我国林业产业联合会矿山生态标准
随着社会经济的快速发展，矿业产业在我国的发展中起着举足轻重的
作用。然而，矿山的开采往往对生态环境造成严重破坏，给周围的自
然生态系统带来了巨大的影响。为了更好地保护生态环境，我国林业
产业联合会制定了矿山生态标准，以规范和引导矿山开采的生态环境
保护工作。
一、矿山生态标准的背景和意义
矿山生态标准是在当前生态文明建设的大背景下制定的。随着人们对
环境保护意识的逐步提高，矿山开采所带来的环境污染和生态破坏等
问题日益受到关注。制定矿山生态标准对于规范和引导矿山开采，保
护生态环境，实现可持续发展具有深远的意义。
二、矿山生态标准的主要内容
1. 开采环境影响评价
在矿山生态标准中，规定了开采环境影响评价的程序和要求。开采前
必须进行全面的环境影响评价，评估开采对周围生态环境的影响程度，并提出相应的保护措施。
2. 生态恢复和修复
针对矿山开采对生态环境造成的破坏，矿山生态标准明确了生态恢复
和修复的要求。要求矿山企业在开采结束后，对矿山区域进行生态修复，尽快恢复自然生态系统，并确保生态环境的可持续发展。
3. 生态保护
矿山生态标准还明确了在矿山开采过程中，对周围生态环境进行保护
的具体措施。规定了在开采过程中，要严格控制污染物的排放，减少
对周围水、土壤和空气的污染，保护当地植被和野生动物的生存环境。
三、矿山生态标准的实施和效果
自矿山生态标准颁布以来，已经有越来越多的矿山企业开始关注、遵
守生态标准，加强对矿山开采过程中的环境保护工作。矿山生态标准
的实施有效地减少了矿山开采对生态环境造成的破坏，促进了矿山开
采和生态环境的和谐发展。
四、个人观点和理解
作为我个人对我国林业产业联合会矿山生态标准的看法，我认为这一
标准的制定对于促进矿山企业更加注重环境保护，降低矿山开采对生
态环境的破坏具有非常重要的意义。只有在保护好生态环境的前提下，矿山开采才能够可持续、健康地发展。希望更多的矿山企业能够遵守
并严格执行矿山生态标准，为实现矿山开采和生态环境的和谐发展做
出积极的贡献。
总结
我国林业产业联合会矿山生态标准的制定是在当前生态文明建设的大
背景下进行的，其主要内容包括开采环境影响评价、生态恢复和修复、生态保护等方面。这一标准的实施有效地降低了矿山开采对生态环境
造成的破坏，促进了矿山开采和生态环境的和谐发展。我们期待更多
的矿山企业能够遵守并严格执行矿山生态标准，为实现矿山开采和生
态环境的和谐发展做出积极的贡献。我国林业产业联合会矿山生态标
准的制定是对矿山开采对生态环境造成破坏的严重性和持续性的一种
回应。在矿山开采的过程中，往往会导致大量土地资源的破坏和污染，对周围的自然生态系统产生严重影响，包括植被、野生动植物、水体
和大气等。这种影响不仅给当地环境和生态系统带来了巨大的压力，
而且也威胁到了人们自身的生存环境和健康。制定矿山生态标准对于
规范和引导矿山开采，保护生态环境，实现可持续发展具有紧迫的意义。
针对矿山开采对生态环境造成的严重破坏，矿山生态标准明确了一系
列严格的要求和措施。首先是开采环境影响评价的程序和要求，这是
对矿山开采可行性和环境影响的全面评估，确保开采行为对周围生态
环境的影响可以被合理估计和预测。其次是生态恢复和修复的要求，
要求矿山企业在开采结束后，对矿山区域进行生态修复，尽快恢复自
然生态系统，并确保生态环境的可持续发展。还有对生态保护的具体
措施，包括严格控制污染物的排放，减少对周围水、土壤和空气的污染，保护当地植被和野生动物的生存环境等。
矿山生态标准的实施对于矿山企业的行为和管理提出了更高的要求，
但同时也带来了一系列的积极效果。首先是有效地减少了矿山开采对
生态环境造成的破坏。通过严格的环境影响评价和生态恢复和修复的
要求，可以最大限度地减少开采对生态环境的负面影响，促进了矿山开采与生态环境的和谐发展。其次是促进了矿山企业对环境保护的重视。矿山生态标准的实施要求矿山企业加强对矿山开采过程中的环境保护工作，这也对矿山企业进行了一定程度的规范和约束，使其更加注重环境保护和可持续发展。最终是为实现矿山开采与生态环境的和谐发展做出积极的贡献。矿山生态标准的实施不仅对矿山企业的行为和管理提出了更高的要求，而且也带来了一系列的积极效果，有助于推动矿山开采与生态环境的和谐发展，为未来的可持续发展奠定了坚实的基础。
在我看来，我国林业产业联合会矿山生态标准的制定是非常及时和必要的。作为环境保护的一部分，矿山生态标准对于推动矿山开采与生态环境的和谐发展，减少矿山开采对生态环境的破坏，加强对环境保护的重视具有积极的意义。希望更多的矿山企业能够遵守并严格执行矿山生态标准，为实现矿山开采和生态环境的和谐发展做出积极的贡献。也希望全社会和相关部门能够给予矿山企业更多的政策和资金支持，推动矿山开采向着更加环保、可持续的方向发展。共同努力，共同实现绿色矿山开采，共同建设美丽我国。
中德矿区植被恢复与环境治理国际研讨会及现场考察 技术总结报告 由我公司与中国林科院林业研究所联合主办的“中德矿区植被恢复与生态治理国际研讨会”于6月17日-18日在北京香山饭店召开，会议邀请来自德国矿区复垦研究所（隶属于LMBV）、LMBV国际集团以及国内该领域研究机构、大学及企业界、金融界10多个单位40多位代表出席参加。会议重点介绍了中德学界、业界在矿区生态治理、植被恢复、土壤复垦改良等方面的治理模式、先进技术及成功案例，深入分析了我国矿区植被生态恢复现状、问题和对策、建议等。会议达成了重要的共识，取得了积极成果，是一次积极而富有成效的交流大会。会前、会中、会后还安排有现场考察、宴会、合作洽谈等诸多活动。 这是我公司第一次深度参与具有国际背景的，在业内有较大影响的大型研讨会，值得对各个参与环节进行总结。 一、主要参会单位背景 本次会议，德方派出了由隶属于LMBV公司的德国矿区复垦研究所所长Michael Haubold-Rosa博士，执行副所长Dirk Knoche博士和LMBV国际集团执行经理J?rg Schlenstedt先生来华交流。