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水利工程建设项目档案管理规定
2005年11月1日，水利部发布（水办[2005]480号）
第一章总则
第一条为加强水利工程建设项目（以下简称"水利工程"）档案管理工作，明确档案管理职责，规范档案管理行为，充分发挥档案在水利工程建设与管理中的作用，根据《中华人民共和国档案法》、《水利档案工作规定》及有关业务建设规范，结合水利工程的特点，制定本规定。
第二条水利工程档案是指水利工程在前期、实施、竣工验收等各建设阶段过程中形成的，具有保存价值的文字、图表、声像等不同形式的历史记录。
第三条水利工程档案工作是水利工程建设与管理工作的重要组成部分。有关单位应加强领导，将档案工作纳入水利工程建设与管理工作中，明确相关部门、人员的岗位职责，健全制度，统筹安排档案工作经费,确保水利工程档案工作的正常开展。
第四条本规定适用于大中型水利工程，其他水利工程可参照执行。
第二章档案管理
第五条水利工程档案工作应贯穿于水利工程建设程序的各个阶段。即从水利工程建设前期就应进行文件材料的收集和整理工作；在签订有关合同、协议时，应对水利工程档案的收集、整理、移交提出明确要求；检查水利工程进度与施工质量时，要同时检查水利工程档案的收集、整理情况；在进行项目成果评审、鉴定和水利工程重要阶段验收与竣工验收时，要同时审查、验收工程档案的内容与质量，并作出相应的鉴定评语。
第六条各级建设管理部门应积极配合档案业务主管部门,认真履行监督、检查和指导职责，共同抓好水利工程档案工作。
第七条项目法人对水利工程档案工作负总责，须认真做好自身产生档案的收集、整理、保管工作，并应加强对各参建单位归档工作的监督、检查和指导。大中型水利工程的项目法人，应设立档案室，落实专职档案人员；其他水利工程的项目法人也应配备相应人员负责工程档案工作。项目法人的档案人员对各职能处室归档工作具有监督、检查和指导职责。
第八条勘察设计、监理、施工等参建单位，应明确本单位相关部门和人员的归档责任，切实做好职责范围内水利工程档案的收集、整理、归档和保管工作；属于向项目法人等单位移交的应归档文件材料，在完成收集、整理、审核工作后，应及时提交项目法人。项目法人应认真做好有关档案的接收、归档和向流域机构档案馆的移交工作。
第九条工程建设的专业技术人员和管理人员是归档工作的直接责任人，须按要求将工作中形成的应归档文件材料，进行收集、整理、归档，如遇工作变动,须先交清原岗位应归档的文件材料。
第十条水利工程档案的质量是衡量水利工程质量的重要依据，应将其纳入工程质量管理程序。质量管理部门应认真把好质量监督检查关，凡参建单位未按规定要求提交工程档案的，不得通过验收或进行质量等级评定。工程档案达不到规定要求的，项目法人不得返还其工程质量保证金。
第十一条大中型水利工程均应建设与工作任务相适应的、符合规范要求的专用档案库房，配备必要的档案装具和设备；其他建设项目，也应有满足档案工作需要的库房、装具和设备。所需费用可分别列入工程总概算的管理房屋建设工程项目类和生产准备费中。
第十二条项目法人应按照国家信息化建设的有关要求，充分利用新技术，开展水利工程档案数字化工作，建立工程档案数据库，大力开发档案信息资源，提高档案管理水平，为工程建设与管理服务。
第十三条项目法人应按时向上级主管单位报送《水利工程建设项目档案管理情况登记表》（附件1）。国家重点建设项目，还
应同时向水利部报送《国家重点建设项目档案管理登记表》(附件2)。
第三章归档与移交要求
第十四条水利工程档案的保管期限分为永久、长期、短期三种。长期档案的实际保存期限,不得短于工程的实际寿命。
第十五条《水利工程建设项目文件材料归档范围和保管期限表》（附件3）是对项目法人等相关单位应保存档案的原则规定。项目法人可结合实际，补充制定更加具体的工程档案归档范围及符合工程建设实际的工程档案分类方案。
第十六条水利工程档案的归档工作，一般是由产生文件材料的单位或部门负责。总包单位对各分包单位提交的归档材料负有汇总责任。各参建单位技术负责人应对其提供档案的内容及质量负责；监理工程师对施工单位提交的归档材料应履行审核签字手续，监理单位应向项目法人提交对工程档案内容与整编质量情况的专题审核报告。
第十七条水利工程文件材料的收集、整理应符合《科学技术档案案卷构成的一般要求》（GB/T1182-2000）。归档文件材料的内容与形式均应满足档案整理规范要求。即内容应完整、准确、系统；形式应字迹清楚、图样清晰、图表整洁、竣工图及声像材
料须标注的内容清楚、签字（章）手续完备，归档图纸应按《技术制图复制图的折叠方法》（GB/T10609.3-1989）要求统一折叠。
第十八条竣工图是水利工程档案的重要组成部分，必须做到完整、准确、清晰、系统、修改规范、签字手续完备。项目法人应负责编制项目总平面图和综合管线竣工图。施工单位应以单位工程或专业为单位编制竣工图。竣工图须由编制单位在图标上方空白处逐张加盖\"竣工图章\"（附件4-1），有关单位和责任人应严格履行签字手续。每套竣工图应附编制说明、鉴定意见及目录。施工单位应按以下要求编制竣工图：
（一）按施工图施工没有变动的，须在施工图上加盖并签署竣工图章；
（二）一般性的图纸变更及符合杠改或划改要求的，可在原施工图上更改，在说明栏内注明变更依据，加盖并签署竣工图章；
（三）凡涉及结构形式、工艺、平面布置等重大改变，或图面变更超过1/3的，应重新绘制竣工图（可不再加盖竣工图章）。重绘图应按原图编号，并在说明栏内注明变更依据，在图标栏内注明\"竣工阶段\"和绘制竣工图的时间、单位、责任人。监理单位应在图标上方加盖并签署\"竣工图确认章\"（见附件4-2）。
第十九条水利工程建设声像档案是纸制载体档案的必要补充。参建单位应指定专人，负责各自产生的照片、胶片、录音、
录像等声像材料的收集、整理、归档工作，归档的声像材料均应标注事由、时间、地点、人物、作者等内容。工程建设重要阶段、重大事件、事故，必须要有完整的声像材料归档。
第二十条电子文件的整理、归档，参照《电子文件归档与管理规范》（GB/T18894-2002）执行。
第二十一条项目法人可根据实际需要，确定不同文件材料的归档份数，但应满足以下要求：
（一）项目法人与运行管理单位应各保存1套较完整的工程档案材料（当二者为一个单位时，应异地保存1套）；
（二）工程涉及多家运行管理单位时，各运行管理单位则只保存与其管理范围有关的工程档案材料；
（三）当有关文件材料需由若干单位保存时，原件应由项目产权单位保存，其他单位保存复制件；
（四）流域控制性水利枢纽工程或大江、大河、大湖的重要堤防工程，项目法人应负责向流域机构档案馆移交1套完整的工程竣工图及工程竣工验收等相关文件材料（具体内容参见附件3）。
第二十二条工程档案的归档与移交必须编制档案目录。档案目录应为案卷级，并须填写工程档案交接单（见附件5）。交接双方应认真核对目录与实物，并由经手人签字、加盖单位公章确认。
第二十三条工程档案的归档时间，可由项目法人根据实际情况确定。可分阶段在单位工程或单项工程完工后向项目法人归档，也可在主体工程全部完工后向项目法人归档。整个项目的归档工作和项目法人向有关单位的档案移交工作，应在工程竣工验收后三个月内完成。
