中华人民共和国海岛保护法
发布部门：全国人大常委会
发文字号：主席令第22号
发布日期： 2009.12.26
实施日期： 2010.03.01
时效性：现行有效
效力级别：法律
法规类别：海洋资源
中华人民共和国主席令
（第二十二号）
《中华人民共和国海岛保护法》已由中华人民共和国第十一届全
国人民代表大会常务委员会第十二次会议于2009年12月26日通过，现予公布，自2010年3月1日起施行。
中华人民共和国主席胡锦涛
2009年12月26日
中华人民共和国海岛保护法
（2009年12月26日第十一届全国人民代表大会常务委员会第
十二次会议通过）
目录
第一章总则
第二章海岛保护规划
第三章海岛的保护
第一节一般规定
第二节有居民海岛生态系统的保护
第三节无居民海岛的保护
第四节特殊用途海岛的保护
第四章监督检查
第五章法律责任
第六章附则
第一章总则
第一条为了保护海岛及其周边海域生态系统，合理开发利用海岛自然资源，维护国家海洋权益，促进经济社会可持续发展，制定本法。
第二条从事中华人民共和国所属海岛的保护、开发利用及相关管理活动，适用本法。
本法所称海岛，是指四面环海水并在高潮时高于水面的自然形成的陆地区域，包括有居民海岛和无居民海岛。
本法所称海岛保护，是指海岛及其周边海域生态系统保护，无居民海岛自然资源保护和特殊用途海岛保护。
第三条国家对海岛实行科学规划、保护优先、合理开发、永续利用的原则。
国务院和沿海地方各级人民政府应当将海岛保护和合理开发利用纳入国民经济和社会发展规划，采取有效措施，加强对海岛的保护和管理，防止海岛及其周边海域生态系统遭受破坏。
第四条无居民海岛属于国家所有，国务院代表国家行使无居民
环境保护法律法规常识 环境保护法律法规常识我国宪法关于环境保护的定：我国宪法规定：“国家保护改善生活环境和生态环境，防治污染和其他公害”，并规定：“国家保障自然资源的合理利用，保护珍贵的动物和植物；禁止任何组织或者个人用任何手段或者破坏自然资源”；“必须合理利用土地、植树造林和保护林木”等。我国《环境保护法》规定：“一切单位和个人都有保护环境的义务，并有权对污染和破坏环境的单位和个人进行检举和控告”。 我国《环境保护法》的基本法律制度：环境影响评价乃审批制度；（2）“三同时”制度； （3）排污收费制度； （4）排污申报登记制度; （5）限期治理制度； （6）现场检查制度； 在这个《条例》中，首次增加了要对风险项目引入环境风险评价内容。化工、石化类及其其他存在有毒有害物质并能对环境造成重大危害的建设项目，在其环境影响评价文件中，必须有环境风险评价的内容。对于特殊区域和环境敏感区域，《条例》还规定必须要征求社会和公众的意见，要举行听证和论证会。同时，对于国家明令禁止或者淘汰的建设项目，《条例》规定不但不允许建设，而且必须拆除。环境保护小常识要用布袋子和菜篮子使用塑料袋会增加垃圾的数量，占用耕地，污染土壤和地下水。更严重的是塑料在自然
中不能降解，若进行焚烧，又会产生有害气体，大量废弃塑料袋的堆积，已经造成农田和河流的严重污染，破坏了我们的生态环境。所以，我们购物、买菜，应该使用布袋子和菜篮子或使用天然原料制成的纸袋，少用或不用塑料袋。不使用非降解塑料餐盒使用非降解塑料餐盒会产生大量废物，废弃后的塑料餐盒回收再生产成本高，废弃在环境中不易生物降解，焚烧处理又会产生二次污染。所以，不仅我们不使用非降解塑料餐盒，还要说服我们周围的人都利用耐用品或可降解餐盒来替代它。焚烧秸秆对环境的污染每年夏秋两季双抢时节，大量的秸秆堆放在田间地头、路边树旁，得不到及时妥善处置，大部分秸秆采用就地焚烧的办法。秸秆燃烧，首先会产生浓烟，污染大气环境，危害人以群分的身体健康。其二，浓烟会影响农田附近的机场、公路、铁路的正常交通运输。 其三，燃烧秸秆容易引燃堆放在附近的其它粮食、农作物和树木，产生火灾隐患。露天烧烤的污染危害露天烧烤，使用的是木炭或小煤炭，随烤随吃，烟气未经任何处理，直接向空气中排放。远处望去一片乌烟瘴气。烧烤烟气中除含有一氧化碳、氮氧化物、悬浮颗粒物外，还含有强致癌物苯并（）芘是由于脂肪、肉渣、调味品等不完全燃烧产生的，对人体健康危害极大。据监测，烧烤区域苯并（）芘的浓度超过国家标准的3.2 倍。在烧烤摊点排放的烟气中苯并（）芘超标达60—100 倍，悬浮颗粒物的排放浓度是锅炉的5—7 倍，严重超标。同时，烧烤点的烟气又属于低空排放，不仅危害烧烤者、食用者，而且污染周围环境。尽量减少手机的辐射危害手机向多功
中华人民共和国海岛保护法 发布部门：全国人大常委会 发文字号：主席令第22号 发布日期： 2009.12.26 实施日期： 2010.03.01 时效性：现行有效 效力级别：法律 法规类别：海洋资源 中华人民共和国主席令 （第二十二号） 《中华人民共和国海岛保护法》已由中华人民共和国第十一届全 国人民代表大会常务委员会第十二次会议于2009年12月26日通过，现予公布，自2010年3月1日起施行。 中华人民共和国主席胡锦涛 2009年12月26日 中华人民共和国海岛保护法 （2009年12月26日第十一届全国人民代表大会常务委员会第 十二次会议通过） 目录 第一章总则 第二章海岛保护规划 第三章海岛的保护 第一节一般规定
第二节有居民海岛生态系统的保护 第三节无居民海岛的保护 第四节特殊用途海岛的保护 第四章监督检查 第五章法律责任 第六章附则 第一章总则 第一条为了保护海岛及其周边海域生态系统，合理开发利用海岛自然资源，维护国家海洋权益，促进经济社会可持续发展，制定本法。 第二条从事中华人民共和国所属海岛的保护、开发利用及相关管理活动，适用本法。 本法所称海岛，是指四面环海水并在高潮时高于水面的自然形成的陆地区域，包括有居民海岛和无居民海岛。 本法所称海岛保护，是指海岛及其周边海域生态系统保护，无居民海岛自然资源保护和特殊用途海岛保护。 第三条国家对海岛实行科学规划、保护优先、合理开发、永续利用的原则。 国务院和沿海地方各级人民政府应当将海岛保护和合理开发利用纳入国民经济和社会发展规划，采取有效措施，加强对海岛的保护和管理，防止海岛及其周边海域生态系统遭受破坏。 第四条无居民海岛属于国家所有，国务院代表国家行使无居民
