建设项目开发的几个阶段
一、分析阶段
1、项目初步分析
2、项目可行性研究
3、项目投资决策
二、立项阶段
1、申请项目选址意见书（规划局40个工作日）。
2、办理建设用地规划许可证及红线图、申请规划设计条件或设计要点（规划局40个工作日）。
3、①成立项目公司（工商局、市建委申请《开发资质证书（暂定）》）。
②用地放线成果资料（规划院放线大队）钉用地边线界桩。
③申请项目立项（市建委）办理《开发建设项目手册》。
④《固定资产投资项目批准文件或年度计划》（市计委）。
4、编制《资金使用计划》、《总体规划设想》、《开发报建计划》以及《工程建设计划》。
三、用地规划阶段
1、国土局：
①申领《建设用地通知书》及红线图，《房屋拆迁公告》、《房屋拆迁许可证》。
②办理土地有偿使用手续、评估地价。
③签订《国有土地使用权出让合同》。
④缴纳土地出让金及土地契约税。
⑤办理《建设用地批准书》。
⑥办理《国有土地使用证》。
2、规划局：报规
①总平面规划方案审查（40个工作日）。
②修建性详细规划（四图一书40日）。
四、报建阶段
五、准备开工阶段
六、施工阶段
七、竣工阶段
建设项目的划分与分类 建设项目是固定资产再生产的基本单位，一般是指经批准包括在一个总体设计或初步设计范围内进行建设，经济上实行统一核算，行政上有独立组织形式，实行统一管理的建设单位。通常以一个企业、事业行政单位或独立的工程作为一个建设项目。属于一个总体设计中的主体工程及相应的附属、配套工程、综合利用工程、环境保护工程、供水、供电工程等，只作为一个建设项目。凡是不属于一个总体设计，经济上分别核算、工艺流程上没有直接关联的几个独立工程，应分别作为几个建设项目，不能捆在一起作为一个建设项目；现有企业、事业单位按照规定用固定资产投资单纯购置设备、工具、器具（包括车、船、飞机、勘探设备、施工机械等），不作为建设项目。 一、建设项目的划分 根据工程设计要求以及编审建设预算、制定计划、统计、会计核算的需要，建设项目一般进一步划分为单项工程、单位工程、分部工程及分项工程：1．单项工程。一般是指有独立设计文件，建成后能独立发挥效益或生产设计规定产品的车间（联合企业的分厂）、生产线或独立工程等。一个项目在全部建成投产以前，往往陆续建成若干个单项工程，所以单项工程也是考核投产计划完成情况和计算新增生产能力的基础。 2．单位工程。它是单项工程中具有独立施工条件的工程，是单项工程的组成部分。通常按照不同性质的工程内容，根据组织施工和编制工程预算的要求，将一个单项工程划分为若干个单位工程。如工业建设中一个车间是一个单项工程，车间的厂房建筑是一个单位工程，车间的设备安装又是一个单位工程。 3．分部工程。它是单位工程的组成部分，是按建筑安装工程的结构、部位或工序划分的，如一般房屋建筑可分为土方工程、打桩工程、砖石工程、混凝土工程、装饰工程等。 4．分项工程。它是对分部工程的再分解，指在分部工程中能用较简单的施工过程生产出来，并能适当计量和估价的基本构造。一般是按不同的施工方法，不同的材料，不同的规划划分的，如砖石工程就可以分解成砖基础、砖内墙、砖外墙等分项工程。分部、分项工程是编制施工预算，制定检查施工作业计划，核算工、料费的依据，也是计算施工产值和投资完成额的基础。 二、建设项目的分类 建设项目管理需要的不同，有不同的分类方法： 1．建设项目按建设性质划分
项目开发计划大纲 1 引言 1.1 编写目的 说明编写这份项目开发计划的目的，指出预期的读者。 1.2 背景 说明： ●待开发的软件系统的名称； ●列出此项目的任务提出者、开发者、用户及实现该软件的计算机中心或 计算机网络 ●该软件系统同其他系统或其他机构的基本的相互来往关系。 1.3 定义 列出本文件中用到的专门术语的定义和外文首字母组词的原词组。 1.4 参考资料 列出有关的参考文件，如： ●本项目的经核准的计划任务书，上级机关批文、合同等； ●属于本项目的其他已发表文件； ●本文件中各处引用的文件、资料，包括所要用到的软件开发标准。 列出这些文件的标题、文件编号、发表日期和出版单位，说明能够得到这些文件资料的来源。 2 项目概述 2.1 工作内容 简要说明在本项目的开发中须进行的各项主要工作。 2.2 主要参加人员 扼要说明参加本项目开发工作的主要人员的情况，包括他们的技术水平。
2.3 产品 2.3.1 程序 列出需移交给用户的程序的名称、所用的编程语言及存储程序的媒体形式，并通过引用有关文件，逐项说明其功能和能力。 2.3.2 文件 列出需移交给用户的每种文件的名称及内容要点。 2.3.3 服务 列出需向用户提供的各项服务，如培训安装、维护和运行支持等，应逐项规定开始日期、所提供支持的级别和服务的期限。 2.3.4 非移交的产品 说明开发集体应向本单位交出但不必向用户移交的产品（文件甚至某些程序）。 2.4 验收标准 对于上述这些应交出的产品和服务，逐项说明或引用资料说明验收标准。2.5 完成项目的最迟期限 2.6 本计划的批准者和批准日期 3 实施计划 3.1 工作任务的分解与人员分工 对于项目开发中需完成的各项工作，从需求分析、设计、实现、测试直到维护，包括文件的编制、审批、打印、分发工作，用户培训工作，软件安装工作等，按层次进行分解，指明每项任务的负责人和参加人员。 3.2 接口人员 说明负责接口工作的人员及他们的职责，包括： a.负责本项目同用户的接口人员； b.负责本项目同本单位各管理机构，如合同计划管理部门、财务部门、质
