前言
进入21世纪，能源问题日益突出并成为关乎人类可持续发展的全球性课题。在我国，建筑能耗已与工业能耗、交通能耗并列，成为能源消耗的三大“能耗大户”，其中，建筑能耗约占全社会能耗的30%，而这30%还仅仅是建筑物在建造和使用过程中消耗的能源比例，如果再加上建材生产过程中耗掉的能源，建筑能耗将占到社会总能耗的46.7%，在社会总能耗中排首位。
近年来我国建筑业得到了快速的发展，需要大量使用能源，每年新建建筑竣工面积大于各发达国家每年新建建筑竣工面积之和。至今，在我国城乡既有建筑约400亿平方米中(其中城市约140亿平方米)，只有3.2亿平方米房屋是节能建筑，不到全国既有建筑的1%。
国家“十一五”规划指出，到“十一五”末，我国单位GDP的能耗要降低20%左右。建筑作为能源消耗大户，节能迫在眉睫。据中国工程院江亿院士介绍，我国建筑节能潜力巨大，如果采用科学、全面的节能措施，到2020年，我国在总建筑面积增加150亿平方米，人民生活水平显著提高的情况下，全国建筑能耗仅增加用电2300亿千瓦时/年，相对于不采取节能措施，每年可节约2.6亿吨标准煤，相当于我国2004年煤产量的18.6%；节约建筑用电3500亿千瓦时，相当于4个三峡发电站的年发电量。
建筑节能对节约能源、提高人民的生活质量和保护环境、实现可持续发展具有重要意义。
为贯彻落实科学发展观，促进社会经济全面协调和可持续发展，确保固定资产投资项目合理用能并节约能源，推进节能降耗。根据《中华人民共和国节约能源法》及《山西省节约能源条例》，按照《国务院关于加强节能工作的决定》及《山西省固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》等文件的要求，按照总量控制、调整结构、节约能源、保护环境、合理布局的方针及以收集的相关资料为依据，并参考有关政策，我公司于2010年10月对××项目进行了节能评估。
第一章总论
1.1 节能评估的意义
1.1.1 为政府节能决策提供科学的评估依据
节能评估报告是经过计算得出的科学依据，政府在制定节能产业政策如节能技术与节能产品的推广、节能改造项目的补贴等时，可以参考节能评估报告，从而优先鼓励和支持成本较低以及减排量明显的技术产品，以达到科学节能的目的。
1.1.2 为企业选择节能设备、低能耗生产系统提供参考依据
节能评估报告评价企业现有的工艺技术和在节能技术改造期间能实施的更加节能的技术，从而为企业选择低能耗建筑材料提供参考依据，有利于企业降低耗能成本，提高建筑经济效益。
1.2 节能评估的依据
1.2.1 任务依据
(1) 节能评估报告编制委托书；
(2) 项目可行性研究报告；
(3) 现场勘查资料。
1.2.2 相关法律、法规
(1)《中华人民共和国节约能源法》；
(2)《中华人民共和国可再生能源法》；
(3)《中华人民共和国电力法》；
(4)《中华人民共和国建筑法》；
(5)《中华人民共和国水法》；
(6)《国家发展和改革委员会关于加强固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知》（发改投资【2006】2787号）；
(7)《国家发展和改革委员会关于印发固定资产投资项目节能评估和审查指南（2006）的通知》（发改投资【2007】建筑）；
(8)国家发展和改革委员会2008年第37号公告《关于企业投资项目咨询评估报告的若干要求》和《企业投资项目咨询评估报告编写大纲》；
(9)国家发展和改革委员会(原国家计委)、国家经贸委、建设部计交能【1997】2542号《固定资产投资工程项目可行性研究报告“节能篇(章)”编制及评估的规定》；
(10)《山西省固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》（晋政办发【2007】122号）；
(11)《重点用能单位节能管理办法》(原国家经贸委令第7号)；
