施工方案审批与实施流程
一般施工方案编制和审批流程 施工组织设计(方案)编制审批制度 一、企业各级技术负责人对所审批施工组织设计（方案）的施工安全负技术责任，并在施工组织设计实施前及时进行审批，经审批、批准过后方可实施。 二、编制者编制好施工组织设计（方案）后，在审批前先经相关部门、人员审核会签，编制及审核者都必须有工程师职称。 三、施工组织设计审批采取分级控制。 四、施工组织设计应编制以下具体内容：工程项目的概况；质量目标和安全目标、进度要求；施工组织机构、质量管理网络、安全管理网络；主要施工程序（方法或工序）、特殊过程及主要措施、安全技术措施；资源的配置计划（如：施工设备、主要人员、生产设施、环境等）；作业件的编制纲要计划、支持性的标准、规、质量管理体系件等件需求（可列出引用）；工程所需的产品验证、质量检查验收活动、及其验证、验评的标准和规，可以引用）；为施工过程、产品满足要求提供证据所需的记录（可以简述、引用）。 五、施工组织设计（方案）的审批 施工组织设计(方案)必须按其所涉及内容由各级技术负责人组织技术、安全、质量、计划、设备、材料等相关职能进行审核，经审核无误后再由相应技术负责人进行审批。审核和审批人应有明确意见并签名，职能部门盖章。 经过批准的施工组织设计（方案）不能随意变更修改。确因客观原因需要修改时，应按原审核、审批的分工与程序办理。 六、安全技术措施编制 施工组织设计（方案）必须针对工程危险源编制安全技术措施。安全技术措施要针对工程特点、施工工艺、作业条件以及施工人员的素质等情况进行制定，对工程中各种危险源，要制定出具体的防护措施和作业安全注意事项。 七、专项安全技术方案 根据《建设工程安全生产管理条例》和相关行业规定，对专业性强、危险性大的施工项目，应单独编制专项安全技术方案。其中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案，应根据地方有关具体规定，组织专进行论证。专项安全技术方案应力求细致、全面、具体；应根据需要进行必要的设计计算，对所引用的计算方法和数据，必须注明其来源和依据；所选用的力学模型，必须与实际构成实际情况相符；为了便于方案的实施，方案中除应有详尽的字说明外，还应有必要的构造详图；图示应清晰明了，标注齐全。 八、安全技术交底 安全技术交底是安全技术措施实施的重要环节，为此须做好以下安全技术交底工作：专项施工方案安全技术交底、分部分项工程安全技术交底、关键工序安全技术交底、总承包单位对分包单位的安全技术交底、作业班组对作业人员的安全技术交底、对新进场施工人员的安全技术交底。 安全技术交底主要内容为：工程项目和分部分项工程的概况、工程项目和分部分项目工程的危险部位、针对危险部分采取的具体预防措施、作业中应注意的安全事项、作业人员应遵守的安全操作规程和规、作业人员发现事故隐患应采取的措施和发生事故后应及时采取的躲避和急救措施。 九、安全技术标准规和操作规程 企业应根据自身经营内容和施工特点，收编相关的现行有效地国、行业和地方的安全技术标准、规和企业的安全技术标准、各项安全技术操作规程，专人保
房地产开发项目行政审批流程流程始于供地前置环节，并在土地招拍挂后将房地产开发建设审批过程分为规划许可、施工许可和验收三个阶段。 一、供地前置环节 供地前置环节，分为土地招拍挂之前证明部门应做好的准备工作、土地招拍挂组织实施、固定资产投资项目备案3个环节。 分为土地招拍挂之前证明部门应做好的准备工作：国土资源部门，提供具备出让条件的土地；环保部门，提供环境规划影响评价文件；地震部门，提供地震安全性评价文件；规划部门，提出土地招拍挂的刚性规划设计条件。 土地招拍挂组织实施阶段，国土资源部门完成国有土地使用权出让（招拍挂）、建设用地审批等工作（期间，政府清欠部门要核实开发企业资信度，出具未拖欠施工企业工程款的证明），出具《国有建设用地出让合同》、《建设用地批准书》、《国有建设用地使用证》。 土地“招拍挂”，到国土资源局获取挂牌出让文件后提交：①营业执照副本②组织机构代码证③资质证书④招拍挂申请⑤股东会决议⑥法人身份证明、法人身份证复印件⑦委托代理人授权委托书⑧委托代理人身份证明及其身份证复印件。 招拍挂报名后向土地资源局①交纳竞买保证金②签订成交确认书③签订土地出让合同、填写呈报表④补交土地出让金⑤契税⑥公证费⑦代征道路费⑧代征道路管理费。 其中向财政局交纳契税阶段需要提交①成交确认书复印件1份
②国有土地出让合同③土地出让金④组织机构代码复印件。 土地相关费用缴纳完成后到国土资源局地籍处进行土地证办理。所需材料：1、呈报表2、出让金发票复印件3、契税票蓝色原件4、法人身份证复印件5、①公司章税②组织机构代码复印件③营业执照复印件④代理人身份证复印件⑤委托书6、土地登记申请书7、法人身份证明8、缴纳土地登记费。 首先向国土资源部门提供：1.申请人有效证明材料；2.规划设计条件；3.投标、竞买保证金；4.未拖欠施工企业工程款的证明。其中未拖欠施工企业工程款的证明包括：①加盖施工总承包企业公章建设单位申请；②第一次开发工程的建设单位提供资金到位的证明；③工程建设单位无拖欠工程款证明。核发建设用地批准书、国有土地使用权证书。提供材料后，办理建设用地批准书，国有建设用地出让合同，国有建设用地使用证后，到发改部门进行核准证的办理。所需材料①国有土地使用权证书②建筑规划设计条件③环评报告④营业执照副本⑤组织机构代码证⑥无拖欠款证明⑦核准证申请⑧项目申请报告。(以下所需文件均为复印件，其中⑥需要财务部配合提供资金到位证明)尽快进行项目用地审批环节集中缴费阶段。进入下一工作流程。 审批过程及办理流程 房地产开发建设审批过程分为规划许可、施工许可和竣工验收三个阶段。审核和办理总用时15天，启用审批专用章9枚。 （一）规划许可阶段。分为建设用地规划许可、修建性详细规划或建设工程设计方案总平面图及建设工程设计方案审批、施工图设
