前言 (3)
第一章一、开展成本控制的原则 (3)
1.1 全面控制原则 (3)
1.2 动态控制原则 (3)
1.3 目标管理原则 (3)
二、北京恩济里开发项目工程概况 (4)
三、恩济里开发项目成本控制方案的主要内容 (4)
3.1决策阶段 (4)
3.2设计阶段 (4)
3.3招标阶段 (5)
第二章决策阶段的成本控制
一、决策阶段成本控制要点 (5)
二、决策阶段成本控制流程图 (5)
三、决策阶段成本控制相关部门职责 (6)
四、决策阶段成本控制主要相关人员职责 (6)
五、建议 (7)
第三章设计阶段的成本控制
一、设计阶段成本控制要点 (10)
二、设计阶段成本控制流程图 (10)
三、设计阶段成本控制的相关部门职责 (12)
四、设计阶段成本控制主要相关人员的职责 (14)
第四章招投标阶段的成本控制体系
一、招投标阶段的成本控制要点 (17)
二、招投标阶段的成本控制流程图 (17)
三、施工阶段成本控制相关部门职责 (18)
四、施工阶段成本控制主要人员职责 (19)
五、建议 (20)
第五章施工阶段成本控制
一、施工阶段成本控制要点 (21)
二、施工阶段成本控制流程图 (21)
三、施工阶段成本控制相关部门职责 (24)
四、施工阶段成本控制主要人员职责 (24)
五、建议 (29)
第六章竣工阶段的成本控制
一、竣工阶段成本控制要点 (29)
二、竣工阶段成本控制流程图 (34)
三、竣工阶段成本控制相关部门职责 (35)
四、竣工阶段成本控制主要相关人员职责 (35)
五、建议 (39)
第七章竣工结算阶段的成本控制
一、竣工结算阶段的成本控制要点 (39)
二、竣工结算阶段成本控制流程图 (39)
三、竣工结算阶段成本控制相关部门主要职责 (41)
四、竣工结算阶段成本控制主要相关人员职责 (42)
五、建议 (44)
参考文献 (46)
前言
随着市场经济体制的建立和完善，市场竞争亦日趋激烈，广电网络公司的利润空
间也越来越小。网络建设项目、工程建设项目、干线维护等项目的建设都需花费公司
大量的资金。公司能否在竞争中立于不败之地，关键在于公司能否为业主提供质量高、
工期短、造价低的项目产品，而公司能否获得较大的经济利益，关键在于有无有效的
成本控制手段。公司间的竞争实质上就是成本竞争，项目管理作为成本责任管理中心的一环，是公司能否取得效益的根本环节。因此，对项目成本的管理控制便是公司降低成本的关键节点。只有及时、准确、有效地做好工程项目成本控制，才能实现项目盈利最大化和成本最小化的目标，从而使公司获得可持续发展的源动力。在激烈的市场竞争中，为了将每一笔投入高效率地转化为产品和服务，为了进一步提高企业的经济效益，项目成本控制日益成为房地产开发企业经营管理的重点。就北京盛南嘉园开发项目的成本控制，我们提出以下发方案。
一、开展成本控制的原则
l、目标成本原则。
房地产开发企业在开发房地产项目之前，如果不确定一个总的成本控制目标——目标成本，钱花到哪算哪，往往会导致成本的失控，也无法为成本控制提供明确的努力方向。所以成本控制必须遵循目标成本原则。
在项目开发之前，通过市场预测，并考虑所处地段等因素，确定开发类型，确定总目标成本；在项目开发各阶段、各环节，充分利用已有资料条件，及时建立各级成本目标体系，并结合项目进展的实际情况加以动态调整，为项目开发各项举措的成本控制提供明确的方向。
2、全员全过程控制原则。
成本控制决非是一个部门所能完成的工作，它要求各个部门在各司其职、各负其责的前提下通力合作。成本控制也决非控制好其中一个环节就可以了，而是要控制好各个环节、控制好全过程。
3、权、责、利相结合的原则。
企业给予各部门成本控制的相应权限，并明确其对控制结果应承担的责任。同时，对其成本控制的结果加以考核，予以奖惩。使得权、责、利三者有机地结合起来，这样才能充分调动各部门成本控制的积极性，实现成本控制的目标。
二、北京盛南嘉园开发项目工程概况
北京盛南嘉园开发项目，位于福州市北部近郊的贵安温；开发商为：北京恒基建筑工程有限公司，贵安新天地集商铺、住宅、别墅为一体的建筑综合体。分三期建设。本成本方案的研究对象为贵安新天地一期7#单位工程，本工程为一类项目，地上共30层，总建筑高度为91.8米，总建筑面积约为15414.26m2。其结构体系为框架-剪力墙结构，设计使用年限为50年。耐火等级为一级，地下室耐火等级为一级，本工程设防烈度为7度，建筑抗震设防类别为丙类，设计基本地震加速度为0.15g，设计地震分组为第一组，场地类别为Ⅱ类,建筑结构安全等级为二级，根据民用建筑设计通则，本工程为3类普通建筑，屋面防水等级为二级。
三、北京盛南嘉园开发项目成本控制方案的主要内容
北京盛南嘉园开发项目成控方案的主要由成本控制目标体系和成本控制实施体系组成。
第一章 决策阶段的成本控制
一、决策阶段成本控制要点
二、决策阶段成本控制流程图
其中：表示决策阶段成本控制中的重点工作北京城南嘉园决策阶段成本控制流程图
三、决策阶段成本控制相关部门职责
决策阶段参与的部门如下图所示：
四、决策阶段成本控制主要相关人员职责
（一）副总裁(经理) ：负责项目的总决策
（二）项目经理：
（1）结合实际制定本项目部的成本管理制度，负责监督实施项目整个开发过程中的成本控制，保证将成本控制在目标成本范围内。赋予各部门控制的权限,并明确其对控制结果应承担的责任,同时,对其成本控制的结果加以考核,予以奖惩。
（2）审核项目建议书、可行性研究报告及评估报告。向上级汇报并提交审核意见。参与审核资金筹措计划。
（3）定期或不定期分析成本结构、差异及其原因、监控措施及其效果、经验教训。（三）策划部
1、策划部经理职责：
（1）根据本项目部业务发展规划、开发能力和市场情况，确定项目开发计划。
（2）组织立项调研、选址和前期策划，提出立项建议和开发设想，并按要求向项目经理提交立项可行性报告及其评估报告，履行立项审批程序。
（3）组织审查投资估算的经济合理性。
2、策划人员职责：
熟悉、掌握国家和当地有关法规政策及市场需求，负责项目建议书及可行性研究报告和评估报告的编制工作。
3、估算人员职责：
认真收集整理和积累各种建设项目的竣工决算实际造价资料，负责投资估算。
（四）财务组
1、财务组主管职责：
（1）完善成本考核办法，确立成本降低率、费用节约额、项目投资回报率等成本考核指标。
（2）组织设置一个科学的、具有可操作性的成本控制目标体系。
（3）负责审查资金筹措计划并提交财务中心进行审核。
2、成本会计职责：
（1）设置一个科学的、具有可操作性的成本控制目标体系。
（2）建立本项目组的“开发项目成本台帐”,按照国家财务制度规定的成本项目真实地反映项目部每一个开发项目的全部成本情况。
3、财务会计职责：负责资金筹措安排，编制资金使用计划。
（五）销售部
销售部经理职责：组织市场调查与趋势分析预测，及时向有关部门提供信息。
五、建议
针对房地产项目决策阶段的成本控制提出以下几点意见：
首先建立工程项目控制，实行岗位分工控制，授权批准控制。项目决策控制、概预算控制、价款支付控制、竣工决算控制和监督检查。
积极做好项目决策前的准备工作。在投资决策阶段做好基础资料的收集，保证详实、准确，如工程所在地的水电路状况、地质情况主要材料设备的价格资料、大宗材料的采购地以及现有已建类似工程资料等。
认真做好市场研究。通过掌握大量的统计数据和信息资料．进行综合分析和处理，并根据市场需求及发展前景，合理确定工程的规模及建筑标准，编写具有较强的说服性和可行性的立项申请，切实做好项目可行性研究报告。
做好方案优化。在完成市场研究以后，结合项目的实际情况，在满足生产的前提下遵循“效益至上”的原则，进行多方案筛选用各种分析方法进行多方案技术经济比较要在降低工程造价上下功夫。通过方案优化使工艺流程尽量简单，各种配套设施更加合理、实用．能使广大消费者接受，从而节约大量资金。
2 在工程设计阶段的成本控制与管理
优化设计方案，满足建设工程投资的收益要求。初步设计方案完成后，组织有关的专家进行设计优化，从安全、功能、标准和经济等方面全面权衡，确定一个较合理的设计方案，使最终设计方案既科学又经济。
对工程项目实行限额设计。限额设计是以项目可行性研究报告所批复的确定建设规模建设内容、建设标准为依据，在投资估算限额范围内进行工程设计，以提高投资的经济效益。设计过程中要按各专业进行投资分解，分块限额，具体分配到单元和专业，形成横向控制和纵向控制相结合，在设计中以控制工程量为主要内容，抓住控制工程造价的核心，从而达到克服“三超”降低建筑工程成本的目的审核概预算，提出改进意见。设计阶段概算及施工图预算要求全面准确，力求不漏项不留缺口，并要考虑足够的各种价格浮动因素和政策性调整因素。