各位同事： 大家好！今天在这里我给各位较为系统地介绍一下我们国家在环境保护方面的法律法规，主要内容有：我国环境法体系，主要的环境法律法规，环境法律制度，环境保护标准，公司的环保制度等五个方面，大家共同学习。 一、环境法体系 1、我国环境法体系结构图 我国的环境法体系是以《中华人民共和国宪法》为基础，以《中华人民共和国环境保护法》为主体的环境法体系。我国的现行环境法体系有以下几个层次结构： 全国人民代表大会通过 ……人大常委会通过 ……人大常委会通过 ……国务院通过 省、直辖市、省会所在 地、国务院批准较大城 市、特区城市人大或 地方政府通过……国家环境保护部及有关 部、委、局颁布 2、我国环境法体系组成 它是由宪法、环境保护法、环境资源法、污染防治法、其他法律中的环保条款、环境保护行政法规规章、环境保护地方性法规规章、环境标准及环境保护国际公约组成。 二、主要环境法律法规 l．《中华人民共和国宪法》 它是由全国人民代表大会制定颁布的。其规定：“国家保护和改善生活环境与生态环境，防治污染与其他公害”；“国家保障自然资源的合理利用，保护珍贵的动物和植物。禁止任何组织或个人用任何手段侵占或者破坏自然资源”；“国家保护名胜古迹、珍贵文物和其他重要历史文化遗产”。宪法关于保护环境资源的
规定在整个环境法体系中具有最高法律地位和法律权威，是我国环境保护法的法律依据和指导原则。 2．《中华人民共和国环境保护法》 它是我国环境保护的基本法，于1989年12月26日全国人民代表大会常务委员会通过并颁布实施。在环境法体系中，具有仅次于宪法性规定的最高法律地位和效力。该法共6章47条，主要内容是： ①规定了环境保护法的目的和任务是保护和改善生活环境和生态环境，防治污染与其他公害，保障人体健康，促进社会主义现代化建设的发展； ②规定了环境保护的对象是大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等直接或间接影响人类生存与发展的环境要素； ③规定了一切单位和个人均有保护环境的义务，对污染或破坏环境的单位或个人有监督、检举和控告的权利； ④规定了环境保护应当遵循预防为主、防治结合、综合治理原则、经济发展与环境保护相协调原则、污染者治理、开发者养护原则、公众参与原则等基本原则；确定了环境影响报告审批制度、“三同时”制度、征收排污费制度、污染物排放申报登记制度、限期治理制度等环境保护的基本制度； ⑤规定了防治环境污染、保护自然环境的基本要求及相应的法律义务； ⑥规定了中央和地方环境管理机关的环境监督管理权限及任务。 ⑦规定了对违反环保法，造成环境污染和生态破坏者所应负的民事、刑事、行政责任。 3．主要水环境污染防治法律法规 ------中华人民共和国水污染防治法 1984年5月11日第六届全国人大常委会第五次会议通过，1996年5月15日第八届全国人大常委会第十九次会议作了重大修改，2008年2月28日第十届全国人大常委会第三十二次会议再一次修订，自2008年6月1日起施行。 修订后的《中华人民共和国水污染防治法》共八章92条，比修订前增加了30条。不仅内容大为丰富，而且结构进行了很大的调整，将原来简单的地表水和地下水污染防治的分类重新进行归并，划分为：一般规定、工业水污染防治、城镇水污染防治、农业和农村水污染防治以及船舶水污染防治。增加的主要内容包括：明确提出保障饮用水安全，强化地方政府的责任、全面推行排污许可制度、农村水污染防治、水污染事故处置、完善法律责任等。尤其在法律责任这一块加大违法成本，增强了对违法行为的震慑力。主要体现在：①对未完成重点水污染物排放总量控制指标的地方政府、违反本法规定严重污染水环境的企业，予以公布。②综合运用各种行政处罚手段，加大行政处罚力度，根据违法行为的不同，规定了责令改正、责令停止违法行为、罚款、责令停业、责令关闭等措施，同时要求对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。③完善行政措施，强化环境保护主管部门的执法手段。将责令限期治理、停产整治等行政强制权赋予环境保护主管部门。④加大对私设暗管等规避监管行为的处罚力度。 该法主要规定有：禁止向水体排放油类、酸液、碱液或者剧毒废液。禁止在水体清洗装贮过油类或者有毒污染物的车辆和容器。禁止向水体排放、倾倒放射性固体废物或者含有高放射性和中放射性物质的废水。禁止向水体排放、倾倒工业废渣、城镇垃圾和其他废弃物。禁止将含有汞、镉、砷、铬、铅、氰
