关于外商投资企业境内A股上市的有关法律问题
2010年4月13日，国务院公布了《关于进一步做好利用外资工作的若干意见》，提出将
修订《外商投资产业指导目录》，扩大开放领域，鼓励外资投向高端制造业、高新技术产业、现代服务业、新能源和节能环保产业；鼓励外资以参股并购等方式参与国内企业改组改造和兼并重组、支持A股上市公司引入境内外战略投资；支持符合条件的外商投资企
业境内公开发行股票、发行企业债和中期票据。
近年来，证券市场的国际化已成为我国资本市场发展的基本方向，不少外商投资企业立足国内市场，寻求长远发展，并迫切希望到境内证券市场发行上市。关于外商投资企业在内地上市，中国证监会曾提出了六点要求：第一，希望外方投资主体为国际知名企业；第二，产业为高新产业或中国需要发展的产业；第三，具有相当规模；第四，有较好的经济效益；第五，具良好发展前景及其研究总部设在国内；第六，中外合作良好，具良好管理架构。这为外商投资企业在国内上市指明了方向。但在操作过程中还会遇到一些具体的技术问题。
一、外商投资企业境内上市的法律及政策依据
根据有关法律规定，申请上市公开发行股票的企业必须是依据《公司法》组建的股份有限公司。《公司法》第218条规定，外商投资的有限责任公司和股份有限公司适用本法。《公司法》正是通过此条款实现了和相应外商投资法律法规的无缝衔接，把外商投资企业纳入了《公司法》调整的框架。
《证券法》第12条则规定设立股份有限公司上市发行股票应当符合《公司法》规定的条件，对拟上市的股份有限公司并没有从所有制形态上进行限制。外商投资股份有限公司作为股份有限公司的一种形式，只要符合上市条件，即可在中国证券市场公开发行股票，这表明外商投资股份有限公司境内上市在基础法律层面不存在法律障碍。
1995年外经贸部发布的《关于设立外商投资股份有限公司若干问题的暂行规定》第15条
明确规定了外商投资企业改制为外商投资股份有限公司的条件和程序。只有股份有限公司才能作为发行人在证券市场上市公开发行股票，《暂行规定》搭建了外商投资企业境内上
市的通路。外商投资企业首先改制为外商投资股份有限公司然后在证券市场上市已成为外商投资企业境内上市的基本程序和模式。
在2001年外经贸部和证监会联合发布的《关于上市公司涉及外商投资有关问题的若干意见》（“《暂行规定》”）中，第2条明确规定了外商投资企业上市发行股票的具体条件。
外商投资企业境内上市除了需符合《公司法》等法律法规和证监会的有关规定之外，还要求符合外商投资产业政策，在上市后外资股占总股本的比例不低于10％等。
在2002年证监会发布的《外商投资股份有限公司招股说明书内容与格式特别规定》则强
调了外商投资股份有限公司在遵循证监会有关招股说明书内容与格式准则的一般规定之外，
还应遵循招股说明书信息披露的特殊规定，具体包括外国法律政策变化风险、汇率风险、关联交易、外国股东信息的披露等。
二、设立外商投资股份公司的有关要求
（一）设立方式
外商投资企业申请到境内证券市场上市，首先应当按照有关规定改建为股份有限公司。根据《关于设立外商投资股份有限公司若干问题的暂行规定》，外商投资股份有限公司可以
下属四种方式设立：
1.采取发起方式或募集方式设立。根据《暂行规定》第6条规定，设立外商投资股
份有限公司，应当有二人以上二百人以下为发起人，其中须有半数以上的发起人在中国境内有住所，并至少有一个发起人为外国股东，境内发起人应当为非自然人。
在外商投资股份有限公司设立批准签发之日起90日内，发起人应一次缴足其认购
的股份。以募集方式设立外商投资股份有限公司的，除应符合前述条件外，其中
至少有一个发起人还应有募集股份前三年连续盈利的记录，该发起人为中国股东时，应提供其近三年经过中国注册会计师审计的财务会计报告；该发起人为外国股东时，应提供该外国股东居所所在地注册会计师审计的财务报告。
2.根据《暂行规定》第15条规定，已设立的中外合资经营企业、中外合作经营企业、
外资企业等外商投资企业，如果有最近连续3年的盈利记录，可申请变更为外商投
资股份有限公司。
3.根据《暂行规定》第18条规定，已设立的国有企业、集体所有制企业，如果营业
时间超过5年、有最近连续3年的盈利记录，也可申请转变为外商投资股份有限公
司。
4.根据《暂行规定》第20条规定，已设立的股份有限公司，可通过增资扩股、转股、
发行境内上市外资股或境外上市外资股等方式，变更为外商投资股份有限公司。
无论采用何种方式，设立外商投资股份有限公司均需要满足以下几个条件：设立后注册资本不低于人民币3000万元；外国股东持有的股份不低于25%；经营范围符合我国外商投
资企业产业政策。
（二）重点关注
（1）外商投资企业改制为股份有限公司前，如不符合前述设立股份有限公司的条件，则
需要在改制前进行重组改造。同时需要注意以下几点：
1.根据《首次公开发行股票并上市管理办法》，改制前引入新的发起人，为避免影响
经营业绩的连续计算，不应导致实际控制人发生变更。
2.选择其他外商投资企业为发起人时，该发起人按照对外贸易经济合作部、国家工商
行政管理局《关于外商投资企业境内投资的暂行规定》第五条的规定，应当符合下
列条件，（a）注册资本已缴清；（b）开始盈利；（c）依法经营，无违法经营记录。
并且根据该规定第六条，外商投资企业境内投资，其所累计投资额不得超过自身净
资产的百分之五十，但投资后，接受被投资公司以利润转增的资本，其增加额不包
括在内。
3.厘清外方股东和控股股东的关系，因为中国证监会不仅审核发起人的资格和其他持
股5%以上股东的身份，还将追溯审核到上一层直至最终实际控制人的情况。
4.鉴于目前外商投资企业境内上市主要局限在中外合资企业以及《上市公司治理准则》
要求建立合理制衡的股权结构，适当引入持股比例在5%以上的中方股东将有利于
通过中国证监会的IPO审核。
5.如拟引入供应商、客户等作为发起人，基于尽量避免上市后发生关联交易的原则，
建议该等发起人的持股比例应保持在5%以内。
6.一般而言，外商投资股份有限公司的中方发起人不得为自然人。但被股权并购境内
公司的中国自然人股东持股时间在一年以上，经批准，可继续作为变更后所设外商
投资企业的中方投资者。
（2）《暂行规定》第8条规定，外商投资股份有限公司的发起人，在公司设立登记3年后并经公司原审批机关批准后，方可转让其股份。《而公司法》第142条的规定，发起人持
有的本公司股份，自公司成立之日起一年内不得转让。公司公开发行股份前已发行的股份，自公司股票在证券交易所上市交易之日起一年内不得转让。且第218条规定：“外商投资
的有限责任公司和股份有限公司适用本法；有关外商投资的法律另有规定的，适用其规定。”
严格来说，外经贸委的部门规章应不属于《公司法》第218条中的“法律”范畴，所以，对于发起人持有的外商投资股份有限公司的股份，应理解为自公司成立之日起一年内不得转让。但外商投资股份有限公司上市限售期满后，原外资法人股东出售其股份的：
1.原外资股股东出售股份后外资股比不低于25%的，上市公司继续持有外商投资企
业批准证书，享受的外商投资企业待遇不变。
2.原外资股股东出售股份导致公司外资股比低于25%但高于10%的，上市公司继续
持有外商投资企业批准证书，公司已享受的外商投资企业优惠分别按税务、海关、
外汇管理等部门的有关规定办理相关手续。
3.原外资股股东出售股份导致上市公司外资股比低于10%的，上市公司需在3个工
作日内到商务部和工商管理部门等相关单位依法办理相关变更手续，上市公司不再
持有外商投资企业批准证书。
（3）根据《暂行规定》第15条规定，已设立中外合资经营企业、中外合作经营企业、外资企业，如申请转变为外商投资股份有限公司的，应有最近连续3年的盈利记录。
外商投资企业整体变更为外商投资股份有限公司前要求“连续3年的盈利记录”，因公开发
行股票并上市也需要连续3年盈利的要求，所以外商投资企业在改制为外商投资股份有限公司后，接受完上市辅导即可提出发行上市的申请。
三、外商投资企业境内上市的模式
从以往的案例来看，外商投资企业进入国内股票市场基本上是通过以下三种基本模式完成的。