建设项目开发程序流程图 选址研究，寻找合作伙伴，签订合作意向，协议及合同书 先规划管理部门申领规划要点，以获取规划要点通知书，编制项目建议书 向计委申报立项报告 计委函至规划局 规划局会签返计委 计委下文同意立项并要求可行研究，此文经建委开发办会签 进行项目投资的详细可研测算，编制可研报告 计委、建委、首规委及各专业局审查可研报告 对可研批复，两位会前，即下达规划设计任务； 据此办理征地及前期准备工作，开规划设计任务通知 规划局发征地意见函 到土地管理部门及土地使用部门征求意见 结果报市房地局结果报市房管局 画桩位给钉桩条件，规划局办理建设用地规划据此到地征部门办理用地测绘院钉桩，成果给设计人许可证批准书，评估项目建设用地地价 申请确定规划设计条件冻结户口并抄户口，交纳地价款，取得土地使用证
按规划设计条件征询意见表 到区配套部门征求意见地政部门审查安置方案、安置房 规划局审查后下规划条件通知单发拆迁许可证 委托进行规划方案设计动迁会及拆迁安置 到规划局领设计方案送审书场地三通一平，领取房地产 开发手册 规划局审方案提出意见1、到园木局申请伐树许可证 修改后送首规委审图2、了解线路与供电局运行班协商 改造、移线方案 3、煤气、道路、上下水改路由 首规委召开市政协调4、到供电局业扩处申请用电报表，做 正会出市政会议纪要式供电方案，申请临时施工用电， 委托施工。 进行个体设计 领建筑工程规划许可证出施工图开节能证明 运用“营销策划展示设计系统”到计委申请，列入计划到税务局去税单制作资料（建委会签） 报价小组审查，领取预售到建委工程处领开工持年度计划、税单到区计、经委领 许可证审批表投资许可证登记卡，登记并取得许可 证 建委、物价局下文批价 到市政部门盖章，证明市政条件落 进行销售 四源费缴纳 到开发办市政处同意招标 填招标申请书并到市招办登记
产品设计计划书范本 产品计划书的作用： 制定产品设计的目的是用文件的形式，把对于在设计过程中各项工作的负责人员、设计进度、所需零配件、相关资料等问题作出的安排记载下来，以便根据本计划开展和检查本产品进展工作。 编制内容要求如下： 1 引言 1．1编写目的 说明编写这份产品设计计划的目的，并指出预期的读者。 1．2背景说明： a．待设计的产品名称； b．本产品的客户、开发者、设计要求等； C．产品造型结构设计完成后的跟进。 1．3定义 分析产品的功能、材质、表面处理、装配方式、包装方式、可行性分析等。 1．4参考资料 列出用得着的参考资料，如： a．本产品的经核准的计划任务书或合同； b．属于本产品的其他参考文件； C．本文件中各处引用的文件、资料，包括所要用到的标准。列出这些文件资 料的标题、文件编号、发表日期和出版单位，说明能够得到这些文件资料的来 源。 2 产品概述 2．1 工作内容 简要地说明在本产品的开发中须进行的各项主要工作。 2．2主要参加人员 扼要说明参加本产品开发工作的主要人员的情况，包括他们的技术水平。 2．3产品 2．3．1文件 列出需移交给客户的每种文件的名称及内容要点。 2．3．2服务
列出需向客户提供的各项服务，如附件采购、后期手办及模具跟进。 2．4验收标准 对于上述这些应交出的产品和服务，逐项说明或引用资料说明验收标准。 2．5完成产品的最迟时限 2．6本计划的批准者和批准日期 3 实施计划 3．1工作任务的分门与人员分工 对于产品设计中需完成的各项工作，从可行性分析、设计、手办、测试，包括文件 的编制、审批、打印、分发工作，按层次进行分解，指明每项任务的负责人和参加 人员。 3．2 接口人员 说明负责接口工作的人员及他们的职责，包括： a ．负责本产品同客户的接口人员； b．负责本产品同本单位各管理机构，如合同计划管理部门、财务部门、质量管理 部门等的接口人员； c．负责本产品同各分合同负责单位的接口人员等。 3．3进度 对于可行性分析、设计等工作，给出每项工作任务的预定开始日期、完成日期及所 需资源，规定各项工作任务完成的先后顺序以及表征每项工作任务完成的标志性事 件（即所谓"里程碑"）。 3．4预算 逐项列出本产品设计所需要的劳务（包括人员的数量和时间）以及经费的预算（包 括办公费、差旅费、机时费、资料费、通讯设备和专用设备的租金等）和来源。 3．5关键问题 逐项列出能够影响整个项目成败的关键问题、技术难点和风险，指出这些问题对项 目的影响。
1建设工程项目分类：建设工程项目的分类有多种形式，按建设工程性质可分为新建、扩建、迁建、重建、技术改造工程项目等建设项目；按建设项目规模可分为 大型、中型、小型建设项目；按建设工程投资用途可分为生产性和非 生产性建设项目；按建设工程建设阶段可分为筹建、施工、竣工和建 成投资项目；按建设工程资金来源和投资渠道可分为国家预算内拨款、 国家预算内贷款、自筹资金、国内合资、中外合资等建设项目。（掌握）2建设项目的构成：单项工程，单位工程，分部、分项工程。（掌握） 3工程建设程序：项目建设程序是指一项工程从无到有的建设全过程中各阶段及其各项工作必须遵循的先后次序。 （1）对于政府投资的重大、重新建项目，宜依次划分为四个阶段和十个建 设程序。 建设前期阶段：项目建议书；选址；设计任务书（可行性研究报告）；初步 设计与开工报告的程序。 建设准备阶段：施工图设计、审查；办理用地，发包方案备案，招标。 施工阶段：组织施工 竣工验收阶段：验收、结算、备案，资料归档，产权登记、物业管理。 （2）对于企业自主资金项目，可划分为四个建设阶段和八个建设程序 建设前期阶段：项目申请报告，建筑方案与初步设计两程序。 建设准备阶段：施工图设计、审查；办理用地，发包方案备案，招标。 施工阶段：组织施工 竣工验收阶段：验收、结算、备案，资料归档，产权登记、物业管理。 （了解） 4工程造价的两种含义：（1）工程造价是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定 资产投资费用。 （2）工程造价是指工程价格。即建成一项工程，预计或实际在土 地市场、设备市场、技术劳务市场以及承包市场等交易活动 中所形成的建筑安装工程的价格和建筑工程总价格。（了解）5工程造价的特点：（1）工程造价的大额性 （2）工程造价的个别性、差异性 （3）工程造价的动态性 （4）工程造价的层次性 （5）工程造价的兼容性（熟悉） 6工程造价职能：（1）预测职能 （2）控制职能 （3）评价职能 （4）调控职能（掌握） 7工程造价的作用：（1）工程造价是项目决策的依据 （2）工程造价是制定投资计划和控制投资的依据 （3）工程造价是筹建建设资金的依据 （4）工程造价是利益合理分配和调节产业结构的手段 （5）工程造价是评价投资效果的重要指标(熟悉) 8我国工程造价管理体制改革的最终目标：是逐步建立以市场形成价格为主的价格机制 改革的具体内容和任务P15（了解）
项目计划书模板及大纲 篇一：项目计划书模板 1．引言 1.1编写目的 通过编写项目计划可以指导我们对本系统进度的开展有一个合理的安排，我们以此作为行动指南，合理利用时间对系统进行设计，以期能达到最终目标。 1.2项目背景 该项目的委托单位是宁夏理工学院，开发单位是宁夏理工学院电气信息系计算机科学与技术专业07级的第十一小组。本系统属于学校管理系统的一部分，与学校管理系统的其它部分有着紧密的联系。 1.3参考资料 《软件工程基础》张权范清华大学出版社和北京交通大学出版社《实用软件工程教程》陈雄峰机械工业出版社 2．项目概述 2.1工作内容 主要功能 1、查询。用户可以根据所提供的字段进行单项或者多级组合查询，还可以将查询结果组成 表格输出。查询结束后，若需要打印查询结果，系统可根据用户选择显示字段的多少，选择合适的打印纸打印输出 2、统计。在统计时，为用户提供10个最常用的字段，也可以用选
择地进行单项或者任意 项组合统计 3、打印。系统可以打印出4种固定式的表格：名册（全体名册，部门名册）、简历登记表、 个人卡片、证明书 4、维护。在查询、统计和打印时均采用数码提示汉字进行操作，因考虑到维护工作是由专 门人员负责，在增加人事信息时，尽量提高录入速度。因此，输入增加的人事信息在屏幕上不提示汉字。维护包括修改、索引、删除和内部调动等功能 2.2条件与限制 性能限制 本系统是在微型计算机上开发的信息处理系统，在响应时间上无特殊要求。对于大容量的信息文件的处理，允许进行磁盘转换。 2.3产品 2.3.1程序 软件名称：学校教务管理系统使用语言：Delphi程序设计语言 数据存储形式： Microsoft SQL Server 数据库 2.3.2文档 应交付的文档：项目计划书、可行性分析报告、需求分析说明书、概要设计说明书、详细设计说明书、测试分析报告、用户手册。 2.4运行环境
建设项目的划分 建设项目是指按一个总体设计进行建设的各个单项工程所构成的总体。建设项目按用途可分为生产性项目和非生产性项目。在生产性项目中，一般是以一个企业（或联合企业）为建设项目；在非生产性项目中一般是以一个事业单位，如一所学校为建设项目，也有营业性质的，如一座宾馆为建设项目。 建设项目是一项复杂的系统工程，具有投资额巨大、建设周期长的特征。为适应工程管理和经济核算的需要，可以讲建设项目由大到小，按分部分项划分为以下各个组成部分： 1.单项工程（工程项目） 单项工程又称工程项目，它是建设项目的组成部分，是指具有独立的设计文件，竣工后可以独立发挥生产能力或使用效益的工程，如一工厂的生产车间、仓库，学校的教学楼、图书馆等。单项工程是具有独立意义的一个完整工程，它有若干个单位工程组成。 2.单位工程 单位工程是单项工程的组成部分，是指具有独立的设计文件，能单独施工，但建成后不能独立发挥生产能力或使用效益的工程。如一个车间的土建工程、给排水工程、机械设备安装工程、电气设备安装工程、工业管道工程等都是生产车间这个单项工程的组成部分。又如写字楼工程中的土建、给排水、采暖、通风空调、消防、电气照明、智能化系统等分别是一个单位工程。编制施工图预算就是以单位工程为对象的。
3.分部工程 分部工程是单位工程的组成部分。是按建筑工程的主要部位或工种工程及安装工程的种类划分的。例如，土建单位工程可分为土石方工程、砖石工程、钢筋混凝土工程、门窗工程、金属结构工程、屋面工程、楼地面工程及装饰工程，其中每一部分都成为一个分部工程。 4.分项工程 分项工程是分部工程的组成部分，通常按照分部工程的划分思路，再将分部工程划分为若干个分项工程。例如，分部工程的土方与基础工程，可划分为基槽开挖、基础垫层、钢筋混凝土基础、基槽回填土、土方运输等分项工程。 分项工程是建筑工程的基本构成要素。通常，我们把这一基本构造要素称为“假定建筑产品”。