浅谈我国海岛管理现状、面临问题与治理措施 摘要:我国是海洋大国，拥有300万平方公里的管辖海域，而在这片辽阔的海域上，分布着7300多个面积大于500平方米的海岛，海岛陆域总面积近8万平方公里，海岛岸线总长14000多公里。加强对海岛的开发、建设、保护与管理，对我国的国防与经济建设有着极其深远的影响。近年来，我国在海岛保护方面不断完善规划体系，加快海岛地名普查和整治修复步伐，加强监视系统建设……在海岛管理方面已取得了可喜的成绩。但在海洋经济发展突飞猛进的当今时代，边远海岛的发展明显滞后于其他发达国家的岛屿，经济发展落后、公共服务水平低、人口流失严重等问题已经成为边远海岛发展过程中难以克服的顽症。面对问题我们要因地制宜制定规划方案，合理科学管理与保护，促进我国海岛科学生态发展。 关键词：海岛管理现状面临问题治理措施 正文：我国海域辽阔、岛屿众多，面积500平方米以上的海岛有6900多个，小于500平方米的海岛有上万个。改革开放以来，特别是实施国家海洋开发战略以来，海岛资源的重要性日益显现，海岛开发利用活动特别是无居民海岛的开发利用活动越来越多。开发活动取得了一定的成就，但也面临着一系列问题，需要我们找到合理的解决措施。 一、我国海岛管理现状 （一）、建立专门负责海岛管理机构 2010年3月1日《海岛保护法》生效实施，我国首次以立法的形式加强对海岛的保护与管理，规范海岛开发利用秩序，维护国家海洋权益。《海岛保护法》的颁布实施，改变了长期以来海岛保护管理缺乏国家层面立法保障的局面。根据《海岛保护法》，2011年经中编办批准,国家海洋局设立海岛管理司，自此，我国的海岛管理工作有了专门的行政管理机构。海岛技术支撑队伍也在不断壮大，截至目前，已经有40余家科研单位为海岛管理工作提供技术支撑。 （二）、完善规划体系推进海岛保护与开发 2012年国务院正式批复了《全国海岛保护规划》，该规划是引导全社会保护和合理利用海岛资源的纲领性文件，是从事海岛保护和开发利用活动的依据。该规划全面分析了当前我国海岛保护与利用现状、存在问题和面临形势，明确了海岛分类、分区保护的具体要求，确定了海岛资源和生态调查评估、偏远海岛开发利用等10项重点工程，并在组织领导、法制建设、能力建设、公众参与、工程管理和资金保障等方面提出了具体保障措施。现在，整个海岛保护规划体系基本完善。 （三）、首次实现我国全部海岛现场调查 根据《海岛名称管理办法》，海岛管理司研究制定了名称标准化处理、地名标志设置、成果编制、安全工作等多个指导性文件和技术规范，深入开展监督检查，全面推进全国海域海岛地名普查工作。在各级海洋部门和技术承担单位的共同努力之下，共调查海域海岛地理实体2万余个，首次实现了我国全部海岛的现场调查，获取了大量珍贵的海岛第一手资料，普查整体登岛率达到80%；完成了所有海岛的命名、更名、注销等名称标准化处理，首批公布了钓鱼岛及其部分附属岛屿的标准名称，完成了1660块海岛名称标志的设置工作。 （四）、4000个海岛实现三维可视化管理 为了对海岛的生态及对海岛非法利用情况进行监督，海岛管理司经过近三年
我国环境保护法律法规体系的构成 我国环境保护法律法规体系由下列各部分构成。 (1)宪法关于环境保护的条文现行1982年宪法第26条第一款：“国家保护和改善生活环境，防治污染和其他公害。”体现了国家环境保护的总政策。 (2)环境保护基本法1989年《中华人民共和国环境保护法》是我同环境保护的基本法。 (3)环境保护单行法目前，我国环境保护单行法在环境保护法律法规体系中数量最多，占有重要的地位。主要有：《中华人民共和同水污染防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》等。 (4)环境保护行政法规目前，国务院出台了一系列环境保护行政法规，几乎覆盖了所有环境保护行政管理领域，如《中华人民共和国水污染防治法实施细则》、《建设项目环境保护管理条例》等。 (5)环境保护部门规章目前，在我国环境保护领域存在着大量的行政规章，如《环境保护行政处罚办法》、《排放污染物申报登记办法》、《环境标准管理办法》等。 (6)环境保护地方性法规及规章是享有立法权的地方权力机关和地方政府机关依据《宪法》和相关法律，根据当地实际情况和特定环境问题制定的，在本地范围内实施，具有较强的可操作性。目前我国各地都存在着大量的环境保护地方性法规及规章，如《北京市实施%26lt;中华人民共和国水污染防治法%26gt;办法》等。 (7)环境标准环境标准是具有法律性质的技术标准，是国家为了维护环境质量、实施污染控制，而按照法定程序制定的各种技术规范的总称。我国的环境标准由五类三级组成。“五类”指五种类型的环境标准：环境质量标准、污染物排放标准、环境基础标准、环境监测方法标准及环境标准样品标准。“三级”指环境标准的三个级别：国家环境标准、国家环境保护总局标准及地方环境标准。国家级环境标准和国家环境保护总局级标准包括五类，由国务院环境保护行政主管部门即国家环境保护总局负责制定、审批、颁布和废止。地方级环境标准只包括两类：环境质量标准和污染物排放标准。凡颁布地方污染物排放标准的地区，执行地方污染物排放标准，地方标准未做出规定的，仍执行国家标准。 (8)环境保护国际公约是指我国缔结和参加的环境保护国际公约、条约及议定书等。目前我国已缔结及参加了大量的环境保护国际公约，如《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》等。
环境保护法律法规清单（不含标准） 一、中华人民共和国宪法 l 中华人民共和国宪法 二、环境保护法律 l 中华人民共和国环境保护法 l 中华人民共和国海洋环境保护法 l 中华人民共和国水污染防治法 l 中华人民共和国大气污染防治法 l 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 l 中华人民共和国环境噪声污染防治法 l 中华人民共和国清洁生产促进法 l 中华人民共和国环境影响评价法 l 中华人民共和国安全生产法 l 中华人民共和国职业病防治法 三、环境保护行政法规、法规性文件 l 中华人民共和国水污染防治法实施细则 l 中华人民共和国大气污染防治法实施细则 l 征收排污费暂行办法 l 污染源治理专项基金有偿使用暂行办法 l 对外经济开放地区环境管理暂行规定 l 放射性同位素与射线装置放射防护条例 l 中华人民共和国自然保护区条例 四、环境保护部门规章、规范性文件 l 中华人民共和国水污染防治法实施细则（第一号局令） l 国家环境保护局法规性文件管理办法（第二号局令） l 放射环境管理办法（第三号局令） l 环境保护信访管理办法（第四号局令） l 中华人民共和国大气污染防治法实施细则（第五号局令） l 国家环境保护局环境保护科学技术进步奖励办法（第六号局令） l 国家环境保护局环境保护科学技术研究成果管理办法（第七号局令）l 环境保护行政处罚办法（第八号局令） l 环境监理执法标志管理办法（第九号局令） l 排放污染物申报登记管理规定（第十号局令） l 防治尾矿污染环境管理规定（第十一号局令） l 国家环境保护最佳实用技术推广管理办法（第十二号局令） l 环境保护档案管理办法（第十三号局令） l 建设项目环境保护设施竣工验收管理规定（第十四号局令） l 环境工程设计证书管理办法（第十五号局令）