第一种是外商独资企业通过IPO直接进入A、B股市场的模式。这适合于已在内地经营多年、与地方政府甚至中央政府关系融洽的外资企业。但目前在深沪两市中此类直接上市的外商独资公司还非常少，只有闽灿坤B和深大通A一家属于此类。
第二种是合资企业作为发起人参与国内企业的改制与上市的模式。即合资企业通过改制设立或整体变更为外商投资股份有限公司，然后在境内申请上市。只要符合国家产业政策的外资企业均可选择这种方式，从1993年到现在，曾陆续出现过这类模式的案例，并成为
外商投资企业上市案例的主流。
1.最早的如联华合纤，该公司的前身为中外合资上海联华合纤有限公司，1992年4
月改制为上海联华合纤股份有限公司，该公司的改制成为上海最先实行股份制试点的中外合资企业之一，上市后外方投资者香港佳运集团持股17.08％，为第一大股
东。
2.福建豪盛（现改为利嘉股份）也是比较典型的合资企业作为发起人改制上市的典型。
该公司的前身为一家中外合资企业，由泉州经济开发公司、谊盛石琳（香港）有限公司等三方合资经营，1993年12月改制上市后，豪盛石琳（香港）有限公司持股
44.84％为第一大股东。
3.另外，近年来北方股份作为合资企业上市的案例，也具有很强的代表性。该公司的
前身为成立于1988年的北方重型汽车有限责任公司，由原内蒙古第二机械制造总
厂（现更名为北方重工业集团有限公司）和英国特雷克斯设备有限公司共同投资设立。上市后，英国特雷克斯设备有限公司以发起人身份为公司第二大股东，持股比例为25.1％。类似的还有新都酒店（其前身为中外合资振兴公司）等。
第三种是外资以收购国内上市公司股份成为大股东，上市公司变成合资股份有限公司的模式。
外资企业采取并购方式介入国内证券市场有三种具体的形式：一是股权协议转让，如PT
北旅与日本五十铃、福耀玻璃与法国圣戈班，另外还有赛格三星的间接转让形式（脚注：塞格三星原名为塞格中康，1998年8月14日，其第一大股东———深业（集团）有限
公司与韩国三星康宁株式会社签订了一份协议书，将深业集团所拥有的全资子公司深业腾美有限公司按照协议书的条款规定转让给三星康宁。目前，三星康宁通过深业腾美间接持有该公司21.37％的股份，副社长鱼庆健出任了赛格三星的总经理，使得赛格三星成为真
正意义上的中外合资上市公司。）等；二是定向增发B股或引入战略投资，如江铃汽车与
美国福特、海南航空与美国航空投资公司、华新水泥与全球最大水泥制造商Holderbank
的全资子公司HOLCHINB．V．；三是合资方式，如法国米其林与轮胎橡胶的母公司合资，再通过合资公司反向收购轮胎橡胶。但股权协议转让与合资方式受制于1995年9月《国
务院办公厅转发“关于暂停将上市公司国有股和法人股转让给外商请示”的通知》，根据此
通知的规定，外资企业从此不得收购国有股权。
四、外商投资股份有限公司上市的条件
已设立的外商投资股份有限公司申请上市发行A股或B股，须获得商务部书面同意和中
国证监会的批准并符合下列条件：
1.一般条件。外资持股不超过25%的股份有限公司公开发行上市，除需要商务部对
外资股的确认文件外，其余要求与程序和境内企业公开发行上市相同。
2.特殊要求。外商投资股份有限公司申请公开发行上市，除需满足上述一般条件外，
还需满足如下特殊要求：
a.应符合外商投资产业政策。经营范围符合《指导外商投资方向暂行规定》与
《外商投资产业指导目录》的要求。
b.申请上市前3年均已通过外商投资企业联合年检。
c.上市发行股票后，外资股占总股本的比例不低于10%。
d.按规定需由中方控股（包括相对控股）或对中方持股比例有特殊规定的外商
投资股份有限公司，上市后应按有关规定的要求继续保持中方控股地位或持
股比例。
e.符合发行上市股票有关法规要求的其他条件。外商投资股份有限公司首次
发行股票后，其增发股票及配股，除需符合上述条件外，还需符合增发股票
和配股的有关规定。外商投资股份有限公司境内上市发行股票后外资比
例低于总股本25％的，或外商投资企业受让上市公司的非流通股导致上市
公司外资比例低于总股本25％的，应缴回外商投资企业批准证书，并按规
定办理有关变更手续，不再享受外商投资企业的待遇。
五、外商投资企业境内上市的几个重要问题
根据国家工商总局的统计数据，截至2008年底，全国实有外商投资企业43.49万户（含分支机构14.69万户），外商投资股份公司0.45万户，占1.03％。其中境内直接上市的外商投资企业更是微不足道，这一方面归结于证券市场的定位和政府政策的影响，另一方面表明了众多外商投资企业本身尚不具备发行上市的条件。
外商投资企业在境内证券市场IPO过程中所面临的一些技术性障碍，在一定意义上是其运作模式与国内目前上市的有关规定之间产生的冲突，解决这些冲突，一方面要看监管部门是否会对外商投资企业上市做出一些“例外”的规定，更主要的，可能需要外资企业及时灵活调整目前的经营模式，以适应当前的有关规定。
（一）业务整合问题
外商投资企业，尤其与跨国公司有关的外商投资企业往往是跨国公司全球战略体系的重要组成部分，每一外商独资企业或中外合资企业在跨国公司战略体系中的作用都有着明确的定位，为保证整个公司全球战略的实施及战略目标的实现，跨国公司一般十分注重对外商投资企业的控制。
控制会通过各种不同的方式得以实现，最主要的手段是股权控制，或设立外商独资企业，或设立控股中外合资企业，通过控制中外合资企业的决策机构，达到控制企业的生产经营决策，以实现其全球化的战略目标。另外一种重要的控制方式是控制中外合资企业公司的研究开发，跨国公司往往有强大的研发实力，但其技术开发工作主要由公司总部或在合资企业外设立并独立运行的研究机构完成。在这种模式下，中外合资企业缺乏研究开发的能力，甚至连基本的研究开发部门都没有设立，在技术上受控于跨国公司。
按照目前国内对拟上市公司改制的要求，企业改制一定要按照业务完整性重组的原则来开展。拟上市公司不但要有完整的生产系统，而且主要为其提供专业化服务的机构及资产，也必须进入拟上市公司，以增强拟上市公司的核心竞争力和持续发展的能力。对于拟上市的外商投资企业来说，如何解决上述科研开发系统是其将面临技术障碍之一，同样的技术性障碍还也存在于销售系统等其他领域。如何在境内业务整合与实现全球战略之间寻求平衡，将是跨国公司实现境内外商投资企业上市的必过关口。上述障碍不解决，外商投资企业上市融资就无法实现。解决的办法之一就是在我国建立本土研发中心，或者收购整合境内其他关联研发机构。
（二）同业竞争问题
外商投资企业在以下几种情况下可能会形成同业竞争的问题，一是外商投资企业与外方股东在生产的产品方面往往有很强的相像性或相关性而形成同业竞争，国内很多外资企业的
主营业务是外方股东业务的拓展或延伸；二是出于地域、交通运输或其他方面的考虑，跨国公司在国内会同时拥有几家从事相同或相似业务的合资企业，在这种情况下，无论是哪一家合资企业作为拟上市公司的主体，同业竞争都可能构成其上市融资的实质障碍。
根据《首次公开发行股票并上市管理办法》及相关规定，资产完整及业务独立是拟上市公司必备条件，且其业务应当独立于控股股东、实际控制人及其控制的其他企业，不得有同业竞争。因此，上市前，对于可能产生同业竞争及独立性问题的企业，可以考虑以吸收合并或其他方式置入拟上市公司，或者以出售企业股权、清算注销等方式予以解决。
（三）税收优惠问题
经过改制重组的外商投资企业，如果其外资股权比例不再符合有关外商投资企业享受税收优惠所规定比例的，除税收法律、法规、规章另有规定的以外，不再继续适用外商投资企业有关的所得税法律、法规，而应按照内资企业适用的所得税法律、法规进行税务处理。
根据《国家税务总局关于外商投资企业合并、分立、股权重组、资产转让等重组业务所得税处理的暂行规定》第五条第二款的规定，对改制重组前的外商投资企业根据《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法》第8条规定已享受的定期减免税（“二免三减半”等），应区分以下情况处理：