3 在工程招投标阶段的成本控制与管理
招标管理建设工程招投标制度是建设单位控制工程造价的有效手段，建设单位要充分利用招投标这一有效竞争手段进行工程造价控制。这就要求招标文件编制的规范和严谨。招标文件要明确工程地址、现场条件、状况、工程概要、工程招标范围、工程承包方式、计价依据、工程预付款进度款支付及结算方式工期质量要求、技术要求、评标细则、截标开标、评标时间、投标报价要求、合同价的确定方式、投标书的符合性要求、主要合同条款施工图纸及图纸会审答疑内容、工程量清单等实质性的内容，另外还要明确投标人统一计价口径、统一计量依据，以标价合理等综合条件选择合适的施工单位，从而提高招标工作质量在
坚持“公开、公平、公正”的原则下，选择一个既能降低工程造价成本，又能保证工程按质按时完成的中标单位。
在此阶段，项目经理、造价部门人员应积极参与，要充分熟悉并理解整个招标文件的内容，并以专业的眼光找出业主招标文件的错误、漏洞。该错误的发现，不是为投标提疑用的，而是为工程技巧报价提供依据，为今后工程实施中索赔做好准备。我们还应该对投标工程成本进行预测。通常我们根据施工图算出的工作量或业主提供的工程量按相应定额进行组价，材料价按市场询价，得出施工工程基本直接费，在此基础根据技术部门提出的技术措施，如维护、标化、临设、机械配备等算出工程措施费。同时根据该工程的规模，计算出现场管理、规费、资金成本、上级公司管理费、税金等，得出承接该工程的全部直接支出，得出工程预算成本，以此作为公司投标报价的最低报价
第二章设计阶段的成本控制
一、设计阶段成本控制要点
二、设计阶段成本控制流程图
（一）限额设计的控制要点
限额设计控制工程造价可以从两个角度入手，一种是按照限额设计过程从前往后依次进行控制，称为纵向控制；另外一种途径是对设计单位及其内部各专业、科室及设计人员进行考核，实施奖惩，进而保证设计质量的一种控制方法，称为横向控制。横向控制首先必须明确各设计单位以及设计单位内部各专业科室对限额设计所负的责任，将工程投资按专业进行分配，外分段考核，下段指标不得突破上段指标，责任落实越接近于个人，效果就越明显，并赋予责任者履行责任的权利；其次，要建立健全奖惩制度。设计单位在保证工程安全和不降低工程功能的前提下，采用新材料、新工艺、新设备，新方案节约了投资的，应根据节约投资额的大小，对设计单位给予奖励；因设计单位设计错误，漏项或扩大规模和提高标准而导致工程静态投资超支，要视其超支比例扣减相应比例的设计费。
限额设计的要点：
（1）严格按建设程序办事。每一项工程都必须在前一步工作真正完成能为本项工作提供可靠基础的前提下进行。
（2）在投资决策阶段，要提高投资估算的准确性，据以确定限额设计。在可行性研究阶段要充分收集资料，提出多种方案，进行技术分析和论证，从中选出技术先进、经济合理的最优方案。
（3）充分重视、认真对待每个设计环节及每项专业设计。
（4）加强设计审核。既要审技术还要审造价，而且对总造价、分部造价都要进行动态控制。
（5）建立设计单位经济责任制。
（6）施工图设计应尽量吸收施工单位人员意见，使之符合施工要求。
（二）限额设计的全过程
限额设计的全过程实际上就是建设项日投资目标管理的过程，即目标分解与计划、目标实施、目标实施检查、信息反馈的控制循环过程。这个过程如下页图：
（三）设计变更流程图
三、设计阶段成本控制的相关部门职责
（一）工程部职责
1、协助对设计单位的考察、筛选工作，配合设计招投标及工程合同的谈判工作及签订。
2、根据合同申报设计费用和资金的使用计划。
3、与设计院沟通、协调，进行小区规划、楼盘结构、室内外效果等建筑设计和分析。
4、根据市场要求，确定设计户型、外观、室内装修等风格、层次的定位以及新结
构、新技术、新工艺分析，以达到设计的最佳技术经济效果。
5、联系设计院，在确保质量安全的前提下，尽可能优化设计方案，达到节约成本的目的。
6各个专业工程师严格按照国家规范规程、验收标准参与设计图纸会审和重大设计变更，配合工程技术重要问题的解决和协调。
7、负责勘察设计任务书、合同的起草。
8、组织对具体项目规划设计、结构设计等的评审及总结工作。
9、负责跟踪初步设计、施工图设计的进度，控制工程质量、成本，实现项目利润最大化。
（二）总工办职责
1、项目设计和规划总进度按计划实施，控制项目成本，实现项目的利润。
2、负责公司开发项目的建筑技术、质量、成本进度的全面把握和管理工作。
3、组织设计招投标工作，负责工程设计合同的谈判、拟制。
4、组织对项目的初步设计进行审查和复审，参与图纸会审和重大设计变更。
5、督促材料设备选用的管理工作。
（三）材设组职责
1、合理控制材料成本，保证利润最大化。
2、制定物资流通和管理的各项规章制度，并贯彻实施。
3、收集建筑材料行业信息，储备建档，对材料的走势进行预测。
4、根据投资要求和收集的信息为工程部和合约组提供在设计中项目材料的使用建议。
5、根据项目设计需求，制订材料采购、招标计划。
（四）合约组职责
1、确定合理工程设计造价，控制建设成本。
2、确保工程合同的完整、合理性。
3、建立、健全市场信息库。
4、收集、调查、预测建筑市场相应信息，及时综合上报供领导决策。
5、控制工程设计成本，及时准确的完成工程设计成本的预测和计算。
6、负责工程设计合同、招标文件的编制、修订及解释工作，并组织设计合同的谈判、签订及争议纠纷的处理。
7、组织设计方案的造价限额的制定、设计的技术经济分析、施工图预算。
8、管理控制工程项目设计成本，审核工程造价及预算外验方用工签证资料。
9、组织召开公司预算专业工作会议，负责各级预算人员的培训工作。
10、按公司档案管理要求，收集、整理、归档合同、招标文件、预（结）算资料。
(五)审计组职责
1、在项目设计期间收集相关资料，编制统计报表，经领导批准后报送相关政府职能部门。
2、对设计单位的经济实力、履约能力、法律责任等情况进行认真的调查和审查，并提出意见供相关部门参考。
3、认真做好合同评审所需的市场调查，到设计单位进行现场了解，配合相关部门进行经济性分析。
4、接受设计过程中相关部门提交的统计报表并进行审核和备案，提交集团相关部门。
（六）成控办职责
1、对设计过程开始的投资分配进行审核。
2、收集成本控制过程的相关信息资料，对设计过程的成本进行定期评估并向集团领导提出建议。
3、设计方案进行成本分析，对设计变更出现的成本变动进行审核并备案。
四、设计阶段成本控制主要相关人员的职责
（一）工程部
1、工程部经理职责
（1）参加对设计单位的考察、筛选工作，配合设计招投标及工程合同的谈判工作及签订。
（2）制订工程设计进度计划及保证措施，会同合约部审核设计单位完成量。
（3）参与图纸会审和重大设计变更，配合工程技术重要问题的解决和协调。
（4）组织对项目规划设计、结构设计等的评审及总结工作。
2、工程技术主管职责
（1）组织对设计单位的考察评审工作。
（2）与设计院沟通、协调，进行小区规划、楼盘结构、室内外效果等建筑设计和分析。
（3）根据市场要求，确定设计户型、外观、室内装修等风格、层次的定位以及新结构、新技术、新工艺分析。
（4）参与设计交底和图纸会审以及重大设计变更，配合工程技术重要问题的解决和协调。
（5）负责跟踪初步设计、施工图设计的进度，控制工程质量、成本，实现项目利润最大化。
（6）参与并指导各种设计研究工作。
3 、结构工程师职责
（1）参与对设计单位的考察评审工作。
（2）负责结构设计管理工作，审核及优化设计的结构方案及结构的施工图设计。
（3）负责从结构设计的角度做好项目的成本控制工作，有效控制设计成本，实现利益最大化。
（4）针对结构领域的新技术、新材料及新工艺进行研究和分析，以达到为建筑设计和经济效果提供技术支持。
4、建筑规划师职责
（1）负责项目的规划建筑设计的管理和工作。
（2）组织负责规划设计市场调查和研究分析并编写报告。
（3）对设计的新趋势、新材料、新技术进行研究并编写投入使用的可行性报告。
（4）参与对设计单位的考察评审工作。
5、设备工程师职责
（1）参与对设计单位的考察评审工作。
（2）负责从建筑设计角最终效果出发，兼顾先进、安全及经济的原则，确定项目安装专业主要方案，协调水、电、气、消防等安装之间的矛盾。
