中华人民共和国国有建设用地划拨决定书
编号：
中华人民共和国
国有建设用地划拨决定书中华人民共和国国土资源部监制
根据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国土地管理法实施条例》的规定，本宗国有建设用地业经依法批准，决定以划拨方式提供。
使用本宗建设用地的单位或个人，必须遵守本《国有建设用地划拨决定书》（以下简称决定书）的规定。
本决定书是依法以划拨方式设立国有建设用地使用权、使用国有建设用地和申请土地登记的凭证。
签发机关：
签发时间：年月日
国土资源部、国家工商行政管理总局关于发布《国有建设用地使用权出让合同》示范文本的通 知 现行有效国土资源部,国家工商行政管理总局国土资发[2008]86号发文日期：2008年04月29日生效日期：2008年07月01日 目录 第一章总则 第二章出让土地的交付与出让价款的缴纳 第三章土地开发建设与利用 第四章国有建设用地使用权转让、出租、抵押 第五章期限届满 第六章不可抗力 第七章违约责任 第八章适用法律及争议解决 第九章附则 国土资源部、国家工商行政管理总局关于发布《国有建设用地使用权出让合同》示范文本的通知（国土资发[2008]86号） 各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局）、工商行政管理局，新疆生产建设兵团土地管理局，计划单列市国土资源行政主管部门、工商行政管理局： 为贯彻落实《中华人民共和国物权法》和《国务院关于促进节约集约用地的通知》，规范国有建设用地使用权出让合同管理，国土资源部、国家工商行政管理总局组织制定了《国有建设用地使用权出让合同》示范文本（GF-2008-2601），现予印发，自2008年7月1日起执行。国土资源部、国家工商行政管理总局2000年和2006年发布的《国有土地使用权出让合同》示范文本和《国有土地使用权出让合同补充协议》示范文本（试行）同时废止。
各市、县国土资源管理部门要按照《国有建设用地使用权出让合同》示范文本（GF-2008-2601）的要求，规范签订国有建设用地使用权出让合同，督促用地者严格履行合同。省、自治区、直辖市国土资源厅（局）要对本行政区域内各市、县签订的出让合同进行统一编号，加强对出让合同执行情况的监管。 国土资源部 国家工商行政管理总局 二○○八年四月二十九日 附件： GF-2008-2601 国有建设用地使用权出让合同 （示范文本） 中华人民共和国国土资源部制定 中华人民共和国国家工商行政管理总局 合同编号： 国有建设用地使用权出让合同 本合同双方当事人： 出让人：中华人民共和国省（自治区、直辖 市）市（县）局； 通讯地址：； 邮政编码：； 电话：； 传真：； 开户银行：； 账号：。
建设用地使用权划拨方案 第一篇：塑料包装总厂地块国有建设用地使用权划拨方案 根据《中华人民共和国土地管理法》第五十四条、《划拨用地目录》等法律法规有关规定，拟将X原X市塑料包装总厂地块国有建设用地使用权划拨给市残联建设X市残疾人康复服务中心，特制定本方案。 一、划拨宗地概况 （一）土地位置及面积。 该宗地位于X原X市塑料包装总厂地块，土地面积为6666平方米（折合9.9990亩，详见附图红线范围）。 （二）主要规划设计条件。 根据市住房城乡建设委《关于X市残疾人康复服务中心规划设计条件通知书》（X建设〔X〕31号）要求，该地块的主要规划设计条件如下： 1．土地用途：医卫慈善用地（其他医疗卫生用地）。 2．容积率：0.45≤容积率≤1.5。 3．建筑密度：≤30%。 4．绿地率：≥35%。 5．本宗地的竖向界限以35米高程为基准面，以60米高程为上界限，以30米高程为下界限，高差为30米。（本条款高程为56黄海高程基准）
6．用地单位必须按规定做好地质灾害防治工作。 7．其余规划设计条件详见梧建设〔X〕31号文件。 二、划拨宗地的相关规定 （一）本宗土地属国有建设用地，土地使用者拥有划拨建设用地使用权。 （二）本宗土地只限用于建设X市残疾人康复服务中心项目，土地使用者必须严格按照《国有建设用地划拨决定书》约定的用途和使用条件开发建设和使用土地。 （三）土地使用权者不得擅自转让、抵押、出租或赠与；如需转让、抵押、出租或赠与，须到市国土资源局申请办理有关手续。 （四）改变土地用途的，由市政府有偿收回国有建设用地使用权。 （五）有下列情形之一的，经市政府批准，可以收回土地使用权：1．为公共利益需要使用土地的。 2．为实施城市规划进行旧城区改建，需要调整使用土地的。 3．自批准的动工开发建设日期起，逾期两年未动工开发建设的。 4．因用地单位撤销、迁移等原因，停止使用土地的。 （六）在批复之日起90日内，市国土资源局按现状土地条件将划拨宗地交付给划拨建设用地使用权人。划拨建设用地使用权人必须在划拨宗地交付之日起一年内开工建设，三年内完成整个项目施工建设，并申请竣工验收。因划拨建设用地使用权人自身原因造成逾期的，每延迟一日，市国土资源局将按规定收取违约金。构成闲置土地的，市国土资源局将按国家有关规定进行处置。
编号：国有建设用地使用权出让合同 出让人：_______________________ 受让人：_______________________ 签订日期：____ 年___ 月____ 日 本合同双方当事人: 出让人：中华人民共和国____________ 省（自治区、直辖市）___________________ 市（县）___________ 局通讯地址：