1.凡改制重组前外商投资企业的外国投资者持有的股权，在企业改制重组中没有退出，
而是已并入改制重组后的企业的，不论改制重组前的企业经营期长短，均不适用第8条关于补缴已免征、减征的税款的规定。
2.凡改制重组前外商投资企业的外国投资者在企业改制中，将其持有的股权退出或转
让给国内投资者的，改制前的企业实际经营期不满适用定期减免税优惠的规定年限的，应依照第8条的规定，补缴已免征、减征的企业所得税税款。
3.凡属外商投资企业改组成外商投资股份有限公司的，其减免税等优惠期限，不再重
新计算。
除上述问题外，还有业绩计算、无形资产、高管兼职等问题需要予以关注，并适当解决，此处不再赘述。
六、目前外商投资企业在沪深股市发行上市的案例
1.东睦股份（600114）于2004年5月11日在上交所上市。公司发行上市前由日资控
股60%，从事粉末冶金行业，产品主要用于汽车、摩托车、空调、冰箱等，控股
股东日本睦金属境外资产规模及盈利能力远小于境内拟发行上市公司。
2.中捷股份（002021）于2004年6月30日在中小板上市。公司发行前发起人股东佐
藤秀一为境外个人投资者，持有发行前1%的股份，系第五大股东。主营中、高档工业缝纫机的开发，生产和销售。
3.成霖股份（002047）于2005年5月31日在中小板上市。公司发行上市前外资控股
72.80%，其中台资成霖企业控股57.45%（通过在维京群岛注册的公司），主要生产
用于厨房及卫生间的水龙头、卫浴挂具及花洒等。
4.海鸥卫浴（002084）于2006年11月24日在中小板上市。公司发行上市前台资一、
二大股东合计控股52%（通过在香港注册的公司），主营水龙头零组件等卫浴五金产品的生产和销售，控股股东除投资于发行人以外，不从事其他事具体产品的制造和销售。
5.信隆实业（002105）于2007年1月12日在中小板上市。公司发行上市前台资控股
79.9%（通过在香港和萨摩亚注册的公司），主营自行车零配件的生产和销售。实
际控制人控制的台湾信隆资产规模及盈利能力小于发行人。
6.晋亿实业（601002）于2007年1月26日在上交所上市。公司发行上市前台资控股
98.62%以上（通过维京群岛注册公司及个人持股），主营紧固件产成品，属于其他
通用零部件制造业。除晋亿实业外，公司实际控制人还先后在中国台湾、马来西亚分别设立了晋禾企业、晋纬控股两家紧固件生产企业，三家企业均在全球市场进行紧固件销售，且在部分市场的销售存在交叉。
7.汉钟精机（002158）于2007年8月17日在中小板上市。公司发行上市前台资控股
98.5%（通过在巴拿马及维京群岛注册的公司），主营螺杆式压缩机，属于普通机
械制造业。公司与间接控制股东台湾汉钟存在较多的关联交易，业务上存在部分重合，但销售地域不同。
8.斯米克（002162）于2007年8月23日在中小板上市。公司发行上市前台资控股
96.36%（通过在维京群岛及开曼群岛注册的公司），主营玻化砖和釉面砖的生产和
销售，属于建筑陶瓷行业。
9.罗普斯金（002333）于2010年1月12日在中小板上市。公司发行上市前台资控股
93.80%（通过在开曼群岛及维京群岛注册的公司），主营铝型材的生产和销售。发
行人的关联企业台湾罗普斯金仅在台湾地区仅保留了对已售产品的维修及保养业务。
10.台基股份（300046）于2010年1月20日在创业板上市。公司发行前港资富华远东
有限公司持有台基股份25%的股权。主营为功率晶闸管、整流管、电力半导体模块等大功率半导体元器件及其功率组件，汽车电子，电力半导体用散热器，各种电力电子装置的研制、生产、销售。
11.科冕木业（002354）于2010年2月6日在中小板上市。公司发行前控股股东为
NEWEST 公司是一家注册于香港的有限公司，持有公司75.72%的股份。公司主营
中高档实木复合地板的研发、设计、生产和销售，包括三层实木复合地板和多层实木复合地板两大类。
境内企业境外投资流程 一、境内企业境外直接投资审批程序概述 在通常情况下，中国企业投资者必须获得至少三个政府部门的登记或核准，分别是发展和改革委员会（“发改委”）、商务主管部门（“商务部”）、外汇管理部门（“外管局”）其职权和管理事项分别为： 1、发改委，负责规划、监管和协调中国经济发展和行业政策，主管对外投资项目的立项审批； 2、商务部（厅），负责具体境外投资事项审批或核准，并发放中国企业境外投资证书； 3、外管局，负责对境外投资的外汇登记及备案。 二、具体审批流程及要点 （一）境外投资立项审批（发改委） 1、审批权限 （1）核准 依照现行规定，根据投资项目和投资金额的不同，境外投资项目核准的主管机关为各级发展改革部门。具体权限划分如下： 中方投资额10亿美元及以上的境外投资项目，由国家发展改革委核准。涉及敏感国家和地区、敏感行业的境外投资项目不分限额，由国家发展改革委核准。其中，中方投资额20亿美元及以上，并涉及敏感国家和地区、敏感行业的境外投资项目，由国家发展改革委提出审核意见报国务院核准。 敏感国家和地区包括：未建交和受国际制裁的国家，发生战争、内乱等国家和地区。 敏感行业包括：基础电信运营，跨境水资源开发利用，大规模土地开发，输电干线、电网，新闻传媒等行业。 （2）备案 除上述之外的境外投资项目实行备案管理。其中，中央管理企业实施的境外投资项目、地方企业实施的中方投资额3亿美元及以上境外投资项目，由国家发展改革委备案；地方企业实施的中方投资额3亿美元以下境外投资项目，由各省、自治区、直
辖市及计划单列市和新疆生产建设兵团等省级政府投资主管部门备案。 2、项目信息报告 中方投资额3亿美元及以上的境外收购或竞标项目，投资主体在对外开展实质性工作之前，应向国家发展改革委报送项目信息报告。国家发展改革委收到项目信息报告后，对符合国家境外投资政策的项目，在7个工作日内出具确认函。项目信息报告格式文本由国家发展改革委发布。 3、核准和备案程序及条件 （1）核准程序及条件 由国家发展改革委核准或由国家发展改革委提出审核意见报国务院核准的境外投资项目，地方企业直接向所在地的省级政府发展改革部门提交项目申请报告，由省级政府发展改革部门提出审核意见后报送国家发展改革委；中央管理企业由集团公司或总公司向国家发展改革委报送项目申请报告。 向国家发展改革委报送的项目申请报告主要包括项目名称、投资主体情况、项目必要性分析、背景及投资环境情况、项目实施内容、投融资方案、风险分析等内容。项目申请报告示范大纲由国家发展改革委发布。 项目申请报告应附以下附件： a.公司董事会决议或相关的出资决议； b.投资主体及外方资产、经营和资信情况的文件； c.银行出具的融资意向书； d.以有价证券、实物、知识产权或技术、股权、债权等资产权益出资的，按资产权益的评估价值或公允价值核定出资额，并应提交具备相应资质的会计师事务所、资产评估机构等中介机构出具的审计报告、资产评估报告及有权机构的确认函，或其他可证明有关资产权益价值的第三方文件； e.投标、并购或合资合作项目，应提交中外方签署的意向书或框架协议等文件。 对于项目申请报告及附件不齐全或内容不符合规定要求的，国家发展改革委在5个工作日内一次性告知申报单位予以补正。 涉及敏感国家和地区、敏感行业的境外投资项目，国家发展改革委在受理项目申请报告之日起3个工作日内征求有关部门意见，有关部门应当自收到征求意见函之日起7个工作日内出具书面意见。
一、外商投资企业设立的类型 1、合资经营 由中外合营各方共同投资、共同经营，并按照投资比例共担风险、共负盈亏的企业。其主要法律特征是：外商在企业注册资本中的比例有法定要求；企业采取有限责任公司的组织形式。故此种合营称为股权式合营。 2、合作经营 中外合作各方通过合作企业合同约定各自的权利和义务的企业。其主要法律特征是：外商在企业注册资本中的份额无强制性要求；企业采取灵活的组织管理、利润分配、风险负担方式。故此种合营称为契约式合营。 3、外资企业 其主要法律特征是：企业全部资本均为外商出资和拥有。不包括外国公司、企业和其他经济组织在中国境内设立的分支机构。 4、外商投资合伙 其主要的，以及外国企业或者个人与中国的自然人、法人和其他组织在中国境内设立的合伙企业。 二、外商投资企业设立的流程 1、企业名称预先核准登记 2、申请公共场所卫生许可证（区级卫生局）
