不换，使用时，不记名不挂失(此卡一旦丢失后果自负)。”字样的行为违反了《合同违法行为监督处理办法》第十一条第(一)项之规定，构成经营者与消费者采用格式条款订立合同的，经营者在格式条款中排除消费者依法变更或者解除合同的权利的违法行为。
当事人在电子寄包处的“顾客存包须知”中第5条写有“超过100元以上的贵重物品，请随身携带。若存在商场存包处钱包丢失，本商场概不负责；”及“顾客存包须知”下方写有“以上物品若有遗失本商品概不负责。”字样的行为违反了《合同违法行为监督处理办法》第九条第(二)项规定，构成经营者与消费者采用格式条款订立合同的，经营者在格式条款中免除自己因故意或者重大过失造成消费者财产损失的责任的违法行为。
当事人在电子寄包处的“顾客存包须知”中写有“本商场享有须知的解释权。”字样的行为违反了《合同违法行为监督处理办法》第十一条第(四)项规定，构成经营者与消费者采用格式条款订立合同的，经营者在格式条款中排除消费者解释格式条款的权利的违法行为。
三、监督处理结果
依据《合同违法行为监督处理办法》第十二条的规定，xx分局对上述行为分别给予处罚，罚款共计16000元。
四、案例分析
“此卡一经售出不退不换”的条款既违反了《合同违法行为监督处理办法》第九条第三项经营者不得在格式条款中免除自己对提供的商品或者服务依法应当承担的保证责任又违反了第十一条第(一)项经营者不得在格式条款中排除消费者依法变更或者解除合同的权利。本案中当事人为消费者办理的是预付费卡，根据《xx市消费类预付服务交易合同行为指引(试行)》第十条规定，消费者在交付预付费用后7日内，尚未使用预付费用接受服务的，有权无条件解除合同；经营者应当一次性返还全部预付费用。因此说当事人的行为违反了《合同违法行为监督处理办法》第十一条第(一)项规定，定性其
在格式条款中排除消费者依法变更或者解除合同的权利更为合适。
对于“超过100元以上的贵重物品，请随身携带。若存在商场存包处钱包丢失，本商场概不负责；”的条款，根据《消费者权益保护法》第十八条规定：“经营者应当保证其提供的商品或者服务符合保障人身、财产安全的要求。”消费者在商场存包处存包时，即与经营者之间形成了保管服务合同关系，经营者有义务为消费者提供保障财产安全的服务场所和设施，对可能危及消费者财产安全的风险应予以积极防范和警示。因经营者故意或者重大过失造成消费者财产损失的，经营者不得免除自身的责任。此项条款中经营者以绝对化用语免除自身依法应当承担的法律责任，违反了《合同违法行为监督处理办法》第九条第(二)项的规定，属于第(二)项免除“因故意或者重大过失造成消费者财产损失的责任。”
对于“本商场享有须知的解释权。”的条款，《合同法》第一百二十五条规定：“当事人对合同条款的理解有争议的，应当按照合同所使用的词句、合同的有关条款、合同的目的、交易习惯以及诚实信用原则，确定该条款的真实意思。”可见，对于合同条款的解释权并非一方当事人所享有，而是由合同各方当事人共同享有。在合同履行过程中，双方当事人对合同条款的理解发生争议，应由合同各方当事人共同协商解决，而不应由一方当事人说了算，更不应以格式条款排除消费者对合同条款进行解释的权利。因此，本案中当事人使用的格式条款违反了《合同违法行为监督处理办法》第十一条第(四)项的规定，属于经营者排除消费
者解释格式条款的权利，应当予以处罚。
案例三：
xx温泉酒店有限责任公司在消费合同格式条款中设定消费者承担
应当由格式条款提供方承担的经营风险责任案
一、违法行为基本情况
2011年10月17日，xx分局xx工商所执法人员在检查中发现，当事人在xx市xx区xx西街甲339号从事洗浴服务经营活动，在其经营过程中有为消费者办理预付费卡的行为，其预付费卡章程中第六条第4项规定“如本酒店各项消费价格提升或下降，则持卡会员消费计价按照新价格执行”字样。当事人的上述行为涉嫌违反了《合同违法行为监督处理办法》第十一条第(四)项的规定。2011年10月18目该案件经批准正式立案，至2011年11月8日调查终结。
二、监督处理法律依据
当事人的上述行为，违反了《合同违法行为监督处理办法》第十条第(二)项规定“承担应当由格式条款提供方承担的经营风险责任”的规定，属于经营者设定消费者承担应当由格式条款提供方承担的经营风险的行为。
三、监督处理结果
依据《合同违法行为监督处理办法》第十二条“当事人违反本办法第六条、第七条、第八条、第九条、第十条、第十一条规定，法律法规已有规定的，从其规定；法律法规没有规定的，工商行政管理机关视其情节轻重，分别给予警告，处以违法所得额三倍以下，但最高不超过三万元的罚款，没有违法所得的，处以一万元以下的罚款。”的规定，xx分局责令当事人立即删除在消费合同格式条款中经营者设定消费者承担应当由格式条款提供方承担的经营风险的内容，并作出罚款500元的行政处罚。
四、案例分析
“承担应当由格式条款提供方承担的经营风险责任”主要指经营者在采购、生产、库存、销售、资金周转、市场占有与开拓、品牌营销等方面存在的潜在风险。
作为经营者，应对其所从事的行业市场价格变动情况有所掌握和预估，这也是经营者应当承担的经营风险。如果发生变化，经营者应当与消费者进行协商合同变更或解除等后续事由。
当事人在预付费卡章程中规定“如本酒店各项消费价格提升或下降，则持卡会员消费计价按照新
价格执行”，排除了消费者就合同变更或解除进行协商的权利，强行将自身的经营风险转嫁到消费者的身上，加重了消费者的责任。因此，此条内容违反了《合同违法行为监督处理办法》第十条第(二)项的规定，属于经营者设定消费者承担应当由格式条款提供方承担的经营风险责任的违法行为。
农资销售和服务
案例一：
xx自治州xx种业有限公司在格式条款中免除自身保证责任案
一、违法行为基本情况
xx自治州xx种业有限公司生产销售的“xx”牌早丰天使辣椒种子的外包装的注意事项上，有“发芽率在两个周期内，纯度在果实采收前复检完毕，逾期视为合格种子”的内容。截止2012年4月25日被xx市工商局执法人员查获，该公司已生产该种子6公斤，销售包装规格是10g/袋，成本价1.5元/袋，销售价2元/袋。尚未进行销售。该公司在其产品包装上以格式合同条款的形式，将应当由自己承担的经营风险责任转嫁给消费者，免除自己的责
任，侵害了农民消费者的利益。
二、监督处理法律依据
当事人的行为违反了国家工商总局《合同违法行为监督处理办法》第九条第(三)项之规定，构成了经营者在消费合同格式条款中免除自己对提供的商品或服务依法应当承担的保证责任的行为。
三、监督处理结果
依据《合同违法行为监督处理办法》第十二条规定，决定对当事人罚款2000元。
四、案例分析
注意事项是合同格式条款的一种表现形式，多在产品外包装、优惠券、打折卡上使用。《消费者权益保护法》第二十二条第一款规定：“经营者应当保证在正常使用商品或者接受服务的情况下其提供的商品或者服务应当具有的质量、性能、用途和有效期限。”《种子法》第三十二条规定：“种子经营者应当遵守有关法律、法规的规定，向种子使用者提供种子的简要性状、主要栽培措施、使用条件的说明与有关咨询服务，并对种子质量负责”。
