职业健康安全管理体系实施指南
（GB/T 28002-2011）
目次
前言..................................................................................... I 引言................................................................................... III
1 范围 (1)
2 规范性引用文件 (1)
3 术语和定义 (1)
4 职业健康安全管理体系要求 (4)
4.1 总要求 (4)
4.1.1 职业健康安全管理体系 (4)
4.1.2 初始评审 (4)
4.1.3 职业健康安全管理体系的范围 (5)
4.2 职业健康安全方针 (5)
4.3 策划 (6)
4.3.1 危险源辨识、风险评价和控制措施的确定 (6)
4.3.1.1 概述 (7)
4.3.1.2 开发用于危险源辨识和风险评价的方法和程序 (7)
4.3.1.3 危险源辨识 (8)
4.3.1.4 风险评价 (9)
4.3.1.4.1 概述 (9)
4.3.1.4.2 风险评价的输入 (10)
4.3.1.4.3 风险评价的方法 (10)
4.3.1.4.4 风险评价需考虑的其他方面 (11)
4.3.1.5 变更管理 (11)
4.3.1.6 确定控制措施的需求 (11)
4.3.1.7 记录结果并将结果形成文件 (12)
4.3.1.8 持续评审 (13)
4.3.2 法律法规和其他要求 (13)
4.3.3 目标和方案 (14)
4.3.3.1 建立目标 (14)
4.3.3.2 方案 (15)
4.4 实施和运行 (16)
4.4.1 资源、作用、职责、责任和权限 (16)
4.4.2 能力、培训和意识 (17)
4.4.2.1 概述 (17)
4.4.2.2 能力 (18)
4.4.2.3 培训 (18)
4.4.2.4 意识 (18)
4.4.3 沟通、参与和协商 (19)
4.4.3.1 概述 (19)
4.4.3.2 沟通 (19)
4.4.3.2.1 内部和外部沟通的程序 (19)
4.4.3.2.2 内部沟通 (20)
4.4.3.2.3 与承包方和其他访问者的沟通 (20)
4.4.3.2.4 与外部相关方的沟通 (21)
4.4.3.3 工作人员参与的程序 (21)
4.4.3.4 与承包方和外部相关方的协商程序 (21)
4.4.4 文件 (21)
4.4.5 文件控制 (22)
4.4.6 运行控制 (23)
4.4.6.1 概述 (23)
4.4.6.2 建立和实施运行控制措施 (24)
4.4.6.3 规定运行准则 (25)
4.4.6.4 保持运行控制措施 (26)
4.4.7 应急准备和响应 (26)
4.4.7.1 概述 (26)
4.4.7.2 潜在紧急情况的识别 (26)
4.4.7.3 应急响应程序的建立与实施 (27)
4.4.7.4 应急响应设备 (28)
4.4.7.5 应急响应培训 (28)
4.4.7.6 应急程序的定期测试 (28)
4.4.7.7 评审和修订应急程序 (28)
4.5 检查 (29)
4.5.1 绩效测量和监视 (29)
4.5.1.1 概述 (29)
4.5.1.2 监视和测量设备 (30)
4.5.2 合规性评价 (31)
4.5.3事件调查、不符合、纠正措施和预防措施 (31)
4.5.3.1 事件调查 (31)
4.5.3.2 不符合、纠正措施和预防措施 (32)
4.5.4 记录控制 (33)
4.5.5 内部审核 (34)
4.5.5.1 概述 (34)
4.5.5.2 建立审核方案 (34)
4.5.5.3 内部审核活动 (35)
4.5.5.4 启动审核 (35)
4.5.5.5 审核员的选择 (35)
4.5.5.6 文件评审和审核准备 (35)
4.5.5.7 实施审核 (36)
4.5.5.8 准备审核报告并进行沟通 (36)
4.5.5.9 完成审核并开展审核后续活动 (37)
4.6 管理评审 (37)
附录A：GB/T 28001-2011、GB/T 24001-2004和GB/T 19001-2008之间的对应关系 (39)
附录B：GB/T 28000系列标准与ILO-OSH：2001之间的对应关系 (41)
附录C：在危险源辨识检查表中包含项目的示例 (44)
附录D：风险评价工具和方法的示例比较 (45)
前言
GB/T 28000《职业健康安全管理体系》系列国家标准体系结构如下：
--职业健康安全管理体系要求(GB/T 28001)；
--职业健康安全管理体系实施指南(GB/T 28002)。
GB/T 28000系列标准的制定是为了满足职业健康安全管理体系评价和认证的需求。为满足组织整合质量、环境和职业健康安全管理体系的需求，GB/T 28000系列标准考虑了与GB/T 19001-2008《质量管理体系要求》和GB/T 24001-2004《环境管理体系要求及使用指南》标准间的兼容性。此外，GB/T 28000系列标准还考虑了与国际劳工组织(ILO)的ILO-OSH：2001《职业健康安全管理体系指南》标准间的兼容性。为此，本标准在附录A中列出了GB/T 28001-2011、GB/T 24001-2004和GB/T 19001-2008之间的对应关系，在附录B中列出了GB/T 28000系列标准与ILO-OSH：2001之间的对应关系。
本标准是GB/T28001-2011的实施指南。针对GB/T 28001-2011的特定要求，本标准逐项引用并分别给出了相应的指南。为便于使用，本标准采用与GB/T 28001-2011一致的章条编号，并将GB/T 28001-2011对应章条的内容置于方框内对照列出，但方框中的内容不是本标准的内容。
本标准代替GB/T 28002-2002《职业健康安全管理体系指南》，与GB/T 28002-2002相比，主要技术变化如下：
-本标准采用了与GB/T 28002-2002完全不同的表述模式。GB/T 28002-2002的表述模式为：首先列出GB/T 28001-2011相应章条的内容，然后依次明确阐述其“意图”、满足要求所需的“典型输入”、可用于满足要求的“过程”、满足要求所期望的“典型输出”；由于该表述模式不便于使用，故本标准未继续采用，而代之以按逻辑关系编排的表述模式，且不再公开指明其“意图”、“典型输入”、“过程”和“典型输出”；
-依照GB/T 28001-2011的修订变化，本标准增加了与GB/T 28001-2011的4.5.2“合规性评价”
对应的相关指南，并针对GB/T 28001-2011的4.5.3.1“事件调查”和4.4.3“沟通、参与和协商”所提出的新要求，本标准也相应增加了相关指南；
-由于GB/T 28001-2011将2001年版标准的4.3.3和4.3.4合并为GB/T 28001-2011的4.3.3“目标和方案”，因此，本标准也随之将相应的指南合并为对应GB/T 28001 2011的4.3.3“目标和方案”的指南；
-为了与ILO-OSH：2001《职业健康安全管理体系指南》保持一致，本标准新增了4.1.2“初始评审”和4.3.1.5“变更管理”；
-本标准新增了4.4.2.4“意识”、附录C“在危险源辨识检查表中包含项目的示例”和附录D“风险评价工具和方法的示例比较”；
-在4.3.1‘‘危险源辨识、风险评价和控制措施的确定”、4.3.2“法律法规和其他要求”、4.3.3“目标和方案”、4.4.6“运行控制”、4.4.7“应急准备和响应”和4.5.5“内部审核”中，本标准较2002年版标准扩充了更多的指南。
-以下各方面为GB/T 28001-2011修订2001年版标准而产生的主要技术变化，但同样与本标准的技术内容密切相关：
-GB/T 28001-2011更加强调“健康”的重要性；
-对于PDCA(策划-实施-检查-改进)模式，GB/T 28001-2011仅在引言部分作全面介绍，在各主要条款中不再分别予以介绍；
-GB/T 28001-2011的术语和定义部分作了较大调整和变动，包括：
a)新增了9个术语。它们分别为：“可接受风险”、“纠正措施”、“文件”、“健康损害”、
“职业健康安全方针”、“工作场所”、“预防措施”、“程序”、“记录”；
b)修改了13个术语的定义。它们分别为：“审核”、“持续改进”、“危险源”、“事件”、
“相关方”、“不符合”、“职业健康安全”、“职业健康安全管理体系”、“职业健康安
全目标”、“职业健康安全绩效”、“组织”、“风险”、“风险评价”；
c)用新术语“可接受风险”取代2001年版标准的术语“可容许风险”(参见GB/T 28001-2011
中的3.1)；
d)2001年版标准的术语“事故”和“事件”被合并到GB/T 28001-2011的术语“事件”中(参
见GB/T 28001-2011中的3.9)；
e)GB/T 28001-2011的术语“危险源”的定义不再涉及“财产损失”和“工作环境破坏”两方
