附件
企业事业单位突发环境事件应急预案评审工作指南
（试行）
为指导企业事业单位（以下简称企业）组织评审突发环境事件应急预案（以下简称环境应急预案），提高评审的规范性、客观性、针对性，有效发挥评审作用，按照《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》（以下简称《备案管理办法》）规定，制定本指南。
本指南规定了企业组织评审环境应急预案的基本要求、评审内容、评审方法、评审程序，并附有评审表等表格，供企业和评审人员参考。
1 适用范围
本指南适用于需要备案的企业组织对其环境应急预案及相关文件的评审。
2 主要依据
《中华人民共和国突发事件应对法》；
《中华人民共和国环境保护法》；
《中华人民共和国大气污染防治法》；
《中华人民共和国水污染防治法》；
《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》；
—3—
《突发事件应急预案管理办法》（国办发…2013?101号）；
《国家突发环境事件应急预案》(国办函…2014?119号)；
《突发环境事件应急管理办法》（环境保护部令第34号）；
《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》（环发…2015?4号）；
《企业突发环境事件风险评估指南（试行）》（环办…2014?34号）；
《石油化工企业环境应急预案编制指南》（环办…2010?10号）；
《尾矿库环境应急预案编制指南》（环办…2015?48号）；
《企业突发环境事件隐患排查和治理工作指南（试行）》（环境保护部公告2016年第74号）；
《危险废物经营单位编制应急预案指南》（原国家环境保护总局公告2007年第48号）；
《突发环境事件应急监测技术规范》；
《尾矿库环境风险评估技术导则（试行）》；
《建设项目环境影响评价技术导则总纲》；
《建设项目环境风险评价技术导则》。
凡是不注日期的引用文件，其有效版本适用于本指南。
3 术语和定义
下列术语和定义适用于本指南。
3.1 环境应急预案
企业为了在应对各类事故、自然灾害时，采取紧急措施，避免或最大程度减少污染物或其他有毒有害物质进入厂界外大气、水体、土壤等环境介质，而预先制定的工作方案。
—4—
3.2环境应急预案评审
制定环境应急预案的企业，组织专家和可能受影响的居民代表、单位代表，对环境应急预案及其相关文件进行评议和审查，必要时进行现场查看核实，以发现环境应急预案中存在的缺陷，为企业审议、批准环境应急预案提供依据而进行的活动。
4 评审基本要求
4.1评审主体
制定环境应急预案的企业。
4.2评审时间
环境应急预案审签发布前。
4.3评审人员
评审人员及其数量由企业自行确定。
评审人员，一般包括具有相关领域专业知识、实践经验的专家和可能受影响的居民代表、单位代表。其中，评审专家可以选自监管部门专家库、企业内部专家库、相关行业协会、同行业或周边企业具有环境保护、应急管理知识经验的人员，与企业有利害关系的一般应当回避。
评审人员数量，原则上较大以上突发环境事件风险（以下简称环境风险）企业不少于5人，一般环境风险企业不少于3人；其中，较大以上环境风险企业评审专家不少于3人，可能受影响的居民代表、单位代表不少于2人。
4.4评审对象
评审对象为环境应急预案及其相关文件，包括环境应急预案及其编制说明、环境风险评估报告、环境应急资源调查报告（表）等文本。
—5—
环境应急预案包括综合预案、专项预案、现场处置预案或其他形式预案的，可整体评审，并将这些预案之间的关系作为评审重点之一。
4.5评审方式
评审可以采取会议评审、函审或者相结合的方式进行。较大以上环境风险企业，一般应采取会议评审方式，并对环境风险物质及环境风险单元、应急措施、应急资源等进行查看核实。
会议评审是指企业组织评审人员召开会议集中评审。
函审是指企业通过邮件等方式将环境应急预案文件送至评审人员分散评审。
4.6评审经费
企业应将评审经费纳入编修环境应急预案的预算中。
5 评审内容
5.1环境应急预案
重点评审环境应急预案的定位及与相关预案的衔接，组织指挥机构的构成及运行机制，信息传递、响应流程和措施等应对工作的方式方法，是否明确、合理、有可操作性，体现“先期处置”和“救环境”特点。
5.2突发环境事件风险评估
重点评审风险分析是否合理、情景构建是否全面、完善风险防范措施的计划是否可行。
5.3环境应急资源调查
重点评审调查内容是否全面、调查结果是否可信。
评审具体内容参见附表1。
—6—
6 评审方法
定性判断和定量打分相结合。
6.1 评审人员定性判断
评审专家依据相关法律法规、技术文件，结合专业知识、实践经验等，对环境应急预案的针对性、实用性和可操作性整体给出定性判断结果；参与评审的居民代表、单位代表，重点评审环境应急预案能否为周边居民和单位提供事件信息、告知如何避险和参与应对，给出定性判断结果。
无单独的环境风险评估报告和环境应急资源调查报告（表）、未从可能的突发环境事件情景出发或典型突发环境事件情景缺失、周边居民和单位无法获得事件信息的，评审人员可以直接判定为未通过评审。
6.2 评审专家定量打分
各评审专家参照附表1，对评审指标逐项给出“符合”“部分符合”“不符合”的结论，按照赋分原则逐项赋分、相加得出评审得分。结论为“部分符合”“不符合”的应说明原因。
各评审专家评审得分的算数平均值为定量打分结果。评审得分差异过大时，评审组组长应组织进行讨论、确定定量打分结果。
6.3 得出评审结论
综合评审人员的定性判断和定量打分结果，对环境应急预案作出通过评审、原则通过评审但需进行修改复核或未通过评审的结论。
评审结论可参照以下原则确定：定量打分结果大于80分（含80分）的，为通过评审；小于60分（不含60分）的，为未通过评审；
—7—
其他，为原则通过但需进行修改复核。
定性判断结果为未通过评审的，可以直接对环境应急预案作出未通过评审的结论，不再进行评审专家定量打分。
6.4 评审表优化调整
评审组组长可以针对被评审环境应急预案的具体情况，优化调整不适用的评审指标。原则上，评审得分满分为100分，环境应急预案所占分值不低于60分。对指标的优化调整应作出说明。
地方环保部门可以结合当地实际，补充调整评审指标及权重，也可以制定分行业的评审表。
7 评审程序
7.1 评审准备
1. 确定评审人员、时间、地点、具体方式。
2. 准备评审材料，包括环境应急预案及其编制说明、突发环境事件风险评估报告、环境应急资源调查报告（表）等文本，并在评审前送达评审人员。
7.2 评审实施
会议评审的，一般按以下程序进行。函审参照执行。
1. 企业负责人介绍评审安排、评审人员。
2. 评审人员组成评审组，确定评审组组长。
3. 企业负责人介绍环境应急预案和编修过程，向评审人员说明重点内容。
4. 评审组组长对评审进行适当分工，组织进行资料审核、现场查验、定性判断和定量打分。现场查验可以在会议评审前进行。—8—
5. 评审组开展定性判断和定量打分。定性判断为未通过的，可以结束评审。
6. 评审组组长汇总评审情况，形成初步评审意见。
7. 评审组与企业相关人员进行沟通，参照附表2形成评审意见。评审意见一般包括评审过程、总体评价、评审结论、问题清单、修改意见建议等内容，附定量打分结果和各评审专家评审表。
7.3 评审意见使用
企业对照评审意见修改完善环境应急预案，并说明修改情况。
评审结论为原则通过但需进行修改复核的，企业参照附表3形成修改说明，送评审组组长复核。涉及设施设备的一般应附现场图片，评审组组长对修改内容进行复核并签字确认。必要时，评审组组长应征求其他评审人员的意见。
评审结论为未通过评审的，企业应当对环境应急预案进行修改，重新组织评审。
评审意见、修改说明应与环境应急预案一并提交企业有关会议审议。
附表：1.企业事业单位突发环境事件应急预案评审表
2.企业事业单位突发环境事件应急预案评审意见表
3.企业事业单位突发环境事件应急预案修改说明表
—9—
附表1
企业事业单位突发环境事件应急预案评审表
预案编制单位：XXXXX有限公司
(专业技术服务机构： )
企业环境风险级别：■一般；□较大；□重大
（本栏由企业填写）“一票否决”项（以下三项中任意一项判定为“不符合”，则评审结论为“未通过”）
评审指标
评审意见
指标说明判定说明
有单独的环境风险评估报告和环境应急资源调查报告（表）□符合
□不符合
突发事件应急预案管理办法有关规定；
备案管理办法第十条要求，应当在开展环境风险评估
和环境应急资源调查的基础上编制环境应急预案
从可能的突发环境事件情景出发编制且典型突发环境事件情景无缺失□符合
□不符合
突发事件应对法有关规定；
备案管理办法第九、十条，均对企业从可能的突发环
境事件情景出发编制环境应急预案提出了要求；
典型突发环境事件情景基于真实事件与预期风险凝
练、集合而成，体现各类事件的共性与规律
能够让周边居民和单位获得事件信息
□符合
□不符合
环境保护法第四十七条规定，在发生或可能发生突发
环境事件时，企业应当及时通报可能受到危害的单位
和居民。备案管理办法第十条也提出了相应要求
环境应急预案及相关文件的基本形式
评审项目评审指标评审意见指标说明
—10—
判定得分说明
封面目录1a 封面有环境应急预案、预案编制单位名称，预留正