施工组织设计审批程序 根 据 《建筑施工组织 设计 规范》（G B /T 5 502 - 2 09 一、施工组织设计主要包括那些内容 包括编制依据、工程概况、施工部署、施工准备、施工现场布置、施工进度计划及工期保证措施、主要分部分项工程施工方案及措施、重点与特殊部位施工措施和方法、季节性施工措施、施工组织管理、质量保证措施、安全生产保证措施、文明施工及环境保护措施等方面 二、 施工组织设计的编制和审批应符合下列规定： 1、施工组织设计应由项目负责人（项目经理）组织编制，可根据需要分阶段编制和审批； 2、施工组织总设计应由总承包单位技术负责人（集团总工）审批； 3、单位工程施工组织设计应由施工单位技术负责人（分公司总工）或技术负责人授权的技术人员审批； 4、施工方案（措施）应由项目技术负责人（项目部技术经理）审批，报公司技术中心备案； 5、重点、难点分部（分项） 工程和专项工程施工方案应由施工单位技术部门（技术中心）组织相关专家评审， 施工单位技术负责人（分公司总工）批准； 6、由专业承包单位施工的分部（分项）工程或专项工程的施工方案，应由专业承包单位技术负责人（总工）或技术负责人授权的技术人员审批；有总承包单位时，应由总承包单位项目技术负责人（总工）核准备案； 7、规模较大的分部（分项）工程和专项工程的施工方案应按单位工程施工组织设计进行编制和审批。 三、重点、难点分部（分项）工程是指： 1、工程量大，在整个工程中占重要地位的分部分项工程； 2、施工技术复杂的项目； 3、采用新技术、新工艺及工程质量起关键作用的项目； 4、不熟悉的特殊结构或工人在操作上不够熟练的工序。 四、在我国，大型（规模较大）房屋建筑工程标准一般指：
专项方案编制与审批制度 （2018年6月修订） 一、目的 为了对施工组织设计、专项施工方案的编写、审核、审批予以控制，确保工程施工质量满足要求，特编制此制度。 二、原则 编制施工组织设计、专项施工方案应遵循科学、先进、切实、可行的编制，以设计图纸、施工规范为依据，从现场条件和实际出发，以坚持质量第一，确保施工安全和工期要求为基点，合理安排，积极采用先进技术，择优采用先进施工方法机械，以求在确保工程质量的前提下、缩短工期，节约人力物力，降低成本，获得良好的经济社会效益。 三、施工组织设计、专项施工方案编制要求 1、在编制施工组织设计、专项施工方案时，应结合工程实际使用 集团公司的科研成果、工法和专利等； 2、施工组织设计、专项施工方案中需要编入关于体系管理方面的 要求时，应与集团公司《管理手册》和《程序文件》要求相一致； 3、施工组织设计、专项施工方案版幅采用A4纸，附表和附图可 采用A3纸对折装订，排版顺序为：1）封面；2）审核人员名单（必要时）；3）目录；4）正文；5）附录；6）附表；7）附图； 4、施工组织设计、专项施工方案的正文采用仿宋4号字体，使用 法定的计量单位； 5、施工组织设计、专项方案中涉及到技术专利或需要保密的新技 术、新工艺、新配方的关键技术资料和数据不得编入； 6、满足施工合同或招标文件中有关工程进度、质量、安全、环境 保护、造价等方面的要求； 7、检查科学的施工程序和合理的施工顺序，采用流水施工或网络 计划等方法，科学配置资源，合理布置现场，采取有效季节性施工措施，实现均衡施工，达到合理的经济技术指标。 四、编制及审批程序 1、学习、熟悉设计图纸、领会设计意图，掌握技术要求和施工规 范要求； 2、施工组织设计及专项施工方案由项目负责人组织项目技术负
施工组织设计、施工方案审批程序 1、施工组织设计、施工方案由项目负责人主持编制，封面有编制、审核、批准 人三方签字，技术处盖章。 2、施工组织设计编制后，分公司技术经理或直属项目部技术负责人审核，送总 公司相关处室会签（附件一），同意后总工程师批准。封面及审批表（省资料TJ1.4表）中审核意见栏签分公司技术负责人或直属项目部技术负责人及总公司技术处审核人员名字。 3、施工方案编制后，分公司技术经理或直属项目部技术负责人审核盖章后总工 程师批准。 4、危险性较大的分部分项专项方案（内容见附件二、附件三），编制内容统一为：（1）工程概况：危险性较大的分部分项工程概况、施工平面布置、施工要求和技术保证条件。 （2）编制依据：相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及图纸（国标图集）、施工组织设计等。 （3）施工计划：包括施工进度计划、材料与设备计划。 （4）施工工艺技术：技术参数、工艺流程、施工方法、检查验收等。 （5）施工安全保证措施：组织保障、技术措施、应急预案、监测监控等。（6）劳动力计划：专职安全生产管理人员、特种作业人员等。 （7）计算书及相关图纸。 专项方案编制完整由分公司技术经理或直属项目部技术负责人审核符合要求，送总公司技术、安全、质量处审核，在审批表（省资料TJ1.4表）审核意见栏签署意见，经审核合格的，总工程师签字。附录二方案不需要专家论证；附录三方案需专家论证（常州地区深基坑支护设计方案需由业主送审图中心审核可行后才能编制专项方案）。 5、实行施工总承包的专项方案，应当由总承包单位总工程师及相关专业承建单 位技术负责人签字。专家论证会由总承包单位组织召开。参加专家论证的人员见附件四。施工单位根据专家论证意见修改完善专项方案，并经施工单位总工程师、项目总监理工程师、建设单位项目负责人签字后，方可组织施工（总承包的工程同时也应有专业承包单位技术负责人签字）。