(12)《节能中长期专项规划》(发改投资【2004】2505号)；
(13)《中国节能技术政策大纲》(2006年版)；
(14)《国家鼓励发展的资源节约综合利用和环境保护技术》（国家发改委【2005】65号）；
(15)《中国的能源状况与政策》(国务院新闻办公室2007年12月)；
(16)《山西省产业投资指导目录》(2006年版)；
(17)《山西省循环经济发展规划(2006～2010)》(晋政发【2006】5l号2006年12月23日)。
1.2.3 相关标准和规范
(1)《公共建筑节能设计标准》(GB50189-2005)；
(2)《绿色建筑评价标准》(GB/T50378-2006)；
(3)《用能单位能源计量器具配备和管理通则》(GBl7167-2006)；
(4)《采暖通风与空气调节设计规范》(GB50019-2003)；
(5)《建筑采光设计标准》(GB/T50033-2001)；
(6)《建筑照明设计标准》(GB50034-2004 );
(7)《外墙外保温工程技术规程》(JGJ144-2008);
(8)《综合能耗计算通则》(GB/T2598-2008);
(9)《企业能耗计量与测试导则》(GB/T6422-1986);
(10)《节能监测技术通则》（GB/T15316-1994）；
(11)《评价企业合理用热技术导则》(GB/T3486-1993);
(12)《评价企业合理用电技术导则》(GB/T3485-1998)；
(13)《节水型企业评价导则》(GB/T1119-2006);
(14)《企业节能量计算方法》(GB/T13234-1991)。
1.3 节能评估程序
建设项目节能评估程序见图1-1。
图1-1 项目节能评估程序图
1.4 节能评估的原则
1.4.1 政策符合性原则
依据国家有关法律法规和产业政策要求，按照“总量控制、调整
结构、节约能（资）源、保护环境、合理布局”的可持续性发展原则进行评估。
1.4.2 客观公正原则
实事求是地对项目的用能方案进行评估。全面系统的掌握相关的信息和资料，遵循节能评估的科学方法，对项目的用能方案进行客观的分析论证。
1.4.3 科学系统原则
评估应从项目内部要素的内在联系，外部要素与外部条件的广泛联系方面进行全面的动态的分析论证，由此来判断项目用能合理与否。评估应能综合地、全面地反映项目能源综合利用效果，保证评估的全面性和可行性。在进行评估时，必须科学、系统地考虑各方面的问题。
1.4.4 指标可比性
评估指标应尽可能采取定量、相对量指标，便于评估对象之间的比较。
1.4.5 针对性指标
评估应紧密结合建筑行业特点，体现国家政策导向，引导企业实现能源循环，合理利用，提高能源综合利用效果，建立能源节约型企业。
1.5 节能评估的目的
节能评估是以科学系统的方法，分析项目在生产中的能耗情况和
能源管理情况；项目用能合理性是否符合国家产业政策及山西省有关政策；项目设计是否符合中国节能大纲及行业节能设计标准以及其能耗水平与国内、国际先进水平的比较。通过对项目用能情况的分析，使项目用能具有先进性和合理性、在项目决策研究过程中充分考虑项目的能源利用是否科学合理，各项设计指标是否达到国家规定的要求，避免项目低水平、重复和盲目建设，并促进产业结构升级，以推进节能技术进步和国家有关节能政策的落实，促进经济和环境可持续发展。
1.6 评估内容
1、项目是否符合《中国节能技术政策大纲》、合理用能标准和节能设计规范的要求。
2、项目的设计是否采用先进建筑材料，是否达到同行业国内能耗先进水平或国际先进水平，其建筑、设备是否达到国家和山西省规定的标准。
3、项目是否严格执行国家推广或淘汰的设备、产品目录。
4、能源管理和能源消耗计量器具的配臵情况。
5、新能源利用情况。
6、项目的综合能耗、能耗指标、节能技术措施及预期达到的节能效果分析。
1.7 能源管理体系模式
1.7.1策划