式发布预案的版本号、发布日期等设计；
目录有编号、标题和页码，一般至少设置两级目录
□符合
□部分符合
□不符合
预案版本号指为便于索引、回溯而在发布时赋予预案
的标识号，企业可以按照内部技术文件版本号管理要
求执行；
预案各章节可以有多级标题，但在目录中至少列出两
级标题，便于查找
结构2a结构完整，格式规范□符合
□部分符合
□不符合
结构完整指预案文件布局合理、层次分明，无错漏章
节、段落；正文对附件的引用、说明等，与附件索引、
附件一致；
格式规范指预案文件符合企业内部公文格式标准，或
文件字体、字号、版式、层次等遵循一定的规范
行文3a文字准确，语言通顺，内容简明
□符合
□部分符合
□不符合
文字准确是指无明显错别字、多字、漏字、语句错误、
数据错误、时间错误等现象；
语言通顺是指语言规范、连贯、易懂，合乎事理逻辑，
关键内容不会产生歧义等；
内容简明是指环境应急预案、环境风险评估报告、环
境应急资源调查报告独立成文，预案正文和附件内容
分配合理，应对措施等重点信息容易找到，内容上无
简单重复、大量互相引用等现象
环境应急预案编制说明
过程说明4a说清预案编修过程
□符合
□部分符合
□不符合
编制过程主要包括成立环境应急预案编制工作组、开
展环境风险评估和环境应急资源调查、征求关键岗位
员工和可能受影响的居民、单位代表的意见、组织对
—11—
预案内容进行推演等
问题说明5a说明意见建议及采纳情况、演练暴露问题及解决措施□符合
□部分符合
□不符合
一般应有意见建议清单，并说明采纳情况及未采纳理
由；演练（一般为检验性的桌面推演）暴露问题清单
及解决措施，并体现在预案中
环境应急预案文本
编制目的 6 体现：规范事发后的应对工作，提高事件应对能力，
避免或减轻事件影响，加强企业与政府应对工作衔接
□符合
□部分符合
□不符合
此三项为预案的总纲。
关于“规范事发后的应对工作”，《突发事件应急预案
管理办法》强调应急预案重在“应对”，适当向前延
伸至“预警”，向后延伸至“恢复”。关于“加强企业
与政府应对衔接”，根据备案管理办法，实行企业环
境应急预案备案管理，其中一个重要作用是环保部门
收集信息，服务于政府环境应急预案编修；另外，由
于权限、职责、工作范围的不同，企业环境应急预案
应该在指挥、措施、程序等方面留有“接口”，确保
与政府预案有机衔接。
适用主体，指组织实施预案的责任单位；地理或管理
范围，如某公司内、某公司及周边环境敏感区域内；
事件类别，如生产废水事故排放、化学品泄漏、燃烧
或爆炸次生环境事件等；工作内容，可包括预警、处
置、监测等。
坚持环境优先，是因为环境一旦受到污染，修复难度
大且成本高；应急工作与岗位职责相结合，强调应急
任务要细化落实到具体工作岗位
适用范围7 明确：预案适用的主体、地理或管理范围、事件类
别、工作内容
□符合
□部分符合
□不符合
工作原则8 体现：符合国家有关规定和要求，结合本单位实际；
救人第一、环境优先；先期处置、防止危害扩大；快
速响应、科学应对；应急工作与岗位职责相结合等
□符合
□部分符合
□不符合
—12—
应急预案
体系9b
以预案关系图的形式，说明本预案的组成及其组成
之间的关系、与生产安全事故预案等其他预案的衔
接关系、与地方人民政府环境应急预案的衔接关系，
辅以必要的重点内容说明
□符合
□部分符合
□不符合
本项目的三项指标，主要考察企业在环境应急预案编
制过程中能否清晰把握预案体系。具体衔接方式、内
容在应对流程和措施等部分体现。
有的企业环境应急预案包括综合预案、专项预案、现
场预案或其他组成，应说明这些组成之间的衔接关
系，确保各个组成清晰界定、有机衔接。企业环境应
急预案一般应以现场处置预案为主，有针对性地提出
各类事件情景下的污染防控措施，明确责任人员、工
作流程、具体措施，落实到应急处置卡上。确需分类
编制的，综合预案侧重明确应对原则、组织机构与职
责、基本程序与要求，说明预案体系构成；专项预案
侧重针对某一类事件，明确应急程序和处置措施。如
不涉及以上情况，可以说明预案的主体框架。
环境应急预案定位于控制并减轻、消除污染，与企业
内部生产安全事故预案等其他预案清晰界定、相互支
持。
企业突发环境事件一般会对外环境造成污染，其预案
应与所在地政府环境应急预案协调一致、相互配合。
10
预案体系构成合理，以现场处置预案为主，确有必
要编制综合预案、专项预案，且定位清晰、有机衔
接
□符合
□部分符合
□不符合
11
预案整体定位清晰，与内部生产安全事故预案等其
他预案清晰界定、相互支持，与地方人民政府环境
应急预案有机衔接
□符合
□部分符合
□不符合
组织指挥
机制12
以应急组织体系结构图、应急响应流程图的形式，
说明组织体系构成、应急指挥运行机制，配有应急
队伍成员名单和联系方式表
□符合
□部分符合
□不符合
以图表形式，说明应急组织体系构成、运行机制、联
系人及联系方式
13
明确组织体系的构成及其职责。一般包括应急指挥
部及其办事机构、现场处置组、环境应急监测组、
应急保障组以及其他必要的行动组
□符合
□部分符合
□不符合
企业根据突发环境事件应急工作特点，建立由负责人
和成员组成的、工作职责明确的环境应急组织指挥机
构。注意与企业突发事件应急预案以及生产安全等预
案中组织指挥体系的衔接
—13—
组织指挥
机制14
明确应急状态下指挥运行机制，建立统一的应急指
挥、协调和决策程序
□符合
□部分符合
□不符合
指挥运行机制，指的是总指挥与各行动小组相互作用
的程序和方式，能够对突发环境事件状态进行评估，
迅速有效进行应急响应决策，指挥和协调各行动小组
活动，合理高效地调配和使用应急资源
15
根据突发环境事件的危害程度、影响范围、周边环
境敏感点、企业应急响应能力等，建立分级应急响
应机制，明确不同应急响应级别对应的指挥权限
□符合
□部分符合
□不符合
例如有的企业将环境应急分为车间级、企业级、社会
级，明确相应的指挥权限：车间负责人、企业负责人、
接受当地政府统一指挥
16
说明企业与政府及其有关部门之间的关系。明确政
府及其有关部门介入后，企业内部指挥协调、配合
处置、参与应急保障等工作任务和责任人
□符合
□部分符合
□不符合
例如政府及其有关部门介入后，环境应急指挥权的移
交及企业内部的调整
监测预警17 建立企业内部监控预警方案
□符合
□部分符合
□不符合
根据企业可能面临事件情景，结合事件危害程度、紧
急程度和发展态势，对企业内部预警级别、预警发布
与解除、预警措施进行总体安排
18 明确监控信息的获得途径和分析研判的方式方法
□符合
□部分符合
□不符合
监控信息的获得途径，例如极端天气等自然灾害、生
产安全事故等事故灾难、相关监控监测信息等；
分析研判的方式方法，例如根据相关信息和应急能力
等，结合企业自身实际进行分析研判
19
明确企业内部预警条件，预警等级，预警信息发布、
接收、调整、解除程序、发布内容、责任人
□符合
□部分符合
□不符合
一般根据企业突发环境事件类型情景和自身的应急
能力等，结合周边环境情况，确定预警等级，做到早
发现、早报告、早发布；
红色预警一般为企业自身力量难以应对；橙色预警一
般为企业需要调集内部绝大部分力量参与应对；黄
色、蓝色预警根据企业实际需求确定
—14—
信息报告20
明确企业内部事件信息传递的责任人、程序、时限、
方式、内容等，包括向协议应急救援单位传递信息
的方式方法
□符合
□部分符合
□不符合
从事件第一发现人至事件指挥人之间信息传递的方
式、方法及内容，内容一般包括事件的时间、地点、
涉及物质、简要经过、已造成或者可能造成的污染情
况、已采取的措施等
21
明确企业向当地人民政府及其环保等部门报告的责
任人、程序、时限方式、内容等，辅以信息报告格
式规范
□符合
□部分符合
□不符合
从企业报告决策人、报告负责人到当地人民政府及其
环保部门负责人（单位）之间信息传递的方式、方法
及内容，内容一般包括企业及周边概况、事件的时间、
地点、涉及物质、简要经过、已造成或者可能造成的
污染情况、已采取的措施、请求支持的内容等
22
明确企业向可能受影响的居民、单位通报的责任人、
程序、时限、方式、内容等
□符合
□部分符合
□不符合
从企业通报决策人、通报负责人到周边居民、单位负
责人之间信息传递的方式、方法及内容，内容一般包
括事件已造成或者可能造成的污染情况、居民或单位
避险措施等
应急监测23c
涉大气污染的，说明排放口和厂界气体监测的一般
原则
□符合
□部分符合
□不符合
按照《突发环境事件应急监测技术规范》等有关要求，
确定排放口和厂界气体监测一般原则，为针对具体事
件情景制定监测方案提供指导；
排放口为突发环境事件中污染物的排放出口，包括按
照相关环境保护标准设置的排放口
24c
涉水污染的，说明废水排放口、雨水排放口、清净
下水排放口等可能外排渠道监测的一般原则
□符合
□部分符合
□不符合
按照《突发环境事件应急监测技术规范》等有关要求，
确定可能外排渠道监测的一般原则，为针对具体事件
情景制定监测方案提供指导
25
监测方案一般应明确监测项目、采样（监测）人员、
监测设备、监测频次等
□符合
□部分符合
□不符合
针对具体事件情景制定监测方案
26
明确监测执行单位；自身没有监测能力的，说明协
