六、施工组织设计
目录
第一节编制依据……………………………………………（）第二节工程概况……………………………………………（）第三节分部分项施工方案及施工方法……………………（）第四节组织机构及管理人员配置…………………………（）第五节主要施工机械配置计划与劳动力计划……………（）第六节确保工程质量的技术组织措施……………………（）第七节确保安全文明施工的技术组织措施………………（）第八节确保工期的技术组织措施…………………………（）第九节施工总平面布置及临时设施………………………（）第十节环境保护技术组织措施…………………………（）第十一节其它新工艺、新技术……………………………（）
第一节编制依据
一、编制依据
2010年农业综合开发土地治理项目的招标文件及图纸。
二、编制原则
1、把本工程作为一个形象工程来对待，在组织、资源等方面予以特殊保证；
2、一切为实现项目总目标，满足业主在招标文件、施工合同中提出的、工程实施过程中可能提出的要求。
3、积极配合业主，主动直辖市与设计、监理之间的关系，保证工程顺利进行。
4、采用先进的管理方法和技术，对施工过程实施全方位的动态控制。
三、编制深度
本施工组织是根据招标文件、施工图设计和现场调查的有关资料所编制的初步施工组织设计方案，对工程的工期、质量、安全、环保、文明施工及总体布置等起指导性作用。开工前，在此基础上编制的实施性施工组织设计。
第二节工程概况
工程名称：2010年农业综合开发土地治理项目
工程地点：
建设规模：机井工程，机井通电30眼
质量标准：合格
工期要求：60日历天
第三节分部分项施工方案及施工方法
1、主要施工方案、方法
（一）、指导思想
（1）充分发挥本单位技术和管理优势，确保合同的全面履行。
（2）人员配备原则：以“管理经验丰富，业务素质高，能吃苦耐劳，服从领导”为条件，本着“一人多能，精干高效”的原则。
（3）技术方案制定：做到全面可靠，实用易行、科学合理。
（4）施工机具配备：根据现场条件和工期需要，合理经济配备。
（二）、主要施工流程
施工流程施工准备—机械安装—钻孔—扩孔—井管安
装—填砾—洗井抽水—竣工收尾的顺序进行。
（三）、平面控制
在定位前，就熟悉总平面图和有关大样图及有关说明。根据本工程的平面尺寸、采用经纬仪及水准仪进行控制。
（四）、机井工程施工方案及方法
（1）施工准备
1）钻机选择经，根据管井设计的孔深、孔径、地质及水文地质条件，本工程计划选用回转式正循环红星－300型钻机一台；冲击式CZ-22A型钻机五台、CZ-30型钻机二台。
2）钻机安装
A．井孔设置：安装钻机时，应将钻机的基础平好、夯实，遇有软硬不均的情况，应当进行处理，在地势低洼、易受河水、雨水冲灌地区施工，修筑钻井基台。井孔中心距电话线至少10m，距地埋、电力线路及松散层旧井边线至少5m；距地下通信电缆、构筑物、管道及其它N-V设施边线的水平距离至少2m，距离高压线的距离一般为塔高的两倍。
B．附属设备的安装，必须基础坚实，安装平衡，布局合理，便于操作，回转钻机转盘要水平，天车转盘及井孔中心必须在一条直线上，冲击钻机必须保证连接牢固，钻具总重不得超过钻机说明书规定的重量，钢丝绳与活套的轴线应保持一致，在钻进过程中不得位移。认真搞好各种安全设施，机器运转部分安装防护罩，皮带传动部分要设安全罩或防护
栏杆，在需要下入护孔管的地区，安装护孔管，下入护孔管的口径、深度，根据岩层的个体情况和井孔的开孔尺度而定，护孔管的内径一般比井的开孔钻头大50－100mm，其下入深度应在不透水层或潜水位以下lm，下入长度一般为2－10m，下入护孔管时应尽量减少岩层与护孔管的间隙，应该用粘土或粘土球填好夯实。
安装钻具、安装钻杆、水笼头，接高压胶皮管，方钻杆和钻头，并将方钻杆卡于转盘中心。
3）应做到水通、路通、电通、场地平整，即“三通一平”
4）试钻前按质量要求，检查钻井设备和零部件，不合格的不使用。
5）泥浆循环系统的泥浆池容积必须满足施工储浆的要求，泥浆槽的长一般应在15m以上。
6）施工所需管材、滤料及其它物料，按设计要求在开钻前做好准备，并及时运到现场。
○1钻进方法与护壁应符合下列规定：松散层或基岩层，可采用正循环回转式钻进；碎石土类及砂土类松散层，可采用冲击式钻进；无大块碎石、卵石的松散层，可采用循环回转式钻进；
○2冲洗介质，根据水文地质条件和施工情况等因素合理选用。粘土或稳定地层，采用清水：在松散、破碎地层，
采用泥浆；松散层钻进时，应根据钻进机具和地层岩性采用水压护壁或泥浆护壁。采用水压护壁时，孔内一般应有3m 以上的水头压力；采用泥浆护壁时，孔内泥浆面距地面应小于0.5m。
○3钻孔用的泥浆，质量指标应符合下列规定：
A、一般地层泥浆密度应为1.1-1.2，遇高压含水层或易埸地层，泥浆密度可酌情加大。
B、砾石、粗砂、中砂含水层泥浆粘度为18－22s；细砂、粉砂含层应为16—18s。
C、冲击钻进时，孔内泥浆含砂量应不大于8％；回转钻进时，应不大于12%。
D、冲击钻进时，胶体率应不低于70%；回转钻进时，应不低于80%，井孔较深时，胶体率应适当提高。
E、停钻期间，应将钻具提至安全孔段位置并定时循环或搅动孔内泥浆；泥浆漏失必须随时补充；如孔内发生故障，应视具体情况调整泥浆指标或提出钻具。
○4井孔倾斜度100米以上不超过1度，100米以下每百米不超过1.5度。钻井时要合理选用钻进参数，必要时应安装钻铤和导正器。如发现孔斜征兆，必须及时纠正。钻具的弯曲、磨损必须定时检查，不合格者不得使用。
○5供水井开孔直径600－650mm，终孔直径600－650mm，选用单节长度2m的砼管。
（2）在钻井过程中应及时采样并做好地层编录工作。
1）松散层钻井时，采取岩（土）样应符合下列规定；
a、一般只采鉴别样，冲击钻井时，可用抽筒或钻头带取鉴别样；回转无岩心钻进时，可在井口冲洗液中捞取鉴别样。所采鉴别样应准确反映原有地层的埋深、岩性、结构及颗粒组成。
B、鉴别样的数量，每层至少一个。含水层2－3m采一个，非含水层与不宜利用的含水层3－5m采一个，变层处加采一个。当有较多钻孔资料或进行电测时，鉴别样的数量可适当减少。
2）土样必须按地层顺序存放，及时描述和编录。土样可保存至工程验收，必要时可延长存放时间。
（3）成井工艺
1）疏孔、换浆和试孔应符合下列规定：
a、松散层中的井孔，终孔后应用疏孔器疏孔，疏孔器和外径应与设计井孔直径相适应，长度一般不超过8m，达到下下畅通。
B、泥浆护壁的井孔，除高压自流水层外，应用比原钻头直径大10－20mm的疏孔钻头扫孔，破除附着在开采层孔壁上的泥皮。孔底沉淀物排净后，及时向孔内送入稀泥浆，使孔内泥浆逐渐由稠变稀，不得突变。泥浆密度应小于1.1，出孔泥浆与入孔泥浆性能接近一致，孔口捞取泥浆样应达到
