个人与团队管理模拟题
一、判断题
1.不管是个人的目标，还是商业目标，都必须遵守SMART原则。
2.要消除员工的不满，就应该奖罚分明。
3.演讲就是向人们灌输信息的过程。
4. 218.做团队简报时，不仅需要关注简报的内容，还需要注意搞好与听众的关系。
5.提问是抓住听众注意力最好的办法。
6.人们处世的方式只有三种类型，即果断、专横武断、优柔寡断三种。
7.任何一个团队，他们的发展都要经过四个阶段。
8.任何一种谈判，都是为了寻求一种双蠃的结果。
9.如果外部环境的变化超出了企业的控制范围，那么对企业来说，这些变化既是机遇又是威胁。
10.适度的压力对健康有利，过度的压力对健康有害。
11.授权的过程中，领导就不应过问成员的工作进度。
12.谈判只存在组织和组织之间，组织内部不存在谈判。
13.团队工作效率大于个人的工作效率之和。
14.团队之间的期望就是想得到对方的商业机密。
15. 如果员工的擅自离职给公司带来损失，公司有权提出损失赔偿或提起诉讼。
16.创造性思维方法就是一种突破常规的思考方法。
17.员工中出现了一些不满和抱怨，最好的方法是不去理睬。
18.领导在团队中一般扮演三种角色：完成工作、建设团队、培养他人。
19.领导者支持员工学习的形式有多种,其中最重要的支持形式是作为一个鼓励者。
20. 181.在工作和生活之间取得平衡，就必须是50：50的平衡。
21.培训与训练的步骤是一致的，那么它们没有什么本质的区别。
22.压力不足和压力过高都一样对人的身体有害。
23.智商高的人，情商一定很低；而情商高的人，智商也一定很低。
24.组织就是一个输入资源，通过一定的运作，输出满足客户需要的产品和服务的过程。
25.在紧迫性／重要性矩阵中，无论是哪一个优先级的工作，都需要花费同样的时间和精力来完成。
26.信任对于授权来说是很重要的，但是，它同时也是授权的一个障碍。
27.在团队的形成阶段,任务需要,团队需要和个人需要都占有相同的比例。
28.决策的通过有很多种方式，其中投票是一种最好的方式。
29.领导者与管理者有本质的区别，管理者的角色比领导者更具挑战性。
30.马斯洛认为人们需求的满足都是从低到高的过程。
31.对于谈判中出现的冲突，最好不要理睬。
32.电子邮件可以被看成是传统邮政信件的一种替代产品。
33.个人头脑风暴法有时会比集体头脑风暴法还有效，但是个人头脑风暴法却不能从其他人的想法中获得启发。
34.平衡记分卡是一种评估和检测企业状况的工具
35.在团队中，团队领导和团队成员都应在团队中做出相等的贡献，这种相等的贡献是完全一样的贡献。
36.展开讨论是抓住听众心理的一种好的方法。
37.质量团体是为处理某一问题或应对某个机会而实施某种战略计划的团体。
38.专注地倾听别人的讲话是对别人的一种尊重。
39.因为团队简报是发送者和接收者直接面对面谈话，所以这种沟通的方式不需要任何媒介和渠道。
40.员工发展是员工学习的一部分。
二、单项选择题
1．情感能力框架中的认知包括（）
A．自我认知和对他人的认知
B．对他人的认知和社会认知
C．自我认知和自我评价
D．自我认知和社会认知
2．李先生觉得自己在工作过程中还存在某些缺点和不足，但由于工作繁忙，空闲时间不多，于是他希望能够在工作期间借助非正式的学习形式，改进自己的工作方式，提高自己的技能，下面不属于李先生想找的非正式学习机会的是（）
A．工作观摩
B．岗位轮换
C．开放式或远程学习项目
D．训练与指导
3．小刘作了一个关于时间利用效率的测试，其结果如下：
○你是否在事情开始时不假思索立即着手，然后逐渐泄气，最后发现难以完成？答：“是”○你是否喜欢一气呵成地将一件事做完？如果不能，是否就会丧失兴趣？答：“是”
○你是否在一件工作与另一件工作之间跳来跳去，结果毫无进展？答：“是”
通过上述测试结果，你觉得小刘的问题在于（）
A．需要压力才能行动
B．虎头蛇尾者
C．缺乏灵活性
D．时间观念差
4．如果按照紧迫性/重要性矩阵把工作分成四个优先级别，一个注重效率的管理者肯定会将大部分的精力投入到（）的工作中去。
A、优先级D
B、优先级A
C、优先级B
D、优先级C
5．信息技术的发展深刻地影响着组织成员沟通的方式，对沟通产生重要影响的信息技术有计算机网络技术和无线通讯技术。下列内容中属于无线通讯技术的是（）
A．电子邮件
B．即时信息
C．视频会议
D．移动电话
6．沟通过程中不可避免地存在不同的障碍，其中，在沟通的过程中容易产生沟通障碍的三个环节不包括（）
A．发送者
B．传送过程
C．言辞不当
D．接受者
7．根据会议目的和参会人员的不同我们可以采取不同的会议方式，如面对面会议、电话会议等。那么，我们在选择会议形式的时候，应该优先考虑的两个问题是（）
A．问题和人员
B．问题和会期
C．议程和会期
D．议程和人员
8．老李学识丰富、做事坚忍不拔，平时思考问题时逻辑思维明确，他属于（）的人。A．魅力型
B．思考型
C．怀疑型
D．谨慎型
9．某公司是一家为客户开发程序的软件公司，从组织的输入、运作过程、输出三个阶段来看，那么该公司的输入为（）。
A．编码、数据、技术
B．软件、产品
C．开发过程、产品
D．软件、开发过程
10．世界人口趋于老龄化，老年人数量不断增加，使某些企业的产品不得不做出调整和变化，那么，这种情况属于影响企业的（）。
A．经济因素
B．政治因素
C．社会因素
D．生态环境因素
11．要成为一个团队必须具备团队的五个条件，下列所列举的内容中间不属于团队的是（）A．龙舟队
B．销售小组
C．旅游团
D．下岗工人互助小组
12．冲突的解决有多种方式，区分不同解决方式的主要依据是（）。
A、对自身需要的关注，对他人需要的关注
B、对自身需要的关注，对组织需要的关注
C、对员工需要的关注，对他人需要的关注
D、对自身需要的关注，对团队需要的关注
13．下列内容属于团队发展成熟阶段的特征表现是（）
A．彼此彬彬有礼，但相互之间缺乏信任
B．相互考验
C．尊重他人
D．公开、信任、具有灵活性
14．于经理是其团队的领导者，他非常支持团队的学习，在此过程中他也扮演了诸多角色，那么，这些角色可以是（）
A．导师
B．培训师
C．鼓励者
D．以上都是
15．教练郑某在接受了领导安排的培训新员工的任务以后，不仅对新员工的具体情况做了相关的了解，还在培训内容、时间、地点等方面做了思考安排，这些属于培训（）阶段的内容。
A．准备
B．解释
C．示范
D．学习者操作
16．某客户服务中心针对监督标准，列出了以下几个绩效指标，其中属于定量绩效指标的是（）
A．平均每个客户的等待时间
B．顾客问卷
C．呼叫取样
D．顾客意见调查表
17．某公司开展计划过程中需要非常多和各式各样的资源，缺少任何一项都有可能导致公司的计划无法开展。其中，通信和信息技术、培训材料、办公用品等属于（）资源的具体内容。
A．人力
B．物力
C．信息
D．资金
18．老张是公司的老员工，总是对自己目前的工作状况不满意，因为他在这个工作岗位已经工作很多年了。影响老张激励水平的最可能因素是（）。
A．公司的政策和管理
B．薪水
C．工作的内容
D．人际关系
19．团队领导在了解了团队员工对自己工作的想法后，可以通过对他们的工作进行一些改动来增加他们的激励水平。那么，提高这种激励水平的方法有（）
①工作扩展②工作轮换③工作充实
A．①
B．①②
C．①②③
D．②③
20．林总是一个项目经理，在他的团队中，有一种开放和信任的气氛。这无疑是团队领导者在团队中所扮演的一种角色。根据所学的“三环领导力”模型，也就是团队领导这角色的三个方面，判断它属于（）方面。
