中华人民共和国海事局
水上水下活动通航安全影响论证与评估管理办法
第一章总则
第一条为使水上水下活动通航安全影响论证和通航安全评估工作更加科学化、规范化、程序化，最大限度地避免和减少水上水下活动对船舶通航的影响，维护通航秩序，保护通航资源，保障通航安全，促进水运经济的发展，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国海上交通安全法》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《中华人民共和国水上水下活动通航安全管理规定》以及《中华人民共和国海事行政许可条件规定》等法律法规及规章，制定本办法。
第二条本办法适用于公民、法人或者其他组织在中华人民共和国内河通航水域或者岸线上以及国家管辖海域从事可能对船舶通航安全和防治船舶污染产生影响的水上水下活动的通航安全影响论证和通航安全评估（简称“论证与评估”）工作。
第三条通航安全影响论证是开展涉水工程建设前期工作的重要阶段，是降低因涉水工程建设影响通航安全的重要措施，是涉水工程获得立项审批的必备条件。通航安全评估是水上水下活动开展前的重要工作，是水上水下活动顺利开展及通航安全保障的必要环节，是水上水下活动通航安全许可的主要依据之一。
第四条通航安全影响论证应对涉水工程建设是否对通航安全造成影响进行初步判断。在对涉水工程建设条件进行调查研究和必要的勘察、科学实验的基础上，依据航运发展规划、港口发展规划、船舶交通现状，分析通航安全形势，预测船舶
交通流变化和通航环境、通航秩序适应能力，论证涉水工程建设带来的通航安全风险及其发生几率、通航安全保障能力、涉水工程建设的可行性以及保障通航安全的可行性建议。
通航安全评估工作应对水上水下活动中对通航安全的影响情况进行评估，提出评估结论。在对水上水下活动方案进行深入研究和必要的勘察、科学实验的基础上，依据活动水域通航情况，分析活动开展和结束后存在的通航安全风险，提出降低通航安全风险的建议和通航安全保障措施。
第五条下列可能影响船舶通航安全的水上水下活动，应在申请海事管理机构水上水下活动许可前进行通航安全评估。其中，按照规定需要立项的涉水工程，还应在工程立项前组织开展通航安全影响论证：
（一）建设桥梁、索道、架空电缆等跨越类建筑物；
（二）建设码头、船坞、船台等港口类建筑物；
（三）建设船闸、水闸、防波堤、围埝、坝、浮桥、升船机等拦海（河）类水工建筑物；
（四）建设水下电缆、管道等穿越类水工建筑物；
（五）设置、拆除海上平台、系船浮筒、浮趸、缆桩、单（多）点系泊装置、养殖网架、人工岛、鱼礁、导管架、水上水下测试装置、海上风电工程等孤立类水工建筑物；
（六）设置、构筑、拆除水下丁坝、潜坝、护滩带、抛石护岸、防波堤等整治建筑物；
（七）建设取（排）水口、滑道、下河坡道、填海填河造地等设施和构筑物；
（八）锚地、航道及安全作业区、停泊区、抛泥区以及游艇专用活动水域等；
（九）举行大型水上群众性活动、体育比赛；
（十）打捞沉船、沉物及水上采、吹砂作业；
（十一）在国家管辖海域内进行调查、测量、过驳、大型设施和移动式平台拖带以及捕捞、养殖、科学试验等水上水下活动；在港区、锚地、航道、船舶习惯航路、通航密集区、交通管制区、航行条件受到限制的区域进行的其他有碍航行安全的活动；
（十二）在沿海、内河通航水域进行的超大件拖带、气象观测、测量、地质调查、勘探，航道疏浚与清障、大面积清除水面垃圾、采掘、爆破以及可能影响通航水域交通安全的其他行为。
第六条论证与评估工作应由业主、建设（施工）单位或活动主办单位委托具有资质的单位开展，并编制《通航安全影响论证报告》或《通航安全评估报告》（以下简称《论证报告》、《评估报告》）。如构筑的水工建筑物或体育赛事等水上水下活动对通航安全的影响明显较小，《评估报告》评估大纲可做适当简化：（一）作业时间较短的勘探、采掘等水上水下作业；
（二）构筑、设置、拆除规模较小的且对通航安全影响有限的临时性构筑物或设施；
（三）海事管理机构认可的其它临时性水上水下活动。
第七条论证与评估工作实行分级管理制度。中华人民共和国海事局负责全国通航安全影响论证与评估的统一管理，具体负责由交通运输部规划、批准或核准以及国家发展改革委员会或国务院及以上有关部门规划、批准或核准的水上水下活动项目的通航安全影响论证评估和审查工作。部直属及省级地方海事管理机构负责所辖区域通航安全影响论证与评估工作，具体负责由省级人民政府有关部门批准的水上水下活动或者中华人民共和国海事局指定管辖水上水下活动的通航安全影响论证评估和审查工作，并负责为中华人民共和国海事局开展审查活动的前期准备工作。
第八条论证与评估工作应当遵循保障安全、持续发展、节约资源、统筹兼顾、尊重科学、客观公正的原则。
第二章论证与评估单位管理
第九条从事论证与评估工作的单位（以下简称“论证与评估单位”）应具备下列条件：
（一）具有独立法人资格；
（二）具备本行业评估咨询、技术研究或工程设计等资格；
（三）具有开展论证与评估的相关设施、设备；
（四）具有相当数量的航海技术、海事管理专业高级技术职称且通过中华人民共和国海事局组织的通航安全影响论证与评估专门培训的技术人员；能组成满足本办法第十五条规定的人员构成条件的论证与评估项目小组；
（五）具有论证与评估或涉水工程项目设计、技术咨询的相关业务的良好记录及经验。
第十条论证与评估单位应对其论证、评估的结论负责。因论证、评估结论严重错误导致海事行政许可违法或行政诉讼或通航安全事故或者致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，海事管理机构取消其评估资格，有关单位还可追究其行政和民事责任。
第十一条海事管理机构对论证与评估单位实行备案、年审管理制度。
备案期有效期限为2年。直属海事管理机构和省级地方海事管理机构根据本办法第九条规定对申请单位进行初步审核，提出审核意见，上报中华人民共和国海事局；中华人民共和国海事局每年年底集中对申请的单位进行审查确认，将符合条件的单位进行上网公示，并根据公示情况备案公布。具备承担中华人民共和国海事局负责项目的论证与评估单位为甲级，具备承担直属海事管理机构和省级地方海事管理机构的论证与评估单位为乙级，甲级单位可承担所有水上水下活动的论证与评估工作，中华人民共和国海事局根据承担论证与评估单位的情况颁发相应的备案文书。
论证与评估单位在备案期限届满前2个月，将开展通航安全影响论证及通航安全评估工作情况书面上报中华人民共和国海事局并提出继续备案申请，中华人民共和国海事局对申请的单位进行审查确认，将符合条件的单位延续备案公布。
中华人民共和国海事局对论证与评估单位实行年审管理。论证与评估单位在每年底前将申请年审的材料，上报中华人民共和国海事局。经中华人民共和国海事局审查发现论证与评估单位编制的《论证报告》或《评估报告》，在一年内通过率未到90%的，下年度取消其备案资格。
第十二条拟从事论证与评估工作的单位，应于每年11月底前向当地直属海事管理机构或省级地方海事管理机构提出申请，并提交以下资料：
（一）单位法人证书；
（二）水上水下活动咨询评估等相关资格证书或申请备案材料；
（三）论证与评估单位从业技术人员情况（航海技术、海事管理及港口、航道工程专业人员不少于80%）；
（四）论证与评估实验设施设备情况（大型船舶操纵模拟器、水域环境模拟平台、电子海图开发系统、VTS实验室、航海图书资料室及电子图书库等）；
（五）《通航安全影响论证或评估单位备案申请表》；
（六）从事通航安全影响论证和（或）通航安全评估或其它项目设计、咨询的证明材料；
（七）拟开展由中华人民共和国海事局负责的通航安全影响论证和（或）通航安全评估活动的单位，应提交河海工程专业、航海技术专业工程咨询资格证书和经中华人民共和国海事局认可的相关资格证明材料；
（八）其它相关资料。
第三章论证与评估
第十三条通航安全影响论证应于涉水工程立项阶段开展，在工程立项前申请海事管理机构组织审查。通航安全评估一般应在涉水工程工可阶段或初步设计阶段、举办水上大型体育赛事等活动组织单位应在活动筹划前，对通航安全影响重大的水上水下活动且前期已开展通航安全影响论证的应于涉水工程初步设计批复后、申请海事管理机构水上水下活动许可之前开展并申请审查。