无粉砂沉淀的要求。
2）下井管应校正孔径、孔深和测斜。井孔直径不得小于设计孔径20mm；孔深偏差不得超过设计孔深的正负
2/1000；孔斜不得超过设计要求。
3）管材质量标准及安装规定：
管材质量标准：
a、井管应无残缺、断裂和弯曲等缺陷。
B、井管每米弯曲度不得超过：钢筋混凝土管和混凝土管3mm。
c、井管的上下口平面应垂直于井管轴线。
D、井管直径偏差不得超过：钢筋混龈土管内径±5mn＇1
e、井管管壁厚度偏差不得超过：钢筋混凝土管±2mm。
f、过滤器开孔率偏差不得超过设计开孔率的±10%。缠丝间距偏差不得超过设计丝距的±20％，缠丝至穿孔壁的最小距离必须大于3mm。
g、含水层厚度不超过30m时，滤水管可比含水层厚度稍长一些。
井管安装规定：
井管安装前必须按照钻孔的实际地层资料校正进管设计，然后进行管组合、排列、测量长度，并按井管排列顺序编号。
4）砼井管的安装方法
为了在安装过程中满足井管的质量、技术和安全要求，采用砼井管钻杆托盘下管法：
a、所需主要设备：钻杆、特制钻杆接头，托盘等必须满足施工安全要求。
B、操作方法
下管时，将第一根井管插入托盘，于钻杆的一端连接钻杆特制反扣接头，有托盘反扣接箍处涂以润滑油，将带有特制钻杆接头的钻杆与托盘连接。慢慢下降钻杆，井管亦随之下入井孔。井管的接口，必须以竹、木条用铅丝绑牢，每隔20m安装一个扶正器，直至将全部井管下入，将钻拧出。
C、注意事项
检查托盘及下入井管的一切设备，特别注意特制钻杆接头的丝扣，须松紧适度。下入井管，须使井管居于井孔中，避免倾斜。每个接头必须接好，检查合格后，方可下入。下井管时，应慢慢降下，如下管受阻，不应强壬压入，须将井管缓缓提出井孔再作处理。井管的连接必须做到对正接直、封闭严密，接头处的强度应满足下管安全和成井质量的要求。井管底部一般应座落在坚实的基础上，若下部孔段废弃不用时，必须用卵石或碎石填实。过滤器安装位置的上下偏差不得超过300mm。
5）填砾方法及规定、管外封闭的方法
a、快速填砾法：在不需进行分组、分段抽水的管井中
使用此法。
选在井管口安好防喷导水管。开始填砾速度不要太快，等孔中有水返出后再加快填砾速度。一般约30mm投入10m3砾石。若孔口不返水，说明砾石已超过滤水管的最上端。滤料必须按标准要求严格筛选，不合格的颗粒含量不得超过15%。滤料除按设计备妥外，还要准备一定的佘量。填砾一般采用循环水填砾或静水填砾。填砾时必须连续均匀，及时测量填砾高度，校核数量，所填滤料应留样备查。不良含水层一般用粘土球封闭，要求较高时用水泥砂浆封闭。粘土球就用优质枯土制成，直径为25－30mm，以半干为宜。投入前应取井孔内的泥浆做浸泡试验。管外径封闭位置，上下偏差不得超过300mm，
b、管外封闭一般方法
进行管外封闭之前按照井的柱状图将井管外封闭所需的粘土球及粘土的数量、计划填入的深度计算妥当，并准备一定的余量。粘土球填入井孔的准备数量应比计算数量多10%－15％．井管外填粘土球的方法与填入砾石的方法相同，但应注意防止因粘土球填入井孔受压缩致使填入的砾石错位。一般填入粘土球的数量应比封闭层实际需要的多填25%左右。为了保证将粘土球至计划位置，必须试验粘土球在泥浆中的溶化时间，根据试验结果，确定粘土球的湿度一般要求粘土球的溶化时间，等于粘土球下沉至预定位置所需时间
加半小时。有三个含水层的管井，第一、三含水层水质好，第二含水层水质不良必须彻底封闭，其做法是先按照规定将第三含水层所需的砾石填入，再将25mm左右的半开状态粘土球缓缓填入，填至计划位置（应包括因溶化而多填的25%），再填入第一含水层所需要的砾石。井口一般采用粘土封闭，封闭前先将大块粘土捣成碎块，再填入井孔至井口夯实。特殊情况下采用砼封闭。
6）洗井和试验抽水应符合下列规定；
承包人应在井管安装完毕后，及时负责管井中泥、细砂、泥浆等的全部清洗工作，以保证管井达到正常的出水量。
7）钻井事故排队
在整个机井施工过程中，由于气候、地质、施工机械、设备等各种因素的影响，常会出现种种钻井事故，承包人在此施工过程中应及时分析原因，总结经验，并以书面形式提出处理方法及预防措施，及时报送监理工程审批后，方可进行施工。
第四节组织机构及管理人员配置
—、组织机构
项目经理
施工员材料员质检员安全员资料员
作业一班作业二班作业三班
二、项目经理岗位职责
1）、忠于职守、勇于负责、以身作则、严格要求自己，做好模范带头作用，对工程进度、计划、质量、安全、文明施工、后勤保卫、计划生育工作全面负责。
2）、学习研究施工图纸，熟悉尺寸、标高、质量要求和材料价格，参与编制单位工程施工方案，制定各项工程施工技术措施并组织实施。
3）、参与单位工程设计交底、图纸会审，向单位工程施工工长，有关人员进行安全、质量、技术交底。
4）、负责组织指导项目部按设计图纸、施工规范、操作规程、施工组织设计、质量保证计划、技术安全措施质监风云突变，发现问题及时处理或请示上级解决。
5）、负责复查单位工程测量定位、抄平、放线，组织定位工程的质量评定工作，参加隐蔽工程验收和分部工程质量评定。
6）、负责督促检查现场施工用电规范人化问题：负责督
促检查施工场容场貌。切实搞好文明施工：负责督促检查安全生产，确保施工安全；负责督促检查施工质量及工程进度达到业主合同要求。在整个施工过程中，严格跟踪管理，发现问题及时处理，为维护企业信誉而尽职尽责。
7）、负责督促检查工程内业资料、工程档案，各项技术资料的稚收集、整理：参与重大事故的处理。
8）、对企业负责，带领项目部全体人员全面完成工程处下达的各项经济技术指标。
三、技术负责人岗位职责
1）、忠于职守、勇于负责、以身作则，严格要求自己，协助项目经理对工程进度、计划、质量、安全、文明施工做好管理。
2）、熟悉施工图纸尺寸、标高、材料及标准规范的质量要求。
3）、根据工程实际情况制定各项工程施工技术措施，对特殊关键工序编制施工方案并组织实施。
4）、参加工程设计交底、图纸会审，领会设计意图，组织施工人员进行技术交底，确实保证图施工。
5）、分部分项工程施工前，按施工规范、操作规程、施工组织设计、质量保证计划的要求，组织分管工长对各施工班组进行质量、安全交底。
6）、组织对工程轴线定位，抄平，放线和对隐蔽工程验
收。
7）、协助项目经理和公司有关部门，组织对单位工程的质量评定工作。
8）、督促检查工程内业资料、经济签证的收集整理。
9）、对企业负责，在项目经理领导下，团结项目部全体人员全面完成公司下达的各项经济技术指标。
四、施工员岗位职责
1）、忠于职守、勇于负责、以身作责，对工程质量、安全、进度、文明施工负责。
2）、参加施工组织设计、施工方案的编制及实施，制定单位工程实现优良的措施并组织实施。
3）、负责单位工程测量定位、抄平、放线工作。