原计划参会的德国驻华大使馆一等参赞Matthias Hack博士，德国复兴信贷银行北京办事处主任Kirk Mildner博士，安哈耳特大学教授Sabine Tischew 博士等人因故未能成行。 德国LMBV（/德国劳思茨和中部矿区管理公司）前身是劳齐茨矿区管理公司(LBV) 和中德地区矿区管理公司(MBV)，LMBV是一家国有企业，专注于矿山生态恢复和土地再利用。LMBV作为一个跨学科的景观设计者，它把不同专业领域的要求统一在一起，以再利用为目标对矿区进行治理，然后对矿区景观进行重新规划和设计，最后使之适合工商业的地产发展。LMBV的优势在于极其擅长掌控复杂的大型项目并具有全面的环境治理能力，尤其体现在项目规划、设计、咨询与工程管理方面，这种能力确保了成功治理的经济效益与社会、生态效益及治理效果的持久性。 目前，LMBV已经成为欧洲最大的地质地貌恢复公司，除德国国内及主要欧洲国家外，LMBV已将业务拓展到俄罗斯、秘鲁、越南、加拿大等，是一家有国际知名度与影
我国林业产业联合会矿山生态标准 随着社会经济的快速发展，矿业产业在我国的发展中起着举足轻重的 作用。然而，矿山的开采往往对生态环境造成严重破坏，给周围的自 然生态系统带来了巨大的影响。为了更好地保护生态环境，我国林业 产业联合会制定了矿山生态标准，以规范和引导矿山开采的生态环境 保护工作。 一、矿山生态标准的背景和意义 矿山生态标准是在当前生态文明建设的大背景下制定的。随着人们对 环境保护意识的逐步提高，矿山开采所带来的环境污染和生态破坏等 问题日益受到关注。制定矿山生态标准对于规范和引导矿山开采，保 护生态环境，实现可持续发展具有深远的意义。 二、矿山生态标准的主要内容 1. 开采环境影响评价 在矿山生态标准中，规定了开采环境影响评价的程序和要求。开采前 必须进行全面的环境影响评价，评估开采对周围生态环境的影响程度，并提出相应的保护措施。 2. 生态恢复和修复 针对矿山开采对生态环境造成的破坏，矿山生态标准明确了生态恢复 和修复的要求。要求矿山企业在开采结束后，对矿山区域进行生态修复，尽快恢复自然生态系统，并确保生态环境的可持续发展。
3. 生态保护 矿山生态标准还明确了在矿山开采过程中，对周围生态环境进行保护 的具体措施。规定了在开采过程中，要严格控制污染物的排放，减少 对周围水、土壤和空气的污染，保护当地植被和野生动物的生存环境。 三、矿山生态标准的实施和效果 自矿山生态标准颁布以来，已经有越来越多的矿山企业开始关注、遵 守生态标准，加强对矿山开采过程中的环境保护工作。矿山生态标准 的实施有效地减少了矿山开采对生态环境造成的破坏，促进了矿山开 采和生态环境的和谐发展。 四、个人观点和理解 作为我个人对我国林业产业联合会矿山生态标准的看法，我认为这一 标准的制定对于促进矿山企业更加注重环境保护，降低矿山开采对生 态环境的破坏具有非常重要的意义。只有在保护好生态环境的前提下，矿山开采才能够可持续、健康地发展。希望更多的矿山企业能够遵守 并严格执行矿山生态标准，为实现矿山开采和生态环境的和谐发展做 出积极的贡献。 总结 我国林业产业联合会矿山生态标准的制定是在当前生态文明建设的大 背景下进行的，其主要内容包括开采环境影响评价、生态恢复和修复、生态保护等方面。这一标准的实施有效地降低了矿山开采对生态环境
目次 前言........................................................................... III 1 范围 (1) 2 规范性引用文件 (1) 3 术语和定义 (1) 4 总则 (2) 5 矿区环境 (2) 5.1 基本要求 (2) 5.2 矿容矿貌 (2) 5.3 矿区绿化 (2) 6 资源开发方式 (2) 6.1 基本要求 (2) 6.2 绿色开发 (3) 6.3 生态环境保护与恢复 (3) 7 资源综合利用 (3) 7.1 基本要求 (3) 7.2 共伴生资源利用 (3) 7.3 固体废弃物利用 (3) 7.4 选矿废水利用 (4) 8 节能减排 (4) 8.1 基本要求 (4) 8.2 节能降耗 (4) 8.3 污染物排放 (4) 9 科技创新与数字化矿山 (4) 9.1 基本要求 (4) 9.2 科技创新 (4) 9.3 数字化矿山 (4) 10 企业管理与企业形象 (4) 10.1 基本要求 (4) 10.2 企业文化 (5) 10.3 企业管理 (5) 10.4 企业诚信 (5) 10.5 企地和谐 (5) 附录A（规范性附录）部分矿种“三率”指标要求 (6) 参考文献 (7)
前言 本标准按照GB/T 1.1-2009给出的规则起草。 本标准由中华人民共和国自然资源部提出。 本标准由全国国土资源标准化技术委员会(SAC/TC93)归口。 本标准起草单位：中国非金属矿工业协会、中国地质科学院、中国地质科学院郑州矿产综合利用研究所。 本标准主要起草人：王文利、江伟华、于延棠、唐靖炎、毛履平、朱进、鞠建华、郝美英、楚克磊、孙映祥、陈丽昆、曹进成、郭敏、张晶。
ICS ××.×××.×× ××× 备案号:× ×××-2007 北 京市 地 方 标 准 DB 固体矿山生态环境修复标准 Ecological environment reclamation standard of solid mine （征求意见稿） 北京市质量技术监督局 发布
目次 前言 (Ⅱ) 1 范围 (1) 2 引用标准 (1) 3 术语和定义 (2) 4 总体要求 (3) 5 具体要求 (3) 5.1 地面塌陷及地裂缝 (3) 5.2 露天矿边坡 (4) 5.3 固体废弃物（废石、煤矸石） (4) 5.4 尾矿 (5) 5.5 退化土地 (5) 5.6 砂石坑和粘土坑 (5) 5.7 崩塌、滑坡、泥石流 (5) 6 各类型矿山生态环境修复标准 (6) 附录A（规范性附录）北京市固体矿产资源开采规划分区 (7)
