协作队伍管理办法实施细则
第一章总则
第一条：为加强分公司协作队伍的管理，规范管理行为，明确分公司各部门的职责权限、工作流程，制定本实施细则。
第二条：协作队伍指与分公司签定合同劳务或专业分包队伍。
第三条：协作队伍管理执行的九项管理制度
1、协作队伍先签合同后进场制度；
2、工程项目职能部门集体负责制度；
3、各部门审核会签合同领导审批制度；
4、以合同为管理对象，合同补充更新制度；
5、按期结算制度；
6、结算过程量价分离，职能部门会签制度；
7、财务拨款制度；
8、协作队伍使用评价制度；
9、管理台帐制度。
第二章协作队伍的选择
第四条：协作队伍优先选择公司及上级发布的合格名单之列的协作队伍。严禁选择列入不合格名单之列的协作队伍。
第五条：协作队伍除具备《合同管理办法》第七条规定的条件外，依据《安全生产许可证条例》（国务院令397号），必须提
供进入当地市场的《安全生产许可证》。
第六条：严禁分公司领导或职能部门负责人私自介绍协作队伍，对介绍过来的协作队伍，与其它协作队伍同样管理，同时推
荐人负有推荐责任。
第三章合同签订及报批
第七条：坚持协作队伍先签合同后进场的原则，严格执行公司的《合同管理办法》。报公司审批的合同，3个工作日内完成上报。
第八条：合同单价可参照当地当年行业市场价，并不得超出内部预算单价（或成本管理部下达的指导价），对超出部分的项目单价报成本管理部核实、审批。分包合同必须有清单，清单的组成与内部预算清单相对应，并明确组成各项综合单价的主材价格。
第九条：依据沪建建管（2005）第109号文件，在沪工程项目在劳务分包合同、专业分包合同签定后7日内督促分包方到所在地劳务、分包市场办理合同备案。外地工程项目执行当地或行业相关的规定。
第十条：工程项目策划阶段，必须对分包需求进行策划，制定《工程项目分包计划书》随同施工调查报告送工程管理部备案。
第十一条：工程项目长期使用的大型机械设备租赁合同必须报公司审批后签定，临时使用的机械设备必须明确工作内容，签定协议按完成工程量结算，严禁以机械台班、油料、构配件等形式进行结算。
第四章协作队伍使用管理
第十二条：协作队伍进场
严格执行先签合同后进场的制度。工程项目必须按合同对劳务工数量、特殊工种持证上岗、现场负责人、小型机具与合同的符合性进行检查验证。协作队伍进场时间及验证情况由分公司计划经营室负责报工程管理部、劳动人事部登记。协作队伍进场一周内，分公司人事部门需将《协作队伍用工情况统计表》报劳动人事部，协作队伍退场后一周内告知劳动人事部。
第十三条：施工质量控制
分公司技术部门负责对协作队伍的技术交底和工序技术指导与控制，质检部门把关工序质量，工序质量以现场监理的验收签认为准，质检部门记录工序验收情况，在季度考核表上如实反映质量水平。
第十四条：施工安全控制和劳保用品配备
分公司技术部门负责对协作队伍的安全技术交底，交底覆盖一线工人；安全部门负责安全监督，并负责公司三标体系方针、目标指标向协作队伍的书面传达。
分公司物资部门负责劳保用品配备与配发，安全部门检查监督劳保用品的使用。
第十五条：工资支付
分公司人事部门负责协作队伍人员的登记造册和管理，财务部门负责每期工资支付，保存工资发放记录。
第十六条：劳务用工综合保险办理
分公司指定专人办理或协助办理协作用工综合保险，保存相关记录。
第十七条：季度综合考评和完工考评
经营部门负责协作队伍考评工作，组织各部门、项目负责人签署意见，反馈工程管理部。
第五章验工结算和完工结算
第十八条：结算的原则
1、以合同（补充协议）为结算依据；
2、以实际发生的实物工程量为内容；
3、按期结算，在规定时限内完成中期结算和完工结算；
4、量价分离，数量与计价分部门负责；
5、分包合同独立结算，与总承包合同结算相分离；
6、结算单相关部门履行会签手续，手续不全不予结算。
第十九条：验工结算
工程项目实行以单项合同为对象的按期（月、季度或合同规定）分包验工结算制度。项目技术部门提供完成数量，项目经营部门结算。项目经营部门组织物资、安质检、财务、主管生产的副职会签后，总工程师签署意见后报送项目负责人签认，作为验工结算依据。所有结算必须由双方签认。整个结算过程必须由项目经营部门组织在项目内部完成，严禁协作队伍介入结算过程。结算工作必须在期末5个工作日内结束。
对协作队伍验工时间签订的合同约定条款进行。
各部门审核职责：
技术部门依据现场实测实量向经营部门提供工程数量，严禁结算数量超过设计数量。
经营部门根据工程数量，按照合同单价进行结算。严禁结算单价超过合同单价，同时核实工程数量与合同数量，严禁结算数量超过合同数量。（合同数量为更新后的实际完成数量，并经审核的工程数量）。
物资部门核实协作队伍的材料消耗及供、超耗材料的扣款，超耗材料和供料必须按合同扣款。
安质检部门审核当期申报工程量是否满足质量要求，是否符合合同规定的质量计量条件，说明当期违反质量、安全规定的处罚的情况。
财务部门核定当期计量应予扣除的资金事项及结算与合同是否相符，严禁结算款项超过合同款项。
主管生产的副职审核当期计量中现场发生的其他事项数量，并提出意见。现场发生的其他事项可能包含计时工，禁止经常性使用计时工，偶而使用必须经过项目负责人同意，任一协作队伍此项费用不得超过5000元，工程项目计时工总费用不得超过合同总额的3%。每期计时工发生数量由主管生产的副职核定，其他现场生产人员无权签认。计时用工和机械台班必须按本办法规定当天核销，当天由领工员负责将计时用工和机械台班审核数量报送计划计划经营室。
第二十条：完工结算
单项分包合同内的工程量结束或者合同内容终止1个月内项目必须对协作队伍进行完工结算。
完工结算的金额不得超出合同规定，工作量增加或内容增加部分必须签订补充协议，结算依据、数量、事实必须清楚；单价变化或其他事项导致的结算金额增加的，按照公司管理规定，工程项目负责人和有关人
员到公司就结算超出合同情况做专题汇报。
第六章付款
第二十一条：付款的原则
1、付款以分包合同为基础，没有合同严禁付款；
2、付款以验工结算为依据，没有结算严禁付款；
3、严禁超额超比例支付。
第二十二条：付款
分公司财务部门根据资金情况依据验工结算经过负责人批准进行付款，累计付款不得超出已结算总金额的80%，严禁超付，留足质量保证金。对于预付任务款项，财务部门负责对协作队伍的使用监督。
工程结算后，累计付款控制在应付款的85%以内，质量保证期满，付剩余款项。
第七章管理台帐
第二十三条：协作队伍管理台帐按单项分包合同分别建立。必须建立：《工程项目分包计划》；《供应材料使用消耗台帐》；《协作队伍合同台帐》；《协作队伍结算台帐》；《协作队伍付款台帐》；《协作队伍评价台帐》，《协作队伍用工情况统计表》。