面内容(参见GB/T 28001-20ll中的3.6)；考虑到这样的损失和破坏并不直接与职业健康安
全管理相关，它们应包括在资产管理的范畴内；作为替代的一种方式，此方面对职业健康安
全有影响的损失和破坏，其风险可以通过组织风险评价过程得到识别，并通过适当的风险控
制措施得到控制；
-为了与GB/T 19001-2008和GB/T 24001-2004更加兼容，GB/T 28001-2011的技术内容作了较大改进，例如：为了与GB/T 24001-2004相兼容，GB/T 28001-2011将2001年版标准的4.3.3和
4.3.4合并为GB/T 28001-2011的4.3.3；
-针对职业健康安全策划部分的控制措施层级，GB/T 28001-2011提出了新的要求(参见GB/T 28001-2011的4.3.1)；
-GB/T 28001-2011更加明确强调变更管理(参见GB/T 28001-2011的4.3.1和4.4.6)；
-GB/T 28001-2011增加了4.5.2“合规性评价”；
-对于参与和协商，GB/T 28001-2011提出了新的要求(参见GB/T 28001-2011的4.4.3.2)；
-对于事件调查，GB/T 28001-2011提出了新的要求(参见GB/T 28001-2011的4.5.3.1)。
本标准使用翻译法，等同采用OHSAS 18002：2008《职业健康安全管理体系 OHSAS 18001：2007的实施指南》(英文版)。
本标准由中国标准化研究院提出并归口。
本标准起草单位：中国标准化研究院、国家认证认可监督管理委员会、中国合格评定国家认可中心、中国认证认可协会、中国安全生产科学研究院、方圆标志认证集团有限公司、华夏认证中心有限公司、长城(天津)质量保证中心。
本标准主要起草人：陈元桥、于帆、陈全、赵宗勃、林峰、姜铁白、李辰暄、王顺祺、叶坚新。
本标准于2002年首次发布，本次为第一次修订。
引言
目前，由于有关法律法规日趋严格，促进良好职业健康安全实践的经济政策和其他措施也日益强化，相关方越来越关注职业健康安全问题，因此，各类组织越来越重视依照其职业健康安全方针和目标控制职业健康安全风险，以实现并证实其良好职业健康安全绩效。
虽然许多组织为评价其职业健康安全绩效而推行职业健康安全“评审”或“审核”，但仅靠“评审”或“审核”本身可能仍不足以为组织提供保证，使组织确信其职业健康安全绩效不但现在而且将来都能一直持续满足法律法规和方针的要求。若要使得“评审”或“审核”行之有效，组织就必需将其纳入整合于组织中的结构化管理体系内实施。
本标准旨在为组织规定有效的职业健康安全管理体系所应具备的要素。这些要素可与其他管理要求相结合，并帮助组织实现其职业健康安全目标和经济目标。与其他标准一样，本标准无意被用于产生非关税贸易壁垒，或者增加或改变组织的法律义务。
GB/T 28001-2011规定了对职业健康安全管理体系的要求，旨在使组织在制定和实施其方针和目标时能够考虑到法律法规要求和职业健康安全风险信息。该标准适用于任何类型和规模的组织，并与不同的地理、文化和社会条件相适应。图1给出了该标准所用的方法基础。体系的成功依赖于组织各层次和职能的承诺，特别是最高管理者的承诺。这种体系使组织能够制定其职业健康安全方针，建立实现方针承诺的目标和过程，为改进体系绩效并证实其符合GB/T 28001-2011要求而采取必要的措施。GB/T 28001-2011的总目的在于支持和促进与社会经济需求相协调的良好职业健康安全实践。需注意的是，许多要求可同时或重复涉及。
图1 职业健康安全管理体系运行模式
注：GB/T 28001-2011基于被称为“策划-实施-检查-改进(PDCA)”的方法论。关于PDCA的含意，简要说明如下：--策划：建立所需的目标和过程，以实现组织的职业健康安全方针所期望的结果。
--实施：对过程予以实施。
--检查：依据职业健康安全方针、目标、法律法规和其他要求，对过程进行监视和测量，并报告结果。
--改进：采取措施以持续改进职业健康安全绩效。
许多组织通过由过程组成的体系以及过程之间的相互作用对其运行进行管理，这种方式称为“过程方法”。GB/T 19001倡导使用过程方法。由于PDCA可用于所有过程，因此，这两种方法可以看作是兼容的。
GB/T 28001-2011着重在以下几方面加以改进：
--改善与GB/T 24001和GB/T 19001的兼容性；
--寻求机会与其他职业健康安全管理体系标准(如ILO-OS：2001)兼容；
--反映职业健康安全实践的发展；
--基于应用经验对2001年版标准所述要求进一步加以澄清。
GB/T 28001-2011与非认证性指南标准如本标准之间的重要区别在于：GB/T 28001-2011规定了组织的职业健康安全管理体系要求，并可用于组织职业健康安全管理体系的认证、注册和(或)自我声明；本标准作为非认证性指南标准旨在为组织建立、实施或改进职业健康安全管理体系提供基本帮助。职业健康安
全管理涉及多方面内容，其中有些还具有战略与竞争意义。通过证实GB/T 28001-2011已得到成功实施，组织可使相关方确信本组织已建立了适宜的职业健康安全管理体系。
GB/T 28001-2011包含了可进行客观审核的要求，但并未超出职业健康安全方针的承诺(有关遵守适用法律法规要求和组织应遵守的其他要求、防止人身伤害和健康损害以及持续改进的承诺)而提出绝对的职业健康安全绩效要求。因此，开展相似运行的两个组织，尽管其职业健康安全绩效不同，但都可能符合GB/T 28001-2011的要求。
尽管GB/T 28001-2011的要素可与其他管理体系要素进行协调或整合，但GB/T 28001-2011并不包含其他管理体系特定的要求(如质量、环境、安全保卫或财务等管理体系的要求)。组织可通过修改现有管理体系来建立符合GB/T 28001-11要求的职业健康安全管理体系，但需指出的是，各类管理体系要素的应用可能因预期目的和所涉及相关方的不同而各异。
职业健康安全管理体系的详尽和复杂水平以及形成文件的程度和所投入的资源等，取决于多方面因素，例如：体系的范围；组织的规模及其活动、产品和服务的性质；组织的文化等。中小型企业尤为如此。
1 范围
本标准为GB/T 28001-2011的应用提供了基本建议。
对照GB/T 28001-2011中的各项要求，本标准解释了GB/T 28001-2011的基本原理，描述了各项要求的意图、典型输入、过程和典型输出，以帮助理解和实施GB/T 28001-2011。
本标准既不对GB/T 28001-2011的规定提出额外的要求，也不对GB/T 28001-2011的实
2 规范性引用文件
下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。
GB/T 19011-2003 质量和(或)环境管理体系审核指南(ISO 19011：2002，IDT)
GB/T 28001-2011 职业健康安全管理体系要求(OHSAS 18001：2007，IDT)
ILO-OSH：2001 职业健康安全管理体系指南(Guidelines on occupational safety and health msnagernen systems)
3 术语和定义
4 职业健康安全管理体系要求
GB/T 28001-2011的该项要求是关于组织内建立和保持职业健康安全管理体系的一般性声明。
“建立”意味着达到一种持久性程度，只有体系的所有要素都被证实得到实施，才可认为已建立了体系。“保持”意味着体系一旦建立就持续运行。这就要求组织各部分均需作出积极的努力。许多体系一开始运行良好，但因缺乏保持而导致后来的运行状况恶化。GB/T 28001-2011的许多要素(例如：纠正措施和预防措施、管理评审等)是为了确保体系得到积极保持而设立的。
组织若寻求建立符合GB/T 28001-2011的职业健康安全管理体系，则可通过初始评审(详见4.1.2)确定其职业健康安全风险现状。在确定如何满足GB/T 28001-2011的要求时，组织宜考虑那些影响或可能影响人员健康安全的条件和因素，并考虑组织需要何种职业健康安全方针以及如何管理其职业健康安全风险。
职业健康安全管理体系的详尽和复杂水平以及形成文件的程度和所投入的资源等，取决于组织的性质(如规模、结构和复杂性等)及其活动。
4.1.2 初始评审
初始评审宜将组织职业健康安全管理现状与GB/T 28001-2011的要求(包括适用的法律法规或其他要求)进行比较，以确定这些要求被满足的程度。
初始评审将为组织规划职业健康安全管理体系实施方案和确定职业健康安全管理体系改进的优先顺序提供信息。
初始评审的目的是为了考虑组织面临的所有职业健康安全风险，以作为建立职业健康安全管理体系的基础。在初始评审中，组织宜考虑但不限于以下各项：
--法律法规和其他要求(参见4.3.2中的示例)；
--职业健康安全危险源的辨识和组织所面临风险的评估；
--职业健康安全评价；
--现有体系、惯例、过程和程序的检查；
--职业健康安全改进措施的评估；
