近年来，由于拖欠农民工工资案件明显增多，而影响了社会和谐稳定。每到年底都会有大量的新闻爆出这样的事情。农民工辛辛苦苦了大半年最后拿不到钱，本身就是一件很悲剧的事情，但是幸好的是，我国颁发了规定，农民工讨薪可以申请法律援助，其申请流程如下： 1、因经济困难没有委托代理人的，可以向法律援助机构申请法律援助。 2、查看是否满足劳动者经济困难的标准。 3、向住所地的法律援助机构提出申请。 4、法律援助机构收到法律援助申请后，进行审查。 5、如果申请人对法律援助机构作出的不符合法律援助条件的通知有异议的，可以向司法行政部门提出。 下面为大家详细讲解： 一、按请求支付劳动报酬的劳动者因经济困难没有委托代理人的，可以向法律援助机构申请法律援助。 二、劳动者经济是否困难的标准，由当地的省、自治区、直辖市人民政府根据本行政区域经济发展状况和法律援助事业的需要规定。劳动者申请人住所地的经济困难标准与受理申请的法律援助机构所在地的经济困难标准不一致的，按照受理申请的法律援助机构所在地的经济困难标准执行。 三、申请法律援助，应当向支付劳动报酬的义务人住所地的法律援助机构提出申请。
四、法律援助机构收到法律援助申请后，应当进行审查。认为申请人提交的证件、证明材料不齐全的，可以要求申请人作出必要的补充或者说明，申请人未按要求作出补充或者说明的，视为撤销申请；认为申请人提交的证件、证明材料需要查证的，由法律援助机构向有关机关、单位查证。对符合法律援助条件的，法律援助机构应当及时决定提供法律援助；对不符合法律援助条件的，应当书面告知申请人理由。 五、申请人对法律援助机构作出的不符合法律援助条件的通知有异议的，可以向确定该法律援助机构的司法行政部门提出，司法行政部门应当在收到异议之日起5个工作日内进行审查，经审查认为申请人符合法律援助条件的，应当以书面形式责令法律援助机构及时对该申请人提供法律援助。 六、法律法规依据：《法律援助条例》第十条公民对下列需要代理的事项，因经济困难没有委托代理人的，可以向法律援助机构申请法律援助：（一）依法请求国家赔偿的； （二）请求给予社会保险待遇或者最低生活保障待遇的； （三）请求发给抚恤金、救济金的；
法律援助宣传手册
一、法律援助概念 法律援助是指由政府设立的法律援助机构组织法律服务机构及法律服务人员，为经济困难或特殊案件的当事人提供无偿的法律服务，是一项维护弱势群体合法权益的法律保障制度。 二、法律援助对象、条件 1、持有身份证或其他有效身份证明的公民； 2、有充分理由证明为维护自己的合法权益需要法律服务； 3、因经济困难无力支付法律服务费用（经济困难标准为当地最低工资标准）。 三、法律援助范围 1、依法请求国家赔偿的； 2、请求给予社会保险待遇或者最低生活保障侍遇的； 3、请求发给抚恤金、救济金的； 4、请求给付赡养费、抚养费、扶养费的； 5、请求支付劳动报酬的； 6、请求医疗事故、交通事故、工伤事故赔偿的； 7、主张因见义勇为行为产生的民事权益的； 8、因遭受家庭暴力、虐待、遗弃主张离婚的； 9、农村土地承包经营合同纠纷、伪劣农药、种子、化肥坑农、因环境污染造成种植、养殖业损害和人身损害的涉
务或者法律援助承办人员有违反职业道德和执业纪律的行为，有权向法律援助机构或律师协会投诉，并可要求法律援助机构更换法律援助人员； 4、受援人员有要求保护个人隐私的权利； 5、在案件承办过程中，受援人被收取办案费、活动费、交际费等费用，有权向法律援助机构或律师协会投诉； 6、受援人有权申请有利害冲突的法律援助审批人员回避。 （二）受援人的义务 1、受援人应当如实向法律援助承办人员叙述、披露所援助案件的真实情况；不得虚构事实，提供伪证，向承办人员提出违法或者不正当的要求； 2、受援人应当提供所有证据的原件或者原物，提供的证据应当充分，否则可能导致因为证据不足而败诉； 3、受援人应当按照有关规定及时缴纳诉讼费、鉴定费等相关费用，以保证诉讼正常进行； 4、受援人应承担各种诉讼本身所具有的风险，如申请诉讼鉴定的风险、一方没有财产的诉讼风险、无足够财产提供执行的风险、诉讼时间过长的风险等。 六、工作流程 （一）受理 1、公民因经济困难就民事、行政事项申请法律援助的，
农民工如何讨薪,可以申请法律援助吗 热门推荐：解除劳动合同证明解除劳动合同经济补偿金劳动合同期限劳动争议劳动关系劳动仲裁 几乎每到过年的时候总会发生一些农民工讨薪的事件，其中采取暴力方式来讨薪的大有人在，这样的方法肯定是不可取的。那么从法律角度来讲，▲农民工如何讨薪才是比较好的？可以申请法律援助吗?本文将对这个问题做详细解答。 ▲一、农民工可采取三种正常维权渠道。 1、与用人单位进行协商：有工会的单位，可首先向工会反映情况，通过工会与用工方进行交涉;若单位还没有成立工会组织，也可直接向用工方提出协商要求;被拖欠工资的工人还可联合起来，向用工方提出集体协商要求，给他们施加压力。 2、采用行政解决方法：可向劳动监察部门举报。随着讨薪问题日益受到重视，各地劳动局基本都有专门处理该类投诉的部门。
3、委托律师进行追讨：即通过律师进行调解，调解不果可申请劳动仲裁;若对仲裁不满的话还可以向法院提起诉讼。 ▲二、农民工讨薪可以申请法律援助吗? 法律援助是国家对某些经济困难或特殊案件的当事人 给予免收法律服务费用提供法律帮助的一项法律制度。 首先，根据我国《法律援助条例》第十条规定，在民事和行政案件中，公民对下列需要代理的事项，因经济困难没有委托代理人的，可以向法院援助机构申请法律援助： (1)依法请求国家赔偿的; (2)请求给予社会保险待遇或者最低生活保障待遇的; (3)请求发给抚恤金、救济金的; (4)请求给付赡养费、抚养费、扶养费的; (5)请求支付劳动报酬的; (6)主张因见义勇为行为产生的民事权益的; (7)省、自治区、直辖市人民政府根据《法律援助条例》的授权在上述六项规定范围之外补充规定的法律援助事项。 由上述可知，农民工讨薪的行为在《法律援助条例》规定受理范围内。农民工在讨薪的过程中可以申请法律援助。农民工可以向支付劳动报酬的义务人住所地的法律援助机 构提出申请。 有些用人单位欺负农民工不懂法，因此就肆意的侵害其