第八章奖惩
第二十四条：奖惩
协作队伍管理未按以上有关规定执行的，对有关责任人处以给分公司造成损失的30%的罚款，分公司相关部门也要处以相应处罚。
对分包协作队伍的管理效果和成绩卓著的相关人员或部（室)，分公司将对其进行奖励，奖励金额200～2000元，由分公司协作队伍管理领导小组研究决定。
第九章附则
第二十九条：本细则自公布之日起实行，分公司计划经营室负责对其解释。
附表：
1、《工程项目分包计划》；经营室填写
2、《供应材料使用消耗台帐》；材料室填写
3、《协作队伍合同台帐》；经营室填写
4、《协作队伍结算台帐》；经营室填写
5、《协作队伍付款台帐》；财务室填写
6、《协作队伍评价台帐》；经营室填写
7、《协作队伍用工情况统计表》。办公人事室填写
附表一
工程项目分包计划
工程项目名称：年月日
填表人：单位负责人：
协作队伍安全管理办法 一、目的 为进一步强化对协作队伍的安全管理，完善安全管理体制，特制定本办法。 二、适用范围 凡在项目部有分包劳务、分包工程或其他施工任务的外来协作队伍，均应遵守本管理规定。 三、工作程序 1、一般要求 （1）为规范项目部协作单位在施工过程中的安全管理，进一步强化协作单位的安全责任意识，防止和减少协作单位生产安全事故，保障协作单位员工生命和财产安全，促进协作单位安全管理水平的不断提高，特制订本管理办法； （2）本办法所指协作单位是在金沙江白鹤滩水电站新建村承包商营地建安及市政工程项目部范围内承揽有工程分包、劳务分包或其他施工任务的非本项目的所有施工单位； （3）所有协作单位的安全管理，必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针； （4）所有协作单位的安全生产工作必须服从项目的统一管理，并在本办法的指导下，加强安全生产管理，建立、健全本单位安全生产责任制度，保证安全生产的有效
投入，不断改善安全生产条件，确保施工生产安全； （5）项目部协作单位的选用实行安全“一票否决”制，各部门、工区不得选用未经安全资质审查或审查不合格的协作单位； （6）项目每年对协作单位进行定期评审，对不合格的予以辞退。 2、安全职责 （1）项目安全管理部门代表项目部对项目所属各协作单位的安全生产行使总的监督管理职能，并对各协作单位安全生产进行业务指导； （2）各协作单位专职安全员对本单位安全生产进行监督管理；负责本单位安全规章制度的建立、现场安全检查、班前会、安全巡查、作业人员平时的安全教育与学习、安全活动的开展、安全生产情况的统计、安全生产事故的报告、参与相关事故调查等日常安全管理工作，业务上接受项目安全办的统一管理； （3）各协作单位必须全力支持本单位专（兼）职安全人员的工作，服从本单位专职安全人员的监督与管理； （4）项目部各职能部门按其职责分工，在职能范围内配合安全管理部门做好本项目协作单位的安全管理工作； （5）项目各工区对所辖区域内的协作单位施工人员及设备运行情况行使安全监管职权。 3、工程施工实行安全生产准入制
项目部对分包单位的管理制度 为保证现场分包单位管理及用工情况符合国家及省市各相关部门的要求，对现场分包单位用工人员的利益有充分的保障，确保项目建设顺利进行，特制定本制度，请遵照执行。 1、选择的分包单位须经过公司评价的合格分包单位，确保分包工程符合工程总合同的要求。 2、总包单位与分包单位签订工程分包合同。对分包单位进行带垫资施工的工程，在合同中明确，并确保分包工程质量、进度和安全文明施工。 3、对分包单位进行分包工程的技术质量、进度、成本、安全文明施工的要求、目标进行总交底，并做好记录。 4、分包工程在开工前须根据总包单位的总体按排编制施工组织设计，并且须经总包方审核同意。 5、总包单位须及时向分包单位传达建设单位、设计单位对工程的修改文件，监理单位对分包工程质量、进度、安全文明施工提出的整改意，并督促及时进行整改落实。传达各政府职能部门的来文。在迎接上级和政府部门来检查时，分包单位须积极配合总包单位。 6、分包单位在施工过程的质量、安全、进度、环境和文明施工，总包需按合同和施工组织设计要求定期或不定期进行督促、检查及验证，并做好记录。 7、要求分包单位对工程技术资料、竣工图及安全记录台帐等各种档案资料与分包工程同时到位并及时整理归档提供给总包。总包须
做好验证签收工作。 8、定期召开例会，协调解决分包单位在分包工程施工过程所遇到需总包处理的问题。并按合同要求及时支付工程款。 9、对分包单位存在违返国家规范要求、行业标准、地方政府规定和法律法规及集团公司的规章制度等，须及时阻止，情节严重的须停工整改或取消分包资格，并且追究其责任。 10、分包工程完工后，按分包合同、国家规范等要求对分包工程进行验收。验收合格后，分包单位将完工合格的分包工程和工程技术记录资料及竣工图等档案资料交给总包，总包负责签收。 11、分包单位必须有健全的安全保证体系，全面落实安全生产责任制，施工现场必须有安全主管领导，管生产必须管安全，同时必须配备专职安全员，根据纵向到底的原则，班组必须有兼职安全员，组成强有力的安全管理网络，确保整个施工作业过程的顺利进行和施工人员的生命安全。 12、各分包单位必须全力配合总包单位的统一协调，严禁不停指挥。
协作队伍管理办法实施细则 第一章总则 第一条：为加强分公司协作队伍的管理，规范管理行为，明确分公司各部门的职责权限、工作流程，制定本实施细则。 第二条：协作队伍指与分公司签定合同劳务或专业分包队伍。第三条：协作队伍管理执行的九项管理制度 1、协作队伍先签合同后进场制度； 2、工程项目职能部门集体负责制度； 3、各部门审核会签合同领导审批制度； 4、以合同为管理对象，合同补充更新制度； 5、按期结算制度； 6、结算过程量价分离，职能部门会签制度； 7、财务拨款制度； 8 、协作队伍使用评价制度； 9、管理台帐制度。 第二章协作队伍的选择 第四条：协作队伍优先选择公司及上级发布的合格名单之列的协作队伍。严禁选择列入不合格名单之列的协作队伍。 第五条：协作队伍除具备《合同管理办法》第七条规定的条件