前言 本标准为全文强制 为了改善生态环境，促进首都经济社会全面协调、可持续发展，贯彻《北京市矿产资源管理条例》第二十四条的规定，结合本市实际情况制定本标准。 本标准为首次发布。 本标准由北京市环境保护局和北京市国土资源局提出并归口。 本标准由北京市技术监督局批准。 本标准起草单位：中国地质大学（北京）、北京市园林绿化局防沙治沙办公室。 本标准主要起草人：武雄、韩兵、胡俊、于秀治、陈鸿汉、韩永岐、张建国、杨建东、管清花、高明显、张顺峰。 本标准附录A为规范性附录。
固体矿山生态环境修复标准 1 范围 本标准规定了北京市固体矿山生态环境修复标准的总体要求和具体要求。 本标准适用于北京市行政区域内所有已关闭和正在开采的各类固体矿山的生态环境修复。 本标准中生态环境问题主要指固体矿产资源开发利用过程中造成的植被破坏、土地退化、水土流失、地质灾害等。 2 规范性引用文件 下列标准所包含的条文，在本标准中引用而构成本标准的条文，与本标准同效。凡注日期或版次的引用文件，其后的任何修改单（不包括勘误的内容）或修订版本都不适用于本标准，但提倡使用本标准的各方探讨使用其最新版本的可能性。凡不注日期或版次的引用文件，其最新版本适用于本标准。 GB3838 地表水环境质量标准 GB11607 渔业水质标准 GB15618 土壤环境质量标准 GB/T15772 水土保持综合治理规划通则 GB/T15773 水土保持综合治理验收规范 GB18599 一般工业固体储存、处置场污染控制标准 GBJ8 放射性防护规定 NY5051 无公害食品淡水养殖用水水质 DZ/T 0239 泥石流灾害防治工程设计规范 DZ/T 0240 滑坡防治工程设计与施工技术规范 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本标准。 3.1 固体矿山solid mine 以固态存在的矿产场地称为固体矿山。本标准中是指煤矿、金矿、铁矿、石灰石矿、砂场、粘土坑和其它固体矿山。
中国矿山生态修复行业面临的问题及对策 中国矿山生态修复面临的问题 （一）矿山环境治理和生态恢复任务重，生态恢复差距甚远 中投顾问发布的《2017-2021年中国矿山生态修复行业深度调研及投资前景预测报告》表示，目前，我国矿山总的复垦率不到10%，与国外大多数国家的50%以上的土地复垦率相比，差距巨大。 （二）环境治理和生态恢复范围小，对矿山外部生态环境治理和生态恢复重视不够 矿山企业占地以外的环境治理与生态恢复工作未纳入矿山企业职责范围。矿山企业占地范围的植被与生态破坏只是矿产开采引起的植被与生态破坏的一部分。除了露天矿以外，矿山企业占地在矿区面积中只占很少的部分，矿产开采中造成的植被与生态破坏必然涉及到矿区周边范围。根据山西省调查结果，矿产开采除了引起径流量减少，地下水位下降和湿地缩小外，还因产生采空区漏斗状辐射区域而影响地表植被，其面积约为采空区面积的2.6倍。当前，由于矿区周边影响范围的生态恢复治理的职责还没有明确，矿区整体范围内的生态系统难以在环境自净和自然演替的作用下得以恢复平衡。 （三）矿山环境治理和生态修复缺乏全面系统的规划 目前规划方面存在的主要问题：一是矿山企业占地以外的植被与生态破坏状况不清；二是乡镇矿山企业和个体矿山企业占地范围内的植被与生态破坏状况不清。家底不清，多头管理，各自为阵，缺乏系统的综合规划，是造成矿区植被保护和生态恢复治理滞后的重要原因。 （四）矿区环境治理和生态恢复资金筹措机制还无法满足实际需要 当前，我国矿山环境治理和生态恢复资金筹措的良性运行机制仍然欠缺，专项资金来源单一，涉及矿产资源收费名目多、部门多，部门收费使用方向不明确，地方政府投资积极性整体不高，企业投资和治理意识淡薄。具体表现在以下几个方面： 第一，矿山环境治理恢复保证金制度适用范围不够宽。目前全国多数省已经建立矿山环境治理恢复保证金制度，均规定保证金只适用于新建矿山企业，或新矿山开发新产生的破坏。而对于历史遗留的矿山环境治理与生态恢复成本仍然纳入保证金的范畴。 第二，现行矿产资源补偿费没有体现生态环境补偿的政策含义。我国矿产资源补偿费的开征目的是为了保障和促进矿产资源的勘查、保护与合理开发，维护国家对矿产资源的财产权益，仅仅将资源补偿费作为调整国家和矿产资源开发利用者之间的经济利益关系的手段。因此，国家将补偿费的开支主要集中于矿产资源勘探成本补助上（不低于70%），并适当用于矿产资源保护支出和矿产资源补偿费征收部门经费补助预算，而环境治理和生态恢复所需要的资金没有纳入补偿费的支出范围。 第三，矿产资源补偿费征收标准过低，未能随矿产资源价值、市场情况变动。中国的石油、天然气、
中国矿区环境生态系统研究 摘要中国矿区开发产生的污染对环境生态系统造成了巨大的影响,加强矿区的环境保护和环境绿化,在建矿和采矿过程中必须做好矿区环境污染的治理保护与规划,同时做好矿区的生态修复与重建技术,减少采矿过程对环境生态系统的破坏。 关键词矿区生态系统;人为干扰;修复与重建技术 1 人为干扰对矿区生态系统的影响 1.1 人为干扰的概念 人为干扰是区别于自然干扰的另一种主要干扰方式,是指由于人类生产、生活和其它社会活动形成的干扰体对自然环境和生态系统施加的各种影响。人为干扰无论从伤害强度、作用范围、持续时间还是发生频率、潜在危害、诱发性等方面,都常常高于自然干扰。 1.2 人为干扰的方式 对于中国矿区环境生态系统,人为干扰的主要方式是污染。主要包括:水资源的破坏和污染、废气污染、固体废物污染、噪声污染等污染。 煤矿开采矿区废水的排放使许多水域被污染,水质下降甚至丧失饮用水的价值,洗煤污水的污染程度较矿井水为重;煤矸石在露天堆放过程中,经雨水淋溶后部分物质形成地表径流进入土壤、地表水体或地下水体时,造成土壤、地表水或地下水的污染;煤矿开采过程中噪声污染主要是由于各种机械设备工作时所产生的,不仅直接影响的身体健康,还会影响周围居民的工作、生活和学习。 2 矿区受损生态系统的特征 根据目前的研究成果,矿区受损生态系统的主要特征可以概括为: 1)生态系统受损伤的各种变化都始于结构的改变 矿区水土资源受到污染破坏、物种资源急剧衰减、矿区植被面积下降、植物光和作用的转换效率低,能量流动效率降低、物质循环受阻等,修复矿区生态需要借助于生态系统的外部力量才能促进矿区生态功能的转变,矿区生态治理和维持成本加大。 2)生态系统过程受阻和功能衰退是受损生态系统的主要特征