第十四条业主、建设（施工）单位或活动主办单位应委托经海事管理机构备案且具备相应级别资质的论证与评估单位开展通航安全影响论证或通航安全评估工作。
论证与评估单位应在接受委托后7个工作日内向当地海事管理机构报备。
第十五条论证与评估单位开展论证与评估工作时，应成立项目小组，项目小组应满足以下条件：
（一）项目小组成员至少由3人以上组成，其中本单位人员不少于80％；
（二）航海类高级职称人员不少于60％，其他人员应具备中级及以上技术职称或5年以上航海技术、海事管理专业的工作经历；
（三）项目负责人应具有10年及以上航海技术、海事管理专业工作经历和高级职称；
（四）项目组成员年龄不得超过65周岁。
第十六条论证与评估应采取科学方法和技术手段，全面系统分析水上水下活动对通航安全和防治船舶污染的影响、存在的安全隐患和潜在风险，提出减少或降低风险的安全保障措施和建议。
第十七条论证与评估依据主要包括：
（一）设计规范与通航标准；
（二）船舶控制理论与技术和航海习惯做法（经验）；
（三）水上交通管理理论与技术；
（四）水上交通安全管理法律、法规及相关规定；
（五）有关部门的批复性文件、相关专题论证与评估结论或意见等；
（六）设计方案、活动（施工）方案及有关技术图纸、资料。
第十八条论证与评估单位应在论证与评估前进行现场踏勘、资料收集，并到项目所在水域附近的水上水下设施单位、相关航运企业以及海洋、海事、航道、引航、渔业等部门开展公众调查和征求意见，在报告审查中应当予以说明。论证与评估单位应采用以下方法和手段开展论证与评估：
（一）数据、资料综合研究分析等规范性论证；
（二）数学模型、航海习惯及经验计算；
（三）数值模拟、船舶操纵模拟试验；
（四）船模试验或实船试验；
（五）专家咨询；
（六）案例分析；
（七）其它有效的方法、手段。
第十九条论证与评估水上水下活动对通航安全的影响、安全隐患和潜在风险时应：
（一）综合考虑水上水下活动所在水域及附近水域通航基础设施（包括港口、锚地、航道等）、航运现状及发展规划；
（二）收集和分析水上水下活动所在水域及附近水域近三年以上的事故情况、船舶交通流情况；
（三）分析在不同气象、水文、水道条件下与通航的相互影响，并充分考虑其最不利情况；
（四）综合考虑通航尺度、船舶操纵等船舶通航动态、静态要素及技术要求；
（五）对影响因素、风险程度进行定性、定量分析，对重大影响应进行定量风险预测和计算；
（六）及时更新论证与评估过程中涉及涉水工程建设设计、施工组织方案的调整和变更。
第二十条通航安全影响论证要素主要包括：
（一）有关通航设计参数选取的规范性；
（二）有关通航设计参数与港口、航道、航运、船型发展以及总体规划、岸线使用、功能区划的符合性和适应性；
（三）工程选址、平面布局的合理性；
（四）工程建成后对通航资源、通航秩序的影响分析，包括永久性构（建）筑物对航道资源的影响及占用可航水域尺度分析、工程运行对船舶航行与作业安全、相关水域航运生产、防治船舶污染的影响、隐患和潜在风险分析等；
（五）系统保障措施分析（对策和建议），包括工程建设方案的调整优化建议、安全设施和应急保障设施的建设性建议、工程运行限制性条件、落实安全生产主体责任的相关措施、通航标准及法律法规约束等。
第二十一条通航安全评估要素主要包括：
（一）活动组织方案及其占用水域的符合性和适应性；
（二）活动所需船舶和设施的航行、停泊、作业安全性分析；
（三）活动或建设期间通航安全影响分析，包括占用水域及船舶、设施活动或临时性构筑物对船舶航行与作业安全、施工作业安全、防治船舶污染的影响，隐患和潜在风险分析等；
（四）系统保障性分析（对策和建议），包括活动（建设）方案的调整优化建议、安全设施和应急保障设施配置建议、安全生产主体责任落实的相关措施、活动（建设）限制性条件和措施、活动（建设）单位安全保障措施建议、活动（建设）期间现场维护和交通组织建议、操作警示及法律法规约束等。
第二十二条论证与评估单位应按照本办法的规定认真开展通航安全影响论证或通航安全评估，采集的数据资料应真实有效，研究结论可信，具有可追溯性。在完成通航安全影响论证或通航安全评估后，应按本办法附录一、附录二的格式和内容要求分别编制《论证报告》或《评估报告》。
第二十三条《论证报告》或《评估报告》的扉页应列明全部编写人员的姓名、所在单位、职称、专业背景、工作年限和编制分工等资料，由编写人员签字认可, 同时附论证与评估单位论证与评估备案资质复印件等证明文件，并将下列有关文件和研究成果作为附件：
（一）数学模型计算、分析成果；
（二）物理模型或船舶操纵模拟试验成果报告；
（三）船模试验或实船试验成果；
（四）有关专项研究成果专家审查意见。
附图应包括但不限于以下内容：
（一）活动水域最新扫测图或水下地形图（比例尺不小于1：5000）；
（二）工程设计总平面布置图；
（三）实测船舶航路或航迹线图；
（四）活动水域船舶航路（航道）及附近涉水工程与本工程平面布置位置关系图；
（五）港口规划图。以上有关文件、研究成果和资料必须经相关专业部门认可并标明出处。
第四章论证与评估管理
第二十四条《论证报告》或《评估报告》编制完成后，由业主或建设（活动）单位向当地海事管理机构提出审查申请。申请时，须提交申请报告、《论证报告》或《评估报告》、设计文件等资料和图纸（包括电子文档）。
第二十五条由中华人民共和国海事局负责审查的《论证报告》或《评估报告》，部直属或省级地方海事管理机构对申请单位提交的《论证报告》或《评估报告》的格式、内容和其它材料应进行初步审核，认为不符合要求的，应退回申请单位修改或补充；符合要求的，申请中华人民共和国海事局组织审查。
由部直属或省级地方海事管理机构负责审查的《论证报告》或《评估报告》，如涉及通航环境复杂、通航安全影响明显、存在防治船舶污染严重威胁或存在其它严重分歧和疑问的，可责成当地海事管理机构进行初步审核，形成书面审核意见。
第二十六条专家评审会议的专家组成人员应从中华人民共和国海事局通航安全影响评估专家库（以下简称“专家库”）中挑选。负责组织审查的海事管理机构应提前3天将《论证报告》或《评估报告》提供给参加评审会的专家。专家组一般由5名及以上专家组成，且专家总数为单数，推荐一名资深专家担任专家组组长，专家人选要充分考虑拟评审的《论证报告》或《评估报告》所涉及到的工程（活动）类别、规模、复杂程度及对通航安全或防治船舶污染的的影响程度等条件，力求专业涵盖全面、确保评审科学性与公正性。在审查过程中专家组组长应根据每名专家的特长进行分工；每名专家对负责评审的《论证报告》或《评估报告》相应部分进行审查，提出审查意见并签字确认；专家组组长汇总每名专家意见后形成专家组评审意见，组织全体专家讨论通过。
与涉水工程或水上水下活动有利益关系的人员不得担任专家组成员。
第二十七条专家库由中华人民共和国海事局负责建立和管理，专家库人员应由航海、引航、设计、港口及航道工程的技术专家，工程咨询部门专业人员，航海院校、科研部门、航海学会以及海事管理机构的人员构成。部直属和省级地方海事管理机构协助中华人民共和国海事局做好辖区专家库人员的日常管理工作。
第二十八条论证与评估单位应根据专家审查意见对《论证报告》或《评估报告》进行修改完善，并根据专家评审意见形成书面修改说明，完成最终《论证报告》或《评估报告》，修改说明应附在最终《论证报告》或《评估报告》附件中。业主
或建设单位应及时向负责项目或活动行政许可的海事管理机构提交经修改完善的《论证报告》或《评估报告》，相应海事管理机构应当按照工作程序上报或对《论证报告》或《评估报告》进行核准，出具意见。
第二十九条业主、建设单位、活动主办单位应按经海事管理机构组织审查通过的《论证报告》或《评估报告》及专家审查意见落实有关通航安全保障、防治船舶污染的措施和管理要求。
第三十条修改完善后的《论证报告》、《评估报告》及专家审查意见是涉水工程立项审批、海事管理机构水上水下活动行政许可的条件，同时也是业主、建设单位或活动主办单位落实安全主体责任、海事管理机构实行现场监督管理和运营管理的重要依据。