（3）参与各专业设备的选样和项目的专项设计的验收。
（4）负责收集各专业设备的资料，引进新材料和新设备并对设计进行评审。
（5）对设计的新趋势、新材料、新技术进行研究并编写投入使用的可行性报告。
6、园林工程师职责
（1）参与对设计单位的考察评审工作。
（2）负责项目的园林设计的管理工作。
（3）负责园林设计及植物的选择，提出经济、合理的意见。
（4）收集相关的园林知识，协助其他部门从园林设计角度做好成本控制。
7、电气工程师职责
（1）参与对设计单位的考察评审工作。
（2）严格按照国家规范规程、验收标准、施工图及有关技术要求督促验收。
（3）认真熟悉施工图，参与图纸会审，向技术主管提出本专业降低成本、设计优化方案建议。
（4）对设计的新趋势、新材料、新技术进行研究并编写投入使用的可行性报告。
（5）建立各相关单位的用电统计合格帐。
8、给排水工程师职责
（1）参与对设计单位的考察评审工作。
（2）认真熟悉施工图，参与图纸会审，向技术主管提出本专业降低成本、设计优化方案的建议。
（3）对设计的新趋势、新材料、新技术进行研究并编写投入使用的可行性报告。
（4）建立相关单位的用水统计台帐。
（二）总工办
1、总工程师职责
（1）项目设计和规划总进度按计划实施，控制项目成本，实现项目的利润。
（2）负责公司开发项目的建筑技术、质量、成本进度的全面把关和管理工作。
（3）组织设计招投标工作，负责工程设计合同的谈判、拟制。
（4）组织对项目的初步设计进行审查和复审，对图纸会审和重大设计变更的审核。
（三）合约部
1、合约组经理职责
（1）确定合理工程造价，控制建设成本。
（2）确保工程设计合同的完整、合理性。
（3）建立、建全市场信息库。
（4）收集、调查、预测建筑市场相应信息，及时综合上报供领导决策。
（5）负责工程设计合同、招标文件的编制、修订及解释工作，并组织设计合同的谈判、签订及争议纠纷的处理。
（6）管理控制工程项目成本，审核工程造价及预算外验方用工签证资料并送成控办。
（7）组织召开公司预算专业工作会议，负责各级预算人员的培训工作。
（8）按公司档案管理要求，收集、整理、归档合同、招标文件、预（结）算资料。
（9）审核工程设计款项。
2、合同预（结）算工程师职责
（1）确定工程设计概算和施工图预算。
（2）控制建设成本。
（3）对工程项目造价的组成进行分析和价格监测，参与工程造价的确定和控制。
（4）对实物进行计量，编制工程设计标底，审核工程设计预算和办理工程结算。
（5）控制工程成本，及时准确的完成工程设计成本的预测和计算。
（6）协助现场代表审核工程补充项目。
（7）搜集、掌握工程造价相关信息及资料，及时向领导提供决策依据。
（四）材设组
材设组经理职责
（1）合理控制材料成本，保证利润最大化。
（2）制定物资流通和管理的各项规章制度，并贯彻实施。
（3）建筑材料行业信息的收集和储备。
（4）根据项目设计进度需求，制订材料采购、招标计划。
（五）审计组
审计组经理职责
（1）在项目设计期间收集相关资料，编制统计报表，经领导批准后报送相关政府
职能部门。
（2）对设计单位的经济实力、履约能力、法律责任等情况进行认真的调查和审查，并提出意见供相关部门参考。
（3）认真做好合同评审所需的市场调查，到设计单位进行现场了解，配合相关部门进行经济性分析。
第三章招投标阶段的成本控制体系
一、招投标阶段的成本控制要点
二、招投标阶段的成本控制流程图
三、招投标阶段成本控制相关部门的职责
（一）成控办
1、负责监督、协调各个部门之间的成本控制管理工作，保证项目招投标阶段的成本控制进程的正常运作。
2、负责收集各部门成本控制信息，反馈给集团。
（二）合约组
1、负责招标文件的编制、修订及解释工作。重点是招标文件中涉及成本控制的相关条款的编制和标底编制，对建设成本进行初步控制。
2、组织招标、开标、评标工作的开展。
3、对投标人专业资格进行审查。
4、建立工程市场信息库。收集、调查、预测建筑市场相应信息，及时综合上报供领导决策。
5、组织合同的谈判、签订及争议纠纷的处理。负责合同的完整、合理性。重点是确定工程的合同计价方式和建设工程施工合同类型。
6、按公司档案管理要求，收集、整理、归档合同、招标文件。
（三）工程部
1、参与招标文件的编制、修订工作。重点是招标文件中涉及成本控制的相关条款的编制和标底编制，对建设成本进行初步控制。
2、参与评标工作，尤其是技术标部分的评阅。
3、参与合同的谈判、签订。重点是确定工程的合同计价方式和建设工程施工合同类型。
（四）财务组
1、协助招标文件的编制、修订工作。重点是招标文件中涉及成本控制的相关条款的编制和标底编制，对建设成本进行初步控制。
2、参与评标工作，尤其是经济标部分的评阅。
3、参与合同的谈判、签订。重点是确定工程的合同计价方式和建设工程施工合同类型。
四、招投标阶段成本控制主要相关人员的职责
（一）合约组
1、合约组经理职责
（1）、全面负责招标文件的编制、修订及解释工作。重点是招标文件中涉及成本控制的相关条款的编制和标底编制，对建设成本进行初步控制。
（2）、统筹组织招标、开标、评标工作的开展。
（3）、对投标人专业资格进行审查。
（4）、建立工程市场信息库。收集、调查、预测建筑市场相应信息，及时综合上报供领导决策。
（5）、组织合同的谈判、签订及争议纠纷的处理。负责合同的完整、合理性。重点是确定工程的合同计价方式和建设工程施工合同类型。
（6）、按公司档案管理要求，收集、整理、归档合同、招标文件。
2、合约组预算工程师职责
（1）、确定工程造价，控制建设成本。
（2）、对实物进行计量，编制和审核标底。
（3）、对工程造价相关信息及资料搜集、掌握，及时向领导提供决策依据。
3、合约组土建造价工程师职责
（1）、参与工程对外招标。
（2）、负责标底编制和审核。
（3）、参与施工图交底与会审。
（4）、参与经济标的评阅。
（5）、参与合同中土建造价的审查。
4、合约组安装造价工程师职责
（1）、参与工程对外招标。
（2）、负责标底编制和审核。
（3）、参与施工图交底与会审。
（4）、参与经济标的评阅。
（5）、参与合同中安装造价的审查。
（二）工程部
1、工程部经理职责
（1）、参与图纸会审。
（2）、参与材料设备的价格确定。
（3）、配合招投标工作的开展。
（4）配合工程合同的谈判工作。
（三）财务组
1、财务组经理职责
（1）、协助招标文件的编制、修订工作。重点是招标文件中涉及成本控制的相关条款的编制和标底编制，对建设成本进行初步控制。
（2）、参与评标工作，尤其是经济标部分的评阅。
（3）、参与合同的谈判、签订。重点是确定工程的合同计价方式和建设工程施工合同类型。
五、建议
对工程合同计价方式的选择：
在第一部分的成本控制要点中已列出可供选择的工程合同计价方式。
建议分包合同采用最高限额成本加固定最大酬金确定的合同价。
在这种合同价中，首先要确定限额成本、报价成本和最低成本，当实际成本没有超过最低成本时，承包人花费的成本费用及应得酬金等都可得到业主的支付，并与业主分享节约额；如果实际工程成本在最低成本和报价成本之间，承包人只能得到成本和酬金。如果实际工程成本在报价成本与最高限额成本之间，则只能得到全部成本。实际工程成本超过最高限额成本时，则超过部分业主不予支付。这种合同价形式有利于控制工程造价，并鼓励承包人最大限度地降低工程成本。
第四章施工阶段成本控制
一、施工阶段成本控制要点
二、施工阶段成本控制流程图
（一）材料、设备控制流程图
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（二）签证单控制
（四）施工阶段成本控制总流程图
苏州科技学院 《施工项目成本计划与控制》 课程设计 班级：造价1023班 学生姓名：蔡婷 学号：1033402330 指导教师：俞启元、吕玉惠 工程名称：永安公司办公楼 一、工程概况 1、本工程建设地点位于苏州市高新区内，临城市道路，交通运输便利，施