农民工管理手册 第一章总则 第1条为加强和规本项目民工管理，保障民工的合法权益，维护社会稳定，预防安全事故，减少职业危害，增强民工安全生产意识，根据国家有关法律、法规，有关民工管理、民工工资发放、民工工资清算的文件精神，特制定本规定。第2条本规定所称的民工是指我公司选择的施工班组从社会招用的在本项目从事生产建设服务员工。 第3条民工安全生产管理应认真贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针和“谁使用，谁负责”的原则。 第二章一般规定 第4条本项目民工实行“谁带班，谁负责”方式进行管理，即凡是进入本项目的民工，统一由各班组负责人直接进行管理，施工班组负责人为第一责任人，全面负责民工住宿、生活、安全、计划生育、禁毒、社会治安、工作任务等事项的管理。 第5条施工班组进场后由班组负责人到项目部报到，填写登记项目部统一定制的民工花名册。 第6条民工花名册上的每一项必须认真填写，并附上对应民工明证件复印件。 第7条民工花名册及证明必须在进场后的第2天上交项目部1份备查，形成完整的民工档案。 第8条项目部根据班组提交资料进行审查，对不符合条件的民工，严禁拒绝招用，现场查核出现未登记民工，按处罚条款处罚施工班组。 第9条因民工的行为违反国家的法律、法规或本项目制定的规章制度，所造成的一切法律责任和经济责任由民工和其所在班组负责人共同承担。 第10条对首批进场民工，进行技术交底，并做好交底记录和签认手续。交底容包括相关作业的质量、安全、工艺及管理等相关容。
第11条对新进民工，除履行登记外，由施工班组负责人根据技术交底记录进行个别交底，并上报交底签字记录。 第12条民工之间应和睦相处，民工之间因工作或生活关系发生冲突，应该立即上报其班组负责人或现场技术员进行调解。民工之间的暴力冲突，产生对工程的破坏、施工设备破坏、他人伤害，一切后果由发生冲突的双方共同承担外。第13条民工驻地必须保持清洁卫生，同时个人应收藏好自己的物品，对物品的丢失或被盗而造成的损失民工自行承担。 第三章项目部安全生产职责 第14条贯彻落实国家安全生产法律法规、行业标准及省厅、业主相关加强安全管理文件精神，宣传安全文化，推行安全生产标准化建设。 第15条制定相关安全生产规章制度、措施、预案，建立三级安全生产组织机构，建立安全生产技术档案，落实安全责任，负责和施工班组、民工签订安全生产责任合同，组织施工班组进行安全生产技术交底等。 第16条监督检查施工班组安全组织机构、安全管理人员配置、安全技术管理措施及安全生产责任制的落实情况。督促施工班组民工的劳动保护用品的配备使用情况； 第17条对机械操作手、架子工、电工、焊工等特殊工种进行资格审查和培训，分工种建立特殊工种档案。 第18条定期召开项目部相关部门、各施工班组负责人参加的安全生产例会，通报安全生产情况，分析和解决施工中遇到的安全生产问题，总结推全生产、文明生产的先进经验。 第19条组织安全知识讲座、培训，开展劳动竞赛、安全生产文明施工评比，表彰先进班组、处罚违章行为。 第20条建立农民工轻伤、重伤、死亡、职业病档案，定期统报，发生事故应立即上报业主及当地有关部门，积极做好抢救工作，并协助有关部门做好事故调查和善后处理工作。 第四章施工班组负责人安全生产职责 第21条贯彻执行国家安全生产的方针政策、行业安全生产规定、技术操作
农民工计酬手册 xx政办发〔2009〕43号 关于实施建设领域清理拖欠工程款和农民工 工资工作长效管理的意见 各县（区）人民政府，市各委、办、局，市各直属单位： 为预防和制止建设领域拖欠工程款和农民工工资，切实维护施工企业和农民工合法权益，保证社会和谐稳定，根据《国务院关于解决农民工问题的若干意见》（国发〔2006〕5号）、国务院办公厅《关于切实解决建设领域拖欠工程款问题的通知》（国办发〔2003〕94号）精神，结合我市实际，现就建设领域清理拖欠工程款和农民工工资工作长效管理提出如下意见。 一、属地管理，归口负责 （一）各县（区）政府、市经济开发区、工业园区管委会负责本辖区内建设工程项目清欠及信访稳定工作。 （二）房管部门负责房地产开发项目的清欠及信访稳定工作；交通、水利、教育、经贸等部门负责本系统建设项目的清欠及信访稳定工作；各资产公司负责其投资、建设项目的清欠及信访稳定工作。建设部门负责除上述项目以外的建设项目的清欠及信访稳定工作。 二、严格措施，强化保障 清欠工作实行“三进三保证”，即企业“进档保落实”，工资保障金“进户保应急”，民工工资“进卡保权益”。 （一）凡外市建筑施工企业来淮经营承揽工程业务，必须在我市设立分公司，保证发生拖欠时，有人有组织牵头落实处理。 （二）设立建筑企业工资保障金和项目工资保障金，并进入清欠专门账户，保证一旦发生拖欠用于应急。