本案中，当事人利用在产品外包装上标注“注意事项”这种合同格式条款的形式，将本应属于自身的产品质量保证责任予以免除，违反了《合同违法行为监督处理办法》第九条第(三)项之规定，属于经营者免除自己对提供的商品依法应当承担的保证责任行为。
案例二：
xx种子门市部在商品销售中免除自己对
提供的商品或者服务依法应当承担的保证责任案
一、违法行为基本情况
2012年4月10日，xx县工商局执法人员在xx镇进行市场巡查时，发现当事人在其经营场所——xx种子门市部销售的“连徐88”稻种外包装上标注有注意事项：“农户购种后，应在15天内做好发芽率试验，逾期视为合格。”的字样，涉嫌在消费合同的格式条款中免除自己对提供的商品或者服务依法应当承担的保证责任的违法行为。执法人员制作了现场笔录并调取相关物证，于当日立案调查。经查，当事人于2012年3月份从xx县一位农资经营户手中购进上述稻种，至查获时，当事人还未获利。2012年4月10日调查终结。
二、监督处理法律依据
当事人的上述行为违反了《合同违法行为监督处理办法》第九条第三项的规定，属于经营者在其销售的商品中免除自己对提供的商品或者服务依法应当承担的保证责任的行为。
三、监督处理结果
依据《合同违法行为监督处理办法》第十二条的规定，对当事人作出以下行政处罚：1、警告；2、罚款2000元。
四、案例分析
注意事项是合同格式条款的一种表示形式，多在商品外包装上使用。《消费者权益法》第二十二条规定：“经营者应当保证在正常使用商品或者接受服务的情况下其提供的商品或者服务应当具有的质量、性能、用途和有效期限。”《种子法》第三十二条规定：“种子经营者应当遵守有关法律、法规的规定，向种子使用者提供种子的简要性状、主要栽培措施、使用条件的说明与有关咨询服务，并对种子质量负责。”经营者不能利用商品外包装上的“注意事项”这种合同格式条款形式等理由免除自己的责任。经营者的行为违反了《合同违法行为监督处理办法》第九条第（三）项的规定，属于经营者免除对其提供的商品依法应当承
担的保证责任。
金融、保险服务
案例一：
某银行股份有限公司利用合同格式条款免除自身依法应当承担的责任案
一、违法行为基本情况
2012年2月20日，某工商局根据消费者举报调查发现：自2010年11月13日起至2012年3月15日止，某银行股份有限公司与办理个人住房抵押贷款的消费者签订《个人住房借款合同》，该合同第二十一条“杂费约定”的第一点“费用的承担”中明确约定：“除合同另有约定外，本合同借款有关的登记、评估、保管、鉴定、公证、律师服务、保险等费用以及依据法律法规规章规定贷款人可以向借款人收取的费用，由借款人承担”，根据该条款规定，当事人在未与消费者协商的情况下，由消费者承担了办理《房屋他项权证》的80元抵押登记费。该行为涉嫌利用格式条款免除经营者依法应当承担的其他责任。自2010年11月13日起至2012年3月15日止，当事人共办理了311笔消费者房屋抵押贷款业务，通过合同格式条款，向借款人转移应由其承担的抵押登记费计24880元，扣除当事人已缴纳的25％企业所得税6220元，实际违法所得18660元。
二、监督处理法律依据
当事人的上述行为违反了《合同违法行为监督处理办法》第九条第(五)项的规定，属于经营者在消费合同格式条款中免除自己依法应当承担的其他责任的行为。
三、监督处理结果
依据《合同违法行为监督处理办法》第十二条的规定，对当事人作出罚款25000元的处罚。
四、案例分析
该案是一起经营者利用格式合同条款免除自身依法应当承担的义务的案件。
国家发展和改革委员会、财政部联合下发的《关于规范房屋登记计费方式和收费标准等有关问题的通知》的第五条规定：“房屋登记费向申请人收取。但按规定需由当事人双方共同申请的，只能向登记为房屋权利人的一方收取”，在办理《房屋他项权证》时需要当事人与消费者共同申请，当事人被登记为房屋他项权利人。按照该《通知》的规定，应当由房屋他项权利人(即当事人)缴纳80元《房屋他项权证》的抵押登记费，而不应由消费者承担。
整治利用合同格式条款侵害消费者合法权益专项行动案例汇编 通讯服务 案例一： 关于对移动公司《客户服务协议》等格式条款进行行政指导的案例情况 一、格式条款基本情况 (一)《客户服务协议》第三条第4项规定：“有权暂停或限制其通信服务”。该格式条款排除了消费者权利。 (二)《IDC业务服务合同》第三条3-1-3项规定：“如因对方设备问题或操作不当，造成移动公司损失的，对方须全额赔偿”。该条款免除自身责任。 (三)《客户服务协议》第八条第1项规定：“对方办理与移动公司相关的各类业务所签署的业务受理单、表单、协议等为本协议的补充，与本协议冲突部分以补充协议为准，补充协议中未约定部分以本协议为准”。该条款排除消费者权利。 (四)《IDC业务服务合同》第四条4-6项规定：“因不可抗力或政策因素等使合同部分或全部不能履行，双方互不承担违约责任”。该条款免除自身责任。 (五)《客户服务协议》第五条第1项规定：“对方的通信自由和通信秘密不受侵犯，移动公司对对方的客户资料和通信信息负有保密义务”。该条款免除自身责任。 二、行政指导法律依据 当事人的上述行为违反了《合同违法行为监督处理办法》第九条第(四)项、第(五)项的规定，以及第十一条第(一)项、第(六)项规定。属于经营者在合同格式条款中免除自己依法应当承担的其他责任和因违约依法应当承担的违约责任，以及排除消费者依法变更或者解除合同的权利和消费者依法应当享有的其他权利。同时违反了《安徽省合同监督条例》第十条第(四)项、第(五)项规定，以及第十二条第(一)项、第(五)项规定。 三、行政指导结果 依据《安徽省合同监督条例》第十四条规定，以及《合同违法行为监督处理办法》第十二条、第十三条规定，对其进行行政指导。行政指导结果如下： (一)《客户服务协议》第三条第4项规定：“有权暂停或限制其通信服务”。经行政指导，现修改为“移动公司应提前通知对方及时交费，对方未及时交费的，移动公司有权暂停或限制对方的通信服务”。明确了依法应当承担的其他责任。 (二)《IDC业务服务合同》第三条3-1-3项规定：“如因对方设备问题或操作不当，造成移动公司损失的，对方须全额赔偿”。经行政指导，现修改为“如因对方设备问题或操作不当，造成移动公司损失的，对方须全额赔偿；如因移动公司原因造成对方损失的，移动公司须全额赔偿”。明确了因违约依法应当承担的违约责任。 (三)《客户服务协议》第八条第1项规定：“对方办理与移动公司相关的各类业务所签署的业务受理单、表单、协议等为本协议的补充，与本协议冲突部分以补充协议为准，补充协议中未约定部分以本协议为准”。该条款排除消费者权利。经行政指导，现修改为“对方办理与移动公司相关的各类业务所签署的业务受理单、表单、协议等为本协议的补充”。删除了“与本协议冲突部分以补充协议为准，补充协议中未约定部分以本协议为准”的内容。维护了消费者依法变更或者解除合同的权利。 (四)《IDC业务服务合同》第四条4-6项规定：“因不可抗力或政策因素等使合同部分或全部不能履行，双方互不承担违约责任”。经行政指导，现修改为“遇不可抗力双方互不承担责任。移动公司应停收不可抗力期间停止服务的相关费用”。维护了消费者依法应当享有的其他权利。