工中所需建筑材料、构配件等物资，均可直接运进工地。施工中所需电力、给水也可直接从已有的电路和水网中引入。 2、施工现场地形平坦，常年地下水位在地面2.5米以下；土壤类别可考虑为三类土。 3、工程所用门窗和其他构配件均为相关单位场外制作，施工单位直接运入工地负责现场安装，场外运输距离为3KM；成型钢筋由施工单位在现场制作、安装；工程所需的砼由施工单位负责在现场搅拌。 4、本工程土方施工采用人工挖土、机夯回填，不考虑土方的场内外运输。 5、本工程由市级施工单位负责施工，承包方式为包工包料。 二．编制依据： ⑴、工程量清单计价规范（2008）； ⑵、江苏省建筑与装饰工程计价表（2004年）； ⑶、相关的技术规范和标准； ⑷、施工项目成本控制计算机辅助决策软件 表1-1：分部分项工程量清单及包括的定额工程量
表1-2：措施项目清单及包括的定额工程量 3、人工及材料现行预算价格 表1-3：人工及主要材料现行价格表 第一章主要施工方案及施工顺序 一、施工部署 （一）项目组织体系
（二）施工区域（或任务）的划分与组织安排 划分各参与施工单位的任务，明确总包与分包的关系；明确各单位之间分工与协作关系；确定各分包单位分期分批的主攻项目和穿插项目。 (三)施工控制目标 1.工程管理质量目标:1)保证合同承诺，交付满意产品；2)单位工程合格率100%，优良率85%以上；3)确保优良工程，力争市级样板工程，创国家优质精品工程。4)全面履行“质量责任终身制”的保修责任，科学施工、严格管理，让业主放心满意，工程产品交付后的回访率及维修率达到100%。 2.工程安全目标 施工现场始终贯彻“安全第一、预防为主”为指导思想，坚持将安全生产责任制落实到每一个生产环节中，努力创造安全、文明的良好工作环境。 3．工程工期目标 根据《建设工程施工合同》的要求，本工程工期为100天左右。工程开工日期为200X年7月1日，竣工日期为200X年10月31日， （四）确定项目展开程序 确定分期分批施工的合理展开程序。 （五）主要施工准备工作的规划 1.施工进场准备:(1).按照建筑总平面图、勘测院提供的永久性经纬坐标控制和水准点控制基桩，进行建筑物施工测量定位，设置现场的永久经纬坐标桩，水准点基桩和工程测量控制网。 (2).组织精干管理班子和劳动力按需分批进场，进行施工及生活用房搭建，组织场地清理等前期工作，并进行施工现场总平面布置。做好施工现场水通、电通、道路畅通、通讯畅通和场地平整工作；按照消防要求，设置足够数量的消防设施。(3).安排施工用各种机具设备，分批调度进场，根据平面布置就位，并接通施工用水用电。(4).办妥各项有关施工证件手续，
前言 (3) 第一章一、开展成本控制的原则 (3) 1.1 全面控制原则 (3) 1.2 动态控制原则 (3) 1.3 目标管理原则 (3) 二、北京恩济里开发项目工程概况 (4) 三、恩济里开发项目成本控制方案的主要内容 (4) 3.1决策阶段 (4) 3.2设计阶段 (4) 3.3招标阶段 (5) 第二章决策阶段的成本控制 一、决策阶段成本控制要点 (5) 二、决策阶段成本控制流程图 (5) 三、决策阶段成本控制相关部门职责 (6) 四、决策阶段成本控制主要相关人员职责 (6) 五、建议 (7) 第三章设计阶段的成本控制 一、设计阶段成本控制要点 (10) 二、设计阶段成本控制流程图 (10) 三、设计阶段成本控制的相关部门职责 (12) 四、设计阶段成本控制主要相关人员的职责 (14) 第四章招投标阶段的成本控制体系 一、招投标阶段的成本控制要点 (17) 二、招投标阶段的成本控制流程图 (17) 三、施工阶段成本控制相关部门职责 (18) 四、施工阶段成本控制主要人员职责 (19) 五、建议 (20)
第五章施工阶段成本控制 一、施工阶段成本控制要点 (21) 二、施工阶段成本控制流程图 (21) 三、施工阶段成本控制相关部门职责 (24) 四、施工阶段成本控制主要人员职责 (24) 五、建议 (29) 第六章竣工阶段的成本控制 一、竣工阶段成本控制要点 (29) 二、竣工阶段成本控制流程图 (34) 三、竣工阶段成本控制相关部门职责 (35) 四、竣工阶段成本控制主要相关人员职责 (35) 五、建议 (39) 第七章竣工结算阶段的成本控制 一、竣工结算阶段的成本控制要点 (39) 二、竣工结算阶段成本控制流程图 (39) 三、竣工结算阶段成本控制相关部门主要职责 (41) 四、竣工结算阶段成本控制主要相关人员职责 (42) 五、建议 (44) 参考文献 (46) 前言 随着市场经济体制的建立和完善，市场竞争亦日趋激烈，广电网络公司的利润空 间也越来越小。网络建设项目、工程建设项目、干线维护等项目的建设都需花费公司 大量的资金。公司能否在竞争中立于不败之地，关键在于公司能否为业主提供质量高、 工期短、造价低的项目产品，而公司能否获得较大的经济利益，关键在于有无有效的
一、成本节约措施 (一)确定目标成本 制定科学合理的控制目标是进行有效成本控制的关键,科学合 理的目标就是指通过项目经理部的努力可以实现的目标，要根据具体情况确定科学合理的目标，在执行过程中更要及时对目标与实际情况进行对照、调整，确保目标的最终实现。 (二)生产要素的控制 生产要素是构成项目成本最重要的因素。首先是要加强对人工费的管理,控制好人工费，对成本控制能起到重要作用。对于通过招标确定的劳务价格，一定要按照招标价格进行结算，严格控制数量;对于不好进行招标，以零用工方式结算的项目，要严格零用工的签认手续，界定零用工的签认权限，主任经济师要进行审核、把关。其次是对材料费的控制，材料费在工程造价中约占70%左右,是成本能否得到有效控制的重点，应该从以下几个方面进行控制: 1、对项目部上报的施工计划进行审核，并要求按照关键时间节点组织施工，在保证质量和安全的前提下，合理缩短工期，减少不必要的费用支出。 2、正确合理的指导施工，且要求项目部施工流程合理化，加强质量管理，减少不必要的返工。主要有钢筋搭接、挖士方式、马镫筋、钢筋定尺和模板等等。 3、要求项目部合理安排现场施工，提高劳动效率和机械、材料
利用率，不费料，不失窃材料，及时回材料，合理堆放材料，减少搬运距离。 4、项目部因根据天气情况和施工需要，抢雨隙，赶晴天，采取措施合理安排使得雨期不停工，提高工程进度，降低费用支出。 (三)把好图纸会审关 通常，图纸会审是由建设方、施工方、监理方和设计方一起参与的，主要是核对图纸中存在的疏漏、矛盾、错误和笔误等，在此基础上出正式文件,在结算时作为设计变更的一一部分。图纸会审属于事前控制，对造价人员来说相当重要，它在控制工程1成本方面要比限额设计来的更实际些。通过图纸会审，可以及时发现和修正审图时未发现的错误，提高预算的正确性;同时，通过图纸会审时的问题提出和讨论，可以真实的了解监理方和施工方的技术水平，对施工方提出的设计变更建议，要慎重对待。这主要是因为施工往往会从方便施工的角度来对施工工艺提出建议和变更要求，但这些变更有可能会增加建设方的费用，因此，工程建设方的造价人员必须对工艺变更对公司控制造价是否有益进行判断，以免给公司带来损失。 (六)加强对施工期间易增加造价部分的控制 施工过程中的现场签证、经济洽商、施工索赔、工程变更等都可能会引起施工期间造价增加。作为施工期间的-项经常性工作，许多工程的现场签证是不够严格的，这种状况会给工程结算造成很大的困难，给工程建设方造成经济损失。因此，必须要加强现场签证管理，严格执行工程签证和技术签证相结合的制度，在现场进行签证时，造
第十六章成本控制的方案和措施 第一节各项经济技术指标 第二节成本控制的依据、原则和方法 成本是项目施工过程中各种耗费的总和，贯穿于项目管理活动的全过程和每个方面，从项目中标签约开始到施工准备、现场施工、竣工验收、直至缺陷保修，每个环节都离不开成本管理与控制。
1 成本控制的依据 1.1 合同报价书、施工预算； 1.2 施工组织设计及施工方案； 1.3 人、料、机市场价格； 1.4 本公司颁布的材料指导价格； 1.5 本公司内部机械台班价格； 1.6 劳动力市场价及内部挂牌价格； 1.7 周转设备租赁价格、摊销损耗标准； 1.8 已签订的工程合同，分包合同（或估价书）； 1.9 结构件外加工计划和合同； 1.10 财务成本核算制度； 1.11 其他相关资料。 2 成本控制目的 确保工程质量、工期等满足合同要求，合理地使用人力、物力、财力，合理降低建设过程中的成本，从而实现预定的成本目标，使有限的建设资金发挥出最大的优势，确保工程顺利进行。 3 成本控制的原则 3.1 全面控制原则 建立全员参与全过程成本控制管理意识，每个部门及个人要按照成本计划和成本控制流程进行工作。将项目建设前期准备工作、工程建设、竣工交付到缺陷保修所有阶段的成本受控项目，对本项目成本产生影响的因素，按照成本预测、成本控制、成本核算、