1．进入我市的外地施工企业按下列标准交纳企业工资保障金： 施工总承包一级及以上企业100万元，二级及以下企业70万元，专业承包企业50万元。 2．在办理施工许可手续前按下列标准交纳项目工资保障金： 建设单位、房地产开发企业（政府投资项目除外）和施工企业按工程合同造价的5%分别缴纳项目工资保障金，上限为100万元。 （三）施工企业必须与建筑业农民工签订劳动合同，并为每一个农民工建立银行工资卡（本），按月足额将农民工工资打进卡（本），不得拖欠和克扣，保证民工权益不受侵害。 三、规范制度，加强监管 （一）实行“三项制度”。建筑施工企业在工程施工期间必须严格执行“建筑业民工维权告知制度”、“工资公示制度”和“《江苏省建筑业农民工劳动计酬手册》制度”三项清欠制度。 （二）实行清欠准入制度。外地来淮施工企业市场准入和投标时必须出具分公司营业执照和企业工资保障金缴纳凭证。 （三）实行信用考核制度。建设主管部门应加强建筑企业和项目负责人的信用评价考核，根据考核结果对企业工资保障金和项目保障金实行差别化管理。凡连续3年无拖欠农民工工资行为的施工企业可以减免项目工资保障金，如有拖欠工资行为，则双倍缴纳项目工资保障金。 （四）实行工资表备案制度。施工企业每月由公司或分公司统一于5日前将上个月有企业负责人、项目经理（建造师）、班组长和农民工本人签字的工资表及银行出具的工资卡进账清单报至清欠办备案。备案的工资表、施工现场公示的工资表及打入银行的工资数额必须吻合。 （五）实行售房款监管制度。售房款应优先用于支付民工工资。房管部门对开发企业的售房款进行监管，开发企业拖欠工程款导致拖欠工资，房管部门应对监管资金予以冻结，不经清欠办同意不得动用，直至清偿民工工资。
◎冯哲 农民工法律援助制度困境：分析与解决* 许多国家在其法律体系中都设置了法律援助制度，以“保障经济困难的公民获得必要的法律服务”。农民工抛弃了生存的土地来到城市寻求生存机会，面对复杂的城市环境，与城市居民一起进行竞争与生活，其权益总是受到各方面的侵害或影响。从2003年《法律援助条例》颁布，到2006年《关于解决农民工问题的若干意见》均体现了政府对农民工合法权益保护的关注，但从具体实践来看，我国农民工法律援助制度仍存在一定的不足或缺陷，本文则从该制度困境入手，以求解决途径。 一、问题的提出 改革开放以来，数以千万计的农民毅然抛弃赖以生存的土地而走进城市，成为城市经济建设中必要的组成部分—— —农民工。自此，“农民工”一词开始出现，并被应用于那些脱离土地，但仍具有农民身份，走进城市的务工人员这一特殊群体。农民工也成为城市建设与发展不可或缺的参与者之一，但在其为城市发展与繁荣作出贡献的同时，其自身合法权益却无法得到应有的尊重与保障，甚至屡屡受到侵害。因此，在现有体制下，改革农民工法律援助制度，创设新型、适应农民工流动性特点的法律援助体系成为当前农民工维权必须考虑的问题。 二、农民工法律援助制度困境分析 （一）农民工自身维权意识与能力欠缺制约着法律援助制度的发展 农民工自身素质与能力制约着法律援助制度的发展，也影响了农民工法律援助制度的效力性。这主要体现为两个方面：其一，农民工法律常识缺乏无力为自己选择有效的救济途径。有关调查表明，当农民工权益被侵害时，许多农民工不愿选用法律程序加以维护，主要原因是缺乏对诉讼与仲裁的了解和对法律的信任感，而诉讼或仲裁时间过长、费用过高以及长时间的精神煎熬，都使农民工对法律救助措施望而退步。其二，农民工权利自我认知能力过差也制约了法律援助制度的发展。农民工对自己应当享有哪些权利、什么样的权利应该受到保障，哪些权利是法律明确规定的，并不知晓。由于缺乏必要的权利认知能力，当自身权利受损时农民工仍毫不知情，自身权利意识与认知能力的低下导致了农民工权益维护难度与强度不断增加，法律援助制度的实效性自然很难实现。 （二）法律援助机构及服务人员的数量及设置无法满足农民工维权案件的需要 法律援助是政府责任的一个重要表现方式。为了更好地维护农民工的合法权益，为符合条件的农民工提供法律服务，政府应为其配备足够的法律服务人员与服务机构。据统计，截至2007年底，全国共设立法律援助机构3259个，其中地市和县区级机构3176个，各地法律援助机构依托乡镇街道司法所和工、青、妇、老、残、高校等社会组织，设立法律援助工作站54976个，形成了健全的法律援助工作网络，而从从业人员来看，目前全国共有法律援助专职人员12285名，其中具有法律职业资格或律师资格的人员达到5927人，在各法律援助机构注册的法律援助志愿者达到76890人，法律援助组织框架已经基本形成，有效解决了困难群众的法律援助需求。但相对于法律援助的缺口而言，我国法律援助机构与人员配置仍显不足。 （三）法律援助资金不足严重妨碍法律援助制度的发展 从数据上来看，2005年9月以来，中央财政连续3年对25个省份投放了1.6亿元法律援助办案专款，用于支持基层尤其是中西部地市和县区法律援助机构支付办案补贴。而从地方政府来看，全国有25个省(区、市)建立了省级法律援助专项资金，有10个省（区、市）拨付了农民工法律援助专项经费，一半的省（区、市）建立或增加了死刑二审案件专项经费，以地市、县区级财政拨款与中央、省级财政转移支付经费相结合的法律援助经费保障体系逐步形成。这些无一不表明着法律援助已经作为各级政府的一项职责加以落实。但与受援人员的数量与花费相比，政府资金投入仍显不足。比如我国2005年度各级财政用于法律援助的拨款总额为26220万元，人均占有法律援助经费仅为0.21元。由于缺乏必要的资金支持，办案律师无法完成正常的调查与取证工作，而也有大量的律师无奈之下选择了离开法律援助队伍。 （四）法律援助相关制度本身存在着一定缺陷与不足 一是法律程序设置过于复杂。一方面，法律救济途径过于复杂与繁琐。根据我国法律规定，劳动纠纷解决实行仲裁前置的原则，只有经过劳动仲裁后的案件才能进入诉讼程序。而我国劳动仲裁制度尚不完善，虽然各地纷纷建立仲裁 摘要：农民工法律援助制度在维护农民工合法权益过程中，面临很多问题。如农民工自身权利意思淡薄、法律援助机构设置及人员配备不足、资金缺乏以及法律援助制度本身缺陷等等。因此，本文提出了如下改革建议：完善法律援助相关立法、强化农民工社会人身份、建立法律援助资金保障与监管制度、完善施援主体建以及建立区际、部门间协作机制。 关键词：农民工法律援助困境 *本文系河北省劳动和社会保障厅2008年厅级研究项目。 66 --