A．完成任务
B．建设团队
C. 发展个人
D. 以上都不对
21．英国领导力和领导力发展方面的权威约翰·阿戴尔说过：“有效的领导是建立在信任和尊重的基础上的，而不是畏惧和屈从。”那么，信任的标志不包括下列内容中的（）A．坦诚地交流
B．尊重
C．独揽大权
D．承担风险
22．关于情商和智商，说法正确的是（）。
A．情商是先天的，是与生俱来的能力
B．智商是后天的，通过后天培养出来的能力
C．情商高的人往往能够较顺利地取得事业的成功
D．智商高的人一定能够担当管理人员
23．小张性格很急躁，工作中经常出问题，因此他得到的别人的反馈意见多是批评性的。针对这些反馈意见，下面做法错误的是（）
A．将它们看作有价值，认真倾听并进行反思
B．听事实，不争吵
C．寻求如何改善
D．这是别人吹毛求疵，不值得去浪费时间关注
24．如果你是自信果断的人，你就会恰当地表达你的需求和情感，在（）的前提下争取自己的权利。
A．保护自己利益
B．不侵犯他人利益
C．受人尊重
D．不顾他人利益
25．在与他人进行沟通之前，有五个要素是必须要考虑的，我们把它们简称为沟通五要素，下列内容不属于沟通五要素的是（）
A．目的意图
B．沟通对象
C．获取优质信息
D．方式方法
26．小张在车间用电话向李经理汇报新业务的人事安排。由于车间及其德轰鸣声的干扰，李经理把安排小赵负责新业务听成了由小李负责新业务。这种沟通障碍产生的原因在于（）A．发送的信息不清楚
B．环境干扰
C．理解力低下，听不懂
D．精神分散不能专注于信息的内容
27．人们在沟通或者交流时，彼此间总会保持一定的距离，这种距离会因彼此之间的关系不同而远近不同。下列属于社交距离的范围是（）
A．0~0.5米
B．0.5~1.25米
C．1.25~3.5米
D．3.5~7.5米
28．小张是一个过于喜欢表现自己的人，在会议上他也当仁不让，夸夸其谈，整个会议下来就只听到他把报告做的像演讲一样。小张的这种行为是会议中十分容易出现的（）的回忆困难局面。
A．偏离正题
B．独霸会场
C．哑场或闷会
D．私下开小会
29．下面（ )方式对提高人们倾听的效果没有明显作用。
A．考虑听众的需求和期望
B．吸引听众参与
C．运用形体语言
D．表达得不清楚
30．所有组织的经营目的都是为了服务客户，为了向客户提供满足其需要的服务和产品，从而给自己带来利益。因此可以说，组织的奋斗目标主要包括（）
①提高客户满意度②增加利润收益③降低营业成本
A．①②B．②③C．①③D．①②③
31．现代企业价值观的一个最突出的特征是（）。
A．以顾客为中心
B．以利润为中心
C．以盈利为中心
D．以人为中心
32．“平衡计分卡”的方法一般从四个角度来衡量组织的业绩和战略，下面不属于这四个角度的选项是（）
A．财务角度
B．员工角度
C．客户角度
D．内部流程角度
33．小张最近被公司委派“一对一”训练新进员工小吴，以帮助小吴尽快适应工作环境并上手，这种“一对一”的训练学习方法它的优点是（）
A．可以确保所学的知识与工作有关系
B．占用个人更多的时间
C．对工作进展有影响
D．效果取决于培训人员的技能和知识
34．我们常用的目标管理方法（简称MBO），它是由上级与下级共同决定具体的绩效目标，从而将目标主机分解到组织的各个层次。那么，目标管理的四个共同要素不包括（）A．明确目标
B．分配任务
C．规定期限
D．反馈绩效
35．王某所在团队的领导非常关心员工的家庭生活，去年领导知道他的孩子逃学，并让他请假到学校去，后来还关心问孩子怎样了并对孩子取得学习上的进步表示高兴。这种领导属于（）类型的领导。
A．爱管闲事
B．重视团队成员
C．干涉他人生活
D．顾问
36．小王在办公室工作，他用两个手指敲键盘，效率低下。他从来没有想办法提高自己的计算机操作能力，最近还一直抱怨他的手腕和手臂疼痛。张总经理告诉他应该去看看医生，而且还补充到：“至少别让它影响你打字的速度”。这种情形不会使小王认为他在（）。A．讽刺自己
B．开玩笑
C．赞扬自己
D．表达不满
37．乔经理是向天公司的销售总监，她对工作认真负责，对下属要求严格，做事雷厉风行而且一丝不苟；在工作之余，她则尽情地享受生活。作为她的下属都很欣赏她的工作方式，并将她作为榜样，工作生活都得到了很好的发展。从中我们可以发现乔经理拥有（）的领导者品质。
A．以身作则
B．墨守成规
C．诚实公正
D．勇于承认错误
38．一个组织真正做到授权，会表现在很多方面。下面关于领导授权的例子中，没有真正做到授权的是（）
A．张总非常重视自己团队的成员，尤其是他们在工作中的想法和意见
B．习主人总是让员工自行解决工作中出现的任何问题
C．小王所在的团队中，成语之间都非常信任
D．于经理在日常的工作中，会让自己的团队成员独立完成一些工作
39．关于制订工作计划，说法正确的是（）
A．“计划必须是非常精确的”
B．“人人都能从计划中获益”
C．“计划对于经常变化的工作来说是没有必要的”
D．“计划必须是适合自己的，才能从中获益”
40．个人SWOT分析是一种对自己的工作、职业、生活及大环境进行分析的方法，其中SW 是指对个人的( )分析。
A．优势和机会 B．劣势和机会
C．机会和威胁 D．优势和劣势
41．一条信息对企业来说是否是优质信息，要看它是否具有一些特点。（）不是优质信息必须具有的特点。
A．正确的内容
B．正确的时间
C．正确的形式
D．正确的格式
42．商务文件在写作过程中的注意事项不包括（）
A．清楚明了，准确无误
B．叙述简明，条理清晰
C．直截了当，开门见山
D．详细描述，情感丰富
43．关于主持会议有一些原则应该遵循，下面原则不应遵循的是（）。
A．准备开始会议 B．展开简单的介绍
C．建立或审议基本规则 D．会议时间可以自由延长
44．在工作谈判中，看谈判者是否具有影响力，可以从很多方面进行评估，但通常不评估此人的（）
A．个人才干
B．个人智商
C．人际关系
D．说服力
45．秘书小孙经常在公司帮助经理做工作报告的材料整理工作，每次她都要花很长时间准备和整理材料，非常有心得体会。那么，下面准备材料的方法不正确的是（）
A．搜集所需的信息、事实和数字
B．在材料中全部写入搜集的信息
C．将信息筛选并条理化
D．对全部内容加以整理和归档
46．迈克尔·波特的“五力模型”中，最明显的竞争状态是（）
A．新竞争对手的威胁
B．替代产品的威胁
C．现存企业之间的竞争
D．买方议价的能力
47．“六顶思考帽”的思考方法要求有白、红、黑、黄、绿和蓝六种不同的颜色分别代表六种不同的思考方法。其中黑色的思考帽代表（）
A．中立与客观
B．警示与批判
C．乐观与肯定
D．整体与控制
48．李总非常支持经验学习，从经验中学习或实践学习有自己的学习周期，（）不属于经验学习周期。
A．体验
B．思考
C．得出结论
D．计划
49．人们的需求（）。
A．层次无法确定，因为人们的需要层次的不确定性太强
B．层次是一致的，人们总是首先满足生理需求，然后才能追求更高层次的需求
C．层次是不一样的，但是人们总是首先满足生理需求，才能追求更高层次的需求
D．层次是不一样的，并不总是从低级需求向高级需求逐级满足。
50．领导者考虑授权时，（）对于促使领导者授权是没有作用的。
A．信任
B．员工愿意工作的程度
C．员工本身的能力
D．团队的绩效水平
答案
一、判断题