外，依据《安全生产许可证条例》（国务院令397 号），必须提供进入当地市场的《安全生产许可证》 第六条：严禁分公司领导或职能部门负责人私自介绍协作队伍，对介绍过来的协作队伍，与其它协作队伍同样管理，同时推荐人负有推荐责任。 第三章合同签订及报批 第七条：坚持协作队伍先签合同后进场的原则，严格执行公司的《合同管理办法》。报公司审批的合同，3 个工作日内完成上报。 第八条：合同单价可参照当地当年行业市场价，并不得超出内部预算单价（或成本管理部下达的指导价），对超出部分的项目单价报成本管理部核实、审批。分包合同必须有清单，清单的组成与内部预算清单相对应，并明确组成各项综合单价的主材价格。 第九条：依据沪建建管（2005 ）第109 号文件，在沪工程项目在劳务分包合同、专业分包合同签定后7 日内督促分包方到所在地劳务、分包市场办理合同备案。外地工程项目执行当地或行业相关的规定。 第十条：工程项目策划阶段，必须对分包需求进行策划，制定《工程项目分包计划书》随同施工调查报告送工程管理部备案。 第十一条：工程项目长期使用的大型机械设备租赁合同必须报公司审批后签定，临时使用的机械设备必须明确工作内容，签定协议按完成工程量结算，严禁以机械台班、油料、构配件等形式进行结算。
对分包单位的管理制度 1、选择的分包单位须经过公司评价的合格分包单位，确保分包工程符合工程总合同的要求。 2、与分包单位签订工程分包合同。对需分包单位进行带垫资施工的工程，在合同中明确，并确保分包工程质量、进度和安全文明施工。 3、对分包单位进行分包工程的技术质量、进度、安全文明施工的要求、目标进行总交底，并做好记录。 4、分包工程在开工前须根据总包的总体按排编制施工组织设计，且须经总包方审核同意。 5、总包须及时向分包单位传达建设单位、设计单位对工程的修改文件，监理单位对分包工程质量、进度、安全文明施工提出的整改意，并督促及时进行整改落实。传达各政府职能部门的来文。在迎接上级和政府部门来检查时，分包单位须积极配合总包单位。 6、对分包单位在施工过程的质量、安全、进度和环境，总包按合同和施工组织设计要求定期或不定期进行督促、检查及验证，并做好记录。 7、要求分包单位对工程技术资料、竣工图及安全记录台帐等各种档案资料与分包工程同时到位并及时整理归档提供总包。总包须做好验证签收工作。 8、定期召开例会，协调解决分包单位在分包工程施工过程所遇到需总包处理的问题。并按合同要求及时支付工程款。 9、对分包单位存在违返国家规范要求、行业标准、地方政府规定和法律法规及集团公司的规章制度等，须及时阻止，情节严重的须停工整改或取消分包资格，并且追究其责任。 10、分包工程完工后，按分包合同、国家规范等要求对分包工程进行验收。验收合格后，分包单位将完工合格的分包工程和工程技术记录资料及竣工图等档案资料交给总包，总包负责签收。
岗位责任制 一、项目经理和项目技术负责人质量责任制 ⑴代表企业实施施工项目管理，在管理中贯彻执行国家法律、行政法规、政策和标准；执行企业的各项管理制度，维护企业整体利益和经济权益。 ⑵签订和组织履行《项目管理目标责任书》。 ⑶主持组建项目经理部和制订项目的各项管理制度。 ⑷组织项目经理部编制项目管理实施规划。 ⑸对进入现场的生产要素进行优化配置和动态管理，推广和应用新技术、新工艺、新材料和新设备。 ⑹在被授权范围内沟通与承包人、协作单位、发包人和监理工程师的联系，协调和处理好各咱关系，及时解决项目中出现的各种问题。 ⑺加强成本管理，搞好经济核算，及时回收工程款，按企业的《施工项目管理制度》正确处理与国家、企业，分包单位以及职工之间的利益分配关系。 ⑻加强现场文明施工，及时发现和处理例外性事件。 ⑼工程竣工后及时组织验收，结算和分析总结，接受审计。 ⑽做好项目经理部的解体与善后工作。 ⑾协助企业有关部门进行项目的检查，鉴定和评奖申报。 ⑿参与企业进行的施工项目投标和签订施工合同。
一、总则 1、为了使在本项目承担施工任务的分包单位的各项管理工作满足我公司项目管理要求，确保施工管理的各项工作有序开展，按标准在受控状态下进行，实现我项目的管理目标，特制定本管理办法。 2、本管理办法适用于进入我项目管理现场内的所有分包单位。 二、进场须知 1、所有分包单位必须持有我项目经理部所签发的入场许可证，方可进场。 2、办理入场许可证的条件： （1）持有本项目的施工合同（协议）书或中标通知书或业主方的委托书（通知）。（2）提供以下资料： 3、分包单位必须为进场的所有人员购买人身保险。 三、教育培训 1、为了确保分包单位全面了解施工现场实际情况，能够严格遵守本项目的各项
管理制度及分包单位员工素质符合我项目要求，必须进行教育培训工作。 2、工人素质教育 （1）教育培训工作由项目经理部负责，培训大纲见下表。 （2）由分包单位自行组织的教育培训，必须是符合我项目要求的，现行、有效的各类法规、规范及文件，教材必须经我项目经理部审批，同时应做好记录，并报至项目经理部备案。 （3）项目经理部组织对工人的技术素质教育工作。所有分项工程开工前，由施工员召集，专业施工管理人员或分包主管工长主持对施工人员进行专项教育，使工人对所施工的分项工程充分了解。要求工人知道分项工程的工期要求，施工方法，施工要点，工程做法，质量要求，质量标准，文明施工成品保护要求。未对工人进行教育的分项工程不允许开工。 （4）各分包必须配一名素质较高的专职质量员，且必须给其足够的权限，以保证总包下达的质量整改和质量保证措施得到彻底贯彻和实施。 培训大纲
3、安全教育 (1)项目经理部安全员对分包单位的全体成员进行入场安全教育。由安全员组织，生产经理协助。经考试合格由安全部门注册登记后才能上岗。未经考试合格和注册登记人员不得参加施工生产。 (2)在接受总包单位安全教育同时，分包队伍要明确一名领导为该队伍的安全负责人，主管日常的安全生产及文明施工管理工作，分包队伍中每50人要设一名专职安全员，少于50人要设兼职安全员，独立承担分包任务的施工队，要建立安全机构，并按上述要求配备安全人员。 4、记录 (1)安全教育记录 (2)班前安全活动交底记录 (3)新工人入场三级安全教育记录 四、组织管理规定 1、在施工中分包单位必须按合同及所报施工组织设计要求配备足够的，有经验的管理人员及施工工人，提交组织机构图。当总包认为分包的管理人员及工人的素质或人数达不到施工现场的需要时，总包有权利要求分包换人或增加施工人员。
分包单位管理制度