3、合同章程审批（需提交：可行性研究报告、项目申请书、章程、合同、名称核准通知书） 4、预领组织代码（技术监督局）—批复颁发证书（外经委）（需提交：登记申请书、公司章程、法定任职文件、名称核准通知书、公司住所证明） 5、企业设立登记（工商分局）；刻制印章；办理组织机构代码证（质量技术监督局） 6、统计登记（统计局）；办理外汇登记证；开立外汇存款账户；税务登记（国税局和地税局）；办理财政登记证；验资。 三、外商投资企业设立的资料 （1）拟任法定代表人签署的《外商投资的公司设立登记申请书》； （2）审批机关的批准文件（批复和批准证书副本１）； （3）审批机关批准的公司章程； （4）《企业名称预先核准通知书》； （5）投资者的主体资格证明或自然人身份证明； （6）法定代表人、董事、监事和经理的任职文件及身份证明复印件； （7）依法设立的验资机构出具的验资证明； 适用于金融、证券、保险类和基金管理公司，以及设立时缴付全部或部分注册资本的公司。
香港上市的大陆有关公司可以分为两大类：注册在中国的H股公司和注册在海外的主营业务绝大多数在中国的红筹股公司。而且因为香港证券市场分为主板市场和创业板市场，所以有关上市公司又可细分为在主板上市还是在创业板上市。 截止到2007年6月30日的最新名单如下： 1、H股公司（主板）： 中国建设银行股份有限公司 中国工商银行股份有限公司 中国银行股份有限公司 中国石油天然气股份有限公司 中国人寿保险股份有限公司 交通银行股份有限公司 中国石油化工股份有限公司 中国平安保险(集团)股份有限公司 中国神华能源股份有限公司 中信银行股份有限公司 中国电信股份有限公司 招商银行股份有限公司 中国交通建设股份有限公司 中国铝业股份有限公司 中国中煤能源股份有限公司 中国远洋控股股份有限公司 华能国际电力股份有限公司 中国国际航空股份有限公司 广州富力地产股份有限公司 安徽海螺水泥股份有限公司 中海发展股份有限公司 兖州煤业股份有限公司 中国人民财产保险股份有限公司 洛阳栾川钼业集团股份有限公司 大唐国际发电股份有限公司 紫金矿业集团股份有限公司 江西铜业股份有限公司 北京首都国际机场股份有限公司 鞍钢股份有限公司 中海集装箱运输股份有限公司 中国建材股份有限公司 青岛啤酒股份有限公司 中海油田服务股份有限公司 浙江沪杭甬高速公路股份有限公司 中国石化上海石油化工股份有限公司 东风汽车集团股份有限公司 马鞍山钢铁股份有限公司 上海电气集团股份有限公司 江苏宁沪高速公路股份有限公司
广深铁路股份有限公司 哈尔滨动力设备股份有限公司 中海石油化学股份有限公司 东方电机股份有限公司 魏桥纺织股份有限公司 比亚迪股份有限公司 中国外运股份有限公司 湖南有色金属股份有限公司 潍柴动力股份有限公司 广州广船国际股份有限公司 中国南方航空股份有限公司 株洲南车时代电气股份有限公司 大连港股份有限公司 中兴通讯股份有限公司 中国东方航空股份有限公司 华电国际电力股份有限公司 上海锦江国际酒店(集团)股份有限公司中国石化仪征化纤股份有限公司 长城汽车股份有限公司 复地(集团)股份有限公司 首创置业股份有限公司 深圳高速公路股份有限公司 宝业集团股份有限公司 中国民航信息网络股份有限公司 北京北辰实业股份有限公司 中国航空科技工业股份有限公司 招金矿业股份有限公司 安徽皖通高速公路股份有限公司 厦门国际港务股份有限公司 庆铃汽车股份有限公司 四川新华文轩连锁股份有限公司 上海集优机械股份有限公司 联华超市股份有限公司 四川成渝高速公路股份有限公司 重庆钢铁股份有限公司 山东墨龙石油机械股份有限公司 天津创业环保股份有限公司 浙江玻璃股份有限公司 海南美兰国际机场股份有限公司 灵宝黄金股份有限公司 广州药业股份有限公司 第一拖拉机股份有限公司 长城科技股份有限公司
重要提示：外商投资企业再投资的有关事项 定义：外商投资企业境内投资，是指在中国境内依法设立，采取有限责任公司形式的中外合资经营企业、中外合作经营企业和外资企业以及外商投资股份有限公司，以本公司的名义，在中国境内投资设立企业或购买其他企业投资者股权的行为。 条件：外商投资企业应符合下列条件，方可再投资：1、注册资本已缴清；2、开始盈利；3、依法经营，无违法经营记录。 审批和登记： 1、外商投资企业境内再投资比照执行《指导外商投资方向暂行规定》和《外商投资产业指导目录》的规定。外商投资企业不得在禁止外商投资的领域投资。 凡外商投资企业在《外商投资产业指导目录》规定的鼓励类、允许类产业投资并在境内新设企业（包括与其它中国境内法人企业共同投资新设企业），且不需享受外商投资企业待遇，或外资成分低于25%的，可直接向工商管理部门办理登记注册手续； 凡外商投资企业在《外商投资产业指导目录》规定的限制类产业、或国家对外商投资有专项规定的产业投资的，需按现行法律法规办理相应审批手续； 2、外国投资者与外商投资企业共同在境内投资并新设企业的，参照设立中外合资企业的规定和程序办理，其中，外国投资者的出资比例一般不得低于被投资企业注册资本的百分之二十五； 3、外商投资企业可在已设立的境内法人企业投资，被投资公司应为有限责任公司或股份有限公司；被投资公司属于外商投资企业的，按照《外商投资企业投资者股权变更的规定》办理； 申报文件：外商投资企业在境内投资设立公司，并需外资部门办理审批手续的，需提供： 1、外商投资企业关于再投资的一致通过的董事会决议； 2、批准证书和营业执照复印件；
3、注册资本已缴清的验资报告、经审计的资产负债表； 3、缴纳所得税或减免所得税的证明材料； 4、新设企业的其他申报材料； 5、国家现行法律法规规定的其它材料
境内企业境外投资流程 Company number【1089WT-1898YT-1W8CB-9UUT-92108】
境内企业境外投资流程 一、境内企业境外直接投资审批程序概述 在通常情况下，中国企业投资者必须获得至少三个政府部门的登记或核准，分别是发展和改革委员会（“发改委”）、商务主管部门（“商务部”）、外汇管理部门（“外管局”）其职权和管理事项分别为： 1、发改委，负责规划、监管和协调中国经济发展和行业政策，主管对外投资项目的立项审批； 2、商务部（厅），负责具体境外投资事项审批或核准，并发放中国企业境外投资证书； 3、外管局，负责对境外投资的外汇登记及备案。 二、具体审批流程及要点 （一）境外投资立项审批（发改委） 1、审批权限 （1）核准 依照现行规定，根据投资项目和投资金额的不同，境外投资项目核准的主管机关为各级发展改革部门。具体权限划分如下： 中方投资额10亿美元及以上的境外投资项目，由国家发展改革委核准。涉及敏感国家和地区、敏感行业的境外投资项目不分限额，由国家发展改革委核准。其中，中方投资额20亿美元及以上，并涉及敏感国家和地区、敏感行业的境外投资项目，由国家发展改革委提出审核意见报国务院核准。 敏感国家和地区包括：未建交和受国际制裁的国家，发生战争、内乱等国家和地区。
敏感行业包括：基础电信运营，跨境水资源开发利用，大规模土地开发，输电干线、电网，新闻传媒等行业。 （2）备案 除上述之外的境外投资项目实行备案管理。其中，中央管理企业实施的境外投资项目、地方企业实施的中方投资额3亿美元及以上境外投资项目，由国家发展改革委备案；地方企业实施的中方投资额3亿美元以下境外投资项目，由各省、自治区、直辖市及计划单列市和新疆生产建设兵团等省级政府投资主管部门备案。 2、项目信息报告 中方投资额3亿美元及以上的境外收购或竞标项目，投资主体在对外开展实质性工作之前，应向国家发展改革委报送项目信息报告。国家发展改革委收到项目信息报告后，对符合国家境外投资政策的项目，在7个工作日内出具确认函。项目信息报告格式文本由国家发展改革委发布。 3、核准和备案程序及条件 （1）核准程序及条件 由国家发展改革委核准或由国家发展改革委提出审核意见报国务院核准的境外投资项目，地方企业直接向所在地的省级政府发展改革部门提交项目申请报告，由省级政府发展改革部门提出审核意见后报送国家发展改革委；中央管理企业由集团公司或总公司向国家发展改革委报送项目申请报告。 向国家发展改革委报送的项目申请报告主要包括项目名称、投资主体情况、项目必要性分析、背景及投资环境情况、项目实施内容、投融资方案、风险分析等内容。项目申请报告示范大纲由国家发展改革委发布。