1．√2．×3．×4．√5．×6．×7．√8．×9．√10．√11．×12．×13．√14．×15．√16．√17．×18．√19．√20．×21．×22．√23．×24．√25．×16．√27．×28．×29．×30．×31．×32．√33．√34．√35．×36．√37．×38．√39．×40．×
二、单选题
1．D 2．C 3．B 4．C 5．D 6．C 7．A 8．B 9．A 10．C 11．C 12．A 13．D 14．D 15．A 16．A 17．B 18．B 19．C 20．B 21．C 22．C 23．D 24．B 25．C 26．B 27．C 28．B 29．D 30．D 31．D 32．B 33．A 34．B 35．B 36．C 37．A 38．B 39．D 40．D 41．D 42．D 43．D 44．D 45．B 46．C 47．B 48．D 49．D 50．D
如何理解行政制度的含义？是由国家宪法和法律规定的有关国家 行政机关的组成、体制、职能、权限、活动方式及相互关系等方 面的一系列规范和准则体系。 行政制度具有那些特征？ 1.权力规范性。所有的管理制度都是以规 范权力的运作为核心内容。 2 严格法制性。或称依从法律，指 的是行政制度的确认和体现都以法律、法规明示的形式。 3.环境制约性。是指行政制度的创制和变更受行政环境的制约和影响。 4 效力强制性。它以国家颁布的宪法和法律规范为主要表现形式。 5形式多样性。 行政制度具有那些功能？ 1.维护国家政治统治。行政制度作为统治 者意志的体现，必然要维护统治者的利益，实现政府的政治功能。 2 规范行政权力运作。纵观历史，行政制度自产生起，就发挥着规 范行政权力的作用。 3 促进经济发展。经济发展是国家进 步与发展的主动力。 4 实现公共管理职能。 西方行政制度发展的新趋向有那些？ 1 在政府间关系上，采取集权与分权相结合、趋向分权的模式2在内部组织模式上，进行以提高绩效为取向的调整。 3 政府职能市场化、社会化 4 积极吸收企业管理技术与科学技术进步的成果，实行科学管理。 5 公民广泛参与行政管理。 研究西方行政制度的价值是什么？1有助于丰富我们的政府制度知识，提升对政府制度问题的分析能力 2 有助于我们探究政府制度的学科体系，推动行政科学的发展和繁荣 3 有助于我们借鉴和吸收外国政府制度中的合理因素，促进我国政府制度的改革和完 善。 简述官僚制理论的主要内容。 1 组织权力的分类。韦伯指出，任何 一种组织都必须以某种形式的权力为基础，才能实现其目标，只有 权力才能变混乱为有序。 2 理想的行政组织制度。行政组织体系又 被称为官僚制政治或官僚主义，与汉语不同，它并不带有贬义。 3 理想的行政组织管理制度。韦伯认为，管理就意味着以知识和事实 为依据来进行控制。 比较分析有限理性决策和渐进决策理论的异同。有限理性模型又称 西蒙模型或西蒙最满意模型。这是一个比较现实的模型，它认 为人的理性是处于完全理性和完全非理性之间的一种有限理性。理 性决策是西蒙决策理论的最大的特征，林德布洛姆的“渐进决策” 模式则是从另外一个全新的思维角度来探讨政治决策。他认为渐进 决策需要遵循三个基本原则：一是按部就班原则，二是极小变为大 变原则；三是稳中求变原则。渐进决策模式。特点在于以历史和现 实的态度将事物的运动看作是一个前后衔接的不间断的过程，它强 调事物变化的量的积累，以量变导致质变；他强调在处理社会和组 织发展变动时，不已引起动荡的变革来突然地改变，而是逐步对政 策加以修改并最终改变政策。它一般适合于 较安稳的社会环境，然而，一旦社会条件和环境发生巨大的变化， 需要对以往的政策加以彻底改变时，渐进决策模式就不能发挥作用了。 简述公共选择理论的主要观点。 1 公共选择理论的基本假定。在布 坎南的阐述中，包含了公共选择理论的一个基本假定，即“经纪人”的假定。 2 政府失灵理论。所谓政府失灵是指个人对公共物品的需 求在现代社会之民主政治中得不到很好的满足，公共部门在提供公 共物品时趋向于浪费和滥用资源，致使公共支出规模过大或者效率 降低，政府的活动并不总像应该的那样或像理论上所说的那样“有效” 。 简要分析新公共服务理论。与传统行政理论将政府置于中心位置 而致力于改革完善政府本身不同，“新公共服务”理论将公民置 于整个治理体系的中心，强调政府治理角色的转变即服务而非掌舵。推崇公共服务精神，旨在提升公共服务的尊严与价值，重视公民身份，重视政府与社区、公民之间的对话沟通与合作共治。“新公共 服务”理论是在对新公共管理理论进行反思和批判的基础上提出和 建立的，它本质上是对“新公共服务”理论的一种扬弃，它试图在 承认“新公共服务”理论对于改进当代公共管理实践所具有的重要 价值、同时在摒弃“新公共服务”理论，特别是“企业家政府”理 论的固有缺陷的基础上，提出和建立一种更加关注民主价值和公共 利益、更加适合现代公民社会发展和公共管理实践需要的理论选择。 西方国家中央行政制度的构建遵循那些原则？（ 1）专职化原则。中央政府组成人员必须是专职的，禁止兼职和从事任何其他职业 或行业，大多数地方国家都规定了这个原则。（2）文职原则。政府成员不得是现役军人，只能是文职人员（ 3）相容或不相容原则。 相容或不相容原则主要指的是政府成员的职务与议员身份是 相容还是不相容的原则（ 4）财产公开原则。政府成员从政期间必 须公布个人及家庭的财产，西方大多数国家做了这方面的规定。 内阁制中央行政制度具有那些特征？ 1 议会至上 2 内阁对议会负责3 内阁执掌行政权 4 内阁组成独特 5 虚位元首 试评析内阁制中央行政制度？（一）内阁制的优点： 1 立法部门与行政部门密切合作，有利于保持政府的稳定 2 能充分实现民主政治 3 内阁人选，可以随时更换，富有弹性（二）内阁制的弊端 1 破坏分权原则 2 内阁与议会之间相互对抗，难以调节 3.内阁制稳定性较差 总统制中央行政制度具有那些特征？ 1.总统集国家元首和政府首脑于一身 2 总统独立于议会之外 3 政府与议会完全分离 4 政府成员与总统是部署关系 5 政府不对议会负连带责任 总统制中央行政制度与内阁制中央行政制度具有那些不同？ 1 政府的地位和作用不同 2.政府组成的方式不同 3政府与议会的关系不同 4 政府成员的构成及相互关系比较 半总统制中央行政制度具有那些特征？ 1 总统处于国家权力的中心地位。 2 议会的地位明显下降。 3 政府由总统控制 4政府不对总统负责而对议会负责 5 从实际政治运作来考察，半总统制的实 质是一种可变性共和政体。 委员会制政府制度具有那些特征？ 1 议会至上2 权力均等 3 合议决策 4 非党政治 什么是地方行政制度？简述它的类型、特征和作用。地方行政制 度是关于国家特定区域内行使部分国家权力、管理国家事务和地 方公共事物的地区政府的规则体系。类型： 1根据地方行政制度的历史发展状况，分为古代地方行政制度、近代地方行政制度和现 代地方行政制度 2 根据地方政府所具有的职权和地位，分为有充 分自主权的地方行政制度和没有实质性自主权的地方行政制 度3 根据地方政府设置的目的，分为一般地域性地方行政制度、 市镇型地方行政制度、民族区域型地方行政制度和特别地域型地 方行政制度 4 根据地方政府与当地居民之间的关系分为非代议性 地方行政制度、半代议性地方行政制度和代议性地方行政制度5根据地方政府所属国家的结构形式，分为联邦制国家地方行政制 度和单一制国家地方行政制度。7 根据地方政府组织的典型特征 分为美国型地方行政制度、德国型地方行政制度、英国型地方行 政制度和法国型地方行政制度。