为了加强各项目经理部对分包工程的统一管理，加强内部核算，降低成本，特制定本管理制度。 一、分包管理 1、施工项目分包工程管理由项目经理部负责。 2、公司计划部是公司分包工程的归口管理部门。各项目经理部在分包合同签订前，必须将分包合同送交计划部审核，经公司研究同意后，方可签订分包合同，合同签订后必须将分包合同副本送交计划部存档。 3、各项目经理部必须在公司授权范围内管理分包工程。 二、分包单位的选定 1、分包单位必须具备相应资质，各种证件齐全。在确定合格分包单位时，分包单位必须提供企业营业执照、资质证书、安全资格证等证书原件，项目经理部保留复印件一套;特殊工种必须提供特殊工种原件及复印件，项目经理部保留复印件一套。分包单位应按公司体系文件要求的程序进行选定。 2、分包单位进入施工现场的相关手续，由分包单位自行到工程所在地相关部门办理。 3、分包单位的选择原则上采用招投标的办法，鼓励与资质等级高、信誉良好、业绩优良的分包单位建立长期的合作关系。 三、分包工程的确定 1、项目经理部内部各工程处(工地)无能力施工的项目可以分包。需要分包的项目由工程处(工地)提出申请，交项目经理部工程管理部，工程管理部在项目经理部内部平衡后，确认必须分包的，报项目经理批准后可进行分包。 2、分包程序 ⑴分包项目确认后，由项目经理部工程管理部负责组织质量、安全、经管等部门共同参加，确定合格分包单位。 ⑵需要招标的分包工程应事先通知公司计划部，由经营管理部负责组织工程招标日常工作，编写、发放招标文件，编制标底。一般项目由项目部经营管理部负责组织开标、评标工作;重大项目公司计划部、工程部参加开标、评标工作。 ⑶经过评标后，确定分包单位优选顺序，报项目经理批准。 ⑷经营管理部与中标分包商签订合同。由项目部工程管理部负责组织施工。 ⑸分包合同必须严格履行合同会签手续，合同签订后要及时发放并登记台帐。
总包单位对分包单位的管理制度 一、总承包专项施工管理措施 （1）组织管理措施 1、经我司确定认（且由业主和监理单位审批核准）的，分包所报该项目组织机构图上，管理人员及数量不可随意变动，且必须常驻现场，提供固定的联系电话（手机24小时开机），不得兼任本项目之外的其它项目的职务。 2、分包单位现场负责人必须依据施工合同常驻现场，履行项目组织管理职责，不经我总包批准不得更换，离开现场必须经我项目现场经理批准。 3、现场管理必须设置专职技术员、安全员、质量员、资料员、测量员、试验员，其数量必须满足施工生产及我项目要求。 4、分包单位任何人无权更改施工方案和经我项目工程部批准的施工计划。如需变动必须事先征得我项目部批准。 5、对于我项目安排的任何工作指令，无论结果如何必须在2小时之内回复，并补充至月、周、日计划中。 6、施工现场物资进程布置必须，必须严格执行我司总体施工平面布置规定，且现阶段马上对室外工程进行施工，未经我司批准随意放置物资，我司将视为垃圾进行清场处理。 7、我总包方将成立专业幕墙总包施工管理小组，负责幕墙工程的整体正常运转工作和协调组织工作。 （2）工期进度管理措施 1、施工计划除前期编制的总消项计划，所有各分项工作要全部量化，并在计划中详细列出各种材料、机具总量及目前加工情况、进场数量、下月（周）计划进场数量及劳动力组织实际情况等。每月（周）进行检查、考核并通报奖罚。 2、每天下午17:00由总包项目经理，组织召开专业分包协调会，随时解决影响幕墙施工生产的当天问题。切实落实每天进度的追进和完成情况。因此会议范围小，针对性强、能够更好地了解现场实际情况，并在第一时间对问题给予，更好的处理解决方法。会议纪要由我总包负责记录和编写印发，当天的会议进行当天整理，在第二天签字下发。 3、进度计划的实施措施通过计划工作逐级分解，最后通过下达到施工队、班组的施工任务书进行落实。进行施工进度计划执行的跟踪、统计分析和发现问题及时整改 计划管理是工期管理的关键，我们将结合图纸等实际情况，进一步与业主及相关方勾通，优化施工进度计划，并严格计划管理。我们将安排专人负责进度计划的管理和协调工作，对工程进度进行总控制；各专业分包队伍也成立专门的进度计划控制机构，并安排专人协助项目经理部对该分包队伍的进度计划落实情况进行管理和督促。 二、总承包物资采购保证措施 1、对有特殊要求的专业材料设备，则委托有相应资格和能力的单位进行检验，检验时应签订检验合同。物资设备部根据合同对特殊要求材料或设备的检验工作实施监督和控制。材料设备的检验方式在采购合同中要加以明确。 2、对需进场复试的物资，项目物资部要组织项目施工、技术等人员参与验收，收集合格证等随货技术资料，组织报验，并做好《物资进场验证记录》。业主监理封样的物资，注意核对是否满足封样要求。根据分包合同约定需我方负责复试的，按“物资复试及报验”的规定组织取样复试，项目试验员负责复试结果同时通知到项目物资部及分包商材料员。 3、对各分包单位主材供应情况进行过程控制，为确保总施工目标的实现，在签订进场协议时明确总包有权对其进度、质量问题进行处罚（且总包必须在所有进场物资设备验收单上签字业主才能付款），以确保各分包单位材料设备的进场满足现场需要。
5项目分包队伍管理办法 项目分包队伍管理办法 第一章总则 第一条为了对项目分包队伍实施有效的管理，全面履行项目施工分包合同，从劳务工入场、培训、安全教育、工作效率、文明施工、工资支付、后勤保障等环节规范管理，以保证施工生产正常进行，特制订本办法。 第二条本办法所称分包队伍是指与我公司签订专业、劳务分包合同，承担专业、劳务分 包工作的企业。 第三条本办法适用于公司所有项目的分包队伍管理。 第二章管理职责划分 第四条施工现场分包队伍实施二级管理。 (一)公司工程部是施工现场分包队伍管理的主管部门，负责制订管理制度，指导、监督、检查制度落实情况。 (二)项目部是分包队伍管理的责任主体，负责组织实施分包队伍管理的各项具体工作。 第三章项目部管理职责 第五条项目经理是分包队伍管理的第一责任人，项目部生产经理(未设置生产经理的为项目经理)分工负责分包队伍的全面管理工作，项目安全专员协助生产经理对分包管理，负责分包队伍履约情况检查记录，定期对履约能力进行评估并负责分包队伍劳务工出勤统计、工资支付、劳动纪律、劳务纠纷处理等日常管理工作。劳务工持证上岗工作由项目部安全专员负责. 第六条项目部职责。
分包队伍管理贯穿项目施工分包合同履约的全过程，覆盖项目管理的每个环节，项目部必须根据机构设置，本着职能不重叠、不漏项的原则，将下述职责分解到各岗位。项目部各岗位应各负其责、相互配合、协调管理、搞好衔接，实施全面管理。 (一)根据施工组织设计、施工进度计划、设计变更提出劳动力使用计划(详见附表一)。 (二)组织施工分包单位人员进场验证工作，收集、保管各种备案的资料。 (三)组织施工分包单位劳务人员入场培训教育工作，含安全生产教育、质量意识教育、遵纪 守法教育、规章制度教育等。 (四)建立工人出勤统计台帐，及劳动力统计报表制度，定期对现场劳动力进行检查，及时掌握劳动力进场情况。 (五)监督指导劳务作业班组班前活动。 (六)按照节点工期，对施工分包单位的施工进度情况进行考核。 (七)负责审核、监督检查施工分包单位的工人工资支付情况。 (八)成立“劳务工工资处理协调小组”，由项目经理任组长，负责本项目劳务工工资支付监督管理的具体工作和处理劳务纠纷问题。 (九)按照合同约定时间，进行施工分包的预、结算工作。 (十)定期对分包单位安全生产情况进行监督检查，落实特种作业人员持证上岗情况。 (十一)在施工过程中对分包单位进行安全、技术交底。 (十二)负责监督管理劳务队伍安装防护用具和安全防护用品发放工作。 (十三)定期对分包单位的施工质量情况进行监督检查。 (十四)负责分包队伍的限额领料管理工作。 (十五)负责对分包队伍自行采购的零星材料和辅材进行验收。