第四章档案验收
第二十四条水利工程档案验收是水利工程竣工验收的重要
内容，应提前或与工程竣工验收同步进行。凡档案内容与质量达不到要求的水利工程，不得通过档案验收；未通过档案验收或档案验收不合格的，不得进行或通过工程的竣工验收。
第二十五条各级水行政主管部门组织的水利工程竣工验收，应有档案人员作为验收委员参加。水利部组织的工程验收，由水利部办公厅档案部门派员参加；流域机构或省级水行政主管部门组织的工程验收，由相应的档案管理部门派员参加；其他单位组织的有关工程项目的验收，由组织工程验收单位的档案人员参加。
第二十六条大中型水利工程在竣工验收前要进行档案专项
验收。其他工程的档案验收应与工程竣工验收同步进行。档案专项验收可分为初步验收和正式验收。初步验收可由工程竣工验收主持单位委托相关单位组织进行；正式验收应由工程竣工验收主持单位的档案业务主管部门负责。
第二十七条水利工程在进行档案专项验收前，项目法人应组织工程参建单位对工程档案的收集、整理、保管与归档情况进行自检，确认工程档案的内容与质量已达要求后，可向有关单位报送档案自检报告，并提出档案专项验收申请。
档案自检报告应包括：工程概况，工程档案管理情况，文件材料的收集、整理、归档与保管情况，竣工图的编制与整编质量，工程档案完整、准确、系统、安全性的自我评价等内容。
第二十八条档案专项验收的主持单位在收到申请后，可委托有关单位对其工程档案进行验收前检查评定，对具备验收条件的项目，应成立档案专项验收组进行验收。档案专项验收组由验收主持单位、国家或地方档案行政管理部门、地方水行政管理部门及有关流域机构等单位组成。必要时，可聘请相关单位的档案专家作为验收组成员参加验收。
第二十九条档案专项验收工作的步骤、方法与内容如下：
（一）听取项目法人有关工程建设情况和档案收集、整理、归档、移交、管理与保管情况的自检报告；
（二）听取监理单位对项目档案整理情况的审核报告；
（三）对验收前已进行档案检查评定的水利工程，还应听取被委托单位的检查评定意见；
（四）查看现场（了解工程建设实际情况）；
（五）根据水利工程建设规模，抽查各单位档案整理情况。抽查比例一般不得少于项目法人应保存档案数量的8％，其中竣工图不得少于一套竣工图总张数的10%；抽查档案总量应在200卷以上；
（六）验收组成员进行综合评议；
（七）形成档案专项验收意见，并向项目法人和所有会议代表反馈；
（八）验收主持单位以文件形式正式印发档案专项验收意见。
第三十条档案专项验收意见应包括以下内容：
（一）工程概况。
（二）工程档案管理情况：
1、工程档案工作管理体制与管理状况
2、文件材料的收集、整理、立卷质量与数量
3、竣工图的编制质量与整编情况
4、工程档案的完整、准确、系统性评价
（三）存在问题及整改要求。
（四）验收结论。
（五）验收组成员签字表。
第五章附则
第三十一条本规定由水利部负责解释。
第三十二条本规定自2005年12月10日起施行，原水利部制定的《水利基本建设项目档案资料管理规定》（水办[1997]275号），同时废止。
附件1：水利基本建设档案管理情况登记表
附件2：国家重点建设项目档案管理登记表
附件3：水利工程建设项目文件材料归档范围与保管期限表
附件4：竣工图章及竣工图确认章
附件5：工程档案交接单（下载）
水利基本建设档案管理情况登记表
12月30日前均需再次填报。
水利基本建设档案管理情况登记表
12月30日前均需再次填报。
附件3
水利工程建设项目文件材料归档范围与保管期限表
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15
16
17
备注：保管期限中有*的类项，表示相关单位只保存与本单位有关或较重要的相关文件材料。
18
附件4
竣工图章及竣工图确认章
4－1 竣工图章（比例1：1，单位mm）
（比例1：1，单位mm）
4－2 竣工图确认章
注：竣工图章中（X X 工程）应在图章制作时，直接填写上工程项目的全称；竣工图章与确认章中的编制单位与监理单位均可在图章制作时，直接填写清楚。
附件5
（ X X X ）工程
档案交接单
本单附有目录张，包含工程档案资料卷。
(其中永久卷, 长期卷, 短期卷；
在永久卷中包含竣工图张 ) 归档或移交单位 (签章): 经手人：年月日接收单位 (签章):
经手人: 年月日
水利部修订印发水利工程建设项目档案管理规定2005年11月1日，水利部印发了《水利工程建设项目档案管理规定》（水办[2005]480号）。 新《规定》是根据国家最新标准，并结合水利工程档案工作的实际，对原《水利基本建设项目（工程）档案资料管理规定》（水办[1997]275号）进行的修订。其主要包括总则、档案管理、归档与移交要求、档案验收、附则，共五章三十二条和5个附件。《规定》的正式印发，将为进一步加强水利工程建设项目档案管理工作，明确档案管理职责，规范档案管理行为，发挥重要作用。 新《规定》本着既要与时俱进，又要便于工程建设各单位履行职责和承担义务的精神，对工程档案工作提出了更加明确的具体要求。新《规定》在"总则"中，明确了制订这一规定的目的、依据和适用范围，并对"水利工程档案" 和"水利工程档案工作"重新进行了定义；在"档案管理"一章中，主要强调了档案管理要同工程建设与管理工作同步进行，并进一步明确了各级建设与管理部门、档案管理部门和项目法人及各参建单位与工程技术人员的责任，同时对大中型建设项目的档案管理工作与档案保管条件都提出了一些具体要求；第三章是对归档与移交工作提出了具体要求；在第四章"档案验收"中，要求各单位严把质量验收关，凡工程档案达不到要求的，不得进行工程竣工验收，同时进一步明确了档案验收应提前或与工程竣工验收同步及大中型水利工程要进行档案专项验收的要求，并详细规定了不同规模工程的档案验收及档案部门参加工程验收工作的形式、内容、步骤、方法与具体要求；第五章附则，明确本规定由水利部负责解释，并取代原《水利基本建设项目（工程）档资料管理规定》（水办[1997]275号）。 另外，为加强对流域性水利枢纽工程和大江、大河、大湖重要堤防工程的管理，新《规定》在第三章的二十一条中，明确要求项目法人向相关流域机构要移交一套有关的工程档案资料，并已将需要移交的具体内容，体现在《水利工程建设项目文件材料归范围与保管期限表》(附件3)中。同时，在附件3的"保管期限表"中取消了主管单位、施工单位和设计单位，其原因是主管单位和设计、施工、监理等参建单位产生的工程项目相关文件材料，应向本单位档案部门归档的问题，是文书和科技档案工作的普遍要求，新《规定》第八条对此也已增加了明确的说法，故在原"保管期限表"的保管期限中取消了主管单位、施工单位和设计单位的内容。 新《规定》于2005年12月10日正式施行。