包括识别和确认组织的能源因素；明确有关的法律法规、政策、标准及其他要求；采用最佳的节能技术。通过分析确定能源管理基准，可行时确定标杆，建立能源目标、指标和实施能源管理方案等。
1.7.2实施
包括提供所需的资源，明确作用、职责和权限；确定能力、要求并进行培训；建立信息交流机制；建立所需的文件和记录；实施运行控制；实施能源管理方案并开展相关活动等。
1.7.3检查与纠正
包括对能源管理活动和能源目标实现情况的监测；进行合规性评价；纠正不当之处；开展内部审核等。
1.7.4持续改进
采取措施持续改进能源绩效。
项目能源管理体系见图1-2。
图1-2 能源管理体系模式
第二章项目概况
2.1 项目基本情况
项目名称：××办公楼
建设地址：××
建设性质：新建
建设单位：××法人代表：马平
节能评估报告编制单位：××
2.2 建设单位概况
××公司位于××，地处河东煤田东北边界处，是××三大国有煤炭企业之一。公司下设安全科、机电科、生产科、基建科、保卫科、财务科、销售科、行政科、供应科、内审科、办公室、调度室、变电站等十科二室一站，共有干部职工1000余人，固定资产1.5亿元，年创利税9000余万元，是一个集采、掘、运输机械化，食宿标准化，营业计量自动化的新型煤炭企业。公司现有一个生产坑口、一座洗煤厂、一所职工医院、一个惠民畜牧场。
公司自1992年成立以来，在全矿职工的共同努力下取得了显著成绩。1995年度被省厅评为“省基建先进单位”；1996年被省厅评为“文明生产矿井”；1996-2002年，连续七年荣获市委、市政府“利税超百万元大户”奖。2003年5月被评为市级文明单位；2003年10月被市工商局授予“守合同、重信用”单位。
2.3 建设内容及规模
2.3.1 建设内容
(1)主体工程：办公楼、锅炉房；
(2)附属工程：给排水管线、供电线路、暖通管网、消防管网、大门、围墙、道路硬化、场地绿化及景观布臵。
2.3.2 建设规模
××公司接替井办公楼建设项目总占地面积8000m2，总建筑面积16435.3m2，建筑总高度37.8m。建筑主体工程为办公楼，地上九层，地下一层。地下一层层高5.4m，局部3.6m，功能为停车及库房；地上一层、二层层高3.9m，功能为办公、餐厅、宿舍；三层层高4.8m，功能为办公、客房；四至七层层高3.6m，功能为办公；八层层高3.6m，功能为住宿；九层层高 5.4m，功能为办公和会议室。附属工程中锅炉房面积60m2，道路硬化2964.88m2，场地绿化及景观布臵2400m2。
2.4 总投资及资金筹措
建设项目总投资3519.17万元，所需资金由××公司自筹。
2.5 项目区概况
2.5.1 地理位臵及气候条件
项目拟建于××管头镇宋家沟，××镇地处吕梁山南端，位于××县域中部，北靠吉县，西邻昌宁镇，东界台头镇、双鹤乡，南毗关王庙、尉庄乡。××距县城20公里，素有“县城门户”、
“鄂水源头”之称。
管头镇属暖温带大陆性季风气候区，年均气温9.0℃左右，1月为最冷月，平均气温-4.6℃，7月为最热月，平均气温22.1℃，极端最高气温30.0℃，极端最低气温-20℃。年降水量在600毫米左右，年日照2600小时，无霜期150天左右，初霜期在10月下旬，终霜期在5月中旬。风向多偏东北风、西风和西北风。
2.5.2 交通、通讯条件
项目区新建的公路与周边各县、乡（镇）公路相连，交通运输十分方便，另外，项目区周边有线电视、电话、宽带等通讯设施一应俱全，通迅设施较为完善。
2.6 建设方案
2.6.1 墙体工程
1、砌砖工程
结构砌砖采用满丁满条法；砖墙与组合柱交接处留三进三出直槎，进出要标准整齐，以保证组合柱断面积尺寸；门窗洞口使用标准顶杆，控制墙面平整及洞口尺寸；砌体灰缝应大小一致，灰缝一般为10mm,但不小于8mm，也不大于12mm;砖块必须隔夜浇水，做到砖块浸水深度10-15mm;砌砖时接缝要错开，防止通缝或拖尾巴，在砌丁砖时，不得使用断砖，半块砖应分散在顺砖墙的反面墙内；砌砖时灰缝要横平竖直，柱墙锚固钢筋一定要按规定砌在墙内；为防止墙面渗漏，外墙挑头木洞，脚手洞等墙的修补，不能用整块砖砌筑，必须用两块