（一）工程项目建设程序的概念 工程项目建设程序是指工程项目从策划、选择、评估、决策、设计、施工到竣工验收、投入生产和交付使用的整个建设过程中，各项工作必须遵循的先后工作次序。工程项目建设程序是工程建设过程客观规律的反映，是工程项目科学决策和顺利进行的重要保证。 世界上各个国家和国际组织在工程项目建设程序上可能存在着某些差异，但是按照工程建设项目发展的内在规律，投资建设一个工程项目都要经过投资决策和建设实施两个发展时期。这两个发展时期又可分为若干个阶段，它们之间存在着严格的先后次序，可以进行合理的交叉，但不能任意颠倒次序。 以世界银行贷款项目为例，其建设周期包括项目选定、项目准备、项目评估、项目谈判、项目实施和项目总结评价六个阶段。每一个阶段的工作深度，决定着项目在下一阶段的发展，彼此相互联系、相互制约。在项目选定阶段，要根据借款申请国所提出的项目清单，进行鉴别选择，一般根据项目性质选择符合世界银行贷款原则，有助于当地经济和社会发展的急需项目。被选定的项目经过1～2年的准备，提出详细可行性研究报告，由世界银行组织专家进行项目评估之后，与申请国贷款银行谈判、签订协议，然后进入项目的勘察设计、采购、施工、生产准备和试运转等实施阶段，在项目贷款发放完成后一年左右进行项目的总结评价。正是由于其科学、严密的项目周期，保证了世界银行在各国投资保持有较高的成功率。 按照我国现行规定，一般大中型及限额以上工程项目的建设程序可以分为以下几个阶段：
（1）根据国民经济和社会发展长远规划，结合行业和地区发展规划的要求，提出项目建议书。 （2）在勘察、试验、调查研究及详细技术经济论证的基础上编制可行性研究报告。 （3）根据咨询评估情况，对工程项目进行决策。 （4）根据可行性研究报告，编制设计文件。 （5）初步设计经批准后，做好施工前的各项准备工作。 （6）组织施工，并根据施工进度，做好生产或动用前的准备工作。 （7）项目按批准的设计内容完成，经投料试车验收合格后正式投产交付使用。（8）生产运营一段时间（一般为1年）后，进行项目后评价。 （二）工程项目建设各阶段工作内容 ⒈ 项目建议书阶段 项目建议书是业主单位向国家提出的要求建设某一项目的建议文件，是对工程项目建设的轮廓设想。项目建议书的主要作用是推荐一个拟建项目，论述其建设的必要性、建设条件的可行性和获利的可能性，供国家选择并确定是否进行下一步工作。 项目建议书的内容视项目的不同而有繁有简，但一般应包括以下几方面的内容： （1）项目提出的必要性和依据。 （2）产品方案、拟建规模和建设地点的初步设想。 （3）资源情况、建设条件、协作关系等的初步分析。 （4）投资估算和资金筹措设想。
名词解释 建筑工程招标是指建设单位对拟建的工程发布公告,通过法定的程序和方式吸引建设项目的承包单位竞 概述 我国法学界一般认为，建设工程招标是要约邀请，而投标是要约，中标通知书是承诺。我国《合同法》也明确规定，招标公告是要约邀请。也就是说，招标实际上是邀请投标人对其提出要约(即报价)，属于要约邀请。投标则是一种要约，它符合要约的所有条件，如具有缔结合同的主观目的；一旦中标，投标人将受投标书的约束；投标书的内容具有足以使合同成立的主要条件等。招标人向中标的投标人发出的中标通知书， 则是招标人同意接受中标的 投标人的投标条件，即同意接受该投标人的要约的意思表示，应属于承诺。 建设工程招标的种类 工程项目招标投标多种多样，按照不同的标准可以进行不同的分类。 1. 按照工程建设程序分类 按照工程建设程序，可以将建设工程招标投标分为建设项目前期咨询招标投标、工程勘 察设计招标投标、材料设备采购招标投标、施工招标投标。 (1) 建设项目前期咨询招标投标，是指对建设项目的可行性研究任务进行的招标投标。 投标方一般为工程咨询企业。中标的承包方要根据招标文件的要求，向发包方提供拟建工程 的可行性研究报告，并对其结论的准确性负责。承包方提供的可行性研究报告，应获得发包 方的认可。认可的方式通常为专家组评估鉴定。 项目投资者有的缺乏建设管理经验，通过招标选择项目咨询者及建设管理者，即工程投 资方在缺乏工程实施管理经验时，通过招标方式选择具有专业的管理经验工程咨询单位，为 其制定科学、合理的投资开发建设方案，并组织控制方案的实施。这种集项目咨询与管理于 一体的招标类型的投标人一般也为工程咨询单位。 (2) 勘察设计招标］ 勘察设计招标指根据批准的可行性研究报告，择优选择勘察设计单位的招标。勘察和设 计是两种不同性质的工作，可由勘察单位和设计单位分别完成。勘察单位最终提出施工现场 的地理位置、地形、地貌、地质、水文等在内的勘察报告。设计单位最终提供设计图纸和成本预算结果。设计招标还可以进一步分为建筑方案设计招标、施工图设计招标。当施工图设 计不是由专业的设计单位承担，而是由施工单位承担，一般不进行单独招标。 (3) 材料设备采购招标，是指在工程项目初步设计完成后，对建设项目所需的建筑材料和设备(如电梯、供配电系统、空调系统等)采购任务进行的招标。投标方通常为材料供应 标,通常又称其为总包 2. 按工程项目承包的范围分类
工程项目建设程序 第一部分工程建设前期阶段 工程建设的前期阶段主要指的是在工程建设的初期，建设单位形成投资意向，通过对投资机会等的研究和决定，形成书面文件上报主管部门和发改委进行审批，进而立项的过程。主要包括编制项目建议书和可行性研究报告，并通过立项审批。 一、项目建议书（由发改委实施） （一）项目建议书 一般应包括以下几方面的内容： 1、项目提出的必要性和依据； 2、产品方案、拟建规模和建设地点的初步设想； 3、资源情况、建设条件、协作关系等的初步分析； 4、投资估算和资金筹措设想； 5、项目的进度安排； 6、经济效益和社会效益的估计。 （二）报送材料：符合编制要求的项目建议书、审批请示及有特殊规定必备的附件材料。 注：若建设单位具有编制项目建议书及可行性研究报告等的能力，可自行编制。如不具备自行编制能力，可先行实行监理招标及设计招标，委托具有编制能力及相关资格的监理单位或设计单位编制。监理及设计招标要及时备案。 二、办理《建设工程选址意见书》（由规划局实施） （一）《建设工程选址意见书》的审批，申请人需向规划部门提交下列申请材料： 1、书面申请（原件1 份）； 2、1：500 现状地形图（原件2 份，附电子文档）； 3、项目建议书批复文件或书面意见（原件 1 份，限政府投资项目。书面意见仅用于投资行政主管部门同意合并审批项目建议书与项目可行性研究报告的建设项目）； （二）非招标拍卖挂牌方式取得国有土地使用权的建设项目，《建设工程选址意见书》的审批，申请人需向协办部门提交下列申请材料： 3、建设用地预审（限需新征集体土地的建设项目） （1）《建设项目用地预审表》（原件1 份）； （2）建设项目用地预审申请报告（原件 1 份，内容包括建设项目基本情况、选址情况、拟用地总规模和拟用地类型，项目需使用土地利用总体规划确定的城市建设用地范围外的农用地的，还应包括补充耕地初步方案）；