第三十一条建设单位、业主单位在涉水工程竣工或活动完成后，按照论证与评估工作分级管理程序，应向当地海事管理机构提交《通航安全报告》（见附录三），申请工程竣工通航安全核查或运营前通航安全核查。相应海事管理机构应按照工作程序进行上报或组织专家对《通航安全报告》进行核查，出具核查意见。核查中发现存在有碍航行和作业安全隐患的，相应海事管理机构应责成当地海事管理机构暂停或限制涉水工程投入使用。
第三十二条论证与评估及其评审所产生的费用由业主、建设单位或活动主办单位承担。论证与评估单位应保证工作质量。业主、建设单位或活动主办单位应按照水上水下活动规模安排足够的资金开展论证与评估工作，保障论证与评估工作的有效开展。
第三十三条《论证报告》或《评估报告》经海事管理机构批复后，相关水上水下活动内容或其周围通航秩序、环境有重大变化的，以及2年内未予实施的须重新履行评审程序。
第五章附则
第三十四条各级海事管理机构及其所属单位不得以任何名义参加与论证与评估工作有关的商业活动，不得干扰或要求业主、建设单位或主办单位选择论证与评估单位。
第三十五条工程设计单位不得对自行设计的项目进行通航安全影响论证和（或）通航安全评估。
第三十六条对违反本办法的单位和个人，由海事管理机构依据有关法律、行政法规和规章给予行政处罚。
第三十七条本办法未尽事宜，按照相关法律法规和国家、交通运输部的有关规定执行。
第三十八条本办法由中华人民共和国海事局解释。第三十九条本办法自2011年7月1日起实行。2007年11月27日《关于印发中华人民共和国海事局通航安全评估管理办法的通知》（海通航〔2007〕629号）同时废止。
附录一
《通航安全影响论证报告》编制大纲
通航安全影响论证应于涉水工程立项阶段开展，在工程立项前提交经海事管理机构组织审查的《通航安全影响论证报告》。《通航安全影响论证报告》应包括：封面、扉页、目录、文本格式及内容要求、附页等部分，各部分要求如下：
一、封面
××××工程
通航安全影响论证报告
编制单位
年月日
二、扉页
扉页一：
××××工程
通航安全影响论证报告
编制单位（印章）
委托单位（印章）
年月日
扉页二：《通航安全影响论证报告》编制单位备案资格证书；
扉页三：《通航安全影响论证报告》编制单位名称，项目负责人、参加人员名单（应注明负责人及主要参与人员的姓名、所在单位、职称、专业背景、工作年限和编制分工等）。
项目参加人员资料表如下：
三、目录
第1章概述
第2章通航环境分析
第3章工程建设合理性、可行性论证
第4章涉水涉水工程对通航安全的影响分析
第5章涉水涉水工程水域通航风险评价
第6章通航安全仿真试验或实船试验（如需要）
第7章存在的问题及安全保障措施
第8章论证结论
附页
四、文本格式及内容要求
（一）基本结构和内容
一般性涉水工程的《通航安全影响论证报告》正文结构和内容应包括但不限于以下要求，编制单位可据实际情况进行适当调整：
第1章概述
1.1论证的意义、依据及主要内容
阐述通航安全影响论证的必要性及意义，列出论证报告的主要技术依据及相关行业标准，详细说明论证报告的主要内容及拟解决的关键问题。
1.2涉水工程概况
包括设计方案、活动方案、平面布置、设计代表船型等（如有）。
第2章通航环境分析
通航环境资料应具有真实性、时效性和针对性。包括自然环境分析、港口环境及其他基础设施分析、交通环境条件、交通安全形势、安全保障现状、相关管理规定。
2.1 自然环境分析
（1）气象
涉水活动水域风、气温、降水、雾及能见度、相对湿度、灾害性天气等与通航安全有关的气象资料。
（2）水文
涉水活动水域水位、水势流态、潮汐、波浪、冰况等与通航安全有关的水文资料。
（3）地质地貌
涉水活动区域河床、地质条件、泥沙情况等地质地貌资料。
（4）其它自然环境
涉水活动水域水道弯曲情况、水深分布、以及礁石、浅滩分布等情况。
2.2港口环境分析
（1）港口
与活动密切相关港口的港口性质、港口现状、码头分布情况，岸线规划、港口和海洋功能区划、港口总体规划等情况。
（2）航道
与活动密切相关港口的航道现状（通航尺度、弯曲情况、水深分布、通航等级等）及规划情况。
（3）锚地
涉水活动及附近水域现有及规划锚地的位置、功能、容量及锚泊条件等。
（4）其它
其它港口基础设施。
2.3交通环境条件
（1）交通流统计分析
统计近3年活动水域船舶流量，分析交通流组成（船型、船舶吨级、船舶尺度等）、交通流行为特征（交通流位置、方向、宽度、密度和速度），有条件时附交通流AIS航迹图及门线图，并对未来交通流进行合理预测；必要时对活动附近水域船舶流量进行统计、分析。
（2）交通事故统计分析
分类别、等级统计活动水域近3年水上交通事故，并进行时空分布规律及致因分析。
（3）船舶航路及特殊区域
分析活动及附近水域船舶习惯航路、船舶定线制，分析特殊区域情况（附近警戒区、禁航区、附近渔场、养殖区、捕捞区、附近海底管道、电缆区等）。
2.4 安全保障现状、相关管理规定
中华人民共和国海事局 水上水下活动通航安全影响论证与评估管理办法 第一章总则 第一条为使水上水下活动通航安全影响论证和通航安全评估工作更加科学化、规范化、程序化，最大限度地避免和减少水上水下活动对船舶通航的影响，维护通航秩序，保护通航资源，保障通航安全，促进水运经济的发展，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国海上交通安全法》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《中华人民共和国水上水下活动通航安全管理规定》以及《中华人民共和国海事行政许可条件规定》等法律法规及规章，制定本办法。 第二条本办法适用于公民、法人或者其他组织在中华人民共和国内河通航水域或者岸线上以及国家管辖海域从事可能对船舶通航安全和防治船舶污染产生影响的水上水下活动的通航安全影响论证和通航安全评估（简称“论证与评估”）工作。 第三条通航安全影响论证是开展涉水工程建设前期工作的重要阶段，是降低因涉水工程建设影响通航安全的重要措施，是涉水工程获得立项审批的必备条件。通航安全评估是水上水下活动开展前的重要工作，是水上水下活动顺利开展及通航安全保障的必要环节，是水上水下活动通航安全许可的主要依据之一。 第四条通航安全影响论证应对涉水工程建设是否对通航安全造成影响进行初步判断。在对涉水工程建设条件进行调查研究和必要的勘察、科学实验的基础上，依据航运发展规划、港口发展规划、船舶交通现状，分析通航安全形势，预测船舶
交通流变化和通航环境、通航秩序适应能力，论证涉水工程建设带来的通航安全风险及其发生几率、通航安全保障能力、涉水工程建设的可行性以及保障通航安全的可行性建议。 通航安全评估工作应对水上水下活动中对通航安全的影响情况进行评估，提出评估结论。在对水上水下活动方案进行深入研究和必要的勘察、科学实验的基础上，依据活动水域通航情况，分析活动开展和结束后存在的通航安全风险，提出降低通航安全风险的建议和通航安全保障措施。 第五条下列可能影响船舶通航安全的水上水下活动，应在申请海事管理机构水上水下活动许可前进行通航安全评估。其中，按照规定需要立项的涉水工程，还应在工程立项前组织开展通航安全影响论证： （一）建设桥梁、索道、架空电缆等跨越类建筑物； （二）建设码头、船坞、船台等港口类建筑物； （三）建设船闸、水闸、防波堤、围埝、坝、浮桥、升船机等拦海（河）类水工建筑物； （四）建设水下电缆、管道等穿越类水工建筑物； （五）设置、拆除海上平台、系船浮筒、浮趸、缆桩、单（多）点系泊装置、养殖网架、人工岛、鱼礁、导管架、水上水下测试装置、海上风电工程等孤立类水工建筑物；
机电安装单位工程竣工资料验收规定及说明机电安装工程技术资料是指项目施工所依据的以及在施工过程中形成的各种技术文件管理的总汇，主要包括施工技术、质量保证、质量验评、质量管理等技术资料。 工程技术资料是为了交工验收准备并提供建设单位存档的项目全过程实际情况的技术资料，是竣工验收的重要依据，也是该工程项目使用、管理、维修、改扩建提供的依据，主要包括： 1、单位工程开工报告 2、施工图及图纸会审记录 3、施工组织设计或施工技术措施 4、设备开箱检查与材料到场验收记录 5、材料的进场复检报告 6、工程定位测量记录 7、班组施工记录 8、单位工程质量事故及处理记录 9、设计变更及工程更改记录 10、单位工程竣工报告 11、材料、设备代用单 12、单位工程竣工图 13、设备、原材料出厂合格证及质量证明文件 14、下井设备的防爆合格证、煤安标志、生产许可证 15、分项、分部、单位工程质量评定