矿山生态环境破坏与生态修复的探讨 摘要：矿产资源的开采对于社会发展具有重要意义，能够为社会生产提供基 础性资源，但是在我国矿山工程建设速度不断提升的形势下，矿产资源开采使得 矿山环境受到一定破坏，矿山环境的恶化不仅导致矿产资源开采生产受到影响， 还会引起多种地质灾害问题，不符合矿山建设的可持续发展理念，为此国家积极 开展矿山环境恢复与生态治理工作，但是由于缺乏实践经验，当前环境治理工作 还存在着一些问题，需要采用科学的优化策略与解决措施，确保环境治理工作质 量提高。 关键字：矿山；生态环境破坏；生态修复 1矿山地质灾害的表现与危害 从矿山开采实践的统计分析情况来看，矿山地质灾害的表现可归纳为四类， 即地表景观破坏、土地污染、次生灾害、生态环境系统破坏。不同类型的地质灾 害表现出不同的危害，具体分为4个方面。 （1）地表景观破坏，从矿山开采的类型来看，有露天开采与井工开采两种，露天开采对地表景观的破坏与危害表现为土壤剥离、植被砍伐、岩体挖损、废弃 物堆积、地陷坑与裸地等，井工开采对地表景观的破坏主要有地表裂缝与沉陷、 地质结构变化、河道改变、水土流失等造成植被覆盖率下降。 （2）土地污染灾害，包括水体污染、大气污染与固体废弃物污染三种。水 体污染主要危及地表水与地下水，比如矿井水或尾矿废水排入地表水源造成的地 表水污染，或者地质结构变化引发的水裂隙带，导致地表水减少。对地下水的污 染灾害主要是井工开采模式打破自然原有的“三水”平衡转化关系。矿山开采过 程中产生的烟尘、颗粒、二氧化硫等有害物质会对大气造成污染，严重者会造成“酸雨”现象，进而影响地表植被与水质。固体废弃物堆积造成的危害主要有土 地污染、水土流失、河道堵塞、土地占用等。
我国林业与环境发展促进会团体标准：推动行业规范化发展 我国林业与环境发展促进会团体标准是指由我国林业与环境发展促进 会组织专家和相关行业代表制定的具有行业代表性和权威性的标准规范。团体标准的制定旨在推动我国林业与环境领域的发展，规范行业 秩序，提高产品质量，保障消费者权益，推动绿色环保理念的深入人心。 在当今社会，保护环境、促进可持续发展已经成为全球关注的焦点。 我国作为一个生态文明建设的倡导者，林业与环境事业的发展备受关注。我国林业与环境发展促进会团体标准的制定与实施，对于推动整 个行业的规范化发展具有重要意义。团体标准将成为企业自律、行业 规范的有力依据，推动行业发展朝着更加环保、可持续的方向迈进。 我国林业与环境发展促进会团体标准的制定，要求遵循科学性、公正性、透明性、合法性、权威性的原则。在制定过程中，必须充分调研 现有的国际标准和国内行业标准，借鉴其他国家和地区的相关经验， 根据我国国情和行业特点制定具有我国特色、符合国际通行标准的团 体标准。制定团体标准还需要邀请行业内的专家学者、企业代表、消 费者代表等参与，确保标准的科学性和代表性。 我国林业与环境发展促进会团体标准的内容涵盖了林业资源开发、环 境保护、生态修复、绿色产业发展等多个方面。在林业资源开发方面，
团体标准将对森林资源的合理利用、林木采伐的限量标准、木材加工 的环保要求等进行规范，推动林业产业的绿色发展。在环境保护方面，团体标准将对企业的污染物排放、废弃物处理、生态环境修复等提出 具体要求，促进企业履行环保责任，建设绿色工厂。在生态修复方面，团体标准将对退耕还林、湿地保护、植树造林等提出要求，推动生态 环境的改善和生物多样性的保护。 作为文章作者，我个人认为我国林业与环境发展促进会团体标准的制 定实施对于行业发展至关重要。团体标准的出台将有利于引导企业树 立环保理念，强化社会责任感，推动产业转型升级，为全面建设社会 主义现代化国家、实现绿色可持续发展奠定坚实基础。 我国林业与环境发展促进会团体标准的出台具有重要意义，对于推动 我国林业与环境领域的规范化发展、促进行业健康发展具有深远意义。期待未来团体标准的不断完善和实施，为我国林业与环境事业的繁荣 发展贡献力量。我国林业与环境发展促进会团体标准的实施对整个行 业的影响是深远的。团体标准的实施有助于提高行业的整体素质和竞 争力。通过统一的标准和规范，可以推动行业参与者不断提升自身的 生产技术和管理水平，提高产品和服务的质量和可靠性，增强企业在 市场竞争中的优势。 团体标准的实施有助于改善行业的生态环境和资源利用。林业是生态 系统的重要组成部分，团体标准对于林业资源的合理开发和利用、生
矿山生态环境问题研究 矿山企业在资源开发利用过程中必然会排放废渣、废水、废气；占用、破坏大量土地；同时，还严重破坏了地表植被，破坏了地质地貌景观、易造成矿区水土流失，诱发地质灾害等问题，对环境造成污染、破坏。目前。我国对矿山生态环境的管理主要由环保、林业、水利、国土等部门负责，各部门均有部门法规，但在矿山生态环境管理的具体实施中存在职权交叉和职责不清问题，导致在矿山生态环境问题更加突出。 一、矿山生态环境现状 （一）、矿山生产直接造成的环境问题（三废排放） 1、矿山固体废渣主要来自煤矿开采产生的矸石、其它矿山开采的剥离岩土和选矿厂的选矿尾砂等。有的煤矸石被发电厂利用；有些矿渣作为建筑工程的回填材料加以利用，有的回填井下采空区或地表塌陷坑中。矸石山、排土场、尾矿库的规模取决于矿山的开采历史和开采能力。 2、矿山废水主要指选矿水和矿坑水。矿坑水排放量较大，但污染程度较低；选矿水排放量小，污染程度较高。