施工组织设计审批流程 有修改意见修改补充有修改意见 编制施工组织设计 （工程科） 初审 （工程科） 公司会审 （公司技术负责人、各专业工程师、技术员参加） 施工组织设计审批 （监理组） 将批件返回单位 并送业主 施工组织设计实施
施工组织设计审批程序 一、编制依据 根据合同条款的有关规定、国家标准、江苏省地方标准制定本工作程序。 二、目的 控制工程总体安排和进展符合合同文件的规定。 三、适用范围 本程序使用于管片、板梁、栏板、护筒合同工程施工组织设计的控制。四、施工组织设计文件内容 施工组织设计文件内容包括：施工组织设计、施工方案等。 1、施工组织设计 1.1施工组织设计应包含以下内容： 1.1编制依据 1.2工程概况 1.3施工部署 1.4施工准备 1.5 主要施工方法 1.6主要管理措施 1.7施工总平面图 2、施工方案 选用于分部、分项或专项工程。 2.1编制依据 2.2施工部位的概况分析 2.3施工准备 2.4 施工安排 2.5 主要施工方法 2.6质量要求 2.7其他要求 五、施工组织设计文件的审批 1、施工组织设计文件应严格执行编制与审批程序。应按照以下要求组织编
制和审批工作。 2、单位内部的编制与审批 各类施工组织设计文件审批人员组成 3、修改与补充 3.1单位工程施工组织设计 工程施工过程中，当其施工条件、总体施工部署或主要施工方法发生变化时，项目负责人或项目技术负责人应组织相关人员对该文件进行修改和补充，并进行相关交底。 3.2施工方案 当工程施工条件发生变化，原方案不能满足施工要求时，项目技术负责人应及时组织相关人员对相应部分进行修改、补充并作好交底。 六、施工组织设计文件的审核程序 1、承包人在签定《合同协议书》后，应尽快组织各方人员进行图纸审核、确定施工方案，开始编制施工组织设计。 2、编制好施工组织是后工程科应组织内部初审并完善。 3、公司项目负责人组织公司相关技术人员对施工组织设计会审。 4、向监理组报送施工组织设计。 5、将批件返回单位并同时报送业主。 6、实施施工组织设计。
一个完整的房地产项目从开始到竣工,大致可以分以下3大部分 第一部分，房地产开发公司的准备工作 在报行政机关审批之前，房地产开发公司应办理好土地出让手续，委托有资质的勘察设计院对待建项目进行研究并制作报告书,应附有详细的规划设计参数和效果图，并落实足够的开发资金。 第二部分，行政审批部分 根据我国当前法律、法规、规章，房地产建设项目的行政许可程序一般共分6个阶段： 1、选址定点； 2、规划总图审查及确定规划设计条件； 3、初步设计及施工图审查； 4、规划报建图审查； 5、施工报建； 6、建设工程竣工综合验收备案。 一、选址定点阶段。此阶段一般办理以下事项： 1、计委审查可行性研究报告和进行项目立项。 2、国土资源局进行土地利用总体规划和土地供应方式的审查。 3、建委办理投资开发项目建设条件意见书。 4、环保局办理生产性项目环保意见书（表）。 5、文化局、地震局、园林局、水利局对建设工程相关专业内容和范围进行审查。 6、规划部门办理项目选址意见书。
二、规划总图审查及确定规划设计条件阶段，此阶段办理以下一般事项： 1、人防办进行人防工程建设布局审查。 2、国土资源局办理土地预审。 3、公安消防支队、公安交警支队、教育局、水利局、城管局、环保局、园林局、文化局对建设工程相关专业内容和范围进行审查。 4、规划部门对规划总图进行评审，核发《建设用地规划许可证》。 5、规划部门确定建设工程规划设计条件。 三、初步设计和施工图设计审查，此阶段办理以下一般事项： 1、规划部门对初步设计的规划要求进行审查。 2、公安消防支队对初步设计的消防设计进行审查。 3、公安局交警支队对初步设计的交通条件进行审查。 4、人防办对初步设计的人防设计进行审查。 5、国土资源局进行用地预审。 6、市政部门、环保局、卫生局、地震局等相关部门对初步设计的相关专业内容进行审查。 7、建委制发初步设计批复，并对落实初步设计批准文件的要求进行审查。 8、建委对施工图设计文件进行政策性审查，根据业主单位意见，核发技术性审查委托通知单。 9、建委根据施工图设计文件审查机构发出的《建设工程施工图设计文件审查报告》，发放《建设工程施工图设计文件审查批准书》。
山东莱钢建设有限公司 施工组织设计和施工方案审批流程 一、施工组织设计审批流程： 1、流程图：