水利工程建设项目档案管理规定 2005年11月1日，水利部发布(水办[2005]480号) 第一章总则 第一条为加强水利工程建设项目(以下简称"水利工程")档案管理工作，明确档案管理职责，规范档案管理行为，充分发挥档案在水利工程建设与管理中的作用，根据《中华人民共和国档案法》、《水利档案工作规定》及有关业务建设规范，结合水利工程的特点，制定本规定。 第二条水利工程档案是指水利工程在前期、实施、竣工验收等各建设阶段过程中形成的，具有保存价值的文字、图表、声像等不同形式的历史记录。 第三条水利工程档案工作是水利工程建设与管理工作的重要组成部分。有关单位应加强领导，将档案工作纳入水利工程建设与管理工作中，明确相关部门、人员的岗位职责，健全制度，统筹安排档案工作经费,确保水利工程档案工作的正常开展。 第四条本规定适用于大中型水利工程，其他水利工程可参照执行。 第二章档案管理 第五条水利工程档案工作应贯穿于水利工程建设程序的各个阶段。即从水利工程建设前期就应进行文件材料的收集和整理工作;在签订有关合同、协议时，应对水利工程档案的收集、整理、移交提出明确要求;检查水利工程进度与施工质量时，要同时检查水利工程档案的收集、整理情况;在进行项目成果评审、鉴定和水利工程重要阶段验收与竣工验收时，要同时审查、验收工程档案的内容与质量，并作出相应的鉴定评语。 第六条各级建设管理部门应积极配合档案业务主管部门,认真履行监督、检查和指导职责，共同抓好水利工程档案工作。
第七条项目法人对水利工程档案工作负总责，须认真做好自身产生档案的收集、整理、 保管工作，并应加强对各参建单位归档工作的监督、检查和指导。大中型水利工程的项目法人，应设立档案室，落实专职档案人员;其他水利工程的项目法人也应配备相应人员负责工程档案工作。项目法人的档案人员对各职能处室归档工作具有监督、检查和指导职责。 第八条勘察设计、监理、施工等参建单位，应明确本单位相关部门和人员的归档责任，切实做好职责范围内水利工程档案的收集、整理、归档和保管工作;属于向项目法人等单位移交的应归档文件材料，在完成收集、整理、审核工作后，应及时提交项目法人。项目法人应认真做好有关档案的接收、归档和向流域机构档案馆的移交工作。 第九条工程建设的专业技术人员和管理人员是归档工作的直接责任人，须按要求将工作中形成的应归档文件材料，进行收集、整理、归档，如遇工作变动,须先交清原岗位应归档的文件材料。 第十条水利工程档案的质量是衡量水利工程质量的重要依据，应将其纳入工程质量管理程序。质量管理部门应认真把好质量监督检查关，凡参建单位未按规定要求提交工程档案的，不得通过验收或进行质量等级评定。工程档案达不到规定要求的，项目法人不得返还其工程质量保证金。 第十一条大中型水利工程均应建设与工作任务相适应的、符合规范要求的专用档案库房，配备必要的档案装具和设备;其他建设项目，也应有满足档案工作需要的库房、装具和设备。所需费用可分别列入工程总概算的管理房屋建设工程项目类和生产准备费中。
水利工程建设项目档案资料 接收内容、组卷、移交的暂行规定 水利水电工程质量安全监督站 水利局综合档案室
水利工程建设项目档案资料 接收内容、组卷、移交的暂行规定 一、工程竣工档案资料的接收内容及分类 水利工程建设全过程所形成的技术文件材料（文字、图表、声像材料）按其形成和内容的有机联系，并根据水利部《水利工程建设项目档案管理规定》的通知精神，可归纳为十项内容： 1.工程建设前期工作文件材料（由建设单位立卷汇总）。 2.工程建设管理文件材料（建设单位立卷汇总）。 3.竣工验收文件材料（建设单位立卷汇总）。 4.财务、器材管理文件（由建设单位立卷汇总）。 5.工艺、设备材料（含国外引进设备材料）文件。 6.科研项目文件（由有关单位立卷，建设单位汇总）。 7.生产技术装备、试生产文件材料。 8.监理文件材料（由监理单位立卷，建设单位汇总）。 9.施工文件材料（由施工单位立卷，建设单位汇总）。 10.声像材料
二、组卷工作 水利工程建设项目档案在收集齐全的基础上进行整理。整理。整理工作包括组成案卷和编目两个过程。移交工作包括对立卷编目工作的审核和办理交接手续两项内容。 （一）组卷的一般原则 组卷必须遵循文件材料的自然形成规律，保持卷内文件的有机联系，便于档案的保管和利用。 （二）组卷的步骤和方法 1、归类、初排、补缺、保证文件齐全完整 先用铅笔在文件左上角写上文件所应归入的相应条目号，按条目分类，在同类中再按成文时间先后排列，缺少的应设法追回补齐。 2、鉴别、挑选、补救、保证案卷质量 归纳的文件材料要达到以下质量要求： （1）归档文件材料内容真实，必须是该项工程在建设过程中直接形成的。 （2）归纳文件材料准确、有效、手续完备。文件材料记载的内容与实际相符、图物相符。按规定已通过了一定的审批、检查、
水利工程建设项目档案管理规定 （水办[2005]480号） 第一章总则 第一条为加强水利工程建设项目（以下简称"水利工程"）档案管理工作，明确档案管理职责，规范档案管理行为，充分发挥档案在水利工程建设与管理中的作用，根据《中华人民共和国档案法》、《水利档案工作规定》及有关业务建设规范，结合水利工程的特点，制定本规定。 第二条水利工程档案是指水利工程在前期、实施、竣工验收等各建设阶段过程中形成的，具有保存价值的文字、图表、声像等不同形式的历史记录。 第三条水利工程档案工作是水利工程建设与管理工作的重要组成部分。有关单位应加强领导，将档案工作纳入水利工程建设与管理工作中，明确相关部门、人员的岗位职责，健全制度，统筹安排档案工作经费,确保水利工程档案工作的正常开展。 第四条本规定适用于大中型水利工程，其他水利工程可参照执行。 第二章档案管理 第五条水利工程档案工作应贯穿于水利工程建设程序的各个阶段。即从水利工程建设前期就应进行文件材料的收集和整理工作；在签订有关合同、协议时，应对水利工程档案的收集、整理、移交提出明确要求；检查水利工程进度与施工质量时，要同时检查水利工程档案的收集、整理情况；在进行项目成果评审、鉴定和水利工程重要阶段验收与竣工验收时，要同
时审查、验收工程档案的内容与质量，并作出相应的鉴定评语。 第六条各级建设管理部门应积极配合档案业务主管部门,认真履行监督、检查和指导职责，共同抓好水利工程档案工作。 第七条项目法人对水利工程档案工作负总责，须认真做好自身产生档案的收集、整理、保管工作，并应加强对各参建单位归档工作的监督、检查和指导。大中型水利工程的项目法人，应设立档案室，落实专职档案人员；其他水利工程的项目法人也应配备相应人员负责工程档案工作。项目法人的档案人员对各职能处室归档工作具有监督、检查和指导职责。 第八条勘察设计、监理、施工等参建单位，应明确本单位相关部门和人员的归档责任，切实做好职责范围内水利工程档案的收集、整理、归档和保管工作；属于向项目法人等单位移交的应归档文件材料，在完成收集、整理、审核工作后，应及时提交项目法人。项目法人应认真做好有关档案的接收、归档和向流域机构档案馆的移交工作。 第九条工程建设的专业技术人员和管理人员是归档工作的直接责任人，须按要求将工作中形成的应归档文件材料，进行收集、整理、归档，如遇工作变动,须先交清原岗位应归档的文件材料。 第十条水利工程档案的质量是衡量水利工程质量的重要依据，应将其纳入工程质量管理程序。质量管理部门应认真把好质量监督检查关，凡参建单位未按规定要求提交工程档案的，不得通过验收或进行质量等级评定。工程档案达不到规定要求的，项目法人不得返还其工程质量保证金。 第十一条大中型水利工程均应建设与工作任务相适应的、符合规范要求的专用档案库房，配备必要的档案装具和设备；其他建设项目，也应有