协议书标准格式范本 篇一：协议书标准格式范本 出租方(以下简称甲方)：__________ 证件号码： _______________ __：___________ 承租方(以下简称乙方)：__________ 证件号码： _______________ __：___________ 甲、乙双方就下列房屋的租赁达成如下协议： 一、甲方出租给乙方的房屋位于________市________区 ________________ 二、使用面积_____________平方米的房屋租给乙方使用，期限自________年____月____日至_____年____月____日 1. 乙方向甲方承诺，租赁该房屋仅作为普通居住使用。除双方另有约定外，乙方不得任意改变房屋用途。
2. 租赁期满，甲方有权收回房屋，乙方应如期交还。乙方如需续租，须在租赁期满_____________之前通知甲方，经甲方同意后， 重新签订租赁合同。 三、该房屋月租金为(人民币大写)________(￥_________ )。乙方第一次付________个月租金合计_______________元，第二次付 款应在前次租金期满前一个月支付甲方，如逾期不交乙方应主动搬出，否则甲方有权将房屋收回或通过诉讼解决。 1. 甲、乙双方自本合同签订之日起，由乙方支付甲方作为押金。还房时，乙方不欠任何费用，甲方全部返还人民币____________元，如欠费用则由乙方补充或在押金中扣除。 2. 乙方按____月 / 季度____以现金/转账方式支付房租，甲方收款后应提供给乙方有效的收款凭证。租赁期间，甲方不得任意调 整租金。 四、入住期间物业费有甲方承担;入住时水表：_____、电表：_____、天然气：_____ 其它设施、设备：_______________
《合同法》 第三十九条【格式合同条款定义及使用人义务】采用格式条款订立合同的，提供格式条款的一方应当遵循公平原则确定当事人之间的权利和义务，并采取合理的方式提请对方注意免除或者限制其责任的条款，按照对方的要求，对该条款予以说明。 格式条款是当事人为了重复使用而预先拟定，并在订立合同时未与对方协商的条款。 第四十条【格式合同条款的无效】格式条款具有本法第五十二条和第五十三条规定情形的，或者提供格式条款一方免除其责任、加重对方责任、排除对方主要权利的，该条款无效。 第四十一条【格式合同的解释】对格式条款的理解发生争议的，应当按照通常理解予以解释。对格式条款有两种以上解释的，应当作出不利于提供格式条款一方的解释。格式条款和非格式条款不一致的，应当采用非格式条款。 《消费者权利保护法》 第二十四条经营者不得以格式合同、通知、声明、店堂告示等方式作出对消费者不公平、不合理的规定，或者减轻、免除其损害消费
者合法权益应当承担的民事责任。 格式合同、通知、声明、店堂告示等含有前款所列内容的，其内容无效。 最高人民法院关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题的解释（二） 第六条提供格式条款的一方对格式条款中免除或者限制其责任的内容，在合同订立时采用足以引起对方注意的文字、符号、字体等特别标识，并按照对方的要求对该格式条款予以说明的，人民法院应当认定符合合同法第三十九条所称“采取合理的方式”。 提供格式条款一方对已尽合理提示及说明义务承担举证责任。 第七条下列情形，不违反法律、行政法规强制性规定的，人民法院可以认定为合同法所称“交易习惯”： （一）在交易行为当地或者某一领域、某一行业通常采用并为交易对方订立合同时所知道或者应当知道的做法； （二）当事人双方经常使用的习惯做法。 对于交易习惯，由提出主张的一方当事人承担举证责任。 第九条提供格式条款的一方当事人违反合同法第三十九条第一款关于提示和说明义务的规定，导致对方没有注意免除或者限制其责任的条款，对方当事人申请撤销该格式条款的，人民法院应当支持。
篇一：规范合同书格式 合同书格式 政府采购 合同书 采购编号： 项目名称： 注：本合同仅为合同的参考文本，合同签订双方可根据项目的具体要求进行修订。甲方：电话：传真：地址：乙方： 电话：传真：地址： 项目名称：采购编号： 根据项目的采购结果，按照《中华人民共和国政府采购法》、《合同法》的规定，经双方协商，本着平等互利和诚实信用的原则，一致同意签订本合同如下。一、货物内容合同总额包括乙方设计、安装、随机零配件、标配工具、运输保险、调试、培训、质保期服务、各项税费及合同实施过程中不可预见费用等。 注：货物名称内容必须与投标文件中货物名称内容一致。二、合同金额 合同金额为（大写）：_________________元（￥_______________元）人民币。三、设备要求4.货物为原厂商未启封全新包装，具出厂合格证，序列号、包装箱号与出厂批号一致，并可追索查阅。 5.乙方应将关键主机设备的用户手册、保修手册、有关单证资料及配备件、随机工具等交付给甲方，使用操作及安全须知等重要资料应附有中文说明。 四、交货期、交货方式及交货地点 1.交货期： 2.交货方式： 3.交货地点：五、付款方式项目工程完工、验收合格、采购人办理完验收手续及付款申请手续后，由东莞市茶山镇政府采购中心在七个工作日内向成交供应商支付95％的工程款；余下5%的工程款作为工程质量保证金，一年后支付。 六、质保期及售后服务要求 1.本合同的质量保证期（简称"质保期"）为年，质保期内乙方对所供货物实行包修、包换、包退、包维护保养，期满后可同时提供终身 (免费/有偿) 维修保养服务。 2.质保期内，如设备或零部件因非人为因素出现故障而造成短期停用时，则质保期和免费维修期相应顺延。如停用时间累计超过60天则质保期重新计算。 3.对甲方的服务通知，乙方在接报后1小时内响应，4小时内到达现场，48小时内处理完毕。若在48小时内仍未能有效解决，乙方须免费提供同档次的设备予甲方临时使用。 七、安装与调试:乙方必须依照采购文件的要求和报价文件的承诺，将设备、系统安装并调试至正常运行的最佳状态。八、验收： 1）货物若有国家标准按照国家标准验收，若无国家标准按行业标准验收，为原制造商制造的全新产品，整机无污染，无侵权行为、表面无划损、无任何缺陷隐患，在中国境内可依常规安全合法使用。 2）进口产品必须具备原产地证明和商检局的检验证明及合法进货渠道证明。评审小组在各投标人的报价有限期内有权要求投标人提供进口货物的报关单。 3）货物为原厂商未启封全新包装，具出厂合格证，序列号、包装箱号与出厂批号一致，并可追索查阅。所有随设备的附件必须齐全。 4）乙方应将关键主机设备的用户手册、保修手册、有关单证资料及配备件、随机工具等交付给甲方，使用操作及安全须知等重要资料应附有中文说明。 5）甲方组成验收小组按国家有关规定、规范进行验收，必要时邀请相关的专业人员或机构参与验收。因货物质量问题发生争议时，由本地质量技术监督部门鉴定。货物符合质量技术标准的，鉴定费由甲方承担；否则鉴定费由乙方承担。九、违约责任与赔偿损失