外资公司注册的流程及所需提交资料 外资公司注册条件： 1．外国的企业和其它经济组织或者个人； 2．投资总额在1亿美元以下的鼓励类．允许类外商投资企业设立。 3．不涉及基建或房地产及外汇综合平衡的项目。 二．外资注册办事依据： 《公司法》．《中外合作经营企业法》．《外资企业法》．《公司登记管理条例》 三．外资公司注册商务委员会审批须提交的基本文件．材料： 工作流程及所需材料 1．外国投资者（授权人）与境内法律文件送达接受人（被授权人）签署的法律文件送达授权委托书； 2．投资者签署的设立外资企业的申请报告原件（由投资者法定代表人或授权代表签署；投资者如为个人需本人签署）； 3．可行性研究报告原件（由投资者法定代表人或授权代表签署；投资者如为个人需本人签署）； 4．外资企业章程（由投资者法定代表人或授权代表签署；投资者如为个人需本人签署）； 5．外资企业如果设立董事会．监事会或监事的，提供董事．监事会成员或监事的委派书原件和名单原件；否则提供所设外资企业法定代表人的委派书原件（需投资者法定代表人签署；投资者如为个人需本人签署） 6．外资企业法定代表人的身份证明（复印件）； 7．外国投资者的有效证明文件（复印件），包括：合法开业证明，外国投资者权力机构推举合法代表人的证明文件及合法代表人有效身份证明；如果是个人投资，则提供个人的身份证明文件（复印件）（如为外文，需附中文译文）；上述文件须经投资者所在国家（地区）公证机关（机构）公证，除港澳台地区以外尚需经中国驻该国使（领）馆认证。 8．投资者的开户银行开具的资信证明原件（如为外文，需附中文译文）；
9．外资企业注册地址的房屋租赁协议及房产证明（复印件）； 10．工商局部门出具的企业名称预先核准通知书（复印件）； 11．设立外商合资企业，须提交投资者之间签订的合同副本。 12．其他需要报送的文件。（外商投资商业企业需提供投资各方经会计师事务所审计的最近一年的审计报告，进出口商品目录） 以上文件应用中文书写。商务委员会在收到符合要求的上述文件之日起的五个工作日内作出批复。然后，须到北京市质量技术监督局申领“全国组织机构代码”赋码单，在商务委员会办理申领批准证书手续。应在领取批准证书之日起30日内，到区或北京市工商行政管理局办理登记手续．领取营业执照。 四．外资公司办理工商登记注册所需提交材料 一．申请前的准备工作及办理条件 （一）以下所称的投资者的合法资格证明是指： 1．外方：投资者为企业的，出具企业所在国(地区)注册机关核发的注册证书；投资者为自然人的，提交其身份证．护照复印件或长期居留证明。（其中香港．澳门特别行政区自然人投资者的身份证明应为当地永久性居民身份证或特别行政区护照，台湾地区自然人投资者的身份证明应为当地永久性居民身份证．护照或者内地公安部门颁发的台胞证。） 外资公司注册特别提请注意： 以外商独资形式设立一人有限公司的，其注册资本最低限额为10万元人民币或相当于10万元人民币的外币。外商投资的股份有限公司注册资本最低限额为500万元人民币。 外商投资的有限责任公司（含一人有限公司）的股东一次性缴付全部出资的，应当在公司成立之日起六个月内缴足；分期缴付的，首次出资额不得低于其认缴出资额的15%，也不得低于法定的注册资本最低限额，并应当在公司成立之日起3个月内缴足，其余部分由股东自公司成立之日起2年内缴足；其中，投资公司可以在5年内缴足。外商投资的股份有限公司缴付方式按照外商投资有限公司缴付方式执行。 五．外商投资企业办理营业执照所需资料
外商投资企业审批指引 一、办理设立总投资1亿美元以下（不含1亿美元）的鼓励类、允许类、1000万美元以下（不含1000万美元）的限制类外资企业审批指引 审核依据： 《中华人民共和国外资企业法》、《中华人民共和国外资企业法实施细则》、《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国公司登记管理条例》、《关于外商投资的公司审批登记管理法律适用若干问题的执行意见》（工商外企字[2006]81号）、《商务部关于进一步改进外商投资审批工作的通知》（商资函[2009]7号）。 申报材料： 1、申请书（委托中介机构办理的应有委托书）； 2、项目立项文件及可行性研究报告（项目申请报告及附件）； 3、章程及附件（外商合资的须提供合同副本）； 4、技术转让（引进）文件（作价出资的，需提供）； 5、企业名称预先核准通知书； 6、注册地址及生产场地使用证明； 7、投资者营业执照或身份、履历证明；法定代表人证明文件； 8、投资者主体资格和身份证明的公证、认证文件； 9、执行董事（董事会成员）名单、委派书、身份证明和简历； 10、监事（监事会成员）名单、委派书、身份证明和简历； 11、涉及规划、土地、环保、公安、消防等部门的需出具意见； 12、经营范围涉及出口配额、许可证商品的应提交商务部的批复； 13、涉及委托授权签字的应提供委托授权书； 14、企业委托代办人办理审批手续的委托书，受委托人的身份证明复印件； 15、真实性确认书； 16、审批机关要求提供的其他文件； 审核时限：3个工作日。
二、办理设立总投资1亿美元以下（不含1亿美元）的鼓励类、允许类、1000万美元以下（不含1000万美元）的限制类中外合资、合作企业指引审核依据： 《中华人民共和国中外合资经营企业法》、《中华人民共和国中外合作经营企业法》、《中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例》、《中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则》、《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国公司登记管理条例》、《关于外商投资的公司审批登记管理法律适用若干问题的执行意见》（工商外企字[2006]81号）、《商务部关于进一步改进外商投资审批工作的通知》（商资函[2009]7号）。 申报材料： 1、申请书（委托中介机构办理的应有委托书）和转报文； 2、项目立项文件及可行性研究报告（项目申请报告及附件）； 3、合同、章程及附件； 4、技术转让（引进）文件（作价出资的，需提供） 5、企业名称预先核准通知书； 6、注册地址及生产场地使用证明（经营场所证明）； 7、投资各方登记注册证明或身份、履历证明；法定代表人证明文件； 8、境外投资者主体资格和身份证明的公证、认证文件； 9、执行董事（董事会成员）名单、委派书、身份证明和简历； 10、监事（监事会成员）名单、委派书、身份证明和简历； 11、涉及委托授权签字的应提供委托授权书； 12、涉及国有资产出资的，应提供国有资产管理部门的确认意见； 13、涉及规划、土地、环保、公安、消防等部门的需出具意见； 14、经营范围涉及出口配额、许可证商品的应提交商务部的批复； 15、企业委托代办人办理审批手续的委托书，受委托人的身份证明复印件； 16、真实性确认书； 17、审批机关要求提供的其他文件。 审核时限：3个工作日。 三、办理外国投资者股权并购境内企业审批指引