矿坑水主要分布煤矿、石灰石、建筑石料、滑石等矿山中，一般均不含有毒有害元素，故未加治理，以本底水质排放。有些矿山废水能循环利用，矿山排水供当地生活用水，达到零排放。多数选矿厂按有关规范建立了相应的尾矿库和选矿水、尾砂水的集中处理装置。一些小的选矿厂的选矿废水几乎未经处理就直接排放。 3、矿山开采和矿产品加工过程中排放的废气对环境的影响，以采煤矿山矸石的自燃、煤尘、瓦斯排放和水泥、白灰厂、选矿厂、石灰石、滑石等矿区空气中的粉尘为最大，尾矿沙尘对大气的污染也相当严重。有的矿山对粉尘采取布袋、喷水等措施进行处理，对露天采场用洒水车洒水来降尘。 （二）矿山开采诱发的生态环境问题 1、矿山开发中生产、生活设施和露天采场占用了大量土地；露天采场、排土场、尾矿库、塌陷区及其它矿山地质灾害破坏了大量土地；同时，还严重破坏了地表植被，尤其是是无证非法采矿，乱采乱掘，随意弃渣，往往造成土地砂砾化和岩质化。一些矿山陆续开展复垦工作，积极复垦，绿化矿区，并取得明显成效，矿区环境已得到改善。 2、采矿活动，特别是小选矿厂对周围地表水和地下水产生的污染现象很普遍；选矿废水和矸石及其它废弃物经风化淋滤后，有害元素及可溶性盐，通过地表水、地下水的渗透对土
国家发展和改革委员会、财政部、国土资源部等关于印发国家生态文明先行示范区建设方案(试行)的通知 文章属性 •【制定机关】国家发展和改革委员会,财政部,国土资源部(已撤销),水利部,农业部(已撤销),林业部(已撤销) •【公布日期】2013.12.02 •【文号】发改环资[2013]2420号 •【施行日期】2013.12.02 •【效力等级】部门规范性文件 •【时效性】失效 •【主题分类】环境保护综合规定 正文 国家发展和改革委员会、财政部、国土资源部、水利部、农业部、国家林业局关于印发国家生态文明先行示范区建设方案（试行）的通知 （发改环资[2013]2420号） 各省、自治区、直辖市发展改革委、财政厅（局）、国土资源厅（局）、水利厅（局）、农业厅（局）、林业厅（局）： 为认真贯彻党的十八大关于大力推进生态文明建设的战略部署，积极落实十八届三中全会关于加快生态文明制度建设的精神，根据《国务院关于加快发展节能环保产业的意见》（国发〔2013〕30号）中关于在全国范围内选择有代表性的100个地区开展国家生态文明先行示范区建设，探索符合我国国情的生态文明建设模式的要求，国家发展改革委联合财政部、国土资源部、水利部、农业部、国家林业局制定了《国家生态文明先行示范区建设方案（试行）》。现印发你们，请认真组织先行示范地区申报（本次申报以省级以下地区为主，每个省、自治区、直辖市申报不超过2个地区，并排出顺序，超过2个的不予受理），做好建设实施方案的编制
工作，报经省级人民政府同意后，于2014年2月17日前，报送国家发展改革委（环资司）。国家发展改革委、财政部、国土资源部、水利部、农业部、国家林业局将根据各地申报情况，确定生态文明先行示范区建设第一批名单。 各地区可参照本方案，组织开展本地区生态文明先行示范区建设活动，为创建国家生态文明先行示范区打好基础。 附件：国家生态文明先行示范区建设方案（试行） 国家发展改革委 财政部 国土资源部 水利部 农业部 国家林业局 2013年12月2日附件 国家生态文明先行示范区建设方案（试行） 根据《国务院关于加快发展节能环保产业的意见》（国发〔2013〕30号）关于在全国范围内选择有代表性的100个地区开展国家生态文明先行示范区建设，探索符合我国国情的生态文明建设模式的要求，为做好国家生态文明先行示范区建设，制定本方案。 一、充分认识开展国家生态文明先行示范区建设的重要意义 建设生态文明，关系人民福祉、关乎民族未来。党的十八大对生态文明建设作出了战略部署，要求把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国。十八届三中全会要求紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革，加快建立生态文明制度，健全国土空间
矿山生态修复政策 随着中国经济的快速发展，矿山开采量不断增加，同时也带来了严重的生态环境问题。为了解决这些问题，政府制定了一系列的矿山生态修复政策，旨在恢复矿山开采区域的生态系统，保护生态环境，促进可持续发展。 一、政策背景 矿山开采对生态环境的破坏是不可避免的，但是矿山生态修复可以减轻开采对生态环境的影响，保护生态环境。因此，政府制定了一系列的政策来推动矿山生态修复工作的开展。 二、政策内容 1. 矿山生态修复基金 政府将设立矿山生态修复专项基金，用于支持矿山生态修复工作。基金主要用于矿山生态修复的科研、技术支持、人才培养、项目实施等方面。 2. 矿山生态修复计划 政府将制定矿山生态修复计划，对矿山开采区域进行分类管理和修复。计划包括生态环境评估、生态修复目标制定、生态修复方案制定等内容。 3. 矿山生态修复标准 政府将制定矿山生态修复标准，规范矿山生态修复工作的实施。标准包括矿山生态修复的技术要求、环境保护要求、监测和评估要求等。
4. 矿山生态修复监测 政府将建立矿山生态修复监测体系，对矿山生态修复工作进行实时监测和评估。监测包括生态系统恢复监测、土壤质量监测、水质监测等。 5. 矿山生态修复技术支持 政府将加强对矿山生态修复技术的研究和支持，对矿山生态修复技术进行推广和应用。技术支持包括生态修复技术研究、技术咨询、技术培训等。 6. 矿山生态修复奖励 政府将设立矿山生态修复奖励机制，对矿山生态修复工作中的先进单位和个人进行表彰和奖励。奖励内容包括生态修复技术成果、生态修复项目实施、生态修复管理等方面。 三、政策效果 矿山生态修复政策的实施，对于恢复矿山开采区域的生态系统，保护生态环境，促进可持续发展具有积极作用。 1.提高生态环境质量 矿山生态修复工作的开展，可以有效地改善矿山开采区域的生态环境质量，减轻矿山开采对生态环境的影响。 2.促进生态经济发展 矿山生态修复工作的开展，可以促进生态经济的发展。通过矿山生态修复，可以恢复生态系统，提高土地利用效率，增加生态产品的产出，推动生态经济的发展。