邮政编码： 电话： 传真： 开户银行： 账号： 受让人： 通讯地址： 邮政编码： 电话： 传真： 开户银行： 账号： 第一章总则 第一条根据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国土 地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》等法律、有关行政法规及土地供应政策规 定，双方本着平等、自愿、有偿、诚实信用的原则，订立本合同。 第二条出让土地的所有权属中华人民共和国，出让人根据法律的授权出让国有建设用地使用 权，地下资源、埋藏物不属于国有建设用地使用权出让范围。 第三条受让人对依法取得的国有建设用地，在岀让期限内享有占有、使用、收益和依法处置 的权利，有权利用该土地依法建造建筑物、构筑物及其附属设施。 第二章出让土地的交付与出让价款的缴纳 第四条本合同项下岀让宗地编号为__________________________________________ ，宗地总面积大 写_____________________________________ 平方米（小写___________________ 平方米），其中出让宗 地面积为大写_______________________________________ 平方米（小写__________________ 平方米）。本合同项下的出让宗地坐落于__________________________________________ 。
国有建设用地使用权挂牌出让须知 根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》，《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》、《江苏省工业用地招标拍卖挂牌出让办法(试行)》以及《苏州市工业项目用地公开交易暂行办法》等有关规定，经苏州市人民政府授权，苏州工业园区管理委员会批准，苏州工业园区国土环保局决定以挂牌方式出让 5 （宗）地块的国有建设用地使用权。 苏州工业园区国土环保局挂牌竞价出让国有建设用地使用权，是指苏州工业园区国土环保局发布挂牌公告，按公告规定的期限将拟出让宗地的交易条件在指定的土地场所挂牌公布，接受竞买人的应价竞价，根据挂牌期限内出价高低确定价高者得的一种供地方式。 一、本次国有建设用地使用权挂牌出让的出让人为苏州工业园区国土环保局。 二、本次国有建设用地使用权挂牌出让遵循公开、公平、公正和诚信原则。 三、出让地块的基本情况及相关要求：
挂牌成交价格不包括市政基础设施配套等建设规费，需建设绿色建筑。挂牌成交后，须按规定缴纳契税。 出让金及竞买保证金均以人民币结算。 地块竞得人须在地块交付之日起1年内将地块投入开发建设，地块竞得人应在办理完毕开工手续后3日内，报国土环保局备案，在地块交付之日起3年内将地块全部建筑工程竣工（受不可抗力影响者除外）。 除经出让人同意外，地块竞得人不能满足上述各地块开发建设要求的，出让人有权无偿收回该宗地全部或部分土地使用权以及收取一定的违约金。 凡具备经发部门的项目审核书面意见（或备案文件）的中华人民共和国境内外的公司、企业、其它组织和个人，除法律另有规定者外，均可参加竞买，可以独立竞买，也可以联合竞买。苏园国土2017-G-11号地块竞买人须符合苏府[2011]217号文件规定，并为国家高新技术企业。苏园国土2017-G-8和苏园国土
国有建设用地使用权划拨审批 国有建设用地使用权划拨是指县国土资源部门依据建设用 地划拨用地目录和相关法律法规规定，对建设单位的用地申请 进行审核，报县人民政府依法批准其无偿使用国有土地使用权 的行政许可行为。 一、法律法规及政策依据 《中华人民共和国土地管理法》第43条、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第22、23、24条、《浙江省实施中华人民共和国土地管理法办法》第21条、《建设用地审查报批管理办法》（国土资源部第3号令）、国土资源部《划拨用地目录》、省十一届人大常委会第十五次会议通过的《浙江省人民代表大会常务委员会关于修改〈浙江省实施《中华人民共和国土地管理法》办法〉的决定》、《浙江省人民政府关于做好具体建设项目用地审批有关事项的通知》浙政发〔2010〕14号）。 二、申请人 淳安县范围内的具体建设项目的用地单位。 三、受理条件 1、地块涉及农用地已经批准农转用手续； 2、已完成建设项目的立项、规划、方案设计等审批手续。 四、办事流程 资料受理——审查——国土局集体研究——县土地规划联席 会议研究——会议通过——办理土地划拨手续 提交资料 1、申请报告 2、征收（收回）土地呈报表（国土局用地科领取） 3、机构代码证、法人身份证明
4、发改立项批复或备案（发改局办理） 5、土地预审意见（国土窗口办理） 6、无矿产资源压覆证明（国土窗口办理） 7、农转用批文（国土窗口办理） 8、建设项目选址意见书（住建局规划部门办理） 9、建设用地规划许可证（住建局规划部门办理） 10、规划设计条件（住建局规划部门提供） 11、规划红线图（住建局规划部门提供） 12、勘测定界技术报告书及宗地图（用地单位委托测绘公司） 13、涉及林地的需提供《林地许可证》 14、涉及违法用地，经同意补办手续的，需提供违法用地行政处罚决定书；罚没款收据复印件；有关责任人员处分建议书（涉嫌犯罪的应提交土地犯罪移送书复印件）；国土执法大队审查意见。 15、分期建设的项目，提供发改部门项目可行性研究报告 16、其他 备注：以上资料均为一式四份原件 附：提交资料的样表
