经济开发区市政工程建设管理办法（试行）
（征求意见稿）
为加强经济开发区市政工程建设的规范化管理，明确工程建设管理工作职责，提高工作效率。根据有关法律、法规和政策文件的规定，结合开发区实际，制定本市政工程建设管理办法。
一、工作机构
工程建设管理由国土规划建设科、总工程师室、工程建设部、招投标管理中心共同负责，各科室（部、中心，以下简称各科室）要严格遵循“各司其职，无缝对接，规范管理”的原则和“日事日毕，一线监管，民主决策”的方法开展工作，具体职责如下：（一）国土规划建设科：贯彻执行国家、省、市有关土地、规划建设等方面的法律、法规和方针政策，负责开发区土地规划、征用、出让、回收等国土资源管理工作；对工程建设部、总工程师室进行业务领导，统筹管理开发区规划建设工作；负责协调开发区“一区九园”规划建设事宜。负责开发区规划建设年度计划、月计划的制定及具体规划建设项目的启动，准确掌握规划建设项目进展情况，组织基础设施建设项目的竣工验收；协调解决开发区规划、工程建设过程中遇到的问题；负责企业用地的落图定点及放样验线工作；负责各类工程建设项目档案的收集、整理和存档工作及各类台帐、数据库的建设、管理；负责制定建设资金支付计划，做好建设资金上报审批，审核各类工程建设项目预（结）算及工程预付款、进度款拨付；完成领导交办的其它工作。
（二）总工程师室：贯彻落实国家有关城市规划的法律、法规，负责编制和督促实施开发区总体规划、分区规划、控制性详
细规划、专项规划，参与立面改造、开发区配套项目的可行性研究、规划方案及初步设计审核工作；负责入区企业厂房图纸审批；负责勘察设计及施工图纸审查工作，负责自建工程的技术指导、把关；负责技术交底及设计变更、现场签证的审核，参与工程类合同的拟定和自建工程项目的竣工验收，审核工程款预结（算）价款。
（三）工程建设部：负责开发区内基础设施（包括市政道路、挡土墙、排洪沟、土石方、给排水管道等工程）的质量、进度、投资、安全监管，负责工程类档案及相应数据库资料的收集、整理、提供；对工程设计变更现场签证及工程预（结）算进行把关，做好工程施工至竣工验收阶段的工程档案管理。五里园配套用地项目建设工作组负责五里园配套设施（包括安臵房、廉租房、幼儿园、学校、卫生中心等）建设各项工作。
（四）招投标管理中心：负责开发区工程招投标及零星工程邀标工作,负责五里园工程类合同的签订管理及建设工程的预（结）算、上报财政评审工作，并对所负责工作范围内的相关文件、资料进行整理归档。
二、会议制度
工程建设管理实行工作会议制度，便于及时发现及解决当前存在问题，提高各项工作的周密性与计划性，保障科室高效有序、无缝对接，加强科室人员的交流与学习。
（一）每日早会：各科室实行每日早会制度。科室人员简要汇报前一日所负责工作完成情况及今日工作安排，科长、副科长布臵当日工作任务；工程部人员还应汇报本人所监管工程的进度、
质量、存在问题及处理意见。
（二）科务会：每周召开1次，科务会由分管领导主持，各科室科长、副科长参加，由科长汇报本科室本周工作情况、存在问题及处理意见，需要协调解决的事项，下周工作安排，副科长补充汇报；对需解决的问题逐一研究确定处理办法，明确责任人，完成期限，并布臵下周工作任务。
（三）月点评会：每月召开1次，月例会由分管领导主持，各科室全体人员参加。会议传达上级部门的相关精神和指示，听取每人对各自所负责工作进行汇报并进行点评，研究解决工程实施过程中存在的问题，布臵下阶段工作计划。对本月各施工、监理单位报送的申请拨付工程款报告逐一研究，以会议纪要形式形成是否拨付所申请工程款的建议，报送党政联席会议研究决定。会议议定事项实行责任分解，落实到人。
（四）学习培训会：每半月举办1次，由各科室轮流组织，每季度学习培训计划由各科室于每季度初报送建设科统筹安排，授课人及会务由主办科室负责。
三、工程管理
（一）工作流程图（附件1）
（二）项目的启动
1、总工室应根据实际情况编制季度或年度建设计划书，经建设科组织科务会议讨论通过后，呈报开发区工程建设项目联审会研究决定。联审会成员由开发区管委会领导，各相关园区分管领导，建设科、总工室、工程部、招投标中心、招商办、项目报批工作组、财务部等科室负责人及相关人员组成。
2、工程建设项目联审会根据工程建设需要召开，就园区内工程建设项目的可行性、必要性进行分析、讨论、决定，对项目的招投标方式及项目人员的责任分工进行联合审查。由建设科负责制作会议纪要，签署项目启动联审单。由工程部负责制作及论证项目可行性、必要性。
3、工程建设项目经工程建设项目联审会通过及完成财政预算评审后，由招投标中心报送市政府批准后实施。上报项目分批次上报，紧急项目可单独上报。上报项目清单中需注明工程预计投资额、项目招投标方式。
（三）项目的招投标
工程建设项目的招投标工作严格按照国家法律、法规及开发区制定的《经济开发区工程建设发包管理暂行规定》执行。一般上报市招标投标中心统一进行招标，充分利用建设主管部门建立的建筑业企业（包括勘察设计、施工、监理、造价、招标代理等中介组织）诚信备案库，尽量采用公开随机抽取确定中标的方法。对于符合下列标准的工程建设项目，视其项目的重要性、紧迫性等具体情况，可由开发区招投标中心报经市政府同意后，依法自行组织邀标或采用竞争性谈判、询价等方式发包：1、施工单项合同估算价在100万元（不含100万元）人民币以下的；2、重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在50万元（不含50万元）人民币以下的；3、勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在30万元（不含30万元）人民币以下的。
由总工室协同工程部、招投标中心负责建立开发区建筑业企业诚信信息档案（附件2），对入区从事建筑活动或承接业务的各
建筑行业单位（包括勘察设计、施工、监理、造价、招标代理等中介组织以及实际施工队伍）的基本信息、经营业绩、工程质量安全、市场行为、奖惩等情况进行记录，内容包括业绩、非诚信和诚信信息登记记录，并定期或不定期进行综合评比，经评比不合格的，取消其入区从事建筑活动或承接业务的资格；情节严重的，报建设主管部门严肃查处。凡不在建设主管部门建立的建筑业企业诚信备案库内及被列入各级“黑名单”的，均不得纳入自行招标的范畴。
准备进行招标的工程建设项目由招投标中心负责召集工程部、总工室等相关科室，组织招标前现场踏勘。为促使开标后工程建设项目的能较好的衔接和开展，由市招标投标中心统一招标的工程建设项目，开发区招投标中心、工程部负责人及项目现场管理人员应参加开标会；由开发区自行组织招标的工程建设项目，招投标中心邀请建设科、总工室、工程部、财务科、纪工委等相关科室负责人及项目现场管理人员参加开标会，以便相关科室掌握工程建设项目情况。
（四）图纸会审
施工图设计初步方案确定后未审图前，由总工室牵头召集建设科、工程部、招投标中心、勘察、设计单位组织图纸会审，并到工程建设项目实施地点进行现场踏勘，形初审意见，尽量避免在施工过程中产生变更。
（五）合同的签订
1、填写《合同联审单》
由各相关科室根据所需签订合同的项目类别，对《合同联审
单》上的相关内容进行填写。