建设项目按管理需要的不同，有不同的分类方法： （一）按建设性质划分。 1．新建项目，是指从无到有，"平地起家"，新开始建设的项目。有的建设项目原有基础很小，经扩大建设规模后，其新增加的固定资产价值超过原有固定资产价值三倍以上的，也算新建项目。 2．扩建项目，是指原有企业、事业单位、为扩大原有产品生产能力（或效益），或增加新的产品生产能力，而新建主要车间或工程项目。 3．改建项目，是指原有企业，为提高生产效率，增加科技含量，采用新技术，改进产品质量，或改变新产品方向，对原有设备或工程进行改造的项目。有的企业为了平衡生产能力，增建一些附属、辅助车间或非生产性工程，也算改建项目。 4．迁建项目，是指原有企业、事业单位，由于各种原因经上级批准搬迁到另地建设的项目。迁建项目中符合新建、扩建、改建条件的，应分别作为新建、扩建或改建项目。迁建项目不包括留在原址的部分。 5．恢复项目，是指企业、事业单位因自然灾害、战争等原因，使原有固定资产全部或部分报废，以后又投资按原有规模重新恢复起来的项目。在恢复的同时进行扩建的，应作为扩建项目。 （二）按建设规模大小划分。 基本建设项目可分为大型项目、中型项目、小型项目；更新改造项目分为限额以上项目、限额以下项目。基本建设大中小型项目是按项目的建设总规模或总投资来确定的。习惯上将大型和中型项目合称为大中型项目。新建项目按项目的全部设计规模（能力）或所需投资（总概算）计算；扩建项目按扩建新增的设计能力或扩建所需投资（扩建总概算）计算，不包括扩建以前原有的生产能力。但
是，新建项目的规模是指经批准的可行性研究报告中规定的建设规模，而不是指远景规划所设想的长远发展规模。明确分期设计、分期建设的，应按分期规模计算。基本建设项目大中小型划分标准，是国家规定的，按总投资划分的项目，能源、交通、原材料工业项目5000万元以上，其他项目3000万元以上的为大中型项目，在此标准以下的为小型项目。 （三）按项目在国民经济中的作用划分。 1. 生产性项目，指直接用于物质生产或直接为物质生产服务的项目，主要包括工业项目（含矿业）、建筑业、地质资源勘探及农林水有关的生产项目、运输邮电项目、商业和物资供应项目等。 2.非生产性项目，指直接用于满足人民物质和文化生活需要的项目，主要包括文教卫生、科学研究、社会福利、公用事业建设、行政机关和团体办公用房建设等项目。 （四）按建设过程划分。 1.筹建项目，指尚未开工，正在进行选址、规划、设计等施工前各项准备工作的建设项目。 2.施工项目，指报告期内实际施工的建设项目，包括报告期内新开工的项目、上期跨入报告期续建的项目、以前停建而在本期复工的项目、报告期施工并在报告期建成投产或停建的项目。 3.投产项目，指报告期内按设计规定的内容，形成设计规定的生产能力（或效益）并投入使用的建设项目，包括部分投产项目和全部投产项目。 4.收尾项目，指已经建成投产和已经组织验收，设计能力已全部建成，但还遗留少量尾工需继续进行扫尾的建设项目。
建设工程项目的分类 （一）按建设工程的自然属性划分 建设工程是指为人类生活、生产提供物质技术基础的各类建筑物和工程 设施的统称。按照自然属性可分为建筑工程、土木工程和机电工程三类，涵 盖房屋建筑工程、铁路工程、公路工程、水利工程、市政工程、煤炭矿山工 程、水运工程、海洋工程、民航工程、商业与物质工程、农业工程、林业工 程、粮食工程、石油天然气工程、海洋石油工程、火电工程、水电工程、核 工业工程、建材工程、冶金工程、有色金属工程、石化工程、化工工程、医 药工程、机械工程、航天与航空工程、兵器与船舶工程、轻工工程、纺织工 程、电子与通信工程和广播电影电视工程等。 （二）按建设性质划分 分为新建、扩建、改建、迁建、恢复。 （1）新建项目：是指根据国民经济和社会发展的近远期规划，按照规定 的程序立项，从无到有、“平地起家”的建设项目。现有企、事业和行政单 位一般不应有新建项目。有的单位如果原有基础薄弱需要再兴建的项目，其 新增加的固定资产价值超过原有全部固定资产价值（原值）3倍以上时，才可算新建项目。 （2）扩建项目：是指现有企业、事业单位在原有场地内或其他地点，为 扩大产品的生产能力或增加经济效益而增建的生产车间、独立的生产线或分 厂的项目；事业和行政单位在原有业务系统的基础上扩充规模而进行的新增 固定资产投资项目。 （3）迁建项目：是指原有企业、事业单位，根据自身生产经营和事业发 展的要求，按照国家调整生产力布局的经济发展战略的需要或出于环境保护 等其他特殊要求，搬迁到异地而建设的项目。 （4）恢复项目：是指原有企业、事业和行政单位，因在自然灾害或战争 中使原有固定资产遭受全部或部分报废，需要进行投资重建来恢复生产能力 和业务工作条件、生活福利设施等的建设项目。这类项目，不论是按原有规 模恢复建设，还是在恢复过程中同时进行扩建，都属于恢复项目。但对尚未 建成投产或交付使用的项目，受到破坏后，若仍按原设计重建的，原建设性 质不变；如果按新设计重建，则根据新设计内容来确定其性质。基本建设项目按其性质分为上述四类，一个基本建设项目只能有一种性质，在项目按 总体设计全部建成以前，其建设性质是始终不变的。更新改造项目包括挖潜工程、节能工程、安全工程、环境保护工程等。