国有建设用地使用权出让实施方案 为加强国有建设用地使用权出让管理工作，有序实施土地利用总体规划，显化土地资产价值，保证土地资源的合理配置和集约利用，创造公开、公平、公正的竞争环境,根据《中华人民共和国土地管理法》、x《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权的规定》（x39号令）和《xxx土地使用权和矿业权交易市场管理办法》等有关规定，经县人民政府研究决定，同意将位于x精细化工基地一宗国有建设用地使用权面向社会公开出让，为确保出让工作顺利开展，特制定本实施方案： 一、出让宗地基本情况 平地（G）〔x〕-17号 1.权属情况。 该宗出让用地总面积x平方米，已经人民政府（x﹝x﹞150号）文件批准为国有建设用地，土地界址清楚，权属明确。 2.宗地位置、面积及出让条件。 该宗地位于x精细化工基地内，东邻未利用地，南邻未利用地，西邻精细化工南路延伸段中心线，北邻纬一路中心线，面积x平方米（合x亩），现状地类为：建设用地x平方米，未利用地x平方米，净地出让。 3.规划用途及设计条件。
按照x县城市建设规划站出具的x精细化工基地二期1-16#地块规划设计条件，该宗地土地使用性质为工业用地（塑料制品业），其他建设规划设计条件为： 投资强度：≥625万元/公顷； 容积率：≥1.1，≤1.2； 建筑密度：≥30%，≤40%； 绿地率：≥15%，≤20%； 行政办公及生活服务设施所占比重：≤7%。 4.土地出让年限、建设时间。 根据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》的规定，该宗地出让年限为：50年。自取得土地使用权之日起一年建设完成。 5.出让宗地价格、竞买保证金。 根据《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》（x39号令）的规定，x正联土地房地产评估事务所有限公司对该宗地进行了评估，评估地价为31元/㎡。 经研究，决定该宗地以31元/㎡出让，该宗地出让起始价（或起叫价）为￥41.35万元（大写：肆拾壹万叁仟伍佰元整）。增价幅度为￥2.0万元（大写：贰万元整）及其整数倍，竞买保证金￥41.35万元（大写：肆拾壹万叁仟伍佰元整）。 二、出让方式
枣庄市国有建设用地批后监管办法 第一条为加强国有建设用地批后监管工作，保障用地行为依法进行，推进土地节约集约利用，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》、国务院《关于促进节约集约用地的通知》（国发［2008］3号）、国土资源部《关于加强房地产用地供应和监管有关问题的通知》（国土资发[2010]34号）、山东省人民政府《关于推进土地节约集约利用的实施意见》（鲁政发［2008］90号）等法律法规和政策规定，制定本办法。 第二条本办法所称国有建设用地批后监管，是指国有建设用地从批准供地到项目竣工验收期间，依照国有建设用地批准文件、划拨决定书、土地有偿使用合同等，对土地使用权人使用土地情况进行的监督管理。 第三条市国土资源部门负责全市国有建设用地批后监管的管理工作。 区国土资源部门具体承担所辖行政区域范围内国有建设用地批后监管工作。其中市中区城市规划区内经营性国有建设用地批后监管工作、枣庄高新区所辖区域范围内国有建设用地批后监管工作由市国土资源部门具体承担。 发改、经信、财政、监察、住建、规划等有关部门，按照各自职责共同做好国有建设用地批后监管工作。 第四条国有建设用地批后监管的主要内容：
（一）是否按照规定的时限开工、竣工，是否存在土地闲置； （二）是否按照规定的用途使用土地； （三）是否完成规定的投资强度； （四）改变用途、容积率的，是否办理相关手续，补缴土地有偿使用费等费用； （五）是否非法转让土地使用权； （六）是否超期使用临时用地； （七）其他需要列入监管的事项。 第五条实施建设项目用地开工、竣工申报制度。 土地使用者应当在项目开工、竣工时，向国土资源部门书面申报，国土资源部门应对合同约定内容进行核验。 在合同约定期限内未开工、竣工的，土地使用权人要在到期前15日内申报延迟原由，国土资源部门应按合同约定认真处理后，可通过增加出让合同和划拨决定书条款或签订补充协议等方式，对申报内容进行约定监管。 对不执行申报制度的，由同级政府向社会公示，并限制其在一年内不得参加土地购置活动。 第六条建立国有建设用地批后公示制度。国有建设用地批准文件、划拨决定书下发或有偿使用合同签订后，国土资源部门负责组织土地使用权人在宗地现场显著位置设置用地信息公示牌，将国有建设用地批准文号（合同号）、用途、面积、四至、容积率、开工日期、竣工日期、监管机构、举报电话等内容进行公示，方便社会监督。
国有建设用地办理程序 (一)通过划拨方式取得非政府储备用地的办理程序。 1.项目立项。 实行审批制的项目，由项目单位持项目建议书批复文件和规划选址、用地预审、环境影响评价审批文件，向发展改革部门申请办理可行性研究报告审批手续。 实行核准制的项目，由项目单位持规划选址、用地预审和环境影响评价审批文件，向发展改革部门申请办理项目申请报告核准手续。 实行备案制的项目，由项目单位向发展改革部门申请办理项目备案手续。 2.规划选址。 实行审批制的项目，项目单位可在向发展改革部门报送项目建议书的同时，向规划部门申请规划选址。 实行核准制的项目，项目单位直接向规划部门申请规划选址。 实行审批制或核准制的项目，由规划部门核发建设项目选址意见书;实行备案制的项目，由规划部门出具拟用地的规划意见。建设项目选址位于已经批准的控制性详细规划区域内的，规划部门可同时提供规划条件。 3.用地预审。 使用新增建设用地的，项目单位持建设项目选址意见书或规划意