特征： 1 地方政府拥有的权利不具有主权性 2 地方政府的权限是局部的 3 地方政府的职责是完成地方社会管理。作用： 1 地方行政制度的政治作用 2 地方行政制度的社会作用。 什么是国家结构形式？它的类型？国家结构在特定国家的具体 表现形式。主要指国家整体与部分之间以及中央政权机关与地方 政权机关之间相互关系的构成形式。国家结构形式通常分为联邦制和单一制两类。 简述美国地方政府的组织形式及其拥有的职权。美国是一个联邦国家，由 50 个州组成。 1 、州政府的组织，与联邦政府一样，以 立法、行政和司法三个部门的相互“分立”和“制衡”为原则建立。州长是行政首脑，州长的权力一般包括立法建议权、立法否决权、 任免权、赦免权等，州长还是本州国民警卫队的司令官。州的立 法机关，除内布拉斯加州外，都实行两院制，两院变分别称参议 院和众议院。州议会组织结构与国会的组织结构大体相似，也实 行委员会制，州立法程序也同国会大致相同。州立法制度中还包 括公民直接立法权和罢免权，这是联邦一级所没有的。2、美国的地方政府，美国实行的是交叉重叠的多层次的地方政府体制，因 为根据美国宪法，各州保留的权力一部分是给州的，也有一部分是 给予公民的，公民可以自己成立政府，所以各州的地方政府不是划 一的，而是多样的，在相互关系上不是一级领导一级的垂
浙江广播电视大学 行政管理专业（开放专科） 《西方行政制度》教学作业4 一、名词解释： 1.政府经济职能P156 答：概括地说，政府经济职能是指政府从社会经济生活宏观的角度，履行对国民经济进行全局性的规划、协调、服务、监督的职责和功能。它是为了达到一定目的而采取的组织和干预社会经济活动的方法、方式、手段的总称。 2.政府理念企业化P178 答：政府理念企业化主要是指将顾客至上、讲效率、重质量和绩效导向等企业家精神广泛运用到政府管理中，重塑政府形象。 3. 政府职能市场化P182 答：所谓“政府职能市场化”是指政府为促进经济市场化而进行职能调整以及在职能输出过程中引入市场机制的改革。 4.公共服务社会化P190 答：公共服务社会化，就是以社会需求为导向，调动社会力量参与提供和改善公共服务，鼓励各种民间组织投资兴办公益事业和提供社会服务，建立以政府为主导、各种社会主体共同参与的公共服务供给格局，实现公共服务供给主体的多元化和供给方式的多样化。 5.行政权力分散化P194 答：行政权力分散化是指行政权力下放到地方政府和其他组织的过程，即“向单一中心集中”的逆向化过程。 二、简答题
1.政府经济职能的作用。P158 答：政府经济职能的作用表现为： 1.维护市场的功能。 2.矫正市场机制的缺陷。 3.弥补市场的不完全性。 4.纠正市场作用的偏差。 2.政府经济职能实现的有效途径有哪些？P158 答：实现政府经济职能的手段主要是财政政策、货币政策、收入政策、产业政策和人力政策。3.市场经济条件下发挥政府经济职能作用的主要形式。P159-160 答：市场经济条件下，发挥政府经济职能作用的形式，主要有三个方面： 一是对市场运行的环境进行干预。二是对市场经济运行的过程进行干预。 三是对市场经济运行的结果进行干预。 4. 影响政府经济职能设置的主要因素。P161 答：影响政府经济职能设置的主要因素主要有：1. 生产力发展水平。2. 经济体制的目标。 3. 传统的文化因素。 4. 政府自身能力。 5.公共服务社会化的主要形式有哪些？P191-193 答：（一）以私补公（二）公私合作（三）与非营利组织合作（四）公共服务社区化 三、论述题 1.如何理解政府经济职能与市场经济机制的关系？P156-157 答：现代意义上的政府经济职能的概念是与市场经济的形成联系在一起的。市场经济以前的经济形态当中，政府经济职能虽然不同程度地存在着，但就其作用的范围、深度、方式和方法而言，与市场经济产生以后都有着很大乃至根本性的区别，且表现出不规范、不稳定和缺乏法律保障等特点。概括地说，政府经济职能是指政府从社会经济生活宏观的角度，履行对国民经济进行全局性的规划、协调、服务、监督的职责和功能。它是为了达到一定目的而采取的组织和干预社会经济活动的方法、方式、手段的总称。包括下面几层含义： 1.履行职能的管理主体，是中央政府及各级地方政府，而不是任何其他经济组织、单位和个人。 2．管理的经济对象，是整个国民经济，着眼于全局性的宏观管理，不同于部门经济管理和
《西方行政制度》形成性考核测验1 1、下面属于柏拉图著作的有（ b c d ）。 选择一项或多项： a. 《伦理学》 b. 《法律篇》 c. 《理想国》 d. 《政治家篇》 2、从19 世纪末开始，西方国家越来越多地承担起（b ）。选择一项或多项： a. 政治职能 b. 社会管理职能 c. 文化管理职能 d. 经济管理职能 3、行政职能可以分为（a b c d）。选择一项或多项： a. 经济管理职能 b. 社会管理职能 c. 文化管理职能 d. 政治职能 4、行政制度是一个由（d ）有机构成的多层次结构系统。选择一项： a. 地方和中央 b. 价值、制度和政策 c. 基层、中层和高层 d. 内层、中层和外层 5、将公务员限定在行政系统内，并排除选举职和任命职的国家有德国。选择一项：（错）对错 6、英国文官制度正式确定的年份为1870 年。选择一项：（对）对错 7、古德诺认为，政治与行政的协调取决于（ a b ）。 选择一项或多项： a. 政治对行政的适度控制 b. 行政权力的必要集中 c. 政治权力的必要集中 d. 行政对政治的适度控制 8、行政权力体制的法定性规则是行政制度的（ a ）
选择一项： a. 核心内容 b. 根本原则 c. 本质 d. 基本价值 9、目前来看，政府职能的市场化和社会化在西方国家公共行政中的重要地位将继续保持下去。 选择一项：（对） 对错 10、西方国家行政科学化始于20 世纪中叶，由泰勒发起的科学管理运动迅速地风靡了美国社会，并且很快地影响到行政领域。 选择一项：（错） 对错 11、第二次世界大战期间，西方各国又对经济进行了成功的战时控制，并使企业界初步改变了对政府干预的敌意和成见。 选择一项：（错） 对错 12、下面各项中与行政制度既有区别又有联系的包括（ a b c ）. 选择一项或多项： a. 行政思想 b. 行政主体 c. 行政行为 d. 行政客体 13、破产、赌博、违反党纪等都是英国文官需要受到惩处的行为。 选择一项：（错） 对错 14、西方国家中央与地方关系屡经调整，不断追求（）的适度化、合理化。 选择一项或多项：（a ） a. 集权与分权 b. 单一制与联邦制 c. 控制与放任 d. 统一与自主威尔逊认为，（）对行政制度将起到权威性评判家的作用。选择一项或多项： a. 公共舆论 b. 行政学研究 c. 人事行政研究
当代西方国家行政制度主要类型 政治制度是人类社会复杂的社会制度的组成部分。早期西方国家就曾经说过，人类社会存续的时间有多长，政治制度的存在就有多长。国家的形式是政治制度的重要内容之一。现代国家的建立面临着更为复杂的国家治理需要。统治者势必要随之建立起适应于自身利益要求的政权组织形式 和相应的国家结构，以便实施有效的统治与管理。这种政权组织形式及国家结构就是国家形式。一般来说，国家形式是与一定的经济发展水平相适应的，体现了在一定生产方式的条件下各主要社会阶级、阶层相互间的关系，更体现着统治阶级的根本意志。初次之外，国家形式还会受到诸如历史传统、政治文化、国内外政治环境等多种因素的影响。因此，国家形式是多种多样的，相同政治制度的国家可能存在不同类型的国家形式；即使在同一个国家，随着政治、经济、文化等条件的变迁，其国家形式也可能发生变化。 西方国家在政治实践过程中，形成了本国特有的国家政体形式，由此构成了西方社会相同性质的政治制度中的差异性。不同国家政体形式上的差别主要表现为国家权力主体的设置、产生、职权范围以及行使权力的方式等的差别。比如，在当代西方国家，有以议会立法机构作为权力主体的政体形式，也有以国家首脑为权力主体形成的政体。也就是说，不