2、初审稿的拟定与审核
凡是经过市招标投标中心统一招标的工程，合同初审稿应以经由法律顾问审核确认的合同范本为依据，结合招标文件、中标通知书等相关资料进行拟定；凡是经由开发区自行组织招标的工程，合同初审稿应以经由法律顾问审核确认的合同范本为依据，结合招标公告、会议纪要及实际工程情况调整合同非实质性条款进行拟定。拟定好的合同初审稿分别由相关科室负责人、法律顾问、发起该项目的领导及主要领导进行审核确认后，并在《合同联审单》上进行会签。
3、正式文本的制定、签订与盖章
将经审核确认后的合同初审稿制作成合同正式文本。合同正式文本先由乙方签字盖章后，再由招投标中心呈送发起该项目的领导或分管领导及主要领导签字后，再送至办公室加盖公章。
4、编号、登记与归档
合同签订完毕后，由招投标中心按照规定对合同逐一编号，合同及《合同联审单》等会签材料编号一致，并做好合同的登记归档工作。
5、对入区从事建筑活动或承接业务的各建筑行业单位（包括勘察设计、施工、监理、造价、招标代理等中介组织）均应在合同签订后严格按合同约定条款实施。
（五）项目报建及现场施工管理
1、对已基本具备施工条件的工程建设项目，合同签订当日或
次日由工程部以会签形式报送各分管领导及主要领导批准后通知监理单位发开工令通知施工单位进场施工。
2、工程部现场管理人员应备齐并熟悉掌握所负责项目的施工合同、监理合同、勘察资料、设计图纸、预算书等工程相关资料、数据，从而对整个施工过程进行有效管理。
3、施工现场管理实行签到制度，施工单位现场管理人员、监理人员每天需到施工现场签到且做好每日施工记录，工程部现场管理人员对施工、监理单位现场管理人员出勤情况进行监督，并做好每日现场管理日记，严格按有关规范、技术标准对施工单位的工程质量安全进行有效监管；监理单位对工程建设中存在的质量问题、安全问题、擅自增加工程量、擅自进行设计施工变更等多种工程问题和隐患，应及时书面向工程部报告，工程部应及时组织现场核实处理。工程部于每月5日前，汇总上月签到情况报建设科，作为今后工程结算付款的依据之一。
4、由设计单位、监理单位、工程部、其他园区派员（不同园区的工程）组成现场管理人员对工程设计变更及工程量的签证进行现场踏勘。
工程量的签证:工程部、总工室组织施工、监理、勘察、设计单位及工程部现场管理人员进行现场勘测核实，核算工程量、工程费用变动情况，书面报分管领导同意并按规定办理变更审批手续后方可实施。
工程设计变更:遵照《市人民政府投资项目设计变更管理暂行规定的通知》（晋政文[2011]329号）的规定执行。为便于工程的衔接，原则上由原设计单位进行设计。涉及总规及详规的变更必
须有总工参与并制定相应变更方案；因施工现场实际情况发生变化等不可预见因素需作设计或材料变更的工程，工程部、总工室组织施工、监理、勘察、设计单位、工程部现场管理人员及招投标中心进行现场勘测核实，核算工程量、工程费用变动情况，书面报分管领导同意并按规定办理变更审批手续方可实施。方案、图纸变更后，设计单位先将成果图提交总工室会同工程部负责人及现场管理人员等审核后，方可出正式图，提交总工室。施工单位用图由总工室提供，设计单位不得将图纸直接提供给施工单位。设计单位应配合开发区时间节点要求完成设计，完成情况可作为开发区企业诚信信息档案考核依据。
5、隐蔽工程和中间验收：施工单位对隐蔽工程或中间验收工程应以书面形式事先通知工程部、监理单位、设计单位及质监站。待相关人员对隐蔽工程、需验收的中间环节验收合格签字后方可进行下一道工序施工。
6、工程质量、进度的控制：为确保工程质量和进度，增强施工单位的质量意识，工程部将邀请市质监站共同对施工材料、工程质量进行不定期的抽查、检测。施工单位必须在每月五日前提交上月工程建设完成情况及当月的进度计划。监理单位负责主持召开工程建设监理例会，参加人员包括施工单位、监理单位、工程部负责人及现场管理人员，一般每半个月召开1次，可视具体情况适当调整。例会上针对工程建设的进度及存在问题进行点评，施工单位必须对所存在的问题提出处理措施。工程质量、安全、进度等情况将作为开发区企业诚信信息档案考核依据。
7、工期：建设周期按合同约定天数履行，开工日期以监理单
位签发的开工令为准。承包人应按照招标文件的规定编制施工组织设计或施工方案，包括工程施工进度计划。在施工过程中，如遇异常恶劣的气候条件、自然灾害和社会性突发事件等不可抗力因素或因发包人造成工期延误、暂停施工的，承包人需以联系单的形式书面报经发包人确认，今后作为工期顺延的依据。
8、工程建设项目款项的支付：工程建设项目的勘察设计、施工、监理、造价、招标代理等相关费用的支付，各相关单位提出申请，将支付款项应备的资料先报送相关科室。由各科室对所负责工作范围内的工程完成情况核实后，移交招投标中心确认资料完整。经科务会研究提出建议后，报送党政联席会研究决定，办理相关审批手续予以拨付。
（七）竣工验收与结算
工程竣工后，施工单位把完整有效的竣工资料送监理单位审核后，再向工程部提供竣工资料一式四份及竣工验收报告，工程部科接到资料和验收报告，经工程部、总工室和监理方核对后确定验收时间并报送相关领导。
由建设科通知质监站（有办理工程质量安全监督的工程建设项目），组织勘察、设计、施工、监理、物业公司、工程部负责人及现场管理人员等有关单位和人员共同对工程进行初验。对不符合工程质量验收规范要求的工程，责令施工单位限期整改，整改完毕经工程部、监理单位再次核实后，报建设科组织正式验收。
工程竣工验收合格后，由招投标中心委托造价咨询机构编制工程结算书，再送市财政局办理项目结算评审。总工室负责将竣工验收合格的工程提交物业管理公司统一维护、管理。
（八）工程资料管理
1、工程建设相关各科室在项目启动后，应各司其责，各尽其职。各科室在完成阶段工作后，应于当日报建设科组织工作交接，填写工程进度移交单，并由各科室分别存档。
2、工程资料是在工程建设过程中形成的各种信息的记录，包括监理资料、施工资料和竣工资料等。工程资料的纸质、电子档案同步建立，应随工程建设进度由工程部同步收集、同步整理。
工程资料应符合建设工程文件归档整理规范的要求，并装订成册，一式四份，建设单位存两份，监理、施工单位各存一份。施工单位的技术负责人负责本单位工程资料管理的全过程，工程各参建单位要树立工程质量终身负责的思想意识，确保各项目施工资料的真实、有效、完整和规范。
3、相关科室负责完善各自的工程资料后，按项目送总工室存档，并签订资料移交单，由总工室负责移交市城建档案室。招投标中心负责所属资料的收集、归档、保管，其余工程档案资料由总工室负责规范整理。各科室对所有工程档案资料的收集、归档、保管、借阅和销毁，严格按总工室档案管理制定执行。
本办法在经济开发区五里园试运行，安东园及其他园区市政工程建设管理可参照执行。
附件：1、市政工程建设项目工作流程图
2、
附件1：
市政工程建设项目工作流程图
项目地勘设计、施工图审查 可行性研究报告、立项 办理施工许可证
签订合同 申办工程质量安全监督 环境影响评估报告书及批准文件 招标方案核准 工程质量安全进度控制 办理建设工程规划许可证 编制预算、财政评审 踏勘现场、图纸会审、核对清单