建设工程合同分类及组成 1.按承发包方式分：①勘察设计或施工总承包合同②单位工程承包合同③工程项目总承包合同④BOT合同（特许权协议） 2.按承包工程计价方式分类：①总价合同②单位合同③成本加酬金合同。总价合同可分类固定总价合同和调价总价合同。单位合同分为：估计工程量单价合同，纯单价合同，单位与包干混合合同等。 3.与建设工程有关的其他合同：①建设工程委托监理合同②建设工程物资采购合同③建设工程保险合同④建设工程担保合同 4.按工程建设阶段分为：①工程勘察合同②工程设计合同③工程施工合同 1Z206030 建设工程合同的主要内容 1.建设工程总承包合同的主要条款：①词语涵义及合同文件的组成②总承包的内容③双方当事人的权得义务④合同履行期限⑤合同价款⑥工程质量与验收⑦合同的变更⑧风险责任和保险⑨工程保修⑩对设计分包人的规定⑾索赔与争议的处理⑿违约责任 2.建设工程总承包的履行：①建设工程总承包合同订立后，双方都应按合同的规定严格履行②总承包单位可以按合同规定对工程项目进行分包，但不得不利于转包③建设工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资格条件的分包单位，但是除总承包合同中约定的工程分包外，必须经发包人认可。
3.施工总承包合同协议书的内容：①工程概况②工程承包范围③合同工期④质量标准⑤合同价款⑥组成合同的条件⑦承包人向发包人的 承诺⑧发包人向承包人的承诺⑨合同的生效 4.组成合同的文件依据优先顺序分别为：①本合同协议书②中标通知书③投标书及附件④专用条款⑤通用条款⑥标准规范及有关技术文 件⑦图纸⑧工程量清单⑨工程报价单或预算书 5.工程分包分为专业工程分包和劳务作业分包。专业工程分包资质设2-3个等级，60个资质类别。劳务分包资质设1-2个等级，13个资质类别 6.建筑工程总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责：分包单位按照分包合同的约定对总承包单位负责，总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任。施工单位不得转包或违法分包工程。 7.劳务分包人须服从工程承包人转发的发包人及工程师的指令，劳务分包人必须为从事危险作业的职工办理意外伤害保险，并为施工场地内自有人员生命财产和施工机械设备办理保险，支付保险费用8.劳务分包的劳务报酬，除本合同约定或法律政策变化，导致劳务价格变化，均为一次包死，不再调整 9.劳务报酬的支付：全部工程完成后，经工程承包人认可后14天内，劳务分包人向工程承包人递交完整的结算资料，按约定的合同计价方式进行劳务报酬最终支付，结算资料在递交的14天内工程承包人进行核实确认，在承包确认后4天内，向劳力分包人支付劳务报酬。
使用定位 项目风险分析 产品定位 经济效益评价 发展定位 建设投资计划 竞争分析 使用情况预测 现状分析 开发成本估算 建设工程项目开发建设流程 项目初步分析 分 析 阶 段 项目可行性研究 项目投资决策
用地放线成果资料（规划院放线大队） 钉用地边线界桩 申请项目立项 （市建委20个工作日） 《固定资产投资项目批准文件或年 度计划》（市计委20个工作日） 办理《房地产开发建设项目手册》 成立项目公司 （工商局、市建委） 申请《开发资质证书（暂定） 》 申请项目选址意见书 （规划局 40 个工作日） 办理《建设用地规划许可证》及红线 图、申请规划设计条件或设计要点 （规划局 40 个工作日） 立 项 阶 段 编制资金使用计划 编制开发报建计划 编制工程建设计划 项目总体规划设想
申领《建设用地通 国土局规划局 用地<3500㎡用地3500≥㎡《房屋拆迁公告》 知书》及红线图 办理土地有偿使用手续《房屋拆迁许可证》 评估地价 总平面规划方案审查 （40个工作日） 修建性详细规划 （四图一书40日） 用地 规划阶段签订《国有土地使用权出让合同》 缴纳土地出让金及 土地契约税 用地 ≥20000㎡ 用地 <20000㎡ 办理《建设用地批准书》校园综合管线规划 审批（40个工作日） 办理《国有土地使用证》 申请《管线工程规划 许可证》（40个工作 日）
《广州市建设工程测量记录册》现场放线、复线缴纳配套设施建设费文物考古审核意见节能审核意见绿化审核意见卫生防疫审核意见市政园林审核意见环保审核意见交通审核意见人防审核意见消防审核意见建筑设计方案审查（30个工作日） 报 建 阶 段 办理《建设工程规划许可证》 （30个工作日）