见等文件向国土房管部门申请建设项目用地的地质灾害危险性评估确认和用地预审。 建设项目选址位于本市地质灾害防治规划划定的历史灾害危险区域或者潜在灾害危险区域外的，不需要进行地质灾害危险性评估，由国土房管部门出具建设项目用地预审意见;建设项目选址位于本市地质灾害防治规划划定的历史灾害危险区域或者潜在灾害危险区域内的，项目单位需提供项目用地的地质灾害危险性评估报告，由国土房管部门出具建设项目用地预审意见。 使用存量国有建设用地的，项目单位可不办理用地预审。 4.用地报批。 项目单位持项目批准(或核准、备案)文件、规划选址、用地预审意见和土地测绘机构出具的土地勘测定界技术报告书等向国土房管部门申请办理用地报批手续。建设项目用地涉及农用地转为建设用地或征收农村集体土地的，项目单位应按报批规定提供地质、矿产、林业、劳动保障部门审查意见等报批材料。资料备齐后，由国土房管部门拟订农用地转用方案、补充耕地方案、征收土地方案和供地方案，依照《中华人民共和国土地管理法》的规定报有审批权的人民政府批准。 涉及国有土地使用权收回和国有土地上房屋征收的，由国土房管部门拟订国有土地使用权收回和房屋征收方案，报市(县级市)人民政府批准实施。 5.环境影响评价。
《国有建设用地使用权出让合同》(GF-2008-2601) 国土资源部国家工商行政管理总局关于发布《国有建设用地使用权出让合同》示范文本（GF-2008-2601）的通知 各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局）、工商行政管理局，新疆生产建设兵团土地管理局，计划单列市国土资源行政主管部门、工商行政管理局： 为贯彻落实《中华人民共和国物权法》和《国务院关于促进节约集约用地的通知》，规范国有建设用地使用权出让合同管理，国土资源部、国家工商行政管理总局组织制定了《国有建设用地使用权出让合同》示范文本（GF-2008-2601），现予印发，自2008年7月1日起执行。国土资源部、国家工商行政管理总局2000年和2006年发布的《国有土地使用权出让合同》示范文本和《国有土地使用权出让合同补充协议》示范文本（试行）同时废止。 各市、县国土资源管理部门要按照《国有建设用地使用权出让合同》示范文本（GF-2008-2601）的要求，规范签订国有建设用地使用权出让合同，督促用地者严格履行合同。省、自治区、直辖市国土资源厅（局）要对本行政区域内各市、县签订的出让合同进行统一编号，
加强对出让合同执行情况的监管。 二○○八年四月二十九日 国有建设用地使用权出让合同 （示范文本） 制定 中华人民共和国国土资源部 中华人民共和国国家工商行政管理总局 合同编号： 国有建设用地使用权出让合同 本合同双方当事人： 出让人：中华人民共和国省（自治区、直辖
市）市（县）局； 通讯地址：； 邮政编码：； 电话：； 传真：； 开户银行：； 账号：。 受让人：?； 通讯地址：； 邮政编码：； 电话：； 传真：； 开户银行：； 账号：。 第一章总则 第一条根据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》等法律、有关行政法规及土地供应政策规定，双方本着平等、自愿、有偿、诚实信用的原则，订立本合同。 第二条出让土地的所有权属中华人民共和国，出让人根据法律的授权
一、土地划拨的规定 《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十二条具体建设项目需要占用土地利用总体规划确定的城市建设用地范围内的国有建设用地的，按照下列规定办理： （一）建设项目可行性研究论证时，由土地行政主管部门对建设项目用地有关事项进行审查，提出建设项目用地预审报告；可行性研究报告报批时，必须附具土地行政主管部门出具的建设项目用地预审报告。 （二）建设单位持建设项目的有关批准文件，向市、县人民政府土地行政主管部门提出建设用地申请，由市、县人民政府土地行政主管部门审查，拟订供地方案，报市、县人民政府批准；需要上级人民政府批准的，应当报上级人民政府批准。 （三）供地方案经批准后，由市、县人民政府向建设单位颁发建设用地批准书。有偿使用国有土地的，由市、县人民政府土地行政主管部门与土地使用者签订国有土地有偿使用合同；划拨使用国有土地的，由市、县人民政府土地行政主管部门向土地使用者核发国有土地划拨决定书。 《土地管理法》第五十四条建设单位使用国有土地，应当以出让等有偿使用方式取得；但是，下列建设用地，经县级以上人民政府依法批准，可以以划拨方式取得： 第五十六条建设单位使用国有土地的，应当按照土地使用权出让等有偿使用合同的约定或者土地使用权划拨批准文件的规定使用土地；确需改变该幅土地建设用途的，应当经有关人民政府土地行政主管部门同意，报原批准用地的人民政府批准。其中，在城市规划区内改变土地用途的，在报批前，应当先经有关城市规划行政主管部门同意。 《中华人民共和国城市房地产管理法》第二十三条土地使用权划拨，是指县级以上人民政府依法批准，在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后将该幅土地交付其使用，或者将土地使用权无偿交付给土地使用者使用的行为。 第四十条以划拨方式取得土地使用权的，转让房地产时，应当按照国务院规定，报有批准权的人民政府审批。有批准权的人民政府准予转让的，应当由受让方办理土地使用权出让手续，并依照国家有关规定缴纳土地使用权出让金。 以划拨方式取得土地使用权的，转让房地产报批时，有批准权的人民政府按照国务院规定决定可以不办理土地使用权出让手续的，转让方应当按照国务院规定将转让房地产所获收益中的土地收益上缴国家或者作其他处理。 《天津市土地管理条例》 第五十条城市发展控制区以内建设项目使用国有土地，以协议方式出让或者以划拨方式供地的，由市土地行政主管部门拟订方案，经市人民政府批准后组织实施。以协议方式出让的，由市土地行政主管部门与土地使用人签订国有土地使用权出让合同，颁发建设用地批准书；以划拨方式供地的，由市土地行政主管部门核发国有土地划拨决定书，颁发建设用地批准书。 第六十九条将以划拨方式取得的国有土地及其建筑物、其他附着物出租，或者其他涉及土地处置的，土地使用人应当到土地行政主管部门办理土地使用权有偿使用手续后，方可出租或者处置。