招标代理、咨询单位 报建 编制招标文件、招标备案 发布监理、施工招标公告进行公开招标建设工程安全施工措施备案 开始施工（拟定施工方案） 竣工验收 财政工程结算评审
控制性详细规划及评审总体规划及评审
建设工程竣工验收备案
总 工 室 招
投
标
中
心 总
工 室 工 程 部 工 程 部 招投标中心 工程部、建设科 工程部
附件2：
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市政工程管理办法（修订） 为规范建设工程项目管理，便于工程的移交管护，针对建设工程项目的启动阶段、实施阶段和收尾阶段，根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等相关法规，制定本市政工程管理办法。 一、启动阶段 1、工程管理人员从项目的建设意图酝酿开始，调查研究，编写项目建议书（代可研报告），经经济发展局批复完成项目立项。 2、设计工作开展前，工程管理人员应对工程范围内的地上、地下各种建筑物（管线）进行调查统计，包括产权等有关情况，以便为后期工作打下基础。 3、根据规划部门的工程规划意见，委托有资质的勘察测绘单位对项目工程地点进行工程测量及地质勘察，并履行工程规划许可的报建程序，取得工程规划许可证。 4、根据规划设计条件，结合审核后的地质勘察条件，通过招标确定设计单位（或直接委托有资质的设计单位），编写工程设计委托书，对建设工程进行施工图设计。 5、委托有资质的工程造价咨询单位编制工程预算。。 6、委托招投标代理单位进行工程施工招投标。 7、确定项目监理单位，签订工程监理合同。 8、经招投标确定中标单位后，按照招标文件审核施工合同，报分管领导同意后签订施工合同，协调工程进地。
9、确定工程质量检测单位，签订工程检测合同。 10、根据建设局相关规定办理施工许可证。 11、工程管理人员必须对工程开工前将施工现场进行录像采集，同时在施工过程中的关键工序及隐蔽工程也留下影像资料，作为工程资料存档的一部分。 二、实施阶段 1、组织设计部门、施工单位、监理单位有关人员进行设计文件会审，召开工程协调会，研究工程中可能出现的问题，会后将存在的问题形成文字材料，报分管领导同意后，送设计单位变更或进一步研究。。 2、组织勘察测量单位进行施工交桩。 3、在工程开工前，由总监理工程师组织审查施工单位的施工组织设计、安全组织设计，经总监理工程师批准后的施工组织设计、安全组织设计报工程管理人员进行存档。 4、检查施工单位的质量保证体系的组织机构和人员落实情况。 5、若施工单位提出更换主要管理技术人员，应书面向工程管理人员提出申请，且更换后的人员资质不得低于投标文件， 6、审查施工单位安全保证体系，每月组织工地安全检查，协调处理工程过程中的各种纠纷。 7、建设工程质量管理 （1）在分项工程开工前，各种原材料、设备进场、试验检测仪器等，经现场监理工程师签字批准并下达开工工作指
福建省房屋建筑和市政基础设施工程施工监理 招标投标管理办法 （征求意见稿） 第一条为贯彻落实住建部《关于促进工程监理行业转型升级创新发展的意见》（建市〔〕号）精神，进一步规范我省房屋建筑和市政基础设施工程施工监理招标投标活动，根据《中国人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《福建省招标投标条例》等有关规定，结合本省工程监理市场监管实际情况，制定本办法。 第二条凡在本省行政区域内的房屋建筑和市政基础设施工程，依法必须进行施工监理招标的，适用本办法。 第三条工程施工监理招标，应当具备下列条件： （一）按照国家有关规定需要履行项目审批、核准或者备案手续的，已经履行审批、核准或者备案手续； （二）有满足工程施工监理需要的设计文件及其他技术资料； （三）工程资金或资金来源已落实； （四）法律、法规、规章规定的其他条件。 第四条招标人应严格按照国家及我省现行的相关规定确定监理发包价，并在招标公告和招标文件中明示。招标人应明确监理服务期，如不能明确的，以确定的施工工期为准。招标人有要求监理人提供保修期阶段的监理服务的，应按规定另行计算监理服 - 2 - / 12
务收费，并在招标文件发包价中单列。投标人对招标人公布的监理发包价有异议的，应按照《招标投标法实施条例》的规定向招标人或代理机构提出异议。招标人应当自收到异议之日起日内作出答复，作出答复前应当暂停招投标活动。经核实，异议属实的，应予以纠正。 第五条发包价在人民币万元以下的工程监理项目的评标办法可采用经评审的选取法，发包价在人民币万元以上（含万元）的工程监理项目的评标办法应采用综合评标法（评标办法的具体要求详见附件）。 发包价在人民币万元以上（含万元）至万元以下的工程监理项目采用有限数量入围评审制。投标人数量不多于(含)家时，全部入围。投标人数量多于家时，公开随机抽取家入围。 发包价在人民币万元以上（含万元）的工程监理项目采用信用分档评分制。 第六条招标人不得设定超过招标工程实际需要的监理单位资质等级和监理人员任职条件要求。招标文件对总监理工程师的要求应当与招标公告的要求一致。 第七条招标人要求投标人提交投标保证金的，应当在招标文件中明示。投标保证金额度不得超过发包价的，且最高额不超过万元人民币。 招标人有要求中标人提交履约保证金的，应当在招标文件中明确提交方式、金额及对等互保条件，中标人应当响应。履约保证金不应超过发包价的，且建设单位应当在开工前支付对等的预付款。监理企业可以现金或银行保函或保险保函的形式提交履约 - 3 - / 12
经济开发区市政工程建设管理办法（试行） （征求意见稿） 为加强经济开发区市政工程建设的规范化管理，明确工程建设管理工作职责，提高工作效率。根据有关法律、法规和政策文件的规定，结合开发区实际，制定本市政工程建设管理办法。 一、工作机构 工程建设管理由国土规划建设科、总工程师室、工程建设部、招投标管理中心共同负责，各科室（部、中心，以下简称各科室）要严格遵循“各司其职，无缝对接，规范管理”的原则和“日事日毕，一线监管，民主决策”的方法开展工作，具体职责如下：（一）国土规划建设科：贯彻执行国家、省、市有关土地、规划建设等方面的法律、法规和方针政策，负责开发区土地规划、征用、出让、回收等国土资源管理工作；对工程建设部、总工程师室进行业务领导，统筹管理开发区规划建设工作；负责协调开发区“一区九园”规划建设事宜。负责开发区规划建设年度计划、月计划的制定及具体规划建设项目的启动，准确掌握规划建设项目进展情况，组织基础设施建设项目的竣工验收；协调解决开发区规划、工程建设过程中遇到的问题；负责企业用地的落图定点及放样验线工作；负责各类工程建设项目档案的收集、整理和存档工作及各类台帐、数据库的建设、管理；负责制定建设资金支付计划，做好建设资金上报审批，审核各类工程建设项目预（结）算及工程预付款、进度款拨付；完成领导交办的其它工作。 （二）总工程师室：贯彻落实国家有关城市规划的法律、法规，负责编制和督促实施开发区总体规划、分区规划、控制性详