按时间顺序列出我国颁布的环境保护法律法规（中文+英文） 中华人民共和国海洋环境保护法 [1982-08-23] Marine Environment Protection Law of the People's Republic of China 中华人民共和国草原法[1985-06-18] Grassland Law of the People's Republic of China 中华人民共和国水法 [1988-01-21] Water Law of the People's Republic of China 中华人民共和国土地管理法 [1989-08-29] Land management law of the People's Republic of China 中华人民共和国环境保护法 [1989-12-26] Environmental protection law of the People's Republic of China 中华人民共和国大气污染防治法实施细则 [1991-05-24] Rules for Implementation of the law of the People's Republic of China on the prevention and control of atmospheric pollution 中华人民共和国水土保持法 [1991-06-29] Law of the People's Republic of China on Water and Soil Conservation 中华人民共和国放射性污染防治法 [1996-10-29] Radioactive pollution prevention of the People's Republic of China 中华人民共和国环境噪声污染防治法 [1996-10-29] LAW OF THE PEOPLE'S REPUBLIC OF CHINA ON THE PREVENTION AND CONTROL OF ENVIRONMENTAL NOISE POLLUTION 建设项目环境保护管理条例 [1998-11-18] Regulations for the administration of environmental protection of construction projects 中华人民共和国节约能源法 [1997-11-01] Energy Conservation Law of the People's Republic of China 中华人民共和国森林法 [1998-04-29] Forest Law of the People's Republic of China 中华人民共和国水污染防治法实施细则 [2000-03-20] Specific Rules for Enforcing the Prevention and Cure Law on Water Pollution of the P.C.C. 中华人民共和国大气污染防治法 [2000-04-29] Law of the People's Republic of China on the Prevention and Control of Atmospheric Pollution 中华人民共和国渔业法[2000-10-31] The Fishery Law of the People's Republic of China 畜禽养殖污染防治管理办法 [2001-03-20] Raising livestock pollution prevention management methods 中华人民共和国防沙治沙法 [2001-08-31] Law of the People's Republic of China on Prevention and Control of Desertification 中华人民共和国清洁生产促进法 [2002-06-29] Law of the People's Republic of China on Promoting Clean Production 中华人民共和国清洁生产促进法 [2002-06-29] Law of the People's Republic of China on Promoting Clean Production 中华人民共和国环境影响评价法 [2002-10-28] Law of the People’s Republic of China on Evaluation of Environmental Effects 中华人民共和国环境影响评价法 [2002-10-28] Law of the People’s Republic of China on Evaluation of Environmental Effects 中华人民共和国可再生能源法 [2005-02-28] Renewable Energy Law of the People's Republic of China 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 [2005-04-01]