同国家政权组织形式的实质性差异在于国家实际权力掌握 在不同国家权力机构手中。 除此之外，任何国家权力机构的组织及活动都必须遵循一定的原则，否则便会处于盲目混乱状态，无法实现统治者对国家进行统治和管理的意志。议会至上、三权分立等原则一直是西方国家政权组织机构的基本原则。 再有，政体形式不是一成不变的，很多国家的政体都经历了一定的历史演变，甚至经历多次变更。人类社会发展的历史经验表明政府必须适应国情，适应其历史条件，否则它将难于长久维持下去。 当代西方国家政体主要存在内阁制、总统制、半总统制、委员会制，不同政体的形成有着其特殊的历史条件，而且不同政体表现出不同的特点。 内阁制又称议会制，是内阁总揽国家行政权力并对议会负责的政体形式，与总统制相对。由于内阁制政府具有对议会全权负责的特征，故又称责任内阁制。严格来说，内阁制应称之为“国会制”或“议会内阁制”。议会内阁制是以议会（国会）为权力核心，行政系统受议会的节制，行政权与立法权合一，政府（内阁）则对议会负责。而且不同于总统制的制衡理念，议会内阁制的基本原则是责任政府不但个别之阁员需对议会负责，内阁整体亦需对议会负责。内阁首相通常由在议会中占多数席位的政党或政党联盟的领袖担任。
期末复习指导之期末考试复习题及答案 期末考试复习题 一、?填空题 1.斯巴达的最高政治机关是(元老院)，它有权提出议案和解散集会，公民大会则接受提案并有决定的权力。 2.当代英国采取议会制的(君主立宪)政体，世袭的国王是国家的虚位元首。 3.梭伦改革其实是以“(财富)”原则代替了“地位”原则 4.罗马共和国存在着两种营造官，即平民营造官和(贵族营造官)。 5. 德国公务员的录用方式主要有(考任制)、聘任制和委任制。 6.英国责任内阁制的首相和内阁大臣的权力来源于(下院)。 7.英国的文官不包括组成政府的大臣，即与内阁共进退的政务官，而指(事务官)，其职责是执行政府的政策。 8. 明治政府颁布的日本宪法，称为(帝国宪法)，名义是“君主立宪”，实质上天皇仍保有绝对大的统治权力。 9. (美国)成为世界上第一个实行总统制的联邦制国家。 10. 内阁的组织机构主要有两大部分，一是(内阁委员会)，二是内阁办公厅。 11.法国总统的办事机构称为(总统府)，设在巴黎爱丽舍宫。 12. (元老院)是雅典政制中最具贵族性的成分，其议员是终身制。 13.(文官制度)是英国对中央政府的常任职员实施管理的基本人事制度。
14.英王不能单独行使国家元首的权力，而只能由(议会)和内阁代为行使，所以英王的权力只具有象征性的意义。 15. 法国菲利普三世于1278年将“(高等法院)”正式定名为“parlement”。 16.(首相)是英国内阁的核心，同时也是英国权力最大、地位最重要的人物。 17.英国地方政府实行议行合一的制度，由选举产生的(地方议会)是地方的最高权力机关。 18.英国的政府组织形式是(责任内阁制)。 19.法国第五共和国的总统选举制度是根据修改后的宪法第六条确定的，该条文规定：“共和国总统是普遍的、直接的选举产生，任期(7年)”。 20.法国公务员管理机构从1948年开始实行分类管理法，即职位分类法。职位分类法又分为水平分类法和(垂直分类法)。 21.保民官是一项平民官职，其最主要的职责是保护(平民)的权益。 22.(文官制度)是英国对中央政府的常任职员实施管理的基本人事制度。 23. 德国实行联邦制，联邦议院和(联邦政府)的权力大于州的权力。 24.法国国家行政学院被誉为法国(高级公务员)的摇篮。 25. “公民宪章”要求垄断性公共部门和公共服务行业对公民实行承诺和践诺机制，一般包括：服务的内容、标准、程序和时限、(违诺责任)等内容。 26. 英国亨利一世时期，在中央政府中，从库利亚中分化出了英国最早的专业性职能部门是(财务署)。
《西方行政制度》课程作业（一）答案 一、不定项选择题（每小题2分，共20分） 1.最早实行联邦制的国家是（ C ）。C美国 2.瑞士的委员会制度的特点包括（ABCD ）。 A联邦委员会由议会选举产生，不一定由议会中的多数党或党派联合产生。B委员不得兼任议员，任期4年，可以连选连任。C 采取合议制，政府一切决定均有7人委员会合议决定。D不实行权力分立，不设总统和总理。 3.实行责任内阁制国家的议会反对党组成一个准备上台的执政班子被称为（D ）。D影子内阁 4.下列国家中实行联邦委员会制的国家有（ B ）。B瑞士 5.美国总统的任期是（ B ）。B：4年 6.美国市政管理的组织形式主要有（ ABC ）。A市长议会制 B委员会制 C委员会经理制 7.英国实行的政治制度包括（ ABC ）。A君主制B单一制C内阁制 8.英国的文官工资制度强调的原则包括（ ACD ）。A比较平衡原则 B统一原则C适应物价原则 9.日本封建时代所经过的时期包括（ABD ）。A镰仓时代B室町时代D江户时代 10.二战后，美国占领军政府对日本进行的民主化改革的内容有（BCD ）。 B宪法民主化C经济民主化D农地改革 1.日本实行的政治制度包括（ ABC ）。A君主制B单一制C内阁制 2.“地方议会制定的条例，其内容必须在国会或内阁通过和颁布的法律、决议允许的范围之内，否则一律无效”这反应了日本中央政府对地方自治体的（D）D立法控制 3.（ B ）国家实行中央控制，地方政府在法律上只是中央的分支机构。B.单一制国家 4.最早实行联邦制的国家是（ C ）。 C.美国 5.亚里士多德认为政体可分为（ B、C、D ）。B.君主政体 C.贵族政体 D.共和政体 6.下列国家中采用单一制有（A、D ）。A.法国 D.日本 7.按照总统在政府中权力和地位的大小程度不同，可以将总统制分为（ A ）。 A.美国式的总统制和法国式的总统制 8.在英国，（ A ）是协助英王处理一切立法、司法和行政的中央政府机构。A.枢密院 9.在英国，（ A ）确定了议会的主宰地位，国王的权力受到极大的削弱。A.《权力法案》 10.英国对文官实施的考核包括（ B、C ）。B.考勤 C.考绩 1.政府文官的工资要“同文官系统外的广泛可比工作的工资率”有一个公正的比例，这是指英国的文官的工资制度的（ A ）原则。A.比较平衡原则 2.英国的文官考试录用程序包括（ A、B、C、D）。 A.考选机关发布考试公告 B.资格审查 C.考试 D.录用 3.美国总统在立法上的权限包括（ A、B、D ）。A.劝告权 B.否决权 D.委任立法权 4.美国总统的任期是（ B ）。B.4年 5.按照美国有关选举的法律规定，总统竞选时，选民投票的时间在大选年的（ D ）。 D.11月