细规划、专项规划，参与立面改造、开发区配套项目的可行性研究、规划方案及初步设计审核工作；负责入区企业厂房图纸审批；负责勘察设计及施工图纸审查工作，负责自建工程的技术指导、把关；负责技术交底及设计变更、现场签证的审核，参与工程类合同的拟定和自建工程项目的竣工验收，审核工程款预结（算）价款。 （三）工程建设部：负责开发区内基础设施（包括市政道路、挡土墙、排洪沟、土石方、给排水管道等工程）的质量、进度、投资、安全监管，负责工程类档案及相应数据库资料的收集、整理、提供；对工程设计变更现场签证及工程预（结）算进行把关，做好工程施工至竣工验收阶段的工程档案管理。五里园配套用地项目建设工作组负责五里园配套设施（包括安臵房、廉租房、幼儿园、学校、卫生中心等）建设各项工作。 （四）招投标管理中心：负责开发区工程招投标及零星工程邀标工作,负责五里园工程类合同的签订管理及建设工程的预（结）算、上报财政评审工作，并对所负责工作范围内的相关文件、资料进行整理归档。 二、会议制度 工程建设管理实行工作会议制度，便于及时发现及解决当前存在问题，提高各项工作的周密性与计划性，保障科室高效有序、无缝对接，加强科室人员的交流与学习。 （一）每日早会：各科室实行每日早会制度。科室人员简要汇报前一日所负责工作完成情况及今日工作安排，科长、副科长布臵当日工作任务；工程部人员还应汇报本人所监管工程的进度、
重庆正升置业有限公司 建设工程变更管理暂行办法 一、目的 为保证公司投资建设项目的工程在总体计划成本控制范围内实施，以及规范约束建设过程中的不严谨行为，特制定本暂行管理办法。本办法适用于项目从设计变更到施工阶段的工期、质量、投资成本以及保证项目品质效果控制的全过程。 二、变更类别 设计变更——指对原设计的补充、完善、优化及市场条件变化而提出的变更。 施工条件变更——指未能预见的现场条件或不利自然条件，与标书中描述有本质差异，导致施工单位向公司提出工程价款、措施和工期调整等而提出的变更。 合同条件变更——指公司对施工单位承包的工程项目、数量、质量、工艺、供料方式等要求进行调整以及对原标书有关部分进行修改的变更。 三、职责 （一）公司项目部总（副总）工程师负责对所提出的设计变更进行工作，由项目部负责对施工单位的执行进行监督、签证。 （二）公司项目部、预决算部负责施工条件变更的工作，由项目部负责对施工单位的执行进行监督、签证。 （三）公司预决算部、项目部负责施工合同条件变更的工作，预决算部负责修订原合同或签订补充合同的工作，项目部负责对施工单位的执行进行监督、签证。 四、工程变更程序实施规定 （一）设计变更 1.设计变更由设计单位、施工单位、监理单位、公司相关部门、政府主管部门等提出。其提出的依据如但不限于下列： （1）施工过程中发现的地质，水文实际情况与勘察报告资料不符； （2）不影响工程投资、工期及工程最终质量与整体设计功能、效果的局部变动； （3）施工中发现的问题，不核定或改变设计就难以或无法继续施工；
（4）原设计的错、漏、缺，影响局部使用功能或使用不便、以及设计标准的不适宜； （5）投资的变化、项目整体规划的变化； （6）其它更改的依据。 2.设计变更的论证、评估 （1）公司总（副总）工程师负责不定期主持设计变更协调会，公司总经理（重大设计变更参加）、分管副总、项目部经理、技术负责人、现场代表及专业工程师、材设部、预决算部、营销部、总监理工程师及专业监理工程师、设计单位代表、施工单位代表（视具体情况）应参加设计变更协调会。 （2）设计协调会对所提出的设计变更建议，根据实际工程情况和其它有关资料、合同有关条款，对以下内容进行评估、确定： ·设计变更项目与变更前的技术类似程度和难易程度； ·设计变更的单价或总价(即成本控制影响)； ·设计变更的工程量及对工期的影响情况； ·设计变更的技术方案、方法及对施工质量带来的影响； 设计变更由总（副总）工程师负责此项工作，在规定的时间内负责编写或配合设计单位编写设计变更文件，提交设计单位审查同意签章。 3.设计变更的处理规定： （1）基坑与地基、基础部分。公司总（副总）工程师负责要求设计单位处理设计变更的设计师、勘察单位处理地质变化的代表，根据现场实际情况要求随时应召到达现场处理问题。 （2）基础以上至封顶部分。公司总（副总）工程师负责要求设计单位设计师代表参加每次的设计变更协调会，处理设计变更事务。 （3）凡多次变更的，必须对每次变更过程进行核定，检查是否每次都进行了实质性的施工，还是仅仅在图纸、变更单上调整。 4.设计变更文件的审查、审定及批准 设计变更文件的审批： （1）设计单位对原设计存在的不足提出的设计变更，直接由设计单位编制设计变更文件，由项目部技术负责人负责督促、跟踪，在约定时间内完成设计文件编制工作。 （2）施工单位提出的设计变更，由施工单位填写《工程变更（洽商）核定单》，经专业监理工程师审查，总监理工程师审核后，由公司项目部技术负责人提交设计单位审定同意签章。
市政工程部管理制度 1.施工组织设计（方案）的编制制度 1.1施工组织设计（方案）的编制由工程管理部负责组织。 1.2施工组织设计的作用 施工组织设计是单位工程具体指导施工的文件，也是工程编制月、周作业计划的基础，分部分项工程施工作业设计的依据。 2 .编制的内容要求 2..1严格遵守国家现行和合同规定的工程竣工及交付使用期限。 2.1.1按照国家现行有关技术政策、技术标准、施工及验收规范、工程质量检验评定标准及操作规程，技术的先进性、针对性、适用性和经济合理性相结合，体现技术先进、组织严密、管理科学和经济合理，同时内容简要、层次分明、结构严谨、图文并茂和醒目易懂。 2.1.2合理安排施工顺序，做好技术、物资资源、劳动力、施工机械设备和施工现场的施工准备工作。 2.1.3必须采用网络计划技术、计划协调技术和系统分析方法安排施工进度。积极开发计算机的推广和应用。合理安排季节性施工的工程项目，保证施工活动的连续性和均衡性。 2.1.4拟定合理的施工方案，确定施工顺序、施工流向、施工方法，劳动组织，技术组织措施等。 2.1.5尽量减少临时设施，采用动态管理等方法，合理储存物资，减少物资运输量，科学地绘制施工平面图，减少施工用地，做到文明施
工。 2.1.6加强计量器具、数据管理，使用法定的计量符号、单位。 2.1.7施工方案和施工方法。 2.1.8施工进度计划。 2.1.9劳动力计划及劳动组织。 2.1.10机具设备计划，特别是主要施工机具。 2.1.11主要材料需用量计划。 2.1.12技术组织措施，保证工程质量、安全生产、雨期、冬期、施工技术措施、降低成本技术措施。 3、技术交底制度 3.1在工程正式施工前，召开技术交底会议，通过技术交底使参与施工的技术人员，熟悉和了解所承担工程任务的特点、技术要求、工程难点及工程质量标准，做到事前消灭重大质量隐患。 3.2项目技术交底需做好记录，督促分包单位施行。 3.3技术交底的要求 3.3.1除领会设计意图外，必须满足设计图纸和变更的要求，执行和满足施工规范、规程、工艺标准、质量评定标准和建设单位的合理要求。 3.3.2整个施工过程包括各分部分项工程的施工均须作技术交底，对一些特殊的关键部位、技术难度大的隐蔽工程，更应认真作技术交底。 3.3.3对易发生质量事故和工伤事故的工种和工程部位，在技术交底时，应着重强调各种事故的预防措施。
宁波华地工程建设监理有限公司 市政附属工程监理细则 工程项目名称：鄞州区高桥秀丰1#地块工程 专业监理工程师日期：编 制 人 审批意见： 审批人（总监理工程师）： 年月日