2、工程范围： 重点工程： 1）、房屋建筑工程合同额8000万元以上，其他工程5000万元（含5000万元）以上的项目; 2）、含建设部《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》中定义的“超过一定规模的危险性较大的分部分项工程”的工程项目; 3）、高度100米以上的构筑物或建筑物； 4）、省级及以上科技类示范工程创建项目及“鲁班奖”、“泰山杯”等省级、国家级综合奖项的创奖工程； 5）、含有起重量100吨以上行车的工业建筑； 6）、地市级政府重点工程或公司指定的重点工程。 7）、不含以上条件工程作为一般工程。 3、编制、审批权限： 1）、一般工程施工组织设计由项目技术负责人编制，项目经理审核，分公司技术质量部组织相关部门会审，通过后，由建设公司总工授权的分公司负责人进行审批。相关材料一周内上报建设公司技术中心备案。 2）、重点工程施工组织设计由项目经理主持编制，分公司技术质量部组织提供相关支持（必要时建设公司技术中心组织提供相关支持）和会审，经分公司技术负责人审核并填报《施工组织设计报审表》（见附件2）后报建设公司技术中心，技术中心根据工程实际组织专家进行论证，由建设公司总工审批（审批表见附件3）。 二、施工方案审批流程： 1、施工方案由项目部专业人员编制，项目技术负责人审批。 1）、对“危险性较大分部分项工程”的专项方案，由分公司技术质量部组织技术、质量、安全等部门会审合格后报分公司技术负责人审批（见附件1）。 2）、其中，起重机械设备安装拆卸、深基坑支护与降水、附着升降脚手架、建筑幕墙、拆除爆破等专业工程，由项目负责人组织各专业施工单位技术人员编制，专业施工单位技
房地产项目开发流程（完整版） 第一部分，房地产开发公司的准备工作 在报行政机关审批之前，房地产开发公司应办理好土地出让手续，委托有资质的勘察设计院对待建项目进行研究并制作报告书,应附有详细的规划设计参数和效果图，并落实足够的开发资金。 第二部分，行政审批部分 根据我国当前法律、法规、规章，房地产建设项目的行政许可程序一般共分六个阶段：1）选址定点； 2）规划总图审查及确定规划设计条件； 3）初步设计及施工图审查； 4）规划报建图审查； 5）施工报建； 6）建设工程竣工综合验收备案。 一、选址定点阶段。此阶段一般办理以下事项： 1、计委审查可行性研究报告和进行项目立项。 2、国土资源局进行土地利用总体规划和土地供应方式的审查。 3、建委办理投资开发项目建设条件意见书。 4、环保局办理生产性项目环保意见书（表）。 5、文化局、地震局、园林局、水利局对建设工程相关专业内容和范围进行审查。 6、规划部门办理项目选址意见书。 二、规划总图审查及确定规划设计条件阶段，此阶段办理以下一般事项： 1、人防办进行人防工程建设布局审查。 2、国土资源局办理土地预审。 3、公安消防支队、公安交警支队、教育局、水利局、城管局、环保局、园林局、文化局对建设工程相关专业内容和范围进行审查。 4、规划部门对规划总图进行评审，核发《建设用地规划许可证》。 5、规划部门确定建设工程规划设计条件。 三、初步设计和施工图设计审查，此阶段办理以下一般事项： 1、规划部门对初步设计的规划要求进行审查。 2、公安消防支队对初步设计的消防设计进行审查。 3、公安局交警支队对初步设计的交通条件进行审查。 4、人防办对初步设计的人防设计进行审查。 5、国土资源局进行用地预审。 6、市政部门、环保局、卫生局、地震局等相关部门对初步设计的相关专业内容进行审查。 7、建委制发初步设计批复，并对落实初步设计批准文件的要求进行审查。 8、建委对施工图设计文件进行政策性审查，根据业主单位意见，核发技术性审查委托通知单。 9、建委根据施工图设计文件审查机构发出的《建设工程施工图设计文件审查报告》，发放《建设工程施工图设计文件审查批准书》。
关于严格执行建设工程施工组织设计（安全专项施工方案） 的编制、审核程序和实施的管理规定 为加强对单位工程及危险性较大的分部分项工程安全管理，明确施工组织设计（安全专项施工方案）编制和审核内容，规范专家论证程序，确保安全专项施工方案实施，积极防范和遏制建筑施工生产安全事故的发生，特制定本管理办法 本办法依据国务院《建设工程安全生产管理条例》、建设部《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》的通知（建质[2009]87号 ）、省建设厅《建筑施工安全检查标准》(jgj59-99)、相关安全生产法律法规、有关标准规范及地产集团和公司安全文件规定进行编制。 对工程施工组织设计（安全专项施工方案）编制、审核程序和实施明确如下，请各有关公司、分公司、项目部严格执行。 一、施工组织设计（安全专项施工方案）应在工程项目开工前，完成编制、审批手续。 二、建筑工程实行施工总承包的，专项方案应当由施工总承包单位组织编制。其中，起重机械安装拆卸工程、深基坑工程、附着式升降脚手架等专业工程实行分包的，其专项方案可由专业承包单位组织编制。 三、施工组织设计中应编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经总工程师、总监理工程师签字后实施。 四、危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案，是指施工单位在编制施工组织（总）设计的基础上，针对危险性较大的分部分项工程单独编制的安全技术措施文件。在施工前应当单独编制安全专项施工方案的分部分项工程（具体规定见附件一）为： 1、打桩工程； 2、基坑支护与降水工程； 3、土方开挖工程 ； 4、模板工程（应包括支拆模）； 5、起重吊装工程 ； 6、脚手架工程； 7、临时施工用电工程 ； 8、起重机械设备安装和拆除工程（应包括塔吊、物料提升机、外用电梯等）； 9、拆除、爆破工程； 10、其他危险性较大的工程（建筑幕墙的安装施工；预应力结构张拉施工；特种设备施工；网架和索膜结构施工；6m以上的边坡施工；采用新技术、新工艺、新设备、新材料，可能影响建设工程质量安全，已经行政许可，尚无技术标准的施工）。 五、各公司、分公司、项目部必须根据工程的施工工艺和施工方法编制较全面、具体、针对性强且能有效指导施工的安全专项施工方案。安全专项方案编制应当包括以下内容： 1、工程概况：危险性较大的分部分项工程概况、施工平面布置、施工要求和技术保证条件。