依法加强海洋综合治理促进海洋管理工作法制化 几年来,我局紧紧围绕建设海洋强市的工作目标,依法加强海洋综合治理,海域管理工作取得了较好的成绩,得到了上级有关部门的高度肯定。*年,我局被国家海洋局评为国家级海域使用管理示范区建设先进单位;*年,被省海洋与渔业局评为海洋管理先进单位;*年,被省海洋与渔业局评为全省海洋与渔业系统综合管理先进单位,被国家人事部、国家海洋局授予“全国海洋系统先进集体”光荣称号,是广东省海洋系统唯一获此殊荣的单位,市海监支队和大亚湾大队被省海监总队评为海洋执法监察先进单位。*年7月,全国人大环资委《海域使用管理法》检查组来我市检查工作时,对我市海域管理工作给予高度肯定,全国人大环资委主任委员毛如柏评价：“惠州市海域管理有以下特点：领导重视、制度完善、管理规范、执法严格,不愧为全国海洋系统先进单位,是全国海洋系统管理的一面旗帜。”我们主要抓了以下几项工作： 一、搞好国家海域使用管理示范区建设,全面推进海域使用管理规范化 *年,我市被国家海洋局、财政部确定为第二批国家级海域使用管理示范区。我局以此为契机,大力推进海域使用管理。 （一）加强法制宣传。为增强人们的海洋国土观念和环保意识,我们通过广播、电视、报刊等宣传媒体对海洋管理法律、法规进行广泛的宣传报道,印发《广东省海域使用管理规定》和《海域使用金征收标准》各13000册,在沿海竖立了241块永久性宣传牌。*年5月市政府
颁布了《关于办理海域使用证的通告》,张贴在沿海各镇渔村。*年10月27日,《海域使用管理法》颁布后,我市开展了大规模的宣传活动,以播放公益广告、专版报道、咨询座谈会、张贴标语、手机短信、领导讲话等形式,全方位展开宣传,共发放《海域使用管理法》单行本12000本,张贴《海域使用管理法》宣传海报10000张,为全面施行《海域使用管理法》营造了良好的舆论氛围。 （二）加强督查检查。为维护全市海域使用管理秩序,解决海域使用中存在的“无序、无度、无偿”问题,我们加大了监督检查力度。惠州港2.66平方公里的围、填海工程已于上世纪九十年代初就竣工了,过去被认为是公共码头,一直没有办理海域使用证。*年,我局依据有关法规,耐心细致做好工作,督促有关企业缴交海域使用金280万元,补办了海域使用手续,较好地解决了历史遗留问题。中海壳牌南海石化项目在大亚湾填海造陆 6.56平方公里,解决该项目下游产品加工区用地问题,有关企业也自觉按规定分期缴交海域使用金7800万元,办理了海域使用证。由于重点企业依法办理用海手续,起到了良好的示范效果,进一步推进了海域使用“两项制度”（海域凭证使用和有偿使用制度）使用的实施。至*年底,全市海域用海面积14303公顷,新项目持证率达到100%。 （三）加大管理投入。最近几年,在市委、市政府的关心、支持下和上级有关部门的大力支持下,我局共筹集资金6500万元,用于制定海洋产业规划、海域开发利用总体规划、海洋功能区划和更新海监渔政船,加强海洋法规宣传、资源调查及养殖容量控制研究、海洋环境保
XX有限公司 MS-CARE-01 社会责任及EHS手册 （1.0版） 制订： 审批： 2020-1-1发布 2020-1-1实施
目录 中华人民共和国环境保护法（2015年1月1日起施行） (1) 中华人民共和国水污染防治法（2008年6月1日起施行） (12) 中华人民共和国大气污染防治法（2016年1月1日起施行） (29) 中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2005年4月1日起施行） (52) 中华人民共和国环境噪声污染防治法（1997年3月1日起施行） (67) 中华人民共和国环境影响评价法（2016年9月1日起施行） (76) 内蒙古自治区高盐水污染防治指导规范（内政办发【2014】38号） (83) 煤炭工业污染物排放标准（GB20426-2006） (86) 污水综合排放标准（GB8978-1996） (96) 地表水和污水监测技术规范（HJ/T91-2002） (118) 火电厂大气污染物排放标准（GB13223-2011） (165) 大气污染物综合排放标准（GB16297-1996） (172) 固定污染源烟气排放连续监测技术规范（试行）（HJ/T75-2007） (200) 固定源废气监测技术规范（HJ/T397 -2007） (233) 工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008） (272) 一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准（GB18599-2001） (279) 固体废物处理处置工程技术导则（HJ2035-2013） (285) 恶臭污染物排放标准（GB14554-1993） (312) 地下水质量标准（GB/T14848-1993） (319) 煤制天然气单位产品能源消耗限额（GB30179-2013） (323) 建设项目环境影响评价技术导则总纲（HJ2.1-2016） (330) 危险废物鉴别技术规范（HJ/T298-2007） (341) 国家危险废物名录（2016年版） (348)