1、建设工程项目分类 建设工程是指建造新的或改造原有的固定资产 按建设工程性质分 新建、扩建、改建、重建、迁建、技术改造工程项目等建设。（5建1技） 按建设规模分：大、中、小型 按建设用途分：生产性、非生成性 按资金来源分：国家预算拨款、银行贷款、企业联合投资、企业自筹、利用外资、外资工程项目 2、建设项目的构成 单项工程 建设项目组成部分，有独立设计文件，竣工后可独立发挥效益或生产能力的产品车间（企业联合的分成）生产线或独立工程等如生产车间、住宅等 单位项目 单项工程组成部分，不能独立发挥生产能力，但具有独立设计的施工图纸和组织施工的工程土建工程；安装工程等 分部分项工程 分部工程 单位工程组成部分，工程各部分是由不同的工人用不同工具和材料完成。 如基础工程；主体工程；地面工程等 分项工程 分部工程组成部分，不同的施工方法，构造及规定完成。又称“假象的”建筑安装工程产品。如土方工程；钢筋工程等 3、建设程序 建设程序概念 建设程序 政府投资的重大、新建项目，分为四个阶段十个建设程序 企业自主资金项目，分为四个阶段八个建设程序 四个阶段：建设前期阶段、建设准备阶段、施工阶段、竣工验收阶段。 十个程序：项目建议书、选址、计划任务书、方案图、初步计划、年度计划；施工图设计、审查、用地、发包方案备案、招标；组织施工；验收、结算、备案、资料归档、产权登记、物业管理。 八个程序：项目申请报告、建筑方案与初审设计；施工图设计、审查、用地、发包方案备案、招标；组织施工；验收、结算、备案、资料归档、产权登记、物业管理。 立项：项目建设书批准之后，纳入长期基本建设计划。不表明项目可以马上上马，还需要开展详细的可行性研究。 建设阶段准备：无论是政府投资还是企业投资都分为施工图设计和审查、办理用地、招标等程序 （7方面：施工图设计、办理用地、工程建设项目发包初步方案备案、工程施工招标、委托监理、签订施工合同、办理建设项目施工许可证）。 建设单位应当自领取施工许可证之日起三个月内组织开工。因故不能按期开工的，建设单位应当在期满前向发证机关说明理由，申请延期。延期以两次为限，每次不超过三个月。 4、工程造价的含义 工程造价两种含义 工程造价是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用
工程项目建设程序 概述 工程项目建设程序是指工程项目从策划、评估、决策、设计、施工到竣工验收、投入生产或交付使用的整个建设过程中，各项工作必须遵循的先后工作次序。工程项目建设程序是工程建设过程客观规律的反映，是建设工程项目科学决策和顺利进行的重要保证。工程项目建设程序是人们长期在工程项目建设实践中得出来的经验总结，不能任意颠倒，但可以合理交叉。 工程建设程序的各个阶段 一、策划决策阶段 决策阶段，又称为建设前期工作阶段，主要包括编报项目建议书和可行性研究报告两项工作容。 1．项目建议书 对于政府投资工程项目，编报项目建议书是项目建设最初阶段的工作。 其主要作用是为了推荐建设项目，以便在一个确定的地区或部门，以自然资源和市场预测为基础，选择建设项目。 项目建议书经批准后，可进行可行性研究工作，但并不表明项目非上不可，项目建议书不是项目的最终决策。 2．可行性研究 可行性研究是在项目建议书被批准后，对项目在技术上和经济上是否可行所进行的科学分析和论证。 根据《国务院关于投资体制改革的决定》(国发[2004]20号)，对于政府投资项目须审批项目建议书和可行性研究报告。 《国务院关于投资体制改革的决定》指出，对于企业不使用政府资金投资建设的项目，一律不再实行审批制，区别不同情况实行核准制和登记备案制。 对于《政府核准的投资项目目录》以外的企业投资项目，实行备案制。 二、勘察设计阶段 1。勘察过程： 复杂工程分为初勘和详勘两个阶段。为设计提供实际依据。 2。设计过程： 一般划分为两个阶段，即初步设计阶段和施工图设计阶段，对于大型复杂项目，可根据不同行业的特点和需要，在初步设计之后增加技术设计阶段。 初步设计是设计的第一步，如果初步设计提出的总概算超过可行性研究报告投资估算的10%以上或其他主要指标需要变动时，要重新报批可行性研究报告。 初步设计经主管部门审批后，建设项目被列入国家固定资产投资计划，方可进行下一步的施工图设计。 施工图一经审查批准，不得擅自进行修改，必须重新报请原审批部门，由原审批部门委托审查机构审查后再批准实施。 三、建设准备阶段 建设准备阶段主要容包括：组建项目法人、征地、拆迁、“三通一平”乃至“七通一平”；组织材料、设备订货；办理建设工程质量监督手续；委托工程监理；准备必要的施工图纸；组织施工招投标，择优选定施工单位；办理施工许可证等。按规定作好施工准备，具备开工条件后，建设单位申请开工，进入施工安装阶段。 四、施工阶段 建设工程具备了开工条件并取得施工许可证后方可开工。项目新开工时间，按设计文件中规定的任何一项永久性工程第一次正式破土开槽时间而定。不需开槽的以正式打桩作为开工时间。铁路、公路、水库等以开始进行土石方工程作为正式开工时间。
装饰装修工程中：单项工程造价1000万以上的装饰装修工程；或高度60 米以上，且单项工程造价1000万以上的幕墙工程；或高度60米以上，且单位工程量6000平方米以上的幕墙工程，均属大型项目。 机电安装工程中：单项2000万以上的机电安装工程；或建筑面积4万平方米以上的火灾自动报警系统或固定灭火系统工程；单项造价1000万元以上的建筑智能化工程，均属大型项目。 城乡规划设计项目分级标准（参考） （一）大型项目 1.全国城镇体系规划、跨省域、跨市域城镇体系规划或省域城镇体系规划及相应的专项规划、专题研究报告、评估报告； 2.城市群规划、市域城镇体系规划及相应的专项规划、专题研究报告、评估报告； 3.各级城市（不含县城所在地建制镇）总体规划、分区规划及相应的专题研究报告、评估报告； 4.国家级各类开发区(含科技园区、度假区、大学城等)和国家级风景名胜区总体规划的编制及相应的专题研究报告、评估报告，国家级风景名胜区核心景区详细规划； 5.国家级历史文化名城、名镇、名村保护利用规划； 6.县域村镇体系规划； 7.详细规划的编制：单项控制性详细规划超过3平方公里，单项修建性详细规划或城市设计超过80公顷； 8.省委、省政府、省建设厅及其它省级行政机关直接下达的各类研究报告、各类规划、各类评估报告； 9.研究拟定工程投资规模在20000万元以上项目的规划选址论证报告； 10.需报省级以上行政审批机关审批的其它规划设计项目。 （二）中型项目