文件编号：GD/FS-1108 （管理制度范本系列） 营业线施工方案审查、审 批程序详细版 The Daily Operation Mode, It Includes All Implementation Items, And Acts To Regulate Individual Actions, Regulate Or Limit All Their Behaviors, And Finally Simplify The Management Process. 编辑：_________________ 单位：_________________ 日期：_________________
营业线施工方案审查、审批程序详 细版 提示语：本管理制度文件适合使用于日常的规则或运作模式中，包含所有的执行事项，并作用于规范个体行动，规范或限制其所有行为，最终实现简化管理过程，提高管理效率。，文档所展示内容即为所得，可在下载完成后直接进行编辑。 ●总体要求 科学制订施工方案。严格施工图、施工组织设计和营业线施工方案审查；认真组织现场调查，充分考虑各种因素，使施工方案切合现场实际，可操作、能控制。 ●施工组织设计预审和审查制度 预审。执行《关于公布〈上海铁路局营业线施工安全管理补充实施细则〉的通知》（上铁运发〔2010〕161号）规定： 施工方案由施工单位在建设项目管理机构及相关
设备管理单位的指导下编制，并先行组织自审、完善。 由建设管理项目机构组织设计、施工（包括配合单位）、监理、设备管理、行车组织、铁路办事处等单位、部门对施工方案进行预审，并初步划分类别，形成会议纪要。 由建设管理项目机构组织设计、施工（包括配合单位）、监理、设备管理、行车组织、铁路办事处等单位、部门对施工方案进行预审，并初步划分类别（按临近营业线施工的影响程度，划分为A、B、C 三类），形成会议纪要。 安全审查。（上铁运发〔2010〕161号）规定：按预审意见进行修改完善的施工方案由路局主管部门（外委工程项目的施工方案由路局地铁办牵头组织审查）组织设计、施工、施工配合、监理单位及路
房地产开发立项、报规、报建行政审批全流程 第一部分房地产开发公司的准备工作 在报行政机关审批之前，房地产开发公司应办理好土地出让手续，委托有资质的勘察对待建项目进行研究并制作报告书,应附有详细的规划设计参数和效果图，并落实足够的开发资金。 第二部分行政审批部分 根据我国当前法律、法规、规章，房地产建设项目的行政许可程序一般共分六个阶段： 1）选址定点； 2）规划总图审查及确定规划设计条件； 3）初步设计及施工图审查； 4）规划报建图审查； 5）施工报建； 6）建设工程竣工综合验收备案。 一、选址定点阶段。 此阶段一般办理以下事项： 1、计委审查可行性研究报告和进行项目立项。 2、国土资源局进行土地利用总体规划和土地供应方式的审查。 3、建委办理投资开发项目建设条件意见书。 4、环保局办理生产性项目环保意见书（表）。 5、文化局、地震局、园林局、水利局对建设工程相关专业容和围进行审查。 6、规划部门办理项目选址意见书。 二、规划总图审查及确定规划设计条件阶段，此阶段办理以下一般事项： 1、人防办进行人防工程建设布局审查。 2、国土资源局办理土地预审。 3、公安消防支队、公安交警支队、教育局、水利局、城管局、环保局、园林局、文化局对建设工程相关专业 容和围进行审查。 4、规划部门对规划总图进行评审，核发《建设用地规划许可证》。 5、规划部门确定建设工程规划设计条件。 三、初步设计和施工图设计审查，此阶段办理以下一般事项： 1、规划部门对初步设计的规划要求进行审查。
2、公安消防支队对初步设计的消防设计进行审查。 3、公安局交警支队对初步设计的交通条件进行审查。 4、人防办对初步设计的人防设计进行审查。 5、国土资源局进行用地预审。 6、市政部门、环保局、卫生局、地震局等相关部门对初步设计的相关专业容进行审查。 7、建委制发初步设计批复，并对落实初步设计批准文件的要求进行审查。 8、建委对施工图设计文件进行政策性审查，根据业主单位意见，核发技术性审查委托通知单。 9、建委根据施工图设计文件审查机构发出的《建设工程施工图设计文件审查报告》，发放《建设工程施工图设 计文件审查批准书》。 四、规划报建图审查阶段，此阶段办理以下一般事项： 1、公安消防支队进行消防设计审查。 2、人防办进行人防设施审查。 3、建委、市政部门、园林局、环保局、卫生局按职责划分对相关专业容和围进行审查。 4、规划部门对变更部分的规划设计补充核准规划设计条件，在建设单位缴纳有关规费后，核发《建设工程规划 许可证》（副本）。 