议监测方案，并附协议
□符合
□部分符合
□不符合
自身没有监测能力的，应与当地环境监测机构或其他
机构衔接，确保能够迅速获得环境检测支持
—15—
应对流程和措施27b
根据环境风险评估报告中的风险分析和情景构建内
容，说明应对流程和措施，体现：企业内部控制污
染源-研判污染范围-控制污染扩散-污染处置应对
流程和措施
□符合
□部分符合
□不符合
企业内部应对突发环境事件的原则性措施
28b
体现必要的企业外部应急措施、配合当地人民政府
的响应措施及对当地人民政府应急措施的建议
□符合
□部分符合
□不符合
突发环境事件可能或已经对企业外部环境产生影响
时，企业在外部可以采取的原则性措施、对当地人民
政府的建议性措施
29c
涉及大气污染的，应重点说明受威胁范围、组织公
众避险的方式方法，涉及疏散的一般应辅以疏散路
线图；如果装备风向标，应配有风向标分布图
□符合
□部分符合
□不符合
避险的方式包括疏散、防护等，说明避险措施的原则
性安排
30c
涉及水污染的，应重点说明企业内收集、封堵、处
置污染物的方式方法，适当延伸至企业外防控方式
方法；配有废水、雨水、清净下水管网及重要阀门
设置图
□符合
□部分符合
□不符合
说明控制水污染的原则性安排
31b
分别说明可能的事件情景及应急处置方案，明确相
关岗位人员采取措施的时间、地点、内容、方式、
目标等
□符合
□部分符合
□不符合
按照以上原则性措施，针对具体事件情景，按岗位细
化各项应对措施，并纳入岗位职责范围
32b将应急措施细化、落实到岗位，形成应急处置卡
□符合
□部分符合
□不符合
关键岗位的应急处置卡无遗漏，事件情景特征、处理
步骤、应急物资、注意事项等叙述清晰
33 配有厂区平面布置图，应急物资表/分布图
□符合
□部分符合
□不符合
应急终止34 结合本单位实际，说明应急终止的条件和发布程序
□符合
□部分符合
□不符合
列明应急终止的基本条件，明确应急终止的决策、指
令内容及传递程序等
—16—
事后恢复35 说明事后恢复的工作内容和责任人，一般包括：现
场污染物的后续处理；环境应急相关设施、设备、
场所的维护；配合开展环境损害评估、赔偿、事件
调查处理等
□符合
□部分符合
□不符合
《突发事件应急预案管理办法》强调应急预案重在
“应对”，适当向后延伸至“恢复”，即企业从突发环
境事件应对的“非常规状态”过渡到“常规状态”的
相关工作安排
保障措施36 说明环境应急预案涉及的人力资源、财力、物资以
及其他技术、重要设施的保障
□符合
□部分符合
□不符合
对各类保障措施进行总体安排
预案管理37 安排有关环境应急预案的培训和演练
□符合
□部分符合
□不符合
对预案培训、演练进行总体安排38 明确环境应急预案的评估修订要求
□符合
□部分符合
□不符合
对预案评估修订进行总体安排
环境风险评估报告
风险分析c 39
识别出所有重要的环境风险物质；列表，至少列出
重要环境风险物质的名称、数量（最大存在总量）、
位置/所在装置；环境风险物质数量大于临界量的，
辨识重要环境风险单元
□符合
□部分符合
□不符合
对照企业突发环境事件风险评估相关文件，识别出所
有重要的物质；对于数量大于临界量的，应辨识环境
风险物质在企业哪些环境风险单元集中分布
40
重点核对生产工艺、环境风险防控措施各项指标的
赋值是否合理
□符合
□部分符合
□不符合
按照企业突发环境事件风险评估相关文件的赋分规
则审查
41 环境风险受体类型的确定是否合理
□符合
□不符合
按照企业突发环境事件风险评估相关文件的受体划
分依据审查
42 环境风险等级划分是否正确
□符合
□不符合
按照企业突发环境事件风险评估相关文件审查
—17—
情景构建43
列明国内外同类企业的突发环境事件信息，提出本
企业可能发生的突发环境事件情景
□符合
□部分符合
□不符合
列表说明事件的日期、地点、引发原因、事件影响等
内容，按照企业突发环境事件风险评估相关文件，结
合企业实际列出事件情景
44
源强分析，重点分析释放环境风险物质的种类、释
放速率、持续时间
□符合
□部分符合
□不符合
针对每种典型事件情景进行源强分析，至少包括释放
环境风险物质的种类、释放速率、持续时间三个要素，
可以参考《建设项目环境风险评价技术导则》
45
释放途径分析，重点分析环境风险物质从释放源头
到受体之间的过程
□符合
□部分符合
□不符合
对于可能造成水污染的，分析环境风险物质从释放源
头，经厂界内到厂界外，最终影响到环境风险受体的
可能的路径；对于可能造成大气污染的，分析从泄漏
源头释放至风险受体的路径
46
危害后果分析，重点分析环境风险物质的影响范围
和程度
□符合
□部分符合
□不符合
针对每种情景的重点环境风险物质，计算浓度分布情
况，说明影响范围和程度
47
明确在最坏情景下，大气环境风险物质影响最远距
离内的人口数量及位置等，水环境敏感受体的数量
及位置等信息，并附有相关示意图
□符合
□部分符合
□不符合
针对最坏情景的计算结果，列出受影响的大气和水环
境保护目标，附图示说明
完善计划48 分析现有环境风险防控与应急措施所存在的差距，
制定环境风险防控整改完善计划
□符合
□部分符合
□不符合
对现有环境风险防控与应急措施的完备性、可靠性和
有效性进行分析论证，找出差距、问题。针对需要整
改的短期、中期和长期项目，分别制定完善环境风险
防控和应急措施的实施计划
—18—
环境应急资源调查报告（表）
调查内容49 第一时间可调用的环境应急队伍、装备、物资、场所□符合
□部分符合
□不符合
重点调查可以直接使用的环境应急资源，包括：专职
和兼职应急队伍；自储、代储、协议储备的环境应急
装备；自储、代储、协议储备环境应急物资；应急处
置场所、应急物资或装备存放场所、应急指挥场所。
预案中的应急措施使用的环境应急资源与现有资源
一致
调查结果50 针对环境应急资源清单，抽查数据的可信性□符合
□部分符合
□不符合
通过逻辑分析、现场抽查等方式对调查数据进行查验
合计- -
评审人员（签字）：
评审日期：年月日
注：1.符合，指的是评审专家判定某一项指标所涉及的内容能够反映制定环境应急预案的企业开展了该项工作，且工作全面、深入、质量高；部分符合，指的是评审专家判定企业开展了该项工作，但工作不全面、不深入或质量不高；不符合，指的是评审人员判定企业未开展该项工作，或工作有重大疏漏、流于形式或质量差。
2.赋分原则：“符合”得2分、“部分符合”得1分、“不符合”得0分；其中标注a的指标得分按“符合”得1分、“部分符合”得0.5分、“不
符合”得0分计，标注b的指标得分按“符合”得3分、“部分符合”得1.5分、“不符合”得0分计。
3.指标调整：标注c的指标或项目中的部分指标，评审组可以对不适用的进行调整。
4.“一票否决”项不计入评审得分。
5.指标说明供参考。
—19—
附表2
XXXXX有限公司突发环境事件
应急预案评审意见表
评审时间：2018年8月4日地点： XXXXX 评审方式：□函审，■会议评审，□函审、会议评审结合，□其他
评审结论：■通过评审，□原则通过但需进行修改复核，□未通过评审
评审过程：
评审组听取了XXXXX有限公司基本情况,生产管理,突发环境应急预案,环境风险评估报告，应急资源调查报告,各评审人员各自对资料进行审核、定性判断和定量打分，由评审组长
进行了汇总形成初步评审意见，三个专家协商最终形成评审意见。
总体评价：
预案能按有关技术导则编制，内容较全面。企业存在的环境风险、风险的后果符合实际；应
急资源调查和存在的差距分析合理；应急响应措施有一定的针对性，信息报送和传递方式基本符
合规定。预案经修改完善后可作为企业环境应急响应的指导方案。
问题清单：
1、风险评估仍用《企业突发环境事件风险评估指南（试行）》；
2、可能发生环境风险事故的后果和波及范围不具体。
3、应急体系构成不完善。
修改意见和建议：
1.完善环境风险评估内容，细化环境风险目标分析和环境敏感目标分析，细化环境风险源分析，确定风险源分析,根据环境风险因子特性和环境风险目标事故类型，进一步细化应急防范措
施和应急处置措施，并完善应急预案，补充液体，危废泄漏应急处置措施. 完善后期处置措施，
2.完善环境应急监测内容和应急物资调查内容，完善相关图纸附件
评审人员人数：
评审组长签字：
其他评审人员签字：
企业负责人签字：
2018年 08 月 04 日附：定量打分结果和各评审专家评审表。
—20—
附表3
XXXXX有限公司突发环境事件
应急预案修改说明表
序号评审意见采纳
情况
说明索引
1
2
3
……
复核意见：
评审组组长签名：
年月日
注：1.“说明”指说明修改情况，辅以必要的现场整改图片；
2.“索引”指修改内容在预案中的具体体现之处。
—21—