项目部农民工管理制度 一、项目经理（项目负责人）是工程项目农民工工资支付工作第一责任人。负责贯彻执行公司项目部农民工管理制度，并组织制定本项目的管理措施和办法，亲自监督本项目部员工工资支付工作，亲自组织解决本项目的用工纠纷和劳动争议。 二、进场作业人员必须与公司签订劳动合同，经过安全技术培训合格后才可上岗，特种作业人员必须持证上岗。工程开工前，必须依法为农民工办理农民工工伤保险。 三、进场作业人员必须具备单位所要求的身体、技能条件；劳务作业人员须年满18周岁，男性不超过60周岁，女性不超过55周岁。体检合格，身体健康，无传染性疾病等。 四、项目部必须对农民工建册管理，随时掌握农民工的数量，并于次月3日向公司提供上月在场人员花名册、退场人员花名册、农民工身份信息、考勤表、工资表（所提供资料均需项目经理或项目负责人审核签字）。 五、公司将设立农民工工资支付专用账户，项目部需在次月3日前，将务工人员实名登记信息、联系方式及农民工工资清单报送至公司，由公司统一报送至委托银行，委托银行于10日前直接将上一月农民工工资足额支付至农民工工资卡。六、工程项目涉及专业分包或者劳务分包时，应要求专业承包企业和劳务分包企业在我市区域内农业银行设立农民工工资支付专用账户，在签订专业分包合同或劳务分包合同时，应载明专用账户的开户行、户名、账号以及农民工工资支付等相关信息。承包企业和劳务分包企业的专用账户开户证明文件和“农民工工资委托代发协议”应提交公司备存。 七、各项目部必须严格执行考勤记录，对进入施工现场的所有作业人员均需进行考勤，公司将不定期对项目考勤情况进行监督检查。 八、项目部需在工地醒目位置，设立农民工劳动权益保障告示牌，明确农民工工资发放制度，公开举报电话和各级责任人名单。 九、对于退场人员，项目部需将退场人员本人签字的《解除劳动合同申请书》提
农民工工资管理制度及措施 根据项目办提出的农民工管理制度，我们也充分认识到其重要性，为加强对农民工管理，保障农民工的基本权益，根据上级的相关精神今成立了农民工，农民工管理制度，具体内容如下： 第一条为规范农民工管理、切实杜绝拖欠工程款和农民工工资问题，保障农民工的合法权益，根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国合同法》等法律法规和有关政策规定，制定本制度。 第二条凡在九江长江大桥A1标段内参与工程施工的劳务单位，均应遵守本制度。 第三条农民工管理制度 一、管理机制： 作业队对所属农民工负全部劳务雇佣关系责任，项目部成立农民工管理机构，指派专人负责协助、监督作业队进行农民工及农民工工资管理；劳务承包单位应及时上报所属农民工包括劳务合同、身份信息、工种、薪资标准、特种作业证件等在内所有项目部要求上报资料。没有带身份证的工人要及时联系，把身份证通过邮寄等方式拿到手。没有身份证的工人，项目部不认可该工人在工地施工，项目部要求施工队对没有身份证的农民工清退出场。 二、管理办法：
1、工作内容、时间：农民工根据施工安排按时完成规定的工作数量，达到规定的质量标准；按照工程进度、施工需要，作业队与农民工自行制定工作时间。 2、劳动报酬：作业队与所属农民工根据了工作内容、劳动强度、岗位、时间等共同协商确定薪资标准。 3、劳动保护和劳动条件：作业队在项目部指导、协助下，为农民工提供符合国家劳动法规及有关规定的劳动安全保护设施、劳动防护用品和其他劳动条件；农民工必须经过相关安全生产教育及技术培训后方可上岗工作；作业队在项目部指导、协助下，为农民工提供必要的宿舍、食堂、饮用水、洗浴、公厕等基本生活条件，生活条件必须达到安全、卫生要求；在项目部组织、指导下，作业队应加强安全预防意识，民工发生工伤时，应当采取积极措施使伤者的到及时治疗。 4、作业队不能按规定提供上述工作、生活条件时，项目部将对其进行警告处罚，坚决不整改的项目部有权与其解除合同。 5、劳动纪律：农民工应自觉遵守项目部制定的各项操作规范及安全制度，作业队监督所属民工遵守劳动规章制度，作业队监管不利，项目部有权对其进行处罚；民工对作业队违章、强令冒险作业有权拒绝，对危害生命安全和身体健康的劳动条件，有权提出批评、检举和控告。 6、劳动争议处理：在劳动争议、合同、工伤赔付出现争议时，作业队与农民工可先协商解决；不愿或不能通过协商解决的，可在争议
法律援助中心农民工专项维权活动总结 每逢岁末都是农民工讨薪的高峰期,法律援助中心以党的十九大精神为指导,牢固树立以“人民为中心”的工作服务理念,创新工作方式,出台多套组合拳助力农民工讨薪,维护农民工合法权益。 一、精心组织,周密部署,认真组织农民工维权专项活动 进一步发挥法律援助在维护农民工合法权益、促进社会和谐稳定中的职能作用,全力服务“疏解整治促提升”专项行动,XX区结合区域特点,按照《北京市司法局办公室关于开展农民工法律援助专项维权服务活动的通知》自2020年12月开始在全区范围内开展了为期两个月的“情系农民工,法律援助在行动”农民工维权活动。 1.专题部署,制定农民工活动方案。