《海域使用和海岛保护行政执法实务》 简答题： 一、海域使用的特征 1、使用的海域是特定的，即利用海域的一个部分，如水体、海床、底土均构成海域使用， 如电缆管道虽然只占用底土，但也属于海域使用管理的一种类型。 2、固定使用海域，而非游动性使用，如航行、捕捞则不属于海域使用。 3、持续使用海域，且时间在3个月以上。 4、使用主体有排他性，即只要某已开发利用活动发生后，其他单位和个人则不能在此海域 中从事与该活动相排斥的开发利用活动。 二、海域使用管理的基本职能 1、界定和保护海域的国家所有权和海域使用权。 2、保证经济和社会发展的用海需要是各级政府及其海洋行政主管部门的重要职责。 3、合理分配和再分配海域的职能。统筹兼顾，合理分配和再分配海域，使海域开发利用的 规模和程度与海洋资源和环境承载能力相适应，走海洋可持续发展的道路。 4、培育和规范海域使用权市场，形成海域使用权公平、公开、公正交易的市场环境。 5、维护国家的海域收益权。有助于国家海域所有权在经济上的实现，而且有利于杜绝海域 使用中的资源浪费和国家资源性资产的流失。 三、我国海域使用管理体系上存在的不足与缺陷 1、《海域使用管理法》与其他法律冲突 （1）《海域使用管理法》与相关法律法规冲突 （2）地方法规与法律的不一致 2、海域使用权的法律规定的缺陷 （1）对海域使用者的权利规定，特别是物权性的规定有缺陷 （2）有关海域使用权受侵害时补偿规定不完善 （3）渔民作为海域使用者的合法权益保护度不够 四、海域使用行政检查的内容 1、检查海域使用权取得的情况 2、检查海域使用许可的执行情况 3、检查海域使用着缴纳海域使用金的情况 4、检查还与使用权终止后义务履行的情况 5、关于临时用海的监督检查 五、海域使用行政检查方式 1、定期检查和不定期检查 2、综合检查和专项检查 3、事前检查、事中检查和事后检查 4、现场检查和书面检查 5、联合检查和单独检查 六、规范我国海域、海岛使用的法律文件 1、《中华人民共和国领海及毗连区法》
环境保护的相关法律法规 环境保护的相关法律法规 中华人民共和国环境保护法 （1989年12月26日第七届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过20XX年4月24日第十二届全国人民代表大会常务委员会第八次会议修订） 目录 第一章总则 第二章监督管理 第三章保护和改善环境 第四章防治污染和其他公害 第五章信息公开和公众参与 第六章法律责任 第七章附则 第一章总则 第一条为保护和改善环境，防治污染和其他公害，保障公众健康，推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展，制定本法。 第二条本法所称环境，是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体，包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、湿地、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风
景名胜区、城市和乡村等。 第三条本法适用于中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域。 第四条保护环境是国家的基本国策。 国家采取有利于节约和循环利用资源、保护和改善环境、促进人与自然和谐的经济、技术政策和措施，使经济社会发展与环境保护相协调。第五条环境保护坚持保护优先、预防为主、综合治理、公众参与、损害担责的原则。 第六条一切单位和个人都有保护环境的义务。 地方各级人民政府应当对本行政区域的环境质量负责。 企业事业单位和其他生产经营者应当防止、减少环境污染和生态破坏，对所造成的损害依法承担责任。 公民应当增强环境保护意识，采取低碳、节俭的生活方式，自觉履行环境保护义务。 第七条国家支持环境保护科学技术研究、开发和应用，鼓励环境保护产业发展，促进环境保护信息化建设，提高环境保护科学技术水平。第八条各级人民政府应当加大保护和改善环境、防治污染和其他公害的财政投入，提高财政资金的使用效益。 第九条各级人民政府应当加强环境保护宣传和普及工作，鼓励基层群众性自治组织、社会组织、环境保护志愿者开展环境保护法律法规和环境保护知识的宣传，营造保护环境的良好风气。 教育行政部门、学校应当将环境保护知识纳入学校教育内容，培养学
海岛统计调查制度 2018年3月
本制度根据《中华人民共和国统计法》的有关规定制定 《中华人民共和国统计法》第七条规定：国家机关、企业事业单位和其他组织以及个体工商户和个人等统计调查对象，必须依照本法和国家有关规定，真实、准确、完整、及时地提供统计调查所需的资料，不得提供不真实或者不完整的统计资料，不得迟报、拒报统计资料。 《中华人民共和国统计法》第九条规定：统计机构和统计人员对在统计工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人信息，应当予以保密。
目录 目录0 一、总说明1 二、报表目录3 三、调查表式5 1.海岛周边海域环境情况5 2.无居民海岛岸线和植被情况6 3.海岛生态修复情况7 4.海岛资源及利用情况8 5.海岛开发利用情况10 6.海岛地区经济发展情况11 7.海岛淡水和电力情况12 8.海岛地区交通情况13 9.海岛地区污染防治情况14 10.海岛地区海洋灾害情况15 11.海岛防灾减灾设施情况16 12.涉及海岛的保护区建设情况17 13.海岛公益设施情况18 14.海岛行政管理情况19 15.海岛保护执法情况22 四、附录23 （一）主要指标解释23 （二）主要标准规范26 （三）向国家统计局报送的具体统计资料清单27 （四）向统计信息共享数据库提供的具体统计资料清单31