1.20万人口以上城市的各类专项规划、各类城市总体概念规划或战略规划； 2.县城所在地建制镇总体规划及相应的专项规划、专题研究报告、评估报告； 3.详细规划的编制：单项控制性详细规划面积1--3平方公里，单项修建性详细规划面积20--80公顷； 4.省级各类开发区总体规划、省级风景名胜区总体规划及详细规划的编制，国家级风景名胜区一般景区详细规划； 5.省级历史文化名城、名镇； 6.国家级示范镇、示范村建设规划； 7.研究拟定工程投资规模在10000---20000万元之间项目的规划选址论证报告； 8.需报地级市人民政府行政审批机关审批的其它规划设计项目。 （三）小型项目 1.县城以下其它建制镇总体规划、乡规划、村庄规划、名村规划及有关专项规划、专题研究报告； 2.20万人口以下城市的各类专项规划； 3.详细规划的编制：单项控制性详细规划面积1平方公里以下，单项修建性详细规划面积20公顷以下； 4.地市级及以下各类开发区规划的编制； 5、省级示范镇、示范村建设规划 6.各类单位总平面图的规划编制：用地面积在3公顷以上单位总平面规划编制可计算一个三级项目，用地面积在1—3公顷的需要两个单位总平面规划编制才计算一个三级项目，用地面积在1公顷以下的需要四个单位总平面规划编制才计算一个三级项目； 7.研究拟定工程投资规模在10000万元以下项目的规划选址论证报告。
开发大纲 1.目的 (2) 2.适用范围 (2) 3.职责 (2) 4.工作程序 (2) 4.1项目管理的阶段划分 (2) 4.2明确需求阶段 (2) 4.3项目策划 (2) 4.4项目文件....................................................................................... 错误！未定义书签。 4.5项目报告....................................................................................... 错误！未定义书签。 4.6最终归档 (4) 5.质量记录 (4)
1.目的 按软件工程的方法进行项目管理，在软件项目开发之前系统地规划整个项目进展过程，包括阶段划分、资源分配、进度安排、阶段具体计划的制定等，确保项目在预算之内及时交付并达到质量目标。 2.适用范围 适用于所有软件产品和软件项目。 3.职责 3.1项目负责人：负责编制《软件系统规格说明书》与《项目开发计划》。 3.2研发部负责人：负责组织评审《软件系统规格说明书》和《项目开发计划》并进 行审批。 3.3配置管理员：负责项目期间的配置管理工作。 4.工作程序 4.1项目管理的阶段划分 项目管理划分成如下两个阶段： 1）项目启动阶段：在进入具体项目实施之前为获得明确需求或进行完备可行性调研及整体策划所花费的时间，分为第一阶段与第二阶段，第一阶段为明确 需求阶段，第二阶段为具体策划阶段。 2）项目实施阶段：在获得明确需求或通过可行性评估后为实现项目所做的设计和实现。 4.2明确需求阶段 项目启动进入需求分析，项目负责人负责全程的需求管理，组建需求分析小组，了解并协调客户的软件目标，需求分配，接口标准，测试与验收标准，交付期需求，预算限制，资源限制。确定明确具体的需求，包括软件开发环境与技术，软件设计、编程、测试的需求和标准，配置管理需求，质量保证需求，项目风险及降低风险的策略。 项目负责人需提交编制详细的《软件系统规格说明书》，并经客户方确认。 4.3项目策划 经过客户方确认后，下达《设计开发任务书》。指定相关的项目负责人、配置管理员 测试、开发人员等相关人员。
第一篇开发前期的工作 一、确定投资建设工程项目 对项目从前期开发角度入手，进行合理分析和有效测算，为公司决策提供重要依据。 二、建设项目用地计划办理 1.所需资料 a.地形图（划示用地范围，标明大约面积） b.与地块出让单位签署的用地协议 2. 办理程序 a.备齐资料 b.到地块所在地土地部门办理 三、建设工程项目建议书的编制与报批 1.编制及所需资料 a. 开发单位营业执照 b. 开发资质证书 c 用地计划审核意见 d. 建筑设计方案（总平面图等） e. 其他相关资料 2.报批程序与报批资料 a.将所需资料备齐送至投资咨询公司，委托其编制《项目建议书》 b.准备《关于项目建议书报批申请报告》 c.将《项目建议书》与申请报告送计委报批 注：投资3000万元以下项目由区计委立项；超过3000万元以下项目由区计委转报有关部门审批 四A、建设工程项目选址意见申办 1. 所需资料 a.批准的项目建议书或其他计划文件（复印件一份） b.地形图（均应划示用地范围） 4份 c.土地权属证（复印件1份） d.联建协议书（复印件1份） e.选址论证 f.上海市建设项目选址意见书申请表（到区规划局领取） 2. 申办程序 a.准备数份项目建议书批复及数份地形图 b.将上述资料分送有关部门签署选址意见并加盖公章 c.将有关部门的意见备齐，同时备齐（1）项所有资料，送区规划局规划科办理四B、建设用地规划许可证申办 1. 所需资料 a.建设工程的计划批准文件（批准的项目建议书或其他计划文件）（复印件一份） b.地形图（均应划示用地范围） 6份（其中一份应有消防、环保、交通、防疫、水利等部门选址意见及公章） c.国有土地使用权出让合同文件及副图（1份）