--对以往的事件、健康损害相关工作、意外事件和紧急情况的调查反馈的评估；
--相关管理体系和可利用的资源。
适于初始评审的方法可包括：
--使用检查表、面谈、直接检查和测量；
--依组织活动的性质而使用以往管理体系审核或其他评审的结果；
--使用与工作人员、承包方或其他有关的外部相关方协商的结果。
如果组织已存有危险源辨识和风险评价的过程，则宜对照G13/T 28001-2011的要求评审其充分性。
需强调的是，4.3.1给出了危险源辨识、风险评价和控制措施确定的结构化的系统方法，但初始评审并不能代替4.3.1的实施。可是，初始评审却可为策划这些过程提供额外的输入信息。
4.1.3 职业健康安全管理体系的范围
在符合组织工作场所(参见GB/T 28001-2011中的3.23)定义的前提下，组织可选择在整个组织内或组织的某一部分来实施职业健康安全管理体系。一旦工作场所被界定，工作场所内所有与组织或其某部分的活动和服务相关的工作均需包含在职业健康安全管理体系中。
在界定职业健康安全管理体系的范围并形成文件时，需注意就体系覆盖人员、活动和场所予以确定。体系的范围不宜将工作场所中可能影响组织员工和受组织控制的其他人员的职业健康安全(参见GB/T 28001-2011中的3.12)的运行或活动排除在外。
在界定范围或考虑对范围作出变更时，组织也可参考ILO-OSH：2001的相关建议，与员工进行协商。
导力和承诺。
职业健康安全方针为组织确立了总方向，并引领组织实施和改进其职业健康安全管理体系，以便保持和可能改进其职业健康安全绩效。
职业健康安全方针宜使在组织控制下工作的人员能够理解组织的总承诺及其可能对个人职责的影响。
确定和批准职业健康安全方针是组织最高管理者的职责。最高管理者积极持续地参与职业健康安全方针的制定和实施至关重要。
组织的职业健康安全方针宜适于所识别出的风险的性质和规模，并指导目标的建立。为此，职业健康安全方针宜：
--符合组织未来发展愿景；
--切合实际，既不夸大也不降低组织所面临风险的性质。
在制定职业健康安全方针时，组织宜考虑：
--其使命、愿景、核心价值和理念；
--与其他方针(公司方针、集团方针等)相协调；
--在组织控制下工作的人员的需求；
--组织的职业健康安全危险源；
--与组织危险源相关的、组织应遵守的法律法规和其他要求；
--组织以往和当前的职业健康安全绩效；
--持续改进的机会和需求以及伤害和健康损害的预防；
--相关方的观点；
--建立切合实际和可实现的目标的需求。
方针至少需包含关于组织以下承诺的声明：
--人身伤害和健康损害的预防；
--职业健康安全管理的持续改进；
--职业健康安全绩效的持续改进；
--遵守适用法律法规要求及组织应遵守的其他要求。
职业健康安全方针可以与组织其他方针文件联系起来，宜与组织的总体业务方针和其他管理方针(如：质量管理方针、环境管理方针等)保持一致。
方针的传达宜有助于：
--表明最高管理者和组织对职业健康安全的承诺；
--提高对方针中所做承诺的认识；
--解释组织为何建立和保持职业健康安全管理体系；
--指导个人理解其职业健康安全职责和责任(参见4.4.2)。
在传达方针时，组织宜考虑到如何使组织控制下的人员(包括新人员和原有人员)都能够建立和保持职业健康安全意识。组织可选择各种形式来传达方针，如通过在规则、指令和程序中引用；宣传卡片；海报等。在传达方针时，宜考虑诸如工作场所、文化程度、语言技能等方面的差异。
组织需确定使方针易为相关方所获取的措施，如通过网站发布或应要求提供打印副本。
组织宜定期评审(参见4.6)职业健康安全方针，以确保其与组织保持相关和适宜。由于变化不可避免，例如法规和社会期望会不断发展演化，因此，组织需定期评审职业健康安全方针和职业健康安全管理体系，以确保其持续适宜性和有效性。若方针发生变化，则宜将修订的方针传达到所有在组织控制下工作的人员。
注：职业健康安全管理是指有关指挥和控制组织职业健康安全的协调活动。
4.3 策划
危险源有可能导致人身伤害或健康损害，因此，在评价与危险源相关的风险之前，必需首先辨识危险源。如果对危险源未采取控制措施或现有控制措施仍不充分，则宜按照控制措施的层级选择顺序要求(参见GB/T 28001-2011的4.3.1中关于确定或变更控制措施的
考虑顺序)实施有效的控制措施。
组织需应用危险源辨识(参见GB/T 28001 2011中的 3.7)和风险评价(参见GB/T 28001-2011中的3.22)过程来确定用于降低事件(参见GB/T 28001-2011中的3.9)风险的必要措施。风险评价过程的总目的在于，认识和理解可能由组织活动过程所产生的危险源(参见GB/T 28001-2011中的3.6)，并确保其对人员所产生的风险(参见GB/T 28001-2011中的3.21)能够得到评价、排序并控制至可接受程度(参见GB/T 28001-2011中的3.1)。
这可通过以下途径来实现：
--开发一种用于危险源辨识和风险评价的方法；
--辨识危险源；
--在考虑现有控制措施的充分性的同时评估相关的风险(可能有必要获取额外的数据，并作出进一步分析，以便实现合理的风险评估)；
--确定这些风险是否可接受；
--必要时确定适当的控制措施(工作场所的危险源及其控制方式通常在规章、行为守则和监管机构所发布的指南以及行业指南文件中有所界定)。
风险评价的结果使组织能够对降低风险的可选方案加以比较，并为进行有效的风险管理确定资源配置的优先顺序。
对于危险源辨识、风险评价和控制措施的确定的过程来说，其输出也宜用于建立和实施职业健康安全管理体系的全过程。
图2 给出了危险源辨识和风险评价过程的概况。
注：方法的开发本身也会变化和改进。
图2 危险源辨识和风险评价过程的概况
4.3.1.2 开发用于危险源辨识和风险评价的方法和程序
对于不同的行业，其所用危险源辨识和风险评价的方法可能会有非常大的差异，有的仅需使用简单的评价方法，而有的却要使用复杂的、带有大量文件的量化分析。对于不同的危险源，也可能需使用不同的评价方法，例如：对于长期接触化学品的，其风险评价方法可能
不同于从事设备安全或办公室工作的。每个组织宜选择与其范围、性质和规模相适宜的方法，该方法能确保数据可靠，并能确保数据在详尽性、复杂性、及时性、成本和可利用性方面满足组织的需求。组织如果将所选定的方法结合起来，则可形成一种用于持续评估其所有职业健康安全风险的综合方法。
如果所评价的风险、所确定的控制措施或所实施的控制措施发生变化，则组织需考虑变更管理(参见4.3.1.5)。若需对上述方法作出整体性变更，则组织宜通过管理评审进行确定。
为确保有效，组织的危险源辨识和风险评价程序宜考虑：
--危险源；
--风险；
--控制措施；
--变更管理；
--文件；
--持续评审。
为确保应用的一致性，建议将这些程序形成文件。
GB/T 28001 2011的4.3.1确定了制定程序宜考虑的各个方面，有关指南参见本标准的4.3.1.3～4.3.1.8。
4.3.1.3 危险源辨识
危险源辨识旨在事先确定所有由组织活动产生、可能导致人身伤害或健康损害(参见GB/T 28001-2011的3.6“危险源”的定义)的根源、状态或行为(或其组合)。例如：--根源(如：运转着的机械、辐射或能量源等)；
--状态(如：在高处进行作业等)；
--行为(如：手工提/举重物等)。
危险源辨识宜考虑工作场所内危险源的不同类型，包括物理的、化学的、生物的和心理的等(参见附录C的危险源示例)。
组织宜具备特定的、与其职业健康安全管理体系范围相关的危险源辨识工具和技术。
在危险源辨识过程中，需考虑下列信息来源或输入：
--职业健康安全法律法规和其他要求(参见4.3.2)，例如有关如何辨识危险源的规定等；
--职业健康安全方针(参见4.2)；
--监视数据(参见4.5.1)；
--职业接触和健康评价；
--事件(参见GB/T 28001-20ll的3.9)记录；
--以往审核、评价或评审的报告；
--来自员工和其他相关方的输入信息(参见4.4.3)；
--其他管理体系的信息(如质量管理或环境管理等)；
--员工的职业健康安全协商信息；
--工作场所内的过程评审和改进活动；
--类似组织的最佳实践和(或)典型危险源的信息；
--类似组织已发生事件的报告；
--组织的设施、过程和活动的信息，包括：
工作场所设计、交通方案(如人行道、机动车道等)、现场平面图；
工艺流程图和操作手册；
危险物质(原材料、化学品、废物、产品、副产品)存货清单；
设备规范；
产品规范、化学品安全说明书(MSDS)、毒理学和其他职业健康安全数据。
危险源辨识过程宜适用于常规和非常规(如：周期的、偶然的、紧急的)活动和状况。
危险源辨识过程中宜考虑的非常规活动和状况的示例包括：
--设施或设备的清洁；
--过程临时更改；
--非预定的维修；
--厂房或设备的启用或关闭；