水利工程建设项目档案管理规定 水办[2005]480号 法规类别：规范性文件 制定机关：水利部 颁布日期： 实施日期：2005.12.10 修改日期： 法规内容： 第一章总则 第一条为加强水利工程建设项目（以下简称"水利工程"）档案管理工作，明确档案管理职责，规范档案管理行为，充分发挥档案在水利工程建设与管理中的作用，根据《中华人民共和国档案法》、《水利档案工作规定》及有关业务建设规范，结合水利工程的特点，制定本规定。 第二条水利工程档案是指水利工程在前期、实施、竣工验收等各建设阶段过程中形成的，具有保存价值的文字、图表、声像等不同形式的历史记录。 第三条水利工程档案工作是水利工程建设与管理工作的重要组成部分。有关单位应加强领导，将档案工作纳入水利工程建设与管理工作中，明确相关部门、人员的岗位职责，健全制度，统筹安排档案工作经费,确保水利工程档案工作的正常开展。 第四条本规定适用于大中型水利工程，其他水利工程可参照执行。 第二章档案管理 第五条水利工程档案工作应贯穿于水利工程建设程序的各个阶段。即从水利工程建设前期就应进行文件材料的收集和整理工作；在签订有关合同、协议时，应对水利工程档案的收集、整理、移交提出明确要求；检查水利工程进度与施工质量时，要同时检查水利工程档案的收集、整理情况；在进行项目成果评审、鉴定和水利工程重要阶段验收与竣工验收时，要同时审查、验收工程档案的内容与质量，并作出相应的鉴定评语。 第六条各级建设管理部门应积极配合档案业务主管部门,认真履行监督、检查和指导职责，共同抓好水利工程档案工作。 第七条项目法人对水利工程档案工作负总责，须认真做好自身产生档案的收集、整理、保管工作，并应加强对各参建单位归档工作的监督、检查和指导。大中型水利工程的项目法人，应设立档案室，落实专职档案人员；其他水利工程的项目法人也应配备相应人员负责工程档案工作。项目法人的档案人员对各职能处室归档工作具有监督、检查和指导职责。 第八条勘察设计、监理、施工等参建单位，应明确本单位相关部门和人员的
精心整理水利部修订印发水利工程建设项目档案管理规定 2005年11月1日，水利部印发了《水利工程建设项目档案管理规定》（水办[2005]480号）。 新《规定》是根据国家最新标准，并结合水利工程档案工作的实际，对原《水利基本建设项目（工程）档案资料管理规定》（水办[1997]275号）进行的修订。其主要包括总则、档案管理、归档与移交要求、档案验收、附则，共五章三十二条和5个附件。《规定》的正式印发，将为进一步加强水利工程建设项目档案管理工作，明确档案管理职责，规范档案管理行为，发挥重要作用。 档 " 步骤、 并已将 中。同时， " 2005年11月1日 水利部发布（水办[2005]480号） 第一章?? 总? 则 第一条? 为加强水利工程建设项目（以下简称"水利工程"）档案管理工作，明确档案管理职责，规范档案管理行为，充分发挥档案在水利工程建设与管理中的作用，根据《中华人民共和国档案法》、《水利档案工作规定》及有关业务建设规范，结合水利工程的特点，制定本规定。
第二条? 水利工程档案是指水利工程在前期、实施、竣工验收等各建设阶段过程中形成的，具有保存价值的文字、图表、声像等不同形式的历史记录。 第三条? 水利工程档案工作是水利工程建设与管理工作的重要组成部分。有关单位应加强领导，将档案工作纳入水利工程建设与管理工作中，明确相关部门、人员的岗位职责，健全制度，统筹安排档案工作经费,确保水利工程档案工作的正常开展。 第四条? 本规定适用于大中型水利工程，其他水利工程可参照执行。 第二章?? 档案管理 第五条? 水利工程档案工作应贯穿于水利工程建设程序的各个阶段。即从水利工程建设前期就 保管 应设立 项目 序。不得通 配备必要的档案装具和设备；其他建设项目，也应有满足档案工作需要的库房、装具和设备。所需费用可分别列入工程总概算的管理房屋建设工程项目类和生产准备费中。 第十二条? 项目法人应按照国家信息化建设的有关要求，充分利用新技术，开展水利工程档案数字化工作，建立工程档案数据库，大力开发档案信息资源，提高档案管理水平，为工程建设与管理服务。
水利工程建设项目档案管理规定 （2005年11月1日水利部水办〔2005〕480号通知印发，自2005年12月10日起施行） 第一章总则 第一条为加强水利工程建设项目（以下简称“水利工程”）档案管理工作，明确档案管理职责，规范档案管理行为，充分发挥档案在水利工程建设与管理中的作用，根据《中华人民共和国档案法》、《水利档案工作规定》及有关业务建设规范，结合水利工程的特点，制定本规定。 第二条水利工程档案是指水利工程在前期、实施、竣工验收等各建设阶段过程中形成的，具有保存价值的文字、图表、声像等不同形式的历史记录。 第三条水利工程档案工作是水利工程建设与管理工作的重要组成部分。有关单位应加强领导，将档案工作纳入水利工程建设与管理工作中，明确相关部门、人员的岗位职责，健全制度，统筹安排档案工作经费，确保水利工程档案工作的正常开展。 第四条本规定适用于大中型水利工程，其他水利工程可参照执行。 第二章档案管理 第五条水利工程档案工作应贯穿于水利工程建设程序的各个阶段。即从水利工程建设前期就应进行文件材料的收集和整理工作；在签订有关合同、协议时，应对水利工程档案的收集、整理、移交提出明确要求；检查水利工程进度与施工质量时，要同时检查水利工程档案的收集、整理情况；在进行项目成果评审、鉴定和水利工程重要阶段验收与竣工验收时，要同时审查、验收工程档案的内容与质量，并作出相应的鉴定评语。
第六条各级建设管理部门应积极配合档案业务主管部门，认真履行监督、检查和指导职责，共同抓好水利工程档案工作。 第七条项目法人对水利工程档案工作负总责，须认真做好自身产生档案的收集、整理、保管工作，并应加强对各参建单位归档工作的监督、检查和指导。大中型水利工程的项目法人，应设立档案室，落实专职档案人员；其他水利工程的项目法人也应配备相应人员负责工程档案工作。项目法人的档案人员对各职能处室归档工作具有监督、检查和指导职责。 第八条勘察设计、监理、施工等参建单位，应明确本单位相关部门和人员的归档责任，切实做好职责范围内水利工程档案的收集、整理、归档和保管工作；属于向项目法人等单位移交的应归档文件材料，在完成收集、整理、审核工作后，应及时提交项目法人。项目法人应认真做好有关档案的接收、归档和向流域机构档案馆的移交工作。 第九条工程建设的专业技术人员和管理人员是归档工作的直接责任人，须按要求将工作中形成的应归档文件材料，进行收集、整理、归档，如遇工作变动，须先交清原岗位应归档的文件材料。 第十条水利工程档案的质量是衡量水利工程质量的重要依据，应将其纳入工程质量管理程序。质量管理部门应认真把好质量监督检查关，凡参建单位未按规定要求提交工程档案的，不得通过验收或进行质量等级评定。工程档案达不到规定要求的，项目法人不得返还其工程质量保证金。 第十一条大中型水利工程均应建设与工作任务相适应的、符合规范要求的专用档案库房，配备必要的档案装具和设备；其他建设项目，也应有满足档案工作需要的库房、装具和设备。所需费用可分别列入工程总概算的管理房屋建设工程项目类和生产准备费中。 第十二条项目法人应按照国家信息化建设的有关要求，充分利用新技术，开展水利工程档案数字化工作，建立工程档案数据库，大力开发档案信息资源，提高档案管理水平，为工程建设与管理服务。 第十三条项目法人应按时向上级主管单位报送《水利工程建设项目档案管理情况登记表》（附件1）。国家重点建设项目，还应同时向水利部报送《国