买卖合同 合同编号：＿＿＿＿＿ 签订日期：＿＿＿＿＿ 签订地点：＿＿＿＿＿ 经供方：＿＿＿需方：＿＿＿充分协商，签订本合同。 在执行中，任何一方不履行合同，应承担违约责任。 １．商品 ┌───┬────┬────┬─────┬────┬────┬────┐ │品名│规格│单位│数量│单价│金额│备注│ ├───┼────┼────┼─────┼────┼────┼────┤ ││││││││ ├───┼────┼────┼─────┼────┼────┼────┤ ││││││││ ├───┼────┼────┼─────┼────┼────┼────┤ ││││││││ ├───┴────┴────┴─────┴────┴────┴────┤ │货款共计人民币（大写）： │ └──────────────────────────────────┘ ２．商品质量： ３．作价办法： ４．交货时间：
５．包装要求及费用负担： ６．质量检验及验收方式： ７．结算方式： ８．运输办法： ９．供方违约责任： （１）产品品种、规格、质量不符合规定，需方同意收货的，按质论价；需方不同意收货的，由供方负责处理，并承担因此造成的损失。 （２）未按合同规定的数量交货，而需方仍有需要的，应照数补交，按延期交货处理。完不成合同任务，不能交货的，应偿付需方应交货总值＿＿％的违约金。 （３）包装不符合规定，必须返修或重新包装，应承担支付的费用和损失；需方不要求返修或重新包装，要求赔偿损失的应予赔偿损失。 （４）未按合同规定时间交货，每延期交货一个月，应偿付需方以延期交货部分货款总额的违约金。 （５）不符合同规定的产品，在需方代保管期内，应偿付需方实际支付的保管、保养费。 （６）产品错发到货地点或接货单位，除按合同规定负责运达到货地点或接货单位外，并承担因而多付的运杂费和造成延期交货的责任。 １０．需方违约责任： （１）变更产品品种、规格、质量或包装规格给供方造成损失时，应赔偿供方实际损失。 （２）中途无故退货，应偿付供方以退货部分货款总值＿＿＿％的违约金。 （３）自提产品未按规定日期提货，每延期一天，按照银行延期付款规定，偿付供方违约金。 （４）未按合同规定的验收办法和时间验收，应偿付供方因延期验收造成的损失；无故延期验收超过三个月即按中途退货处理。 （５）未按合同规定日期付款，每延期一天，按照银行延期付款规定偿付供方违约金。 （６）实行送货或代运的产品无故拒绝接货，应承担因此造成的损失和运输部门的罚金。
【要点提示】 保险合同纠纷中，人民法院对歧义格式条款含义的解释不应排除《合同法》第四十一条的适用。“通常理解”应定义为一般人的理解，法院在确定一般人对格式条款的理解时，应借助于《合同法》第一百二十五条规定的解释原则。 【基本案情】 原告高峰诉称：2004年2月29日，原、被告以牌号为皖N55851自卸车为保险标的物签订《机动车保险合同》一份，约定：保险期限为2004年3月1日至2005年2月28日；因考虑到本保险合同履行期内国家将实行新的赔偿规则，故双方同时将该保险车辆的第三者责任险的赔偿限额提高到50万元。2005年1月7日，该保险车辆发生保险事故，造成案外人死亡。经法院判决，原告按最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》（以下简称《解释》）的规定赔偿死者家属死亡赔偿金、丧葬费、被抚养人生活费、交通费、住宿费、误工费计270928元。原告要求被告赔付，但被告只同意按《道路交通事故处理办法》（以下简称《办法》）规定的标准支付第三者责任险赔款74513.6元。原告诉请判令被告支付尚余的第三者责任险赔偿款181918元[计算方式：（应付额270928元-自负额1000元）×95%-已付额74513.6元]。
被告中华联合财产保险公司宁波分公司辩称：本案主体缺失，本案所涉合同的被保险人系徐泽峰和高峰，故徐泽峰系本案共同原告；原告未提交其已实际赔付的依据，最终损失金额难以确定；按保险条款约定，依法应当由被保险人支付的赔偿金额，保险人依照国家现行交通事故处理的有关法律法规和保险合同的有关约定给予赔偿。本案所涉合同于2004年2月29日签订，保险期限从2004年3月1日至2005年2月28日止，故合同签订时的交通事故处理的相关法规为《办法》，且双方亦没有在2004年5月1日《解释》实施后变更保险合同。根据最高人民法院《关于新的人身赔偿审理标准是否适用于未到期机动车第三者责任保险合同问题的答复》的规定，对于2004年5月1日前签订的并且在该日期前未到期的第三者责任保险合同，保险人可按《办法》规定的计算方法履行赔偿。被告无义务承担约定之外的赔偿，现被告已按约理赔，请求法院驳回原告的诉讼请求。 原审法院经开庭审理查明：2004年2月29日，原告将其所有的牌号为皖N55851自卸货车，以原告和徐泽峰为投保人向被告投保车辆保险。保险期限为2004年3月1日至2005年2月28日，第三者责任险的赔偿限额为50万元。2005年1月7日，原告驾驶该保险车辆在宁波市鄞州区姜山环镇路发生保险事故，造成案外人死亡。经交警部门认定，本案原告须对该起交通事故承担主要责任。2005年3月18日，死者家属向法院提起民事诉讼要求赔偿，后经法院判决，本案原告应赔偿死者家属死亡赔偿金、丧葬费、被抚养人生活费、
①土方分项工程经济承包合同书 单位工程土方分项承包合同书： 经公司研究指派×××项目经理为本单位工程负责人（以下简称甲方），土方分项工程交由×××小组（以下简称乙方）承包，经协商制定本条款，双方务必遵照执行。 一、承包项目： 本工程基础土方的开挖、运弃、回填。 二、承包方式： 包挖、包运和包回填，自带机械，不得转包他人。 三、承包价格： 开挖土方××元/m3，运输土方××元/m3，回填土方××元/m3。 四、工期要求： 按图纸要求尺寸进行开挖，自××月××日开始施工，在××天内完成土方的挖、运；在××天内完成基础回填。 五、质量与施工要求： 1、基槽的平面位置、底面尺寸、边坡坡度、标高和持力层等应符合设计图纸的要求，偏差控制在施工规范允许范围内。 2、做好水沟和排水设施。达到位置、尺寸和标高符合设计要求。 3、回填土时，应清除草皮、杂物和排除积水，并应分层夯实，夯实后的密实度应达到设计要求。 4、土方挖完后须经设计、建设（监理）、公司、质监站检查符合要求后，方为合格；否则承担整修、返工费用。