西方国家社会福利制度对中国的启示 20世纪90年代中期以来,社会政策的理论和实践模式发生了深刻的变化,集中表现在发展型社会政策理论的形成和实践上.这种理论同剩余型模式与制度型模式的区别在于,它促进了"生产性的"、有助于经济发展的社会福利干预.发展型社会政策结合经济议题,力图通过协调社会政策和经济政策来改善所有人的福利.达到这一目标的手段,是若干实际的社会投资策略和资产建设策略,实现社会政策从以消费和再分配为导向的服务转向提高受助者能力、扩大经济参与和促进经济发展的干预方法,这使发展型社会政策明显有别于福利领域的其他方法.中国正力图实现构建和谐社会的战略目标,同时也处于对20世纪80年代以来社会保障和福利制度改革的反思时期,社会政策的作用凸现.怎样在"社会转型"与"全球化"双重叠加的背景下,发挥社会政策促进经济发展、维护社会公正的功能,是当今中国面临的重点政策议题.发展型社会政策对中国的启示意义是: (1)要重新重视和确立政府在社会福利中的主导角色; (2)在社会保障和福利制度的安排上要具备长远性、战略性眼光. 社会保障在西方的兴起与发展并不是一件由来已久的事情，但它在西方国家所释放出的能量却越来越受到人们的重视。如果把整个社会经济比做一艘乘风破浪的舰船，社会保障就是遭遇风暴时的避风港，它消除了人们处于不确定社会中的恐惧，减少了社会成员面临的种种风险。可以认为，西方国家发达成熟的社会保障制度是保证最近几十年以来社会稳定和经济发展的有力武器。 市场经济的补充与法治精神的体现 社会保障制度最早形成于十九世纪末的德国，直到第二次世界大战之后，才在英、法、瑞典、加拿大等国家中得到正式确立与发展。各国相继以社会保障形式干预国民收入再分配，主要是为了摆脱经济危机的困扰，缓和随工业化的发展而日益尖锐的社会矛盾，通过政府干预解决市场所不能解决的问题——社会保障一贯扮演的角色，其实就是对市场配置资源结果的合理修正，也就是市场经济的必要补充。 西方各国建立社会保障制度的具体历程虽然各不相同，但都存在着一个共同特点：即都是以法律形式确立并推进社会保障制度的发展。1881年德国首次以“皇帝诏书”形式颁布了《社会保障法》，开了世界各国通过法律确立社会保障制度的先河。随后颁布了《事故保险法》、《伤残及养老保险法》、《职业介绍及失业保险法》等一系列法律法规，构建了德国社会保障制度的基本框架。同样，瑞典、法、英、美、加、日等国的社会保障制度在构建过程中，无不伴随着大量详细的社会保障法规的颁布与实施，这成了西方国家社会保障体制建设的一大特色。 “从摇篮到坟墓”的关怀 各国的社会保障制度的具体内容因国情不同而异。但不外忽三个主要组成部分：社会保险、社会救济与社会福利。 社会保险是在国民遭遇疾病、受伤、生育、死亡、年老、残废、失业等情况，造成收入中断或丧失时，给予一定的补助及帮助以保障其生活来源的制度。它是现代社会保障制度的核心内容。社会保险是一种社会互助式的保障制度，它是在个人与雇主缴费的基础上，由国家财政支持运作的，带有国家强制性。其中社会保险的四大支柱——失业保险、养老保险、医疗保险和事故保险，是社会保障制度的最基本部分。以瑞典为例，它的养老、失业和医疗保险1994年支出能够占到当年整个社会保障支出的86%，其核心地位可见一斑。 社会救济是国家为保障公民的最低生活水平提供的保障制度，一般由财政拨款。具体的救济
《西方行政制度》学习心得 通过学习《西方行政制度》，我对于中西方行政制度的不同有了些肤浅的认识和理解。 书里探讨了西方行政制度的源头，分别讨论了英国、法国、德国、美国和日本的行政制度的演变历史；西方行政制度的演变趋势对我国行政制度的改革起到了借鉴意义。中西方由于在历史传统、地域空间、民族心理、文化风俗等方面存在很大不同，比较中西方行政伦理价值的差异，可以为我国行政伦理建设提供有益的启示。 在中国，由于政府是公共行政权的直接掌握和行使者，是各类重要社会资源实际的拥有者，又拥有庞大的官僚体制。而工作于政府组织内的行政人员，其工资福利的直接来源是政府；其行政活动中心是围绕着政府展开的。中国传统的封建思想意识，政府职能主要是统治职能，要求全国上下都一致服从政府的统治，要求全社会的资源都服从政府的统一支配，政府的意志主导一切，所有大小行政官员都是为政府组织的统治服务。以上种种因素容易造成一种错位，由“为公民服务”倒错为“为政府服务，为上级服务”。这种政府本位要求公民去适应和服从政府和公务人员的管理，而不是要求自己去适应和方便广大公众。它还导致了一种行政实践评价标准的倒错，凡是适应政府行政组织系统的就是善的，反之就是恶的。
在西方国家，契约观念历史久远，并且深入人心。在西方观念中，人民与政府是一种授权与被授权的契约关系，它规定着政府与公民间在权力与义务方面的双向依存关系。在这种关系中，就公民而言，一是通过选举或遵从使政府获得合法性行使权力的基础；二是通过纳税给予政府经济支持。同时公民也自然期望能从政府那里获得相应的回报。就政府而言，它在获得公民的政治和经济支持的同时，必须按契约要求提供令公民满意的服务。今天我国的行政伦理还很不完善,反思中西行政文化差异,借鉴西方以“法律至上”、“法律制约权力”和“公民意识”的现代行政文化，对我国行政伦理建设具有极大的推动作用。 政府行政的服务理念已经在国内外政府改革的价值取向上成为共识。然而，在传统的行政伦理观念和社会体制以及社会文化背景中，中国和西方存在差异，了解这些差异，借鉴西方行政伦理合理之处对构建我国有中国特色的服务型政府以及相应的行政伦理建设有着重要的价值和理论实践意义。
西方行政制度 一、名词解释 1、中央行政制度：亦称中央政府制度，它指的是由国家宪法和法律所规定的有关最高国家行政机关（即中央政府）的产生、职能、权限、组织结构。领导体制、活动规程等方面的准则。 2、政府的职权：是指作为公共事务的管理机关，法律规定应由它形式的权利。 政府的职能是由政府的职权决定的。 政府职能是指在一定历史时期政府所具有的功能和作用。 政府一般都具有两种职能，即政治职能和社会管理职能。 西方中央政府机构的基本类型大致可分为（办事机构）、（职能机构）和（直属机构）三部分。 3、内阁制中央政府：亦称议会制政府制度或责任内阁制政府制度或议会内阁制政府制度。内阁制（英国）是西方国家普遍实行的一种中央行政制度。 内阁制强调的是政府和议会、国家元首之间的相互关系以及各自的权限、地位。 4、半总统制（法国）中央行政制度：是一种介于总统制政府与内阁制政府制度之间，兼有内阁制特点的总统制政府。 5、委员会制（瑞士）中央行政制度：亦称合议制中央行政制度，它是指国家最高行政权不是集中在国家元首或政府首脑一人手中，而是由议会产生的委员会集体行使的一种政府制度 6、地方行政制度：是关于国家特定区域内行使部分国家权力、管理国家事务和地方公共事务的地区政府的规则体系。 7、国家结构：是指在宪法的总体框架下对政府权力所进行的分配方式，它包括中央政权机关与地方政权机关的关系，中央政府与地方政府各个层级的职能与责任的划分，各级政府选拔政府工作人员的方式，中央政府控制地方政府的方式，以及地方政府享有自治的程度等。 8、国家结构形式：是国家结构在特定国家的具体表现形式，主要指国家的整体与部分之间以及中央政权与地方政权之间相互关系的结构形式。 国家结构形式通常分为（联邦制）和（单一制）两种 9、联邦制：是指由若干享有相对主权的完整的政治实体（共和国、邦、州、省等）组成的同一国家。（美国和德国） 10、单一制：是指由若干分层级的行政区域或自治区构成的统一主权国家。（英国和法国） 11、政府行政过程：是指行政主体及其他行政参与者（如立法机关、政党、利益集团、大众传媒、公民等）行使各自的权力（或权利），相互影响、相互作用，设定并最终实现政府公共政策目标的活动过程。 12、利益集团：是指有着共同的利益目标的一群人、某个组织组成的以影响政府公共政策来实现自己利益和目标的团体。 13、利益表达：当某个群体提出一项政治要求时，政府行使过程就开始了，这种提出要求的过程称为利益表达，利益表达的主题称为利益集团。 14、分权型政府行政过程：是指各级政府机关在各自管辖的范围内享有公共政策的决策权，上级机关不干预下级机关在自己职责范围内的决策活动。（联邦制国家中较为普遍） 政府行使过程可分为（分权型）与（集权型）两类 15、集权型政府行使过程：是指公共政策的决策权集中于上级政策机关，上级机关包揽较多的决策事务，下级机关只能依上级指令行事的决策体制。（法国的典型） 16、民主型政府行政行使过程：是指行政主体在制定和实施公共政策时能与政党、利益集团、大众传媒、公民等其他行政参与者积极有序地互动，设定并最终实现政府公共政策目标的活动过程。 17、公务员：是指依法行使管家行政权力、代表国家从事社会公共事务、履行国家公务的公