职业健康安全管理体系要求（GB/T 28001-2011） 前言 GB/T 28000《职业健康安全管理体系》系列国家标准体系结构如下： ——职业健康安全管理体系要求； ——职业健康安全管理体系实施指南。 本标准的制定考虑了与GB/T 19001-2008《质量管理体系要求》、GB/T 24001-2004《环境管理体系要求及使用指南》标准间的兼容性，以便于满足组织整合质量、环境和职业健康安全管理体系的需求。此外，GB/T 28000系列标准还考虑了与国际劳工组织(ILO)的ILO-OSH: 2001《职业健康安全管理体系指南》标准间的兼容性。为此，本标准在附录A中列出了GB/T 28001-2011、GB/T 24001-2004和GB/T 19001-2008之间的对应关系，在附录B中列出了GB/T 28000系列标准与ILO-OSH:2001之间的对应关系。 本标准代替GB/T 28001-2001。 本标准使用翻译法，等同采用OHSAS 18001:2007《职业健康安全管理体系要求》（英文版）。 引言 目前，由于有关法律更趋严格，促进良好职业健康安全实践的经济政策和其他措施更多地出台，相关方越来越关注职业健康安全问题，各类组织越来越重视依照其职业健康安全方针和目标来控制职业健康安全风险，以实现并证实其良好职业健康安全绩效。 虽然许多组织为评价其职业健康安全绩效而推行职业健康安全“评审”或“审核”，但仅靠“评审”或“审核”本身可能仍不足以为组织提供保证，使之确信其职业健康安全绩效不仅现在满足，并将持续满足法律法规和方针要求。要使“评审”或“审核”行之有效，则须在整合于组织中的结构化管理体系内予以实施。 本标准旨在为组织规定有效的职业健康安全管理体系所应具备的要素。这些要素可与其他管理要求相结合，并帮助组织实现其职业健康安全与经济目标。与其他标准一样，本标准无意被用于产生非关税贸易壁垒，或者增加或改变组织的法律义务。 本规定了标准对职业健康安全管理体系的要求，旨在使组织在制定和实施其方针和目标时能够考虑到法律法规要求和职业健康安全风险信息。本标准适用于任何类型和规模的组织，并与不同的地理、文化和社会条件相适应。图1给出了本标准所用的方法基础，体系的成功依赖于组织各层次和职能的承诺，特别是最高管理者的承诺。这种体系使组织能够制定其职业健康安全方针，建立实现方针承诺的目标和过程，为改进体系绩效并证实其符合本标准的要求而采取必要的措施。本标准的总目的在于支持和促进与社会经济需求相协调的良好职业健康安全实践。需注意的是，许多要求可同时或重复涉及。
职业健康安全管理体系及保证措施 1、职业健康安全保障目标 严格遵照职业安全健康管理体系的标准建立本项目职业健康体系，制订实施职业健康等各项制度和措施。保证职工生活及工作场所干净整洁、施工现场粉尘及有害气体不超过国家规定标准、劳动保护符合有关规定；防止食物中毒、传染病扩散、职业病、地方病发生。 2、职业健康安全保障体系 按照GB/T28001－2001建立职业健康安全管理体系，详见“职业健康安全保证体系框图”。 3、职业健康安全组织管理措施 3.1职业健康安全保障组织机构 指挥部成立以指挥长为组长，总工、副指挥长为副组长，综合办公室、安全质量部、计划财务部部门负责人及各项目经理部经理等相关人员为组员的职业健康安全领导小组。 综合办公室为专职管理部门，设专职职业健康安全员，主抓本项目的职业健康安全工作。 物资设备部、计划财务部为协作部门，为提供必要的职业健康安全防护用品作保障。下设卫生所、施工监测员。 职业健康安全领导小组制定各项保障措施，明确各级分工，将职业健康安全保障作为日常工作重点，对生活、办公及施工生产过程进行全面的职业健康安全与环境保护检查指导，以保证职工的身体健康和防止职业病的发生。 3.2 主要职责 负责整个标段职工的医疗、保健和早期抢救工作，保证职工伤病及时得到有效救治；加强对职工进行健康教育；开展卫生防病卫生监护工作，杜绝传染病、地方病和疫源性疾病的发生和流行；对可以在工地诊断和治疗的常见病、多发病进行诊治；急症、外伤的早期抢救处理。 3.3职业健康安全保障设施 职工生活区集中建立在避风、向阳、静辟处，与施工现场保持一定的距离，并设置防尘隔离带，以防止施工对宿舍的污染，尽可能地给职工生活在一个较清
有限公司 职 业 健 康 安 全 管 理 方 案
职业健康安全管理方案 一、编制依据： 1、GB/T28001-2011《职业健康安全管理体系、规范》 2、公司发布的体系管理手册和相应的程序文件； 3、国家、地方职业健康安全法律法规； 4、业主对职业健康安全的要求。 二、公司职业健康安全管理概况： 1、职业健康安全方针： 美化环境力创精品 遵章守法保障健康 持续改进顾客满意 2、职业健康安全目标： 杜绝职工因工死亡事故，严防重大爆炸、火灾和交通事故，年度负伤率控制在1‰内，防范职业病的发生。 三、作业危害辨识、风险评价 综合公司各项目的作业危害辨识及风险评价，本公司的重大危险源有：坍塌、物体打击、火灾、爆炸、机械伤害、触电、高空坠落、车辆伤害。 四、公司职业健康安全管理方案的实施 一）职责分工： A、总经理职责： 1、对公司的职业健康安全管理负全面的领导责任，负责贯彻执行国家和上级有关的政策、法规、标准和制度，确保建立、实施和保持一个有效的职业健康安全管理体系，以实现职业健康安全的方针和目标； 2、为职业健康安全目标和指标的建立、评审提供框架。 3、批准总体职业健康安全管理方案。 4、定期听取管理者代表的汇报并做出决策。 B、管理者代表职责：
1、负责公司职业健康安全管理方案的组织策划。 2、负责每季度向总经理汇报职业健康管理方案的实施情况。 3、负责管理方案实施所必需的资源配置。 4、了解管理方案的实施情况，并对存在的问题进行决策。 C、工程部职责： 负责配合项目经理部进行重大危险源识别、评价和策划，负责汇总各项目经理部、公司资源部、工会报来的3类危险源控制措施清单。负责编制公司年度职业健康安全管理方案。 配合项目经理部进行物资设备购买、存储、使用、管理等职责范围内的危险源辨识、风险评价和控制策划。 配合项目经理部进行交通、火灾、爆炸、危险品储存等重大危险源的辨识、风险评价和控制。 D、公司其他部室及项目经理部职责： 负责本单位职责范围内的危险源辨识、风险评价，制定控制措施。汇总本单位的3类危险源控制措施清单交工程部。 二）重大危险源管理方案
职业健康安全管理体系及 保证措施 Final approval draft on November 22, 2020
职业健康安全管理体系及保证措施 1、职业健康安全保障目标 严格遵照职业安全健康管理体系的标准建立本项目职业健康体系，制订实施职业健康等各项制度和措施。保证职工生活及工作场所干净整洁、施工现场粉尘及有害气体不超过国家规定标准、劳动保护符合有关规定；防止食物中毒、传染病扩散、职业病、地方病发生。 2、职业健康安全保障体系 按照GB/T28001－2001建立职业健康安全管理体系，详见“职业健康安全保证体系框图”。 3、职业健康安全组织管理措施 职业健康安全保障组织机构 指挥部成立以指挥长为组长，总工、副指挥长为副组长，综合办公室、安全质量部、计划财务部部门负责人及各项目经理部经理等相关人员为组员的职业健康安全领导小组。 综合办公室为专职管理部门，设专职职业健康安全员，主抓本项目的职业健康安全工作。 物资设备部、计划财务部为协作部门，为提供必要的职业健康安全防护用品作保障。下设卫生所、施工监测员。 职业健康安全领导小组制定各项保障措施，明确各级分工，将职业健康安全保障作为日常工作重点，对生活、办公及施工生产过程进行全面的职业健康安全与环境保护检查指导，以保证职工的身体健康和防止职业病的发生。 主要职责 负责整个标段职工的医疗、保健和早期抢救工作，保证职工伤病及时得到有效救治；加强对职工进行健康教育；开展卫生防病卫生监护工作，杜绝传染病、地方病和疫源性疾病的发生和流行；对可以在工地诊断和治疗的常见病、多发病进行诊治；急症、外伤的早期抢救处理。 职业健康安全保障设施
职业健康安全管理 体系范本
目录 第一章概述....................................... 错误!未定义书签。 1.1基本情况.................................... 错误!未定义书签。 1.2概况........................................ 错误!未定义书签。 1.2.1工程概况.................................. 错误!未定义书签。 1.2.2安全特点与重点............................ 错误!未定义书签。 1.2.3工程总目标................................ 错误!未定义书签。第二章编制依据................................... 错误!未定义书签。 2.1编制依据.................................... 错误!未定义书签。 2.2适用范围.................................... 错误!未定义书签。第三章安全管理组织机构........................... 错误!未定义书签。 3.1施工现场安全管理组织机构建制................ 错误!未定义书签。 3.2安全管理组织机构图.......................... 错误!未定义书签。 3.3安全管理部门及专(兼)职人员配置.............. 错误!未定义书签。第四章安全生产管理制度........................... 错误!未定义书签。 4.1安全生产责任制度............................ 错误!未定义书签。 4.2安全教育培训制度............................ 错误!未定义书签。 4.3安全生产检查与评比制度...................... 错误!未定义书签。 4.4安全事故隐患排查治理制度.................... 错误!未定义书签。 4.5安全生产会议制度............................ 错误!未定义书签。 4.6防火消防管理制度............................ 错误!未定义书签。 4.7班组班前安全活动制度........................ 错误!未定义书签。