4）、组织学习施工图纸：负责向生产班组进行技术安全交底。
5）、制定施工技术安全措施，参与组织定位工程施工。
6）、制定单位工程场容管理及文明施工措施，并组织实施。
7）、负责单位工程施工用电规范化管理。
8）、负责隐蔽工程验收和分部分项工程质量的评定。
9）、负责各类技术资料的整理并汇总上报。
五、预算员岗位职责
1）、忠于职守，勇于负责，在项目经理的领导下对工程
计划管理、内业资料管理、技术资料管理全面负责，做好施工图纸变更修改标识，竣工时交比例中项生产技术科。
2）、学习图纸会审，参与协助预算部门编制单位工程预决算，负责提出单位工程一次性材料计划及单位工程成品、半成品、预制构件计划。
3）、协助项目经理施工作业进度计划、周计划，并制定计划实施保证措施。
4）、要和工长密切配合，在技术负责人的指导下，搞好内业资料、技术资料的收集、整理、汇总上报工作，配合施工工长做好隐蔽验收、工程量变更的经济签证工作。
5）、负责施工现场十种基础管理台账的建立和管理。
即：①完成工作量台账；
②用工台账；
③材料物资消耗台账；
④机械使用台账；
⑤质量检查和技术咨询记录台账；
⑥安全检查和技术交底记录台账；
⑦工程变更、检验资料台账；
⑧试验、检验资料台账；
⑨项目成本台账及经济收支台账；
⑩施工日记。
六、材料员岗位职责
1）、爱岗敬业，树立良好的工作作风和职业道德，在项目经理的领导下对工程物资管理全面负责。
2）、密切配合工长，认真编制物资计划，按工程进度及时、准确地提报材料计划。对进场材料严格按计量检测制度严格验收：切实把好数量关、质量关、单据填制关，确实做到不合格材料不进场。杜绝亏吨亏方。
3）、进场材料应分类、分规格堆码整齐，做到现场文明管理，杜绝和减少材料保管加工使用中的浪费，严格坚持按计划进料，建立健全现场物资的验收、保管、领退料和维护保养制度。定期清查盘点仓库、料场材料，及时办理结算手续，做到现场工完料尽场地清。
4）、进场材料必须当天签章齐全，当天计账，做到日清月结。
5）、建立健全各种物资台账，做到账表清析，账、物准确无误，收、发料单据、凭证签章齐全，计量单位正确。
6）、材料消耗应做到与工程进度、工程量相吻合，做到分部分项消耗。
7）、督促检查材料的使用，注意材料的回收利用。
8）、周转材料要认真清点，完善管理，退场出现短缺的，要查找原因，写出书面说明。
9）、现场材料员不得无故离开工地，如因引造成工地停工待料，影响施工生产，要追究其责任，并承担经济损失。
10）、配合试验室，做好进场物资的检验、试验工作，对进场材料应根据规定和设计要求进行检查，应有出厂证明或验收单。
七、测量员岗位职责
1）、严格按设计图、规划图放线，建筑物（构筑物）的位置，标高未经规划和设计同意不得随意改变。定位报表必须经建设单位签证认可，否则不准动工。
2）、施工时的单位放线及测定标高，配合公司测量人员进行高、大、精、难、造型复杂的工程及特殊构筑物的定位放射线。
3）、积极配合一线施工，做到随叫随到，不影响工程施工进度。
4）、做好测量原始记录，定位放射线报表，沉降观测及时报交有关部门。
5）、做好仪器、工具的保护、保养工作，发现仪器误差立即进行检查校正，没有经校正合格的仪器不得带入现场使用。
八、质安员岗位职责
1）、具备科技管理工作和专业基础理论知识及专业知识，基本熟悉并能应用施工技术标准、规范、规程，掌握一般工程的施工工序、方法，工种的配合以及常用测量和机械的性能，基本掌握生产管理的方法，懂得党和国家的政策及
规定，认真做好质量安全监督工作。
2）、现场质安员在质安科领导下进行工作，直接对工程处负责。
3）、掌握一般工程的施工程序、方法，熟悉并能应用施工技术标准、规范、规程，对整个规程的安全、质量实施监督、检查、控制、验收。
4）、参加所分管工程的分部、分项工程、单位工程的隐蔽验收、交工验收、质量、安全事故分析会，并提出书面处理的初步意见，对违章指挥、违章作业及各种安全、质量隐患有权制止，有权越级上报。
5）、及时准确地做好质量检查台账，并在每月二十三日前报质安科进行统计上报。
6）、每个操作工序进行操作前的安全技术交底，操作中的检查操作后的验收评定，祉绝不合格的半产品出现。
7）、现场质安员必须指导、协助现场做好各种安全、质量台账，并及时组织项目部进行周检、半月检及月检，在台账上做出准确的评分统计。
8）、质安员在工作中必须坚持站在公正的立场上，严格按照公司有关文件精神对项目部操作班组进行监督、检查、奖罚，对在工作中查出的安全、质量隐患必须出具检查通知书，提出存在问题、整改方法及建议、整改期限，并进行复查。
九、试验员岗位职责
1）、具有科技管理工作经验和专业理论知识，基本熟悉并能应用常用施工技术标准、规范、规程，懂得一般工程的施工程序、方法、各工种的配合，常用材料和机械的性能。懂得党和国家的有关政策、规定，履行技术业务工作。
2）、依照现行施工验收规范和质量评定标准，按规定取样，做好试件（样）的保护、养护工作。
3）、做好原材料的试验工作，如砂、石料的筛分，含泥量、含水量的测定，外加剂的计量控制。
4）、对施工现场现场出现的有明显危及工程质量的不良行为，如如拌制砼和砌筑砂浆不过称、执行配合比弄虚作假，应加以制止，不听从者及时向工长反映，如工长不给予调整，应向主管领导反映，直到问题解决。
5）、做好现场各种试验设备、仪器和工具的清洁、保养工作，各幢号试验台账，及时，准确提供试验资料。
6）、努力钻研学习，提高专业理论水平和操作技能，树立严肃认真的科学态度和良好的职业道德，不弄虚作假，如有弄虚作假和失职要追究当事人的责任。
十、计量员岗位职责
1）、具有职业理论知识，掌握常用材料和机械的性能，熟悉国家有关政策、规定、履行技术业务工作。
2）、建立和管理本单位工程讲师仪器的明细账，建立和
健全讲师工作的技术档案，认真、准确及时地收集填写计量报表。
3）、认真学习本专业知识，提高业务水平，对待本职工作认真、负责。
十一、机械管理员岗位职责
1）、负责本工程当月机械设备运转记录填写和签证。
2）、组织安排本组设备的维修保养工作，并带头遵守安全操作制度，重视安全生产。
3）、带领本组人员认真完成任务，并做好设备保养、维修、清洁工作。
值班人员岗位职责：
l）、遵守党和国家的各项法规及公司的规章制度，忠于职守，有一定的责任心。
2）、值班人员在值班期间应佩带值勤标志，坚守工作岗位，并在所负责的范围内随时巡逻，守候好施工现场及办公室、仓库、食堂、现场材料和机械设备。
3）、做好执勤区域内的防火防盗、防爆炸、防治安事故的工作。
4）、加强门卫工作，对出入车辆和人员必须严格验证，对携带物品出门必须作证，经核实后方可放行，严防盗窃公私财物。
5）、值班期间对发生在内部的纠纷、斗殴，值班人员要