《国有建设用地使用权出让地价评估技术规范》出台2018年4 月9日起正式施行 3月9日国土资源部办公厅印发通知要求，自4月9日起施行《国有建设用地使用权出让地价评估技术规范》(以下简称《规范》)。《规范》从2018年4月9日起正式施行，4月9日前受理但仍未出具土地估价报告的，可适用《规范》。已出具土地估价报告的，不再调整。是否出具了土地估价报告，可通过机构档案、行政部门档案和土地估价报告备案系统综合判断。 《国有建设用地使用权出让地价评估技术规范》 前言 为规范国有建设用地使用权出让地价评估行为，根据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国资产评估法》、《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》、《协议出让国有土地使用权规定》等相关规定和土地估价国家标准、行业标准，制定本规范。 本规范由国土资源部提出并归口。 本规范起草单位：国土资源部土地利用管理司、中国土地估价师与土地登记代理人协会。 本规范由国土资源部负责解释。 1适用范围 在中华人民共和国境内出让国有建设用地使用权涉及的地价评估，以及因调整土地使用条件、发生土地增值等情况需补缴地价款的评估，适用本规范;国有建设用地使用权租赁、集体建设用地使用权依法入市、国有农用地使用权出让等涉及的地价评估，可参照本规范执行。 2引用的标准 下列标准所包含的条文，通过在本规范中引用而构成本规范的条文。本规范颁布时，所示版本均为有效。使用本规范的各方应使用下列各标准的最新版本。 GB/T 18508-2014《城镇土地估价规程》 GB/T 18507-2014《城镇土地分等定级规程》 GB/T 21010-2017《土地利用现状分类》
办理土地有偿（划拨）使用手续和《建设用地批准书》业务办事指南 事项编码 14050500200 设定审批的法律依据 1、《中华人民共和国土地管理法实施条例》，国务院令第 256 号， 1998 年 12 月 24 日。 2、《建设用地审查报批管理方法》，国土资源部令第 3 号， 1999 年 3 月 2 日。 3、《印发〈广州市申请使用建设用地规则〉的通知》，穗府〔 2003 〕16 号， 2003 年 3 月 30 日。 审批条件 1、无《建设用地通知书》，仅涉及使用国有建设用地，用地批准权在市政府的案件； 2、无《建设用地通知书》，涉及使用集体土地和农用地，经有批准权人民政府批准办理征收农民集体土地和农用地转为建设用地手续后，已办理征（用）地补偿结案手续的案件； 3、已取得《建设用地通知书》，征地拆迁已结案的案件； 4、已取得《建设用地通知书》，仅涉及使用国有建设用地，用地单位申请在完成拆迁补偿安置工作前，先办理土地有偿（划拨）使用手续和《建设用地批准书》，再继续实施拆迁的案件； 5、在历史用地范围内，申请使用国有建设用地进行新建、改建、扩建的案件。 6、已领取《建设用地批准书》，依规划涉及调整建设项目或用地界址的案件。 办理程序 1．预处理阶段（第4、5案）； 2．窗口受理； 3．审核、拟文发文； 4．评估、会签； 5．核发。 申报材料 1、申请表（①一份原件，一份复印件②各单位盖公章） 2、法人资格证明（复印件，2份，①组织机构代码证、②企业法人同时提交经年审的工商企业营业执照、③房地产开发企业同时提交经年审的房地产开发资质证书、④项目公司需提供项目公司成立批文，中外合作项目需要提供外经贸局批文） 3、法定代表人身份证明书和授权委托书（原件，2份，①各单位盖公章） 4、受委托代理人身份证明（复印件，2 份） 5、《建设用地规划许可证》及附图（复印件，2份，第5类案可不提供） 6、"有效的规划批准文件及有关图纸"（复印件，2份，①规划设计要点及附图或《报建审核书》及附图或 < 建设工程规划验收合格证 > 及各层报建平面图、剖面图等②上述资料视规划报批进度而
文件编号：RHD-QB-K9240 （合同范本系列） 甲方：XXXXXX 乙方：XXXXXX 签订日期：XXXXXX 国有建设用地使用权出让合同（GF—- 20xx—-2601）标准
国有建设用地使用权出让合同（GF—-20xx—-2601）标准版本操作指导：该合同文件为经过平等协商和在真实、充分表达各自意愿的基础上，本着诚实守信、互惠互利的原则，根据有关法律法规的规定，达成如下条款，并由双方共同恪守。，其中条款可根据自己现实基础上调整，请仔细浏览后进行编辑与保存。 （示范文本) 中华人民共和国国土资源部 中华人民共和国国家工商行政管理总局 国有建设用地使用权出让合同使用说明 一、《国有建设用地使用权出让合同》包括合同正文、附件1（出让宗地平面界址图)、附件2（出让宗地竖向界限)和附件3（市、县政府规划管理部门确定的出让宗地规划条件)。 二、本合同中的出让人为有权出让国有建设用地使用权的市、县人民政府国土资源行政主管部门。