成本分析和成本考核等控制模块，全部纳入控制轨道。 3.2 目标控制原则 根据项目的施工条件、使用的机械设备、参与施工人员的素质等因素，对项目成本目标进行预测。首先抓住成本预测的工、料、费用的预测、施工方案引起费用变化的预测、辅助工程费的预测、大型临时设施费的预测、小型临时设施费及工地转移费的预测、成本失控的风险预测等这几个重要环节建立成本控制目标。 3.3 程序控制原则 建立完善的项目成本控制体系、制定相应的控制程序、建立保证成本控制管理体系高度权威性、严肃性的相关制度，确保成本控制目标的有效实现。 3.4 动态控制原则 针对本工程的具体特点，在确定的成本目标、成本计划、成本控制方案的基础上，把过程动态成本控制的重心放在资金合理调配、施工组织设计优化、建设期工作流程优化、设计方案优化等方面。把整个施工过程重点部位分为几个阶段，在每个阶段开始前分别对该阶段的成本控制目标及计划进行确认和调整，以确保其在保证质量及保证工期的前提下有效实施。 3.5 责、权、利相结合的原则 建立严格的经济责任管理制度，贯彻责、权、利相结合的原则。在项目实施过程中，一方面，从项目经理到各个职能部门都有相应的成本控制责任，从而形成整个项目的成本控制责任网络。另
（一）以施工图预算控制成本支出 在施工项目的成本控制中，可按施工图预算，实行"以收定支"，或者叫"量入为出"，是最有效的方法之一， 具体的处理方法如下: (1)人工费的控制。项目经理部与施工队签订劳务合同时，应该合理定出人工费 (辅工还可再低一些)，其余部分考虑用于定额外人工费和关键工序的奖励费。如此安排，人工费就不会超支，而且还留有余地，以备关键工序的不时之需。 (2)材料费的控制。在实行按"量价分离"方法计算工程造价的条件下，材料价格随行就市，实行高进高出;地方材料的预算价格二基准价X(l十材差系数)。 在对材料成本进行控制的过程中，首先要以上述预算价恪来控制地方材料的采 购成本;至于材料消耗数量的控制，则应通过"限额领料单"去落实。 由于材料市场价格变动频繁，往往会发生预算价格与市场价格严重背离而使 采购成本失去控制的情况。因此，项目材料管理人员有必要经常关注材料市场 价格的变动;并积累系统翔实的市场信息。如遇材料价格大幅度上涨，可向"定 额管理"部门反映，同时争取甲方按实补贴。 (3)钢管脚手、钢模板等周转设备使用费的控制。施工图预算中的周转设备使用费=耗用数X市场价格，而实际发生的周转设备使用费二使用数X企业内部的租赁单价或摊销率。由于两者的计量基础和计价方法各不相同，只能以周转设 备预算收费的总量来控制实际发生的周转设备使用费的总量。 (4)施工机械使用费的控制。施工图预算中的机械使用费=工程量X定额台班 单价。由于项目施工的特殊性，实际的机械利用率不可能达到预算定额的取定 水平;再加上预算定额所设定的施工机械原值和折旧率又有较大的滞后性，因而使施工图预算的机械使用费往往小于实际发生的机械使用费，形成机械使用费 超支。 由于上述原因，有些施工项目在取得甲方的谅解后，于工程合同中明确规定 一定数额的机械费补贴。在这种情况下，就可以施工图预算的机械使用费和增 加的机械费补贴来控制机械费支出。 要坚持"以施工图预算控制合同金额"的原则，绝不允许合同金额超过施工图 预算。根据部分工程的历史资料综合测算，上述各种合同金额的总和约占全部
建设工程成本计划与控制资料 工程项目的全寿命周期是指工程项目从设想、研究决策、设计、建造、使用、直到报废所经历的全部时间，包括项目的决策阶段、实施阶段、使用阶段。 工程项目的决策阶段包括编制项目建议书和编制可行性研究报告。 工程项目实施阶段包括设计前的准备阶段、设计阶段、施工阶段、动用前准备阶段和保修期。工程项目建设程序是指建设项目从设想、选择、评估、决策、设计、施工到竣工验收、投入生产整个建设过程中，各项工作必须遵循的先后次序的法则。 工程成本是指在项目的决策阶段和实施阶段为了工程项目的顺利建设所花费的各项费用的综合。它包括工程项目在机会研究阶段、可行性研究、决策、设计、建设准备、施工、竣工验收以及保修阶段所需花费的各项费用。 建设项目投资总额包括建设投资和流动资金两部分。 工程成本指数分为单项成本（价格）指数和综合成本（价格）指数。 建筑安装工程费用按费用构成分为人工费、材料费、机械费、企业管理费、利润、规费、税金。 按造价形式可以分为分部分项工程费、措施费、其他费、规费、税金， 预备费由基本预备费和涨价预备费组成。 建设投资可分为静态投资和动态投资两部分。 成本管理的主要内容包括：成本估算、成本预算、成本规划、成本控制、数据分析及归类。成本计划的运用：事先进行成本估算、做出工程的成本进度计划（S型曲线）、方案技术经济比较分析、全寿命成本的管理、成本计划的动态管理与调整、与项目盈利的最大化相统一、资金供应安排。 成本控制的措施：组织、技术、经济、合同。 成本控制的过程：识别偏差→分析偏差→选择控制措施→决策→执行→识别偏差。 工程全寿命周期成本不仅包括资金意义上的成本，还包括环境成本、社会成本。工程寿命周期资金成本是指工程项目从项目构思到项目建成投入使用，直到工程寿命终结全过程所发生的一切可以直接体现为资金耗费的投入总和，包括建设成本、使用成本和拆除成本。工程寿命周期环境成本是指工程产品在其全寿命周期内对环境的潜在和显性的不利影响。工程寿命周期社会成本是指工程产品从构思、产品建成投入使用直到报废的全过程中对社会的不利影响。 全寿命周期成本管理的核心是成本计划与控制方法不能只追求一次性建设投资的节省，而要从建设工程项目的整个寿命周期的范围来考虑成本的节约，尤其是要考虑工程项目建成后的运营与维护费用。 全寿命周期成本的分析过程的步骤： （1）对问题或者方案进行定义或者描述 （2）明确所用成本模型的各项需求 （3）数据资料收集 （4）确定所评估项目的时间进度 （5）对项目方案进行系统评估，提出评估及分析结果
工程成本控制措施 成本控制应贯穿于施工全过程，施工成本控制具体可分为事前控制、过程控制和事后控制三个阶段，不同阶段采取不同的具体控制措施。 进一步促进项目部经济发展，提高工程施工利润，我项目部现制定如下工程成本控制措施： 一、开工之前成本控制 1、人工成本控制 （1）加强项目部管理水平，选用劳务水平较高的队伍，确保有效用工。 （2）制定科学、合理的施工方案，减少无效用工。 （3）合理界定定额内用工和定额外用工，一承包人工工日确定人工费，工资单价控制在造价信息单价范围内，采用招标形式择优选择劳务队伍。 （4）尽量采用新材料、新技术、新工艺，提高劳动效率。 2、机械成本控制 对于机械费用的支出，应“确保不赔，稍有盈余”，积极地进行机械成本的控制。 （1）在机械台班定额的标准上，结合市场行情，确定合理的机械租赁价格，可通过招标竞争形式，择优选择。 （2）根据合理的施工方案，最大限度的缩短机械的使用周期，最大限度的发挥机械的使用率，防止机械闲置或机械工作任务不饱满，降低机械租赁的成本支出。（3）保管、维护好租赁来的机械，防止损毁，避免赔偿。 3、材料成本控制 在工程制造过程中，材料的消耗占了整个工程成本的65%左右，因此，加强材料成本的控制是提高工程施工利润最有效、最直接的方法。 材料采购成本控制主要通过对材料的价格、质量、数量三个方面进行控制。第一，按照工程的实际需用量，指定详细、准确的材料采购计划，最大限度的控制材料采购费用的支出；第二，材料的采购尽可能从厂家或厂家代理商手里直接采；第四，材料保管人员在材料进场时，一定要认真核实实际进场材料的质量和数量是否与所要采购的材料相一致，特别是大体积的灰、砂、石之类的材料，质量和数量均不易核准，这就要求材料保管人员必须具备一定得专业素质，熟练掌握相关的材料知识。