安全生产应急预案范文6篇 安全生产应急预案范文篇一：安全事故 为预防我局可能发生的交通及其他安全事故，确保在第一时间内做好抢救和消除隐患工作，确保人员安全;为积极策应和协助沿江乡镇发生安全事故及在我局范围内安全事故的抢救及协调工作，特制订本方案。 1、教育性原则。①经常群众安全工作会议，不断强化安全工作要求，使全局职工高度重视安全工作;②建立健全安全工作制度，规范安全工作管理，使安全工作做到经常化、制度化;③坚持责任到人，强化安全督查。 2、预防性原则。坚持预防为主，防患于未然;一旦出现突发情况，即应迅速启动应急预案，尽可能将损失和影响消除或降到最低程度。 安全工作领导小组 组长： 组员： 处理交通安全事故方案 1.报告。一旦出现交通安全事故，我局机关所有职工均有权、有义务立即报告。一般情况报告程序：现场人员在第一时间内，立即向局应急领导小组报告情况;局应急领导小组在接到报告后要在第一时间内到达现场并进行指挥;组长根据情况决定向上级及有关部门报告。情况非常特殊可越级上报。 2.应急工作分工： 现场处理组: 职责任务：迅速处理现场情况。根据现场情况决定以下事宜：①向交警及相关部门报告情况;②做好现场伤员处理并向医院要求，做好抢救准备;③向上级报告;④向基层单位发出指令。 坐镇处理组:
职责任务：迅速做好了解情况、做好接应工作。具体准备工作：①迅速查 清事故原因、具体姓名、家庭地址;②迅速通知应急组及其他有关人员集中;③根据现场处理组的指令，迅速落实医院、车辆、及有关人员。 其他 1、发生事故后，组长应及时向总指挥(法人)汇报，不迟报瞒报。 2、对未能尽责而发生责任事故的有关人员，局应急领导小组将上报有关部门给予批评教育和相应的处分。 安全生产应急预案范文篇二:单位干部职工 安全工作关系到单位干部职工的人身安全，为增强安全工作的责任感、紧 迫感，牢固树立常抓不懈的思想，在安全预防领导小组的领导下并结合本单位 安全的薄弱环节，组织制定各项防范措施，努力防止事故的发生，制定本预案。 一、应急预案 (一)发生火灾时，现场负责人应保持冷静，现场工作人员或其他人员应当 保持头脑清醒，做到及时报警，报警者应准确地向消防队说明发生火灾的时间、地点、燃烧物性质、火势状况，报警人姓名、联系电话，并派人站在交叉路口处,指引消防车辆迅速赶到事故现场救灾灭火。并迅速切断电源，组织人员离开火源、电源，避免更大的危险性发生。 (二)发生火灾情况紧急时，安全领导小组的同志及各部门的防火责任人， 必须负责引导职工安全疏散转移，避免拥挤和推搡现象发生。 (三)要迅速组织人员展开自救工作，派人到规定地点或路口迎接消防人员 到来。 如果发生初起火灾，可根据起火的物质、地点等情况采取灭火器灭火、消 火栓灭火等灭火方法。如果是办公桌、沙发等物品起火可利用干粉灭火器、消 火栓直接灭火。如果是电器或是仪器发生火灾，应首先切断电源，普通电器可 利用干粉灭火器灭火，仪器设备起火必须使用或二氧化碳灭火器灭火。液体物
实用标准文档 文案大全 XXX医院 医院突发事件综合应急预案 预案编号XXYY-YA-D-11/14/17/18-001 版次第四版编制单位XXX 制定/修订人XXX 审核XXX 批准人XXX 颁布日期2018-1-01 修订日期2017-10-20 页码共 18页
批准页 为了贯彻落实《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发公共卫生事件应急条例》和《全国医疗机构应急管理规范》，根据《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（GB/T 29639—2013）指导我院做好突发事件应急预案编制工作，解决目前应急预案要素不全、操作性不强、体系不完善、与相关应急预案不衔接等问题。为保护涿州市患者和全体员工人身安全，减少财产损失，使事故发生后能够迅速、有效、有序的实施应急救援，保证医院工作正常运行，特修订《XXX医院综合应急预案》，用于规范我院各类事故的应急救援行动。 修订说明：1.根据2017年度灾害脆弱性分析结果修订预案；2.针对人员变动信息，更新应急组织人员名单；3.增加部分预案应急代码；4.细化了应急物资清单目录，详细记录应急物资的规格、数量、存放点和责任人；5.本版重点应急预案侧重应急状态下处置，与实际情况结合，增强了实用性。 《XXX医院综合应急预案》第五版于2018年1月 1日批准发布，自发布之日起开始实施，各部门均应严格参照执行。 XXX医院院长：XXX 2018年 10月 25日
1.总则 1.1 编制目的 为了维护医院工作正常运行，保障医院职工及就医人员生命财产安全，增强全院职工应急意识，明确各类突发事件的应对措施和程序，最大限度地减轻各类突发事件带来的危害与损失，制定本预案。 1.2 编制依据 本预案依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《医疗机构管理条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《全国卫生部门卫生应急管理工作规范（试行）》和《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（GB/T 29639—2013）等编写。 1.3 适用范围 适用XXX医院发生安全事故和其他突发事件的应急抢救及现场处置工作。 1.4 应急预案体系 本预案所称突发事件是指在院内突然发生，造成或者可能造成人员伤亡、财产损失、危及医院安全的紧急事件。根据突发事件发生过程和性质，分成自然灾害、事故灾难、医疗卫生事件和信访安全事件四类。根据突发事件大小和类型，制定的应急预案又分三类： 1.4.1综合应急预案：是医院应急预案体系的总纲，是医院应对突发事件的规范性文件。 1.4.2专项应急预案：是医院及其有关部门为应对某一类型或某几种类型的突发事件而制定的应急预案，全院共制订专项预案36个，分六大类：包括综合类、公共卫生类、院感类、护理类、药事类和医疗类。 1.4.3 现场处置方案：是各科室针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施。 1.5 应急工作原则 在预防为主的前提下，遵循保护人员安全优先、统一指挥、分级负责、单位自救和社会救援的原则。坚持突发事件应急与预防工作相结合，重点做好预防、预测、预警、预报和常态下风险评估、应急准备、应急队伍建设、应急演练等项工作，确保应急预案的科学性、权威性、规范性和可操作性。
附件 企业事业单位突发环境事件应急预案评审工作指南 （试行） 为指导企业事业单位（以下简称企业）组织评审突发环境事件应急预案（以下简称环境应急预案），提高评审的规范性、客观性、针对性，有效发挥评审作用，按照《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》（以下简称《备案管理办法》）规定，制定本指南。 本指南规定了企业组织评审环境应急预案的基本要求、评审内容、评审方法、评审程序，并附有评审表等表格，供企业和评审人员参考。 1 适用范围 本指南适用于需要备案的企业组织对其环境应急预案及相关文件的评审。 2 主要依据 《中华人民共和国突发事件应对法》； 《中华人民共和国环境保护法》； 《中华人民共和国大气污染防治法》； 《中华人民共和国水污染防治法》； 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》； —3—
《突发事件应急预案管理办法》（国办发…2013?101号）； 《国家突发环境事件应急预案》(国办函…2014?119号)； 《突发环境事件应急管理办法》（环境保护部令第34号）； 《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》（环发…2015?4号）； 《企业突发环境事件风险评估指南（试行）》（环办…2014?34号）； 《石油化工企业环境应急预案编制指南》（环办…2010?10号）； 《尾矿库环境应急预案编制指南》（环办…2015?48号）； 《企业突发环境事件隐患排查和治理工作指南（试行）》（环境保护部公告2016年第74号）； 《危险废物经营单位编制应急预案指南》（原国家环境保护总局公告2007年第48号）； 《突发环境事件应急监测技术规范》； 《尾矿库环境风险评估技术导则（试行）》； 《建设项目环境影响评价技术导则总纲》； 《建设项目环境风险评价技术导则》。 凡是不注日期的引用文件，其有效版本适用于本指南。 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本指南。 3.1 环境应急预案 企业为了在应对各类事故、自然灾害时，采取紧急措施，避免或最大程度减少污染物或其他有毒有害物质进入厂界外大气、水体、土壤等环境介质，而预先制定的工作方案。 —4—
2018年卫生系统安全生产应急预案 卫生系统安全生产应急预案 一、总则 （一）编制目的 为了及时、有效预防和应对我区卫生系统可能发生的安全生产事件，全面提高卫生系统应对各种突发安全生产事件和风险的能力，最大程度地降低事件造成的损害，保障人民群众的生命财产安全，维护社会稳定，促进全区卫生事业健康有序发展，按照《xx区安委会办公室关于上报安全生产应急预案和18年应急演练计划的通知》要求，结合全区卫生工作实际，制定本预案。 （二）工作原则 以人为本、预防为主、条块结合、统一指挥、反应快速、科学处置，最大限度地减少安全生产事件造成的人员伤亡和财产损失及其他危害。 （三）安全生产事故概念 安全生产事故是指生产经营单位在生产经营活动中突然发生的，伤害人身安全和健康，或者损坏设备设施，或者造成经济损失的，导致原生产经营活动暂时中止或永远终止的意外事件。结合我区卫生系统工作实际，主要包括以下三类。1、火灾、爆炸（如锅炉、高压容器、氧气仓等特种设备所引起）、触电事故（如电路老化所引起）、重大治安盗窃事件； 2、楼房及其它建筑物坍塌，电梯意外事故等； 3、其它在医疗卫生单位发生的严重影响卫生工作秩序的安全生产事件。（四）适用范围 本预案适用于全区各医疗卫生单位内可以预见或突然发生的各类突发安全生产事件。 本预案不适用于医疗纠纷、重大传染病疫情、重大食物中毒和职业中毒的事故处理。 二、应急指挥处理体系 在区政府应急指挥机构的领导下，建立区卫生系统安全生产生应急处置指挥中心