鄞州区高桥秀丰村1#地块市政工程监理细则 宁波华地工程建设监理有限公司 鄞州区高桥秀丰1#地块工程监理项目部 年月日
工程概况： 1、工程名称：鄞州区镇高桥秀丰村1#地块 2、建设地点：宁波市高桥镇秀丰村，罗曼风情小区北侧，大红鹰学院东侧。 3、建设单位：宁波兴澳置业有限公司 4、设计单位：浙江华展工程研究设计院有限公司 5、施工单位：宁波第二设备安装有限公司 6、监理单位：宁波华地工程建设监理有限公司 鄞州区高桥秀丰村1#地块居住地块，东侧为河道；西侧为学院路，地块的车行出入口及一人行出入口与此相连；北侧为规划道路，地块主出入口及一人行出入口与此相连。地块内主环路采用改性沥青混凝土，汽车停车位采用植草砖铺装，无障碍车位采用花岗岩铺装。 本工程排水设计为室外雨污水排水系统，景观排水及地下室顶板排水不在本工程设计范围内，但在标高允许的情况下可就近接入本工程室外雨水系统。 地库排水、阳台废水排入室外污废水管；雨水设计重现期采用3年。
一、施工阶段的质量控制 开工前（2）施工阶段 坚持上道工序不经检查，不能进行下道工序施工的原则。对关键部位、工程隐蔽部位、易产生缺陷的分项工程、不易补救的部位，更应加强监督。 施工图核对 质量目标分解 检查：质保体系质检人员资质，质检制度，质报措施。检查：进场材料合格证，复试报告，进场构配件质量。 审查： 承包单位的资质 证件，施工组织 设计，工程复测 资料。工、机、 料进场情况是否符合要求承包方改进、完善 批准开工 督促承包方工序质量 自检 监理检查签认上道工序质量符合规范要求 施工方 进行下道工序施工承包方提供： 自检资料实 验报告有关 施工记录 承包方改进、返工、补 救
市政工程项目施工管理办法 为了加强公司内部管理工作，提高工程项目施工管理水平，促进施工项 目管理的规范化，进一步适应市场经济发展的需要，使工程项目取得最佳的 经济效益和社会效益，为企业的生存和发展奠定坚实的基础，使公司在激烈 的市政工程施工市场竞争中立于不败之地。根据公司的实际情况及国家相关 规范要求，经充分研究制定本管理办法。 一、总则 1、公司在进行项目施工管理时，实行项目经理（或施工负责人）为责任主体和核心的责任制。项目经理（或施工负责人）是公司法人代表在工程项 目上的授权代理人。 2、公司的组织结构按项目管理分为两个层次：即公司管理层、项目管理层（项目经理部）。 3、公司在项目管理上建立的组织机构是项目经理部（简称项目部），承担项目实施的管理任务，严格按公司与业主的合同要求、本管理办法及内部 建设工程项目施工目标管理责任书内容实现全面责任。项目经理部每月按时 参加公司的工程施工协调会及业主监理组织的工程例会。 4、项目经理部是由项目经理（或施工负责人）在公司法人代表授权和职能科室支持下按照公司的相关规定组建的、进行工程项目管理的一次性组织 机构，项目经理部的责任期为工程开工至工程保修期结束、工程造价审计结 束为止。 5、公司管理层对工程项目施工的全过程进行管理；公司经营科、工程科、安全科、材料科、财务科、综合科等科室按各自职责对工程项目行使管理权 利，对工程项目施工过程中的安全、质量、进度、文明施工、成本控制等进 行管理，项目经理部必须接受公司管理层的指导、检查、监督、考核、管理。 6、公司管理层应充分树立服务于工程项目施工的宗旨，加强计划管理， 对工程施工全过程进行指导、检查、考核、调控，及时发现、解决工程施工
建设工程变更管理办法 第一条目的 为进一步规范公司建设项目工程变更及变更计量的工作程序，有效提高工作效率，确保工程变更的合法、合规、有序和时效性，满足工程质量、精度和成本控制的要求，结合公司建设项目的实际情况。制定此办法。 第二条适用范围 工程在实施工程中发生的所有变更。 第三条管理原则 1.先审批后实施原则 工程变更严格实行“先生僻后实施”的原则，应急性以及存在严重安全应还的变更。井项目部分管副总经理同意后可先实施，并按本管理办法在60个日历天内完成审批手续。 2. 实事求是原则 相关部门及单位在工程变更管理中必须坚持“实施求实”的原则。不瞒报、不虚报、不增报，不得采取“化整为零、化大为小”等方式认为降低审批级别。
3，实施与审批一直原则。 工程变更的实施必须于生僻通过的范围、内容、工程量、金额等一直，项目部应加强实施工程中的动态控制，对审批后出现范围、内容超审批或实施金额超过审批金额20%或实施金额跨越审批权限之任一情况的，有项目部负责按事前审批手续补充报审，未补充报审的，一律不予认可。 第四条工程变更分类 第一类变更：指单次变更金额在100万元以上（含100万元）的变更；第二类变更：指单次变更金额在60~100万元（含60万元）的变更；第三类变更：指单次变更金额在20~600万元（含20万元）的变更 第四类变更：指单次变更金额在20万元以下的变更。 单次变更金额，是指拟发生变更的全部直接费金额，变更金额不冲抵被替换项目的造价。 第五条审批管理 （一）变更报批要件 1.变更的原因及依据； 2.变更的内容及范围； 3.变更的工程量及造价； 4，建立、造价对变更应另行计费的分析意见； 5.造价单位出具的计价表;
工程 监 理 细 则 编制： 审核： 四川元丰建设项目管理有限公司 都江堰项目部 年月日
目录一、工程概况 二、编制依据 三、监理要素 四、质量控制 五、道路排水管道的检查程序（工序） 六、监理工作制度 七、安全文明施工及环境保护监理措施
一、工程概况 1、工程名称： 2、工地位置： 3、项目内容：。 4、设计单位： 5、质量监督：都江堰市质量监督站 6、建设单位：都江堰市新城建设投资有限责任公司 7、施工单位： 8、监理单位：四川元丰建设项目管理有限公司 二、编制依据 1．本细则依照施工设计图，市政道路工程质量检验评定标准（CJJ1—2008）；市政排水管渠工程质量检验评定标准（CJJ3—90）、《给水排水管道工程施工及验收规范》（GB50268-2008）、《室外排水设计规范》（GB50014-2006），业主与施工、监理各方签定的合同（示范本）等。 三、监理要素 ⒈核验施工单位资质和操作人员上岗许可证； ⒉检查路基测量和施工放样，施工机械和进场材料的检查、抽检与审批； ⒊审查开工报告、施工组织设计和质量保证体系； ⒋审查施工用料如水泥、砂石料的出厂合格证及其检验报告，混凝土配合比⒌混凝 土试块强度以及沥青混凝土的材质合格证等； 混凝土预制件及管材的出厂合格证及其检验报告等。 四、质量控制 ⑴道路基础（土路基） 1．一般规定路基填方用土，应经施工现场用土鉴定合格后方可采用； 2．路基填土应不含有任何不适宜使用的土，如淤泥、沼泽土、含有残树根和易于腐朽物质的土，以及含水量超过规范的土； 3．路基填土应分层回填夯实，每层压实厚度不得大于30～35厘米，保证压实厚度为20 cm 左右； 4．每一层填土铺松土后，应检查含水量是否接近最佳含水量，若含水量超过最佳含水量过多（一般大于3%以上），就必须进行翻松、晾晒。 5．道路路基施工在重型击实条件下的压实度为：路基以下0～30厘米路基压实度为87%，30～80厘米以下路基压实度为90%，挖方在0～30厘米内的路基压实度为90%；