当代西方国家民主制度的利弊及其启示学号：75739（用全号）姓名： xx 民主一词源于前五世纪古希腊字“demos”，是指在一定的阶级范围内，按照平等和少数服从多数原则来共同管理国家事务的国家制度，它是自由的体制化表现。据记载，希俄斯岛在公元前575-550年之间就出现了公民的议会和大会。 一、西方国家民主制度主要由以下几个部分构成 （一）多党制 1、温和多党制 温和多党制（限定多党制），以德国、比利时、瑞典、卢森堡、丹麦、瑞士和荷兰等国为典型，其特点是： 政党数量一般在3—5个，政党间的意识形态距离较小，政党间的相互作用基本上是“向心力竞争”，允许出现联合政权并且具有鼓励联合政权的政治结构，政局比较稳定。 2、极端多党制 极端多党制，以意大利、法国、德国(魏玛共和国)，尤其是历史上的魏玛共和国和法兰西第四共和国为代表，其特点是： 政党数量6—8个或更多，政党间的意识形态距离较大，“政党分散化”倾向严重，左翼和右翼存在着互不妥协的纯纲领政党。极端多党制常常造成政局不稳，如1946年——1957年法兰西第四共和国时期，11年半就更换了20届政府，每届政府执政时间不过半年，最短的仅仅只有2天。 3、一党独大制1一党独大制（一党优势制、一党多元制）。一党独大制是多党制中的一种特殊情况，即在一些国家中，进入议会的政党不止一个，但政
权却长期为一个政党垄断。从理论上看，其他政党都有执政的可能，但是实际上小党处于劣势，很难打破一党独占政权的局面。 （二）议会民主制度 议会民主制，也称议会制，是一种民主政治制度，特点是其政府首脑需要获得议会的支持才能工作，而这种支持一般通过信任投票的方式得到体现。因此，在采用这种政治体制的国家中，立法体系与行政体系并不完全分立。议会民主制的政府一般拥有多个党派，而且政府首脑与国家元首分开。行政体系一般就是政府的内阁，由政府首脑（一般是总理或首相）领导。总理或首相以及全体内阁成员一般也是从议会议员中产生，并在任职后保留议会中的议席。政府首脑往往由议会多数党领袖担任。 （三）三权分立民主制度 三权分立制度就是国家的立法、行政、司法三权分别由三个机关独立行使，并相互制衡的制度。三权分立制度是根据近代分权学说建立起来的。它建立的根据是英国的君主立宪制，理论基础是与社会契约论相结合的近代自然法学说。三权分立制度为绝大多数的资本主义国家所采用，是资本主义国家的国家机关组织与活动的基本制度。 但因各国国情不同而有不同的形式。 二、从上述西方当代民主制度的三个主要构成部分、西方民主制度的实践情况和民主政治的运作来分析，不同的制度有不同的优点 （一）多党制的优点 21、多党制有利于政府清正廉洁。多党制下权力比较分散，一党难以独掌政权，政治权力受到的监督和制约比较大，从而最大限度的减少腐败的发生。 2、多党制国家的选举采用的是比例代表制。比例代表制是按照各党派所得选票的比例分配议会席位，因此保证了相当小的政党在议会中也有自己的代表。为各社会阶层更广泛的参与国家政治生活提供了较多的机会。 （二）议会民主制度优点
如何认识西方的福利国家制度？ 福利国家制度，是由国家立法而建立起来的比较完善的社会保障制度，是资本主义发展到一定阶段的产物。从经济环境来讲，战后西欧经济的迅速恢复和繁荣为建设福利国家提供了充分的物质条件。从政治环境来讲，战后西欧各国的执政党在福利国家问题上达成了不同程度的共识，这种共识保证了福利国家发展的延续性。从国际政治环境来看，美苏对抗为西欧各国发展经济和福利事业提供了一个相对和平的国际环境，另一方面，东欧国家的存在给西欧各国造成了一定的压力，迫使西欧各国增加社会福利。 福利制度的产生是生产社会化的必然产物。福利制度的内容与水平决定于生产水平，是资产阶级自觉调节本主义生产关系以适应生产力发展，可减轻贫困程度但却不可能消除贫困。 发达资本主义国家推行的“福利国家制度”，没有改变社会生产关系的资本主义性质，只是在新的社会经济政治条件下，垄断资产阶级通过国家对国民收入的再分配，来保证资本积累和继续维护其统治的一种方式，从而是整个现代资本主义剥削制度的一个有机组成部分。 福利制度也是一把双刃剑 一、积极作用 1、维持劳动力的正常生产与再生产，满足了经济发展的需要 2、促进生产力发展，提高工人阶级消费水平和生活质量 3、在一定程度上扩大了公民个人的自由 二、局限性 1.竞争力下降。高成本无论对于企业来说还是对于国家来说，其结果就是竞争力的下降并影响到国家经济增长水平。 2.政府借贷和赤字增加。从根本上说，福利国家再好的社会保障，都是来自工作者的缴纳。3、福利制度不可能从根本上解决资本主义的基本矛盾: 福利制度可减轻贫困程度但却不可能消除贫困 因此，完全的向西方福利制度“看齐”是不现实的。降低福利会导致社会不稳定，这也是一个规律。这些规律已经或正在被西方福利国家的实践所证明着。 目前我国必须结合自己的国情，要建立一个符合国情的福利制度，选择一个具有长效机制的福利制度模式，不断完善已经初具规模的福利制度雏形。
行政管理专业（开放专科） 《西方行政制度》教学作业1 一、名词解释： 1.行政制度P3 答：行政制度（即政府制度）是由国家宪法和法律规定的有关国家行政机关的组成、体制、职能、权限、活动方式及互相关系等方面的一系列规范和准则体系。 2.麦格雷戈X理论—Y理论P35 答：道格拉斯·麦格雷戈提出了有关人性的两种截然不同的观点：一种是消极的X理论，即人性本恶，另一种是基本上积极的Y理论，即人性本善。X理论阐述了独裁式的管理风格，而Y 理论则阐述了民主式的管理风格。 3.经济人P42 答：微观经济学家认为，作为一个人，无论他处在什么地位，人的本性都是一样的，都以追求个人利益极大化，个人的满足程度为最基本的冬季，并假定人都具有经济人特点。 4.政府失灵P42 答：所谓政府失灵是指个人对公共物品的需求在现代议会制民主政治中得不到很好的满足，公共部门在提供公共物品时趋向于浪费和滥用资源，致使公共支出规模过大或者效率降低，政府的活动并不总像应该的那样或像理论上所说的那样“有效”。