16、联合试运转记录 17、保护整定调试报告 18、单位工程验收记录及存在问题整改记录 19、设计、勘察单位的质量检查报告 20、监理单位的质量评估报告 21、设备性能检测报告 22、二次灌浆料的强度检测报告 23、电气设备交接试验报告 24、隐蔽工程检查验收记录 25、设备基础检查记录 26、安全、技术交底记录 27、接地电阻的测试记录 28、随机资料 29、焊缝质量无损检测报告 30、压力容器耐压试验记录 31、排水管路灌水、通水试验记录 32、空、重载调试记录 33、管路试压检查记录 对以上工程技术资料在收集、整理、编制过程中要注意的事项： 1、单位工程开工、竣工报告应经监理、建设方签字批准，加盖公章。 2、图纸会审由建设方组织，施工、设计、监理等责任各方参加，并形成具体的会议记录，与会各方必须签字盖章。
中铁大桥局股份有限公司福平铁路FPZQ-3标项目经理部一分部 施工安全风险评估管理办法 第一章总则 第一条为规范福平铁路FPZQ-3标一分部风险评估与管理工作，建立和完善项目风险评估与管理体系，充分辨识出项目的潜在危险，完善风险控制措施，使风险评估更具实际指导意义。依据《铁路建设工程安全风险管理暂行办法》（铁建设【2010】162号）文件规定，结合实际，特制定本办法。 第二条福平铁路FPZQ-3标一分部风险评估与管理工作，贯穿施工全过程，项目风险评估与管理，各相关单位应主动、及时、动态地进行，以保证风险评估全面、可靠，风险处理合理、有效，风险监测准确，反馈及时。 第三条各阶段风险评估与管理，应根据施工技术特点，针对安全、环境、质量、投资、工期及第三方等风险，以安全风险为风险评估与管理重点，高度重视具有突发性和灾难性的风险。对安全风险等级评定为极高的，应予以规避。 第四条福平铁路FPZQ-3标一分部工程风险评估与管理将根据不同建设阶段的任务、目的和要求，针对施工技术特点，确定评估与管理对象、目标和方法。 第二章风险评估管理目标 第五条风险评估管理目标：根据风险评估结果，提出相应的施工措施，注重施工管理、措施评价和落实，保证施工安全和减少损失。 安全目标：杜绝较大及以上安全事故 环境目标：满足环境保护、水土保持总体目标，专项验收一次通过
工期目标：满足施工合同工期要求 投资目标：控制在铁路总公司批复的初步设计概算以内 第三章风险评估管理机构 第六条为推进福平铁路FPZQ-3标一分部风险评估与管理工作，成立风险评估与管理组织领导小组。 组长：常务副经理 副组长：总工程师、常务副总工、各工区经理 组员：副书记、副总工、各部门负责人 项目风险评估工作主要由由安质环保部负责。 第四章管理职责 第七条各工区应分别建立风险评估与管理领导小组。 第八条各相关单位应积极参与风险评估与管理，通过风险计划、风险识别、风险评价、风险处理和风险监测，优化组合各种风险管理技术，对工程实施动态、有效的风险控制和跟踪处理。 第九条一分部评估小组主要职责： 1、积极参与项目的风险评估工作。 2、严格按照风险评估管理工作实施。 3、对参与风险管理的作业人员上岗前进行培训。 第五章风险评估 第十条风险评估组织工作的基本规定 1、风险评估工作，应结合各施工阶段工作特点和内容，确定风险评估对象和目标，进行评估工作，提出相应的风险处理措施。当风
通航安全评估管理办法 Through the process agreement to achieve a unified action policy for different people, so as to coordinate action, reduce blindness, and make the work orderly. 编制：___________________ 日期：___________________
通航安全评估管理办法 温馨提示：该文件为本公司员工进行生产和各项管理工作共同的技术依据，通过对具体的工作环节进行规范、约束，以确保生产、管理活动的正常、有序、优质进行。 本文档可根据实际情况进行修改和使用。 第一章总则 第一条为使水上水下活动通航安全影响论证和通航安全评估工作更加科学化、规范化、程序化, 最大限度地避免和减少水上水下活动对船舶通航的影响, 维护通航秩序, 保护通航资源, 保障通航安全, 促进水运经济的发展, 根 据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国海上交通安全法》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《中华人民共和国水上水下活动通航安全管理规定》以及《中华人民共和国海事行政许可条件规定》等法律法规及规章, 制定本办法。 第二条本办法适用于公民、法人或者其他组织在中华人民共和国内河通航水域或者岸线上以及国家管辖海域从事可能对船舶通航安全和防治船舶污染产生影响的水上水下活动的通航安全影响论证和通航安全评估（简称“论证与评估”）工作。 第三条通航安全影响论证是开展涉水工程建设前期工作的重要阶段, 是降低因涉水工程建设影响通航安全的重要措施, 是涉水工程获得立项审批的 必备条件。通航安全评估是水上水下活动开展前的重要工作, 是水上水下活动顺利开展及通航安全保障的必要环节, 是水上水下活动通航安全许可的主要依据 之一。
XX乙烯工程安全评价案例 安全环保研究院 2001年11月
目录 一、总论 (1) 1．1 概述 (1) 1.2 评价目的和原则 (1) 二、工程概况 (2) 2.1 总图布置 (2) 2.2 气象条件 (2) 2.3 地质及施工条件 (2) 2.4 主要生产装置工艺流程 (3) 2.5 XX乙烯厂安全管理状况 (4) 2.6 工厂生产过程中潜在的危险危害因素 (5) 三、系统危险辨识 (6) 3.1 系统危险辨识方法及危险分级标准 (6) 3.2 危险辨识主要工作内容 (8) 3.3 系统危险辨识结果综合分析 (9) 四、系统危险控制能力诊断 (13) 4.1 乙烯厂现代化安全管理模式 (13) 4.2 系统危险控制能力评估 (14) 五、综合安全评价 (17) 5.1 综合安全评价方法的确定 (17) 5.2 综合安全评价模型 (18) 5.3 安全度综合评定 (21) 六、评价结论及安全管理工作建议 (23) 6.1 评价结论 (23) 6.2 安全管理工作建议 (25)
一、总论 1.1. 概述 XX乙烯工程，是经国务院1988年批准立项的重大工程建设项目。厂址选定在XX市东郊黄埔区大田山地带的将军地西侧，西距XX市约28Km。厂区占地面积约80 多公顷。 本工程有5 个生产装置：即15.0万吨/年乙烯装置，10.0 万吨/年聚乙烯装置，7.0万吨/年聚丙烯装置，8.0万吨/年苯乙烯装置，以及5.0万吨/年聚苯乙烯装置。 1.2. 评价目的和原则 1.2.1 评价目的 安全评价是现代化安全管理工作的重要环节，在系统寿命周期内各阶段，都应进行安全评价。XX乙烯工程目前处于投产前的试车准备阶段，本次评价是工程投产前试车准备阶段的安全评价。 通过安全评价，运用现代化安全系统工程及安全控制论的原理和方法，系统发掘存在于生产工艺、设备、作业环境等环节的潜在危险因素，预见并分析危险经触发可能发生的事故状况及造成的危害，有针对性的制定防范措施和控制危险的对策，为工程投产后，企业组织和实现安全生产提供决策依据，基层组织实施危险预测预控提供信息基础。在此基础上，提出适应于企业生产要求的现代化安全管理体系和安全管理模式。 1.2.2 安全评价原则 1.以系统论、控制论、信息论为指导思想，综合运用现代安全系统工程新技术，并吸收已有评价技术的有益成份，辨识评价工程各子系统存在的危险状况，有针对性提出危险控制措施。 2.运用安全控制论的安全评价模型开展综合安全评价。 3.现代化安全管理模式的提出强调以危险源辨识为基础，以系统危险控制为核心。 4.评价对象主要XX乙烯工程的主要生产装置为主。 1.2.3 评价范围 据初步设计文件，确定评价范围包括： 1．乙烯装置，包括裂解、急冷、裂解气压缩、冷分离、热分离、制冷等装置； 2．苯乙烯装置；3．聚乙烯装置； 4．聚丙烯装置；5．聚苯乙烯装置； 6．罐区；7．消防系统； 8．辅助系统；9．公用设施；10．总体布局与周边环境。 1.2.4 评价工作内容 1.通过危险辨识，对物料、能源、生产工艺装置、管线、作业环境等的危险充分暴露，尤其是各子系统接口处可能出现的危险； 2.评价重大危险源被激发酿成事故后，生命财产损失严重度；