职业健康安全管理体系实施指南 （GB/T 28002-2011） 目次 前言..................................................................................... I 引言................................................................................... III 1 范围 (1) 2 规范性引用文件 (1) 3 术语和定义 (1) 4 职业健康安全管理体系要求 (4) 4.1 总要求 (4) 4.1.1 职业健康安全管理体系 (4) 4.1.2 初始评审 (4) 4.1.3 职业健康安全管理体系的范围 (5) 4.2 职业健康安全方针 (5) 4.3 策划 (6) 4.3.1 危险源辨识、风险评价和控制措施的确定 (6) 4.3.1.1 概述 (7) 4.3.1.2 开发用于危险源辨识和风险评价的方法和程序 (7) 4.3.1.3 危险源辨识 (8) 4.3.1.4 风险评价 (9) 4.3.1.4.1 概述 (9) 4.3.1.4.2 风险评价的输入 (10) 4.3.1.4.3 风险评价的方法 (10) 4.3.1.4.4 风险评价需考虑的其他方面 (11) 4.3.1.5 变更管理 (11) 4.3.1.6 确定控制措施的需求 (11) 4.3.1.7 记录结果并将结果形成文件 (12) 4.3.1.8 持续评审 (13) 4.3.2 法律法规和其他要求 (13) 4.3.3 目标和方案 (14) 4.3.3.1 建立目标 (14) 4.3.3.2 方案 (15) 4.4 实施和运行 (16) 4.4.1 资源、作用、职责、责任和权限 (16) 4.4.2 能力、培训和意识 (17) 4.4.2.1 概述 (17) 4.4.2.2 能力 (18) 4.4.2.3 培训 (18) 4.4.2.4 意识 (18) 4.4.3 沟通、参与和协商 (19) 4.4.3.1 概述 (19) 4.4.3.2 沟通 (19)
职业健康安全管理体系 GB/T28001—2011/OHSAS18001：2007代替GB/T28001—2001 2011年12月30日公布 2012年02月01日实施 中华人民共和国质量监督检验检疫总局 中国国家标准化委员会发布 前言 GB／T 28000《职业健康安全管理体系》系列国家标准体系结构如下： --职业健康安全管理体系要求（GB／T 28001）； --职业健康安全管理体系GB／T 28001－2011的实施指南（GB/T28002）。 本标准考虑了与GB/T19001-2008《质量管理体系要求》、GB/T24001－2004 《环境管理体系要求及使用指南》标准的相容性，以便于满足组织整合职业健康安全、环境管理和质量管理体系的需求。 本标准是对GB/T28001--2001标准的修订。主要变化如下： --更加强调了"健康"的重要性； --对PDCA（策划－实施－检查－改进）模式，仅在引言部分作全面介绍，在各主要条款的开头不再予以介绍； --术语和定义部分作了较大调整和变动，包括： a）新增9个术语。它们分别为： "可接受风险"、"纠正措施"、"文件"、"健康损害"、"职业健康安全方针"、"工作场所" 、"预防措施"、"程序"、"记录"； b）修改13个术语的定义。它们分别为；"审核"、"持续改进"、"危险源"、"事件" 、"相关方"、"不符合"、"职业健康安全"、"职业健康安全管理体系"、"职业健康安全目标"、"职业健康安全绩效"、"组织"、"风险"、"风险评价"； c）原有术语"可容许风险"已被"可接受风险"所取代（参见3.1）; d）原有术语"事故"被合并到术语"事件"中（参见3.9）； e）术语"危险源"的定义不再涉及"财产损失"、"工作环境破坏"（参见3.6）；注：考虑到这样的损失和破坏并不直接与职业健康安全管理相关，它们应包括在资产管理的范畴内。作为替代的一种方法，对职业健康安全有影响的此方面的损失和破坏，其风险可以通过组织的风险评价过程得到识别，并通过适当的风险控制措施对其实施控制。 --为与GB/T24001-2004、 GB/T 19001-2008更加兼容，标准技术内容作了较大的改进， 例如；为与GB／T 24001-2004相兼容，本标准将原标准的4.3.3和4.3.4合并； --针对职业健康安全策划部分的控制措施的层级，提出了新要求（参见3.1）--更加明确强调变更管理（参见4.3.1和4.4.6）； --增加了4.5.2“合规性怦价”； --对于参与和协商提出了新要求（参见4.4.3.2）； --对于事件调查提出了新要求（参见4.5.3.1）。 本标准等同采用BS OHSAS 18001：2007《职业健康安全管理体系要求》（英文版）。本标准根据BS OHOHSAS 18001：2007《职业健康安全管理体系要求》（英文版）翻译。 本标准无意包含合同中所有必要的条款。使用者对本标准的应用自负其责。使用者符合本标准的规定并不免除其所应承担的法律义务。 本标准由中国标准化研究院提出并归口。 本标准起草单位：中国标准化研究院、国家认证认可监督管理委员会、中国认证认可协会、中国合格评定国家认可中心、中国安全生产科学研究院、中国疾病预防控制中心职业卫生与中毒控制所、方圆标志认证集团有限公司、华夏认证中心有限公司等。 引言目前，由于有关法律更趋严格，促进良好职业健康安全实践的经济政策和其他措施更多地出台，相关方越来越关往职业健康安全问题，各类组织越来越重视依照其职业健康安全方针和目标来控制职业健康安全风险，以实现并证实其良好职业健康安全绩效。 虽然许多组织为评价其职业健康安全绩效而推行职业健康安全“评审”或“审核”，但仅靠 “评审”或“审核”本身可能仍不足以为组织提供保怔，使之确信其职业健康安全绩效不仅现在满足，并将持续满足法律法规和方针要求。要使“评审”或“审核”行之有效，则须在整合于组织中的结构化管理体系内予以实施。 本标准旨在为组织规定有效的职业健康安全管理体系所应具备的要素。这些要素可与其他管理要求相结合，并帮助组织实现其职业健康安全与经济目标。与其他标准一样，本标准无意被用于产生非关税贸易壁垒，或者增加或改变组织的法律义务。 /T28001规定了对职业健康安全管理体系的要求，旨在使组织在制定和实施其方针和目标时能够考虑到法律法规要求和职业健康安全风险信息。该标准适用于任
管理制度参考范本职业健康安全管理体系运行a I时'间H 卜/ / 1 / 5
体系的形成首先要有一个成熟的思想理念，一个管理体系建立的实质是其管理思想的推行。理念强调的是人们内心对待事物的态度和观念，如果员工对本企业的管理理念不了解、不认同，那么再好的运行模式都有可能只是个形式而已。 1正确的OHSM理念能为OHSM管理体系提供强大的精神推动力 建立OHSM管理体系首要的是要树立正确的HSE理念，具备 OHSM的思想意识和观念，并把它们作为一切HSE政策和行为的最高准 则，使员工从思想上理解和认同这种管理体系，从而产生内在的驱动力，所以，HSE S念是HSE t理的灵魂所在。 OHSM的一切工作应该说都是围绕其理念进行的，OHSM理念的建立、贯彻和提高，始终应该是企业OHSM工作的中心。 2建立普遍认同的HSE#值观 OHSM理念的核心是HSE介值观。价值观的混乱会直接导致理念 上的分歧。OHSM t理体系需要员工理解推行该体系的意义，认可自己所从事的OHSM活动的价值，通过集体认同的价值观，把对OHSM不同的个人信念整合在一个统一的体系内，努力达到心理的共识和认同，以此调节员工的OHSM心态和行为。 3承诺是OHSM理念和价值观的外在表现形式 OHSM理念和价值观通过承诺的形式表现出来，表明了企业及其 领导层和员工对OHSM管理的态度和要达到的目标，是企业和个人对 HSE t理做出的保证。 OHSM承诺应充分考虑企业自身的特点，与企业的经营宗旨、目 标战略和发展方向相一致，与企业的基本素质相和谐，既要有一定的前瞻性，又要有现实意义。要注意听取多方意见，充分考虑企业员工的认可和接纳程度，经过自上而下和自下而上的多次反复筛选以后再确定。企业的HSE理念和价值观中包含有一系列的OHSM晾则和精神,