国家农业综合开发土地治理项目 工程建设监理办法（试行） 第一章总则 第一条为了加强农业综合开发土地治理项目建设管理，确保工程建设质量，提高资金使用效益，根据《财政部关于改革和完善农业综合开发若干政策措施的意见》（财发[]号）以及国家有关工程建设监理的政策规定，结合农业综合开发土地治理项目工程建设的特点，制定本办法。 第二条本办法所称农业综合开发土地治理项目工程建设监理，是指承担监理任务的单位受县级农业综合开发办事机构或项目建设单位（以下简称监理委托单位）的委托，对农业综合开发土地治理项目工程建设实施的监督管理。对本办法规定的应当进行监理的农业综合开发土地治理项目工程，工程建设监理必须根据国家有关工程建设的法律、法规、规章，按照经批准的项目计划、审定的项目扩初设计和施工设计图、工程建设合同以及建设监理合同的规定进行。 第三条监理委托单位在工程开工之前，原则上应通过招标方式择优选定具备相应建设监理资格或监理能力的单位。 有监理资格的单位是指具有一定资质、经国家认可的专业监
理单位；有监理能力的单位是指有相关专业技术力量的法人，其中相关专业技术人员不少于名，有承担同类工程的建设监理或质量监督工作经验，能够运用先进技术和科学方法完成监理任务。 第四条从事农业综合开发土地治理项目工程建设监理的单位和监理人员，应当遵循守法、诚信、公正、科学的准则，按照本办法规定开展工程建设监理活动。 第二章监理范围及内容 第五条国家立项实施的土地治理项目中，年度财政投资万元以上（含万元）的单项工程纳入监理范围，包括小型水库、拦河坝、排灌站、机电井、防渗渠道、机耕路、桥涵闸等，可委托专业监理单位进行监理，或者委托具有监理资格的专业人员进行监理。 对于上述范围以外的土地治理项目工程是否需要进行监理由省级农业综合开发办事机构决定。 第六条农业综合开发土地治理项目工程建设监理的主要内容是：按照工程建设合同控制工程建设投资、建设工期和工程质量；协调有关单位间的工作关系。监理单位的具体工作应包括：审查项目承包单位（或施工单位，下同）提出的施工组织设计、施工技术方案和施工进度计划； 审查与控制工程建设所需施工材料、设备的质量，对不能满
农业综合项目开发流程 农业综合开发项目管理流程 土地治理项目 一、前期工作阶段： 总体规划：县级农发办事机构依据国家农发办及省级农发办事机构规划，以及本县农业农村经济发展总体规划，结合当地农业开发后备资源情况，编制本县农业综合开发土地治理项目五年总体规划。 前期准备：（一）以“农民要办”为前提，加强政策宣传，提高农民参与农业综合开发的主体意识。（二）项目申报单位提出立项申请前，应由村民委员会采取民主方式征求是否愿意实施土地治理项目和是否自愿筹资筹劳，并出具相关证明材料。 编制项目建议书：（一）县级农发办事机构要指导乡镇等项目申报单位编制项目建议书。（二）编制项目建议书按国家农发办有关要求编制。
建立项目库：（一）项目建议书经省（地）级农发办事机构或委托县级农发办事机构实地考察（审查）合格后，方可存入项目库。（二）项目库实行动态管理，报想实际情况及时调整充实，入库项目材料应存入计算机并报上级农发办事机构。（三）县级农发办事机构采取竞争立项办法，从项目库中选择扶持项目。 编报可行性研究报告：（一）依据经审查合格后的项目建议书，由有资质的单位或县级农发办事机构组织专家编制可行性研究报告。（二）项目可行性研究报告按国家农发办有关要求编制和上报。（三）可行性研究报告将作为年底项目实施计划的编报依据，各级农发办事机构须加强可行性研究报告的编制工作，确保质量。 评估审定：（一）省级或委托地级农发办事机构对所有项目可行性研究报告进行审定或审查。（二）地级农发办事机构组织专家对所有项目进行实地考察，省级农发办事机构抽查。（三）省级农发办事机构根据可行性研究报告审定或审查意见和项目实施考察结果，择优确定项目。（四）需国家农发办办组织评估审定的项目可行性研究报告须在中央财政投资控制指标下达前报送国家农发办。（五）项目评审应建立责任制，明确评估人员的职责。 二、申报批复阶段：
生态修复与土地综合整治
一、指导思想 围绕农业农村现代化、城乡融合发展和生态文明建设总目标，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，通过实施土地综合整治与生态修复工程，破解耕地占补平衡难题，创新土地制度供给和要素保障，优化农村生产、生活、生态用地空间布局，逐步建成农田集中连片、建设用地集中集聚、空间形态高效集约的新格局。 二、工作原则 1、保护优先，严守底线。坚持绿水青山就是金山银山的理念，始终坚持将生态环境保护放在优先位置。落实最严格的耕地保护制度，严守耕地数量红线，切实保护耕地特别是永久基本农田，夯实粮食安全和农业农村发展基础。 2、规划引领，集约利用。按照土地利用总体规划、城乡建设规划、经济社会发展规划等多规衔接要求，立足现有土地资源，综合运用“农田提升、低效盘活、社区集聚、下山脱贫、村庄整治、生态修复”六大政策工具，编制土地综合整治与生态修复规划，按照“控制总量、优用增量、盘活存量、用活流量”和项目资金平衡的要求，科学合理重构用地布局，稳步提升节约集约用地水平。 3、因地制宜，有序推进。在摸清土地资源家底的基础上，科学分析资源的开发适宜性和开发潜力，积极探索符合各村自身条件和需求的整治模式。根据区位结构、自然条件、
区域性发展方向、后续土地利用诉求等因素，合理安排土地综合整治与生态修复工作计划，分区域、分类型有序推进，防止急功近利、大拆大建。 4、政府主导，尊重民意。建立健全政府主导、部门协同、群众参与的工作机制，形成工作合力。充分发挥村集体经济组织和农民的主体地位，保障农民的知情权、参与权、表达权、监督权和收益权，全面调动其主动性、积极性，确保村集体利益和农民利益不受损且有增加，实现成果多方共享、多方共赢。
(此文档为word格式，下载后您可任意编辑修改！) 目录 第一章工程概况 第二章编制说明 第三章施工组织及部署 第四章施工方案及技术措施 第五章质量管理体系与措施 第六章安全管理体系与措施 第七章环境保护管理体系与措施 第八章工程进度与计划措施 第九章冬雨季施工措施 第十章资源配备计划 第十一章地下管、线及其他地下设施的加固措施 附表一拟投入本标段的主要施工设备表 附表二拟配备本标段的试验和检测仪器设备表 附表三劳动力计划表 附表四计划开、竣工日期和施工进度网络图 附表五施工总平面图 附表六临时用地表