断砖内外镶切，先砌内侧，填满砂浆，再砌外侧。
2、加气砼砌筑
(1) 施工前必须根据施工图和砌块尺寸、垂直灰缝的宽度、水平灰缝的厚度等计算砌块的皮数和排数，以保证砌体的尺寸。
(2) 砌体用混合砂浆砌筑，每层不大于250m3砌体必须留臵一组砂浆试块。加气混凝土砌块应提前浇水湿润，其含水率一般不超过20%。砌筑时，灰缝应横平竖直，砂浆饱满，以保证砌块之间有良好的粘结力，砌体的上下皮砌块应错缝砌筑，当搭接长度小于砌块的1/3时，水平灰缝中应设臵钢筋加强，临时间断处应砌成阶梯型斜槎，不允许留直槎；
(3) 垂直灰缝宽度介于10-20mm，水平灰缝厚度介于10-15mm。窗洞下部应放2φ6钢筋，伸出洞口两边长度均不得小于500mm。卫生间、管道井隔墙，在墙脚处预先浇注与砌块同宽，可防止砌块侵蚀出现渗漏现象。填充墙砌至梁底板时，必须待次日砌筑砂浆沉实后，再将其与梁板底塞紧，顶死后用砂浆将缝隙填实。
2.6.2 屋面工程
1、防水层下面各层必须办完隐蔽检查手续，合格后方可进行防水施工；
2、基层处理干净后，涂刷基层自理剂，涂刷均匀不得有遗漏和麻点等缺陷；
3、女儿墙、水落口、阴阳角等细部先做附加层，必须粘接牢固；
4、大面积施工防水层时，应先弹好标准线，再用汽油喷灯将卷
材一端固定在基层，喷枪距离交接处30cm，边烤边缓慢地滚铺卷材；
5、防水层应粘结牢固，无空鼓、损伤、翘边、起泡，皱折等缺陷，末端粘结封严，防止张嘴翘边，造成渗漏隐患；
6、屋面防水层做好后做48h蓄水试验检查有无渗漏现象。
2.6.3 门窗工程
1、弹线找规矩：在最顶层找出门窗洞口两竖向侧边线，用经纬仪通线引下，在每层门窗口侧边画出通线标记。根据+50cm水平线找准每层门窗洞口上下边线，用水平仪统一找出该层上下口边，拉通线并标画清晰；
2、安装前检查：检查门窗的数量、品种、规格、开启方向、外形等，不合格者予以更换，并在合格的窗框上下边划出中线；
3、防腐处理：框周边与结构接缝按设计要求涂刷防腐材料并粘贴塑料薄膜进行保护，以免填缝水泥直接与铝合金面接触；
4、就位和临时固定：根据弹好的两竖两横位臵线将门窗框吊直找正，用木楔临时固定；
5、塑钢门窗与墙体固定：用射钉连接钢板与周边墙体固定牢固，确保钢板连接件与洞边的距离≤180mm，其他连接件间距≤600mm;
6、门窗框与墙体缝隙处理：门窗固定后，及时采用矿棉或玻璃毡分层填塞缝，外表面留5-8mm深的缝，膏嵌填槽；
7、窗套收口：室内一侧洞口与窗框之间采用水泥砂浆填实抹平，外侧抹灰时，窗框与抹灰层间用米厚条隔开宽度5mm，抹灰面应超出窗框，待处抹灰层硬化后，取出米厚条，将嵌缝膏挤入抹灰层与窗框
缝隙内；
8、安装五金件、纱窗铰链、锁扣后，整理纱网，压实压条。
2.6.4 室内外装饰工程
1、抹灰工程
(1) 全面检查墙体的垂直度、平整度。找好规矩，即四角规方、横线找平、立线吊直、弹出准线和墙裙、踢脚板线，先将房间规方，再按房间规方地线（十字线）及墙面平整程度向里返线，弹出墙角抹灰线准线，并在准线上下两端排好通线后做标准灰饼及冲筋；
(2) 室内墙面、柱面的阳角和门洞口的阳角用1:2水泥砂浆抹出护角，高度为墙、柱及洞口全高，每侧宽度为50mm；
(3) 基层为混凝土时抹灰前先刮素水泥浆一道，墙面抹灰须提前进行，抹灰面接槎顺平；
(4) 外墙窗台、窗楣、雨篷、压顶和突出腰线等上面做好流水坡度，下做滴水槽（线），其宽度、深度均为10mm，全楼一致。
2、聚苯板外墙保温施工技术
外保温墙体施工时在基层墙体工程验收合格后进行。在保温层施工前，外墙所有门窗框必须安装并验收完毕，门窗框体与墙体间空隙必须用保温材料充实。施工时的环境温度不得低于100C，风力不大于5级，雨天不宜施工。
(1) 墙面清理，弹基准线
保温层施工前应将墙面清除干净并检验墙面的垂直度和平整度。粘贴聚苯板前，应确定基准线。外墙窗洞口挂垂直通线，苯板粘贴时