施工项目成本控制原则、方法所谓施工项目的成本控制，是指在项目成本的形成过程中，对整个工程施工过程中所消耗的人力资源、物质资源和费用开支，进行指导、监督、调节和限制，及时纠正施工项目实施中发生的偏差，把各项生产费用控制在计划成本的范围之内，以保证成本目标的实现。目前，施工企业要适应改革开放、搞活经济的新形势新环境，在市场经济的大潮中寻求时机，敢于竞争，以自身的优势占领大市场中的一席之地，在激烈的市场竞争中求生存，求发展。所以，提高施工项目的成本控制水平是转换企业经营机制的关键。施工项目成本控制的目的，主要是降低项目成本，提高企业的经济效益。然而项目成本的降低，必须执行施工项目成本控制的原则。1.成本控制的原则1.1 收支对比的原则。每发生一笔金额较大的成本费用，都要查一查有无相对应的预算收入，是否支大于收。在分部分项工程成本核算和月度成本核算中，也要仔细地进行实际成本与预算收入的对比分析，以便从中探索成本节超的原因，纠正项目成本的不利偏差，提高项目成本的降低水平。如2002年，在山东境内国道206线公路施工中，由于我单位参加社会工程施工，没有公路工程施工项目成本控制方面的经验，虽从各环节进行了努力，但还是没有从根本上抓住要害，经核算对比分析，经济效益不理想。1.2 全面控制的原则。即项目成本的全员控制和项目成本的全过程控制。项目成本是一项综合性的指标，它涉及到项目组织中各个部门、单位和班组的工作业绩，当然与每个职工的切身利益有关。施工项目成本的高低需要施工人员的群策群力共同关心。工程项目确定以后，自施工准备开始，到工程竣工交付使用后的保修期结束，其中每一项经济业务，都要纳入成本控制的轨道。国道206线公路施工从工程管理角度上讲，虽然每次开会要求各个
建设工程成本计划与控制 建设工程成本计划与控制 主要内容： 1. 建设工程成本与成本构成 2. 工程成本发展趋势及对成本管理的影响 3. 成本管理与战略成本管理 4. 投资决策阶段的成本计划与控制 5. 规划设计阶段的成本计划与控制 6. 招标投标阶段的成本计划与控制 7. 施工阶段的成本计划与控制 1. 建设工程成本与成本构成 1.1 工程成本／造价的涵义 1）建设项目投资总额（建设项目总投入资金） 2）建设工程成本（建设成本） 3）对承发包方双方而言 1.2 工程成本的构成 2. 工程成本发展趋势及对成本管理的影响 1) 建筑成本不断上升 2) 工程成本构成比例不断变化 3) 工程成本的地域性差别 4) …… 2.1 建筑成本不断上升（人工、材料、管理等费用持续上涨、人们对建筑功能的要求越来越高、新材料、 新理念、新技术的引进）。 1）建筑成本上升—— 2）建筑成本上升—— 3）建筑成本上升—— 4）建筑成本上升——土地（若考虑建筑产品所占用的土地，由于土地的稀缺性，其价格的上涨将更是一 种必然，这更会导致建设项目投资的不断增加）。 5）建筑成本上升——建筑功能提高且多元化（居住需求的层次、住宅种类） 6）建筑成本上升——新材料、新技术、新理念的不断引入 2.2 工程成本的构成比例变化 2.3 工程成本的地域性差别 3. 成本管理与战略成本管理 3.1 成本（造价）管理的概念 建设工程造价管理系指运用科学、技术原理和经济与法律知识等管理手段，解决工程建设活动中的造价的确定与控制、技术与经济、经营与管理等实际问题，从而提高投资效益和经济效益。 建设工程造价管理是以建设项目为对象，为在目标的工程造价计划值以内实现项目而对工程建设活动 中的造价所进行的规划、控制和管理。 成本/造价管理的概念
建筑工程施工成本控制的具体措施 近年来，随着市场竞争环境的日益激烈，经济的不断发展，建筑行业也日趋蓬勃，建筑商要想在激烈的市场竞争中取得一席之地，必须在扩大经营规模的基础上，狠抓成本管理工作。具体的工程实施过程中，建筑工程施工项目管理及成本控制严重关系着建筑企业发展的质量水平，对企业的存亡起着至关重要的影响作用。具体的工程实施过程中，建筑工程施工项目管理及成本控制严重关系着建筑企业发展的质量水平，对企业的存亡起着至关重要的影响作用。传统的项目成本管理模式已经无法适应现阶段的发展形势，因此必须建立新的管理模式来有效地控制成本。为此，本文针对建筑工程施工项目管理及成本控制，谈几点看法。 一、工程施工项目成本控制的原则 全面成本控制原则 全面成本包括全企业、全员和全过程的成本控制。成本控制的综合性，成本控制不是独立的去控制，它只有与安全目标、质量目标、进度目标、相结合才能体现出它的价值。因为它既涉及到项目组织的各个部门、单位和班组的工作业绩，也关系到每个职工的切身利益，因此，项目成本控制是一个需要企业全员集思广益，共同关注的环节，应该做到项目成本控制“人人有责”。此外，项目成本控制应该体现在项目施工的每个环节。 动态控制原则 动态控制也叫做中间控制，由于施工项目具有一次性的特点，只
有在施工中对项目进行控制，才能实现成本的有效控制，这就要求在开工前要制定成本计划，修订各种消耗定额和费用开支标准；施工阶段应落实各项成本降低措施；所以，基础、结构、装饰等主要施工阶段是成本控制的重心。 目标管理原则 目标管理是贯彻执行计划地方法，它要求把计划的方针、任务、目的和措施逐一分解，提出进一步的具体要求，并分别落实到执行的部门、单位和个人。实施目标管理不仅可以把责任落实到各人，还能够通过随着检查目标的执行情况，及时的发现施工中存在的问题，并采取必要的应对措施，使成本控制保证在一个良性的循环之中。 成本节约原则 节约是成本控制的一项最主要的基本原则，节约就是减少人力、物力、财力的消耗和损失，成本节约通过主观努力实现的。 责、权、利相结合的原则 在项目施工过程中，各相关人员对成本控制既有权力也有义务和责任，只有坚持责、权、利相结合的成本控制原则，充分发挥激励机制在成本控制中的作用，定期考评，实现考评与个人利益挂钩。责、权、利相结合充分调动各层员工的积极性，保证成本控制措施落到实处。 二、建筑施工项目成本控制措施 做好费用控制管理工作 人工费的控制
工程项目成本规划与控制 一、成本规划与控制的基本思想和原则 工程项目成本控制指在工程项目整个生命周期中，对其消耗的人力资源、物资资源和费用支出等，进行指导、监督、调节和控制，对将要发生的成本偏差采取预防措施，对已经发生的成本偏差采取纠偏措施，尽量把各项成本控制在目标成本范围之内，以保证工程项目预期利润的实现。工程项目成本控制是建筑企业各项管理的基础和重点，贯穿于自招投标阶 段到竣工验收的全过程。 成本控制原则 1?开源节流原则 实现项目盈利目标既需要增加收入，又需要节约支出。因此，在成本控制中必须坚持开源与节流相结合的原则。在工程建设领域，合同类型以总价合同居多，在合同价格一定的 前提下，开源的主要途径就是合理索赔。 2 ?全面控制原则 全面控制包括全员控制、全过程控制和全方位控制。全员控制是站在成本控制参与人员角度来看，项目成本不仅与项目部人员有关，还与整个建筑企业每个人员的切身利益密不 可分。全过程控制是站在项目生命周期的角度纵向来看，指从项目前期准备到竣工交付使用 后的保修期结束，其中每一项经济业务都要纳入成本控制的轨道。全方位控制是横向角度，指在项目生命周期的每个阶段，对所有影响项目成本的每个部分都要进行控制，如劳务分包、材料机械购买和租赁、现场管理、职能费用、财务费用、维修费用等都要处于成本控制的范 围之内。 3.动态控制原则 对于具有一次性不可逆转性特点的工程项目来说应该特别强调动态控制。动态控制在一定程度上是全过程控制的体现。成本控制不是无原则地降低成本，而是把成本控制在合理 的范围之内，减少不必要的浪费。因此，根据市场变化情况调整成本预算就很有必要。比如，在中东建筑市场，2007年之前钢筋市场价格每吨在2, 000?2, 200迪拉姆之间波动，但在2007 年就快速上升到2, 400?2, 500迪拉姆，如果钢筋预算成本不进行动态调整，其结算结果必然是亏损。况且，这种由于市场的变化导致项目成本的增加是不可避免的，相关的项目管理人员是无能为力的。 4?例外管理原则 例外管理起源于决策科学的例外原则”目前被广泛地应用到工程项目成本控制中。 在工程项目实施中，许多活动是常规活动，比如施工工序、材料流转等，但也存在一些不经 常出现的问题，被称为例外问题”这些例外问题往往是关键性活动，一旦出现就会导致严重后果，对工程成本影响很大，必须高度重视。某些暂时的节约有可能是今后的成本隐患，如平时机械维修费的节约可能会导致未来的停工修理和更大的经济损失；无原则地压缩劳务 成本可能会导致罢工，带来恶劣的社会影响；等等。这些例外问题需要重点检查、深入分析，并采取相应的积极措施加以纠正和预防。 5?责、权、利相结合原则 成本控制是建筑企业管理的重要内容，是企业内部经济责任制的重要组成部分，企业内部经济责任制的落实是成本控制的重要保证，明确项目负责人的责、权、利是全面落实目