三、出让人出让的土地必须是国有建设用地。本合同以宗地为单位进行填写。宗地是指土地权属界线封闭的地块或者空间。 四、本合同第四条中，出让宗地空间范围是以平面界址点所构成的垂直面和上、下界限高程平面封闭形成的空间范围。出让宗地的平面界限按宗地的界址点坐标填写；出让宗地的竖向界限，可以按照1985年国家高程系统为起算基点填写，也可以按照各地高程系统为起算基点填写。高差是垂直方向从起算面到终止面的距离。如：出让宗地的竖向界限以标高+60米（1985年国家高程系统)为上界限，以标高-10米（1985年国家高程系统)为下界限，高差为70米。 五、本合同第五条中，宗地用途按《土地利用现状分类》（中华人民共和国国家标准GB／T21010-2007)规定的土地二级类填写。依据规划用途可以划
行政划拨土地方式规划程序办理详细流程 一、办理《选址意见书》程序 （一）建设单位提交选址申请： 写明申请单位、单位性质、拟选地址、用地规模、建设内容、建设规模，并附以下资料： 1、有资质测绘单位测绘的1：500地形蓝图两份，其中一份由建设单位标出拟选用地的范围以作参考。 （二）、由区建设局招开评审会研究，原则同意后，上报区政府审批，批准后，按审批管理权限上报市规划局。（附：区建设局报市规划局选址请示范本） （三）、待市规划局同意核发《选址意见书》，征求相关部门意见无异议，可申请办理《建设用地规划许可证》。 备注：若牵涉集体土地转国有土地，必须向国土部门申请办理土地批次，由区建设局提供规划部门情况说明和规划范围图纸（一式五份）。（附：土地批次规划情况说明。） 二、办理《建设用地规划许可证》程序 （一）、建设单位提交定点申请： 写明申请单位、单位性质、拟选地址、用地规模、用地性质、建设内容、建设规模，并附以下资料： 1、上述办理已征求相关部门意见的《选址意见书》。
2、发改部门或上级主管部门当年度批准的计划立项批复，非财政性资金项目应有招商协议。 3、环保部门批准的环境影响报告书（表）。 4、拟征用地所属的单位、个人或乡镇政府明确的同意意见，国土部门同意定点的意见或《国有土地使用证》。 8、有资质测绘单位测绘的1：500地形蓝图四份（附光盘），其中一份由建设单位标出拟征用地的范围以作参考。 9、到市规划院市政处放道路红线签字盖章后，到市规划局楼市政处核实道路红线及坐标等，将核实后的红线图原件及4份蓝图提交区建设局。 （二）建设单位提交规划设计总图，由区建设局招开评审会研究，原则同意后，上报区政府审批后，按审批管理权限上报市规划局。（附：区建设局报市规划局定点请示范本） （三）、待市规划局同意后，上报市政府批准后，办理《建设用地规划许可证》。规划行政主管部门按照审批权限和城市规划要求，根据建设项目有性质、规模确定用地范围，提供规划设计条件。 （四）得到《建设用地规划许可证》后，可报国土部门办理土地手续，如《国有土地使用证》、国土部门的建设用地批准文件或有关证明，并可向建设局申请办理《建设工程规划许可证》。 三、办理《建设工程规划许可证》程序 （一）建设单位提交以下资料：
国有划拨建设用地使用权人改变土地用途该如何处理？如何处罚？ 一、国有划拨建设用地改变用途的法律要求和办理程序 国有划拨建设用地所有权人需要改变原土地用途的，应当依法办理批准手续。国有划拨建设用地改变用途涉及的法律主要有《土地管理法》第56条和《城乡规划法》36—43条。 根据上述法律规定，划拨建设用地使用权人应当按照土地使用权划拨批准文件的规定使用土地。《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发[2004]28号)第16条的规定，今后供地时要将土地用途、容积率等使用条件的约定写入土地使用合同，土地使用权人不按照约定条件使用土地的，要承担相应的违约责任。 确需改变该幅土地建设用途的，应当经有关人民政府土地行政主管部门同意，报原批准用地的人民政府批准。其中，在城市规划区内改变土地用途的，在报批前，应当先经有关城市规划行政主管部门同意，取得相应的建设用地规划许可证。经批准改变土地用途的，应当由建设用地使用权人持新的建设用地规划许可证和改变用途批准文件，到土地所在地市县国土资源主管部门办理相应的建设用地手续： 1.改变后的土地用途符合《划拨用地目录》的，经批准，可以继续以划拨方式使用，办理相应的划拨用地手续，换发新的《国有土地划拨决定书》。 2.改变后的土地用途不再符合《划拨用地目录》的，应当依法办理有偿用地手续，《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范》、《协议出让国有土地使用权规范》进行了具体明确，具体又可分两种情况： ①法律、法规或行政规定明确划拨土地改变用途应当收回土地使用权的，或者《国有土地划拨决定书》明确改变用途应当收回土地使用权的，应当由市、县人民政府收回划拨土地使用权，依法有偿供应，属于经营性用地的，应当依法以招标拍卖挂牌方式供应; ②法律、法规、行政规定没有明确，《国有土地划拨决定书》没有明确约定的，根据《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发[2004]28号)第17条的规定，经批准可以办理协议出让手续，但应当按照补办出让时土地市场价格补缴土地出让金， 即：应补缴的土地使用权出让金额=新用途的出让土地使用权市场价格-原用途的划拨土地使用权价格。 二、国有划拨建设用地使用权人擅自改变土地用途该如何处罚?