一、总说明 （一）调查目的 为及时、准确了解和掌握我国海岛生态保护、开发利用和海岛管理等方面的情况，为我国宏观经济决策提供依据，为各级海洋主管部门及相关部门制定有关政策提供数据支撑，为社会公众提供信息服务，根据《中华人民共和国统计法》及其实施条例和《中华人民共和国海岛保护法》的相关规定，制定《海岛统计调查制度》。 （二）调查对象和统计范围 调查对象为各级海洋行政主管部门及相关科研单位。统计范围为全国（港澳台地区和海南岛本岛除外）海岛，包括有居民海岛和无居民海岛。 （三）调查内容 调查内容涉及海岛生态保护、海岛开发利用、海岛人居环境、特殊用途海岛保护和海岛管理5个方面，主要由海岛生态修复情况、海岛开发利用情况、海岛地区经济发展情况、海岛淡水和电力情况、涉及海岛的保护区建设情况、海岛行政管理情况等15张报表构成。 调查频率和时间：报告期为年度报表，时期指标为全年数据，时点指标为年末数据。 （四）调查方法 本制度通过全面调查、遥感调查和行政记录等方法收集资料，本制度中未规定的其他方面统计资料，将采用专项统计调查方法进行统计。 （五）组织实施 本制度由自然资源部负责组织实施，沿海各省、市、县级海洋主管部门负责填写本级海岛统计数据并汇总逐级上报，自然资源部负责组织海岛统计数据的汇总、审查工作，并组织国务院有关部门对海岛统计数据进行汇审。 报送要求：采用分级统计、逐级汇总的形式上报海岛统计数据。报送单位于每年3月1日前，通过海岛统计数据填报平台报送统计数据。 （六）质量控制 为确保统计数据质量，上级部门负责对下级部门填报的资料进行审查，审查
环保法律法规基础知识 一基础知识 1.为保护和改善环境，防治污染和其他公害，保障公众健康，推进生态 文明建设，促进经济社会可持续发展，制定《中华人民共和国环境保护法》。 2.一切单位和个人都有保护环境的义务。地方各级人民政府应当对本行 政区域的环境质量负责。企业事业单位和其他生产经营者应当防止、减少环境污染和生态破坏，对所造成的损害依法承担责任。 3.《水污染防治法》用于中华人民共和国领域内的江河、湖泊、运河、 渠道、水库等地表水体以及地下水体的污染防治。 4.新环境保护法完善了环境经济政策，综合运用财政、税收、价格、信贷、保险等经济手段，调整和影响生产经营者的行为，下环境经济政策包括国家鼓励投保环境污染责任保险、建立健全生态保护补偿制度、企事业单位和其他生产经营者，为改善环境，依照有关规定转产、搬迁、关闭的，人民政府应当予以财政支持。 二信息公开和公众参与 1.依法应当编制环境影响报告书的建设项目，建设单位应当在编制时向 可能受影响的公众说明情况，充分征求意见。负责审批建设项目环境影响评价文件的部门在收到建设项目环境影响报告书后，除涉及国家秘密和商业秘密的事项外，应当全文公开；发现建设项目未充分征求公众意见的，应当责成建设单位征
求公众意见。 2.国务院环境保护主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府制定大气 环境质量标准，应当以保障公众健康和保护生态环境为宗旨，与经济社会发展相 适应，做到科学合理。 3.新建、改建、扩建排放重点大气污染物的建设项目，建设单位应当在 报批、环境影响评价文件前按照规定向环境保护行政主管部门申请取得重点大气 污染物排放总量指标。重点排污单位应当如实向社会公开其主要污染物的名称、 排放方式、排放浓度和总量、超标排放情况，以及防治污染设施的建设和运行情况，接受社会监督。 4.企业事业单位应当按照强制公开和自愿公开相结合的原则，及时、如 实地公开其环境信息。 5.新环境保护法明确了环境公益诉讼，环境公益诉讼主要是针对污染环境、破坏生态，损害公共利益的行为。 6.对污染环境、破坏生态，损害社会公共利益的行为，符合下列条件的 社会组织可以向人民法院提起诉讼： （一）依法在设区的市级以上人民政府民政部门登记； （二）专门从事环境保护公益活动连续五年以上且无违法记录。 符合前款规定的社会组织向人民法院提起诉讼，人民法院应当依法受理。提 起诉讼的社会组织不得通过诉讼牟取经济利益。 7. 重点排污单位违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上环境保护主管部门根据《中华人民共和国环境保护法》的规定责令公开，处三万元以下 罚款，并予以公告：（一）不公开或者不按照本办法第九条规定的内容公开环境
正在加载试卷... 5环境与资源保护法学-阶段测评4 1.单选题 1.1 2.0 以下关于节能管理的选项中错误的是 您答对了 a节能标准和能效标识制度b固定资产投资项目节能评估和审査制度c矿产资源有偿取得制度d重点用能单位节能管理度1.2 2.0 下列不属于环境与资源保护规划的是 您答对了 a全国主体功能区规划b国家各类生态建设和保护规划c专项环境保护规划d国民经济和社会发展规划1.3 2.0 S村和T村分别位于龙潭溪的上下游，分属相邻的两市。两个村子多年来为争水量发生摩擦械斗，协商不成。以下处理此类水事纠纷的方式是 您答对了 a协商处理b直接向法院提起民事诉讼c由上一级政府裁决d申请县级以上地方政府及其授权部门调解1.4 2.0 下列有关环境污染事故罪的说法，错误的是（） 您答对了 a单位可以成为该罪的主体b该罪主观方面为过失c如果造成了广泛的生态破坏，即使没有造成重大的公私财产的损失或人身伤亡也构成本罪d环境污染事故的最高刑期是7年本罪在客观方面表现为违反国家规定，向土地、水体、大气排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或其他危险废物，造成环境污染，致使公私财产遭受重大损失或者人身伤亡的严重后果的行为。 