区法律援助中心针对农民工维权活动,制定下发了农民工专项活动通知,下发至各镇街。同时制定了《关于做好农民工治欠保支工作的通知》,将农民工维权活动与治欠保支工作紧密结合。XX区建立了区法律援助中心、镇街法律援助工作站、村居法律援助联系点三级互动的网络,方便农民工申请并获得法律援助,有效维护农民工群体的合法权益。在维权活动期间,启动农民工维权活动应急预案,全力做好涉及农民工讨薪案件的法律援助工作。 2.加强沟通,合力开展农民工维权工作。 区法律援助中心建立内部与外部沟通机制,合力开展农民工维权工作。内部,加强与基层科、矫正帮教科、法宣科的沟通,开展涉及农民工欠薪矛盾的调解,涉及两类人员欠薪的案件的办理以及农民工法律援助宣传。外部,加强与当地法院的沟通协调,尽量缩短农民工法律援助案件的办结案周期;与劳动仲裁部门建立了劳动争议案件法律援助联动协作机制,做到资源和信息共享,使法律援助律师及时参与仲裁,提升了劳动争议纠纷仲裁成功率和办案质量。加强与当地劳动监察、建设规划等行政执法部门的联系,利用行政执法手段解决农民工劳动报酬拖欠问题。
和谐社会视野下的农民工法律援助 分校（站、点）： 学生姓名： 学号： 指导教师： 完稿日期：2014年3月28日
目录 【摘要】............................................................ I 1、基本概念研究.. (1) 1.1 和谐社会 (1) 1.2 法律援助 (1) 2、和谐社会视角下农民工法律援助的现状 (2) 2.1 农民工法律援助的潜在需求量呈上升趋势 (2) 2.2 农民工法律援助案件将大幅增加 (3) 2.3 农民工因民事维权引发刑事犯罪的现象显现 (4) 3、农民工法律问题存在的问题及原因 (4) 3.1 相关法律法规滞后，维权法律依据不足 (4) 3.2 农民工文化程度偏低，维权意识淡薄 (5) 3.3 法律援助经费短缺，办案律师积极性不高 (5) 3.4 法定诉讼程序复杂，农民工维权成本高 (6) 4、和谐社会视角下完善农民工法律提助的建议 (6) 4.1 制定一部专门的农民工法律援助法 (6) 4.2 加强对农民工的法制宣传教育，提高农民工的法律意识 (6) 4.3 建立以政府拨款为主，多渠道筹集资金援助机制 (7) 4.4 建立面向农民工的法律援助机构 (7) 5、总结 (8) 【参考文献】 (9)
【摘要】 法律援助事业如同缕缕温暖的阳光洒向需要帮助的人，温暖着整个社会。法律援助即国家为“弱势群体”提供的减、免费用的法律服务，法律援助作为一项“阳光工程”，得到了政府和民众的认可。伴随着我国经济和社会的快速发展,农民工作为一个衍生体是一个庞大的弱势群体, 他们的权益经常遭到损害, 是我国现今法律援助的主要对象之一。在构建社会主义和谐社会的过程中, 关注农民工这个庞大弱势群体的利益, 依法保障合法权益，赋予他们应有的社会地位,在农民工群体权益受到侵害的时候适时的提供法律援助, 不仅关系到国家的安全和社会的稳定, 更关系到我国社会主义现代化建设战略目标的实现, 是构建社会主义和谐社会的应有之义。 【关键词】和谐社会农民工法律援助 I
社区法律援助工作制度 第一条、咨询接待，态度和蔼，文明礼貌，为群众提供方便。 第二条、耐心细致听取当事人意见，全面了解情况，做好谈话笔录。 第三条、认真办理当事人的申请事项，对于符合条件的法律援助申请尽快办理，不符合条件的要向当事人讲明原因，做好解释工作。 第四条、对矛盾尖锐有可能影响稳定和危及当事人生命、财产安全的事项，可立即提供法律援助。 第六条、做好辖区内法律援助工作的调查和宣传，了解掌握法律援助需求，扩大法律援助工作影响。 第七条、对已办结的法律援助案件进行回访，了解当事人对法律援助办案质量的评价及建议。 第八条、认真完成区法律援助中心布置的法律援助工作任务，按时交送报表，及时反映情况。 第九条、严禁以任何形式向受援人收取费用。 化东社区
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本、服务为民，认真贯彻实施《法律援助条例》，进一步加强法律援助队伍建设和制度建设，加大宣传力度，逐步扩大法律援助覆盖面，努力提高法律援助工作质量和效率，为促进解决民生问题、维护社会公平正义作出更大的贡献。 （一）逐步扩大法律援助覆盖面。做好下岗失业人员、零就业家庭等困难群众的法律援助工作。办理好刑事法律援助案件，维护犯罪嫌疑人、刑事被告人和被害人的诉讼权利。 （二）努力提高法律援助质量。依法完善法律援助案件受理、审查、决定、指派、承办监督等各个环节的程序规则，进一步推广“首问责任制”、“一站式服务”，加强对办案过程的监督，不断提高办案质量；将规范服务贯穿法律援助活动始终，更好地满足困难群众对法律援助的需求。 （三）继续加大规范化建设。进一步改善法律援助中心办公条件。本着便民利民的原则，对法律援助接待进行规范管理，更加方便、快捷的为困难群众提供法律援助。 （四）创新机制，增强法律援助服务民生。继续开展“法律援助便民服务主题活动”，落实十项便民措施。 （五）加强法律援助队伍建设。在法律援助队伍中深入开展学习实践科学发展观活动，加强思想政治素质建设，提高政策理论水平，切实做到思想上有新认识，作风上有新转变、能力上有新提高、整改上有新措施，落实上有新成效。 （六）加大法律援助经费保障力度。落实法律援助工作经费，确保专项经费足额到位，做到专款专用。积极向党委、政府积极协调，建立法律援助经费动态增长机制，不断增加地方财政经费投入。 （七）加强培训，提高法律援助工作人员素质。举办法律援助工作培训班，进一步提高工作人员政治素质、业务素质，建立志愿者工作管理档案，关心志愿者的学习、工作和生活，积极创造条件，切实发挥好志愿者的作用。 （八）各法律援助工作站要把法律援助工作摆在更加突出的位置。要高度重视法律援助工作，认真履行职责，切实加强领导，努力把法律援助工作提高到一个新水平。建立健全工作责任制，进一步明确工作职责，落实工作责任，确保法律援助工作落到实处。 （九）继续加大宣传力度。抓好信息工作，广泛开展法律援助宣传活动，提高群众的法律援助知晓率； 化东社区