六、安全要求： 1、开工前、乙方应做好本工种工人的安全思想教育和安全注意事项并做好交底记录。 2、严格按照土方工程施工技术操作规程中的安全注意事项进行施工。否则出现安全事故，概由乙负责。 3、遵守工地规章制度，服从现场管理人员的指挥及上级有关部门的监督管理。 4、开挖的土方应按指定的地点堆放。保证施工道路畅通。 5、雨季施工应注意边坡稳定，加强检查工作，必要时可适当放缓边坡或设置支撑挡土板。 6、发现地下水或预埋管道、电缆线等应及时报告工地负责人并做好排水防水和其他措施。 七、奖罚办法： 1、按时完成奖励××元；因劳力不足或机械损坏等影响工期而不能按时完成扣款××元。 2、质量经有关部门检查后受表扬的奖励××元；反之，检查不合格则承担整修、返工费用。并每拖延一天，工地给予罚款××元。 3、因违反操作规程造成安全与质量问题，造成的一切损失及受到有关部门的罚款均由乙方负责。 4、因地下设施未能及时排除而引起窝工，甲方应付乙方生活补贴费每天××元。 5、严禁出现重伤以上事故，轻伤率经济指标每超过1‰，均按比例倒扣工
合同订立原则 平等原则： 根据《中华人民共和国合同法》第三条：“合同当事人的法律地位平等，一方不得将自己的意志强加给另一方”的规定，平等原则是指地位平等的合同当事人，在充分协商达成一致意思表示的前提下订立合同的原则。这一原则包括三方面内容：①合同当事人的法律地位一律平等。不论所有制性质，也不问单位大小和经济实力的强弱，其地位都是平等的。②合同中的权利义务对等。当事人所取得财产、劳务或工作成果与其履行的义务大体相当；要求一方不得无偿占有另一方的财产，侵犯他人权益；要求禁止平调和无偿调拨。③合同当事人必须就合同条款充分协商，取得一致，合同才能成立。任何一方都不得凌驾于另一方之上，不得把自己的意志强加给另一方，更不得以强迫命令、胁迫等手段签订合同。 自愿原则：
根据《中华人民共和国合同法》第四条: 当事人依法享有自愿订立合同的权利，任何单位和个人不得非法干预”的规定，民事活动除法律强制性的规定外，由当事人自愿约定。包括：第一，订不订立合同自愿；第二，与谁订合同自愿，；第三，合同内容由当事人在不违法的情况下自愿约定；第四，当事人可以协议补充、变更有关内容；第五，双方也可以协议解除合同；第六，可以自由约定违约责任，在发生争议时，当事人可以自愿选择解决争议的方式。 公平原则： 根据《中华人民共和国合同法》第五条：“当事人应当遵循公平原则确定各方的权利和义务”的规定，公平原则要求合同双方当事人之间的权利义务要公平合理具体包括：第一，在订立合同时，要根据公平原则确定双方的权利和义务；第二，根据公平原则确定风险的合理分配；第三，根据公平原则确定违约责任。 诚实信用原则： 根据《中华人民共和国合同法》第六条：“当事人行使权利、履行义务应当遵循诚实信用原则”的规定，诚实信用原则要求当事人在订
整治利用合同格式条款侵害消费者合法权益专项行动案例 汇编 通讯服务 案例一： 关于对移动公司《客户服务协议》等格式条款进行行政指导的案例情况 一、格式条款基本情况 (一)《客户服务协议》第三条第4项规定：“有权暂停或限制其通信服务”。该格式条款排除了消费者权利。 (二)《IDC业务服务合同》第三条3-1-3项规定：“如因对方设备问题或操作不当，造成移动公司损失的，对方须全额赔偿”。该条款免除自身责任。 (三)《客户服务协议》第八条第1项规定：“对方办理与移动公司相关的各类业务所签署的业务受理单、表单、协议等为本协议的补充，与本协议冲突部分以补充协议为准，补充协议中未约定部分以本协议为准”。该条款排除消费者权利。 (四)《IDC业务服务合同》第四条4-6项规定：“因不可抗力或政策因素等使合同部分或全部不能履行，双方互不承担违约责任”。该条款免除自身责任。
(五)《客户服务协议》第五条第1项规定：“对方的通信自由和通信秘密不受侵犯，移动公司对对方的客户资料和通信信息负有义务”。该条款免除自身责任。 二、行政指导法律依据 当事人的上述行为违反了《合同行为监督处理办法》第九条第(四)项、第(五)项的规定，以及第十一条第(一)项、第(六)项规定。属于经营者在合同格式条款中免除自己依法应当承担的其他责任和因违约依 法应当承担的违约责任，以及排除消费者依法变更或者解除合同的权利和消费者依法应当享有的其他权利。同时违反了《安徽省合同监督条例》第十条第(四)项、第(五)项规定，以及第十二条第(一)项、第(五)项规定。 三、行政指导结果 依据《安徽省合同监督条例》第十四条规定，以及《合同行为监督处理办法》第十二条、第十三条规定，对其进行行政指导。行政指导结果如下： (一)《客户服务协议》第三条第4项规定：“有权暂停或限制其通信服务”。经行政指导，现修改为“移动公司应提前通知对方及时交费，对方未及时交费的，移动公司有权暂停或限制对方的通信服务”。明确了依法应当承担的其他责任。 (二)《IDC业务服务合同》第三条3-1-3项规定：“如因对方设备问题或操作不当，造成移动公司损失的，对方须全额赔偿”。经行政指
正式合同格式要求 篇一：合同文本格式要求 一、页面格式与编码 1、页面设置 页边距为上下厘米、左右3厘米，标准字符间距，行间距为多倍 。 2、页码编辑 正文开始设置页码，页码起始数字为1，形式为普通阿拉伯数字，置于页面底端居中。 二、字体与字号 1、封面部分 包括合同编号、合同名称、合同签约双方、签约时间 、合同编号为黑体、四号、文本左对齐 、空两行书写合同名称，仿宋字体，一号，加粗，居中、空7－8行，余下内容用三号楷体字，与合同名称居中对齐 2、主体部分 、段前空一行书写合同名称，黑体，二号，居中，段前段后各24磅 、下书双方当事人基本信息，黑体，小三号，文体左对齐
、合同正文文本为宋体，小四字体，首行缩进2字符，行距为多倍行距 3、表格与说明 、每张表格都应有表题，表题前后各空一行，采用宋体，小四号，加粗，置于表格上方居中位置 、表格中文字为宋体5号，居中 、在表格正下方空一行书写表格说明，采用宋体，五号、同一表格应尽量放在一页 4、结尾与落款 、合同正文结束后，空两行，书写（以下无正文）字样，小四号，首行缩进两字符 、依据合同具体情况书写落款，采用宋体，小四号字，分别在页面两侧为双方当事人预留大致相等的签字（盖章）空间。 5、附件、附录 合同结尾处需要加附件、附录的，应另起一页 、附件起始页书写合同附件，上下各空一行，采用仿宋字体，二号，加粗，居中 、附件、附录需编号，形式为附件/附录+阿拉伯数字，附件编号采用仿宋体，三号，加粗，文本左对齐 、附件、附录标题为宋体，小三号，加粗，置于附件文本/表格上方正中位置。
三、条款分层 1、第一层为条，如第一条 2、第二层为1. 3、第三层为⑴ 4、如合同条文层次较多，可再加一层“章” 篇二：合同标准格式 河南昭惠律师事务所 标准合同格式 一、标题：二号，黑体，居中，标题与正文之间空一行 二、合同主体：在甲乙双方中注明顾问单位，例如：甲方：郑州纯粹广告有限公司 乙方： 三、正文：四号，仿宋_GB2312，倍行间距 一级标题：第一条＋空格＋标题例如：第一条合同范围二级标题：1、＋内容例如：1、乙方有权要求……三级标题：（1）＋内容例如：（1）乙方有权要求…… 四、页码：页面底端，居中 五、签章： 甲方（盖章）乙方（签名或盖章）法定代表人：法定代表人：地址：地址：委托代理人：委托代理人：身份证号：身份证号：地址：地址：电话：电话：时间：时间：