国有企业境外投资的若干问题 本文希望根据中国相关法律规定，结合律师实务，对国有企业境外投资的投资架构、交易流程和中国境内审批程序进行介绍，供有意进行境外投资的国有企业参考。 一、境外投资架构 (一)直接和间接投资架构 国有企业境外投资的架构主要有以下两种： 1.直接投资架构：即境内国有企业通过新设、并购等方式在境外设立或取得既有企业或项目所有权、控制权或经营管理权等权益，直接持有境外企业或项目的权益（见图1）。 2.间接投资架构：即境内国有企业通过其控制的离岸公司（可以设多层离岸公司）在境外设立或取得既有企业或项目所有权、控制权或经营管理权等权益，间接持有境外企业或项目的权益（见图2）。 (二)两种架构的利弊 相比于直接投资架构，间接投资架构主要存在以下四方面优势： 1.境外企业/项目变更时的境内审批程序较为简单 在直接投资架构下，境外企业/项目发生变更时（包括但不限于总投资金额、股权/权益结构等发生变更），境内国有企业通常须向发改委、商务部门、外汇管理局等部门办理一系列的境内审批程序。在间接投资架构下，由于境内国有企业并不直接持有境外企业/项目，境外企业/项目发生变更时，境内国有企业通常仅需就重大事项向国资委或其委托监管单位办理事后备案，涉及的境内程序比较简单。 2.离岸公司可以作为境外投融资运作和资金调配平台 在间接投资架构下，境内国有企业可以将离岸公司打造为境外投融资运作和资金调配平台，由其作为融资主体在境外进行股权或债权融资，并可以将境
外投资所得留存于离岸公司，这样，当出现境外投资机会或相关境外企业/项目存在资金需求时，离岸公司可以融资所得或境外投资所得资金迅速进行投资或调拨资金，避免了境内繁琐的审批程序及外汇管理政策限制，并节约时间和费用。 3.合理避税并隔离境外投资风险 离岸公司通常设立于香港、英属维尔京群岛和开曼群岛等离岸金融中心或避税港，该等离岸金融中心或避税港一般具有运营环境良好、税率低、保密性高等优点，境内国有企业可以通过离岸公司更充分地利用各国税法制度及税收协定，进行税务筹划以合理避税，同时，对于一些可能导致投资者承担股东或无限责任的境外企业/项目，离岸公司也可以起到隔离风险的防火墙作用。 4.淡化国企管理制度的影响 间接投资架构可以在一定程度上淡化国有企业特殊的人事任免等管理制度及公司治理制度对境外企业/项目的直接影响，有利于境外企业/项目建立更符合国际竞争需求的管理和治理制度。 相比于直接投资架构，间接投资架构主要存在以下两方面劣势： 1.设立和维护离岸公司存在一定成本和费用； 2.境内国有企业设立离岸公司、离岸公司投资境外企业/项目时须分别向发改委、行业主管部门办理核准手续，并向国资委或其委托监管单位办理审核或备案手续。 二、境外投资的交易流程 境内国有企业境外投资的交易流程通常如下图所示（实践中，根据实际情况可能会有所变化）： 三、境外投资的境内审批程序 境内国有企业境外投资通常须履行下述境内审批程序（实践中，根据实际情况可能会有所变化）：
外商投资企业财务会计决算报表系统 操作流程 （企业用户版）
目录 目录 (2) 第一部分浏览器设置和系统登录 (3) 1.1浏览器设置 (3) 1.1.1将系统网址加入到可信站点中 (3) 1.1.2可信站点安全性设置 (6) 1.1.3插件及数据导出安全下载设置 (8) 1.2系统登录 (8) 1.2.1操作步骤 (8) 1.2.2修改密码 (9) 第二部分用户指南 (11) 2.1填报流程 (11) 2.1.1进入首页 (11) 2.1.2进入数据录入 (11) 2.1.3录入数据 (12) 2.2录入说明 (21) 2.3数据查询 (23) 2.3.1历史数据查询 (24) 2.4数据装入 (25) 2.5数据传出 (26)
第一部分浏览器设置和系统登录 1.1浏览器设置 为了保证软件的正常使用，建议使用IE7.0 、IE8.0、 IE9.0版本的浏览器，在使用IE浏览器访问系统之前，要对浏览器的信任站点和IE安全性进行设置。 1.1.1将系统网址加入到可信站点中 操作步骤： ①在IE浏览器输入如下地址： ②在IE浏览器单击菜单“工具—>Internet选项”；
③打开IE设置窗口，并切换到“安全”标签页，点击“受信任的站点”； ④在弹出的界面点击【站点】进入站点编辑界面；
⑤在弹出的窗口点击【添加】按钮，即将此网址加入到信任站点。
1.1.2可信站点安全性设置 操作步骤： ①在上图的操作界面中点击【关闭】按钮后，回到“安全性设置”界面，如图； 自定义安全级别 ②点击【自定义级别】按钮后，弹出安全设置对话框，如图；
国内企业香港上市流程 Document number：PBGCG-0857-BTDO-0089-PTT1998
在香港上市的模式 H股模式红筹模式境外非国有企业 H股公司是指在中国内地注册成立并由内地政府机构或个人控制的公司。红筹公司是指在中 国内地以外地区注 册成立，并由中国 政府机构控制的公 指在中国内地以外 地区注册成立，并 由内地个人控制的 公司。通常通过返 程投资的方式将境 一、主板上市的主要条件
豁免：如申请人符合[市值/收入测试]，能证明1）董事及管理层在申请人所属业务及行业拥有足够（至少三年）的令人满意的经营；2）最近一个经审计财年管理层大致维持不变，则交易所会考虑接受短于三年的营业记录 3、最低市值及公众持股量 ?市值≥2亿港元 ?不得低于5000万港元或发行股本总额的25%（以较高者为准） ?公众股东须至少300人 ?持股量最高的三名公众股东持有股数不得超过上市时公众持股量50% 注意：就上市时的预期市值超过一百亿港元的发行人而言，交易所在确信相关情况和条件下，可接受15%至25%的最低公众持股量 4、中国内地关于H股上市的规定（摘要） 净资产不少于4亿元人民币，过去一年税后利润不少于6000万元人民币，并有增长潜力，按合理预期市盈率计算，筹资额不少于5000万美元（证监会1997年7月颁布《关于企业申请境外上市有关问题的通知》） 二、创业板上市的主要条件 1、盈利/财务要求 ?无盈利或其他财务标准要求 ?上市时市值≥1亿港元 ?上市文件刊发之前两个财年经营业务现金流入≥2000万港元 2、营运记录和管理层 ?必须有二十四个月的活跃业务记录 ?管理层需要在近两年内维持不变；而拥有权和控制权则需要在最近一个财政年度维持不变 ?管理层股东及高持股量股东于上市时必须最少合共持有申请人已发行股本的35% 豁免：如申请人符合某些要求（开采天然资源公司或新成立的工程项目公司），交易所会考虑接受十二个月的活跃业务记录 3、最低市值及公众持股量
关于外商投资企业境内A股上市的有关法律问题 2010年4月13日，国务院公布了《关于进一步做好利用外资工作的若干意见》，提出将 修订《外商投资产业指导目录》，扩大开放领域，鼓励外资投向高端制造业、高新技术产业、现代服务业、新能源和节能环保产业；鼓励外资以参股并购等方式参与国内企业改组改造和兼并重组、支持A股上市公司引入境内外战略投资；支持符合条件的外商投资企 业境内公开发行股票、发行企业债和中期票据。 近年来，证券市场的国际化已成为我国资本市场发展的基本方向，不少外商投资企业立足国内市场，寻求长远发展，并迫切希望到境内证券市场发行上市。关于外商投资企业在内地上市，中国证监会曾提出了六点要求：第一，希望外方投资主体为国际知名企业；第二，产业为高新产业或中国需要发展的产业；第三，具有相当规模；第四，有较好的经济效益；第五，具良好发展前景及其研究总部设在国内；第六，中外合作良好，具良好管理架构。这为外商投资企业在国内上市指明了方向。但在操作过程中还会遇到一些具体的技术问题。 一、外商投资企业境内上市的法律及政策依据 根据有关法律规定，申请上市公开发行股票的企业必须是依据《公司法》组建的股份有限公司。《公司法》第218条规定，外商投资的有限责任公司和股份有限公司适用本法。《公司法》正是通过此条款实现了和相应外商投资法律法规的无缝衔接，把外商投资企业纳入了《公司法》调整的框架。 《证券法》第12条则规定设立股份有限公司上市发行股票应当符合《公司法》规定的条件，对拟上市的股份有限公司并没有从所有制形态上进行限制。外商投资股份有限公司作为股份有限公司的一种形式，只要符合上市条件，即可在中国证券市场公开发行股票，这表明外商投资股份有限公司境内上市在基础法律层面不存在法律障碍。 1995年外经贸部发布的《关于设立外商投资股份有限公司若干问题的暂行规定》第15条 明确规定了外商投资企业改制为外商投资股份有限公司的条件和程序。只有股份有限公司才能作为发行人在证券市场上市公开发行股票，《暂行规定》搭建了外商投资企业境内上 市的通路。外商投资企业首先改制为外商投资股份有限公司然后在证券市场上市已成为外商投资企业境内上市的基本程序和模式。 在2001年外经贸部和证监会联合发布的《关于上市公司涉及外商投资有关问题的若干意见》（“《暂行规定》”）中，第2条明确规定了外商投资企业上市发行股票的具体条件。 外商投资企业境内上市除了需符合《公司法》等法律法规和证监会的有关规定之外，还要求符合外商投资产业政策，在上市后外资股占总股本的比例不低于10％等。 在2002年证监会发布的《外商投资股份有限公司招股说明书内容与格式特别规定》则强 调了外商投资股份有限公司在遵循证监会有关招股说明书内容与格式准则的一般规定之外，