分包单位管理制度 第一章总则 第一条为了规范我公司对分包单位的调查、评价、选择、管理，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《建设工程质量管理条例》、《中华人民共各国合同法》、《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》、《安徽省建筑市场管理条例》、《合肥市建筑劳务作业分包及劳务用工管理暂行办法》等有关法律、法规，制定本制度。 第二条本制度称分包单位包括专业分包单位和劳务分包单位。专业分包单位是指我公司做为总承包单位将非主体工程的专业工程施工依法发包给具备专业工程施工资质等级的企业。劳务分包单位是指我公司将劳务作业依法发包给具有劳务分包资质的企业。 第二章对分包单位的调查、评价、选择、考核、合同的签订 第三条项目部负责对分包单位进行调查、评价、选择建议。 第四条项目部根据施工组织设计中的计划分包项目，对市场进行调查，并认真收集相应专业工程施工单位和劳务单位的营业执照副本、组织代码证、资质证书、安生生产许可证、企业业绩、财务运行、合同履约等能力保证的证明资料或复印件，由项目经理审查，填写《外包方调查评价表》，并报公司相应管理科室审核与批准。 第五条公司各科室应根据本科室的管理范围对《外包方调查评价表》审核和批准并备案。 设备材料科负责对施工机械，如塔吊人货电梯、龙门架等安拆的《外包方调查评价表》审核和批准。 安全文明科负责脚手架、吊篮作业等的《外包方调查评价表》审核和批准。 生产科负责劳务、分部分项工程的《外包方调查评价表》审核和批准 第六条在公平竞争条件下，择优选择相应资质的分包企业。 第七条在确定分包单位时，应以取费合理、施工技术先进、工期和质量有保
劳务分包队伍管理办法 第一章总则 为了响应上级主管部门对施工企业劳务管理的要求，规避劳务分包队伍恶意讨薪事件的发生，规范劳务分包队伍的统一管理，以确保工程质量、施工安全和公司业务的正常运行。依据有关法律法规规定，结合公司实际，制定本办法。 本办法所称劳务分包作业是指公司所有业务涉及的以单价分包形式计取劳务费用的分项工程、分部工程、单位工程，如公司模板分项劳务分包、混凝土分项劳务分包等所有类别。 第二章建筑劳务分包队伍资质信誉审查制度 凡是在我公司劳务承包的施工队伍，必须是具备相应资质并在公司施工部、项目管理部备案的劳务企业（个人）。劳务分包招标前公司施工部、项目管理部要首先审核劳务分包队伍的资质、业绩、安全生产情况及其信誉，杜绝有劣迹的队伍进入公司项目承包劳务。 第三章：合同管理 施工现场劳务队伍管理实行项目经理为劳务队伍管理的第一责任人；各分包队伍负责人为各自分包队伍人员管理的责任人。劳务工程分包，必须先签订分包合同。 劳务分包合同应明确约定工程范围、建设工期进度、工程质量、工期要求、安全生产责任、文明施工要求、劳务分包价款数额、计价方式和标准及结算方式、分包人的现场作业和管理人员意外伤害保险、等事项。
第四章：劳务结算方式 分包劳务工程款结算依据为：已经完成的合格的工程量（有验收证明），且工程量清单需要双方签字认可，已经生效的劳务分包合同，需要提供发票的，按财务要求提供发票或完税证明，提供工资单的，按照实际出勤工人的名单提供签字完整真实的工资单。 第五章劳务工人实名制管理 在工程开工前劳务分包单位必须认真填报“进场劳务人员登记表”，并附劳务操作工人的身份证复印件及照片上报公司项目部，有项目部统一办理工作证，并以此信息作为考勤的依据，无证人员不得进入施工现场。 项目部配备专职统计员或设电子考勤设备，集中搜集劳务出勤资料，并要求劳务分包队伍提供的工资单与项目部考勤人员一致。 劳务分包企业应向所承建项目委派项目劳务队长等管理人员，负责对所承包工程的劳务作业人员的生产安排、质量安全和、持证戴牌上岗等日常管理工作，接受劳务发包人的协调和管理。劳务分包人完成施工作业内容并经劳务发包人验收（验收后应出具验收证明）进入下一步施工作业工序，即为工程质量责任履行完毕。劳务分包人现场作业人员都必须持有相应的生产操作人员执业资格证书。劳务分包人全部作业人员持有资格证书的比例应当达到100%。 劳务分包人必须在工程开工前与公司签订“不拖欠民工工资款承诺书”，注明凡民工工资未全部发放落实，一律不得进行竣工结算。第六章奖罚
协作队伍考核管理办法 为全面加强项目部建设，规范协作队伍管理，建立严格的协作队伍考核管理机制，提高协作队伍和项目部整体的工作效能及管理水平，确保各项工作任务的圆满完成，经项目部领导班子及各部门负责人共同研究决定指定以下协作队伍考核管理办法。 经营部考核内容：（100分） 1、考核各协作队伍是否在现场及时确认变更工程数量及临时用工（临时用机）签证单。（10分） 2、考核各协作队伍现场签认的变更工程数量及临时用工（临时用机）签证单是否上交及时（要求为每天上交一次）。（15分） 3、考核各协作队伍提供现场变更照片是否全面。（10分） 4、考核各协作队伍是否按照经营部要求在每月16日之前上报签字齐全的结算工程数量签证单。（20分） 5、考核各协作队伍上报结算工程数量签证单是否与实际工程量存在差距，并负责核实工程数量签证单在技术主管及现场负责人签字确认之后有无协作队伍私自修改现象发生。（15分） 6、及时与现场、各部门负责人、领导班子核实乙方是否按照工程施工合同合同相关条款进行履约，并每月汇总考核。（10分） 7、考核各协作队伍是否能及时有效的完成经营部相关人员安排的其他任务。（20分） 技术质量部门考核内容： （一）工程部 1、检查各队伍作废施工图纸回收情况。工程部下发图纸后作废的必须全部上交工程部，杜绝各队伍私自将作废图纸用在施工中。 2、路基队伍土方开挖施工时路基开挖标高及宽度必须符合设计要求。 3、路基队伍换填施工时检查山皮石回填厚度、山皮石粒径和级配。 4、路基队伍强夯施工时检查夯点布置情况，夯机能必须达到设计要求。 5、路基施工结束后检查路床弯沉、宽度、坡度、平整度、中线偏位。
恩施兴州建设工程有限责任公司《分包单位资质和人员管理制度》 编制：李彧豪 审核：刘龙太 批准：