对中国矿山环境保护与治理的若干建议 【摘要】随着当下经济的飞速发展，对矿产资源的需求不断增大，在进一步 推动矿业发展的同时，亦对矿山环境造成了较大的破坏，严重威胁着社会安全。 矿山环境保护与治理成为当下刻不容缓的重要举措。本文就当下矿山环境存在的 问题进行了相应的分析，并进一步提出了矿山环境保护与治理的相关建议，以供 诸位参考。 【关键词】矿山环境；保护；治理；建议 矿产资源作为重要的生产资源，在当下的经济发展中发挥着重要的推动作用。但是，伴随着矿产资源开采力度的不断增加，对矿山终边环境造成了极大的破坏，严重影响着矿山周边的生态环境以及居民的生命财产安全。因此加强对矿山环境 的重视程度，加强对矿山环境的保护与治理，是当下中国可持续发展道路下的必 然选择。 1.矿山环境面临的威胁 1.1存在环境与资源遭到损毁的问题 在当下粗狂式矿产资源开采过程中，很容易因为矿产资源开发不合理而导致 矿产资源的破坏与浪费。在矿产开采过程中，常常因为不合理的开采施工导致矿 山周围土地被压占，地表植被遭到破坏，甚至会导致农田被侵占，耽误种植。另外，矿产的挖掘还容易导致地质遗迹，具有代表性的地形地貌遗，以及迹地表的 人文景观与生态遭到破坏。最后，矿产资源的开采，还容易导致地下水均衡系统 的破坏，进而导致水位降低，河湖断流等问题。 1.2导致矿山地质灾害的产生 矿产资源的开采很容易会造成矿区应力系统的改变【1】，导致出现如滑坡、 山体崩塌、地面塌陷、泥石流以及水土流失等现象，进而导致土地沙化等地质灾 害的产生。在进一步提高安全事故发生率的同时，更是对居住在附近的居民的生
命财产安全造成了严重的威胁。在影响矿山企业社会经济效益的同时，更是对矿 山的可持续发展带来了严重的制约。 1.3造成环境污染 在矿山开采过程中会产生废气、废水以及废渣等“三废”资源。若这“三废”在排放过程中得不到妥善的安置，很容易对矿山周边的大气、土壤以及水源产生 污染，进而引发一系列的生态环境问题。对周边居民的生产生活带来不利影响的 同时，更会对其人身安全产生威胁。 1.当前矿山环境保护与治理中存在的问题 2.1缺乏完善的矿山环境保护与治理的法律体系 社会经济的发展进一步扩大了矿产资源的需求，进而推动了矿山的大规模开采。虽说中当下已经建立起一系列与矿产环境保护相关的法律法规，但是却缺乏 针对矿山环境保护针对性、系统性的法律法规。导致当下部分矿山在开采过程中 更多的是着眼于短期收益，忽视了环境保护的重要性。其次，法律法规作为矿山 环境保护与治理的基准与保障，法律法规的不健全，导致基层矿山环境保护的执 法力度薄弱，再加之部分地区并未设立健全的矿山地质环境执法机构【2】，因此，导致对矿山环境保护与治理的相关措施落实不到位，难以对相关滥采，违规开采 情况进行有效的约束与监管。 2.2矿山环境保护与治理资金不足 矿山环境的保护与治理，并不是一项口头决策，还需真正落实到实处，而这 便离不开资金的支持。再加之环境的保护与治理并不是一朝一夕便能解决的，需 要长期不懈的坚持与努力。因此，矿山环境的保护与治理还需要大量资金的投入 与支持。随着近些年来矿山开采程度的日益加深，矿山环境问题更是日益加重， 因此需要投入更多的人力、物力与财力。尽管国家不断追加对矿山环境整治的专 项资金，但是却存在财政投入的单一性、临时性以及不稳定性的问题【3】，因此，矿山环境保护与治理还存在着资金不足的问题，难以有效保障这项长期工程的持 续运行。另外，部分矿山企业并未将环境成本纳入到企业生产成本中，因此，当
关于国家级公益林保护等级与林地保护 等级差异的说明 一、保护等级区划依据 （一）国家级公益林保护等级区划来源于《国家级公益林区划界定办法》（2009年）； （二）林地保护等级区划来源于《林地保护利用规划林地落界技术规程》（LY/T1955-2011）。 二、区划标准 （一）国家级公益林保护等级区划标准 1.属于下列范围的，划为一级。 （1）世界自然遗产地、国际重要湿地、国家级自然保护区、国家级森林公园、江河源头的林地。 （2）山体坡度长江以北36度、长江以南46度以上江河两岸的有林地、灌木林地。 （3）在重要水库周边和山体坡度长江以北36度、长江以南46度以下江河两岸，属于饮用水水源一级保护区（按照《饮用水水源保护区划分技术规范（HJ/T338—2007）》标准确定）内的有林地、灌木林地。 （4）西南高山峡谷和云贵高原区山体坡度46度以上地区的有林地、灌木林地。
（5）荒漠化和水土流失严重地区年均降雨量400毫米以下地区的有林地，以及覆盖度60%以上的灌木林地。 （6）沿海防护林基干林带，红树林，热带雨林。 （7）边境地区的有林地、灌木林地。 （8）东北、内蒙古重点国有林区未开发利用的原始林以及森林与陆生野生动物类型自然保护区。 2.属于下列范围的，划为二级。 （1）山体坡度长江以北36度、长江以南46度以上江河两岸的疏林地、未成林地。 （2）在重要水库和山体坡度长江以北36度、长江以南46度以下江河两岸，属于饮用水水源一级保护区内的疏林地、未成林地，不属于饮用水水源一级保护区内的有林地、灌木林地。 （3）国家重要湿地的有林地、灌木林地。 （4）台湾海峡西岸的有林地、灌木林地。 （5）边境地区的疏林地、未成林地。 （6）西南高山峡谷和云贵高原区山体坡度46度以下地区的有林地、灌木林地，以及山体坡度46度以上地区的疏林地。 （7）除西南高山峡谷和云贵高原区外，其他荒漠化和水土流失严重地区，年均降雨量400毫米以上地区的有林地、灌木林地，以及年均降雨量400毫米以下地区的疏林地、