ISＯ45001标准中文版 1范围 本标准规定了对职业健康安全管理体系得要求及使用指南,旨在使组织能够提供健康安全得工作条件以预防与工作相关得伤害与健康损害,同时主动改进职业健康安全绩效。这包括考虑适用得法律法规要求与其她要求并制定与实施职业健康安全方针与目标。本标准适用于任何有下列愿望得组织: ａ)建立、实施与保持职业健康安全管理体系,以提高职业健康安全,消除或尽可能降低职业健康安全风险(包括体系缺陷),利用职业健康安全机遇,应对与组织活动相关得职业健康安全体系不符合; b)持续改进组织得职业健康安全绩效与目标得实现程度; c)确保组织自身符合其所阐明得职业健康安全方针; d）证实符合本标准得要求。本标准旨在适用于不同规模、各种类型与活动得组织,并适用于组织控制下得职业健康安全风险,该风险考虑了组织运行所处得环境以及员工与其她相关方得需求与期望。本标准未提出具体得职业健康安全绩效准则，也未规定职业健康安全管理体系得结构。 本标准使组织能够通过组织得职业健康安全管理体系,整合健康与安全得其她方面,比如员工健康／福利。本标准未涉及除给员工及其她相关方造成得风险以外得其她问题,比如产品安全、财产损失或环境影响等风险。 本标准能够全部或部分地用于系统地改进职业健康安全管理。但就是，只有本标准得所有要求都被包含在了组织得职业健康安全管理体系中且全部得以满足,组织才能声明符合本标准。 注:有关本标准要求得意图得更多指南,请见附录A。 ２规范性引用文件 无规范性引用文件。 ３术语与定义 下列术语与定义适用于本标准。 ３、１组织ｏｒgaｎizaｔioｎ 为实现其目标(３、16）而具有职责、权限与关系等自身职能得个人或群体。 注1:组织包括但不限于个体经营者、公司、集团公司、商行、企事业单位、政府机构、合股经营得公司、公益机构、社团、或上述单位中得一部分或其结合体,无论其就是否具有法人资格、公信或私营。3、2相关方ｉnｔerestｅdｐarty 能够影响决策或活动、受决策或活动影响,或感觉自身受到决策或活动影响得个人或组织(３、１)。 注1：本标准规定了与员工有关得要求,员工也属于相关方. 3、3员工wｏｒker 在组织(3、1)控制下从组工作或与工作相关活动得人员。 注１：人员从事工作或与工作相关得活动有各种不同得安排方式,有偿得或无性得,比如定期得或临时得,间歇性得或季节性得,偶然得或兼职得。
根据项目部危害辨识与风险评价的结果，为消除和控制与作业有关的各类危害和风险，持续改进职业健康安全绩效，确保员工作业过程中的安全与健康，特制定健康安全管理目标及管理方案。职业健康安全管理体系目标： 1、死亡、重伤事故、轻伤事故均为零。 2、创造良好的健康环境，对员工实施有效的健康监护。 二、为实现健康安全管理目标，确定管理方案 1、落实安全责任制 项目经理是项目部安全生产的第一责任者，“管生产的必须管安全”、“管技术的必须管安全技术”，认真落实安全生产的岗位责任制，做到“安全生产，人人有责”。 发生事故按照“四不放过”的原则严肃处理，落实四分公司各项安全管理制度，实行群防群治，专兼结合，使安全管理“专管成线，群管成网”。落实期限为整个施工过程，落实部门和人员为项目部的各职能部门和全体员工。 2、强化施工人员的安全培训 组织员工学习标准、规范和有关法律、法规，强化对员工安全技术操作规程的教育，加强对施工管理人员的培训，加强新入场人员“三级”安全教育，抓好特种作业人员的培训考核，做到持证上岗，并需加强班组的班前安全教育、换
岗教育、下岗6个月职工重新上岗教育，提高员工的安全法制意识，专业知识、专业技能、思想意识水平，要把安全培训教育工作贯穿落实在整个施工过程。 3、抓好安全技术措施的编制与落实 重点抓好专项安全技术措施的编制与落实，安全技术措施要保证其及时性、具有针对性和可操作性，并严格审批制度。本工程为四分公司确定的重点工程，所有管理人员要参与安技措施的编制并加强落实过程中的监督。落实时间为整个施工过程，落实部门为项目部，主管部门为四分公司工程管理科。 4、搞好监督检查 项目经理部执行周检，专职人员要做好巡回检查，对于施工用电、物料提升机与塔吊、施工机具等施工现场的安全防护设施与施工设备要及时履行验收手续，保证其使用的符合性。专、兼职安全人员要做好监督管理。落实时间为整个施工过程，落实部门为项目部，主管部门为四分公司工程管理科。 5专项管理方案附后
职业健康安全管理体系考试试卷 单位分数__________ 一、填空题（20分，每空1分） 1、职业健康安全管理体系是指为建立职业健康安全和以及实现这些所制定的一系列相互联系或相互作用的要素。 2、职业健康安全管理体系是职业健康安全管理活动的一种方式，包括影响职业健康安全绩效的与职责以及绩效的方法。 3、职业健康安全组织的容包括、、 、。 4、职业健康安全管理体系中的计划与实施包括、、 、。 5、生产经营单位制定书面程序，以便对职业健康安全文件的、、 、以及对职业健康安全有关资料进行控制。 6、各个部门和所有人员都按照职业健康那个安全管理体系的要求开展相应的健康安全管理和活动，对职业健康安全管理体系进行运行，以检验体系策划与文件规定的、、。 二、判断题（30分，每题1分，对的打“√”，错的打“×”） 1、组织必须贯彻执行“职业健康安全管理体系审核规”（） 2、在确立OHS目标时只要考虑风险评价和控制的效果（） 3、职业健康安全管理体系文件在满足充分性和有效性的情况下，应写得尽量详细，以 便于实施（）4、组织制定的职业健康安全管理方案应严格执行，不得更改（）
5、危险源辨识、风险评价和风险控制要求建立程序，风险评价的结果要求形成文件（） 6、组织的职业健康安全管理者代表应是最高管理层中的一员（） 7、职业健康安全管理体系中用于职业健康安全绩效测量和监测的设备应进行校准和维 护（） 8、组织应获取适用于自身的法律、法规和其他要求，这些信息应传达给相关方（） 9、通过职业健康安全管理体系认证的企业，可免除国家有关行政管理部门的监察（） 10、员工及其代表的参与和协商计划应形成文件，并通报全体员工（） 11、对严格执行国家法律、法规和标准的重要危险源的组织可不必进行危险源辨识、风险评价和风险控制活动（） 12、体系文件是组织部的管理规定，与外单位无关（） 13、对事故、不符合应采取纠正和预防措施，但对没有造成事故的事件可不采取纠正和 预防措施（） 14、高速旋转的砂轮碎片突然飞出，但未伤人，可看作是一次事故（） 15、行业标准在“三同时”验收时也可以作为验收标准（） 16、一个规模较小的组织，在申请OHSAS认证时，可以用职业健康安全方针代替目标（） 17、对已患职业病的员工进行定期体检是属于被动测量（） 18、组织制订的职业健康安全目标必须量化（） 19、部审核是第一方审核，外部审核是第二方审核和第三方审核（） 20、职业健康安全培训应考虑不同层次员工的职责、经验和文化程度以及所承受的风险 （） 21、对失效文件和资料，可根据需要不从使用现场撤回，但必须予以适当标识（） 22、危险源是肯定造成人员伤亡、疾病、财产损失、工作环境破坏的根源或状态（） 23、员工代表就是员工的安全健康代表（） 24、“OHSAS相关方”是指参与组织的职业健康安全绩效或受其影响的个人或团体（） 25、初始评审的结果应形成书面报告，并作为建立职业健康安全管理体系中各项决策的 基础，为持续改进组织的职业健康安全管理体系提供衡量的基准（）26、是否实施职业健康安全管理体系——规由组织决定，一旦实施必须覆盖组织活动、 产品、服务中的安全健康问题（）