第一章工程概况 工程简介 1、项目名称：岳池县2013年国家农业综合开发存量资金土地治理项目（四标段） 2、四标段建设地点：九龙镇雁落坝村、白庙镇黄莲桥村。 3、计划工期：120个日历天 4、开工时间：以总监理工程师发出开工令中规定的日期为准 5、质量要求：合格。 第二章编制说明 第一节编制依据 1、根据岳池县2013年国家农业综合开发存量资金土地治理项目（四标段）施工招标文件及补遗通知、施工图。 2、现场踏堪的实际情况。 3、国家现行有关工程施工和验收的标准、规范、规程、图集。 4、现行的施工和验收规范、规程、标准和关于工程施工管理等方面的技术文件、图集以及相关的法律法规。 5、我公司自身的技术力量、机械装备情况及各项企业管理制度。 第二节编制范围及内容 1、本工程施工组织设计是严格按照工程招标范围和招标文件对施工组织设计的要求进行质量策划后编制的。 2、我公司为能接到本工程的公开招标，倍感荣幸，但同时也深感责任重大，所以在接到招标文件和设计图纸后，公司组织工程技术人员对招标文件和图纸进行仔细认真的研究，反复阅看，召开了投标
农业综合开发农业部专项项目管理实施细则 （征求意见稿） 第一章总则 第一条为规范农业综合开发农业部专项项目（以下简称“专项项目”）管理，确保项目资金安全运行和有效使用，根据《国家农业综合开发资金和项目管理办法》（财政部令第29 号）和《国家农业综合开发部门项目管理办法》（国农办[2005]30 号），结合专项项目特点，制定本细则。 第二条本细则适用于由国家农业综合开发办公室（以下简称“国家农发办”）批准设立、农业部归口管理的农业综合开发专项项目。 第三条专项项目为国家农业综合开发项目的重要组成部分。项目建设遵循农业综合开发指导思想和方针政策，体现行业特点，充分发挥农业各行业在政策引导、技术服务、示范推广等方面的优势。 第四条专项项目分为两类：良种繁育专项和优势特色种养示范专项。 （一）良种繁育专项包括原原种扩繁基地、良种繁育及加工基地和牧草种子繁育基地项目，属农业综合开发土地治理项目。 二）优势特色种养示范专项包括秸秆养畜和优势特色种植
业、优势特色畜牧业、优势特色渔业项目，属农业综合开发产业化经营项目。 第五条依照统一计划，分级管理，分行业组织实施的原则，各级农业计划管理部门负责专项项目评审、申报和验收的组织工作，相关行业部门负责专项项目推荐、实施和监督检查工作。 第六条各级农业行政主管部门应加强与同级财政部门（农发办设在财政部门的为农发办，下同）的沟通和配合，积极落实配套资金，确保项目顺利实施。 第七条专项项目安排和资金分配实行奖优罚劣，与各行业、各地区项目管理工作绩效挂钩。 第二章扶持重点与立项条件 第八条专项项目建设应符合相关行业发展规划，与国家农业综合开发总体规划相衔接；原则上限于国家农业综合开发县 （市、区、旗、国有农场），避免与其他同类项目重复安排。 第九条专项项目应预期效益明显；地方财政资金配套能力强，有偿资金归还有保障；当地政府和群众对项目建设积极性高；项目承担单位须具有法人资格，并有相应的技术力量和自筹资金配套能力。 第十条根据农业产业政策及国家农业综合开发资金的有关要求，各专项项目投资方向为： （一）原原种扩繁基地项目，重点扶持科研育种单位进行粮棉油等
全域土地综合整治与生态修复工程 实施方案编制提纲 一、基本情况 (一)工程项目区土地利用现状、人口、产业、村庄建设、基础设施、环境地质条件与地质灾害等情况(工程项目区涉及多个行政村的,土地利用现状与人口分村进行统计)。 (二)工程项目区内土地利用、村庄建设、基础设施、产业发展、农业生产、生态环境等方面存在的问题。 (三)实施全域土地综合整治与生态修复工程的可行性分析(重点从发展基础、群众意愿、整治潜力、生态修复能力等方面阐述)。 二、工作目标 主要包括耕地与永久基本农田保护、村庄建设、基础设施与公共服务设施建设、产业发展、生态保护、环境整治等方面的目标,各项目标设定要因地制宜,科学合理,可量化、可统计、可考核。 三、土地利用功能分区情况 (一)划定土地利用功能分区(根据村土地利用规划、当地自然条件差异、土地利用现状、经济社会发展与产业特色,
对农村生产、生活、生态空间进行优化,合理划分农业生产、村庄建设、产业发展与生态保护等功能分区,促进农业适度规模经营与农村一二三产业融合发展)。 (二)明确各功能分区重点整治内容(明确各土地利用功能区重点整治内容,合理划分整治分区,明确整治任务与目标)。 四、统筹安排项目 (一)土地整治项目安排(统筹安排高标准农田建设、旱地改水田、耕地质量提升、农村建设用地复垦、宜耕后备资源开发等项目,明确各项目主要建设内容)。 (二)各类建设项目安排(对新农村建设、农村新产业新业态发展、现代农业及一二三产业融合发展、公共服务配套设施与基础设施建设、农村拆违治违、村庄环境整治、交通、水利等具体项目进行安排,明确各项目主要建设内容)。 (三)生态修复项目安排(对损毁土地复垦、土壤污染防治、废弃矿山治理以及其她生态修复工程等具体任务进行安排,明确各项目主要建设内容)。 五、实施期限及进度计划 (一)实施期限。原则上不超过3年。 (二)进度计划。对分年度实施计划进行安排。
官网：https://www.doczj.com/doc/0511357121.html, 2018年农业综合开发的扶持方式/申报条件 产业规划园区规划产业市场研究及运营战略一体化服务商 中机产城规划设计研究院 CHINA MACHINERY MARKETING ACADEMY 官方网站：产业规划https://www.doczj.com/doc/0511357121.html,/ 版权声明：该报告知识产权归中机产城规划设计研究院所有，未经允许，不得擅自篡改、挪用、从事盈利性宣传活动，违者将追究法律责任。
官网：https://www.doczj.com/doc/0511357121.html, 农业综合开发是什么？ 农业综合开发是指：中央政府为保护、支持农业发展，改善农业生产基本条件，优化农业和农村经济结构，提高农业综合生产能力和综合效益，设立专项资金对农业资源进行综合开发利用的活动。 农业综合开发的任务是：加强农业基础设施和生态建设，提高农业综合生产能力，保证国家粮食安全；推进农业和农村经济结构的战略性调整，推进农业产业化经营，提高农业综合效益，促进农民增收。 农业综合开发包括啥？ 主要包括土地治理项目和产业化经营项目： ?土地治理项目 包括稳产高产基本农田建设、高标准农田示范工程、粮棉油等大宗优势农产品基地建设、良种繁育、土地复垦等中低产田改造项目，草场改良、小流域治理、土地沙化治理、生态林建设等生态综合治理项目，中型灌区节水配套改造项目。 ?产业化经营项目 包括经济林及设施农业种植、畜牧水产养殖等种植养殖基地项目，农产品加工项目，储藏保鲜、产地批发市场等流通设施项目。