日3月3年2007实施日期：日1月3年2007发布日期： 《分包单位资质和人员管理制度》 第一章总则 第一条为加强对分包单位（含包工队，下同）、企业临时聘用的临 时工资格的管理，根据国务院《建设工程安全生产管理条例》（国务 院393 号令）和地方建设主管部门的规章制度，特制订本制度。 第二条本制度所涉及的分包单位指与公司有过业务关系或即将发生 业务关系的分包单位。 第二章分包单位的选用 第三条企业因生产经营的需要，需要对施工项目进行分包时，所选 用的单位必须是本专业的施工队伍，且有连续三年从事本专业的施工经验和业绩。 第四条公司安全监督部门对分包单位的安全施工负有监督和指导的 责任，必须将分包单位的安全施工列入公司的重要议事日程，严禁以“包”代管、以“罚”代管。 第五条公司应通过资质审查、招标，择优选用分包队伍。对不符合 安全资质的队伍，公司施工安全部有否决选用的权力。 第六条分包单位的安全资质审查应在每年年初及新工程开工前进行。资质审查不得自行降低标准，不得简化审查手续，不得逾期不办。对于管理混乱或上年度发生过人身死亡事故的分包单位，不得继续使用。第七条凡符合条件的分包单位进入施工现场，必须先进行安全教 小时，教育内容：30 小时，总计教育不少于10 育，集中教育不少
于 1、施工安全基本知识教育。 2、安全法规教育。 3、安全操作规程教育。 4、公司有关规章制度教育。 第八条对分包单位的管理适用于公司的一切规章制度。分包单位的安全管理适用于公司的安全管理体系。 第九条分包单位进入现场后，住宿、生活等日常管理，均按照公司施工现场文明规范化管理标准执行。 第十条分包单位被选用后，必须同公司签订安全生产管理协议。具体工作由公司施工安全部负责，经公司分管安全副总经理审批方可有效。与分包单位签订的安全生产管理协议应包括以下条款： 1、分包单位的安全职责权限和安全指标。 2、分包单位的安全管理体系和管理制度的要求。 3、分包单位施工方案的批准要求。 4、分包单位从业人员资格的要求。 第三章分包单位的资质和人员管理 第十一条对分包单位安全资质审查内容: 1、有关部门颁发的营业执照和施工资质证书； 2、有关部门颁发的安全生产许可证 3、经过公证的法人代表资格证书； 4、分包单位的施工简历和近三年安全施工记录；
分包队伍技术管理办法 为了圆满完成我部所承担的京新高速土建二标施工任务，根据施工合同及项目部实际情况，特制订本项目分包队伍技术管理办法。一、测量管理 （一）经理部测量组根据工程师交付的 GPS 控制点、精密导线点、精密水准点等测量控制点进行复核测量建立施工测量控制网，并根据施工测量控制网进行主要控制桩位、轴线及重要部位的施工放样。（二）分包队伍测量工作必须坚持复核制，并认真执行。 （三）测量的原始记录，必须在现场同步作业，做到记录清楚、整洁、详实，严禁事后补记、补绘。原始资料不允许涂改。不合格时，应当补测或重测。 （四）分包队伍测量人员必须定期或不定期检校测量仪器，以防仪器误差造成的事故。 （五）分包队伍测量人员施工测量发现错误必须立即上报经理部测量组，不得隐瞒，并提出补救意见。 （六）分包队伍测量负责人须与经理部测量组书面交接测量桩点，并根据桩点进行日常测量工作。 二、技术管理 （一）分包队伍严格按照设计施工图、施工技术规范、施工组织设计和技术交底进行施工，服从经理部现场技术负责人及经理部相关技术人员和监理工程师的监督检查，确保工程质量。 （二）分包队伍在开工前编制并上报各工序、工艺及专项施工方案，
并经经理部审核批准后方能进行施工。 （三）分包队伍现场技术负责人须根据设计施工图用 AUTOCAD2004 或以上版本绘制施工详图（包括钢筋下料图）交由经理部工程部相关专业工程师复核，并经工程部长及总工程师签字后方能施工。（四）分包队伍现场技术负责人必须认真填写工程质检资料、分项、分部工程质量评定表和相关质量记录，并及时上报经理部现场技术负责人。 （五）分包队伍按施工组织设计要求安排满足工程所需劳动力和机具设备。 （六）分包队伍及时填报验工计价资料以便经理部及时验收。 （七）经理部各部门与分包队伍的技术交接，均以书面形式进行交底，并经双方签字，做到清晰有据。 三、试验管理 （一）分包队伍须配备一名取样员，协助经理部试验人员从事试件取样及送检工作。 （二）经理部试验人员在商品砼、钢筋、水泥取样前提前通知分包队伍取样员，分包队伍取样员须在商定的时间到达取样地点。 （三）协助工地料库做好有关材料的验收保管，并掌握砂、水泥、外加剂及钢材等质量状况及进场检验情况。 （四）其他相关试验制度按照项目部《试验管理计划》执行 四、工程质量 （一）工程质量标准
项目施工协作队伍管理办法 为加强协作队伍管理，确保工程安全、优质、建精品目标，使协作队伍管理上档次，队伍上层次，特规定本办法，施工现场队伍必须遵照执行： 一、协作队伍建设 1、协作队伍须提供劳务人员花名册、劳动合同原件、身份证复印件、体检健康证明、技能等级证书复印件等。如发现进场人员与花名册及证件不符时，须要求其立即退场。 2、参加施工人员必须身体健康（体检合格），思想素质好。 二、现场劳动纪律 1、协作队伍必须按分公司管理规定，严格管理好自己的队伍，遵守现场劳动纪律，按要求准时上下班；进入施工现场的协作队伍工作期间必须佩带安全帽，高空作业期间必须配戴安全带，同时接受业主方、现场管理方、总包方的安全监督管理，对违反规定、不服从管理的协作队伍负责人处以200~2000元罚款；如发生业主、现场管理、总包方对我公司罚款，则此罚款必须由协作队伍承担。 2、施工住地宿舍要保持清洁、卫生、内务整齐，服从甲方宿舍管理制度。 3、遵纪守法，增强法制观念。严禁赌博、嫖娼、打架斗殴、聚众闹事等违法违纪行为。
三、现场施工管理 1、认真履行劳务分包合同，严格按照安全规范要求操作；组织劳务人员完成约定的工程内容。 2、协作队伍必须服从现场项目管理人员的管理，凡不服从以下各条规定，管理者一律按照分公司规定处理，并对协作队伍负责人处以200~2000罚款。 2.1协作队伍必须按照分公司规定做好项目现场标化工作，并无条件配合甲方所安排的各类检查 2.2协作队伍入场前要进行安全生产、遵章守纪、安全技术交底、劳动保护等内容的教育，施工时必须按照作业指导书要求作业，按图纸施工。 2.3必须按照行业规范规定做好的质量控制工作，如因安装质量不合格而造成工期及材料的损失由协作队伍承担；同时项目管理人员根据产生的后果对协作队伍采取适当的处罚，协作队伍不得有任何异议。 2.4协作队伍需按照项目管理人员的指令做好材料接收工作并合理安排好材料堆放，材料必须分类堆放，并按照材料类别进行登记、挂牌；材料装卸时必须轻拿轻放，由于保管不力或装卸发生的损坏，其损害所产生的经济损失由协作队伍进行赔偿。 2.5协作队伍所配备的施工机具、电器产品必须具有相应检测合格证，并于5天内上报项目部主要施工机械进退场报审表；产品检测