屈家岭管理区市政基础设施工程建设管理 暂行办法 第一章总则 第一条为进一步规范屈家岭管理区政府投资市政基础设施建设管理，提高市政基础设施工程质量，充分发挥投资效益，根据国家、省、市相关法律、法规，结合市政基础设施项目的特点和我区实际，制定本办法。 第二条本办法所称市政基础设施，是指屈家岭管理区中心城区范围内政府投资新建、改建和扩建的道路、桥梁、隧道、广场、园林绿化、公共交通、排水、供水、供气、供热、污水处理、垃圾处理处置、城市照明等工程。 第三条屈家岭农谷实业股份有限公司受管理区或相关部门委托，具体负责政府投资项目的组织实施（代建），城乡建设管理局相关科室和委直有关单位按照职责分工，负责做好市政基础设施项目的监督管理和指导服务工作。 第四条所有政府投资的市政基础设施项目建设应严 格执行《荆门市政府投资项目管理办法》、《荆门市市级政府投资项目建设资金管理办法》、《荆门市市级政府投资项目审计监督办法》等有关规定，并接受市发改、财政、城投、审计、监察等相关部门的监督管理、检查和指导。
第二章城建计划编制 第五条依据国民经济与社会发展需要和城市总体规划，城乡建设管理局规划所负责组织编制城市基础设施建设发展规划，明确近期城市建设发展重点、人口规模、空间布局和建设时序。同时，按照先急后缓、适度超前的原则，统筹编制年度建设计划，指导中心城区城市基础设施建设。 第六条区直各相关部门结合各自需求，每年向城乡建设管理局申报部门和区年度建设计划。城乡建设管理局规划所结合市政基础设施建设情况和市财政年度预算执行情况，对申报项目的合理性、必要性和可行性等进行初步审核和综合平衡，经城乡建设管理局办公会审议并征求发改、财政、城投等部门意见后，提出年度城市建设计划，按程序报管理区审定实施。 第七条在年度城建计划执行过程中，如因征收补偿、建设资金等原因无法实施，或者因服务工业项目、服务民生以及城市建设需要等原因需要调增，由各部门在下半年提出建设计划调整申请，城乡建设管理局规划所统筹汇总后按程序报管理区审定实施。 第三章项目前期工作
厦门百城建设投资有限公司 工程变更管理办法（2018版） 第一章总则 第一条为加强工程建设管理，规范工程变更行为，保证工程质量、投资，根据《厦门市财政性投融资建设项目预决算管理办法实施办法》（厦财建[2013]117号）、《厦门市财政局关于进一步优化市级政府投资基建项目工作流程的通知》（厦财建[2016]36号）、《厦门市发展和改革委员会厦门市财政局厦门市建设局关于进一步强化市级财政投融资项目投资管理的补充通知》（厦发改投资[2017]690号）等文件精神，结合公司实际情况对《厦门百城建设投资有限公司工程变更管理办法》（厦百程[2014]255号）进行修订。 第二条本办法所称工程变更是指自工程开标之日起至工程合同结算前，对已批准的施工图设计文件、招标工程量清单所做的修改、完善和调整的行为。 第三条工程变更应符合国家有关工程技术标准和规范要求，符合工程质量、安全和使用功能的要求，符合环境保护、节约用地的要求，并有利于节约投资、加快施工进度。各参建单位应在深入调查、充分论证的基础上提出，避免在同一工点发生二次变更。 第四条本办法适用于公司代建的各类财政性投融资项目工程主体的变更。因工程主体变更引起的水保、环保、规划、用地、用海等发生重大变化的，应按照相关规定履行相应变更报批手续。公司自营项目可参照本办法执行。
第二章职责与分工 第五条工程变更实行业主项目部负责制，工程建设管理部、总工办、工程管理部参与审核，公司领导根据权限审批。 （一）业主项目部负责组织工程变更方案的论证、审核、报批（或审批）等工作，督促承包人落实工程变更方案，做好工程变更的汇总工作。 （二）工程建设管理部参与复杂工程或重要工程的变更方案审核，审查工程变更手续履行情况，抽查工程变更的执行情况，并将检查结果纳入业主项目部年度绩效考核。 （三）总工办参与复杂的工程变更或重要的工程变更的方案审核，协助业主项目部做好工程设计方案变更的报批工作，协助业主项目部对接市发改委。 （四）工程管理部参与工程变更方案论证与变更施工图审查，负责审核工程变更预算，审核工程变更审批手续的履行情况，抽查工程变更的执行情况，并将检查结果纳入工程建设管理部和业主项目部的年度绩效考核，协助业主项目部办理工程变更预算的报批工作，协助业主项目部对接主管部门和市财政审核中心。 第三章工程变更分类 第六条工程变更分为重大工程变更、较大工程变更和一般工程变更。 （一）有下列情形之一的属于重大工程变更： 1.道路路线方案调整的； 2.工程主要结构物（如隧道、桥梁、互通等）设计方案发生变化的； 3.工程标准、等级、使用功能发生变化的；
市政工程质量管理规定 流程 Document serial number【KK89K-LLS98YT-SS8CB-SSUT-SST108】
质量管理制度 1、质量目标 在施工过程中严格遵循施工技术规范，执行ISO9002质量管理体系，优质、高效、安全、文明完成工程施工任务，确保本工程达到如下质量目标： 1.1、总体工程保证达到合格。 1）分部工程一次检验合格率100％。 2）符合工程合同所确定的质量条款要求。 1.2、单位工程观感质量的评定得分率达到100％以上。 2、建立质量组织体系 为确保本工程质量达到合格工程标准。我公司一贯奉行“以质量管理为中心，视工程质量为生命；坚持以人为本，严格过程控制，持续质量改进；努力完善保修服务，为顾客提供满意的市政工程”的质量方针。 在工程施工中，建立以项目经理为首的质量岗位责任制，项目经理是工程质量的第一责任人，项目工程师是技术负责人，项目各部门负有各自的质量职能，建立健全质量组织结构，优化资源配置，在工程施工的全过程把质量放在首位，要求每道工序必须是上道工序为下道工序提供精品，以过程精品确保工程优质。明确岗位的质量职能、责任及权限，定期开展质量统计分析活动，掌握工程质量动态，全面控制各分部分项工程质量。 3、建立质量检查体系 树立全员质量意识，贯彻“谁管生产，谁管质量；谁施工，谁负责质量；谁操作，谁保证质量”的原则。实行质量“一票否决权”并采用风险工资制等经济手段来辅助工程质量岗位责任制的实施。 施工中认真接受现场技术人员对工程质量的监督、调查。提出的问题及时整改，复查合格后方可进行下道工序的施工。 在工序验收管理上项目部设立内部检查制度，实行内部质量验收的层层把关。通过内部检查制度的实施，达到有效控制施工质量的目标。
管城区春晓路道路工程施工现场管理办法 第一章总则 根据管城区城乡建设和交通局领导指示精神，为了确保质量、投资、工期目标的顺利实现，切实加强本工程施工现场管理，监理有效地进行“三控制、两管理、一协调”。由甲方委托监理单位制定本管理办法。本办法规定的全部条款，由甲方、监理、施工三方共同会签后由监理单位具体监督执行。 一、本办法依据建设部颁布的《建设工程施工现场管理规定》、《工 程建设监理规范（GB50319-2013）》和“郑州市创建国家卫生 城市建筑工地文明施工工作标准（十六条）”的有关规定，以 及管城区城乡建设和交通局有关环保治理、扬尘治理等有关 文件精神，参照以往工程管理经验，并结合本工程实际而定。 二、本办法规定的处罚对单位实行，不直接对责任人处罚。 第二章三大控制 一、项目经理要在现场指导施工，有事向监理请假，无故不在施 工现场每天罚款500元；（投标承诺一周不少于5天） 二、进驻工地要及时建立项目部组织机构，明确职责分工，健全 质保体系，安保体系与规章制度。（并报监理部审批。）不按 监理部要求报审，或修改后仍有内容不全者，一项内容不全，