水利工程及档案管理制度 为加强档案资料的管理，做好水坪段档案管理工作和全面、完整地收集基建档案资料，保证基建档案的真实、安全和有效利用，结合我处具体情况，制定本制度。 一、认真贯彻执行《中华人民共和国档案法》，以及国家档案局、国家计委联合颁布的《基本建设项目档案资料管理暂行规定》，结合我局档案管理的有关规定，努力做好水坪段防洪工程指挥部办公室公文建档和基建档案归档工作。 二、基建档案资料的收集范围(见附件)。其中工程档案由施工方按时完整的提供给资料管理员。凡属归档的基建规划、计划、总结、请示、报告等都应存入该基建项目内，归档的基建文件应以原稿为主，确保基建档案的成套性、系统性、确定性。 三、档案资料统一由资料管理员收集整理、归档，各类资料的经办人都必须主动将原件资料交资料室存档。资料室所存放的所有资料，不论是内部还是外部人员来查阅时，均必须办理手续，随查随还，不得任意携出室外。特殊情况必需借出时，由处领导批准，限期交还。 四、对已竣工项目的基建档案资料，项目负责人协调有关部门办理竣工验收手续，各种资料壹年之内及时归档，复
印一份留我处备查，原件交校档案室统一保管。 五、妥善保存好图片资料，建筑模型。 六、档案管理人员应努力收集归档文件、资料，各专业人员应积极协助配合，做到基建档案完整和有效利用，为领导决策提供依据。 附件：基建档案资料的收集范围 （一）工程档案 1、项目建议书及批件 2、可行性报告及批件 3、投资计划及批转文件 4、固定资产投资许可证 5、招标审批书 6、投标书（包括电子版） 7、中标通知书 8、土地确权 9、建设工程申请表 10、建设工程建筑设计要求通知书 11、建筑工程设计方案审定通知书 12、红线平面位置图 13、建设工程开工许可证 14、人防工程审批表 15、配套费缴纳批复表
office opertions 办公室业务?管理与实践经纬 34 办公室业务2012?8 文/广东省乐昌峡水利枢纽水力发电中心 郑琦 浅谈如何做好水利工程建设项目档案管理工作 【摘要】水利工程建设项目是一项惠及民生的社会公益事业，水利工程普遍具有周期长、涉及面广，内容繁多等特点，由此也带来了档案数量相对较大，移交时间长等不利于档案管理的因素。本文作者主要从总结参与的水利工程建设项目所处现状出发，分析水利工程建设项目档案的重要性，阐述水利工程建设项目档案管理工作的思路及一些看法。 【关键词】水利工程；建设项目；档案；管理 2011年中央一号文《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》聚焦中国水利问题，这是新世纪以来的第8个中央一号文件，也是新中国成立62年来中共中央首次系统部署水利改革发展全面工作的决定。随之而来的是大规模的水利工程项目建设陆续启动，水利工程项目建设在比工程、赶工期过程中，往往会忽视了项目档案的重要性，给水利建设项目档案管理的带来不利因素。 一、水利工程建设项目档案管理意识淡薄 长期以来，水利工程项目建设单位和责任部门重工程轻档案，对档案工作的宣传、指导、监督检查和管理的力度不足，难以做到档案与工程建设同步，使得水利工程建设项目档案管理工作处于被动和不利局面。 二、水利工程建设项目档案管理制度未能适应项目建设体制改革 工程招投标制度、竣工验收备案制度、监理制度等制度的逐步改革与完善，工程档案内容、形势都发生了相应的变化，但是水利工程建设项目档案管理体制和机制未能及时跟进做相应调整和完善，缺乏行之有效的统一管理措施。 三、水利工程建设项目档案管理基础工作薄弱 水利工程大部分都建在比较偏远、环境艰苦的地区，工程点多线长，施工队伍流动性很大，难以保持相对素质稳定的档案管理队伍，形成有效的档案组织管理网络。 四、档案专业人才、档案复合型人才等 的缺乏、管理水平的制约 档案的信息化、网络化被提到新的 历程，档案专业、档案与计算机、档案与工程等复合型人才越见稀缺，这样就造成了形成的档案无法被更好地利用、造福一方。 水利工程建设项目档案的上述问题长久存在。水利工程在建设过程中，就已经形成各式的文档材料，如建设前期批复文件、施工过程记录、竣工验收资料等，这些在建过程中产生的文档材料全面、细致地反映了水利工程建设项目的详细情况，对日后的工程质量评定、工程竣工后的管理和维护等都有重要的利用价值。为此，认真做好水利工程建设项目档案管理的工作是非常重要的，个人认为首先从以下方面解决： （一）齐抓共管，密切联系，健全体制建设，加强领导，落实岗位责任 1.齐抓共管，密切联系是前提。从水利项目建设之初就要注意抓项目档案工作，成立专项的工程档案工作小组，成员须有档案管理经验的专职人员及工程人员组成;在工程建设过程中，要对各参建单位的项目档案进行定期检查，并加强过程中的临时抽检，对建设过程中出现的新问题要及时研究解决，坚持“档案不合格，工程不验收”的原则，为最终的项目档案专项验收工作奠定良好基础。 2.健全体制建设是根本。只有建立了健全的体制及制度，才能做到参与水利工程建设项目各方做的档案有法可依，有章可循。建立项目档案工作机制，投入相应的人、财、物力，实行集中统一管理，建立规章制度。 3.加强领导，落实岗位责任制是必要手段。各参建单位要高度重视项目档案管理工作，加强对档案工作的组织领导，把项目档案工作作为工程建设的重要组成部分来抓，自始至终有专人负责收集和整理项目档案，保证档案的齐全完整，只有落实好建设项目法人单位和各参建单位的档案管理职责，确保工程项目档 案工作在不同层次都有人抓、有人管，才能为工程项目档案工作创造出良好的管理环境。 （二）转变观念，超前管理 项目档案工作向来不是临时性的工作，特别是水利工程建设项目档案，从立项开始，就已产生前期批复文件等重要档案资料，因此，我们在立项之初，就要安排专职档案人员着手跟踪、收集文件，打破等人将档案送上门的旧的档案收集观念，主动了解水利工程建设工作的具体操作程序和工作流程，掌握了每一阶段工作需要形成哪些档案资料，对每种资料的内容、数量、做到心中有数，以确保工程项目档案的完整性和全面性。 （三）强化档案人员业务培训、提高档案管理水平 从事水利工程项目档案工作的人员，专业知识和技能相对的会比一般单位的档案人员的要求更全面，他们即要懂文书档案，更要掌握科技档案，同时兼具计算机基础知识、水利工程相关的专业类别及其它类别的档案分类整理等。为此就要对水利工程档案的专职、兼职人员进行大量的业务培训，同时对参建单位的专、兼职档案人员进行上岗资格备案和现场指导等业务。 （四）加强水利工程项目档案信息化建设，提高档案管理现代化水平，促进项目档案管理信息化、网络化 保证档案安全及保密级别的前提下，加大利用计算机技术开发和运用使水利工程项目档案数字化的基础上通过档案网络系统信息化，突破水利工程建设项目常建于位置偏远山区等不利的因素，更好地为水利工程建设项目档案管理服务，实现水利工程项目档案的资源共享，档案信息利用的最大化，促进社会效益的最优化。 参考文献： [1]牛芳芳.浅析企业档案的管理与利用[J ].办公室业务，2011（12）. [2]翟秀芹.科技档案实体管理与现代化档案信息技术融合[J ].办公室业务，2012（3）.