二、简答题 1.行政制度的特征主要有哪些？P4 答：1、权力规范性； 2、严格法制性； 3、环境制约性； 4、效力强制性； 5、形式多样性2.简述行政制度的主要功能。P5 答：1、维护国家政治统治；2、规范行政权力运作；3、促进经济发展；4、实现公共管理职能3.公共行政的发展变革上的总体趋势。P13-14 答：一、公共行政越来越多地受到国际环境的约束；二、信息技术将推动行政组织管理深度变革； 三、政府职能的市场化与社会化趋势将继续下去；四、更加强调政府的责任性。 4.简述柏拉图的主要行政制度思想。P22-23 答：一、哲学家治国；二、四种政体；三、行政制度的运转要遵循依法行政的思想 5. 简述巴纳德的组织三要素。P31 答：1、协作的意愿；2、共同的目标；3、信息沟通是组织中所有活动的依据。 三、论述题 1.试述亚里士多德的行政制度思想。P23-24 答：亚里士多德认为：“一切政体都有三个要素，作为构成的基础，一个优良的立法家在创制时必须考虑到每一个要素，怎样才能适合于其所构成的政体。倘使三个要素都有良好的组织，整个政体也将是一个健全的机构，各要素的组织如不相同，则其合成的政体也不相同。三者之一为有关城邦一般公务的议事机能；其二为行政机能部分；其三为审判（司法）机能。”亚里士多德所说的三要素同近代西方国家的立法、行政和司法三大权力是有区别的。其议事机能虽类似现代的立法权，但所议之事除立法外．也包括一些有关行政、司法的事情。其行政机能也和现代的行政权不完全一样，但是他毕竟是将行政机能区别于立法（议事）机能和司法机能，并进行了专门的论述。在《政治学》里，亚里士多德也对“行政机能有哪些职司，所主管的是哪些事，以及他们怎样选任”进行了分析。 此外，亚里士多德还提出设置行政机构的依据，即城邦事务管理的实际需要；行政机构的设置要以管理的业务或对象为依据；不同的政体有不同的行政机构与之相适应。行政组织应当具
填空题 A 1、澳大利亚、加拿大、新西兰等英联邦成员当前的国家元首是(英国女王 )。总督是派驻这些国家的代表，不是法理上的国家元首。 Z 1、总统制政府即由总统担任(国家元首)和(政府首脑 )的一种政府组织形式。 2、总统制政府即由总统担任(国家元首)和(政府首脑 )的一种政府组织形式。 3、政党制度狭义上指政党执掌、参与或影响国家政权的合法方式，即一党制、(两党制)和(多党制)。 4、政治制度是在一定的社会经济基础之上产生的，它反映了一定的(社会经济关系)以及(生产力 )的发展水平，是社会制度的重要组成部分。 5、政治制度的研究对象是(政权的组织形式 )。 6、政府是国家政权机构的组成部分，政府有广义狭义之分，广义的政府泛指(国家权力)的所有机关；狭义政府指国家权力机关中的(行政机关 )。 7、政府是国家政权机构的组成部分，政府有广义狭义之分，广义的政府泛指(国家权力)的所有机关；狭义政府指国家权力机关中的(行政机关)。 8、政府是国家政权机构的组成部分，政府有广义狭义之分，广义的政府泛指(国家权力)的所有机关；狭义政府指国家权力机关中的(行政机关)。 9、政治制度与国体相适应，既表现了(统治阶级)的根本意志，又规定了运用(国家机器)的基本原则。 10、政党的基本特征是反映一定阶级和阶层的(共同利益)。 11、在当今几乎所有的现行政体中(宪法 )成为调节社会矛盾和政治利益冲突的最高准绳。 12、在国家形式方面，实行议会制君主制的最典型国家是(英国)和(日本 )。 13、(主权在民)原则又称(人民主权)原则，是针对主权在君原则提出来的，否定了封建君主专制制度，奠定了现代国家公民政治参与的基础。 G 1、古希腊民主概念的核心价值是(人民的统治)，这一价值在制度上具体体现了古希腊人采取民选政府的制度。 2、国家结构指国家整体与部分之间，中央(政权机关)与地方(政权机关)之间的关系。
江苏开放大学 形成性考核作业 学号2014130000111 姓名胡海亮 课程代码110061 课程名称西方行政制度评阅教师徐艳 第 3 次任务 共 4 次任务 江苏开放大学
《西方行政制度》形成性考核作业3 ——实践性环节（调研报告：浅议西方行政制度与我国的行 政制度） 要求： 1、以“浅议西方行政制度与我国的行政制度”为题，通过社会调研，撰写一篇调研报 告，要求观点正确，条理清楚，论证有力，言之有物。 2、内容围绕本课程所学知识和你的调研结果，通过生动的语言和真实的感受，反映你 对西方行政制度和我国行政制度的现有认知，并联系中国特色社会主义的实践，谈谈你对如何正确对待西方行政制度的认识。 3、格式规范，报告提交须保留封面及得分评语表格，字数不得少于1500字。 4、不得抄袭，完全抄袭者作0分处理。 格式： 题目：浅议西方行政制度与我国的行政制度（四号宋体，加粗） 班级学号姓名 正文： （小四号宋体、单倍行距）×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。 （小四号宋体、单倍行距）×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。 （小四号宋体、单倍行距）×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。
浅议西方行政制度与我国的行政制度 班级 33 学号 2014130000111 姓名胡海亮 西方行政制度是行政管理专业的一门重要专业课程，本课程包括：行政制度的类型及其特征、中央行政制度、地方行政制度、中央与地方的行政关系、政府行政过程、行政制度改革等内容，当前我国也正处在深化行政体制改革、建设社会主义法治国家的挑战和机遇期，通过对这门课程的学习我全景式地了解中西方行政制度的内容，同时也对中西方行政制度的不同有了些肤浅的认识和理解。书中探讨了西方行政制度的源头，分别讨论了英国、法国、美国和日本等国的行政制度以及西方行政制度的演变趋势。同时还比较和分析了中外政府制度的区别和联系，中西方由于在历史传统、地域空间、民族心理、文化风俗等方面存在很大不同，因此比较中西方行政制度的异同，可为我国行政制度建设提供有益的借鉴。 在我国，由于政府是公共行政权的直接掌握和行使者，是各类重要社会资源实际的拥有者，又拥有庞大的官僚体制。而工作于政府组织内的行政人员，其工资福利的直接来源是政府；其行政活动中心是围绕着政府展开的。中国传统的封建思想意识，政府职能主要是统治职能，要求全国上下都一致服从政府的统治，全社会的资源都服从政府的统一支配，政府的意志主导一切，所有大小行政官员都是为政府组织的统治服务。以上种种因素容易造成一种错位，由“为公民服务”倒错为“为政府服务，为上级服务”。这种政府本位要求公民去适应和服从政府和公务人员的管理，而不是要求自己去适应和方便广大公众。它还导致了一种行政实践评价标准的倒错，凡是适应政府行政组织系统的就是善的，反之就是恶的。在西方国家，契约观念历史久远，并且深入人心。在西方观念中，人民与政府是一种授权与被授权的契约关系，它规定着政府与公民间在权力与义务方面的双向依存关系。在这种关系中就公民而言，一是通过选举或遵从使政府获得合法性行使权力的基础；二是通过纳税给予政府经济支持，同时公民也自然期望能从政府那里获得相应的回报。就政府而言，它在获得公民的政治和经济的支持的同时，必须按契约要求提供令公民满意的服务。 今天我国的行政制度还很不完善，反思中西行政文化差异，借鉴西方以“法律至上”，“法律制约权力”和“公民意识”的现代行政文化，对我国行政制度建设具有极大的推动作用。 1、加快社会保障制度的法制化进程 完备的立法是确保社会保障秩序正常化的制度保证。针对我国目前的现状，亟待解决的是要强化社会保障立法工作，并使之成为中国现阶段法制建设的重点工作之一。 在立法步骤上，可以借鉴德国经验，分清主次、先后，先对社会保障进行整体立法，然后再针对我国社会经济发展的具体情况就社会保障的各个分支及具体方面进行单行立法。首先，全国人民代表大会应尽快制定《中华人民共和国社会保险法》，并将该法确立为中国法律体系中一部独立的法律，将已经形成的原则、办法和措施上升为一定的法律细则，用法律来界定和规范社会成员的保障行为，保证社会保障工作有法可依。社会保险法的内容应该与其他法律部门的立法内容