官网：https://www.doczj.com/doc/0511357121.html, 2018年农业综合开发的扶持方式有哪些？ 农业综合开发的扶持方式分为贴息项目和补助项目。2018年扶持重点为： 01、贴息项目 大力扶持经济林及设施农业种植基地、养殖基地、农产品加工、农产品流通设施、农业社会化服务体系等建设，优先扶持以基地建设、新技术和新品种引进与推广、种养业废弃物综合利用等为主要内容的项目。 要加大贴息力度，重点扶持涉农企业、农民合作社等，最高贴息额度为500万元。 02、补助项目 财政补助重点用于扶持农民合作社、家庭农场等。 各类扶持方式资金投入比例，由各省、自治区、直辖市、计
六、施工组织设计 目录 第一节编制依据……………………………………………（）第二节工程概况……………………………………………（）第三节分部分项施工方案及施工方法……………………（）第四节组织机构及管理人员配置…………………………（）第五节主要施工机械配置计划与劳动力计划……………（）第六节确保工程质量的技术组织措施……………………（）第七节确保安全文明施工的技术组织措施………………（）第八节确保工期的技术组织措施…………………………（）第九节施工总平面布置及临时设施………………………（）第十节环境保护技术组织措施…………………………（）第十一节其它新工艺、新技术……………………………（）
第一节编制依据 一、编制依据 2010年农业综合开发土地治理项目的招标文件及图纸。 二、编制原则 1、把本工程作为一个形象工程来对待，在组织、资源等方面予以特殊保证； 2、一切为实现项目总目标，满足业主在招标文件、施工合同中提出的、工程实施过程中可能提出的要求。 3、积极配合业主，主动直辖市与设计、监理之间的关系，保证工程顺利进行。 4、采用先进的管理方法和技术，对施工过程实施全方位的动态控制。 三、编制深度 本施工组织是根据招标文件、施工图设计和现场调查的有关资料所编制的初步施工组织设计方案，对工程的工期、质量、安全、环保、文明施工及总体布置等起指导性作用。开工前，在此基础上编制的实施性施工组织设计。 第二节工程概况
工程名称：2010年农业综合开发土地治理项目 工程地点： 建设规模：机井工程，机井通电30眼 质量标准：合格 工期要求：60日历天 第三节分部分项施工方案及施工方法 1、主要施工方案、方法 （一）、指导思想 （1）充分发挥本单位技术和管理优势，确保合同的全面履行。 （2）人员配备原则：以“管理经验丰富，业务素质高，能吃苦耐劳，服从领导”为条件，本着“一人多能，精干高效”的原则。 （3）技术方案制定：做到全面可靠，实用易行、科学合理。 （4）施工机具配备：根据现场条件和工期需要，合理经济配备。 （二）、主要施工流程 施工流程施工准备—机械安装—钻孔—扩孔—井管安
目录 第一章综合说明 (1) 1.1项目背景及前期工作 (1) 1.1.1项目背景 (1) 1.1.2项目前期工作 (1) 1.2田洋农田整治工程特性 (2) 第二章项目区基本情况 (4) 2.1自然概况 (4) 2.1.1地理位置及范围 (4) 2.1.2水文气象 (4) 2.1.3地形地貌及土壤 (5) 2.1.4水资源 (5) 2.1.5耕地种类?数量及开发潜力 (5) 2.1.6自然灾害 (6) 2.2社会经济状况 (6) 2.2.1人口及劳力 (6) 2.2.2土地利用现状 (6) 2.2.3农业生产水平 (7) 2.2.4地方财政和农民收入 (7) 2.2.5农业科技服务体系状况 (7) 2.3项目区现状 (7) 2.3.1水利骨干工程现状 (7) 2.3.2田间工程现状 (8) 2.3.3农业机械及农机服务设施 (8) 2.3.4交通与电力 (8) 第三章水资源评价及供需平衡分析 (1) 3.1项目区水资源概况 (1) 3.2项目区来水量计算与分析 (1)
3.2.1项目区设计水平年用水量分析 (1) 3.3用水供需平衡分析 (20) 第四章工程规划设计 (24) 4.1指导思想 (24) 4.2设计依据 (24) 4.3工程等级 (25) 4.4设计标准 (25) 4.5工程总体布置 (26) 4.5.1项目区实施范围 (26) 4.5.2总体布置 (26) 4.6设计计算 (26) 4.6.1渠道流量计算 (27) 4.6.2排水沟设计流量 (31) 4.6.3渠(沟)纵横断面设计 (32) 4.6.4渠(沟)系建筑物设计 (38) 4.6.5路网 (38) 第五章劳动安全及工业卫生 (40) 5.1设计依据 (40) 5.1.1法律?法规及政府有关文件 (40) 5.1.2国家标准 (41) 5.1.3水利水电行业主要技术标准 (42) 5.1.4设计的任务与目的 (42) 5.2工程自然影响及防范措施 (43) 5.2.1自然条件及可能对安全卫生产生影响的因素 (43) 5.2.1工程设计对周围环境因素的防范措施 (43) 5.3劳动安全 (43) 5.3.1防触电?静电和雷电 (43) 5.3.2防火?防爆 (44) 5.3.3防机械伤害?防坠落伤害 (45)
农村土地综合整治项目收集资料清单 国土局： 1.2009年底的第二次土地调查成果（电子版, ,包括excel分村面积统计表） 2.上一轮乡镇土地利用总体规划成果 3.新一轮乡镇土地利用总体规划成果：文本、说明、表格、图件。（电子稿）土地整治项目成果上报的时候需要打印好的乡镇土地利用总体规划成果。 ①《XX镇土地利用总体规划图（2006～2020年）》 ②《XX镇建设用地管制分区图（2006～2020年）》 ③《XX镇基本农田保护规划图（2006～2020年）》 ④《XX镇土地整治专项规划图（2006～2020年）》。 4.标准农田上图入库成果（电子版,包括excel面积统计表） 5.建新区勘测定界成果(附土地分类面积表) (西安80坐标系,1:500,电子 版) 6.拆旧区范围线(西安80坐标系,电子版）及地形图 7.农村土地综合整治项目农户搬迁确认表（如果国土局已具备就提供，统计 数据就可以） 8.建新区块内部原有村庄等涉及的户数、人数、建筑占地面积、建筑面积、 安置情况等资料 9.项目区内新的土地开发项目、土地整理项目的范围红线及地形图（如果有 就提供） 10.是否涉及土地征收。如果有，需要提供征地范围红线、面积。涉及的户数、 人数、安置状况。 11.涉及到的村的大比例尺地形图（至少1:2000,电子版，如果拆旧区等没有 实测请提供） 12.拆迁补偿标准、宅基地复垦、土地整理等投入成本、价格等信息 13.有关政策，实施保障措施 注：测量成果质量按《农村土地综合整治项目测量要求》文档 乡镇或村： 14.涉及到项目所在村的城乡建设规划、村庄规划、新农村规划、产业规划、 交通水利规划等规划资料 15.建新区建设规划成果（村庄规划等） 16.乡镇分村的生产年报 17.乡镇最新统计年鉴（2009年） 18.村庄概况：自然生态环境、人口和社会经济资料、如地区GDP、第三产业 发展状况、人均收入、经济来源等。基础设施配套现状：如环卫设施、文化站、幼儿园、小学、村委办、垃圾处理、公厕、电力、通讯、农贸市场等幢数、面积等 19.是否涉及土地征收。如果有，需要提供征地范围、面积。涉及的户数、人 数、安置状况 20.村内土地权属、流转现状材料 21.基本信息表格： （提供电子版表格和村委盖章后的纸质表格，电子档空表由我们提供）