水利工程建设项目档案资料 接收容、组卷、移交的暂行规定 水利水电工程质量安全监督站 水利局综合档案室
水利工程建设项目档案资料 接收容、组卷、移交的暂行规定 一、工程竣工档案资料的接收容及分类 水利工程建设全过程所形成的技术文件材料（文字、图表、声像材料）按其形成和容的有机联系，并根据水利部《水利工程建设项目档案管理规定》的通知精神，可归纳为十项容： 1.工程建设前期工作文件材料（由建设单位立卷汇总）。 2.工程建设管理文件材料（建设单位立卷汇总）。 3.竣工验收文件材料（建设单位立卷汇总）。 4.财务、器材管理文件（由建设单位立卷汇总）。 5.工艺、设备材料（含国外引进设备材料）文件。 6.科研项目文件（由有关单位立卷，建设单位汇总）。 7.生产技术装备、试生产文件材料。 8.监理文件材料（由监理单位立卷，建设单位汇总）。 9.施工文件材料（由施工单位立卷，建设单位汇总）。 10.声像材料
二、组卷工作 水利工程建设项目档案在收集齐全的基础上进行整理。整理。整理工作包括组成案卷和编目两个过程。移交工作包括对立卷编目工作的审核和办理交接手续两项容。 （一）组卷的一般原则 组卷必须遵循文件材料的自然形成规律，保持卷文件的有机联系，便于档案的保管和利用。 （二）组卷的步骤和方法 1、归类、初排、补缺、保证文件齐全完整 先用铅笔在文件左上角写上文件所应归入的相应条目号，按条目分类，在同类中再按成文时间先后排列，缺少的应设法追回补齐。 2、鉴别、挑选、补救、保证案卷质量 归纳的文件材料要达到以下质量要求： （1）归档文件材料容真实，必须是该项工程在建设过程中直接形成的。 （2）归纳文件材料准确、有效、手续完备。文件材料记载的容与实际相符、图物相符。按规定已通过了一定的审批、检查、验
专业文档 水利工程项目档案管理制度 为规范水利工程项目档案管理工作，根据国家、地方工程档案管理有关规 定, 结合建设管理中心的特点，制定本制度。一、 工程档案的归档范围及质量要求 ( 一) 工程档案的归档范围：对于工程建设有关的重要活动, 记载工程建设主要过程和现状，具有保存价值的各种载体文件，均应收集齐全, 整理立卷后归档。 ( 二) 归档文件的要求：归档的水利工程文件应为原件；工程文件的内容必须真实、准确、清晰、幅面整洁。 二、工程档案的收集、整理、立卷、装订、归档及移交、保管、统计 ( 一 ) 工程档案的收集：各工程项目的负责人负责本工程项目从工程准备阶段到竣工 备案验收过程中工程建设文件及影像资料的收集。 ( 二) 工程档案的整理：按照单位工程、分部（分项）工程及文件形成的时间先后顺序 进行分类排列。 ( 三) 工程档案的立卷：工程文件按工程准备阶段文件、监理文件、施工文件、竣工图、 竣工验收文件五部分立卷； ( 四 ) 工程档案的装订：案卷除有特殊要求外，所有工程资料必须按A4 纸装订成册。 ( 五 ) 工程档案的归档及移交：单位工程竣工验收完成后30 日内，各项目负责人要完成 该工程档案的归档工作。工程竣工验收完成后60 日内，各项目负责人将完整的工程竣工档案 交给工程档案室。 ( 六) 工程档案的保管：工程档案管理人员必须确保工程档案的安全和不被流失。保持 档案室的干燥和通风, 保证工程档案不被腐蚀。
( 七) 工程档案的统计：工程档案管理人员必须每月对收集、归档、移交、借阅情况进 行统计 , 及时催促借阅到期文件的归还。 三、工程档案的借阅 工程准备阶段文件为机密级, 监理文件、施工文件、竣工图、竣工验收文件为秘密级。没有领导批示，档案管理人员不得私自随便外借档案资料。 四、本制度自发布之日起执行 WORD格式可编辑
加强水利工程档案管理的重要性及办法 摘要：今时今日水利事业日益更新，发展迅猛，水利工程档案是控制检验水利工程质量的重要依据和环节；是提高水利工程质量的重要手段。加强对水利工程档案的管理，确保工程档案的全面性、真实性，可以有效促进水利工程的建设质量，提高已建或在建水利工程的管理效率和力度。为此提高和加强水利工程档案的管理显得尤为重要。如今水利工程档案管理存在的诸多问题导致工程档案的科学性、完整性、服务性较差，我们必须提高重视，加大投入，促进水利工程档案管理的建设，从而更好的服务于水利事业的发展。 关键词：水利工程；档案管理 1、水利工程档案及其特点 1.1 水利工程档案的种类 水利工程档案是指在工程建设全过程中，包括水利工程项目提出、立项、审批、勘测设计、施工、监理、竣工验收等各建设阶段过程中，所产生的具有保存价值的文字、图表、声像等不同形式的历史记录。 在水利工程建设过程中，涉及到多个领域，如建筑、电力、机械、水文、农业、工业、交通、市政、生态环境等，因此水利工程档案种类繁多，可分为水利工程建设档案、文书档案、财务档案、声像档案、设备档案等。根据水利工程建设过程所走程序，一个工程的档案资料可以包括工程项目建设前期的规划、可行性研究报告、设计方案、决策、招投标资料，建设过程中所做的施工评定资料、相关材料质检报告、施工日志、工程签证单、部分地下或隐蔽工程的检测验收，竣工后监理检验资料、竣工验收资料、试运行等。其中可行性研究阶段的文件材料主要由设计单位提供给管理单位（水利局、水利站等）归档，工程投入运行管理阶段的文件材料由管理单位（水利局、水利站等）归档，施工建设阶段涉及的文件材料比较多，有设计文件、施工变更资料、建设管理资料、监理管理资料、施工资料、设备资料等。 1.2 水利工程档案的特点
水利工程竣工档案归档须知 1. 主要归档内容 工程前期文件 1.1.1工程前期工作、批复文件及主管部门批文 1.1.1.1勘测设计任务书、报批文件及审批文件 1.1.1.2规划报告书、附件、附图、报批文件及审批文件 1.1.1.3项目建议书、附件、附图、报批文件及审批文件 1.1.1.4可行性研究报告书、附件、附图、报批文件及审批文件 1.1.1.5初步设计报告书、附件、附图、报批文件及审批文件 1.1.1.6各阶段的环境影响、水土保持、水资源评价等专项报告及审批文件 1.1.1.7各阶段的评估报告 1.1.1.8各阶段的鉴定、实验等专题报告 1.1.1.9 技术设计文件 1.1.1.10施工图设计文件 1.1.2工程招投标文件及合同文件 1.1. 2.1招标文件、招标修改文件、招标补偿及答疑文件 1.1. 2.2招标书、资质资料、履约类保函、委托授权书和投标澄清文件、修正文件 1.1. 2.3开标、评标会议文件及中标通知书 1.1. 