对各分包单位资料的管理要求： 分包资料管理是资料管理中比较难以控制的一项内容，个别项目部因重视程度不够，甚至没有制定分包资料管理规定，更没有与分包单位进行资料交底，其分包资料的质量就比较差。大部分项目部都能重视分包资料，但对分包资料管理规定的细致程度不同，也就形成了分包资料的质量差异。在制定分包资料管理规定或签订分包资料交底中一般应从明确责任、人员要求、资料审查、资料编制、内容填写等方面进行考虑，以下列举了一些涉及分包资料八个方面的具体要求，这些内容一定是不够全面的，但愿能起到抛砖引玉的作用。 一、明确责任方面的要求：为了将各参建单位的工程资料管理纳入总包工程资料管理中。要求分包单位的工程资料应随工程进度同步成形，确保施工资料的真实性、完整性和有效性，制定出相应的责任。如资料不符合要求、拖延，导致所施工的项目不能组织验收，所产生的后果由分包单位承担。总包按照规范规定对各分包单位施工资料的形成、收集、组卷进行监督、检查和帮助，使该工程项目的资料更加完整、准确并符合有关要求。 二、对分包资料员及资料检查方面的要求：应要求各分包单位必须配备专职资料员，资料员应有上岗证，并应配备《建筑工程资料管理规程》、《建筑工程资料表格填写范例》等书以供参考。分包单位要服从总包管理，随时按总包方要求将资料报送总包方进行检查，对总包方提出的问题及时整改。总包直接分包的单位（有合同关系），施工归档资料直接由总包负责完成，纳入总包资料管理规定中，服从总包资料管理。建设单位直接分包的单位，由分包单位自行组织管理，技术资料形成后经总包单位审查无误后，直接报请监理或甲方检查、验收、签字，办理手续、整理、汇总、组卷。为保证资料的完整、准确，总包对分包施工单位的资料，实行过程监督、定期检查。分包工程施工验收合格后尽快将其整套资料转交给总包，总包对该资料进行检查验收符合要求后，统一编入竣工归档资料里。 三、在资料的编制方面的要求：包括资料软件、资料套数、页码的编制、资料内容的填写、资料报验、使用字体、单独组卷的要求等方面进行考虑。如：1.要求分包单位应用正版的资料软件，防止应资料软件造成资料表格的不统一。如不用软件，应做成和资料规程中相同的资料表格，并将保存完整的电子版资料最后交给总包方。2.施工资料应按《建筑工程资料管理规程》（JGJ/T185-2009）的要求，整理出相应的至少3套，原件1套交城建档案馆，如分包单位另需保存资料，可在原基础上增加一套。3.所有资料均采用“双签”的方式，即由分包、总包方相关负责人共同签字认可，保证施工
工程项目施工分包管理办法（试行） 第一章总则 第一条为了提升企业管理水平，规范工程项目施工分包管理，维护公司的经济利益和社会信誉，根据国家有关法律法规、工程公司结合工程实际，制定本管理办法。 第二条本办法所称施工分包，是指总包单位在对工程全过程进行管理的前提下，实行专业分包。专业分包是指施工总承包企业将其所承包工程中的专业工程发包给具有相应资质的其他建筑业企业完成的活动。专业分包必须符合法律、法规的规定，符合施工总承包合同中的约定并经建设单位批准。 第三条严禁“以包代管，包而不管”；由于分包单位原因造成问题的，发包工程的公司承担同等主体责任。 第四条严禁将工程分包给不具备相应资质条件的单位。严禁分包单位将其承包的工程再分包。 第五条本办法适用于济南市热力工程公司所有工程项目。 第二章管理职责及要求 第六条公司成立工程施工分包管理领导组，由总经理任组长，副总经理和财务总监为副组长，成员由工程管理部、工程审计部、企管人力部、安全保卫部、设备管理部、物资
采购部、财务部、项目部等部门组成，负责工程分包管理的宏观管理及指导、监督、检查工作，组织研究决定分包管理中的重要问题。 领导组下设工程施工分包管理监督检查组，由企管人力部牵头组织工程管理部、工程审计部、企管人力部、安全保卫部、设备管理部、物资采购部、财务部，具体负责对各单位分包管理中分包单位选用、合同管理、资金管理、安全管理等的日常检查工作。 第七条公司各部门管理职责 1.工程管理部：是工程施工分包管理的归口管理部门，负责分包队伍招投标活动的指导、监督和检查；负责分包单位的准入管理；负责项目分包队伍选用的审核和批复，负责牵头组织分包单位的考核评价，负责建立分包单位管理台帐并组织检查。负责对分包单位质量检查，查处其施工现场违规违章作业行为。负责工程竣工资料的审核。 2.工程审计部：负责分包价格指导价的制定、发布和数据收集；负责分包单价的指导、检查，负责分包合同、合同管理工作的指导、检查、监督，负责项目分包队伍结算的审核。 3.人力资源部：负责分包单位中劳动用工、岗前培训及日常管理的指导、检查、监督；负责分包单位特殊工种持证上岗工作的指导、检查、监督。负责对合同范本的合法性评价；负责施工分包管理中有关合法性检查、监督及法律事务的处理。
协作队伍安全生产管理办法 第一章总则 第一条：为加强对协作队伍的安全生产管理，认真落实安全生产责任制，根据《劳动法》、《安全生产法》、《四川省安全生产管理条例》等相关的法律法规，以及公司实际情况制定本办法。 第二条：工程分包分为专业分包和劳务分包。协作队伍是指根据项目施工实际需要，引进的具有法人资质、完成项目某单项工程施工任务的单位。 第三条：协作队伍的资质必须符合《工程项目管理办法》（2016版）的相关要求；协作队伍的选择必须是经审批合格，且在公司合格供方信息库内，履约能力强，信誉良好的；具有不少于分包合同金额20%的注册资金；具有合法有效的安全生产许可证等相关证照及具有从事类似工程经验的管理与技术人员；具有分包工程所需的施工设备；具有类似的施工业绩；公司信誉评价为B级及以上的。 第四条：项目经理部受总承包单位或承建公司的委托，代表公司管理项目，并对公司负责。 第五条：安全生产管理必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针；坚持“谁主管谁负责”、“管生产必须管安全”的原则，层层落实安全生产责任制，坚决杜绝“以包代管”。