五、施工报建阶段，此阶段办理以下一般事项： 1、建设单位办理施工报建登记。 2、建设方对工程进行发包，确定施工队伍。招标类工程通过招标确定施工队伍，非招标类工程直接发包。 3、建委组织职能部门对工程开工条件进行审查，核发《建筑工程施工许可证》。 六、商品房预售许可阶段，此阶段办理以下一般事项： 由房地产管理部门办理预售登记，核发《商品房预售许可证》。开发企业申请办理《商品房预售许可证》 应当提交下列证件（复印件）及资料： 1、以下证明材料： （1）已交付全部土地使用权出让金，取得土地使用权证书； （2）持有建设工程规划许可证和施工许可证； （3）按提供预售的商品房计算，投入开发建设的资金达到工程建设总投资的25％以上，并已经确定施工进度 和竣工交付日期。
项目名称：四川大全集团多晶硅项目项目代码：T06038 施工组织设计和施工方案审批程序
1.目的: 为使本工程的“施工组织设计”和“施工方案”的审批工作规范化、程序化、 条理化、制度化特制订本规定。 2.内容： 2.1. TCC施工现场项目部的技术质量管理人员在施工经理的领导下负责审核施工承包单位 编写的施工组织设计和施工方案。 22 各分包单位的施工组织设计和各单位工程的施工方案由施工分包商编制，经施工分包单 位项目经理审核签字后加盖其单位公章，填写“施工组织设计或施工方案报审表”呈送到TCC项目部报审。TCC各区域经理和专业质量工程师（或施工技术管理工程 师）负责对施工承包单位的施工组织设计和施工方案进行审核。 2.3.TCC各区域经理和专业质量工程师（或施工技术管理工程师）对施工承包单位的施工 组织设计和施工方案审阅并签署书面处理意见后，交TCC技术负责人审核确认，施工经理批准。 2.4.TCC的施工组织设计由TCC的施工经理负责编写，施工经理签字盖章后报监理公司审 核。 2.5.施工组织设计或施工方案不符合要求应退回施工分包包单位修改，修改后按 审批程序重新报TCC审批。 2.6.施工过程中承包单位应严格的按经TCC批准的施工组织设计和施工方案组织施工， 如欲对其中的内容作较大的改动，应重新编写施工组织设计或施工方案报TCC项目部审批。 2.7.施工组织设计和施工方案的审批需提交监理公司提供的施工组织设计（方案） 报审表，审批栏，施工组织设计（方案）报审表承包单位要有分包单位和TCC 施工负责人的签字和公章，另外，分包单位应提供施工组织设计（方案）会签页，并进行会签，签字，TCC项目部将其审批合格的施工组织设计和施 工方案报业主批准后执行。 2.8.审批程序见附图。 施工组织设计审批表（取消） （或施工方案）
施工专项方案审批程序 施工专项方案审核： 由施工单位技术部门组织本单位施工技术、安全、质量等部门的专业技术人员进行审核。 施工专项方案审核要点： 首先技术部门初审方案内容是否齐全，一是看目录，二再看内容编制。在内容基本齐全的情况下，组织相关部门或人员（安全、质量、工程、设备、材料、成本等）进行会审。 施工专项方案会审的具体要点： 1、施工方案编制的依据是否符合要求 要审核是否依据了一些作废的规范和文件 2、施工方案是否符合有关法规要求 施工方案除了根据工程特点并结合本企业的施工工艺标准进行组织外，还必须满足相应的规范标准的要求。如《建筑基坑支护技术规程》(JGJl20—99)3.7.5：基坑开挖过程中，应采取措施防止碰撞支护结构、工程桩或扰动基底原状土。《混凝土结构工程施工质量验收规范》(GB50204-2002)4.1.3：模板及其支架拆除的顺序及安全措施应按施工技术方案执行。《屋面工程质量验收规范》(GB50207-2002)7.1.5：平瓦必须铺置牢固。地震设防地区或坡度大于50％的屋面，应采取固定加强措施。《建筑施工高处作业安全技术规范》(JGJ80—91)3.1.1：临边高处作业，必须设置保护措施。等等。
3、审查施工方案中的计算 审查计算内容是否齐全，计算公式引用是否正确，计算参数的取值是否正确，计算简图是否正确，设计图是否完整齐全，是否有细部节点处理，等等。 4、审查一些采用的新技术、新工艺、新材料的内容 有些施工单位，为了提高施工进度和质量，采用一些新技术、新工艺、新材料。审核时，应对有创新性的施工方案进行科学审查，这样才能使施工方案更好地指导施工作业。 5、审查施工方案中的资源需求情况 审查大型设备需求是否可以满足，大宗件物资材料需求是否可以满足，劳动力尤其是特殊工种劳动力需求是否可以满足，等等。 6、审查各项管理目标是否符合总体要求 审查质量目标、安全目标、工期目标及文明施工环境等管理目标是否满足施工组织设计的总目标要求，是否符合合同、当地相关规定等。