违反国家、地方的规范、规定，违反监理正常工作程序，第一次指正、批评；再次违反者罚款100～300元。 三、工程开工前施工组织设计要报监理部审批，施工过程中变更 现场布置或更改施工方案，需事先报请业主、监理部同意后方可实施。否则，除不予认可相应工程量以外，处以300～ 500元罚款； 四、进场材料要证件齐全。重要材料批号明确并与证件吻合，否 则令其退场，不按业主、监理部指令退场者，罚款3000～5000元。材料未经复验即用于工程，每次罚款1000元，并责令返工并承担相关责任； 五、材料未经监理部见证取样，实验结果无效，并罚款300～500 元；在材料复试工作中偷梁换柱、弄虚作假、隐瞒实情，一经查处罚款1000元，并追究相应法律责任； 六、未经业主、监理部、设计部门同意进行材料代换使用，通知 限期整改，如有再犯，责令更改并处300～500元罚款；七、特殊工种（电工、各种机械操作工）要持证上岗，证件复印 件报监理部备案。现场巡视中发现无证上岗、人与证不符者罚款500元/人次，并责令其退场。 八、工程分包未经监理部确认，不得擅自分包。已经分包的责令 撤离并对原承包单位提出警告，造成后果的，罚款3000～ 50000元； 九、质量控制点（路床、灰土垫层、水泥稳定碎石层、沥青混凝
华地工程建设监理有限公司 市政附属工程监理细则
鄞州区高桥秀丰村1#地块市政工程监理细则 华地工程建设监理有限公司 鄞州区高桥秀丰1#地块工程监理项目部 年月日
工程概况： 1、工程名称：鄞州区镇高桥秀丰村1#地块 2、建设地点：市高桥镇秀丰村，罗曼风情小区北侧，大红鹰学院东侧。 3、建设单位：兴澳置业有限公司 4、设计单位：华展工程研究有限公司 5、施工单位：第二设备安装有限公司 6、监理单位：华地工程建设监理有限公司 鄞州区高桥秀丰村1#地块居住地块，东侧为河道；西侧为学院路，地块的车行出入口及一人行出入口与此相连；北侧为规划道路，地块主出入口及一人行出入口与此相连。地块主环路采用改性沥青混凝土，汽车停车位采用植草砖铺装，无障碍车位采用花岗岩铺装。 本工程排水设计为室外雨污水排水系统，景观排水及地下室顶板排水不在本工程设计围，但在标高允的情况下可就近接入本工程室外雨水系统。 地库排水、阳台废水排入室外污废水管；雨水设计重现期采用3年。
一、施工阶段的质量控制 （2）施工阶段
坚持上道工序不经检查，不能进行下道工序施工的原则。对关键部位、工程隐蔽部位、易产生缺陷的分项工程、不易补救的部位，更应加强监督。 二、施工准备阶段的质量控制 1、熟悉合同文件、设计图纸及技术文件，审查承包人提供的施工组织设计及施工计划、施工案、参加设计交底有关技术会审，提供合理化建议 2、参加对工程基准线、控制桩和水准点现场交底。 3、检查开工条件：①、工、料、机进场情况。②、水泥、钢筋、沙、红砖等进场原材料、构件的质量及有关复试资料，必要时对供料现场进行考察。③、承包人的质保体系及到位情况。④、召开第一次工地会议，明确施工过程中业主、承包、监理的质量控制管理职责和监理工作管理办法。 三、施工阶段质量控制 1、道路工程测量放样：督促承包人做好施工水准点、控制点、基准线的测量、复核道路及各结构施工前中心线、控制标高的测量、复核工作，并检查其有关记录，监理工程师应参加复核施工临时水准点、道路中心控制点，抽查各结构的控制标高。 四、路基（沥青混凝土路面和铺装路面） 1、监督、检查路基的基底和土质松软路段的处理，要求清除杂草、淤泥、垃圾和腐植土。 2、路基不得有积水，填土路段应分层填筑压实，每层松铺塘渣厚度不应超过30cm，填土宽度不得小于设计宽度，以便最后削坡，禁贴坡。 3、垫层（塘渣垫层） ①检查到场的塘渣材料质量，塘渣应控制材料块的粒径，摊铺时应均匀，无
市政工程质量管理措施 市政工程质量管理措施的分析 1、相关部门要加强市政工程的管理工作 改革开放以来，我国的城市在不断迅速地发展，市政工程的建设一定要与城市的发展规模相结合。在进行市政工程施工之前，设计人员一定要对市政工程作出明确的规划，对于着眼于现在的城市建设要点和未来的城市发展布局，并加大力度对市政工程施工进行管理。在管理的过程当中，管理人员可以根据工程的资料，在进行施工的同时进行监理工作，为市政工程的建设提供指导和管理依据。 2、管理人员要强化工程的质量管理意识 强化质量管理意识的主要措施有以下几点：第一，在进行招标的过程当中，业主应该与一些信誉良好、拥有强烈工程意识的建筑团队进行合作。为强化工程质量奠定坚实的基础。第二，要制定完整、合理的市政工程管理制度，将管理落实到工作的每一个环节当中去。包括设立一些奖罚制度，对于管理工作认真、态度负责的工程管理人员应该要给予一定的奖励。对于一些管理工作不落实、不负责任的管理人员应该要予以处罚，严重者更要开除。第三，在强化工程质量管理的过程当中，管理人员还必须要对施工的器材、设备进
行管理。例如，在施工单位购买了施工材料之后，管理人员要及时对其进行检测，并进行分类管理工作，对于有问题的材料一定要及时停止使用，并反馈给上级，避免因为材料出现问题而发生安全事故。第四，除了要落实后工作以外，管理人员的专业程度也非常重要，因此应该不断加强对施工人员的培训工作，提高其管理水平。 市政工程质量管理措施 3、企业一定要健全相关的监理制度 提高市政工程的工程质量，监理工作必须要做好，其中包括对工程的进展和质量的检测。监理工作人员在实施工程管理的时候，一定要严格按照相关的法律手段进行，包括对工程的进度、质量、合同管理实施控制。另外，市政工程的质量监理难度非常大，它需要监理人员具有综合性(园林、排水、煤气)工程专业知识。因此，相关部门一定要健全监理制度，提高监理人员的专业水平，加强监理力度，其中包括以下集中具体方法：对监理人才的培养，提高监理质量;在监理人才的培训过程当中，要注意结合城市的实际发展进行培养;相关部门完善监理制度，将其真正落实到市政工程管理当中，保证市政工程施工质量过关。 加强市政工程质量管理的措施 1、建立健全安全规章制度，加强培训教育。 在市政工程施工安全中，安全组织机构的管理是其重要的核
云南睿城建设项目管理有限公司工程 变更管理办法及流程 第一条、目的 1、为了加强变更管理，规范工作流程，有效地控制成本，确保工程质量和工程进度，特制定本变更管理办法及流程。 2、通过对变更申报资料进行审查、审批，确保变更的及时性、合理性和经济性，消除变更对工程成本和进度带来的消极影响。 第二条、变更是对原设计内容进行完善、修改及优化，变更共分为三类： 1、一般变更：不改变设计原则，不影响使用功能，不影响工程的质量和安全，不影响美观；变更发生费用在2万元（含）以下的； 2、较大变更：不改变设计原则，不影响使用功能，不影响工程的质量和安全，不影响美观；变更发生费用在2万元至10万元（含）以下的； 3、重大变更：对原方案、原系统、主要结构布置、主要尺寸、坐标、主要标高、主要设备及主要使用功能改变及变更发生费用在10万元以上的。