第一章概况 1、1概述 宁波市镇海区,古称姣川。位于我国大陆海岸线中段,长江三角洲南翼,东屏舟山群岛,西连宁绍平原,南接北仑港,北靠杭州湾。现辖二镇四街道,共66个行政村,总人口22、5万人,陆地面积236km2,海岸线长21km。就是宁波市中心城区的重要组成部分。 镇海区地理位置独特,素有“浙东门户”、“海天熊镇”之称,自古以来就就是我国对外交往重要口岸。如今,镇海港口吞吐量达1200万吨以上。2008年区属生产总值完成180、27亿元,财政一般预算收入达39、06亿。镇海已成为杭州湾沿岸重要的先进制造业基地之一。 由于人口的增长,建筑用地不断增多,耕地面积急剧减少,一直存在人多地少的矛盾,且日益突出。至2000年底,镇海区共有耕地13、5万亩,人均占有量为0、63亩,约为全国人均耕地的1/2,制约了镇海区经济的进一步发展,而且随着区内一些大型企业与工程的兴建发展,工业用地大幅度增加,耕地面积有不断减少的趋势,为了扭转这一被动局面,实现耕地的动态平衡,必须充分开发利用海涂资源。 镇海区围垦局规划开发建设镇海区泥螺山北侧围垦工程,于2007年4月委托浙江省水利河口研究院与浙江广川广川咨询有限公司,对该工程项目进行可行性研究工作。研究单位于2007年6月编制完成《宁波市镇海区泥螺山北侧围垦工程项目建议书》;2009年4月14日宁波市发展与改革委员会文件:甬发改农经,【2009】172号关于同意宁波市镇海区泥螺山北侧围垦工程项目建议书的批复;2009年10月研究单位编制完成《宁波市镇海区泥螺山北侧围垦工程可行性研究报告》(咨询稿)。本工程实地概况见下列图片(1—1、1—2、1 —3、1—4、1—5、1—6)。 围垦工程前沿线水深-5m左右。工程实施后,附近海域的地形、水流与泥沙条件发生了改变,随之该海域航区的通航环境也将发生变化,对水域的通航条件造成一些影响。因此,根据国家海事主管机关的要求,我院受镇海区围垦局的委托,根据国家海事主管机关关于水上、水下施工安全管理规定与船舶航行安全的规定,对该水域的水文条件变化、泥沙冲淤情况、船舶航行安全状况等进行分析论证,
北方XXX煤电公司露天煤矿 机电工程验收管理办法 第一章总则 第一条为适应机电类工程验收、设备验收、外委维修等工作的顺利开展，规机电类验收工作，保障机电工程安全有效运营，特制定本办法。 第二条本办法适用于露天煤矿所属各单位。 第二章组织机构及职责划分 第三条组织机构 组长：矿长 副组长：生产矿长安全矿长机电矿长（常务） 经营矿长总工程师 成员：副总师生产调度科、机电设备科正副科长及专工各段正副段长及技术员 第四条管理职责划分 （一）矿长职责 负责验收工作的审批工作。 （二）分管领导职责 负责验收工作的审核和审批工作。 （三）机电设备科职责 1.负责验收工作的资料收集、整理归档。 2.负责验收工作的办理工作。 3.负责对所使用设备按照合同和相关技术要求，提出意见。如达不到相关要求不予验收。 （四）使用单位、维修单位职责
负责对所使用机电设备根据现场使用、维修要求，提出 意见。如达不到相关要求不予验收。 第三章管理要求 第五条机电安装工程验收要求 1.设备的到货验收 （1）检查外观包装情况。 （2）按照装箱单，清点零件、部件、工具、附件备品、说明书和其它技术文件是否齐全。 （3）检查设备各部位、各零部件、附件等有无修饰和 破损。 （4）核对设备基础图和电气线路图与设备的地脚螺钉孔、电源接线口的位置及有关参数是否符合标准。 （5）对不需要安装的备品、附件、工具等，应妥善装 箱保管，注意集中移交，防止丢失。 （6）保护设备的结合面、加工面，以防损伤设备。 （7）做好详细的检查记录，有关单位进行签字认证。 （8）单独设备（不需要安装），依据技术协议与合同相关要求，出具设备质保开始验收单（见附件1）。 2.安装前的基础验收 （1）设备基础验收由监理单位组织相关单位共同进行。根据实测资料对照设计要求和质量标准进行验收。 （2）基础验收工作必须由土建单位提交设备基础的实 测资料和隐蔽记录。
建设工程安全风险管理项目建设管理部
二〇一二年十一月 目录 第一节建设工程风险管理概述 (3) 第二节建设工程安全风险管理 (7) 第三节建设工程项目安全风险因素分析 (13) 第四节建设工程项目风险分析工作流程 (19) 第五节建设工程项目风险防范与控制的对策 (20) 第六节建设项目风险评估报告 (22)
第一节建设工程风险管理概述 风险：某一特定危险情况发生的可能性和后果的组合 风险要具备的条件：1、存在性，即风险因素的存在性2、风险因素发生的不确定性3、风险产生损失后果 风险因素是指能产生或增加损失概率和损失程度的条 件或因素。风险因素可分为以下三种：自然风险因素、道德风险因素、心理风险因素 风险事件是指造成损失的偶发事件，是造成损失的外在原因或直接原因。建设工程风险事件是指任何影响建设工程目标实现的可能发生的事件。 损失是指非故意的、非计划的和非预期的经济价值的减少，通常以货币单位来衡量。损失一般可以分为直接损失和间接损失两种。 风险的分类：1、按风险类型分：纯风险、投机风险2、按风险产生的原因分：政治风险、社会风险、经济风险、自
然风险、技术风险。3、按风险影响分：环境风险、公司风险、市场/行业风险、项目/个体风险等。4、按风险后果分：可预测性风险、严重性风险、发生频率风险。 建设工程风险是指影响建设工程目标实现的事件发生 的可能性，也就是影响建设工程投资、进度、质量和安全实现的事件发生的可能性。 建设工程风险的特点：风险大、个别性、复杂性、工程建设参与各方主体均有风险。 建设工程风险管理的目标：1、实际投资不超过计划投资2、实际工期不超过计划工期3、实际质量满足预期的质量的要求4、建设工程安全。 建设工程风险管理的过程包括：风险识别、风险评价、风险对策决策、实施决策、检查五方面内容。其中，风险评价的结果包括：确定各种风险事件发生的概率和可能性：确定各种风 风险事件的发生对建设工程目标影响的严重程度等。风险对策有以下四种：风险回避、损失控制、风险自留和风险转移。 建设工程风险识别的核心工作是建设工程风险的分解，
中华人民共和国海事局通航安全 评估管理办法 第一条为使通航安全评估工作科学化、规范化、程序化，最大限度地避免和减少水上活动对通航安全的影响，维护通航秩序，保护通航资源，保障航行安全，促进水运经济的发展，根据《中华人民共和国海上交通安全法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《中华人民共和国水上水下施工作业通航安全管理规定》和《中华人民共和国海事行政许可条件规定》等法律法规及规章，制定本办法。 第二条本办法适用于在中华人民共和国沿海海域、内河通航水域内,对通航安全有重大影响的水上水下施工作业而开展的通航安全技术评估工作。 第三条下列水上水下施工作业项目对通航安全有重大影响时需要进行通航安全评估： （一）建设桥梁、索道、架空电缆等跨越类建筑物； （二）建设码头、船坞、船台等港口类建筑物； （三）建设船闸、水闸、坝、浮桥等拦海(河)类水工建筑物； （四）建设水下电缆、管道、隧道等穿越类水工建筑物 （五）设置海上平台、系船浮筒单(多)点系泊、养殖网架、人工岛、鱼礁、导管架等孤立类水工建筑物； （六）设置、构筑水下丁坝、潜坝、护滩带、抛石护岸等航道、河道整治建筑物； （七）建设取水口、滑道、下河坡道等设施和构筑物； （八）航道疏浚、航标、锚地、泊区等港口类建设； （九）沉船沉物打捞; (十)其他影响通航水域交通安全或对通航环境产生重大影响的水上水下活动。 第四条海事管理机构依据管理职责对通航安全评估工作实行分级管理制度。 中华人民共和国海事局负责全国通航安全评估管理工作。具体