三一文库（https://www.doczj.com/doc/0511357121.html,）/总结报告/申请报告 农业综合开发项目申请报告 农业综合开发专项项目申报指南 XX年农业综合开发农业部专项项目安排的总体思路是：深入贯彻落实中央农村工作会议和中央一号文件及国务院办公厅转发财政部《关于加强农业综合开发工作若干意见》(国办发〔XX〕63号)精神，以强化农业基础设施建设，提高综合生产能力，实现粮食稳定发展和确保主要农产品有效供应、促进农民持续增收为目标，努力加大对良种繁育、优势特色示范项目的投资力度，建设一批区域骨干性、示范指导性项目，改善和提高农业生产条件，扶持农业产业化经营，促进新农村建设。主要安排良种繁育及加工基地、原原种扩繁基地、脱毒马铃薯良种繁育基地、牧草种子繁育基地、园艺类良种繁育及生产示范基地、畜禽良种繁育、水产品苗种繁育及养殖基地、秸秆养畜等8类项目。 一、良种繁育专项 (一)良种繁育及加工基地项目 1.申报品种及区域重点
为贯彻落实《国务院关于加快推进现代农作物种业发展的意见》(国发〔XX〕8号)和XX年中央1号文件精神，着力提升农作物种子生产和加工能力，不断提高种子企业综合实力和竞争力，加快推进现代农作物种业发展，确保国家粮食安全和农业用种安全，XX年重点加强水稻、玉米、小麦等主要粮食作物良种繁育及加工基地建设，兼顾棉花、油料等经济作物，根据制种优势区域布局，支持“育繁推一体化”种子企业全面推进规模化、标准化、集约化、机械化的种子生产基地建设。项目重点布局四川、甘肃、海南、新疆(含兵团)、黑龙江、河北、山西、内蒙古、吉林、辽宁、江苏、浙江、安徽、江西、山东、河南、湖北、湖南、广西、云南、贵州等省(区)。 2.申报单位条件 (1)申报单位。申报单位须为注册资金3000万元以上的种子企业。农业部发证的“育繁推一体化”种子企业优先支持。项目建设实行属地化管理，所申报项目的承担单位可不限于本省种子企业。XX-XX年承担农业综合开发农业部专项项目和农业部种子工程项目尚未竣工验收的单位不能申报。 (2)品种条件。繁育推广主要农作物的，应有由企业申请的1个以上通过国家级审定的品种，或者5个以上通过省级审定的品种。
国家农业综合开发土地整理竣工项目省级验收资料准备和注意事项 根据前几期农发土地整理竣工项目验收情况，结合省农发办对农发土地整理竣工项目 的验收要求，提出省级验收需准备材料和注意事项。 一、项目汇报会上应准备材料 1、项目业主汇报材料（主要汇报项目基本情况、工程数量和质量完成情况、各类土地面积在开发整理前后变化情况、土地权属情况、资金使用情况、项目维护管理情况、存在问题和体会）； 2、项目施工单位出具的工程竣工报告（有多标段的要各个标段分别出具工程竣工报告）；和工程保修书。 3、监理单位出具监理报告； 4、监理单位出具质量合格文件; 5、项目县的自验报告和申请验收报告； 6、省农发办批复和项目变更批复文件的复印件； 7、验收报告附四张表； 附表1：《农业综合开发土地整理项目竣工验收表》、 附表2：《农业综合开发土地整理项目经费收支情况表》、 附表3：《农业综合开发土地整理前后土地利用结构变化情况表》、 附表4：《主要工程工程量审核对照表》。 8、项目竣工图和变更后的规划图,二者应一致,要与现场相一致；项目竣工图和变更后 的规划图至少准备四至五份,同时要准备项目的土方挖填图和项目规划设计报告的终审稿。 9、反映2008年农发土地整理项目实施情况的录像和照片册。 10、在验收汇报会上，应将该项目的档案资料放在会议室，以备验收组检查。 需要注意事项： 1）上述材料除竣工图外一律装袋，检查验收组每人一份。
2）县级农发办要专人负责对提供材料中的数字认真核对。一是不要出现与省批复文件（含变更批复文件）有出入；二是材料之间的数字要一致，不能是各个材料出具的数字不一致，尤其是不同标段工程竣工报告中的数字相加要与省批复文件（含变更批复文件）和其他材料一致。最好做到上述汇报材料中有几份文件所有的数字出自一人。 3）在录像中反映土地平整的施工、平整的效果画面要至少占四分之一 4）照片册里反映土地平整的施工、平整的效果的照片也要相对多。在照片旁要有简单的文字说明，要有多组同一位置的施工前原貌、施工中和竣工后的照片。 5）提供省级验收的报告、报表、录像中的计划数应该是经省批复变更后的计划数，而不是变更前的数。 二、提供给中介机构审核工程结算必备文件资料： 1、招标文件， 2、投标文件， 3、中标通知书， 4、施工合同书， 5、按投标报价形式编制的单项工程结算书和汇总材料， 6、省批复的投资计划、 7、规划设计报告（含概算）、 8、变更文件 9、总平图、工程断面图，竣工图（含平面图和工程断面图，隐蔽工程必须附监理单位和业主签字盖章确认的草图和监理签证单）， 10、工程量计算书， 11、单项工程数量监理现场签证单等。 三、审计财务收支必备文件资料： 1、财务报表、
浙江省农村土地综合整治项目基本要求和做法 2010-08-06 119
（三）加快村镇改造建设。以中心村（镇）为重点，通过对农村住房改造建设和基础设施、公共服务设施配套建设，建成“规划科学、村容整洁、设施配套、服务齐全、生活舒适、邻里和睦、管理民主”的农村新社区。 （四）推动农村经济发展。通过农村土地综合整治，推进土地流转，优化产业结构，提高农业产业化、规模化、集约化经营水平，积极引导发展农村二、三产业，促进农村集体经济发展和农民创业增收。 （五）优化配置土地资源。通过优化村庄布局、节约集约用地，合理调整农村土地利用结构，促进土地要素在城乡间的合理配置，保障城镇建设用地规模需求，拓展农村土地综合整治资金筹措途径。 三、要求和原则 要求：按照统筹城乡发展和建设社会主义新农村的要求，以落实城乡建设用地增减挂钩政策为抓手，全域规划、全域设计、全域整治，落实最严格的耕地保护制度和节约用地制度，积极推进土地整理复垦，深入开展农村土地综合整治工作，进一步优化农村土地利用结构和布局，提升农业综合生产能力，推进农村住房改造、社区公共服务和基础设施建设，推动农村人口和村庄集聚，加快发展村域经济，促进农村和全省经济社会持续健康发展。 原则： （一）政府主导，市场推动。加强政策引导和工作统筹，充分发挥市场对土地资源配置的基础性作用，建立规范统一的建设用地指标流转市场，鼓励企业、个人等参与农村土地综合整治。 （二）统筹规划，整体推进。按照城乡统筹发展的要求，依据土地利用总体规划、县市域总体规划和村庄布局规划，科学编制农村土地综合整治规划，统筹安排农村生产、生活、生态等用地规模和布局，整体推进村镇改造、产业发展、文化教育、公共卫生、农田水利、生态保护等建设。 （三）村为主体，惠及农民。农村土地综合整治以村为主体开展，要在坚决守住耕地总量和基本农田红线、努力增加耕地的前提下，使农民群众通过土地综合整治得到实实在在的利益。 （四）土地节约，人口集聚。实行开发与整理联动、复垦与盘活并重、增量与减量挂钩，统一规划、整体开发、配套建设，促进人口向居住点集中、产业向功能区集中、耕地