编号： 中华人民共和国 国有建设用地划拨决定书中华人民共和国国土资源部监制
根据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国土地管理法实施条例》的规定，本宗国有建设用地业经依法批准，决定以划拨方式提供。 使用本宗建设用地的单位或个人，必须遵守本《国有建设用地划拨决定书》（以下简称决定书）的规定。 本决定书是依法以划拨方式设立国有建设用地使用权、使用国有建设用地和申请土地登记的凭证。 签发机关： 签发时间：年月日
摘要 一、本宗地的批准机关和使用权人 批准机关：； 批准文号：； 划拨建设用地使用权人：； 建设项目名称：。 二、本宗地的用途： 。 三、宗地编号：。 四、本宗地坐落于 。 本宗地的平面界限为 。其平面界限图详见附件1。 本宗地的竖向界限以为上界限，以为下界限，高差为米。其竖向界限图详见附件2。 本宗地空间范围是以上述界址点所构成的垂直面和上、下高程所在的水平面封闭形成的空间范围。 五、本宗地总面积大写平
方米（小写平方米）。其中划拨宗地面积为大写平方米（小写平方米）。 六、本宗地划拨价款为大写万元（小写万元）。 一般规定 七、本宗土地属国有建设用地。土地使用者拥有划拨建设用地使用权。宗地范围内的地下资源、埋藏物和市政公用设施均不属划拨范围。 八、划拨建设用地使用权经依法登记后受法律保护，任何单位和个人不得侵占。 九、划拨建设用地使用权人必须按照本决定书规定的用途和使用条件开发建设和使用土地。需改变土地用途的，必须持本决定书向市、县国土资源行政主管部门提出申请，报有批准权的人民政府批准。 十、本决定书项下的划拨建设用地使用权未经批准不得擅自转让、出租。需转让、出租的，划拨建设用地使用权人应当持本决定书等资料向市、县国土资源行政主管部门提出申请，报有批准权的人民政府批准。 十一、在本宗地使用过程中，政府保留对本宗地的规划调整权。划拨建设用地使用权人对本宗地范围内的建筑物、构筑物及
国有建设用地划拨决定 书 Company Document number：WTUT-WT88Y-W8BBGB-BWYTT-19998
编号： 中华人民共和国 国有建设用地划拨决定书中华人民共和国国土资源部监制 根据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国土地管理法实施条例》的规定，本宗国有建设用地业经依法批准，决定以划拨方式提供。 使用本宗建设用地的单位或个人，必须遵守本《国有建设用地划拨决定书》（以下简称决定书）的规定。 本决定书是依法以划拨方式设立国有建设用地使用权、使用国有建设用地和申请土地登记的凭证。 签发机关： 签发时间：年月日
摘要 一、本宗地的批准机关和使用权人 批准机关：； 批准文号：； 划拨建设用地使用权人：； 建设项目名称：。 二、本宗地的用途： 。 三、宗地编号：。 四、本宗地坐落于 。 本宗地的平面界限为 。 其平面界限图详见附件1。 本宗地的竖向界限以为上界限，以 为下界限，高差为米。其竖向界限图详见附件2。 本宗地空间范围是以上述界址点所构成的垂直面和上、下高程所在的水平面封闭形成的空间范围。 五、本宗地总面积大写平方米（小写 平方米）。其中划拨宗地面积为大写 平方米（小写平方米）。
六、本宗地划拨价款为大写万元（小写 万元）。 一般规定 七、本宗土地属国有建设用地。土地使用者拥有划拨建设用地使用权。宗地范围内的地下资源、埋藏物和市政公用设施均不属划拨范围。 八、划拨建设用地使用权经依法登记后受法律保护，任何单位和个人不得侵占。 九、划拨建设用地使用权人必须按照本决定书规定的用途和使用条件开发建设和使用土地。需改变土地用途的，必须持本决定书向市、县国土资源行政主管部门提出申请，报有批准权的人民政府批准。 十、本决定书项下的划拨建设用地使用权未经批准不得擅自转让、出租。需转让、出租的，划拨建设用地使用权人应当持本决定书等资料向市、县国土资源行政主管部门提出申请，报有批准权的人民政府批准。 十一、在本宗地使用过程中，政府保留对本宗地的规划调整权。划拨建设用地使用权人对本宗地范围内的建筑物、构筑物及其附属设施进行改建、翻建、重建的，必须符合政府调整后的规划。
工业项目国有建设用地使用权挂牌出让方案 根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城市房地产管理法》《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》、《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》（国土资源部令第39号）等法律法规有关规定，现制订本方案。 一、挂牌出让宗地概况和规划设计要求 （一）土地面积及位置。 出让宗地编号为X工挂〔X〕5号，出让土地面积为99711.74平方米（折合：149.5676亩），位于X合作特别试验区X区A—02—23（03）—1号地块。 （二）主要规划设计和出让年限要求。 根据市住房城乡建设委《关于X合作特别试验区X区A—02—23（03）—1号地块现状供地的规划设计条件通知书》（X建设〔X〕5号）等有关规定，该地块的主要规划设计条件和出让年限如下：1．土地用途：仓储用地（一类物流仓储用地）。 2．出让年限：50年。 3．容积率：1.0≤容积率≤2.5。 4．建筑密度：35%≤建筑密度≤60%。 5．绿地率：≤20%。 6．行政办公及生活服务设施用地的比例不得超过总用地面积的7%，建筑面积不得超过工业项目总建筑面积的10%。