编号：_______________本资料为word版本，可以直接编辑和打印，感谢您的下载 对《合同法》格式条款规定的评析(1) 甲方：___________________ 乙方：___________________ 日期：___________________
「内容提要」我国合同法规定的格式条款的概念有待探讨，主要是：“反复使用”不是格式条款的本质特征，因有些格式条款仅使用一次：“未与对方协商”的限定不确切，应是“不能协商”。此外，对格式条款与示范合同的区别；采取合理方式提请对方注意免除或者限制其责任的条款问题；格式条款的无效；格式条款的撤销和变更；格式条款的解释，等等，都值得立法研究和立法实践的关注。 「关键词」合同法，格式条款，示范合同，概念，效力 「正文」 格式条款的产生和发展是20世纪合同法发展的重要标志之一，它的出现不仅改变了传统的订约方式，而且对合同自由原则形成了重大的挑战。据此，各国都纷纷通过修改或制定单行的法律对格式条款加以规范。我国《消费者权益保护法》曾对格式条款作过专门规定，此次颁布的新《合同法》 对格式条款问题更是进行了详细而明确的规定。下面拟对 《合同法》关于格式条款的规定提出几点评析意见。 一、关于格式条款的概念及与示范合同的区别法律条文 《合同法》第39条第2款规定：格式条款是当事人为了重复 使用而预先拟定，并在订立合同时未与对方协商的条款。 学理分析 关于格式条款的概念，不同国家、地区的法律规定不同，但大都将其称为合同，如英国采用标准合同名称，而法国法、美国法、日本法称为附合合同、附意合同，葡萄牙法和
澳门法使用加入合同的概念，我国台湾地区称其为定型化契约。当然，也有的使用条款名称，如德国法使用的是一般契约条款，《国际商事合同通则》使用的是标准条款的概念。 我国《合同法》采用格式条款而不是格式合同的概念，无论在 理论上还是实践中都具有极为重要的意义。因为从实践看，尽管格式条款有可能构成一个完整的独立的合同，也可能形成一个固定化的完整的书面合同。格式条款订入合同有几种不同情况：一是将格式条款以公告的形式张贴于码头、仓库等公共场所；也可能通过“价目表”、“使用须知” “通知”、“说明”等形式张贴于一定的营业场所，还可能通过简单的告示表现出来；二是格式条款由有关行政主管部门制定，有关企业直接采用而订入合同；三是格式条款由有关企业单独个别拟定而订入合同；四是将格式条款印刷于一定的文件之上之上。但绝大多数格式条款都是以一个书面合同中的某一条或者数个格式条款的形式表现出来的。在这些情况下，格式条款大多只是作为整个合同的组成部分，或作 为这些合同的部分条款存在的。假如在法律上将格式条款称为格式合同，则很难说明一个合同中存在部分格式条款的现象。合同法适用格式条款的概念，意味着在一个合同中可以将所有的条款分为两类，即格式条款与非格式条款。即使不存在书面合同，那么对于已经纳入到合同中的和将要纳入到合同中的格式条款，也可以适用我国《合同法》第39、40、
合同格式条款案例 篇一：格式条款案例分析 债权法作业 法学 1 班符诗XX0102106 前情回顾：广州市民曲某自带了一瓶珍藏了十多年的杜康酒，和朋友相约来到“天鲜阁”餐厅，准备开怀畅饮。餐厅服务员告诉他们，自带酒水要收开瓶费 问题：本案是关于“开瓶费”条款即格式条款的订立及解释问题，那请大家结合本案例阐述下应该如何解析涉及格式条款案例的法律问题，也就说当你遇到涉及格式条款案例的时候，你应该如何一步一步去分析，最终解决格式条款效力问题！ 案例分析：根据上述案例，很明显消费者与餐厅之间 是一种合同关系，双方权利义务关系明确，消费者有接受或拒绝餐厅所提供的产品或服务的权利，而餐厅有义务在经营范围内为消费者提供其所需产品或服务，也有向消费者收取相关服务费用的权利。但是在上述两个案件中，关于餐厅开瓶费的条款这一问题，法院却出现了不同的解释，从而导致了两种不同的判决结果，以下将从三个方面分析该问题： 一、格式条款的概念 《合同法》第39 条规定：“采用格式条款订立合同的，提供格式条款的一方应当遵循公平原则确定当事人之间的权利和义务，并采取合理的方式提请对方注意免除或限制其责任的条款，按照
对方的要 求，对该条款予以说明。格式条款是当事人为了重复使用而预先拟定，并在订立合同时未与对方协商的条款。”由此可知，格式条款应当满足以下三个特征:1. 由一方当事人预先拟定； 2. 重复使用； 3. 在拟定合同之时未与对方当事人协商。在上述案例中，餐厅预先制定了“自带酒水要收开瓶费”的规定，由餐厅服务员告知消费者，对此餐厅正确履行了提请注意义务和说明义务，该规定适用于餐厅内一切自带酒水的消费者并且长时间使用，餐厅在制定该规定时未征求也不必征求消费者的意见，消费者只有选择接受或不接受该规定的权利，不存在协商的权利。同时，该规定不存在违反《合同法》第四十条的情形，所以，餐厅关于开瓶费的规定满足以上三个特征，属于格式条款。但是案例中的条款在消费者拒绝接受时，依旧要求加收开瓶费，所以该格式条款在一定程度上有霸王条款的性质。 二、格式条款的订立规则首先，格式条款在合同订立之时必须经过一定的程序，并不能自动的纳入合同。格式条款一定要纳入合同，成为合同的组成部分；不能纳入合同或者成为合同组成部分的条款，不能成为格式条款。换句话说，格式条款一定包含于合同之内。一般而言，合同的订立要经过要约与承诺两个阶段。格式条款订入合同也必须经过这两个阶段，并不能自动纳入合同。对于案例中餐厅“自带酒水要收开瓶费”的条款，应当先由餐厅向消费者发出要约，餐厅在醒目处标注或由服务员告知该条款；然后经过消费者的承诺，消费者接受或拒绝接受该条款，如果消费者同意接受，则双方意思表示达
编号：GR-WR-58846 合同书模板格式(标准版) After negotiation and consultation, both parties jointly recognize and abide by their responsibilities and obligations, and elaborate the agreed commitment results within the specified time. 甲方：____________________ 乙方：____________________ 签订时间：____________________ 本文档下载后可任意修改