（以下简称指挥中心），下设办公室，作为区卫生系统安全生产事件应急管理工作的日常领导机构和应急指挥机构。 （一）指挥中心组成：总指挥由局长xxx担任，副总指挥由xxx、xxx、xx、xx 担任，各医疗机构一把手和局机关相关人员为成员，办公室主任由xx担任。（二）指挥中心职责：对全区卫生系统安全生产事件实行统一领导、统一指挥，调动全系统力量和资源，负责安全生产事件的应急处理工作，及时向区委、区政府和有关单位报告事故及处理情况，及时、准确、全面地公布事故相关信息。（三）办公室职责：指挥中心办公室设在区卫生局xx室（联系电话：xxxxxxx），负责承办指挥中心日常工作，编制和修订区卫生系统安全生产应急预案，督促指导各医疗卫生单位建立应急预案，组织安全生产事故应急演练，承接事故报告，向指挥中心提出启动本预案的建议，提出预警建议和应急处理措施，为指挥部决策提供科学依据。 三、报告 （一）报告责任主体及时限和程序 安全生产事件发生后，事发单位应立即组织力量采取必要的应急措施，并在第一时间区卫生局指挥中心报告。指挥中心认为有必要时，应在2小时内向区委、区政府和相关部门报告。 （二）报告内容 责任主体向上级报告安全生产事件时，应包括事故发生单位名称、时间、地点、事故现场情况；事故的简要经过、伤亡人数（包括下落不明的人数）；事故直接经济损失的初步估计；事故发生原因的初步判断；事故发生后采取的措施以及事故控制情况；事故报告单位、报告人、报告时间及联系方式；并根据事态发展和处置情况及时续报。 四、安全生产事件的预警与应急响应 （一）预警启动 安全生产事件实行三级预警制度。一般突发事件启动黄色预警，重大事件启动橙色预警，特大事件启动红色预警。根据不同级别的预警，采取相应的应急响应措施。法律法规对安全生产事件的预警级别另有规定的，从其规定。 （二）应急响应
幼儿园3月敏感期各类突发事件应急预案根据教工委〔2018〕3号关于《3月敏感期教育系统各类突发事件应急预案》的通知, 我园本着预防为主、以人为本、安全第一的原则，认真贯彻落实幼儿园各项安全工作,把安全防范工作抓紧抓实抓细,周密部署安排,切实做好3月敏感期单位各类突发事件的应急处 突工作。 一、工作原则 （1）以人为本，积极预防。把保障师生员工健康和生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少突发事件及其造成的人员伤亡和危害，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，切实做好应对突发事件的各项准备工作。 （2）统一领导，分级负责。按照属地化管理原则，在当地党委政府的统一领导下，建立健全统一指挥、分级负责、分类管理的应急管理体制，切实履行工作职责，做好各类突发事件的预防和处置工作。 （3）部门联动，快速反应。建立健全教育系统与各级各部门联动协调机制，充分依靠和发挥专业应急指挥机构及队伍的作用，确保预防、监测、预警、发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接和正确应对。 （4）科学规范，依法处置。加强公共安全的科学研究、人才培养和技术开发，提高应急科技应用水平。依据有关法律法规，加强应急管理，维护师生员工的合法权益，使应对突发事件的工作规范化、制度化、法制化。
（5）把握主动，正确引导。掌握舆论引导主动权，增强工作预见性和主动性，加强与当地新闻媒体的联系与沟通，按职责权限及时、准确、客观发布突发事件事态发展及处置工作情况等权威信息，正确引导社会舆论。 二、预防措施 1、成立幼儿园突发事件应急处置领导小组： 组长： 副组长： 组员： 通过领导小组，将突发事件预防和处置工作责任到人、任务到人，使具体的操作方案切实可行。 2、日常防范工作 （1）建立健全日常安全管理制度，定期检查所属范围各项安全防范措施的落实情况。 （2）做好定期进行隐患排查工作，建立风险隐患排查信息数据库，实行分类分级管理和动态监控。对排查出的每一个隐患，都要明确整改措施，落实责任到人，限期整改，同时做好防范、监控和应急准备工作；对重大隐患和一些影响大，师生反映强烈的普遍性和倾向性问题，要立即研究采取治本措施，力求从根本上解决。必要时，要立即向当地党委政府和上级教育行政部门报告。对于可能波及相关临近地方或单位的重大隐患，应及时通报。 （3）建立突发事件风险评估机制，对可能发生的突发事件进行
附件企业事业单位突发环境事件应急预案评审工作指南 （试行） 为指导企业事业单位（以下简称企业）组织评审突发环境事件应急预案（以下简称环境应急预案），提高评审的规范性、客观性、针对性，有效发挥评审作用，按照《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》（以下简称《备案管理办法》）规定，制定本指南。 本指南规定了企业组织评审环境应急预案的基本要求、评审内容、评审方法、评审程序，并附有评审表等表格，供企业和评审人员参考。 1 适用范围 本指南适用于需要备案的企业组织对其环境应急预案及相关文件的评审。 2 主要依据 《中华人民共和国突发事件应对法》； 《中华人民共和国环境保护法》； 《中华人民共和国大气污染防治法》； 《中华人民共和国水污染防治法》； 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》； 《突发事件应急预案管理办法》（国办发〔2013〕101号）； 《国家突发环境事件应急预案》(国办函〔2014〕119号)； 《突发环境事件应急管理办法》（环境保护部令第34号）； 《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》（环发〔2015〕4号）； 《企业突发环境事件风险评估指南（试行）》（环办〔2014〕34号）；
《石油化工企业环境应急预案编制指南》（环办〔2010〕10号）； 《尾矿库环境应急预案编制指南》（环办〔2015〕48号）； 《企业突发环境事件隐患排查和治理工作指南（试行）》（环境保护部公告2016年第74号）； 《危险废物经营单位编制应急预案指南》（原国家环境保护总局公告2007年第48号）； 《突发环境事件应急监测技术规范》； 《尾矿库环境风险评估技术导则（试行）》； 《建设项目环境影响评价技术导则总纲》； 《建设项目环境风险评价技术导则》。 凡是不注日期的引用文件，其有效版本适用于本指南。 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本指南。 3.1 环境应急预案 企业为了在应对各类事故、自然灾害时，采取紧急措施，避免或最大程度减少污染物或其他有毒有害物质进入厂界外大气、水体、土壤等环境介质，而预先制定的工作方案。 3.2环境应急预案评审 制定环境应急预案的企业，组织专家和可能受影响的居民代表、单位代表，对环境应急预案及其相关文件进行评议和审查，必要时进行现场查看核实，以发现环境应急预案中存在的缺陷，为企业审议、批准环境应急预案提供依据而进行的活动。 4 评审基本要求 4.1评审主体 制定环境应急预案的企业。
企业事业单位突发环境事件应急预案 备案管理办法（试行） 第一章总则 第一条为加强对企业事业单位（以下简称企业）突发环境事件应急预案（以下简称环境应急预案）的备案管理，夯实政府和部门环境应急预案编制基础，根据《环境保护法》《突发事件应对法》等法律法规以及国务院办公厅印发的《突发事件应急预案管理办法》等文件，制定本办法。 第二条本办法所称环境应急预案，是指企业为了在应对各类事故、自然灾害时，采取紧急措施，避免或最大程度减少污染物或其他有毒有害物质进入厂界外大气、水体、土壤等环境介质，而预先制定的工作方案。 第三条环境保护主管部门对以下企业环境应急预案备案的指导和管理，适用本办法： （一）可能发生突发环境事件的污染物排放企业，包括污水、生活垃圾集中处理设施的运营企业； （二）生产、储存、运输、使用危险化学品的企业； （三）产生、收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的企业； （四）尾矿库企业，包括湿式堆存工业废渣库、电厂灰渣库企业；