职业健康安全管理体系 职业健康安全管理体系（Occupation Health Safety Management System. 英文简写为“OHSMS”）是20 世纪80 年代后期在国际上兴起的现代安全生产管理模式，它与ISO9000 和ISO14000 等标准体系一并被称为“后由来工业化时代的管理方法”。 职业健康安全管理体系是20 世纪80 年代后期在国际上兴起的现代安全生产管理模式，它与ISO9000 和ISO14000 等标准体系一并被称为“后由来工业化时代的管理方法”。职业健康 安全管理体系产生的主要原因是企业自身发展的要求。随着企业规模扩大和生产集约化程度 的提高，对企业的质量管理和经营模式提出了更高的要求。企业必须采用现代化的管理模式， 使包括安全生产管理在内的所有生产经营活动科学化、规范化和法制化。 职业健康安全管理体系产生的另外一个重要原因是世界经济全球化和国际贸易发展的需要。 WTO 的最基本原则是“公平竞争”，其中包含环境和职业健康安全问题。关贸总协定（GATT，世界贸易组织前身）乌拉圭回合谈判协议就已提出：“各国不应由法规和标准的差异而造成 非关税壁垒和不公平贸易，应尽量采用国际标准”。欧美等发达国家提出：发展中国家在劳 动条件改善方面投入较少使其生产成本降低所造成的不公平是不能被接受的。他们已经开始 采取协调一致的行动对发展中国家施加压力和采取限制行为。北美和欧洲都已在自由贸易区 协议中规定：“只有采取同一职业健康安全标准的国家与地区才能参加贸易区的国际贸易活 动。”换句话说，如果没有实行统一职业健康标准的国家和地区的企业所生产的产品将不能 在北美和欧洲地区销售。 我国已经加入世界贸易组织（WTO），在国际贸易中享有与其他成员国相同的待遇，职业健 康安全问题对我国社会与经济发展产生潜在和巨大的影响。因此，在我国必须大力推广职业 健康安全管理体系。 发展情况 1.1996 年，英国颁布了BS8800《职业健康安全管理体系指南》； 2.1996 年，美国工业卫生协会制定了《职业健康安全管理体系》指导性文件； 3.1997 年，澳大利亚和新西兰提出了《职业健康安全管理体系原则、体系和支持技术通用指 南》草案、日本工业安全卫生协会（JISHA）提出了《职业健康安全管理体系导则》、挪威船级社（DNV）制订了《职业健康安全管理体系认证标准》； 4.1999 年，英国标准协会（BSI）、挪威船级社（DNV）等13 个组织提出了职业健康安全评 价系列（OHSAS）标准，即OHSAS18001《职业健康安全管理体系—规范》、OHSAS18002《职业健康安全管理体系—实施指南》，此标准并非国际标准化组织（ISO）制定的，因此不能 写成“ISO18001”； 5.1999 年10 月，原国家经贸委颁布了《职业健康安全管理体系试行标准》；2001 年11 月12 日，国家质量监督检验检疫总局正式颁布了《职业健康安全管理体系规范》，自2002 年1 月1 日起实施，代码为GB/T28001-2001，属推荐性国家标准，该标准与OHSAS18001内容基本一致。最新版为GB/T28001-2011。 作用 1.为企业提高职业健康安全绩效提供了一个科学、有效的管理手段； 2.有助于推动职业健康安全法规和制度的贯彻执行； 3.使组织的职业健康安全管理由被动强制行为转变为主动自愿行为，提高职业健康安全管理 水平； 4.有助于消除贸易壁垒； 5.对企业产生直接和间接的经济效益；
职业健康安全管理措施 11.1职业健康安全生产管理原则 建立健全职业健康安全管理网络，落实安全责任制，认真贯彻执行“企业负责、行业管理、国家监察、群众监督”的职业健康安全生产管理体制。严格按照GB/T28001职业健康安全管理体系和行业标准组织生产，使本工程职业健康安全生产达到标准化、规范化。 11.2职业健康安全生产的目的的及目标 1、职业健康安全生产的目的是：在项目实施的全过程中通过贯彻实施职业健康安全管理措施，即通过加强对施工现场安全防护设施和劳保用品的管理、规范施工现场用电和消防程序、建立有效的职业健康安全快速反映网络、制定重大风险的应急救援预案并定期演练等方法以保证施工安全和最大限度地保护劳动者的安全、健康及人员生命财产，使工程保质并安全地得以实施。 2、确立本工程的职业健康安全目标为： （1）杜绝职业病的发生； （2）不发生火灾事故、不发生人身死亡、重伤事故； （3）安全交底绿100%，安全隐患整改绿100%； （4）电、气焊“两证一监护”符合率100%； （5）严格按照施工规范操作施工。 11.3项目部职业健康安全管理职责 1、项目经理 （1）负责落实本项目整合性管理职责； （2）展开项目的目标、指标，并落实到岗位； （3）确定本项目相关岗位的能力要求，根据需要对其进行能力、要求的培训； （4）负责收集施工过程中有关职业健康安全的信息，及时与相关部门沟通、处理。 2、安全员 （1）辨识、评价施工现场的危险源并编制施工现场重大风险及控制清单； （2）负责制定、组织实施项目的职业健康安全管理方案、根据需要制定、组
织实施安全施工技术方案； （3）负责新加入和转岗人员的三级教育，长期合作的安全交底，验收设备安装，检查设备、手动电动工具的运行控制； （4）负责按规定检查化学危险品的采购、储存、发放、使用以及废弃物的处理； （5）负责检查施工用电、消防设施、安全设施、劳动保护、劳保用品按规定的执行情况，职业病的预防情况； （6）负责预防措施的落实，当事故、事件发生后，及时报告，并作出恰当的处理； （7）负责职业健康安全管理不符合的纠正、预防措施的制定，实施的记录并验证效果。 3、施工员、质量员、材料员等其他管理人员配合项目经理及安全员，在实施自己主控项目的过程中随时参与职业健康安全管理，真正做到全员参与、人人管安全。 11.4 施工机具控制措施 1、手持电动机具需安装漏电保护器，防护罩壳齐全有效，并有效接地和接零，橡皮电线不得破损。 2、木工机械 （1）机械上的电动机及电器部分应按其有关要求执行。 （2）机械应保持清洁，安全防护装置应齐全可靠，各部连接牢固，工作台上不得放置杂物。 （3）机械的皮带轮、锯轮、刀轴、锯片、砂轮等高速转动部件应在安装时做平衡实验，各种刀具不得有裂纹破损。 （4）装社有气动除尘装置的木工机械，作业前应先启动排尘风机，经常保持排尘管道不变形，不漏风。 （5）严禁在机械运行中测量工件尺寸和清理机械上面或底部的木屑、刨花和杂物。 （6）运行中不准跨过机械传动部分传递工件、工具等。 （7）排除故障、拆装刀具时必须待机械停稳后、切断电源方可进行。
OHSAS 18001: 2007 职业健康安全管理体系要求 Occupational health and safety management systems – Requirements 1. 范围 OHSAS提出了对职业健康安全管理体系的要求，使组织能够控制其职业健康安全风险并改进其绩效。 它并未提出具体的职业健康安全绩效准则，也未作出设计管理体系的具体规定。 本标准适用于任何有下列愿望的组织： a) 建立职业健康安全管理体系,消除或减少因组织的活动而使员工和其他相关方可能曝露于危害因素 所带来的风险； b) 实施、保持和持续改进职业健康安全管理体系； c) 通过下列方式证实对本标准的符合： 1) 进行自我评价和自我声明； 2) 寻求组织的相关方(如顾客)对其符合性的确认； 3) 寻求外部对它自我声明的确认； 4) 寻求外部组织对其职业健康安全管理体系进行认证(或注册)。 本标准中所有的要求意在纳入任何一个职业健康安全管理体系。其应用程度取决于组织的职业健康安全方针、活动性质、运行的风险与复杂性。 本标准针对的是职业健康安全,而非其他健康和安全领域，例如：员工福利/员工健康、产品安全、财产损害或环境影响。 2. 参考出版物 其它提供信息或指南的出版物已列入参考文献中。但如有该类出版物最新版本，应该参考其最新版本。 特别列出的参考出版物如下： OHSAS 18002，职业健康安全管理体系—OHSAS 18001实施指南 国际劳工组织：2001，职业健康安全管理体系(OHS-MS)指南 3. 术语和定义 3.1 可接受风险acceptable risk 降低到根据组织适用的法律法规和职业健康安全方针可以容忍水平的风险 3.2 审核audit 为获得审核证据并对其进行客观评价，以确定满足审核准则的程度所进行的系统的、独立的并形成文
精心整理 ISO45001标准中文版? ?1?范围? 本标准规定了对职业健康安全管理体系的要求及使用指南，旨在使组织能够提供健康安全的工作条件以预防与工作相关的伤害和健康损害，同时主动改进职业健康安 a)? b)? c)? d)?? 构。 本标准使组织能够通过组织的职业健康安全管理体系，整合健康和安全的其他方面，比如员工健康／福利。? 本标准未涉及除给员工及其他相关方造成的风险以外的其他问题，比如产品安全、财产损失或环境影响等风险。? 本标准能够全部或部分地用于系统地改进职业健康安全管理。但是，只有本标准的
所有要求都被包含在了组织的职业健康安全管理体系中且全部得以满足，?组织才能声明符合本标准。? 注：有关本标准要求的意图的更多指南，请见附录A?。? 2?规范性引用文件? 无规范性引用文件。? 3? 3.1? 注 3.2? ?注 3.3? 注1:?人员从事工作或与工作相关的活动有各种不同的安排方式，有偿的或无性的，比如定期的或临时的，间歇性的或季节性的，偶然的或兼职的。? 注2?:?员工包括最高管理者(3.12),?管理人员和非管理人员。? 注3:?在组织控制下从事工作或与工作相关的活动的可以是组织雇佣的员工，或是其他人员，包括来自于外部供方的员工、承包商的员工、个人，也包括组织对派遣员
工有一定控制程度的情形。? 3.4?参与participation? 员工(3.3)参加职业健康安全管理体系的决策过程。? 3.5?协商consultation? 组织(3.1)在决策之前向员工征求意见的过程(3.25)?。? 3.6? 组织 注 3.7? (3.1) 注 3.8? 注? 3.9? 求。? 注1:?在本标准中，?法律法规要求和其他要求指的是那些与职业健康安全管理体系(3.11)?相关的要求。?注2?:?有法律约束力的义务可包括媒体合同中的条款．? 注3?:?法律法规要求和其他要求包括那些按照法作、法规、媒体合同和实践选举员工代表(3.3)?的要求。?3.10?管理体系management?system?