农民工维权难法律援助伸援手案件类型：民事案件 办理方式：劳动仲裁、诉讼 指派单位：章丘区法律援助中心 承办人：章丘区法律援助中心施刚律师 山东清照律师事务所部分律师 一、案情简介 蔡某等人原是济南李福煤矿有限公司的职工，尽管已在该公司工作了多年，但公司未与其签订劳动合同，更没有为他们缴纳过社保。2014年12月15日，该公司因发生安全事故被责令关停，却未对职工进行及时妥善的安置，公司近千名职工一夜之间成为了没有任何保障的失业人员。职工们多次与公司进行交涉，要求给予经济补偿，公司均不予理睬。后来，职工们请求当地办事处介入调解，也一直无果。万般无奈之下，他们甚至萌生了结伴进京上访的念头。后经人指引，他们来到章丘法律援助中心申请法律援助。 二、承办过程 蔡某等人刚来到法律援助中心的时候，情绪十分激动。为此，中心的工作人员一边安抚他们，一边耐心询问详细案情。在了解清楚具体情况后，法律援助中心意识到，此次劳动纠纷涉及的人数不仅仅是蔡某几人，还有全公司上下近千
名工人，他们属于农民工弱势群体，且大多家庭经济困难，特别是在安全事故中受伤的工人，因为没有工伤保险，无法享受工伤医疗，需要自己支付一大笔医药费。生活突然切断了生活来源，再就业又处处碰壁，工人的生活可谓雪上加霜。加之当时已临近春节，如果问题得不到妥善解决，可能造成越级上访甚至引发更大的群访事件，造成恶劣的社会影响。于是，法律援助中心当即决定受理此案，并指派本中心施刚律师及山东清照律师事务所部分律师办理。 承办律师们接受指派后，十分重视，指派当日就和蔡某等人办理了相关委托手续，给无助的职工们吃了一颗“定心丸”。随后，律师们又分批接待了全厂上下需要受援的一千多名职工，对各位职工的基本信息、工作年限以及要求赔偿的数额进行了初步了解，并作了登记。 律师通过梳理分析案件认为，李福煤矿公司未按照我国《劳动法》和《劳动合同法》的规定，与劳动者签订书面劳动合同，且无故不缴纳社会保险费，在公司关停后，未给予劳动者经济补偿，事实上存在诸多违法行为，严重侵害了该公司职工的合法权益，受援人有权要求经济补偿。鉴于该案经当事人的自力救助、乡镇政府介入调解都没成功，现在单方再次寻求调解的成功几率很小，因此，办案律师向劳动仲裁庭提出了仲裁申请。 承办律师认为，本案的关键是提供有力的证据，证明受
农民工管理制度则一、总维护社会稳,,第1条为加强和规范本 合同段民工管理保障民工的合法权益法,定,预防安全事故减少职业危害,增强民工安全生产意识,根据国家有关法律、青海省公路局及北京汉威达交通运输设备规，青海省人民政府、青海省交通厅、特制定本规有限公司有关民工管理、民工工资发放、民工工资清算的文件精神，定。是指我部选择的施工班组从社会招用的在我合第2条本规定所称的民工, 同段从事生产建设服务的临时用工。的方针和3条民工安全生产管理应认真贯彻执行“安全第一,预防为主”第“谁使用,谁负责”的原则。 二、一般规定本合同段民工实行“谁带班，谁负责”的方式进行管理，即凡是进第4条 施工班组负责人为第一责入我合同段的民工，统一由班组负责人直接进行管理，任人，全面负责民工住宿、生活、安全、计划生育、禁毒、社会治安、工作任务等事项的管理。施工班组进场后由班组负责人到工区或项目经理部报到，填写登记第5条项目经理部统一定制的民工花名册。民工花名册上的每一项必须认真填写，并附上对应民工身份证明证第6条。件复印件(身份证、户籍证明、当地派出所或劳务机构证明)上交经理天)( 第7条民工花名册及证明必须在进场后的第2天省外最多5 份备查，形成完整的民工档案。1部和安保部各安保部对班组提交的资料进行审查，对不符合条件的民工，严禁招第8条用，现场查核出现未登记民工，按处罚条款处罚施工班组。因民工的行为违反国家的法律、法规或本项目部制定的规章制度，第9条所造成的一切法律责任和经济责任由民工和其所在班组负责人共同承担。并做好交底记录进行技术交底，对首批进场民工，条第10 由项目部牵头，和签认手续。交底内容包括相关作业的质量、安全、工艺及管理等相关内容。． 由施工班组负责人根据技术交底记录对新进民工，除履行登记外，11第条 进行个别交底，并上报交底签字记录。应该民工之间应和睦相处，民工之间因工作或生活关系发生冲突，第12条 造成对工立即上报其班组负责人或现场技术员进行调解。民工之间的暴力冲突，程的破坏、施工设备破坏、他人伤害，一切后果由发生冲突的双方共同承担。对物同时个人应收藏好自己的物品，第13条民工驻地必须保持清洁卫生，品的丢失或被盗而造成的损失由民工自行承担。 三、项目经理部安全生产职责业主相关加强贯彻落实国家安全生产法律法规、行业标准及省厅、第14条 ,宣传安全文化，推行安全生产标准化建设。安全管理文件精神建立三级安全生产组织,条15 制定相关安全生产规章制度、措施、预案第负责和施工班组、民工签订安全建立安全生产技术档案，落实安全责任机构,, 生产责任合同,组织施工班组进行安全生产技术交底等。安全技术管监督检查施工班组安全组织机构、安全管理人员配置、第16条督促施工班组民工的劳动保护用品的配备理措施及安全生产责任制的落实情况。使用情况。分工种建立特殊工对机械操作手等特殊工种进行资格审查和培训,17第条 种档案。,各施工班组负责人参加的安全生产例会条第18 定期召开经理部相关部门、总结推广安全生产、分析和解决施工中遇到的安全生产问题，通报安全