网上办理流程 1、网上申请，申请企业登录“广东省对外投资合作信息服务系统”直接网上申报；; 2、提交纸质材料，境内投资主体在办理对外投资备案或核准手续时，除按现行规定提交《境外投资备案表》或《境外投资申请表》、营业执照复印件外，还需提供以下材料： 1、对外投资设立企业或并购相关章程（或合同、协议）； 2、相关董事会决议或出资决议； 3、最新经审计的财务报表（全套）； 4、前期工作落实情况说明（包括尽职调查、可研报告、投资资金来源情况的说明、投资环境分析评价等）； 5、境外投资真实性承诺书（格式附后）。 6、属于并购类对外投资的，还需在线提交《境外并购事项前期报告表》。 3、受理，材料符合要求的广州市商务委给予受理; 4、初审转报，广州市商务委对网上提交材料及纸质资料进行初审后，转报省商务厅; 5、审批，省商务厅做出审批决定; 6、领取证书，市商务委通知企业领取《企业境外投资证书》; 窗口办理流程 1、提交纸质材料，境内投资主体在办理对外投资备案或核准手续时，除按现行规定提交《境外投资备案表》或《境外投资申请表》、营业执照复印件外，还需提供以下材料： 1、对外投资设立企业或并购相关章程（或合同、协议）； 2、相关董事会决议或出资决议； 3、最新经审计的财务报表（全套）； 4、前期工作落实情况说明（包括尽职调查、可研报告、投资资金来源情况的说明、投资环境分析评价等）； 5、境外投资真实性承诺书（格式附后）。 6、属于并购类对外投资的，还需在线提交《境外并购事项前期报告表》。;2、网上申请，申请企业登录“广东省对外投资合作信息服务系统”直接网上申报；;3、受理，材料符合要求的广州市商务委给予受理;4、初审转报，广州市商务委对网上提交材料及纸质资料进行初审后，转报省商务厅;5、审批，省商务厅做出审批决定;6、领取证书，市商务委通知企业领取《企业境外投资证书》;
外资企业注册流程 建议：在办理相关手续前先到相关窗口询问清楚所需的材料（许多材料都有固定格式的），在提交材料后询问该项手续所需要的时间，并索取相应的联系方式。 1、企业名称预先核准登记。（区行政服务中心工商窗口办理） 所需提供材料：全体投资人签署的《企业名称预先核准申请书》；全体投资人签署的《指定代表或者共同委托代理人的证明》；指定代表或者共同委托代理人的身份复印件。（冠省名及以上的需要逐级上报审批） 2、签订入驻协议和房屋租赁合同。（开发区高新技术产业服务中心办理） 3、根据企业行业的不同，需要办理环保审批、卫生审批、消防审批、特种行业审批、其他文化安全等审批。（区行政服务中心环保、卫生、消防、公安、安全等相关窗口办理） 4、外商投资项目核准。（开发区办事大厅招商窗口办理） 所需提供材料：项目申请报告，中外投资各方的营业执照及批准证书复印件,经审计的最近一年度财务报表(包括资产负债表、损益表、资金流量表),开户银行出具的资金信用证明，投资意向书，银行出具的融资意向书，场地租赁合同、门牌证、土地证、房产证复印件，环境影响评价审批意见等相关材料。 5、办理合同章程批复。（开发区办事大厅招商窗口办理） 所需提供材料： 非商业企业：设立外资企业申请报告，场地租赁合同、门牌证、土地证、房产证复印件，环境影响评价审批意见，外方企业的营业执
照或外方个人的身份证明（护照或身份证）【外国投资者主体资格证明或身份证应经所在国家公证机关公证并经我国驻该国使（领）馆认证】及翻译件，企业章程，企业董事会组成名单及委派书、身份证明复印件，企业监事会（监事）任职文件及身份证复印件，企业总经理聘任书及身份证明文件，外资投资企业名称预登记核准通知书，《法律文件送达授权委托书》及被委托人身份证明复印件等相关材料。 商业企业：设立外资企业申请报告，场地租赁合同、门牌证、土地证、房产证复印件，环境影响评价审批意见，投资各方共同签署的可行性研究报告，合同、章程及其附件，投资各方的银行资信证明，登记注册证明、法人代表证明，外国投资者为个人的、应提供身份证明【外国投资者的主体资格证明或身份证明应经所在国家公证机关公证并经我国驻该国使（领）馆认证】及翻译件，投资各方经审计的最近一年的审计报告，拟设立企业的进出口商品目录，企业董事会组成名单及委派书、身份证明复印件，企业监事会（监事）任职文件及身份证复印件，企业总经理聘任书及身份证明文件，外资投资企业名称预登记核准通知书，《法律文件送达授权委托书》及被委托人身份证明复印件等相关材料。 6、预赋企业组织机构代码。（区行政服务中心质监窗口办理） 7、领取外商投资企业批准证书。（区行政服务中心外经窗口办理） 8、办理工商营业执照。（区行政服务中心工商窗口办理） 所需提供材料： 非商业企业：设立外资企业申请报告，场地租赁合同、门牌证、土地证、房产证复印件，环境影响评价审批意见，外方企业的营业执照或外方个人的身份证明（护照或身份证）【外国投资者主体资格证
内地企业香港上市的比较研究 去年以来，尽管香港证券市场受国际股市的影响持续低迷，但内地企业尤其是民营企业去香港上市的热情却丝毫未减。据统计，去年联交所新上市的企业中约有三分之一以上是内地企业，目前正处于筹备阶段计划在今明两年上市的内地企业至少有50 家。此外，随着国内上市公司增发H 股模式（ A to H ）的开启，出于经营国际化和引进国外战略投资者的需要，内地证券市场可能会有更多的上市公司选择去香港市场增发新股。 一、内地企业香港上市基本概况 1. 概览 香港作为亚太地区的国际金融中心，在吸引国际资本方面优势明显，其成熟的市场运行环境，完善的投资银行服务，健全的法律法规和市场监管体制对于内地企业有着极大的吸引力，已成为内地企业境外上市的首选地。从1993 年起第一家在香港上市的H 股公司——青岛啤酒，至今年 5 月底为止，在香港联交所上市的各类来自内地的公司达140 余家。10 年来内地企业在香港资本市场融资七千多亿港元，占同期香港市场融资总额的六成以上，香港证券市场已经成为内地企业筹集国际资本最主要和最有效的场所。据香港联交所公布的有关资料统计，截至到今年 5 月底，在香港交易所上市的公司总市值为四千多亿美元，在全球各主要交易所中名列第八位。其中，中资背景企业140 余家，总市值达13460 亿港元，占整个港股市价总值的29.5% ，已成为香港证券市场上的重要力量。 2. 存在的主要问题。 内地企业在香港上市存在的问题主要表现在以下几个方面：一是早先上市的国有企业政府色彩浓厚，包装过度。上市以后未能真正与国际惯例接轨，在经营管理、会计审核制度、业务评估等方面同香港惯用的规则还存在一定距离。二是企业缺乏核心竞争力，盈利能力不强，经营业绩逐年下滑，亏损家数逐年增加。H股和红筹股1996 年有2家亏损，1997 年有4家，1998 年有8家，2000 年则扩大到12家，2001 年所有H 股和红筹股平均盈利仅几分钱。三是信息披露不规范、不及时。H 股公司业务运作以及监 管乃至企业内部的政策变动等信息披露不及时，国际投资者无法清晰、及时地获得第一手资料，从而造成投资者信任危机。四是公司治理不规范，管理水平低。盲目更改募集资金，盲目投资，盲目多元化现象严重。五是资产运作不灵活，二级市场再融资能力差，目前国内大部分在香港上市公司（红筹股、国企H 股）已经丧失了再融资功能。 二、内地企业香港上市的模式比较 1.H 股上市。 H 股是指公司注册地在中国内地，向境外投资者募集股份，上市地在香港的外资股。H 股上市适用中国的法律和会计制度，向香港投资者发行股票，在香港主板或创业板上市，但仅在香港发行的股票可以在香港证券市场上市流通，其他股票不在香港市场流通。H 股公司向境外股东支付的股利及其他款项必须以 人民币计价，以外币支付。 内地企业在香港发行H 股上市应当按照中国证监会的要求提出书面申请并附有关材料，报经证监会批准。证监会对H 股主板上市的主要条件为：（ 1 ）符合我国有关境外上市的法律、法规和规则。（2）筹资用途符合国家产业政策、利用外资政策及国家有关固定资产投资立项的规定。（3 ）净资产不少于 4 亿元人民币，过去一年税后利润不少于6000 万元人民币，并有增长潜力，按合理预期市盈率计算，筹资额不少于5000 万美元。（4 ）具有规范的法人治理结构及较完善的内部管理制度，有较稳定的高级管理层及较高的管理水平。（5）上市后分红派息有可靠的外汇来源，符合国家外汇管理的有关规定。目前在主板市场上市的H 股公司