合同书模板格式(标准版) 备注:本合同书适用于约定双方经过谈判、协商而共同承认、共同遵守的责任与义务，同时阐 述确定的时间内达成约定的承诺结果。文档可直接下载或修改，使用时请详细阅读内容。 合同书格式 一、合同的含义及特点 合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。依法成立的合同，受法律保护。 合同的特点是： 1当事人的合法性。合同的当事人必须是《中华人民共和国合同法》规定的具有法人资格的社会经济组织和自然人，要求依照国家有关法律、政策的规定签订，并且在签订后即到合同管理机关―工商行政管理局进行鉴证或到司法行政机关进行公证，从而使合同受到国家法律的承认和保护。 2.合同内容的约束性。合同是制约性文书，是为保证当事人经济目的的实现而制定的需要共同遵守的书面协议，一经依法订立，便具有法律的约束力，必须如约执行，任何一方不得擅自变更或解除。否则，要承担法律责任。
论格式合同 该论文所属栏目导航：民商法论文 目录 摘要 2 一、格式合同的法律特征 3 （一）格式合同的单方意志性 4 （二）格式合同的高效率性 4 （三）格式合同要约的广泛性、持久性、细致性 4 二、现阶段我国格式合同的主要问题 5 （一）利用垄断地位，对弱势方权益的侵犯 5 （二）利用专业知识、术语侵犯消费者权益 6 （三）利用法律漏洞，侵犯消费者权益 7 三、对格式合同的法律调整 9 （一）立法调整 9 （二）行政手段调整 9 （三）司法调整 9 （四）社会舆论等的监督 10 引用资料 11 参考资料 11 摘要 格式合同是现代社会使用最多的合同形式，它广泛存在于社会生活的个个方面。因为格式合
同能减少交易成本，提高效率，所以日益成为人们维护合法利益，预防风险的有力武器。但在现阶段格式合同却存在许多问题，主要表现在由于缔约双方地位的不平等而给弱势方造成的权益损害。 本文主要论述格式合同的概念、法律特征、存在问题、应对措施及未来展望。重点论述现阶段优势方所使用的格式合同对弱势方权益的侵犯及对格式合同的法律调整。对弱势方权益的侵犯主要体现在以下三点，1. 利用垄断地位，对消费者的权益的侵犯；2.利用专业知识、术语侵犯消费者权益。3.利用法律漏洞，侵犯消费者权益。对格式合同的法律调整主要采用立法调整、行政手段调整、司法调整、社会舆论等的监督。经过调整之后的合同，应该是保障合同当事人合法权益的有力武器。格式合同今后扮演的角色越来越重要，格式合同的范围将进一步扩大，作用也不仅仅限于合同范围之内。 本文采用案例评论的方法，从实际案例引入论述的内容，主要涉及当前格式合同问题比较集中的电信、保险、运输、服务等行业使用的格式合同所存在问题。 [关键词] 格式合同问题调整 论格式合同 随着社会的进步和社会主义市场经济的发展，客观上要求作为市场交易主要法律表现形式的合同的缔结速度也要不断提高，格式合同因为能较少交易成本，提高缔结速度而适应了这一要求，日益成为现代社会合同的主要形式。 格式合同有不同的称呼，在法国称为附和合同，在德国称为一般契约条款或者普通契约条款，英美称为标准合同，台湾称为定性化契约。在我国有标准合同、附和合同、定式合同等称呼。《合同法》称为格式条款，其第三十九条：“格式条款是当事人为了重复使用而事先拟定的，并在签订合同时未与对方协商的条款”。《消费者权益保护法》称为格式合同。其第二十四条规定：“经营者不得以格式合同、通知、声明、店堂告示等方式做出对消费者不公平、不合理的规定……”。根据相关法律和格式合同的特征，可以把格式合同定义为：格式合同是
合同协议书与报价格式文件编号TT-00-PPS-GGB-USP-UYY-0089
合同与报价考试大纲参考叶蔚《合同管理方法ppt》 一、合同的概念 1．合同的定义 2．合同的要素 3．合同管理 二、签订合同的必要性 1．合同的作用 2．合同应具备的条件 三、买卖各方的合同管理过程 1．买方的合同管理过程 2．卖方的合同管理过程 3．买卖各方的合同管理阶段 四、报价类型 1．主要报价方法 2
2．固定价格报价 3．激励性固定价格报价 4．成本性固定价格报价 5．成本加激励固定价格报价 6．时间和材料报价 7．努力水平报价 五、工作说明书 1．工作说明书的定义 2．工作说明书的作用 3．项目实施过程中的工作说明书种类 六、付款方式 1．主要付款方式的种类 2．各项付款方式的说明 3．对买卖双方而言，各付款方式的优缺点。 七、合同管理过程中的三个主要角色 2
1．合同管理过程中的三个主要角色的名称 2．各个角色的作用 3．各个角色之间的关系 八、项目经理在合同管理的职责 合同与报价试题库主要是简答题和案例分析题 1．合同的定义是什么 2．合同具备的要素有哪些 3．合同的主要作用有哪些方面 4．一个好的合同应具备哪些条件 5．什么是合同管理 6．买卖各方的合同管理包含哪几个主要阶段 2
7．买方的合同管理过程包含哪些内容 8．卖方的合同管理过程包含哪些内容 9．合同管理过程中的主要角色有哪些各个角色的作用是什么 10．项目经理在合同管理过程中的主要职责是什么11．什么是工作说明书 12．工作说明书的作用有哪些 13．合同执行过程中需要哪些工作说明书各自的意义是什么 14．付款方式的种类有哪些 15．就买卖双方而言，每一种付款方式都有什么优缺点 16．在合同谈判中，如何选择一种对你最有利的付款方式 17．主要报价方法有哪些 18．对金蝶产品而言选择什么样的报价方式比较科学 2
市民所签订的合同总数中，含有格式条款的合同占其合同总数的95%以上，成为日常生活中主要的合同形式。格式合同合理与否，直接关系到消费者的合法权益。但是现行的格式合同，有些条文滞后于现实，有的甚至纯属“霸王条款”。市人大代表陈仁武前不久建议修改早年制定的《深圳经济特区格式合同条例》，使这部法规更好地指导、规范格式合同的制定，更好地平衡、保护双方当事人的合法权益。 已经施行10年的格式合同条例亟待修改 “在现代社会，格式合同遍及社会生活的各个领域，与市民群众密切相关。但合同格式条款的提供方，往往利用自己的强势地位制定出不平等、不合理的条款，使消费者无条件地接受，损害处于弱势地位的合同格式条款相对人的合法权益。”陈仁武说。 他表示，深圳市在1998年颁布实施了《深圳经济特区格式合同条例》。该条例的实施对维护格式合同当事人的合法权益，防止滥用格式条款牟取不正当利益，维护经济秩序发挥了重要的作用。然而，随着新的《合同法》的生效实施，《深圳经济特区格式合同条例》对规范合同格式条款的法律适用效果有所降低，调节合同格式条款法律关系的社会作用受到一定限制。比如规定合同格式条款争议主要通过仲裁或司法途径解决，解决纠纷的时间长、经济成本高;《深圳经济特区格式合同条例》欠缺关于在合同格式条款的制定、规范过程中司法机关、行政部门、行业协会之间的如何协作配合的制度规定。 他认为，从法律角度看，为了更好体现规范合同格式条款的法律价值，进一步建立良好格式合同经济秩序，对《深圳经济特区格式合同条例》进行必要的修改是适应新形势下社会主义市场经济要求的。 不平等的合同格式条款大量存在 陈仁武认为，格式合同遍及水、电、气、有线电视、物业管理、购房、买车，装修、储蓄、保险、医疗、旅游、邮政、电信、运输等等领域。可以说，我们每个人的生活都与格式合同有关。 但在我国的实际经济生活中，不平等的合同格式条款大量存在，损害了广大消费者的合法利益，被十分形象地称为“霸王条款”。深圳市工商局消费者保护办公室提供的一份数据显示，工商行政管理全系统收到的申诉居前三位的是，家用电子类占43%，日用百货类占8%，电信服务占7%，物价方面的投诉281件，其中交通运输65件，房地产与物业管理收费29件，供电19件，药品及医疗服务16件，教育1件，旅游1件。从这两年中消协和全国各地消费者组织以及深圳市消委会开展的“不平等的格式条款征集点评活动”来看，“霸王条款”问题已经成为全社会关注的热点问题，有关部门应予重视。 从现实情况看，修改和完善《深圳经济特区格式合同条例》十分迫切。通过制定科学的符合实际需要的格式合同条例，防止合同格式条款提供方利用不