（五）其他应当纳入适用范围的企业。核与辐射环境应急预案的备案不适用本办法。省级环境保护主管部门可以根据实际情况，发布应当依法进行环境应急预案备案的企业名录。 第四条鼓励其他企业制定单独的环境应急预案，或在突发事件应急预案中制定环境应急预案专章，并备案。鼓励可能造成突发环境事件的工程建设、影视拍摄和文化体育等群众性集会活动主办企业，制定单独的环境应急预案，或在突发事件应急预案中制定环境应急预案专章，并备案。 第五条环境应急预案备案管理，应当遵循规范准备、属地为主、统一备案、分级管理的原则。 第六条县级以上地方环境保护主管部门可以参照有关突发环境事件风险评估标准或指导性技术文件，结合实际指导企业确定其突发环境事件风险等级。 第七条受理备案的环境保护主管部门（以下简称受理部门）应当及时将备案的企业名单向社会公布。企业应当主动公开与周边可能受影响的居民、单位、区域环境等密切相关的环境应急预案信息。国家规定需要保密的情形除外。 第二章备案的准备 第八条企业是制定环境应急预案的责任主体，根据应对突发环境事件的需要，开展环境应急预案制定工作，对环境应急预案内容的真实性和可操作性负责。企业可以自行编制环境应急预案，也可以委托相关
2018年通川区农村能源安全生产应急预案 一、总则 （一）编制目的：规范安全生产事故灾难的应急管理和应急响应程序，及时有效地实施应急救援工作，最大程度地减少人员伤亡、财产损失，维护人民群众的生命安全和社会稳定。 （二）编制依据：依据《中华人民共和国安全生产法》、《国家突发公共事件总体应急预案》和《四川省安全生产事故空难应急预案》等法律法规及有关规定，制定本预案。 （三）适用范围：本预案适用于我区境内发生的农村能源安全生产事故的应对工作。 （四）工作原则 1、以人为本，安全第一。坚持把保障人民群众生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大程度地预防和减少事故造成的人员伤亡和财产损失。 2、严格制度，分级负责。严格执行农村能源安全生产责任制、事故报告制、沼气生产工就业准入制等，把安全防范落到实处。在政府的统一领导和指挥下，区农能办制定应急预案，建立应急机制，按照分级管理、分级响应的原则，负责有关安全生产事故的应急管理和应急处置工作。 3、条块结合，属地为主。事故现场应急处置以政府为
主，实行政府行政首长负责制，安监局、农村能源部门密切配合，充分发挥业务指导作用。 4、依靠科学，依法规范。充分发挥专家作用，实行科学民主决策，采用先进的装备和技术，增强应急救援能力，依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操性。 5、预防为主，平战结合。坚持应急与预防工作相结合，加强预防、预测、预警和预报，做好常态的风险评估、物资储备、队伍建设、装备配置、预案演练等应急准备工作。 二、组织体系 全区农村能源安全事故应急组织体系由区、乡（镇）两级应急组织构成。 （一）区级应急组织 区人民政府成立全区农村能源安全事故应急小组，负责组织、协调全区农村能源安全事故的应急处理工作，具体事务由区农业局负责。 （二）乡（镇）级应急小组 各乡（镇）政府成立农村能源安全事故应急小组，负责组织、协调本乡（镇）农村能源安全事故的应急处理工作。 三、预防预警 （一）预防机制 1、建立政府领导指挥、用户应急预防、专业队伍救援、专家咨询指导、社会参与救援的事故预防控制机制。 2、充分利用110、119、120、122、和区农业局、农能
山东省突发环境事件应急预案评估导则 （试行）
目录 1.前言 (1) 2.范围 (1) 3.规范性引用文件 (1) 4.基本要求 (3) 4.1评估目的 (3) 4.2评估重点 (3) 5.评估形式 (4) 6．评估方法 (4) 6.1形式评估 (4) 6.2要素评估 (5) 7.评估程序 (5) 7.1评估准备 (5) 7.2会议评估 (5) 7.3意见处理 (5) 7.4实施备案 (6) 附录A (7) A.1 突发环境应急预案形式评审表 (7) A.2应急预案要素评审表 (8) A.3专项应急预案要素评审表 (13) A.4 现场处置方案要素评审表 (15) 附录B (17) B.1 应急预案评估意见表 (17) B.2 应急预案参考封面 (18) B.3 应急预案参考批准页 (19)
1.前言 为指导和规范我省突发环境事件应急预案评估工作，完善预案管理体系，增强预案的科学性、实效性和可操作性，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发环境事件应急预案管理暂行办法》等相关法律法规等，我厅制定了《山东省突发环境事件应急预案评估导则（试行）》。 2.范围 本导则包括了突发环境事件应急预案评估的基本要求、评估方法及程序、评估内容等。 本导则适用于企事业单位突发环境应急预案的评估以及工程建设、影视拍摄和文化体育等群体性活动的突发环境事件应急预案的评估。企事业单位可自行编制和组织评估突发环境事件应急预案，也可委托相关专业技术服务机构编制和评估突发环境事件应急预案。 本导则适用于综合环境应急预案、专项环境应急预案和现场处置预案。 环境保护主管部门突发环境事件应急预案的评估可参考本导则。 3.规范性引用文件 《国家突发公共事件总体应急预案》； 《国家突发环境事件应急预案》； 《环境保护部环境应急专家管理办法》（环发〔2010〕105号）；
本文部分内容来自网络整理，本司不为其真实性负责，如有异议或侵权请及时联系，本司将立即删除！ == 本文为word格式，下载后可方便编辑和修改！ == 安全生产应急预案 引导语：安全生产，是保障社会各行各业稳定繁荣的大前提，所以做好应急预案很重要。下面是小编为大家精心整理的安全生产应急预案，欢迎阅读! 1 安全生产应急预案：总则 1.1 编制目的 规范安全生产事故的应急管理和应急响应程序，及时有效地实施应急救援工作，最大程度地减少人员伤亡、财产损失，维护职工的生命安全，维持正常的安全生产秩序。 1.2 编制依据 依据《安全生产法》、《职业病防治法》、《消防法》、《特种设备安全监察条例》、《危险化学品安全管理条例》、《江苏安全生产条例》和《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》等法律法规及有关规定，制定本预案。 1.3 适用范围 本预案适用于本企业发生安全生产事故救援工作。 1.4 应急预案体系 根据本企业管理体系及行业特点，应急预案体系包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。 (1)综合应急预案：规定本企业应急组织机构和职责、应急响应原则、应急管理程序等内容。 (2)专项应急预案：主要是根据本企业生产加工特点，为应对几种安全事故类型。各专项事故预案详见5.4各项应急救援预案
(3)现场处置方案：是针对具体的部位、设备设施、事件及灾害所制定的应急处置措施。 1.5 应急工作原则 遵循快速反应，统一指挥，单位自救与专业应急救援相结合的原则。 2 安全生产应急预案：生产经营单位的危险性分析 2.1 生产经营单位概况 xxxxx有限公司坐落于如东县岔河镇xxxxxx，厂区周边为xxxx，单位地址为xxxxxxxx号，距镇政府约x公里，占地面积xxxm2，建筑面积xxx m2，职工总数xxx人，是一家民营企业。单位生产车间xxxx m2，有xxxx等设备。 2.2 危险源与风险分析 本企业是xxxxx企业, 企业存在xxxxx、xxxx等特点,涉及到xxxx，xxxx 等危险源.这些危险源蕴含着一定的危险。 3 安全生产应急预案：组织机构及职责 3.1 应急组织体系 (1)事故应急救援工作在厂领导统一领导下，各有关职能科室分工合作，各司其职，密切配合，迅速、高效、有序开展。 (2)成立事故应急总指挥部。总指挥由厂长担任，如有特殊情况厂长不能到位时，由生产副厂长代任。副总指挥由生产副厂长和设备副厂长担任。成员由生产科、保卫科、设备科、技术科、材料科以及各车间负责人组成。 安全生产事故应急救援组织结构图： 3.2 指挥机构及职责 (1)应急救援总指挥部 职责 ①负责组织有关部门制定应急抢救预案。 ②负责统一部署应急预案的实施工作，及紧急处理措施。 ③负责调用本厂范围内各类物资、设备、人员和占用场地。 ④负责组织人员和物资疏散工作。
应急预案编号：6-WI-EHS-0** 应急预案版本号：1.0 XXX有限公司 生产安全事故应急预案 生产经营单位：XXX有限公司 编制单位：XXX有限公司 颁布日期：2018年4月1日
目录 目录 (1) 颁布令 (1) Ⅰ、综合应急预案 (2) 第一章总则 (3) 1.1编制目的 (3) 1.2编制依据 (3) 1.3 适用范围 (5) 1.4 应急预案体系 (5) 1.5 应急工作原则 (6) 第二章事故风险描述 (7) 2.1生产经营单位概况 (7) 2.2 事故风险种类 (9) 2.3发生事故的可能性、严重程度及影响范围 (9) 2.4危险源监控 (10) 第三章应急组织机构及职责 (14) 3.1应急组织体系 (14) 3.2 应急组织机构及职责 (14) 第四章预警及信息报告 (17) 4.1 预警 (17) 4.2 信息报告 (18) 第五章应急响应 (21) 5.1 响应分级 (21) 5.2响应程序 (22) 5.3 处置措施 (23) 5.4应急结束 (25) 第六章信息公开 (26) 6.1信息对外通报的部门、负责人 (26) 6.2事故信息发布程序、通报原则 (26) 第七章后期处置 (27) 7.1现场保护 (27) 7.2现场消除 (27) 7.3后期处理 (27) 7.4生产秩序恢复 (28) 7.5善后赔偿 (28) 7.6调查与评估 (28) 第八章保障措施 (29) 8.1通信与信息保障 (29) 8.2应急队伍保障 (29) 8.3应急物资装备保障 (29) 8.4经费保障 (29) 8.5 其他保障 (29) 第九章应急预案管理 (31)