XXX项目成本控制措施 为了增强成本控制力度，降低成本费用，提高市场竞争力，根据国家有关法规政策，结合公司成本管理的要求和经验，就针对XXX项目制定本措施，进行项目成本控制和管理，以达到预期成本目标。实现公司建设项目成本合理最低化，经济效益最大化的管理目标。具体控制措施如下： 一、工程概况 1、工程名称： 2、工程地址： 3、建设单位： 4、工程内容：土方、桩基础、土建、水电安装等 5、工程规模： 二、组织措施 完善高效的组织是项目成本控制的保障，可以最大限度的发挥各级管理人员的积极性和创造性，因此必须建立完善的、科学的、分工合理的、责权利明确的项目成本控制体系。 1、建立完善的组织机构。建立和完善项目管理层作为成本控制中心的功能和机制。成立以项目经理为第一责任人，由工程技术、物资结构、试验测量、质量管理、合同管理、财务等相关部门领导组成的成本管理领导小组，主要负责项目经理部的成本管理、指导和考核，进行项目经济活动分析，制定成本目标及其实现的途径与对策，同时制定成本控制管理办法及奖惩办法等。 项目成本控制中心架构图 2、建立以项目经理为中心的成本控制体系。在项目部建立一个成本控制量化责任体系，在这个体系中按内部各岗位和作业层进行成本目标分解，明确各管
理人员和作业层的成本责任、权限及相互关系。实施有效的激励措施和惩戒措施，通过责权利相结合，使责任人积极有效地承担成本控制的责任和风险。 3、合同预算部职能 (1)努力学习成本分析，预算知识，熟悉各种核算、签证及施工组织设计方案措施、规章制度、标准、规定。 (2)坚决制止违章违纪的财经开支，抵制经济犯罪行为，大胆管理，按章办事，不徇私情，遇情况要立即报告，隐瞒不报或滥用资金，发生亏损由本人负失职责任。 (3)参加每周一次文明施工综合值班检查和不定期安全检查。做好检查日志记录，保证检查记录有检查部位、检查人、整改措施、整改人和整改时间，做好资料消耗反馈。 (4)施工图预算无差错，达到工程无漏项，预算项目无漏项；施工图以外项目签证的预算无漏项，各项取费及价差签回符合规定，无遗漏。及时完成工程竣工结算和年度结算。编制工程竣工结算资料，并做各单位分包工程的结算工作。 (5)及时编制施工图预算、竣工结算、年度结算等工作。结合工作实际制定工作计划及进度要求。了解掌握工作进展情况，处理缺勤岗位业务。帮助指导配合现场施工人员办理好预算外工程项目的签证工作。 (6)根据年度施工生产计划，结合上级下达指标编制固定资金使用计划。根据年度施工生产计划和公司下达的流动资金定额指标，编制流动资金使用计划。编制专用基金使用计划。根据年度施工生产计划，结合公司下达年度计划指标，编制成本、利润计划，编制分包和各考核指标计划及管理费用控制计划。根据月度施工生产计划，编制货币资金收支计划。 (7)组织项目范围内的会计核算工作，认真执行会计制度，科学设置会计科目，按规定程序进行核算。组织季度、年度财务决算编报工作。定期检查指导部门内及所属单位财务核算工作。参与经营管理工作，保证利润、成本、资金费用等各项经济指标的完成。组织召开经济活动分析会。 (8)根据审核无误的记账凭证，定期汇总、编制记账凭证汇总表，登记总分类账。填制有关养老金结算存储会计凭证，登记账簿。编制月度工资发放明细表，审核并填制工资方面业务记账凭证，工资表装订整理及时。审核材料采购、材料销售业务记账凭证(填凭制证)。复核全部记账凭证，其中涉及银行和现金业务记
或者你才在上一个洞吞了柏忌，下一个洞你就为抓了老鹰而兴奋不已。 一、成本节约措施 (一)确定目标成本 制定科学合理的控制目标是进行有效成本控制的关键,科学合 理的目标就是指通过项目经理部的努力可以实现的目标，要根据具体情况确定科学合理的目标，在执行过程中更要及时对目标与实际情况进行对照、调整，确保目标的最终实现。 (二)生产要素的控制 生产要素是构成项目成本最重要的因素。首先是要加强对人工费的管理,控制好人工费，对成本控制能起到重要作用。对于通过招标确定的劳务价格，一定要按照招标价格进行结算，严格控制数量;对于不好进行招标，以零用工方式结算的项目，要严格零用工的签认手续，界定零用工的签认权限，主任经济师要进行审核、把关。其次是对材料费的控制，材料费在工程造价中约占70%左右,是成本能否得到有效控制的重点，应该从以下几个方面进行控制: 1、对项目部上报的施工计划进行审核，并要求按照关键时间节点组织施工，在保证质量和安全的前提下，合理缩短工期，减少不必要的费用支出。 2、正确合理的指导施工，且要求项目部施工流程合理化，加强质量管理，减少不必要的返工。主要有钢筋搭接、挖士方式、马镫筋、 只有凭借毅力，坚持到底，才有可能成为最后的赢家。这些磨练与考验使成长中的青少年受益匪浅。在种种历练之后，他们可以学会如何独立处理问题；如何调节情绪与心境，直面挫折，抵御压力；如何保持积极进取的心态去应对每一次挑战。往往有着超越年龄的成熟与自
或者你才在上一个洞吞了柏忌，下一个洞你就为抓了老鹰而兴奋不已。 钢筋定尺和模板等等。 3、要求项目部合理安排现场施工，提高劳动效率和机械、材料利用率，不费料，不失窃材料，及时回材料，合理堆放材料，减少搬运距离。 4、项目部因根据天气情况和施工需要，抢雨隙，赶晴天，采取措施合理安排使得雨期不停工，提高工程进度，降低费用支出。 (三)把好图纸会审关 通常，图纸会审是由建设方、施工方、监理方和设计方一起参与的，主要是核对图纸中存在的疏漏、矛盾、错误和笔误等，在此基础上出正式文件,在结算时作为设计变更的一一部分。图纸会审属于事前控制，对造价人员来说相当重要，它在控制工程1成本方面要比限额设计来的更实际些。通过图纸会审，可以及时发现和修正审图时未发现的错误，提高预算的正确性;同时，通过图纸会审时的问题提出和讨论，可以真实的了解监理方和施工方的技术水平，对施工方提出的设计变更建议，要慎重对待。这主要是因为施工往往会从方便施工的角度来对施工工艺提出建议和变更要求，但这些变更有可能会增加建设方的费用，因此，工程建设方的造价人员必须对工艺变更对公司控制造价是否有益进行判断，以免给公司带来损失。 只有凭借毅力，坚持到底，才有可能成为最后的赢家。这些磨练与考验使成长中的青少年受益匪浅。在种种历练之后，他们可以学会如何独立处理问题；如何调节情绪与心境，直面挫折，抵御压力；如何保持积极进取的心态去应对每一次挑战。往往有着超越年龄的成熟与自
10、工程项目成本控制措施 10.1、工程项目成本控制的概念 工程项目成本控制是指为实现工程项目的成本目标，在工程项目成本形成的过程中，对所消耗的人力资源、物质和费用开支，进行指导、监督、调节和限制，及时控制与纠正即将发生和已经发生的偏差，把各项费用控制在规定和规定的范围内。 10.2、施工项目成本控制的原则 10.2.1、全面控制的原则 （1）全面控制 建立全员参加责权利相结合的项目成本控制责任体系 项目经理、各部门、施工队、班组人员都负有成本控制的责任，在一定的范围内享有成本控制的权利，在成本控制方面的业绩与工资奖金挂钩，从而形成一个有效的成本控制责任网络。 （2）全过程控制 成本控制贯穿项目施工过程的每一个阶段 每一项经济业务都要纳入成本控制的轨道 经常性成本控制通过制度保证，不常发生的“例外问题”也有相应措施控制，不能疏漏。 10.2.2、动态控制的原则 （1）项目施工是一次性行为，其成本控制应事前重视、事中控制。 （2）在施工开始之前进行成本预测，确定目标成本，编制成本计划，制订或修订各种消耗定额和费用开支标准。 （3）施工阶段重在执行成本计划，落实降低成本措施，实行成本目标管理。 （4）成本控制随施工过程连续进行，与施工进度同步，不能时紧时松，更不能拖延。
（5）建立灵敏的成本信息反馈系统，使成本责任部门（人员）能及时获得信息、纠正不利成本偏差。 （6）制不合理开支，把可能导致损失和浪费的苗头消灭在萌芽状态。1023、创收与节约相结合的原则 （1）施工生产既是消耗资财人力的过程，也是创造财富增加收入的过程，其成本控制应坚持增收与节约相结合的原则。 （2）作为合同签约依据，编制工程预算时，应“以支定收”保证预算收入。在施工过程中，要“以收入定支”控制资源消耗和费用支出。 （3）每发生一笔成本费用，都要核查有否相应的预算收入，收支是否平衡。 （4）经常性的成本核算时，要进行实际成本与预算收的对比分析。 （5）严格控制成本开支范围，费用开支标准和关财务制度，对各项成本费用的支出进行限制和监督。 （6）提高施工项目的科学管理水平、优化施工方案，提高生产效率、节约人、财、物的消耗。 （7）采取预防成本失控的技术组织措施，制止可能发和的浪费。 （8）施工的质量、进度、安全都对工程成本有很大的影响，因而成本控制必须与质量控制、进度控制、安全控制等工作相结合、相协调，避免返工（修）损失、降低质量成本、减少并杜绝工程延期违约罚款、安全事故损失等费用发生。 （9）坚持现场管理标准化，堵塞浪费的漏洞。 1024责权利相结合的原则 (1)要使控制真正发挥作用，必须严格按照经济责任制要求，贯彻责权利相结合的原则。有责无权，不能完成所承担的责任，有责无利，缺乏履行责任的动 力。 (2)工程项目成本涉及面广，必须形成覆盖项目全员的成本责任网络，归口控制项目成本，并与奖金分配挂钩，有奖有罚。 10.3、工程项目成本控制的方法