1.5 2.0 经济社会发展与环境保护相协调原则所要实现的效益中不包括 您答对了 a经济效益b社会效益c边际效益d环境效益1.6 2.0 根据《野生动物保护法》，以下选项正确的是 您答对了 a禁止出售、购买、利用野生动物及其制品b利用野生动物及其制品的，应当以人工繁育种群为主c禁止为食用非法购买野生动物及其制品d禁止运输、携带、寄递野生动物及其制品1.7 2.0 按照《环境保护法》第40条的规定，当事人对处罚决定不服的可以在接到处罚通知之日起( )日内向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议 您答对了 a7日b10日c15日d30日按照《环境保护法》第40条的规定，当事人对处罚决定不服的可以在接到处罚通知之日起15日内向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议。 1.8 2.0 下列国际环境法的争端的解决方式中，错误的是 您答对了 a谈判协商b调査斡旋和解c战争d仲裁和司法解决1.9 2.0 （）是世界上第一个为全面控制二氧化碳等温室气体排放，以应对全球气候变暖给人类经
Xxx 环境保护法律法规 条款识别 编制： 审核： 批准： 二?一八年四月 环境保护法律法规条款识别一、概述通过对环境适用法律、法
规和其他要求遵循情况的识别，为项目的环境管理体系的持续改进提供依据，并采取纠正和预防措施，从而履行项目遵循法律法规及其他要求的承诺。 二、环境因素有关适用法律、法规的清单 1、宪法 2、刑法 3、环境保护法 4、建筑法 5、建设项目环境保护管理条例 6、建筑施工现场环境与卫生标准 7、固体废物污染环境防治法 8、危险废物污染防治技术政策 9、大气污染防治法 10、大气污染物综合排放标准 11、水污染防治法 12、水土保持法 13、节约能源法 14、环境噪声污染防治法 三、相关条款的识别 1、宪法 第九条禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏自然资源。 第十四条国家厉行节约，反对浪费。 第二十六条国家保护和改善生活环境和生态环境，防止污染和其他危害。 2、刑法第二编分则第六章第六节破坏环境资源保护罪。第三百三十八条：违反国家规定向土地、水体、大气排放倾倒或者处置有效放射性的废物、含传染病源体的废物、有毒物质或者其他危险废物，造成重大环境污染事故，致使公私财产遭受重大损失或者人身伤亡的严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处成者单处罚金，后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 第三百四十六条单位犯本节第三百三十八条第三百四十五条规定之罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照本节各该条的规定 处罚。 3、建筑法 第四十一条建筑施工企业应当遵守有关环境保护和安全生产的法律、法规的规
陕西建工第七建设集团有限公司适用法律法规及环境管理体系法律法规编制单位：陕西建工第七建设集团有限公司生产管理部2016年2月25日 序号类别法律、法规、标准名称颁布时间实施时间颁布部门 符合 性 评价 存放地点适用条款 1 法律中华人民共和国环境保护法1989.12.26 1989.12.26 全国人大符合生产管理部27、33条 2 法律中华人民共和国水污染防治法1996.5.15 2008.6.1 全国人大符合生产管理部29、31条 3 法律中华人民共和国大气污染防治法 2015.8.29 （修订通过） 2016.1.1 全国人大符合生产管理部31、36、42、43 4 法律中华人民共和国固体废物污染环境防治法1995.10.30 2013.6.29 （修订实施） 全国人大符合生产管理部16、41、44、50条 5 法律中华人民共和国环境噪声污染防治法1996.12.29 1997.3.1 全国人大符合生产管理部28、29、30条 6 法律中华人民共和国水法2002.8.29 2002.10.1 全国人大符合生产管理部6、7条 7 法律中华人民共和国节约能源法 2007.10.28 （修订通过） 2008.4.1 全国人大符合生产管理部22、37条 8 法律中华人民共和国文物保护法 2015.4.24 （修订通过） 2015.4.24 全国人大符合生产管理部22条 9 法律中华人民共和国水土保持法 2010.12.25 （修订通过） 2010.12.25 全国人大符合生产管理部19条 10 法律中华人民共和国环境影响评价法2002.10.28 2003.9.1 全国人大符合生产管理部16-20条 11 法律中华人民共和国清洁生产促进法2002.6.29 2003.1.1 全国人大符合生产管理部18-31条 12 行政法规突发公共卫生事件应急条例2003.5.7 2003.5.9 国务院符合生产管理部全部 13 行政法规《废电池污染防治技术政策》的通知2003.10.9 2003.10.9 国务院符合生产管理部全部 14 行政法规汽车排气污染监督管理办法1990.8.15 1990.8.15 国务院符合生产管理部全部 15 行政法规国务院关于环境保护若干问题的决定1996.8.3 1996.8.3 国务院符合生产管理部全部 16 行政法规城市市容和环境卫生管理条例1992.6.28 1992.8.1 国务院符合生产管理部全部 17 行政法规建设项目环境保护管理条例1998.11.18 1998.11.29 国务院符合生产管理部16-23条 18 部门规章散装水泥管理办法2004.4.8 2004.4.8 商务部等七部符合生产管理部8、13、15、16、23