XXX 生产安全事故应急预案专家评审意见 2011年 月 日，由 组织专家，对该公司编制的《 应急救援预案》进行了评审。经与会专家认真审核，形成如下意见：该预案符合国家有关法律、法规、规章和标准，以及有关部门和上级单位规范性文件要求；具备《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006）所规定的各项要素；紧密结合本单位危险源辨识与风险分析；切合 的工作实际，与生产安全事故应急处置能力相适应；组织体系、信息报送和处置方案等内容科学合理；应急响应程序和保障措施等内容切实可行；综合应急预案和现场处置方案形成体系，并与 有关部门或单位应急预案相互衔接。经与会专家一致讨论决定，同意该预案上报安监部门备案。专家组签名： 2010年 月 日 附件：《 要素评审表》试卷；对于中资
附件1 XXXX 应急救援预案要素评审表 评审项目评审内容及要求评审意见审核签 名 编制目的目的明确，简明扼要。 编制依据1. 引用的法规标准合法有效。 2. 明确相衔接的上级预案，不得越级引用应急预案。 应急预案体系＊1. 能够清晰表述本单位及所属单位应急预案组成和衔接关系（推荐使用图表）。 2. 能够覆盖本单位及所属单位可能发生的事故类型。 总则 应急工作 原则1. 符合国家有关规定和要求。 2. 结合本单位应急工作实际。 适用范围＊范围明确，适用的事故类型和响应级别合理。 生产经营单位概况1. 明确有关设施、装置、设备以及重要目标场所的布局等情况。 2. 需要各方应急力量（包括外部应急力量）事先熟悉的有关基本情况和内容。 危险性 分析 危险源辨 识与风险 分析＊1. 能够客观分析本单位存在的危险源及危险程度。 2. 能够客观分析可能引发事故的诱因、影响范围及后果。 应急组织 体系1. 能够清晰描述本单位的应急组织体系（推荐使用图表）。 2. 明确应急组织成员日常及应急状态下的工作职责。 组织机 构及职 责＊ 指挥机构 及职责1. 清晰表述本单位应急指挥体系。 2. 应急指挥部门职责明确。 3. 各应急救援小组设置合理，应急工作明确。 危险源管 理1. 明确技术性预防和管理措施。 2. 明确相应的应急处置措施。 预防与 预警 预警行动1. 明确预警信息发布的方式、内容和流程。 2. 预警级别与采取的预警措施科学合理。 、 管 路 敷 设 技 术 通 过 管 线 敷 设 技 术 ， 不 仅 可 以 解 决 吊 顶 层 配 置 不 规 范 问 题 ， 而 且 可 保 障 各 类 管 路 习 题 到 位 。 在 管 路 敷 设 过 程 中 ， 要 加 强 看 护 关 于 管 路 高 中 资 料 试 卷 连 接 管 口 处 理 高 中 资 料 试 卷 弯 扁 度 固 定 盒 位 置 保 护 层 防 腐 跨 接 地 线 弯 曲 半 径 标 高 等 ， 要 求 技 术 交 底 。 管 线 敷 设 技 术 中 包 含 线 槽 、 管 架 等 多 项 方 式 ， 为 解 决 高 中 语 文 电 气 课 件 中 管 壁 薄 、 接 口 不 严 等 问 题 ， 合 理 利 用 管 线 敷 设 技 术 。 线 缆 敷 设 原 则 ： 在 分 线 盒 处 ， 当 不 同 电 压 回 路 交 叉 时 ， 应 采 用 金 属 隔 板 进 行 隔 开 处 理 ； 同 一 线 槽 内 ， 强 电 回 路 须 同 时 切 断 习 题 电 源 ， 线 缆 敷 设 完 毕 ， 要 进 行 检 查 和 检 测 处 理 。 、 电 气 课 件 中 调 试 对 全 部 高 中 资 料 试 卷 电 气 设 备 ， 在 安 装 过 程 中 以 及 安 装 结 束 后 进 行 高 中 资 料 试 卷 调 整 试 验 ； 通 电 检 查 所 有 设 备 高 中 资 料 试 卷 相 互 作 用 与 相 互 关 系 ， 根 据 生 产 工 艺 高 中 资 料 试 卷 要 求 ， 对 电 气 设 备 进 行 空 载 与 带 负 荷 下 高 中 资 料 试 卷 调 控 试 验 ； 对 设 备 进 行 调 整 使 其 在 正 常 工 况 下 与 过 度 工 作 下 都 可 以 正 常 工 作 ； 对 于 继 电 保 护 进 行 整 核 对 定 值 ， 审 核 与 校 对 图 纸 ， 编 写 复 杂 设 备 与 装 置 高 中 资 料 试 卷 调 试 方 案 ， 编 写 重 要 设 备 高 中 资 料 试 卷 试 验 方 案 以 及 系 统 启 动 方 案 ； 对 整 套 启 动 过 程 中 高 中 资 料 试 卷 电 气 设 备 进 行 调 试 工 作 并 且 进 行 过 关 运 行 高 中 资 料 试 卷 技 术 指 导 。 对 于 调 试 过 程 中 高 中 资 料 试 卷 技 术 问 题 ， 作 为 调 试 人 员 ， 需 要 在 事 前 掌 握 图 纸 资 料 、 设 备 制 造 厂 家 出 具 高 中 资 料 试 卷 试 验 报 告 与 相 关 技 术 资 料 ， 并 且 了 解 现 场 设 备 高 中 资 料 试 卷 布 置 情 况 与 有 关 高 中 资 料 试 卷 电 气 系 统 接 线 等 情 况 ， 然 后 根 据 规 范 与 规 程 规 定 ， 制 定 设 备 调 试 高 中 资 料 试 卷 方 案 。 、 电 气 设 备 调 试 高 中 资 料 试 卷 技 术 电 力 保 护 装 置 调 试 技 术 ， 电 力 保 护 高 中 资 料 试 卷 配 置 技 术 是 指 机 组 在 进 行 继 电 保 护 高 中 资 料 试 卷 总 体 配 置 时 ， 需 要 在 最 大 限 度 内 来 确 保 机 组 高 中 资 料 试 卷 安 全 ， 并 且 尽 可 能 地 缩 小 故 障 高 中 资 料 试 卷 破 坏 范 围 ， 或 者 对 某 些 异 常 高 中 资 料 试 卷 工 况 进 行 自 动 处 理 ， 尤 其 要 避 免 错 误 高 中 资 料 试 卷 保 护 装 置 动 作 ， 并 且 拒 绝 动 作 ， 来 避 免 不 必 要 高 中 资 料 试 卷 突 然 停 机 。 因 此 ， 电 力 高 中 资 料 试 卷 保 护 装 置 调 试 技 术 ， 要 求 电 力 保 护 装 置 做 到 准 确 灵 活 。 对 于 差 动 保 护 装 置 高 中 资 料 试 卷 调 试 技 术 是 指 发 电 机 一 变 压 器 组 在 发 生 内 部 故 障 时 ， 需 要 进 行 外 部 电 源 高 中 资 料 试 卷 切 除 从 而 采 用 高 中 资 料 试 卷 主 要 保 护 装 置 。
企业安全生产事故应急预案 预案编号：XX -XX- XX - XXXA 安全XX - XXX 号 编制人： 审核人： 签发人： 发布日期：2018 年6 月1 日 编制单位： （单位公章）
目录1 总则 1.1 编制目的 1.2 编制依据 1.3 适用范围 1.4 应急预案体系 1.5 应急工作原则 2 生产经营单位的危险性分析 2.1 生产经营单位概况 2.2 危险源与风险分析 3 组织机构及职责 3.1 应急组织体系 3.2 指挥机构及职责 4 预防与预警 4.1 危险源监控 4.1.1 危险源的监控 4.1.2 各种事故的预防措施 4.2 预警行动 4.3 信息报告与处置 5 应急响应 5.1 响应程序 5.2 处置措施 5.3 事故现场处置 5.3.1 触电事故现场处置 5.3.2 高处坠落现场处置
5.3.3 坍塌事故现场处置 5.3.4 机械伤害事故现场处置5.3.5 食物中毒事故现场处置5.3.6 火灾事故现场处置 5.3.7 燃气系统事故现场处置 5.4 应急结束 6 信息发布 7 后期处置 8 保障措施 8.1 通信与信息保障 8.2 应急队伍保障 8.3 应急物资装备保障 8.4 经费保障 8.5 其他保障 9 培训与演练 9.1 培训 9.2 演习 10 奖惩 10.1 奖励 10.2 责任追究 11 附则 11.1 术语和定义 11.2 应急预案备案 11.3 维护和更新 11.4 制定与解释 11.5 应急预案实施