2.4有关工程建设管理及移民工作的各种合同、协议书 1.1. 2.5合同谈判记录、纪要 1.1. 2.6 合同变更文件 1.1.3工程建设管理文件材料 1.1.3.1工程建设管理文件规章制度、方法 1.1.3.2开工报告及审批文件 1.1.3.3重要协调会议及有关专业会议的文件及相关材料 1.1.3.4重大事件、事故声像材料1.1.3.5索赔与反索赔材料 1.1.3.6工程建设管理涉及的有关法律事务往来文件 1.1.3.7移民征地申请、批准文件及红线图（包括土地使用证） 、行政区域图、坐标图 1.1.3.8 移民拆迁、安置、社尝及实施方案和相关的批准文件,各种专业会议记录及会议纪要 1.1.3.10有关领导的重要批示 1.1.3.11关建设工程计划、实施计划和调整计划 1.1.3.12重大设计变更及审批文件 1.1.3.13有关质量及安全事故处理文件 1.1.3.14有关招标技术设计、施工图设计及其审查文件资料 1.1.3.15有关投资、进度、质量、安全、合同等控制文件资料 1.1.3.16环保、档案、防疫、消防、人防、水土保持等专项验收的请示、批复文件 1.1.3.17工程建设不同阶段产生的有关工程启用、移交的各种文件资料 1.1.3.18项目法人在工程建设管理方面与有关单位（含外商）的重要来往函电 1.1.4工程重要会议纪要 1.1.5工程建设各参建方管理工作报告（严格按照SL223-2008标准编制） 1.1.6工程建设大事记
徐州市向丰县和沛县输送原水工程 档案管理办法 第一章总则 第一条为切实加强建设项目档案管理工作，明确档案管理职责，规范档案管理行为，确保建设项目档案的完整、准确、系统和安全，充分发挥档案在徐州市向丰县和沛县输送原水工程（以下简称“丰沛原水工程”）建设、管理、运行、维护等方面的作用，根据《中华人民共和国档案法》、水利部《水利工程建设项目档案管理规定》、《江苏省水利厅水利基本（工程）档案资料管理规定》及有关规定，结合丰沛原水工程建设的实际情况，制定本办法。 第二条丰沛原水工程建设项目档案是指在丰沛原水工程建设管理工作（包括从项目筹划到工程竣工验收各环节）中经过鉴定、整理、归档后直接形成的、具有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式与载体的各种历史记录，是对丰沛原水工程项目进行稽察、审计、监督、管理、验收及运行、维护、改造等的重要依据。 第三条丰沛原水工程建设项目档案工作是工程建设与管理工作的重要组成部分，各参建单位（包括建设、设计、监理、施工等单位）必须将其纳入工程建设的全过程。按照
“统一领导，分级管理”的原则，切实加强领导，强化措施、明确职责，确保档案规范化管理。 第四条本办法适用于丰沛原水工程建设项目档案管理，征地拆迁和移民安置档案管理可参照执行。 第二章档案管理 第五条徐州市城乡供水一体化市直工程建设处（以下简称“建设处”）作为项目法人，对丰沛原水工程建设项目档案工作负总责，丰沛原水工程组负责具体实施。丰沛原水工程组按照档案管理规定，负责统筹安排，组织协调，制定统一标准、制度和档案分类方案，组建档案管理网络，开展档案业务活动，监督和指导丰沛原水工程建设项目档案管理工作；负责集中统一管理建设项目的全部档案，做好本处档案文件的形成、收集、整理和归档工作，并负责组织、协调和指导勘察设计、施工、监理、材料和设备供应商等单位所形成的项目竣工文件的编制、收集、整理和归档工作。 勘察设计、监理、施工、材料和设备供应商等参建单位，应按照本办法及合同要求，做好职责范围内工程建设项目档案的收集、整理、归档和保管工作，属于向建设单位移交应归档的文件材料，在完成收集、整理、审核工作后及时移交。监理单位还应负有监督、检查、审核、签署建设项目施工文件的职责。
水利工程施工档案管理、归档与移交 一、档案管理 ㈠档案与档案工作 (1)水利工程档案是指水利工程在前期、实施、竣工验收等各建设阶段过程中形成的， 具有保存价值的文字、图表、声像等不同形式的历史记录。 (2)水利工程档案工作是水利工程建设与管理工作的重要组成部分。有关单位应加强领 导，将档案工作纳入水利工程建设与管理工作中，明确相关部门、人员的岗位职责，健全制度，统筹安排档案工作经费，确保水利工程档案工作的正常开展。 ㈡档案管理的内容 (1)水利工程档案工作应贯穿于水利工程建设程序的各个阶段。即：从水利工程建设前 期就应进行文件材料的收集和整理工作；在签订有关合同、协议时，应对水利工程档案的收集、整理、移交提出明确要求；在检查水利工程进度与施工质量时，要同时检查水利工程档 案的收集、整理情况；在进行项目成果评审、鉴定和水利工程重要阶段的验收与竣工验收时， 要同时审查、验收工程档案的内容与质量，并做出相应的鉴定评语。 (2)各级建设管理部门应积极配合档案业务主管部门，认真履行监督、检查和指导职责，共同抓好水利工程档案工作。 (3)项目法人对水利工程档案工作负总责，须认真做好档案的收集、整理、保管工作， 并应加强对各参建单位归档工作的监督、检查和指导。大中型水利工程的项目法人，应设立档案室，落实专职档案人员。其他水利工程的项目法人也应配备相应人员负责工程档案工作。 项目法人的档案人员对各职能处室归档工作具有监督、检查和指导职责。 (4)勘察设计、监理、施工等参建单位，应明确本单位相关部门和人员的归档责任，切 实做好职责范围内水利工程档案的收集、整理、归档和保管工作；属于向项目法人等单位移 交的应归档文件材料，在完成收集、整理、审核工作后，及时提交给项目法人。项目法人应 认真做好有关档案的接收、归档和向流域机构档案馆的移交工作。 (5)工程建设的专业技术人员和管理人员是归档工作的直接责任人，须按要求将工作中 形成的应归档文件材料，进行收集、整理、归档，如遇工作变动，须先交清原岗位应归档的 文件材料。 (6)水利工程档案的质量是衡量水利工程质量的重要依据，应将其纳入工程质量管理程 序。质量管理部门应认真把好质量监督检查关，凡参建单位未按规定要求提交工程档案的， 不得通过验收或进行质量等级评定。工程档案达不到规定要求的，项目法人不得返还其工程 质量保证金。 (7)大中型水利工程均应建设与工作任务相适应的、符合规范要求的专用档案库房，配 备必要的档案装具和设备；其他建设项目也应有满足档案工作需要的库房、装具和设备。所需费用可分别列入工程总概算的管理房屋建设工程项目类和生产准备费中。 (8)项目法人应按照国家信息化建设的有关要求，充分利用新技术，开展水利工程档案 数字化工作，建立工程档案数据库，大力开发档案信息资源，提高档案管理水平，为工程建设与管理服务。