房地产项目审批流程和相关政府审批部门 第一部分，房地产开发公司的准备工作 在报行政机关审批之前，房地产开发公司应办理好土地出让手续，委托有资质的勘察设计院对待建项目进行研究并制作报告书,应附有详细的规划设计参数和效果图，并落实足够的开发资金。 第二部分，行政审批部分 根据我国当前法律、法规、规章，房地产建设项目的行政许可程序一般共分六个阶段：1）选址定点；2）规划总图审查及确定规划设计条件；3）初步设计及施工图审查；4）规划报建图审查；5）施工报建；6）建设工程竣工综合验收备案。 一、选址定点阶段。此阶段一般办理以下事项： 1、计委审查可行性研究报告和进行项目立项。 2、国土资源局进行土地利用总体规划和土地供应方式的审查。 3、建委办理投资开发项目建设条件意见书。 4、环保局办理生产性项目环保意见书。 5、文化局、地震局、园林局、水利局对建设工程相关专业内容和范围进行审查。 6、规划部门办理项目选址意见书。 二、规划总图审查及确定规划设计条件阶段，此阶段办理以下一般事项： 1、人防办进行人防工程建设布局审查。 2、国土资源局办理土地预审。 3、公安消防支队、公安交警支队、教育局、水利局、城管局、环保局、园林局、文化局对建设工程相关专业内容和范围进行审查。 4、规划部门对规划总图进行评审，核发《建设用地规划许可证》。 5、规划部门确定建设工程规划设计条件。 三、初步设计和施工图设计审查，此阶段办理以下一般事项： 1、规划部门对初步设计的规划要求进行审查。 2、公安消防支队对初步设计的消防设计进行审查。 3、公安局交警支队对初步设计的交通条件进行审查。 4、人防办对初步设计的人防设计进行审查。
工程变更及方案审批流程管理办法 （试行） 咸阳亿龙房地产开发有限公司二OO八年三月
工程变更及方案审批流程管理办法（试行） 1 目的 为了进一步加强工程成本控制，明确工程在施工过程中设计变更、技术核定（洽商）、收方签证、施工方案、索赔（含工期及合同价款的索赔）的工作程序，需按下列规定执行才能作为工程结算的依据。 2 总则 2.1 权利限制原则：建设单位对设计变更、技术核定（洽商）、现场签证、施工方案管理实行严格的权限规定，不在权限范围之内的签字一律无效。 2.2 时间限制原则：建设单位对设计变更、技术核定（洽商）、现场签证、施工方案及对应的经济签证实行严格的时间限制，禁止事后补办。 2.3 一单一算原则：一个设计变更、技术核定（洽商）、现场签证、施工方案应编制一份经济签证单，且对应一个工程合同。 2.4 一月一清原则：承包单位每月10日前向建设单位经营发展部报送上月实施完成的设计变更、技术核定（洽商）、现场签证、施工方案及以上资料对应的经济签证，经营发展部在每月25日前审核完成。 2.5 完工确认原则：当设计变更、技术核定（洽商）、现场签证、施工方案完工后，流程规定的承包单位、监理单位、建设单位相关人员必须在完工后7日内签字确认，如属隐蔽工程，必须在其履盖之前签字确认。 2.6 原件结算原则：设计变更及现场签证的经济签证（即结算）必须要有齐备的、有效的原件作为结算依据。 2.7 二次审核原则：设计变更、技术核定（洽商）、现场签证、施工方案的造价经建设单位经营发展部审核后，办理经济签证。若在工程竣工验收
后，办理工程结算审核时发现经济签证有错误，以工程竣工结算的审核和审计为准。 2.8 标准表格原则：所有的设计变更、技术核定（洽商）、现场签证、施工方案都必须使用规定的标准表格。（见附件） 2.9 复核原则：设计变更、技术规定、现场签证、施工方案都必须事前确认，完工后，立即复核，以复核为结算依据，但必须保留确认和复核原件。 3 定义 3.1 设计变更：与工程设计有关，记录设计变更的工程变更文件。即除正式施工图以外的，由设计单位出具或由建设单位工程部出具的正式施工依据，主要体现在图纸的变化上，其工程量和做法变化最终必须在竣工图中体现。包括内容如下： 3.1.1 由于设计图纸本身错漏，包括由于设计施工图不符合设计规范或施工规范而发生的，及由于设计误差造成各专业之间矛盾而产生的进行纠正、补充、完善设计等，以及由此导致发生构造或做法变动、材料代换、数量增减、工程量改变等。 3.1.2 由于建设单位要求提出改变建设标准、结构和使用功能，包括由于专项验收规范要求调整而发生的增减工程内容或重新划分调整施工范围，导致做法变动、材料代换、数量增减、工程量改变等。 3.2 技术核定（洽商）：与工程设计有关或记录现场变化的工程洽商文件，由建设单位工程部或施工方或监理方提出但需经建设单位认可，包括以上（3.1条）内容及以下内容： 3.2.1 由于施工条件、地下状况（土质、地下水、构筑物及管线），导致
施工组织设计及施工方案审批流程 一、施工组织设计审批流程 1、单体工程5万m 2、群体工程10万m2以内工程： 编制：项目技术负责人 审核：项目经理 工程部总工程师批准，并由部向生产管理处备案。盖陕建集团印章。 2、单体工程5万m2、群体工程10万m2以上工程： 编制：项目技术负责人 审核：工程部总工程师 批准：经营管理部部长；盖陕建集团印章。 3、重点工程、特殊结构工程： 编制：项目技术负责人 审核：工程部总工程师 批准：集团总工程师；经营管理部、科技质量部、安全生产监督部各部门评审会签后，报集团总工程师批准。盖陕建集团印章。 4、临时用电施工组织设计： 编制：项目技术负责人 审核：工程部设备动力部长 批准：工程部总工程师，加盖陕建集团印章。 二、方案审批流程： 施工方案划分为三类：
A类：工程施工一般需要编制的施工方案。 B类：国家强制要求编制的专项施工方案； 主要是针对危险性较大的分部分项工程进行编制。 C类：国家强制要求编制应经专家论证的专项施工方案； 主要是针对超过一定规模的危险性较大的分部分项工程进行编制。 1、A类方案 编制：项目技术员、专业施工员。 审核：项目技术负责人 批准：项目经理；加盖项目经理部印章。 2、B类方案（危险性较大分部分项的专项施工方案） 编制：项目技术负责人 审核：工程部总工程师 批准：集团科技质量部部长；加盖陕建集团印章。 3、C类方案（超过一定规模的危险性较大的专项施工方案） 编制：项目技术负责人 审核：工程部总工程师 批准：集团科技质量部部长；加盖陕建集团印章。 C类方案要求进行方案论证：根据工程质量安全监督单位分为两种方案论证方式： 第一种方式：由省质量安全监督总站监督的工程，由集团科技质量部组织行业专家按要求进行论证。