第三条、变更的体现形式分为四类： 1、由建设单位(业主单位)提出的变更； 2、由监理单位提出的项目变更； 3、由设计单位提出的项目变更； 4、由施工单位提出的项目变更。 第四条对上述提出的工程变更，提出部门备齐相关原始资料，按本变更管理办法中图一及图二进行逐级上报审批。 第五条变更应将工程变更内容描述清楚。如：工程名称、变更原因、变更时间、变更部位、图纸比例、图示尺寸、规格型号、材料材质等，应达到根据变更单可准确计算工程量。 第六条变更单由项目部分专业依发生先后顺序进行编号。 第七条变更的控制 1、变更控制原则： 1.1 符合国家规范：变更应是对原设计中不满足国家规范、法规的部分进行变更，使之满足国家相关规范、法规； 1.2 保证使用功能：变更应是对原设计中不合理的部分进行变更，变更后应比原设计更合理、更满足使用功能；
【章名】目录 第一章总则 第二章道路设施管理 第三章桥涵设施管理 第四章排水防洪设施管理 第五章路灯设施管理 第六章燃气、自来水管网设施管理 第七章集中供热设施管理 第八章罚则 第九章附则 【章名】第一章总则 第一条为加强市政公用基础设施管理，充分发挥市政公用基础设施功能，保障城市生产和人民生活的需要，根据有关法律、法规，制定本条例。 第二条大连市市辖区、县（市）及建制镇内的市政公用基础设施，均依照本条例进行管理。 第三条本条例适用以下市政公用基础设施： 市政设施：城市道路、桥涵、排水防洪设施、道路照明设施及其附属设施。 公用设施：城市自来水、燃气、集中供热管网及其附属设施。 城市电力、电讯、绿化设施管理按现行的法律、法规执行。 本条例适用范围以外的市政公用基础设施管理办法另行制定。 第四条市城市建设管理局是本行政区内市政设施行政主管部门； 市公用事业管理局是本行政区内公用设施行政主管部门； 市建委集中供热办公室是本行政区内供热设施行政主管部门；
县（市）、区城建行政部门按现行体制的分工原则，行使市政公用设施管理的相应职能。 各级计委、建委、城乡规划、房地产、公安、环保等有关部门，应积极协同市政公用基础设施行政主管部门履行其职责。 第五条市政公用基础设施建设，须依照城市总体规划，合理布局，配套发展。新建、改建、扩建市政公用基础设施工程项目，依照《大连市城市规划管理条例》第２７条规定执行；要严格执行建设程序和质量标准；工程竣工后，提报竣工图纸和资料，经市政公用基础设施行政主管部门组织验收合格后，方可投入使用。 市政公用设施管理，须建立完整的档案。 第六条市政公用基础设施管理工作，应当贯彻统一管理、科学养护、积极改善、逐步提高的方针，保证市政公用基础设施的完好和正常运行。 第七条市政公用基础设施是国家的公共财产，一切单位和个人都有依法使用市政公用基础设施的权利和保护市政公用基础设施的义务，并有权对违反本条例的行为进行检举和控告。 对维护和保护市政公用基础设施做出显著成绩的单位和个人，应给予表彰和奖励，对违反本条例的应依法予以追究。 【章名】第二章道路设施管理 第八条市政设施行政主管部门应当组织所属单位加强城市道路的维修、养护和路政管理，保证道路等级标准和安全畅通。 第九条在城市道路上禁止下列行为： （一）擅自占用道路； （二）擅自挖掘道路； （三）在铺装路面上进行有损路面的各种作业； （四）擅自在非指定路段进行试刹车； （五）机动车辆碾压道路边石； （六）客货车在铺装的自行车专用道及人行道上行驶或停放； （七）向路面排放腐蚀性污水；
济南市2017年断头路瓶颈路治堵 工 程（环山路、环山南路） 安全生产监理实施细则 编制：_____________ 审批：_____________
山东众成建设项目管理有限公司 二O一七年五月 目录 一、工程概况 (1) 二、安全监理工作目标 (2) 三、安全监理工作依据 (2) 四、安全监理工作范围和工作内容 (3) 五、项目监理机构安全监理组织形式及人员配备 (5) 六、安全监理工作程序 (6) 七、安全监理人员职责 (7) 八、安全监理工作制度和措施 (9) 八、危险性较大工程认定标准 (17) 九、建筑施工现场环境与卫生标准 (17)
、工程概况 环山路北起经十路，南至环山南路，长1194米，环山南路西起旅游 路，东至外国语学校，长880米。环山路为一块板形式，机非混行，现状宽约20至25米，其中经十路至 燕翔路段行车道宽15米，两侧人行道宽1.5至5米；燕翔路至旅游路行车道宽12米，东侧设有8米宽人行道。环山南路为一块板形式，机非混行，现状宽约14至17米，其中 旅游路至燕子山西路段行车道宽9至12米，两侧人行道宽0.7 至4.5米；燕子山西路至外国语学校段车行道宽10米，两侧 人行道宽1至2米。燕子山西路顺接段（环山南路至中润富华园）共175米。现状路面均为水泥混凝土路面。 根据济南市治理交通拥堵措施之一的打通断头路、瓶颈路的要求，同时结合片区市政配套需求，对环山路、环山南路交通综合整治，优化、完善市政配套设施，并进行海绵城市改造。环山路、环山南路（旅游路至燕子山西路）路段为城市次干路，环山南路（燕子山西路至外国语学校）路段为城市支路。 现状管线有给水、燃气、热力、雨水沟、污水、电力、电信、弱电8种管线。主要建设内容包括：道路工程、排水工程、管线综合工程、照明工程、 交通工程、景观绿化工程及海绵城市建设等。 二、安全监理工作目标 （一）安全生产监理目标 贯彻执行“安全第一，以防为主”的方针，做好安全生
市政工程质量目标及保证措施 （一）工程质量目标 工程质量目标达到合格，工程确保无巨大质量事故发生。 （二）质量保证体系 建立以现场经理为首的项目经理部执行，项目总师中心决策的质量保证体系，并执行项目质量岗位制及工程质量责任终身制。现场经理负责本分段工程质量监督检查，施工队长负责详尽技术施工工作，接受专业工程师的专业指导作业，项目部设质量员，进行各工序的质量检查工作。 （三）质量保证措施 1、按照国家规范、行业规范、公司质量验收规范指导作业，建立完善的质量保证体系，强化质量意识，树立质量观念。 2、本工程严格按项目法进行施工管理，将ISO-9002工作程序贯穿整个施工过程，认真贯彻公司的质量方针和质量目标，采取切实有用的措施，不断提高质量管理水平，搞好质量管理的基础工作，保证质量体系的有用运行。 3、项目部根据项目总师中心质量目标，编制质量保证计划，落实职责到人，有目的、有计划地开展质量评比活动，同时制定奖罚办法，调动各级人员的积极性，从而使质量目标得以实现。 4、实行质量岗位责任制，奖优罚劣。各分项工程，各道工序，定人、定岗、定责，由专业工程师负责。验工计价，必须有质检人员签字，建立定期质量评比制度，奖优罚劣。 5、认真执行三检制度，加强严重结构、严重部位的质量检查；施工过程中严格执行质量自检，以抓好工序质量，要做到每道工序未经质量部门检验、监理工程师验收不得进行下道工序，从而使分项、分部、单位工程和整个建设项目的工程质量得到保证。 6、贯彻全面质量管理，成立对重点工序、重点环节的领导小组，要经常对进度，质量情况进行分析、总结，各小组及质控部门每月必须进行一次质检活