法律知识宣传手册 您好！您平时遇到过纠纷吗?您受到过不正当得侵害吗?您会用法律来维护自己得权益吗?法律与我们得日常生活息息相关,目前我们国家正在建设法制社会,在这个社会中,人们得法律意识普遍提高,所以我们要学会用法律来维护自己得权益、其实我们现在得生活中就有好多事情都可以通过法律途径来解决,下面我们把日常生活中可能用到得法律知识写下来,虽然不多,但希望能够给您一些帮助,也希望您能够学会运用法律来解决一些问题、 1、如果您被虚假广告欺骗了,该怎么办? 您要及时向工商部门反映情况、您得举报有时会很好地帮助她们,同时也会好地保护您自己。 2、街头兜售小红旗能否用来装饰房间? 街头兜售得小国旗就是违反法律规定得,就是不允许使用得、 3、如果您回家发现被盗,该怎么办? 您得第一个任务就是马上报案,然后等待公安人员勘查现场。您千万不要急着去瞧家里丢了什么东西而贸然闯入,有时候破案得线索就在那些很容易被破坏得蛛丝马迹中。 4、民间借贷利息受法律保护吗? 民间借贷关系中约定得利息不能超过银行同期贷款利息得四倍,否则超过得部分不受法
律保护、 5、打官司该上什么地方? 民事纠纷可以到人民仲裁委员会申请仲裁或纠纷发生地得人民法院起诉;刑事案件中得公诉案件(一些严重危害社会安定得犯罪,如杀人、抢劫等)应该向公安机关报案,由公安机关查处后交由检察机关向法院起诉,自诉案件由当事人直接向法院起诉。 6、作为消费者您享有哪些权利？ 知情权、自由选择权、安全权、求偿权、参与监督权、接受消费者教育权、建立消费组织得权利。 7、赠品或奖品存在质量问题就是否可以要求销售者维修、调换或者赔偿？ 当然可以。 8、削价商品实行质量保证吗？ 削价商品依然实行质量保证,当削价商品存在质量问题时,消费者可以要求退还,销售者也要承担一定得法律责任。 9、消费者与经营者发生消费者权益争议时可以通过哪些途径加以解决？ 1、与经营者协商与解; 2、请求消费者协会调解(消协投诉电话:12315); 3、向有关行政部门申诉; 4、根据与经营者达成得仲裁协议提请仲裁机构仲裁;
法律宣传手册 中科院研究生院法律援助中心、 校团委、学生会、知识产权社
法律援助中心简介： 自2009年4月13日起，中国科学院研究生院学生法律援助中心正式运行，以法律系学生为服务主体，接受广大师生、学校周边居民的相关法律问题咨询，提供本中心法律援助业务范围内的各项服务。 特别注意： 1、本中心是提供无偿法律援助的公益性学生组织的，所开展的法律援助活动不属于中国科学院研究生院的职能活动，与该院没有任何法律上或经济上的关系。在任何情况下，该院均不对受援人利益未实现承担任何责任。 2、本中心法律援助服务的具体提供者是法律硕士研究生（志愿者），他们将在法学教师指导下提供法律援助服务。 3、志愿者在法律事务室值班时即可及时处理。 法律援助方式： 一、电话、网络或当面咨询
电话：88256453；e-mail：flyzgucas@https://www.doczj.com/doc/0913072338.html, 二、当面咨询（综合楼418） 申请人可自由选择以上任一方式。如果申请人选择方式一通过邮件进行网络咨询未能得到满意解答，或者认为事实复杂通过网络无法说清事实与问题而需要当面咨询的，可以再选择方式二通过预约向法律援助中心工作人员当面咨询。 法律援助业务范围： （一）法律咨询； （二）代拟法律文书； （三）代理民事诉讼。 本中心提供的法律援助以民事案件的咨询为主。如有涉及到需要代理案件或其他复杂情形，则申请人应于本中心决定受理后，与本中心签署法律援助协议书，并办理其他委托代理手续。
一、“12·4”活动介绍 2001年，中共中央、国务院决定将我国现行宪法实施日12月4日，作为每年的全国法制宣传日。在这期间，全国各地各组织团体都将展开丰富多彩的法律宣传活动，旨在弘扬我国社会主义法律制度，做到人人知法、懂法、守法、用法。 2011年全国法制宣传日的主题是“深入学习宣传宪法，大力弘扬法治精神”。届时，我系将依托中科院研究生院，联合校团委、学生会及兄弟院校共同举办形式多样的法制宣传活动，望同学们积极参加，深入学习。 二、法律前沿 【产假拟由90天延长至14周】 近日，女职工特殊劳动保护条例征求意见稿发布，内容包括，产假拟由90天延长至14周；女职工生育或流产医疗费由生育保险支付，未上保险的由用人单位支付等。（市民可在12月23日前登陆中国政府法制信息网
For the things that have been done in a certain period, the general inspection of the system is also a specific general analysis to find out the shortcomings and deficiencies 法学院孔一兵农民工欠薪案件法律援助的调研报 告正式版