负责由交通部批准或核准以及国家发展改革委员会或国务院及以上有关部门批准的跨国、跨省以及特大型水上水下施工作业项目的通航安全评估工作，组织、主持《通航安全评估报告》（以下简称《报告》）的专家评审会议。 部直属及省级地方海事管理机构负责所辖区域通航安全评估工作。具体负责由省级人民政府有关部门批准的建设项目或者中华人民共和国海事局指定管辖的建设项目以及辖区内对通航安全造成重大影响的水下施工作业项目的通航安全评估工作，组织、主持《报告》的专家评审会议，并负责为本条第一款项目进行评审的前期准备工作。 其他海事管理机构按照直属及地方省级海事机构的有关规定负责所辖区域内除本条第二、三款以外的，对通航安全造成重大影响的水下施工作业项目的通航安全评估工作，组织、主持《报告》的专家评审会议；负责为本条第二款项目进行评审的前期准备工作；负责所有《报告》审核申请的受理工作，及时按工作程序处理。 第五条水上水下工程的业主或建设单位应于工可阶段或初步设计之前、举办水上大型体育赛事等活动组织单位应在活动筹划前委托有资质的单位编制《报告》。 第六条海事管理机构组织专家对业主或建设单位委托通航安全评估单位编制的《报告》进行评估。通过评估，应得出确定性结论，对于不符合通航安全的项目，应予否决，并要求业主或施工单位采取相应措施，使之符合安全要求。 第七条专家论证结论及根据专家意见修改后的《报告》可作为海事行政主管部门对水上水下工程涉及岸线安全性使用、码头安全靠泊条件核准、通航水域水上水下施工作业许可、通航水域内沉船沉物打捞作业审批、通航水域禁航区、航道（路）、交通管制区、锚地和安全作业区划定审批等通航安全管理行政许可的重要依据。 第八条通航安全评估工作程序 （一）申请：《报告》编写完成后，由业主单位或建设单位向项目所在地的海事主管部门提出审核申请。申请时，须提交申请报告、
通航安全影响论证及通航安全评估机构备案审查表（截至2011年底） 序号单位独 立 法 人 技术设备情况技术人员情况 大型 模拟 器 水域 环境 模拟 平台 电子 海图 开发 系统 VTS 实 验 室 资料 图书 室 航海技 术人员 海事管 理专业 人员 港口航 道工程 专业人 员 通过通航 安全影响 论证与评 估培训人 员 河海工 程咨询 资格 证书或 其他证 书 1.广东航海高等专科学校是有有有无有20 4 9 1 无 2.广东省航运规划设计院是无有无无有 5 / 6 4 甲级 3.广东海洋大学是有有有有有15 1 2 4 无 4.中交广州水运工程设计研究 院有限公司 是无有有无有 1 / 5 甲级 5.广东交通职业技术学院是有有无无有 5 1 1 无 6.汕头市协兴交通咨询有限公 司是无无无无有 5 / 6 丙级 1
7.广州嘉汶水上工程技术服务 有限公司是无有有无有 5 / 2 4 丙级 8.广东正方圆工程咨询有限公 司是 无有有无有 3 / 5 1 甲级 9.广州一帆海上安全技术有限 公司 是无无无无有 5 / 1 2 无 10.广州市河海港口工程咨询有 限公司 是无无无无无 2 / 1 乙级 11.广州铭源船舶管理有限公司是无无无无无 5 / 3 无 12.广东省综合交通勘察设计院 有限公司 是无无有无有 3 3 54 甲级 13.大连海事大学是有有有有有41 3 12 35 乙级 14.大连港口设计研究院有限公 司 是无无有无有 4 / 2 2 甲级 15.大连海洋华创海事技术咨询 服务有限公司 是无无无无有16 2 1 4 无 16.山东日照海事专修学院是有有有有有 5 1 1 4 无 17.青岛远洋船员职业学院是有有有有有21 1 / 6 无 18.青岛港航海事咨询 有限公司 是有无有有有12 3 5 5 无 2
管理制度编号：LX-FS-A50230 机电设备移交验收管理办法标准范 本 In The Daily Work Environment, The Operation Standards Are Restricted, And Relevant Personnel Are Required To Abide By The Corresponding Procedures And Codes Of Conduct, So That The Overall Behavior Can Reach The Specified Standards 编写：_________________________ 审批：_________________________ 时间：________年_____月_____日 A4打印/ 新修订/ 完整/ 内容可编辑
机电设备移交验收管理办法标准范 本 使用说明：本管理制度资料适用于日常工作环境中对既定操作标准、规范进行约束，并要求相关人员共同遵守对应的办事规程与行动准则，使整体行为或活动达到或超越规定的标准。资料内容可按真实状况进行条款调整，套用时请仔细阅读。 一、设备验收移交范围： 1、将安装准备完毕，交付使用的采掘工作面设备进行竣工验收移交。 2、对已停用的采掘工作面设备验收移交。 3、生产过程中，对更替或减缩下来的设备进行出井前后的验收移交。 4、对机电设备修复后与交旧领新时的验收移交。 5、对各单位在用、在册保管设备的移交。 二、设备移交验收办法：
1、在新工作面设备安装完工后，应服从调度室负责组织的现场移交验收。 2、采后工作面的设备，由调度室组织机电科、使用单位和接收单位，进行现场清点验收移交。 3、在生产过程中，更替或减缩下来的设备由机电科、使用单位，回收出井单位进行地面验收移交。 4、机电设备修复后，由修复单位与委托单位进行实物验收移交，由机电科设备管理人员及机电专业技术人员参与。 5、新领设备时，由领用单位和发放单位进行实物验收移交。 6、各单位在用与在册保管设备由机电科归口单位与使用保管单位进行帐目实物移交。 7、设备在验收移交时，要详细核实检查，并留有记录。首先移交数量，对质量问题、项目欠缺问题
工程安全评估分析报告文稿归稿存档编号：[KKUY-KKIO69-OTM243-OLUI129-G00I-FDQS58-
工程安全评估报告 第一章工程概况 工程名称：东莞市东坑威亚五金塑料厂厂房一 工程地点：东莞市东坑镇凤大村 建设单位：东莞市东坑威亚五金塑料厂 施工单位：广东诺厦建设工程有限公司 设计单位：东莞市建筑设计院有限公司 监理单位：东莞市建设监理有限公司 勘察单位：广东省湛江地质工程勘察院 东莞市东坑威亚五金塑料厂厂房一工程位于东莞市东坑镇内，总建筑面积约为9862.85m2。本工程由1栋4层厂房组成，建筑高度为24.7m。结构体系为框架混凝土结构体系，结构使用年限为50年，耐火等级为二级，六度抗震设防，抗震设防类别为丙类；屋面防水等级为一级。桩基础为预应力管桩。 二、工程安全评定依据 1、《建设施工安全检查标准》JGJ59-99； 2、《施工现场临进用电安全技术规范》JGJ46-2005； 3、《建筑机械使用安全技术规程》JGJ33-2001； 4、《施工升降机安全规则》GB10055-96； 5、《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80-91； 6、《建筑施工扣件式钢脚手架安全技术规范》JGJ30-2001。 三、施工单位对安全的控制及监理的监督。 1、安全管理：监理工程师平时主要检查施工单位项目部安全教育，施工人员特种作业人员的持证上岗情况，技术交底，安全检查执行情况，施工人员是否安全操作规程施工。通过安全管理目标和施工单位的配合,截止目前本工程无安全事故发生。