重庆市矿山生态修复项目预算定额标准 重庆市矿山生态修复项目预算定额标准分析与评估 1. 引言 在中国，由于煤炭等矿产资源的开采过程中造成的生态破坏问题日益凸显，矿山生态修复项目成为保护生态环境、实现可持续发展的关键措施之一。在重庆市，矿山生态修复项目预算定额标准的制定更是至关重要，以确保项目资金合理使用、持续推进生态修复工作。本文将深入探讨重庆市矿山生态修复项目预算定额标准的意义、内容和评估方法，并分享个人观点和理解。 2. 重庆市矿山生态修复项目预算定额标准的意义 矿山生态修复项目预算定额标准的制定对于优化资源配置、提高资金利用效率至关重要。通过合理制定预算标准，可以实现项目资金的科学管理和合理分配，确保修复工作的顺利进行。预算定额标准的制定还能提高项目开展的透明度和可追溯性，避免资金滥用和浪费，确保项目的可持续性发展。 3. 重庆市矿山生态修复项目预算定额标准的内容 3.1 资源评估：重庆市矿山生态修复项目预算定额标准首先需要进行资源评估。通过对矿山所在地区的生态环境、土壤质量、植被覆盖等进
行综合评估，确定项目需要修复的具体内容和范围。 3.2 施工工艺：预算定额标准还需要明确具体的施工工艺和技术要求。根据矿山生态修复的不同需求，需要明确土壤改良、植物种植、水源治理等具体工艺的预算定额。 3.3 人力和物力投入：标准的制定还需要考虑项目所需的人力和物力投入。包括人员培训、设备采购、运输费用等，这些都需要明确预算定额，以确保项目的顺利开展。 4. 重庆市矿山生态修复项目标准的评估方法 为了保证矿山生态修复项目预算定额标准的科学性和准确性，需要对其进行评估。评估的方法包括但不限于以下几个方面： 4.1 成本效益分析：通过对项目的成本和效益进行综合分析，评估预算定额标准的合理性。成本效益分析可以从经济、社会和环境等方面考虑，综合权衡各项指标，确定最优化的标准。 4.2 实地调研：通过实地调研矿山修复项目的实际施工情况，了解现有预算定额标准的适用性和合理性。实地调研能够发现问题，为标准的改进提供实际依据。 4.3 专家评审：邀请相关领域的专家对预算定额标准进行评审，根据他
以绿色理念推进绿色矿山建设 摘要：现阶段，绿色理念受到越来越多人们的关注，绿色矿山的发展是生态 文明建设核心理念在矿业领域中的具体实践，也是地矿行业推进生态文明建设的 立足点和发展方向。生态本身就是生产力，保护生态就是发展生产力，而绿色矿 山的建设是为了避免矿山生态结构持续恶化的重要措施。本文分析了我国绿色矿 山建设的意义及矿山生态修复的难点，提出了建设绿色矿山的具体措施，主要有 工程技术措施和生物措施，应该充分结合理论与现场实际情况，制定出合适的土 地复垦与生态修复方案，并通过利益相关者共同合作，确保这些方案有效落实， 对于矿业活动绿色和谐发展具有重要的战略意义。 关键词：绿色矿山；土地复垦；生态修复 引言 保护生态环境、应对气候变化、维护能源资源安全，是全球面临的共同挑战。坚持绿色发展，已逐步成为世界各国共识。2018年，《中华人民共和国宪法修正案》中，首次将生态文明写入宪法，绿色矿业发展已经上升为国家战略。在工业 文明转向生态文明的时代背景下，绿色矿山建设是矿山可持续发展的方向，也是 经济社会可持续发展的重要组成部分。 1绿色矿山建设规划的必然性分析 我国在2012~2015年之间，先后开展了六批国家级绿色矿山建设试点工作， 列入国家级绿色矿山建设试点的矿山企业共计754个，企业规模包括了大、中、 小三种，同时将绿色矿山建设规划列为矿山企业申报国家级绿色矿山建设试点单 位的“要件之一”，将其作为国家对绿色矿山建设试点申报企业评估、考核验收 的主要依据，采取基于绿色矿山建设规划的试点企业录取模式，即企业根据自身 实际情况编制绿色矿山规划建设规划方案，然后委托具有国家颁发评估资质的第 三方评估机构对规划方案进行评估，评估达标即可列为国家级绿色矿山建设试点 企业，其流程如图1所示。因此可以看出在新形势、新要求下，绿色矿山建设规
XX区深入整治规范矿产资源保护开发利用专 项行动实施方案 为进一步规范我区矿产资源开发利用管理，严厉打击矿产资源违法违规开发利用行为，合理有效保护矿产资源，经研究决定，在全区范围内开展整治规范矿产资源保护开发利用专项行动，结合我区实际，特制定本实施方案。 一、指导思想 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平生态文明思想和总体国家安全观，完整、准确、全面贯彻新发展理念，牢固树立绿水青山就是金山银山理念，统筹好发展和安全、开发和保护的关系，实施资源节约优先战略，坚持生态优先、绿色发展，深入整治规范矿产资源保护开发利用秩序，努力实现我区矿产资源有效保护、合理开发和节约集约利用，促进全区矿业经济高质量发展，更高标准打造美丽中国“XX样板”“XX标杆”。 二、主要目标 （一）进一步实现资源勘查开发秩序明显好转。通过集中整治矿产资源开发利用秩序，使得无证勘查开采、乱采滥挖、浪费矿
产资源、破坏生态环境、非法占用耕地林地和自然保护地等违法行为，以及以环境治理、矿山修复、土地整理、工程施工等名义违法采矿行为得到有效遏制；非法转让矿业权、以采代探、圈而不探和越界开采等违法行为得到严肃查处，全区依法办矿、依法管矿意识得到进一步增强。 （二）进一步实现矿山生态环境明显改善。从政策、环保、生态等方面加大矿山生态保护修复力度，扎实推进绿色矿山建设，推动矿业行业绿色发展，引领矿山企业增强绿色发展意识，按照因地制宜、因矿制宜的原则加快改造升级，达到绿色矿山要求，实现矿业开发与生态环境保护协调发展，促进人与自然和谐共生。 （三）进一步实现产业链供应链布局明显优化。加强矿产资源规划与国土空间规划、各类产业规划的衔接，优化矿产资源开发利用结构和布局，使矿山布局不合理的状况得到明显改善，小矿比例明显降低，矿产资源开发利用规模化、集约化程度明显提高，实现矿产资源开发利用由粗放型向集约型转变，推动矿山从开采资源、销售初级产品到深加工和高附加值产品延伸。 三、主要任务 （一）严格矿业权设置审批。严格落实国土空间规划、产业发展规划、矿产资源规划，科学设置矿业权，优化矿业产业布局。重点整治不符合“三区三线”管控要求和矿产资源规划，不符合产业政策（如产业目录禁止采矿项目、达不到最低开采规模等），