法学院孔一兵农民工欠薪案件法律援助的调研报告正式版 下载提示：此报告资料适用于某一时期已经做过的事情，进行一次全面系统的总检查、总评价，同时 也是一次具体的总分析、总研究,找出成绩、缺点和不足，并找出可提升点和教训记录成文，为以后遇到同类事项提供借鉴的经验。文档可以直接使用，也可根据实际需要修订后使用。 农民工欠薪案件法律援助的调研报告 作为一名法律专业的学生，自然的关 注着法制的发展和建设，“农民工”是当 今比较热门的话题，同时是值得关注和关 心的群体。XX年10月24日温总理亲自为 农民工讨薪的行动引发了全国范围内的 “清欠”大潮。 诚然，工资对于农民工来说是全部的 生活寄托，一旦没有保障，发生拖欠，极 易引发社会矛盾，不利于构建社会主义和 谐社会，成为影响当今社会的不稳定因 素。同时，被寄回家乡的工资，具有外溢
效应，是农村最重要的资本积累，一旦被割断，将不利于农民的增收和社会主义新农村的建设。着眼于此，本文将调研目标定为农民工这一弱势群体，他们没有受过良好的教育、没有优越的生活条件、没有足够的力量保护自己为自己伸张正义，这样一个群体在遭受到不公平待遇时他们是如何面对的？他们采取了什么手段保护自己的利益？社会上是否有这种机构援助他们？通过对沈阳市法律援助中心在处理农民工欠薪个案的分析基础上，并采取随机问卷调查的方式，对这些问题进行了深度思考，并提出相应的对策和建议。 一、农民工欠薪个案调研 （一）案件介绍
( 安全管理 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 民工安全管理制度(最新版) Safety management is an important part of production management. Safety and production are in the implementation process
民工安全管理制度(最新版) 根据国家和地方相关劳动人事管理法律、法规和制度方面的要求，为进一步加强对本项目民工用工的管理，保障民工用工的合法权益，结合本公司本项目施工生产的需要，制定民工使用管理制度: 第一条民工的使用是用工管理的一种形式，招收民工必须符合用工文件精神，纳入劳动人事管理体系。 第二条民工的招收，要在确定任务的前提下，以统招和自招相结合，并填写好民工使用审批表，一式三份。由项目部综合办公室和劳务公司、民工个人各一份，审批存档。 第三条严格控制民工使用数量，要根据施工任务量、工期来确定招收人数，杜绝无计划招用民工。工程结束后应立即解除民工合同，否则不予以支付工资。 第四条招收民工必须是本人持由乡政府或镇政府介绍信和本人身份证等有效证件。使用民工必须经项目经理或总工程师同意后，
办理申请招工手续，经华达公司同意批准后，由项目经理部办理相关手续。不得私招乱雇民工，否则出现一切后果自负。 第五条被招用的民工必须年满十八周岁以上至五十周岁以下身体健康者，已婚的须持有当地计划生育部门出具的婚育证明。 第六条民工上岗前必须进行上岗前的技术培训、安全生产教育，经考试合格，具备操作条件者上岗。 第七条民工必须从事一线施工岗位，不准从事非生产工作或各种机械操作，驾驶工作等。民工从事特殊工作作业时，应按照国家有关规定进行培训考核后，持证上岗。 第八条使用民工要签订由华达公司统一制定的劳动合同协议书，并须由劳动部门办理认定手续。 第九条民工管理办法 1、民工被录用后要遵守公司的各项规章制度，服从领导的指挥和工作安排，不服从安排者视其情节轻重，给予扣除工资或解除劳动合同等处理。 2、民工发生工伤事故，必须及时向项目经理部报告，不报告或
关于12.4法制宣传的活动总结 法制，又称为依法而治，是一个对法律存在目的的认识和信念，即法律是政府管理国家、社会的工具。那么你们知道关于12.4法制宣传的活动总结内容还有哪些呢?下面是为大家准备关于12.4法制宣传的活动总结五篇，欢迎参阅。 12.4法制宣传的活动总结一 许多学生往往不知道法制，他们觉得学生与此无关甚至忽略它，但是我们更要引起同学们的重视，为将来在社会上更好的维护自己权益，遵守社会秩序，为迈出社会走下稳定的第一步。 一、活动目的 通过同学们精心绘制手抄报的手抄报来引起同学们对法制的重视，知法守法，做一个合格的大学生。 二、活动内容 为了保质保量完成，由大一每个班上交两张法制宣传手抄报，然后由我们部门进行评选优秀的且符合主题的手抄报进行展览。展览地点也会较以往不同，会选择人流量较多的天桥进行展览，望更多的同学能够驻足，引起重视且进行深入的反思。 三、活动结果
这次活动大一各班都积极响应，他们问了很多关于法制的知识，自己也加入了绘制海报的行列中，受益匪浅。在展览地点，有许多同学也都停下了他们匆匆的步伐，认真的欣赏，一起讨论并发表各自的见解。我们部门将展览后的手抄报收回办公室，同时也邀请了院团总支权益部前往欣赏，一起分享活动的丰厚成果。 总之，在这次法制宣传日活动中，我们部门与同学们加强了沟通，让彼此的了解又加深了一层，也让我们部门在今后的工作中更好的展开，在同学们中扩大了影响力。同时，法制是我们大学生都必须明确的并且有清晰的定义，这是我们未来更好融入社会的基础，也是我们每个人的责任。法制是我们拥有和平美满幸福生活的保障!在这次活动中，我们也有许多不足之处，没有及时的向同学们传达这次法制宣传日活动的信息，导致手抄报的绘制有点赶。我们对同学们的知识讲解也不到位，还有点业余化。最后，我们部门成员之间的工作协调不到位，让工作也出现了一点纰漏。不过，我们坚信，在未来的工作当中，我们部门将打起十二分的精神，把每件事都做的，我们每个人都会好好合作，让同学们明确法制意识，让他们走得更高更远，让法制为他们的未来保驾护航!法制，与你同在。 12.4法制宣传的活动总结二