一般施工方案编制和审批流程 施工组织设计（方案）编制审批制度 一、企业各级技术负责人对所审批施工组织设计（方案）的施工安全负技术责任，并在施工组织设计实施前及时进行审批，经审批、批准过后方可实施。 二、编制者编制好施工组织设计（方案）后，在审批前先经相关部门、人员审核会签，编制及审核者都必须有工程师职称。 三、施工组织设计审批采取分级控制。 四、施工组织设计应编制以下具体内容：工程项目的概况；质量目标和安全目标、进度要求；施工组织机构、质量管理网络、安全管理网络；主要施工程序（方法或工序）、特殊过程及主要措施、安全技术措施；资源的配置计划（如：施工设备、主要人员、生产设施、环境等）；作业件的编制纲要计划、支持性的标准、规、质量管理体系件等件需求（可列出引用）；工程所需的产品验证、质量检查验收活动、及其验证、验评的标准和规，可以引用）；为施工过程、产品满足要求提供证据所需的记录（可以简述、引用）。 五、施工组织设计（方案）的审批 施工组织设计（方案）必须按其所涉及内容由各级技术负责人组织技术、安全、质量、计划、设备、材料等相关职能进行审核，经审核无误后再由相应技术负责人进行审批。审核和审批人应有明确意见并签名，职能部门盖章。 经过批准的施工组织设计（方案）不能随意变更修改。确因客观原因需要修改时，应按原审核、审批的分工与程序办理。 六、安全技术措施编制 施工组织设计（方案）必须针对工程危险源编制安全技术措施。安全技术措施要针对工程特点、施工工艺、作业条件以及施工人员的素质等情况进行制定，对工程中各种危险源，要制定出具体的防护措施和作业安全注意事项。 七、专项安全技术方案根据《建设工程安全生产管理条例》和相关行业规定，对专业性强、危险性大的施工项目，应单独编制专项安全技术方案。其中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案，应根据地方有关具体规定，组织专进行论证。专项安全技术方案应力求细致、全面、具体；应根据需要进行必要的设计计算，对所引用的计算方法和数据，必须注明其来源和依据；所选用的力学模型，必须与实际构成实际情况相符；为了便于方案的实施，方案中除应有详尽的字说明外，还应有必要的构造详图；图示应清晰明了，标注齐全。 八、安全技术交底 安全技术交底是安全技术措施实施的重要环节，为此须做好以下安全技术交底工作：专项施工方案安全技术交底、分部分项工程安全技术交底、关键工序安全技术交底、总承包单位对分包单位的安全技术交底、作业班组对作业人员的安全技术交底、对新进场施工人员的安全技术交底。 安全技术交底主要内容为：工程项目和分部分项工程的概况、工程项目和分部分项目工程的危险部位、针对危险部分采取的具体预防措施、作业中应注意的安全事项、作业人员应遵守的安全操作规程和规、作业人员发现事故隐患应采取的措施和发生事故后应及时采取的躲避和急救措施。 九、安全技术标准规和操作规程 企业应根据自身经营内容和施工特点，收编相关的现行有效地国、行业和地方的安全技术标准、规和企业的安全技术标准、各项安全技术操作规程，专人保管，并应将目录及时发放到相关部门和岗位，做到始终使用现行有效的规、标准和件。在采用新技
6.4危险性较大专项技术方案审批管理流程 1 内部资料 注意保密 文件类别流程类密级 文件名称危险性较大专项技术方案审批管理流程文件编号JS-LC-004版本号02 管理部门技术部生效日期 关联文件 作成：审核： 关联承认： 批准： 一、危险性较大专项技术方案审批管理流程图 公司技术部 分公司总工 项目总工 分公司相关部门
项目部 熟悉现场和图纸 组织研究讨论 组织方案编制 项目技术、施工、质安、器材相关人员参与方案编制审核审批根据专家意见修正 完善 审批 结束 是 是 否否否是 执行交底 报监理审查、确认，并报公司备案 组织专家论证（或授权分公司组织专 家论证） 交底记录
二、危险性较大专项技术方案审批管理工作程序 序号主要工作内容负责岗位/部门时限要求 1 组织项目部技术员、工长、质量员、安全 员、材料员熟悉图纸和现场，研究讨论和 编制危险性较大专项技术方案 项目总工7天 2 审核危险性较大专项技术方案分公司技术部、 安全部 2天 3 审批危险性较大专项技术方案分公司总工2天 4 根据项目技术及所在地域情况组织专家 论证或授权分公司总工组织专家论证 公司技术部 5 根据专家评审意见对方案进行修改完善项目总工2天 6 审批修改完善后的方案分公司总工1天 7 将施工方案报监理审查，确认；将施工方 案及专家评审表报公司技术部备案
项目总工1天 8 方案实施前由对项目部管理人员包括质安总监、工长、内业技术员、材料员、商务等相关人员进行交底，交底内容包括施工方法、质量安全，材料设备、工期等项目总工1天 10 执行方案项目部即时 附表1: 危险性较大专项方案审核意见表 编号： 专项工程名称 编制时间 部门 评审意见 签名 项管部（施工、 质量、劳务）