成本控制措施 建设工程项目的成本控制可从组织、技术、经济、合同管理等几方面采取措施进行。 （一）采取组织措施控制工程成本： 首先，要明确负责建设工程项目的机构设置及人员配备，明确部、处、项目负责机构。施工队之间职权关系划分。项目负责机构是代表管理某项目的工作班子，应对项目整体利益负责，应协调好各方面的责、权、利的关系。其次，要明确成本控制者及其任务，从而使成本控制有人负责，避免成本大、费用超、项目亏、责任不明确等问题。 （二）采取技术措施控制工程成本： 应充分发挥技术人员的主观能动性，对主要技术方案做出必要的技术经济论证，以寻求较为经济可靠的方案，从而降低工程成本，包括采用新结构、新材料、新技术、新工艺、新设备等。技术负责人还应对整个工程项目的施工质量、成本进度负责，并把责任划分到每个施工人员，施工人员对本人所辖单项工程质量及成本负责。总之，技术人员应从合理角度对技术措施、工料节约、机械利用率、工序合理安排、工程质量等方面进行全面控制。 （三）采取经济措施控制工程成本： 1.人工成本控制：人工成本占全部工程成本的比例较大，一般在10%左右。因此，要严格控制人工成本。在编制施工组织设计时，要体现先进的劳动生产率，从用工数量控制，努力降低工程施工的间接时间、空闲浪费时间，有针对性地减少或缩短某些工序的工日消耗量，从而达到控制成本的目的。
2.材料成本的控制：材料成本占整个工程项目成本的比例最大，直接影响工程成本的控制。应采用按量、价分离的原则。一是做好对材料用量的控制。坚持按定额确定的材料消耗量，实行限额领料制度。其次，改进施工技术，推广使用降低料耗的新工艺，对工程进行功能分析，对材料进行性能分析，力求以低价材料替代高价材料，加强周转材料的管理。三是对材料价格进行控制。采购部门在采购时应先对市场行情进行调查，在确保质量的前提下，择优购料。并合理组织运输，就近购料，选用最经济的运输方式，以降低运输成本。同时，还应考虑资金的时间价值，减少资金占用，合理确定进货批量与批次，尽可能降低材料的储备。 3.机械成本的控制：尽量减少施工中所消耗的机械台班量，通过合理组织施工、机械调配，提高机械设备的利用率。同时，加强现场设备的维修、保养工作，降低大修、经常性修理等各项成本的支出，避免因不正当使用造成机械设备的闲置；加强租赁设备计划的管理，充分利用社会闲置机械资源，从不同角度降低台班价格。 4.加强质量管理控制返工率：在施工过程中要严把质量关，各级质量检查人员定点、定岗、定责，使质量管理工作贯穿于项目的全过程中。做到工程一次成型、一次合格，杜绝返工现象的发生，避免造成因不必要的人、财、物等大量的投人而加大工程成本，达到了保证项目效益的目的。 （四）采取合同措施控制工程成本： 1、坚持合同交底制度:合同交底是履行合同义务的重要环节,是减少不必要麻烦和纠纷的途径之一。尤其对现场作业带班人员、技术人员及领导而言,至关重要。它关系到现场成本发生及现场费用增加问题,关系到项目收益和职工个人
施工成本控制措施一、施工项目成本控制的程序
二、加强施工管理措施 制订合理的施工组织设计，认真审核图纸，选择经济合理、切实可行的施工方案，对施工现场进行合理布置。 采用先进的施工方法和施工工艺，提高建筑工业化、现代化水平。 项目部组织均衡生产，搞好现场调度和各工种的协作配合。 加强对职工的技术培训，提高工人文化素质和技术操作水平；加强劳动纪律，劳动工资管理，提高劳动效率；合理使用、控制劳动力，减少窝工浪费，提高劳动生产率。 精简管理机构，减少管理层次，压缩非生产人员，实行定额管理、制订费用分项分部定额指标、节约开支，控制施工进度，合理缩短工期，来降低管理费用支出。 三、材料节约措施 堆料场地全部进行硬化处理，防止大堆材料及周转材料埋入土中而导致的损失。 严格材料的收发制度，进场材料在现场设置地磅进行抽磅或量方折算法验收。 加强现场操作人员材料节约意识，每一施工段的用料实施限额进料、发料，并与任务单结帐挂钩，奖节约，罚浪费。 胶合板木模实行木工翻样配模，严格按翻样图配板下料，禁止随意乱裁乱剪。 钢筋统一加工，便于套料使用。 砼的浇注应严格控制标高，防止超厚。 砌筑工程操作过程中要认真排砖，尽量减少砖块裁剪造成浪费，同时提高断砖的利用率。 认真做到材料的随用随清，工完场清，及时回收下脚料以供再利用。 周转材料使用过程中，拆下的钢管扣件要及时清运归堆，尽量缩短周转时间。 加强各专业施工队伍的配合协调，加强成品保护，减少不必要的修补。 严格控制用水、用电量，避免水电资源浪费。 四、强化经济核算 加强工程成本核算，开工前按施工组织设计要求编制计划成本（施工预算），
施工项目成本控制方法探讨 面对经济全球化及我国加入WTO 的新形势，国内市场开放程度进一步加大，企业所处的外部环境更为严峻，现代企业若想在这种激烈的市场竞争中求得生存与发展，必须紧随企业外部环境及内部条件的变化，不断创新成本管理，取得长期竞争优势，实现企业价值最大化。下面就企业成本管理创新问题作一探讨。 一、当前我国企业成本管理存在的问题随着我国社会主义市场经济体制的逐步确立，企业越来越强烈地意识到成本管理工作的重要性，许多企业结合本单位实际情况，采取了诸多行之有效的成本管理新举措。例如邯钢、包钢、齐鲁石化等在这方面进行了新的探索，并取得了显著成效。但仍有部分企业的成本管理水平比较落后，主要体现在以下几个方面。 1.成本管理认识不足。当前部分企业成本管理的目的仍为降低成本，强调的是控制，降低消耗、节约费用成了降低成本的基本手段。但从现代成本管理的角度看，成本降低是有条件和限度的，在某些情况下控制成本费用，可能会导致产品质量和企业效益的下降，因而这种成本管理是一种消极的而不是积极的成本管理。尤其是在科学技术高速发达的今天，企业单纯依靠成本的降低来获取优势是不可能的。 2.成本管理与市场脱节。我国许多企业按照成本习性划分和核算产品成本，通过提高产量降低单位产品分担的固定成本，如此，产量越高，单位产品成本就越低，在销售量不变的情况下，企业的利润也就越高。这种做法导致企业不管市场对产品的需求如何，片面地通过提高产量来降低产品成本，通过存货的积压，将生产过程发生的成本转移或隐藏于存货，提高短期利润。造成这种现象的原因就在于企业成本管理缺乏市场观念，导致成本信息在管理决策上出现误区，似乎产量越大，成本越低，利润越高。 3.成本管理内容不全。许多企业只注意生产过程中的成本管理，忽视供应过程和销售过程的成本管理；只注意投产后的成本管理，忽视投产前产品设计以及生产要素合理组织的成本管理；只注意物质产品成本，忽视非物质产品成本，如人力资源成本、资本成本、服务成本、产权成本、环境成本等等[1]. 一些企业的事前成本管理薄弱，成本预测、成本决策缺乏规范性、制度性，可有可无；成本计划缺乏科学性、严肃性，可增可减，因此，造成事中、事后成本管理的盲目。在成本的具体核算中，只注重财务成本核算，缺少管理成本核算；注重生产成本的核算，忽视产品设计过程中的成本以及销售成本的核算。 4.成本信息的严重失真。一是成本核算仅注重材料、人工、制造费用，忽视了现代企业日趋增大的产品研究开发、中间试验和小批试制及售后服务上的投入，使产品的相关成本内容不全，不能正确评价产品在寿命周期全过程的经济效益，不利于企业谋求竞争优势。二是成本核算方法不当造成失真。在机械化程度比较高的现代制造环境下，直接人工成本比例大幅降低，而制造费用所占比例却大大上升，但有些企业却仍采用人工工时或人工工资比例法分配制造费用，造成了成本信息的严重失真，从而导致企业错误地选择产品经营方向。三是为达到某一目的人为调节成本数字，造成潜亏严重，企业虚盈实亏。 5.成本费用控制不力。有些企业特别是经营稳定的大型工业企业，所耗的资金与产生的回报之间，能够建立容易把握的函数关系，其成本控制主要采用标准成本系统、目标成本和费用预算管理。在现代企业中，虽然标准成本、目标成本和费用预算等形式仍可利用，但实际由于其控制过程