2、文明施工：项目监理部主要从以下几方面对项目部的文明施工情况进行监督管理：工地现场围档，施工作业区的封闭管理，施工现场情况，材料堆放情况，临时住宿情况，消防、治安管理情况，施工现场的标牌，生活设施情况。通过检查、督促各个方面都满足文明施工的标准和要求。 3、脚手架：监理项目部对脚手架工程十分重视，编写了详细的有针对性的施工方案，由企业相关负责人审核和审批，我监理部总监理工程师对脚手架专项施工方案进行了审批，同时检查方案的执行情况，脚手架搭设后，施工单位对脚手架组织了全面的检查、验收工作。监理项目部对脚手架的搭设、拆除进行了检查，经综合评定，符合规范要求。 4、模板：项目部编写了有针对性的专项施工方案，并由企业相关负责人审核和审批，由总监理工程师审批。项目监理部平时检查模板的支撑体系、模板的拆除情况，均符合规范要求。 5、“三宝”、“四口”临边防护：项目监理部平时主要检查，施工人员的安全帽、安全带的配戴情况，安全网的持立是否到位，是否存在破漏情况，“四口”及临边防护是否及时、全面到位。 6、施工临时用电：项目部编写了有针对性的专项施工方案，并由企业相关负责人审核和审批，同时报审监理工程师。监理工程师按规范的要求平时检查施工临时用电的使用情况。 7、物料提升机：项目部编写了有针对性的专项施工方案，并由企业相关负责人审核和审批，同时报审监理工程师。施工过程中，项目部按方案的要求执行物料提升机安装。物料提升机安装后到有关部门进行登记。监理工程师监督检查项目部对物料提升机的
航道通航条件影响评价管理办法 （征求意见稿） 第一章总则 第一条为规范航道通航条件影响评价工作，依法保护航道，根据《中华人民共和国航道法》和有关法律、法规，制定本办法。 第二条本办法所称航道通航条件影响评价，是指新建、改建、扩建（以下统称建设）与航道有关的工程在工程可行性研究阶段，根据国家有关规定和技术标准规范，论证工程对航道通航条件的影响并提出减小或者消除影响的对策措施，由有审核权的交通运输主管部门或者航道管理机构（以下统称审核部门）审核并监督实施的制度。 第三条本办法适用于下列与航道有关的工程： （一）跨越、穿越航道的桥梁、隧道、管道、渡槽、缆线等建筑物、构筑物； （二）通航河流上的拦河闸坝； （三）航道保护范围内的码头、取（排）水口、栈桥、丁（顺）坝、护岸、船台、滑道、船坞、圈围工程等临河、临湖、临海建筑物、构筑物或工程； （四）调水工程等其他可能对航道条件、通航安全产生
影响的工程。 《航道法》第二十八条所规定的除外工程不需要进行航道通航条件影响评价。 第四条交通运输部主管全国航道通航条件影响评价管理工作。 国务院或者国务院有关部门批准、核准的建设项目，以及与交通运输部按照国务院的规定直接管理的跨省、自治区、直辖市的重要干线航道和国际、国境河流航道等重要航道有关的建设项目，其航道通航条件影响评价，由交通运输部负责审核。其中，与长江干线航道有关的建设项目，除国务院或者国务院有关部门批准、核准的建设项目以及跨（穿）越长江干线的桥梁、隧道、拦河闸坝工程外，由长江航务管理局负责审核。 其他建设项目的航道通航条件影响评价，根据航道等级和重要性，按照省、自治区、直辖市人民政府的规定由县级以上地方人民政府交通运输主管部门或者航道管理机构负责审核。其中，涉及国家内河高等级航道和通航1万吨以上沿海航道的航道通航条件影响评价审核意见，省级交通运输主管部门或者航道管理机构应报交通运输部核备。 第二章评价报告编制
黑龙江建龙钢铁有限公司 机电设备验收实施细则 一、总则 1、为维护公司的合法权益，监督供应商履行合同，确保设备交货质量，做 好设备管理的前期工作，特制定本实施细则。 2、遵照公司对建设项目设备管理的要求，一切设备都必须进行出厂前检验、 到货开箱检验和现场制作检验，未经检验或检验后发现问题未经妥善处 理的设备，不准出厂或投入安装使用，不得支付设备款。 3、本实施细则适用于黑龙江建龙钢铁有限公司建设工程订货设备。 4、凡涉及人身、财产安全、环境保护的设备，如锅炉、压力容器、消防产 品、放射性同位素和射线装置等设备，除按本办法实施检验外，还应按 有关法定检验的管理文件实施检验。 二、管理职能 1、设备订货部门负责设备检验的组织工作，审计、财务、设计、物质等部 门参加。 2、项目部、安装单位、设备制作单位，负责设备开箱检验和现场制作设备 检验的具体实施，并将检验结果提交设备组。 3、物资部参与进口设备的开箱检验。 4、设备组负责A、B级设备的资料收集、归档工作。 三、设备检验的工作要求 1、设备订货部门应按设备合同和附件、供应商提供的业务资料(装箱单、 提单、设备出厂合格证、零部件合格证等)和有关技术资料（如图纸、 检验记录、标准和规范等），结合施工进度，填写《机电设备检验通知 单》，并提前一周送达参加设备检验的我公司各部门、施工单位、制造 厂。
2、项目部和安装单位对所承建的工程项目至少应设一名专职人员，会同有 关人员具体实施设备检验工作。 3、根据设备检验工作的需要，各安装单位应认真做好人员、机具、工器具、 检验场地等方面的准备工作．设备检验场地应满足设备保管技术要求及 符合供应商提供的设备保管要领书的要求。 4、安装单位对运抵现场暂不开箱件要妥善保管，项目部负责对入库暂不开 箱件保管工作，待施工安装时会同供应商及安装单位共同进行开箱检验。 四、设备检验的具体内容： 1、设备出厂前的检验内容：根据《黑龙江建龙钢铁有限公司设备监制管理 制度（试行）》的要求，对公司A、B级监制设备，监制人员出厂前需将技术参数、材质单、检验资料、备件明细、出厂合格证收集齐全确认无 误后，填写《设备出厂前检验单》，以书面形式将发货计划申请发回公 司，经项目部负责人批准后方可装箱发货。 2、现场制作设备的检验内容：设备订货部门负责将图纸、设计变更通知单、 技术资料、材质单、检测报告等竣工资料收集齐全后，对设备的材质、 制作工艺、制作精度、外型尺寸、设备涂色等进行全面检验，并填报《现场制作设备验收单》，如有问题提出整改意见并明确整改完成时间。 3、开箱检验内容： （1）先对外包装进行检查，核对包装标记、货物名称和理货残损记录，检查包装类别及箱件有无损坏、变形、受潮、散包(捆)、锈蚀、霉变、 倒置等情况，填写《设备开箱检验记录》。发现问题应查明原因，记 入《机电设备开箱验收单》，必要时应拍摄照片。 （2）开箱时应详细清点随机资料，清点随箱资料是否齐全，做好相应记录，并核对设备名称、规格、型号、数量和供货范围。 （3）按合同及装箱单等有关资料，检查、核对设备的规格型号、数量、供货范围(尤其要重视随机安装试车用特殊工器具、易损件的交货)进行
内部管理制度系列 施工安全风险评估管理制 度 （标准、完整、实用、可修改）
编号：FS-QG-31817施工安全风险评估管理制度 Construction safety risk assessment management system 说明：为规范化、制度化和统一化作业行为，使人员管理工作有章可循，提高工作效率和责任感、归属感，特此编写。 第一章总则 第一条为加强项目桥梁和隧道工程施工安全管理，优化施工组织方案，组织方案，提高施工现场安全预控有效性，根据《关于开展公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估试行工作的通知》(交质监发[2011])217号)的要求，特制定本办法。 第二章目的与适用范围 第二条公路桥梁和隧道施工环境条件复杂，施工组织实施困难，作业安全风险居高不下，一直是行业安全监管的重点环节。在工程实施前，开展定性或定量的施工安全风险估测，能够增强安全风险意识，改进施工措施，规范预案预警预控管理，有效降低施工风险，严防特大事故发生。 第三章评估范围
公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估范围，可由各地根据工程建设条件、技术复杂程度和施工管理模式，以及当地工程建设经验，并参与以下标准确定。 第三条桥梁工程 一、多跨或跨径大于40m的石拱桥，跨径大于或等于150m 的钢筋混凝土拱桥，跨径大于或等于350m的钢箱拱桥，钢桁架、钢管混凝土拱桥; 二、跨径大于或等于140m的梁式桥; 三、墩高或净空大于100m的桥梁工程(岩根河大桥); 四、采用新材料、新结构、新工艺、新技术的特大桥、大桥工程; 五、特殊桥型或特殊结构桥梁的拆除或加固工程; 六、施工环境复杂、施工工艺复杂的其他桥梁工程。 第四条隧道工程 一、穿越高地应力区、岩溶发育区、区域地质构造、煤系地层、采空区等工程地质或水文地质条件复杂的隧道，黄土地区、水下或海底隧道工程; 二、浅埋、偏压、大跨度、变化断面等结构受力复杂的