山西省工业设备安装有限公司第三分公司2016年职业健康安全管理目标 批准/日期：年月日审核/日期：年月日编制/日期：年月日 2016年 5 月 13 日 山西省工业设备安装有限公司第三分公司发布
2016年度职业健康安全管理目标 一、安全生产目标：年度安全生产无事故。 二、事故控制指标 （1）杜绝死亡事故发生，轻伤负伤频率控制在8‰以下。 （2）杜绝火灾事故发生，杜绝机械事故发生，杜绝食物群体中毒事故发生。现场事故隐患消除率100%。 三、安全检查 1 执行公司管理文件《安全管理分册》、分公司管理文件《管理制度汇编》。 2 安全生产管理组织机构,专、兼（职）安全生产管理人员的配置,保证上岗率。 3 “安全生产工作责任目标考核细则”的落实。 4 现场安全达标和创建文明工地的活动。 5 按照公司管理文件《安全管理分册》和标准JGJ59--2011《建筑施工安全检查标准》每季度进行一次检查评定。 四、达标目标 施工现场安全生产事故隐患按照“三定”原则进行整改;提升安全管控能力，实现施工生产本质安全，保证职业健康安全体系有效运行。 2016年度安全生产管理方案
为了贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，全面落实安全生产责任制，明确分公司对项目部的监督检查和考核依据，强化分公司各职能部门和各项目部的安全生产主体责任，做到施工安全管理工作的标准化与规范化，确保承担建设的工程项目安全、优质、高效、按期完成，同时为进一步提高分公司安全生产管理的整体水平，杜绝死亡事故的发生，保障人身安全、保障公司信誉。根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》和省、市建设工程安全文明施工管理规定等有关法令法规，特制定分公司安全生产管理方案，作为安全管理的指导与检查执行依据。 一、安全管理目标 1.安全生产目标：年度安全生产无事故。 2.安全事故控制指标 （1）杜绝死亡事故发生，轻伤负伤频率控制在8‰以下。 （2）杜绝火灾事故发生，杜绝机械事故发生，杜绝食物群体中毒事故发生。 3．安全生产隐患治理目标 （1）存在《建筑工程施工现场生产安全事故及重大事故隐患处理规定》（晋建质字[2011]464号）第二十三条规定的重大事故隐患，全部立即提出整改要求，并经验收合格后方可继续施工。 （2）公司、分公司安全检查中提出的隐患整改要求，项目部必须全部按时整改完成并上报公司、分公司。 （3）辨识评价出的重大危险源，全部制定管理方案，并保证措施落实。
职业健康安全管理体系手册 1范围 本标准规定了对职业健康安全管理体系的要求及使用指南，旨在使组织能够提供健康安全的工作条件以预防与工作相关的伤害和健康损害，同时主动改进职业健康安全绩效。这包括考虑适用的法律法规要求和其他要求并制定和实施职业健康安全方针和目标。 本标准适用于任何有下列愿望的组织： a)建立、实施和保持职业健康安全管理体系，以提高职业健康安全，消除或尽可能降低职业健康安全风险（包括体系缺陷），利用职业健康安全机遇，应对与组织活动相关的职业健康安全体系不符合； b)持续改进组织的职业健康安全绩效和目标的实现程度； c)确保组织自身符合其所阐明的职业健康安全方针； d)证实符合本标准的要求。 本标准旨在适用于不同规模、各种类型和活动的组织，并适用于组织控制下的职业健康安全风险，该风险考虑了组织运行所处的环境以及员工和其他相关方的需求和期望。 本标准未提出具体的职业健康安全绩效准则，也未规定职业健康安全管理体系的结构。本标准使组织能够通过组织的职业健康安全管理体系，整合健康和安全的其他方面，比如员工健康／福利。 本标准未涉及除给员工及其他相关方造成的风险以外的其他问题，比如产品安全、财产损失或环境影响等风险。 本标准能够全部或部分地用于系统地改进职业健康安全管理。但是，只有本标准的所有要求都被包含在了组织的职业健康安全管理体系中且全部得以满足，组织才能声明符合本标准。 注：有关本标准要求的意图的更多指南，请见附录A。 2规范性引用文件 无规范性引用文件。 3术语和定义 下列术语和定义适用于本标准。 3.1 组织organization 为实现其目标(3.16)而具有职责、权限和关系等自身职能的个人或群体。 注1:组织包括但不限于个体经营者、公司、集团公司、商行、企事业单位、政府机构、合股经营的公司、公益机构、社团、或上述单位中的一部分或其结合体，无论其是否具有法人资格、公信或私营。 3.2 相关方interested party 能够影响决策或活动、受决策或活动影响，或感觉自身受到决策或活动影响的个人或组织(3.1)。 注1:本标准规定了与员工有关的要求，员工也属于相关方． 3.3 员工worker
ISO45001:2018职业健康安全管理体系要求 1 范围 本标准规定了对职业健康安全管理体系的要求及使用指南，旨在使组织能够提供健康安全的工作条件以预防与工作相关的伤害和健康损害，同时主动改进职业健康安全绩效。这包括考虑适用的法律法规要求和其他要求并制定和实施职业健康安全方针和目标。 本标准适用于任何有下列愿望的组织： a) 建立、实施和保持职业健康安全管理体系，以提高职业健康安全，消除或尽可能降低职业健康安全风险（包括体系缺陷），利用职业健康安全机遇，应对与组织活动相关的职业健康安全体系不符合； b) 持续改进组织的职业健康安全绩效和目标的实现程度； c) 确保组织自身符合其所阐明的职业健康安全方针； d) 证实符合本标准的要求。 本标准旨在适用于不同规模、各种类型和活动的组织，并适用于组织控制下的职业健康安全风险，该风险考虑了组织运行所处的环境以及员工和其他相关方的需求和期望。 本标准未提出具体的职业健康安全绩效准则，也未规定职业健康安全管理体系的结构。 本标准使组织能够通过组织的职业健康安全管理体系，整合健康和安全的其他方面，比如员工健康／福利。 本标准未涉及除给员工及其他相关方造成的风险以外的其他问题，比如产品安全、财产损失或环境影响等风险。 本标准能够全部或部分地用于系统地改进职业健康安全管理。但是，只有本标准的所有要求都被包含在了组织的职业健康安全管理体系中且全部得以满足，组织才能声明符合本标准。 注：有关本标准要求的意图的更多指南，请见附录A 。 2 规范性引用文件 无规范性引用文件。 3 术语和定义 4 组织所处的环境 4.1 理解组织及其所处的环境 组织应确定与其宗旨相关并影响其实现职业健康安全管理体系预期结果的能力的外部和内部间题。4.2 理解员工及其他相关方的需求和期望 组织应确定： a) 除了员工以外，与职业健康安全管理体系有关的相关方； b) 员工及这些其他相关方的有关需求和期望（即要求）； c) 这些需求和期望中哪些将成为适用的法律法规要求和其他要求； 注：确定管理类员工和非管理类员工不同的需求和期望是很重要的。 4.3 确定职业健康安全管理体系的范围 组织应确定职业健康安全管理体系的边界和适用性，以界定其范围。 确定范围时组织应： a) 考虑4.1 所提及的内、外部问题； b) 考虑4.2 所提及的要求； c) 考虑所实施的与工作相关的活动。 范围一经确定，组织控制下的或在其影响范围内的可能影响组织职业健康安全绩效的活动、产品和服务应纳入职业健康安全管理体系。 应保持范围的文件化信息，并可获取。 4.4 职业健康安全管理体系 组织应根据本标准的要求建立、实施、保持并持续改进职业健康安全管理体系，包括所需的过程及其相互作用。 5 领导作用与员工参与 5.1 领导作用与承诺 最商管理者应证实其在职业健康安全管理体系方面的领导作用和承诺，通过：