关于境外股东是否可用其境内外商投资企业股权向境外质押问题的调研 一、结论： 1.境外股东可以用其境内外商投资企业股权向境外质押 2.该质押必须经过外商投资企业设立时审批机构（商务部门）的批准 3.该质押应当完成工商管理部门的股权质押登记和外汇管理部门的对外担保登 记 二、相关依据 1.境外股东用其境内外商投资企业股权质押不适用境内的对外担保的批准程序 规范境内机构对外担保的主要法律文件包括《外汇管理条例》、《境内机构对外管理办法》、《境内机构对外管理办法实施细则》、《国家外汇管理局关于境内机构对外担保管理问题的通知》。上述文件中，对对外担保中担保人的界定均为“境内机构”，包括“中资金融机构、内资企业和外商投资企业”。而境外股东用其持有的境内外商投资企业股权的质押中担保人是“境外股东”，本质是一个发生于境外但涉及境内资产的担保，因此不属于通常所说“对外担保”，即也不适用上述规范境内企业对外提供担保的法律文件。 而该等境外股权担保实现时，发生变更的也仅是外商投资企业的股东，而并无实际的资产变动，也即无外汇进出，因此，也不适用相关对外担保核准和登记手续。境外股东将其外商投资企业清算变现时适用外商投资企业清算的外汇审批、登记程序。 2.担保标的境内外商投资企业股权属于中国境内资产，需要经过外商投资企业设立时审批机构（商务部门）的批准和登记部门（工商行政管理部门）备案虽然此类型担保不属于需审批的“对外担保”，但是由于涉及境内外商投资 企业权益，必须遵守境内对外商投资企业权益变动的规制程序，否则会导致担保履行时无法实现。
外商投资企业投资者股权变更，是指依照中国法律在中国境内设立的中外合资经营企业、中外合作经营企业、外资企业（以下统称为企业）的投资者或其在企业的出资（包括提供合作条件）份额（以下称为股权）发生变化。包括但不限于下列主要原因导致外商投资企业投资者股权变更：（四）企业投资者经其他各方投资者同意将其股权质押给债权人，质权人或受益人依照法律规定和合同约定取得该投资者股权。”第十二条“企业投资者与质权人签订股权质押合同后，应将下列文件报送批准设立该企业的审批机关审查：（一）企业董事会及其他投资者关于同意出质投资者将其股权质押的决议；（二）出质投资者与质权人签订的质押合同；（三）出质投资者的出资证明书；（四）由中国注册的会计师及其所在事务所为企业出具的验资报告。审批机关应自接到前款规定的全部文件之日起３０日内决定批准或不批准。企业应在获得审批机关同意其投资者出质股权的批复后３０日内，待有关批复文件向原登记机关办理备案。未按本条规定办理审批和备案的质押行为无效。” 因此，境外股东将其持有境内外商投资企业股权质押时必须取得外商投资企业董事会同意股权质押的决议，经过批准设立该外商投资企业的商务部门（外经贸局或商务局或商务委员会）批准，并在设立的登记机关（工商行政管理机关）办理质押备案。 3.外商投资企业股权质押实现的注意问题 根据《外商投资企业投资者股权变更的若干规定》第十三条“依照《担保法》的规定，出质股权转移为质权人或其他受益人所有的，企业除应向审批机关报送第九条（一）、（二）、（三）、（五）项规定的文件外，还应同时报送质权人或其他受益人获得原投资者股权的有效证明文件。审批机关根据上述文件和本规定第十二条所述文件以及有关法律、法规的规定进行审核。” 即在股权质押实现时仍然需要再次通过原批准设立该外商投资企业的商务部门的审核。 4.未经过相关审批部门登记和备案的股权质押合同的效力
境外投资流程 根据现行相关法律规定，我国境内企业和其他经济组织(“境内投资者”)如到境外投资开办非金融类企业(机构)，须遵守以下规定，履行以下手续： 一、申请到境外投资的境内投资主体应当符合下列条件： (一)在工商行政管理部门注册登记; (二)资信良好，无违法行为记录; (三)具备相应的人才、资金和技术，有一定的研发、生产和经营、管理能力。 二、经区、县商务局向北京市商务局提出申请，并报送以下申请材料： (一)申请书(内容包括境内外投资主体介绍、境外开办企业(或机构)的名称、企业注册资本、投资金额、经营范围、经营期限、组织形式、股权结构等); (二)注册地的区、县商务主管部门或者所属局(总公司)的意见; (三)境外企业章程及相关协议和章程，境外机构(办事处、代表处)工作条例及主要负责人简历; (四)境内投资主体营业执照影印件以及法律法规要求的相关资格或资质证明; (五)董事会决议; (六)根据国家有关规定需报送的其它材料。 三、境内投资主体到境外开办企业如需从境内汇出外汇，在向上海市商务局提出以上申请的同时，须向外汇管理部门提交以下材料，进行外汇资金来源审查： 1、填写《境外投资外汇资金来源审查申请表》; 2、境外投资项目的可行性研究报告; 3、经工商管理部门年审合格的营业执照(复印件); 4、经注册会计师审计的上年度资产负债表及损益表; 5、外汇资金来源证明，包括：使用自有外汇资金的，应提供有关外汇账户
的开户批准文件和最近一期的余额对账单;使用国内商业外汇贷款的，应提供投资主体与贷款行签订的贷款意向书、贷款行的经营金融业务许可证和营业执照;使用援外合资合作基金外汇贷款、外贸发展基金外汇贷款等国内政策性外汇贷款的，应提供有关主管部门批准使用该项政策性资金的批准文件; 6、视情况要求的其他材料。 四、提交以下文件进行境外投资外汇登记： 1、批准文件; 2、外汇资金来源的审查意见; 3、投资项目的合同或者其他可证明境内投资者应当汇出外汇资金数额的文件。 五、上海市商务局对核准的境外企业(或机构)代发商务部统一印制的《中华人民共和国境外投资批准证书》。 六、外企业或机构的中方主要负责人抵达后，应当立即持批准证书复印件向我驻外使(领)馆经商处报到登记。 七、经核准的境外企业和机构在当地注册后15日内，将注册文件复印件报送上海市商务局。 八、境外投资企业在当地注册和开户后，应在三十天之内将当地注册证明及企业开户银行、银行帐号等有关材料，由其境内投资者报送外汇管理部门备案。 九、境内投资主体须按规定报送经核准的境外企业的统计报表和年度报告，参加境外企业的综合绩效评价和年检工作。 十、境内投资者来源于境外投资的利润或者其他外汇收益，必须在当地会计年度终了后6个月内调回境内，按照国家规定办理结汇或者留存现汇。未经外汇管理部门批准，不得擅自挪作他用或者存放境外。境内投资者从境外投资企业分得的利润或者其他外汇收益，自该境外投资企业设立之日起5年内全额留成，5年后依照国家有关规定计算留成。 十一、境外投资企业的年度会计报表，包括资产负债表、损益计算书，在当地会计年度终了后6个月内，由其境内投资者向外汇管理部门报送。 十二、境外投资企业依照所在国(地区)法律停业或者解散后，其境内投资者应当将其应得的外汇资产调回境内，不得擅自挪作他用或者存放境外。 十三、境内投资者以外汇资金进行境外投资所分得的利润或者其它外汇收