第二章协作队伍安全生产管理 第六条：项目经理部对协作队伍的安全生产纳入项目统一管理，并与协作队伍签订“安全生产管理协议”，明确双方的责任和义务。 第七条：专业承包，协作队伍专职安全员配置应按照《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》（建质【2008】91号）“专业承包单位应当配置至少1人，并根据所承担的分部（分项）工程的工程量和施工危险程度增加。”在公司所属项目专业承包特长隧道、瓦斯隧道、大型桥梁、高边坡、深基坑、高墩柱等危险性较大的分项工程的专业分包协作队伍应当根据工程量及危险程度增加1-2名专职安全管理人员。 第八条：劳务分包，协作队伍施工人员在50人以下的，应当配备1名专职安全生产管理人员;50人-200人的，应该配备2名专职安全生产管理人员；200人以上的，应当配备3名及以上专职安全生产管理人员，并根据所承担的分部（分项）工程施工危险实际情况增加，不得少于工程施工人员总人数的5‰，专职安全员必须持国家有关部门颁发的《安全资格证书》，做到持证上岗。 第九条：协作队伍用工必须符合《劳动法》的规定，不得使用未成年人，禁止使用童工；用工人员必须持有县级以上医院健康证明，经项目相关部门登记审查合格后上岗。
*********施工管理分包单位管理制度 ***********公司 二○一六年八月
分包单位管理制度 一、分包单位管理的控制目标： 为使在本项目承担施工任务的分包单位的各项管理工作满足本工程项目管理要求，确保施工管理的各项工作正常有序，按标准在受控状态下进行，实现项目的管理目标，特制定本管理制度。 二、分包单位进场管理规定 所有分包单位必须是签订《分包合同书》后，方可进场。且应该提供《企业资质证书》及营业执照；参与本工程的《组织机构表》及《通信联络表》；《入场人员花名册》及身份证复印件等；单位的《安全生产许可证》；参与本项目管理人员的证件；负责本项目施工的特种工人的《特种作业操作证》复印件；《进场安全物资一览表》及安全证明等资料。 三、分包单位人员教育培训 1、工人素质培训 1.1、项目部组织对工人的技术素质进行培训。所有分项工程开工前，由专业工程师或分包单位主管主持对施工人员进行专项培训，未对工人进行培训的分项工程不允许开工。 1.2、由分包单位自行组织的教育培训，必须是符合本企业项目要求的，须经项目部审批，并做好备案。 1.3、各分包单位必须配一名素质较高的专职质检员，以保证下达的质量整改和质量保证措施得到彻底贯彻和实施。
2、安全教育 2.1、项目部对分包单位的全体成员进行入场安全教育。 2.2、分包单位要指派一名领导为安全负责人，主管日常的安全生产及文明施工管理工作，分包单位中每50人要设一名专职安全员，少于50人则要设兼职安全员。 四、组织管理 1、组织规定 1.1、在施工中分包单位必须按合同及所报施工组织设计要求配备足够的、有经 验的管理及施工工人，提交《组织机构图》。 1.2、经项目部确定认可的所报《组织机构图》上管理人员及数量不可随意变动， 必须常驻现场，提供固定的联系电话（手机）。 1.3、分包单位现场负责人必须依据施工合同常驻现场，履行组织管理职责，不 经项目部批准不得更换。 1.4、现场管理必须设置专职技术员、安全员、质检员、资料员、测量员，其数 量必须满足施工生产及项目要求的需要。 1.5、承包单位必须依据项目管理要求，建立健全内部的各项管理制度，并报总 包工程部。 1.6、分包单位任何人无权更改施工方案和经项目部批准的施工计划。如需变动 必须事先征得总包项目部的批准。 1.7、对于项目部安排的任何工作指令，分包单位无论结果如何必须在两小时之 内回复，并补充至月、周、日计划中。
分包队伍管理办法 第一章总则 第一条为了对项目分包队伍实施有效的管理，全面履行项目施工分包合同，从分包队伍选择、劳务工入场、培训、安全教育、工作效率、文明施工、工资支付、后勤保障等环节规范管理，以保证施工生产正常进行，特制订本办法。 第二条本办法适用于上海市水利工程集团有限公司（以下简称公司）自营在建项目的分包队伍管理。 第三条本办法所称分包队伍是指与我公司签订专业、劳务分包合同，承担专业、劳务分包工作的企业。 第二章分包队伍的选择 第四条分包队伍的选择 （一）方式 本公司拟建项目的施工队伍的选择，采用邀请招标（或公司网站予以公布）的方式，邀请各潜在的优秀施工队伍参加竞标，竞标单位不得少于三家。 （二）资格 凡是参与本公司竞标的主体必须是具有专业资质的独立法人主体，不允许以个人名义参加。报名时须提交有效的营业执照、资质等级证书、税务登记证、组织机构代码证、安全生产许可证等复印件并加盖公章（必要时须提供原件备查）及法人委托书。 （三）工区划分 由公司工程部组织，项目部、经营部共同参与，根据项目的特点划分工区，参照业主的招标文件，结合公司的具体要求，将各工区拟分包的工作内容及相关的技术、进度、质量、安全文明施工要求，起草招标文件并提交公司领导层审议，审议通过后，组织招标。 （四）招标 由公司工程部邀请各潜在的优秀施工队伍参与投标。此项工作由专人负责，并填写《XX项目投标报名登记表》（详见附表一），招标文件购买500元/份（无论是否中标均不退还），投标保
证金3万元/工区（如果不中标，则在招标工作结束后一个月内无息退还，如果中标则自动转为履约保证金，履约保证金金额及缴纳、退还方式在合同中予以约定），以上费用由财务部代收。 （五）评标 由公司分管领导、总工程师、工程部经理、经营部经理、项目经理5名成员组成评标小组，对各投标人的投标文件（商务标、技术标）进行评比。 （六）定标 先进行技术标评比，前三名进入商务标评审，经过评审的商务标最低报价者，为中标候选人。 第三章管理职责划分 第五条施工现场分包队伍实施二级管理 （一）公司工程部是施工现场分包队伍管理的主管部门，负责制订管理制度，指导、监督、检查制度落实情况，并按月（每月25日）填写《分包队伍履约情况汇总表》（详见附表二）上报公司领导层。 （二）项目部是分包队伍管理的责任主体，负责组织实施分包队伍管理的各项具体工作，每月20日对分包队伍进行考核，并填写《分包队伍考核表》（详见附表三），并将考核结果上报工程部。 （三）根据考核结果，如果第一次不合格，由项目经理约谈分包队伍负责人，并填写《约谈记录表》（详见附表四），同时暂扣当月完成工作量的30%不予计量，如果连续两次考核不合格，则由工程部经理约谈分包队伍负责人，同时暂停当月计量。如果连续三次考核不合格，则该分包队伍无条件清退出场。 第四章项目部管理职责 第六条项目经理是分包队伍管理的第一责任人，项目部生产经理(未设置生产经理的为项目经理)分工负责分包队伍的全面管理工作，项目部专职安全员协助生产经理对分包管理，负责分包队伍履约情况检查记录，定期对履约能力进行评估并负责分包队伍劳务工出勤统计、工资支付、劳动纪律、劳务纠纷处理等日常管理工作。劳务工持证上岗工作由项目部专职安全员负责。 第七条项目部职责 分包队伍管理贯穿项目施工分包合同履约的全过程，覆盖项目管理的每个环节，项目部必须根据机构设置，本着职能不重叠、不漏项的原则，将下述职责分解到各岗位。项目部各岗位应各负其