7．本宗地的竖向界限：修建性详细规划报审时确定。 8．建筑层数及高度：建筑高度≤24米（屋面最高檐口底部到外地坪的高度）。物流仓储配套建筑高度可适当提高，且不得超过80米。在满足物流仓库建筑技术的相关要求和满足生产工艺流程需要的情况下建设多层建筑。 9．建筑间距：须满足物流仓库通风、采光及安全的需求。 10．其他规划设计条件详见梧建设〔X〕5号文件。 二、出让方式 由市国土资源局在《X日报》、中国土地市场网（X）及本局网站（X）、市公共资源交易中心网（X）刊登发布挂牌出让公告，委托市国土资源交易中心在按公告规定的期限将拟出让宗地的交易条件 在市公共资源交易中心大厅（X区X大道X大厦市政务服务中心）挂牌公布，接受竞买人的报价申请并更新挂牌价格，根据挂牌期限截止时的出价结果或现场竞价结果（且不低于底价）确定竞得人。 三、挂牌出让竞买人范围 除近3年来在我市行政区域内有欠缴土地出让金、闲置土地、囤地炒地、不履行土地使用合同或其他不良记录的用地者（包括与其有参股、控股、投资关系的法人、个人或其他组织）及法律另有规定外，中华人民共和国境内外的自然人、法人和其他组织均可参加竞买。竞买人既可单独竞买，也可联合竞买。联合竞买的，竞得人必须将竞得地块作为一个整体进行开发建设，在整体开发完成前，不得办理土地析产分割登记。
国有土地划拨决定书申请审批表： 京国土用[决]字（）第号 北京市 国有土地划拨决定书 申请审批表 申请用地单位(章)： 北京市国土资源局制 精品文档，欢迎下载
以上由申请用地单位填写，并保证所填内容真实、有效。 （章）年月 日
《北京市国有土地划拨决定书申请审批表》填表说明 申请用地单位：依据项目立项、规划批准文件中所注单位全称填写。单位性质：依据企业营业执照或法人代码证书填写。 用地单位主管机关：一般指建设单位按行政或业务隶属关系直属的处、局级以上的领导机关。涉及两个以上不同隶属关系建设单位主体的，应填写两个以上上级主管部门的名称。 建设项目名称：指立项、规划行政主管部门共同指认审定的项目名称，填写时要用全称。 申请用地位置：指建设项目座落土地上的街道、道路、里、胡同、巷等位置对应的门牌号码或社会认知的地点名称。 用地四至：指申请用地的四至范围，可依据规划行政主管部门核发的《建设用地规划许可证》、《规划方案复函》或《规划意见书》等文件相关内容填写。 申请用地面积、建设用地面积、代征城市道路用地面积、代征城市绿化用地面积、其它用地面积：指依据规划行政主管部门给定的用地范围中符合办理划拨用地手续的用地面积,依据市规划委核发的《建设用地规划许可证》有关内容填写。 计划建设期限：指工程开工日期至工程竣工日期。 建设用地规划用途：依据规划行政主管部门核发的《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》等文件相关内容填写。 投资金额、资金来源：依据项目立项（可研）批复内容填写。 土地所有权性质：指是国有性质或农村集体性质。 拆迁情况：指拆迁户数，包括单位数和居民数。 项目立项（可研）批复文号：指有批准权限的审批部门核准立项（包括年度结转、项目延续）批复文号或北京市发展和改革委员核准立项批复文号。 规划用地许可证号：指规划行政主管部门《建设用地规划许可证》文号。
国有建设用地使用权出让地价评估技术规范（试行）为规范国有建设用地使用权出让地价评估行为，根据《物权法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》、《协议出让国有土地使用权规定》等相关规定和土地估价的国家标准、行业标准，制定本规范。 本规范由国土资源部提出并归口。 本规范起草单位：国土资派部土地利用管理司、中国土地估价师协会。 本规范由国土资源部负责解释。 1适用范围 在中华人民共和国境内出让国有建设用地使用权涉及的地价评估，以及因调整土地使用条件、发生土地增值等情况需缴补地价款的评估，适用本规范。国有建设用地使用权租赁、集体建设用地使用权流转、国有农用地使用权出让、土地他项权利出让涉及的价格评估，可参照本规范执行。 2引用的标准 下列标准所包含的条文，通过在本规范中引用而构成本规范的条文。本规范颁布时，所示版本均为有效。使用本规范的各方应使用下列各标准的最新版本。 GB/T 185O8一2001《城镇土地评估规程》 GB/T 18507一2001《城镇土地分等定级规程》 GB/T 210lO一2007《土地利用现状分类》 TD/T 10O9一2007《城市地价动态监测技术规范》 3依据 (1）《中华人民共和国物权法》 (2）《中华人民共和国土地管理法》 (3）《中华人民共和国城市房地产管理法》 (4）《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》（国务院令第55号） (5）《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》（国土资源部令第39号） (6）《协议出让国有土地使用权规定》《国土资源部令第21号） (7）《国务院关于加强国有土地资产管理的通知》（国发〔2001〕15号） (8）《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2004〕28号） (9）《国务院关于促进节约集约用地的通知》《国发〔2008〕3号）