长江海事局桥梁通航安全管理规定 第一章总则 第一条为维护长江干线桥梁施工期、运行期水上交通秩序，保障桥梁及过往船舶、设施安全，依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》等法律法规和规章，制定本规定。 第二条在长江海事局管辖长江干线桥梁施工期、运行期桥区水域内航行、停泊、作业的船舶、设施或者通过非限制性桥梁的船舶、设施，以及桥梁建设单位、经营管理单位、施工单位和其他相关单位及人员，应遵守本规定。 辖区内特定桥梁其他法律法规另有规定的，从其规定。 第三条中华人民共和国长江海事局及其所属海事管理机构根据职责权限，负责辖区桥梁通航安全监督管理工作。 第四条桥梁建设单位、经营管理单位、施工单位应当遵守有关安全生产法律法规，建立健全安全生产责任制，依法承担安全生产主体责任。 第二章桥梁建设及运行通航安全保障 第五条桥梁建设单位、经营管理单位应当维护桥梁桥区水域良好的通航环境，接受海事管理机构的监督管理，做到：（一）建立健全安全管理制度，加强日常安全管理与维护；
（二）确保桥梁通航尺度满足批准的通航标准； （三）按照有关规定和标准设置桥涵标、桥柱灯及桥区水域助航标志，并按规定进行维护； （四）按照“三同时”要求落实水上交通安全设施建设，并为桥区水域现代安全监管设施建设提供信息传输条件； （五）定期进行桥梁水上交通安全风险评估和安全设施设备检测，发现存在安全隐患影响通航安全时，应当及时向过往船舶发出安全预警信息，采取应急措施，并向海事管理机构报告。 第六条限制性桥梁建设单位、经营管理单位还应当落实下列桥梁防碰撞措施： （一）按批复设计落实涉水桥墩防撞能力和防撞装置，并设置警示标志； （二）配备必要的桥区水域监控设备，并进行有效监控； （三）配备必要的应急设施设备，建立健全防碰撞应急预案，并定期组织应急演练； （四）建立值班制度，发现异常情况时，应当及时按应急处置预案采取措施，并向海事管理机构报告。 第七条在长江干线新建桥梁，其预可、工可、初设等前期阶段，桥梁建设单位应充分听取海事管理机构意见，并向海事管理机构提供桥梁通航安全技术资料。 第八条桥梁建设单位应按规定开展桥梁建设通航安全评
仅供参考[整理] 安全管理文书 机电设备进场验收制度 日期：__________________ 单位：__________________ 第1 页共4 页
机电设备进场验收制度 8.1凡进入施工现场的机械设备，必须对其技术性能、安全性能、环保性能、操作人员持证情况等进行检验，确认合格后，方可投入使用，未经检验或检验不合格的严禁使用。 8.2进场机械设备包括：自有设备、分包队自带设备、外租设备。 8.3入场时需审验机械设备操作人员的上岗资格：必须身体健康，经过专业培训考试合格，获得有关部门颁发的操作证或驾驶执照、特殊工种操作证后，方可独立操作机械设备，不得操作与操作证不相符的机械设备。 8.4设备进场验收人员应由现场机务管理员、安全员、环保员、分包队负责人或出租方负责人等相关人员组成，由现场机务管理员填写设备进场验收记录（具体表格详见《建设工程施工现场安全资料管理规程》（DB11/383-2006）），参加人员共同提出评价意见，并履行签字手续。 对于DB11/383-2006中没有的设备验收表格，可使用自制表格，其内容应符合3.6.1条款的有关要求。 8.5经验收合格的设备，租赁双方必须签订设备租赁合同或协议，合同或协议应明确双方的安全责任。 8.6所有验收合格的机电设备，应在机械的驾驶室或设备的明显位置（固定设备可在其周围明显位置）悬挂设备安全技术操作规程。 8.7所有验收合格的进场设备应悬挂验收合格证等标识，注明： 1）设备编号、名称、规格； 2）进场日期、验收日期； 3）使用负责人； 8.8设备进场验收记录、产品质量合格证、操作人员的上岗资格证 第 2 页共 4 页
项目施工安全风险评估报 告 Prepared on 22 November 2020
余杭区鸬鸟镇2018年“四好农村路”提升改造工程 施 工 安 全 风 险 评 估 报 告 编制人： 技术负责人： 项目经理： 浙江沪杭甬养护工程有限公司 余杭区鸬鸟镇2018年“四好农村路”提升改造工程项目经理部 二0一八年九月 目录 一、编制依据 ............................................... 错误!未定义书签。 二、风险评估 ............................................... 错误!未定义书签。 1、评估对象目标及范围..................................... 错误!未定义书签。 评估对象............................................... 错误!未定义书签。 2、评估目的............................................... 错误!未定义书签。 二、工程概况及主要工程数量 ................................. 错误!未定义书签。工程概况.................................................. 错误!未定义书签。主要工程数量.............................................. 错误!未定义书签。
三、评估过程和评估办法 ..................................... 错误!未定义书签。 成立风险评估小组......................................... 错误!未定义书签。 评估办法................................................. 错误!未定义书签。 四、公路工程风险评估 ....................................... 错误!未定义书签。 总体风险评估.............................................. 错误!未定义书签。 专项风险评估.............................................. 错误!未定义书签。 风险分析................................................. 错误!未定义书签。 安健环危害因素分析........................................ 错误!未定义书签。 五、活动风险源辨识 ......................................... 错误!未定义书签。 活动风险等级划分......................................... 错误!未定义书签。 风险等级判断.............................................. 错误!未定义书签。 七、风险控制 ............................................... 错误!未定义书签。 八、评估结论 ............................................... 错误!未定义书签。 施工安全风险评估报告 一、编制依据 1、余杭区鸬鸟镇2018年“四好农村路”提升改造工程招标文件。 2、余杭区鸬鸟镇2018年“四好农村路”提升改造工程施工设计图。 3、国家有关部门颁布的有关现行技术规范。 4、从现场踏勘调查、咨询获得的有关资料。 二、风险评估 1、评估对象目标及范围 评估对象 评估的对象是余杭区鸬鸟镇2018年“四好农村路”提升改造工程。 评估范围 评估范围为余杭区鸬鸟镇2018年“四好农村路”提升改造工程施工阶段的风险评估，包括对安全、工期、环境以及第三方风险进行评估。风险评估与