1 总则 1.1 编制目的 制订生产经营单位安全生产事故应急预案是贯彻落实" 安全第一、预防为主、 综合治理" 方针，规范本单位应急管理工作，提高应对和防范风险与事故的能 力，保证职工安全健康和公众生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损 害和社会影响的重要措施。为了及时、有效地组织对突发的重大生产安全事 故采取应急救援的行动，确保本单位对突发事故的快速反应和处理能力，维 持正常安全秩序，特制定本预案。 预案编码原则，即XX -X- X - XXXA。X代表“X字拼音的生母”，X代表“X 字拼音的生母”；X代表“一级文件”；第一个A代表“安全词拼音第一个字的生母”；第二个A代表文件版本号。 1.2 编制依据 1)主要法律法规 ①《中华人民共和国安全生产法》............... （2014 年第13 号主席令） ②《中华人民共和国突发事件应对法》........... （2007 年第69 号主席令） ③《生产安全事故应急预案管理办法》........... （2016 年安监总局88 号） ④《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则GB/T29639-2013 》 ⑤《特种设备安全监察管理条例》............... （2009 年国务院令549 号） ⑥《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》. （山东省人民政第260 号令） 2)企业规章制度（相关安全操作） 1.3 适用范围 本应急预案适用于XXXXXXXXXXXXXXXXX有XX限X公司内发生的一般机械制造
——公司 安全生产事故综合应急预案 编制单位： 签发人： 颁布日期：年月日 实施日期：年月日
颁布令 ——公司生产安全事故应急预案是认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，规范公司应急管理工作，提高应对风险和防范事故的能力，保证企业职工安全健康和公众生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响的重要措施。 根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《建设工程安全生产管理条例》和《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》GB/T 29639-2013等国家相关法律、法规、标准，对企业原有预案进行修订，制定了本预案。 本预案共分《安全生产事故综合应急预案》；《安全生产事故专项应急预案》；《安全生产事故现场处置方案》；《安全生产事故应急预案附件》等四个部份，包括事故应急处置机构、事故等级、处置流程等内容，能够及时有效的指导员工处置生产安全事故；并经专家评审、修改完善。 现对《公司生产安全事故应急预案》予以批准颁布，于2018年月日起正式实施，希望全体员工应认真学习、理解和贯彻实施。 ——公司（公章） 二零一八年月日
第一章总则 1.1编制目的 为了规范企业生产安全事故的应急管理和应急响应程序，提高处置生产安全事故的能力，及时有效地开展应急救援工作，保障公司员工的生命安全，最大限度地减少财产损失、环境破坏和社会影响，促进本公司全面、协调、可持续发展。 1.2编制依据 1.2.1法律法规 （1）《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第13号）（2）《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令年第6号）（3）《中华人民共和国环境保护法》（中华人民共和国主席令第9号）（4）《中华人民共和国职业病防治法》（中华人民共和国主席令第52号） （5）《中华人民共和国突发事件应对法》（中华人民共和国主席令第69号） （6）《中华人民共和国建筑法》（中华人民共和国主席令第91号）（7）《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号） （8）《特种设备安全监察条例》（国务院令第549号） （9）《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》（国务院令第352号）（10）《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）（11）《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安监总局令第17号）（12）《企业安全生产应急管理九条规定》（国家安监总局令第74号）
运输企业2018年度应急预案演练计划 为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，全面提高职工对突发事件的应急处理能力，确保我公司突发生产安全事故应急救援工作高效有序进行，最大限度地减轻事故造成的损失，保障人民生命、财产安全，维护社会稳定，根据安全生产综合应急预案以及公司实际情况，特制定XX公司201年应急预案演练计划。 一、指导思想 公司始终坚持“以人为本”的科学发展观，遵循“以人为本、预防为主、常备不懈”的方针，贯彻“统一领导、分级负责、专业主导、协同联动、贴近实际、注重实效、厉行节约、保证安全”的原则，紧紧围绕紧急状态下应急处置和抢险救援能力提高这一主线，全面加强应急救援体系建设，进一步完善应急救援预案，培育过硬的应急救援队伍，提高全体员工的应急防范意识，确保在危急时刻能拉得出，冲得上，圆满完成应急救援任务，最大限度地减少损失，为构建社会主义和谐社会，推进社会主义现代化建设营造一个稳定、安全的社会环境做出贡献。 二、工作目标 应急演练是一项综合性工作，必须提前策划，周密部署，并逐步形成相对完善的应急救援工作机制。基本达到以下目标：
1、建立应急救援领导机构。重、特大事故的应急救援行动一般涉及来自不同部门、不同专业领域的应急各方，必须实施统一领导，统一组织，建立应急救援领导小组，确定小组领导，设立应急救援指挥中心。 2、完善应急预案，通过应急演练发现应急预案的缺点和不足，根据实际情况及时修订和完善应急预案，使应急预案具有较强的针对性和可操作性。 3、把公司员工、驾驶员、协作经营者建设成一支果断、精干、快速反应的内部应急救援队伍。要把思想觉悟高、业务技术精、工作责任心强的人员充实到应急救援队伍中，进行应急反应的专门培训，提高其安全技术素质，充分发挥工作特长，建设过硬的应急救援队伍。 4、形成完整系统的应急预案体系。公司、部门的各种应急预案和应急措施，必须考虑应急处置、救援的联动性，在组织、程序、措施、资源等方面要相互衔接，形成完整、系统的安全生产应急预案体系。 5、建立健全培训制度。加强不同层面的预案演练培训工作，搞好年度计划，建立培训制度。针对应急救援工作一般每年至少组织两次培训，每一次演练前还要组织必要的培训，增强培训的针对性。在此基础上，积极参加上级组织的各类应急救援培训，通过不同形式的培训和演练，不断提高全体员工的应急反映能力和救援能力。 6、配备足够的应急资源。应急资源的准备是应急救援工作的重要保障，应根据潜在事故的性质和后果分析，合
2018年生产安全事故应急预案 1.1目的 为应对突发性生产安全事故处置工作，事故发生后能及时采取有效措施，高效、有序地组织开展事故抢险、救援工作，进一步增强全市生产安全事故应急处置能力，规范应急管理和完善应急响应程序，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护正常的生产生活秩序，切实保护人民群众生命财产安全。 1.2编制依据 依据《突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于生产安全事故行政责任追究的规定》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《省安全生产条例》、《州安全生产监督管理局生产安全事故应急预案》等有关法律、法规、标准、规范，结合我市实际，修订我市安全生产事故应急救援预案（以下简称《预案》）。 1.3工作原则 在市委、市政府的统一领导下，坚持“以人为本、安全第一、条块结合、属地为主、依靠科学、依法规范”的原则，采取科学、有效、快速、有序的组织开展生产安全事故应急救援工作，做到始终把保障人民群众的生命财产安全放在首位，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失。 1.4生产安全事故应急救援预案启动条件和范围：
凡本行政区域内生产经营单位在生产经营过程中，发生生产安全事故的，适用本预案。 2.安全生产事故应急指挥机构 2.1生产安全事故应急救援工作实行政府统一组织领导和部门牵头负责相结合的原则。 2.2成立生产安全事故应急救援指挥部，总指挥由市人民政府市长担任，副总指挥由市人民政府分管安全的副市长、市委委办主任、市政府办主任、市安委办主任担任；成员由市委组织部、市委宣传部、市检察院、市监察局、市人社局、市目督办、市总工会、市团委、市妇联、市维稳办、市发改局、市信访局、市教体局、市经信局、市民宗局、市安监局、市民政局、市司法局、市财政局、市国土资源局、市环林局、市住建局、市交通运输局、市水务局、市农牧科技局、市广电局、市卫计局、市扶贫移民工作局、市食药工商质监局、市防灾减灾局、市政局、市项目促进中心、市消防大队、交警大队等单位主要负责人组成。指挥部办公室设在市安监局，由市安监局局长兼任办公室主任。 2.3生产安全事故应急救援指挥部下设事故调查、警戒保卫组、现场救援、医疗救护、环境监测、物资供应、善后处置、维稳处置、宣传报道9个组，其主要职责是：