绿色矿山建设规范 一、基本条件 （一）恪守《中华人民共和国矿产资源法》《××矿产资源管理条例》等法律法例和规章制度，营运正常，拥有有效的《采矿允许证》《安全生产允许证》和《营业执照》，土地和林地有关使用手续齐备。 （二）矿产资源开发利用活动切合广西和当地矿产资源 整体规划，切合生态环境保护和家产政策要求，切合采矿权 设置及出让管理规定及国家和广西有关家产政策；诚信经营， 实时填报并公示矿业权人开采信息，年内未被列入异样名录。 （三）全面执行采矿权人法定义务，依法纳税、依规缴 费，严格依据有关规定足额缴纳土地复垦费，成立矿山地质 环境保护与恢复治理基金。 （四）编制有审察经过的储量地质报告、矿产资源开发 利用方案、矿山地质环境保护与治理恢复方案、土地复垦方 案或矿产资源开发利用与地质环境恢复治理和土地复垦方案， 环境影响评论报告，矿山安全设备设计方案职业病危害评论 报告等。 （五）至评估基准日 3 年内未发生超越同意的矿区范围 采矿行为、生产安全责任事故以及突发环境事件等，无因矿山 公司原由引起的集体性事件和纠葛，无因矿山开采引起的重要 地质灾祸发生，未遇到过领土、环保、安监、林业等部门的行 政处分。 二、矿山环境 （一）基本要求 1.矿区布局合理，不在自然保护区、景色名胜区、丛林 公园、地质公园、湿地公园保护区、饮用水水源保护区、文 物古迹所在地、地质古迹保护区、基本农田保护区、自治区 级及以上公益林保护区等保护范围内，与居民区、高速公路、
主要航道双侧及重要生态环境敏感目标保持合理距离。 2.矿区专用道路用地及矿山占地面积控制在同意的建设 用地及矿区范围内；新建矿山的道路开挖路基及取弃土工程， 均能依据道路施工进度有计划地进行表土剥离并保存，必需 时设置排水渠、挡土墙等相应保护举措。 3.拥有健全完美的矿产资源开发利用、环境保护、土地 复垦、生态重修、安全生产等规章制度和保障举措。 4.矿区开发规划和功能区布局合理，全面实现矿区绿化、 美化和骨干道硬化，整体环境整齐雅观，矿山生产、运输、 储存等管理规范有序。 5.矿山设置切合林地保护利用规划，并拟订林地恢复方 案；应不占或许少占林地，不得在暂时占用的林地上修建永 远性建筑物。 （二）矿区面貌 1.矿区地面配套设备齐备，表记、标牌规范、清楚，安 全警告标记设置切合 GB/T 14161-2008 要求。 2.矿区主要运输道路要常常洒水，保持润湿；运输尾矿、废渣、废石、矿石等采纳防扬尘、防雨、防漏等举措，此中 有毒废渣装卸、转运作业场所的粉尘及空气中有害物浓度满 足的要求。 3.矿山开采采纳消声、减振、隔振等技术举措对破裂、 空压等设备进行噪声办理。 （三）矿区绿化 1.就地取材修复改良矿区环境，新建矿区绿化覆盖率达到可 绿化面积 100% ，已投入生产矿区绿化覆盖率达到可绿化面积的 80% 及以上，绿化树草布局科学、搭配合理、长势优秀，实行“ 园林式” 绿化，建设“ 花园式” 矿山。矿区范围进口、邻近公路等可视范围地区应进行景观美化。 2.露天开采矿山矿区范围界限、主运输干道双侧应植树 种草、形成绿化隔绝带，开采形成的最后台阶、终了边坡按 规定除去安全隐患，并复垦复绿。
矿山生态环境质量评价指标体系初探 第2O卷第8期 2011年8月 中国矿业 CHINAMININGMAGAZINE V oL2O.No.8 Aug.201l 矿山生态环境质量评价指标体系初探 邹长新,沈渭寿,刘发民. (1.环境保护部南京环境科学研究所,江苏南京210042;2.南京林业大学,江苏南京210037; 3.中国科学院寒区旱区环境与工程研究所,甘肃兰州730000) 摘要:由于近年来矿产资源的高强度开发,我国矿山生态破坏和环境污染问题日益严重,矿山生 态环境恢复治理及矿山环境管理亟待加强.作为矿山环境管理的重要内容,矿山生态环境质量评价,是 衡量矿山生态保护与恢复治理成效的一项基本工作.本文通过对基本原则,理论基础,具体评价指标分 析等方面的研究,初步建立了矿山生态环境质量评价指标体系,为矿山环境管理提供依据. 关键词:矿山;生态环境质量;指标体系 中图分类号:X37文献标识码:A文章编号:1004—4051(2011)08—0056—04 Preliminaryresearchonevaluationindexsystemofmineecologicalenvironmentquality ZOUChang—xin一,SHENWei—shou,LIUFa—min. (1.NanjingInstituteofEnvironmentalScience,MinistryofEnvironmentalProtection,Nanjing210042,C hina; 2.NanjingUniversityofForestry,Nanjing210037,China; 3.ColdandAridRegionsEnvironmentalandEn gineering ResearchInstitute,ChineseAcademyofSciences,Lanzhou730000,China) 近年来,我国矿产资源的开发力度在不断加 强,而矿山环境保护与恢复治理的力度却没有跟 上,矿山环境污染和生态破坏越来越严重,已成 为影响我国经济和社会发展的重要因素.我国国 民经济正处于快速,持续,健康发展的阶段,对 矿产资源的需求持持续增加,加强矿山环境的保 护管理刻不容缓.如不及时采取有效的措施,矿 山环境的破坏与污染程度,势必将进一步加剧, 后果极为严重.然而,矿山环境管理一直是我国 环境管理中的一个薄弱环节,起步比较晚.矿山 生态环境存在多头管理的局面,统一监管的机制 收稿日期:2011—03—05 基金项目:环保公益性行业科研专项项目资助(编号:200909061)