探究如何做好水利工程档案管理工作 摘要：水利工程档案是新时期水利工程建设与管理工作的重要组成部分，人类在各种社会活动中，必然要对这些有利用价值的资料进行查找、研究、并加以开发利用。做好水利工程档案管理工作，以科学、规范的文字、图表、声像等形式准确记录施工过程中具有保存价值的资料，逐步实现网络化的档案管理，为水利工程提供真实丰富的信息资源，成为水利工程建设及管理中一个不可或缺的重要环节。我们必须提高重视，加大投入，促进水利工程档案管理的建设，从而更好的服务于水利事业的发展。 关键词：水利工程档案管理重要性 随着我国科学技术的不断发展，互联网时代的到来，水利档案管理现代化逐渐成为越来越多研究者的关注重点。水利档案管理现代化的发展，是当今时代潮流趋势发展下的结果，对于提高水利档案管理工作的质量和效率有着极大的促进作用，但由于各方面的限制因素，该项工作的开展不可避免地存在一定难度。本文主要结合对水利档案管理工作的相关理解，分析并提出水利档案管理现代化的策略。 一、水利工程档案的质量普遍不高 水利工程档案的质量主要包括以下两个方面：即档案内容的质量和案卷整理的质量。档案的内容质量是指档案的内在质量，包括数据及内容的真实性、完整性、准确性；案卷的质量则体现在档案的外在形式，包括文件材料的齐全度、系统性与材料的规范性等等。 导致工程档案质量不高原因主要有以下几个方面：一是由于一些工程建设工期较长，稍有疏忽，就会发生遗漏情况；二是施工人员的组成比较复杂，一般都是临时组成的团队，往往在工程任务完成后马上解散，档案材料也随之消失；三是水利工程建设形成的文件材料涉及面广、牵连部门较多，也导致了单个水利单位所收集到的档案资料不齐全。在水利工程建设过程中，部分单位只重视施工工作，而忽视了档案管理工作，没有认真贯彻相关法规政策，也没有建立有效的檔案组织管理制度。一是档案工作人员配备不到位，档案人员的分工职责不明确；二是档案资料管理系统不健全，导致人走档案走，人走档案没人做的现象时有发生，影响了档案管理工作的质量。三是对水利工程档案管理工作发生的变化缺少主观能动性。 二、了解新时期水利工程档案的主要特点 水利工程档案是指在工程建设全过程中，包括水利工程项目提出、立项、审批、勘测设计、施工、监理、竣工验收等各建设阶段过程中，所产生的具有保存价值的文字、图表、声像等不同形式的历史记录。在水利工程建设过程中，涉及到多个领域，如建筑、电力、机械、水文、农业、工业、交通、市政、生态环境等，因此水利工程档案种类繁多，可分为水利工程建设档案、文书档案、财务档案、声像档案、设备档案等。根据水利工程建设过程所走程序，一个工程的档案资料可以包括工程项目建设前期的规划、可行性研究报告、设计方案、决策、招投标资料，建设过程中所做的施工评定资料、相关材料质检报告、施工日志、工程签证单、部分地下或隐蔽工程的检测验收，竣工后监理检验资料、竣工验收资料、试运行等。 三、提升水利工程档案管理水平的方法 水利工程档案管理的水平直接关系到工程的建设、监理、评级与后期的应用与维护，所以提升水利工程档案管理水平要循序渐进，逐步完善水利工程档案管理体系，并在工作中不断创新、不断发展，使水利工程档案管理工作发挥其应有的价值。本文提出提升水利工程档案管理水平的方法是从实际应用的角度出发，首先，完善水利档案管理制度和流程，建立规范化的水利档案管理体制；其次，加强档案管理的重视力度，建立层级负责的档案人员管理组织结构；最后，提高档案管理的技术水平，将计算机技术、网络技术应用到档案管理中，提高档案管理的效率。水利工程档案除了与其他档案一样具有科学性、完整性、服务性等特点外，由于水利工程建设综合性强的特点，水利工程在建设过程中涉及面广泛、内容繁杂，
工程验收（档案）资料 整编大纲 一、资料整编基本要求 （一）验收资料制作涉及表格样式、文件格式、内容要求等，严格按《水利水电工程施工质量评定表填表说明与示例（试行）》，《水利工程项目施工监理规范》（SL238-2003），《水利水电建设工程验收规程》（SL223-2008），《水利水电工程施工质量检验与评定规程》（SL176-2007）等执行。 （二）文档资料制备要求。 1、文档资料的版面格式全部采用WORD或EXCEL编排，统一使用A4纸张（210×297mm），页边距按上下各30mm、左右各25mm设置，文档网络每页30行，标题文字采用黑体三号，大纲文字采用宋体四号加黑，正文文字采用宋体小四号，图表内文字可采用宋体小四号或五号。 2、施工过程中的管理文件、施工单位的申报资料、监理审核签证资料、质量检测、评定等资料全部采用原件。 3、有关质量保证、技术说明书等不能满足合同或协议规定份数的，应按要求复制补齐，其中原件交项目法人归档。 4、凡为易褪色材料（如复写纸、热敏纸等）形成的并需永久和长期保存的文件，应同时附一份复印件。 （三）竣工图编制要求 1、以单位工程为单位编制竣工图。
2、竣工图由施工单位负责编制，监理单位审核签认。 3、竣工图应是新蓝图或干净的施工图，必须做到完整、准确、清晰、系统、修改规范、签字手续完备。 4、竣工图须由编制单位在图标上方空白处逐张加盖“竣工图章”（见附录F-1），有关单位和责任人应严格履行签字手续。 5、竣工图的编制方法： (1) 按施工图施工没有变动的，须在施工图上加盖并签署竣工图章； (2) 一般性的图纸变更及符合杠改或划改要求的，可在原施工图上更改，在说明栏内注明变更依据，加盖并签署竣工图章； (3) 凡涉及结构形式、工艺、平面布置等重大改变，或图面变更超过1/3的，应重新绘制竣工图（可不再加盖竣工图章）。重绘图应按原图编号，并在说明栏内注明变更依据，在图标栏内注明“竣工阶段”和绘制竣工图的时间、单位、责任人。监理单位应在图标上方加盖并签署“竣工图确认章”。 6、每套竣工图应附编制说明、鉴定意见及目录。凡对原施工图进行修改的，应附设计变更通知单和施工说明。一张变更单涉及多图且图纸不在同一卷册的，应将复印件附在相关卷册中。 7、归档图纸应按《技术制图复制图的折叠方法》（GB/T10609.3-1989）要求统一折叠成A4幅面（210×297mm），图标栏露在外面。 （四）照（图）片、音像、电子文件编制要求：