合同的标准格式 篇一：规范合同书格式 合同书格式 政府采购 合同书 采购编号： 项目名称： 注：本合同仅为合同的参考文本，合同签订双方可根据项目的具体要求进行修订。 甲方： 电话：传真：地址：乙方： 电话：传真：地址： 项目名称：采购编号： 根据项目的采购结果，按照《中华人民共和国政府采购法》、《合同法》的规定，经双方协商，本着平等互利和诚实信用的原则，一致同意签订本合同如下。一、货物内容合同总额包括乙方设计、安装、随机零配件、标配工具、运输保险、调试、培训、质保期服务、各项税费及合同实施过程中不可预见费用等。 注：货物名称内容必须与投标文件中货物名称内容一致。 二、合同金额 合同金额为（大写）：_________________元
（￥_______________元）人民币。 三、设备要求 1.货物为原制造商制造的全新产品，整机无污染，无侵权行为、表面无划损、无任何缺陷隐患，在中国境内可依常规安全合法使用。 2.交付验收标准依次序对照适用标准为：①符合中华人民共和国国家安全质量标准、环保标准或行业标准；②符合采购文件和响应承诺中甲方认可的合理最佳配臵、参数及各项要求；③货物来源国官方标准。 3.进口产品必须具备原产地证明和商检局的检验证明及合法进货渠道证明。 4.货物为原厂商未启封全新包装，具出厂合格证，序列号、包装箱号与出厂批号一致，并可追索查阅。 5.乙方应将关键主机设备的用户手册、保修手册、有关单证资料及配备件、随机工具等交付给甲方，使用操作及安全须知等重要资料应附有中文说明。 四、交货期、交货方式及交货地点 1.交货期： 2.交货方式： 3.交货地点：五、付款方式 项目工程完工、验收合格、采购人办理完验收手续及付款申请手续后，由东莞市茶山镇政府采购中心在七个工作日内向成交供应商支付95％的工程款；余下5%的工程款作为工程质量保证金，一年后支付。 六、质保期及售后服务要求
什么情况下合同格式条款无效 格式条款具有下列情形之一的，该条款无效： 1、一方以欺诈、胁迫的手段订立格式条款，损害国家利益的。欺诈是指当事人一方 故意制造假相、隐瞒真相，致使对方当事人产生错误的认识而同意与其订立格式条款。合 同是双方意思表示一致的法律行为，只根据平等互利的原则，经过双方当事人充分协商达 成一致意见，格式条款才能成立。在一方当事人欺诈或者胁迫的情况下，另一方当事人是 难以表示自己的真实意思的，采用欺诈或者威胁手段订立的格式条款是无效的。 2、恶意串通，损害国家、集体或第三者利益的。恶意串通是指双方当事人非法串通 在一起，共同订立某种格式条款，造成国家、集体或第三者利益的损害。 3、以合法形式掩盖非法目的的。以合法形式掩盖非法目的是指当事人通过实施合法 的行为来掩盖其非法的.目的;或其从事的行为在形式上是合法的，但在内容上是非法的。 这种行为又称为隐匿行为。在实施这种行为中，当事人故意表现出来的形式或故意实施的 行为并不是其要达到的目的，也不是其真实意志，而只是希望通过这种形式和行为掩盖和 达到非法的目的。 4、损害社会公共利益。不得损害社会公共利益，这是订立格式条款的基本原则之一。因为社会公共利益是国家和人民群众的长远利益和根本利益，当事人双方订立格式条款都 必须遵守这一准则。凡是扰乱社会经济秩序或者损害人民健康、毒害人民心灵、坑害消费 者利益达到一定程度的格式条款，都属于损害社会公共利益的行为，即使合同当事人双方 同意，也属于无效格式条款。 5、违反法律、行政法规中的强制性规定的。违反法律法规的规定包括当事人的订约 目的、格式条款内容和形式违反了法律法规规定。此处所说的法律法规主要包括两类：一 是全国人大及其常委会颁布的法律。二是由国务院颁布的行政法规。 感谢您的阅读，祝您生活愉快。
合同的基本格式 篇一：合同标准格式 河南昭惠律师事务所 标准合同格式 一、标题：二号，黑体，居中，标题与正文之间空一行 二、合同主体：在甲乙双方中注明顾问单位，例如：甲方：郑州纯粹广告有限公司 乙方： 三、正文：四号，仿宋_GB2312，倍行间距 一级标题：第一条＋空格＋标题例如：第一条合同范围二级标题：1、＋内容例如：1、乙方有权要求……三级标题：（1）＋内容例如：（1）乙方有权要求…… 四、页码：页面底端，居中 五、签章： 甲方（盖章）乙方（签名或盖章）法定代表人：法定代表人：地址：地址：委托代理人：委托代理人：身份证号：身份证号：地址：地址：电话：电话：时间：时间： 六、最后一页无正文时，在页面顶端标注：（此页无正文） 合作协议样本 ××（单位）××（单位）
（二号黑体、加粗、居中） 合作协议 （或关于××的合作协议） （一号黑体、加粗、居中） 年月日 （小二黑体、居中） ××（单位）××（单位）（三号黑体、加粗、居中）合作协议（样本）（二号黑体、加粗、居中）（或关于××的合作协议） （合同名称与下文间隔一行）甲方：××（单位）乙方：××（单位）（四号黑体） 第一章××××（正文内容字体为四号仿宋，倍行间距，“第×章”字体为四号仿宋加粗，“第一章”与后文间隔2个字符） 第一条××××（第×条与后文间隔2个字符） 1. ×××× （1）×××× （签字栏与上文间隔两行） 甲方：××××（签章）乙方：××××（签章） 法定代表人：法定代表人： 授权代理人：授权代理人： 地址：地址：
联系方式：联系方式： 年月日年月日 篇二：合同文本格式要求 一、页面格式与编码 1、页面设置 页边距为上下厘米、左右3厘米，标准字符间距，行间距为多倍 。 2、页码编辑 正文开始设置页码，页码起始数字为1，形式为普通阿拉伯数字，置于页面底端居中。 二、字体与字号 1、封面部分 包括合同编号、合同名称、合同签约双方、签约时间 、合同编号为黑体、四号、文本左对齐 、空两行书写合同名称，仿宋字体，一号，加粗，居中、空7－8行，余下内容用三号楷体字，与合同名称居中对齐 2、主体部分 、段前空一行书写合同名称，黑体，二号，居中，段前段后各24磅 、下书双方当事人基本信息，黑体，小三号，文体左对