国家农业综合开发多种经营项目可行性研究报告编写大纲 第一章总论 一、项目提要 1、项目名称 2、建设性质：指新建或改扩建 3、项目建设单位、法人代表、所有制形式 4、建设地点、规模、期限及建设内容 5、项目申报单位及法人代表（或负责人） 6、投资规模及资金构成 7、资金筹措 8、主要技术经济指标：简要说明项目达产年的产量和销售收入，项目经济效益计算期内 的新增产量、年平均销售收入、总成本、利润、税收、投资利润率、内部收益率、财务净现 值、静态投资回收期。 9、目辐射范围及带动能力重点说明项目的辐射区域，带动农户数量，基地规模，农民 人均纯收入增长量，增加就业人数。 二、可行性研究报告编制依据包括国家产业发展规划、发展农业产业化经营的有关方针 政策，国家农业综合开发关于扶持多种经营项目的有关政策，项目所在省、地、县的农业中长 期发展规划，项目所在省农发部门对项目建议书的审定意见等。 三、综合评价和论证结论： 1、综合评价：项目建设的必要性、可行性，技术先进性，经济合理性，环境评价等。 2、论证结论 四、存在的问题与建议 第二章项目背景及必要性 一、项目建设背景：阐述项目提出的理由和主要依据，如国家和地区产业政策、行业规 划、投资方向、市场因素，政府部门的有关文件和决定等。 二、项目区农业产业化经营发展现状：主导产业结构、布局，基地建设规模和龙头企业分 布情况等。 三、项目建设的必要性及目的意义：分析阐述项目建设对调整农业产业结构和农村经济结 构，开发利用农业资源，改善农业生产条件和生态环境，培育壮大主导产业，提高农业科技含 量，增强龙头企业的辐射带动能力，增加农民收入，提高企业效益等方面产生的积极作用。 第三章建设条件 一、项目区概况 1、地理位置及区域范围 2、自然资源状况：包括水文、气象、土壤、河流水系等。 3、社会经济状况：包括耕地面积，农村人口及农业劳动力，项目所在县产业结构、国内生产总值、财政收入、农民人均收 入情况等。 4、项目关联产业的发展现状：产前、产中、产后的发展现状 5、项目建设地点选择 二、项目实施的有利条件 1、政策环境 2、资源优势 3、市场优势 4、科技开发能力 5、基础设施条件：包括交通、运输、通讯、能源及市场建设状况等。 三、主要障碍因素及解决方案 第四章建设单位基本情况
《国家农业综合开发土地治理项目建设标准》 （国农办〔2004〕48号）中对草原(场)建设的相关标准 在牧区实施的草原(场)建设项目，主要包括人工草地、天然草场改良、天然草场划区轮牧、饲料基地、草籽繁育基地和畜牧基础设施等建设内容。 一、综合标准 项目区相对集中连片，天然草场成片面积在5000亩以上，人工草地在1000亩以上；人工草地覆盖度达到95%以上，亩产优质青干草达250kg以上；天然草场退化草地改良治理后，优良牧草占40%以上，牧草产量在原基础上提高30%以上，草地覆盖度达到90%以上；沙化草地经治理后，草地覆盖度达到90%以上，优良牧草占40%以上，亩产青干草达到150kg以上；天然草场划区轮牧，牧草产量增加20%以上，载畜量提高0.8倍以上；饲料基地亩产青贮饲料2500kg以上，精饲料200kg以上，多汁饲料3000kg以上；草籽繁育基地亩产草籽18kg以上。 二、水利措施 1、灌溉人工草地、饲料基地和草籽繁育基地，有可靠的水源和配套齐全的灌溉设施。采用节水灌溉方法与技术，灌溉人工草地灌溉保证率在50%以上，饲料基地、草籽繁育基地灌溉保证率在75%以上。 2、天然草场改良，在有条件的地方建小塘坝、集雨工程等，以适时对退化及沙化草地实施灌溉。
3、划区轮牧区的牧道和饮水点设置合理，一般轮牧区采用固定和移动饮水方式，固定饮水点与放牧场适宜距离为1.5km左右。 三、草业措施 1、围栏。网围栏符合ZBB92001-003环扣式镀锌钢丝网围栏标准，围栏高度在1.1～1.3m；生物围栏采用密实种植，宽度l.5～2.0m；划区轮牧小区利用网围栏、太阳能、风能围栏或活动围栏进行分隔保护。 2、耕作。选择适宜的播期、播深和播量，精耕细作，采取有效措施保证苗全、苗齐、苗壮。旱作人工草地原则上采用免耕播种等保护性耕作技术。 3、良种。选择适合当地水土条件，抗旱、抗寒、抗逆性强、产量高、营养价值高的优质牧草和饲料作物品种，牧草种籽和饲料作物种籽的纯净度达到85%以上，发芽率达到95%以上。1000亩以上的草籽繁育基地，根据需要配置仓库、晒场和种子精选设备。 4、畜牧基础设施。标准化棚圈符合当地统一设计标准，砖木结构，建筑面积按一个羊单位0.5㎡计算，但不少于150㎡；配套活动场院面积按一个羊单位3㎡计算，但不少于600㎡；配套贮草棚面积按一个羊单位0.6㎡计算，但不少于180㎡平方米；青贮窖就地取材，坚固耐用，内壁光滑，防冻，不透气，青贮体积按一个羊单位0.1立方米计算，但不少于30立方米；药浴采用洗浴池和移动淋浴式，洗浴池坚固耐用，防冻，长度在15m以上。 5、牧业机械化。地势相对平坦的草场作业基本实现机械化，小丘陵和沙丘作业实行机械和人工相结合。
农业综合开发项目调研报告 农业综合开发项目与其他项目有机整合有利于项目资金优势互补，有利于减少多头申报、重复建设和解决多头管理、分散使用的问题，有利于实现"一步规划、分步实施、集中连片、持续开发、扩大规模" 的目标，有利于切实发挥财政资金的最大效益。从而进一步提高区域范围内农业综合生产能力，改善农业基础设施条件，促进农业生产和农村经济结构的战略性调整，为加快全面建设小康社会步伐奠定坚实的农业农村基础。但在实践整合工作中仍然存在一些困难和问题。 一、主要问题 资金申报阶段 其他项目资金大多需要对上争取，地方为了争取上级项目专项资金，需要根据不同的项目管理部门和项目资金性质，对每个项目都要编撰实施方案等申报材料。而农业综合开发项目与其他项目申报时间又不一致，这就在申报时可能存在不知道其他项目资金有多少，能够做些什么。这就使农业综合开发项目无法与其他项目资金形成很好的优势互补作用，致使项目实施中可能就存在项目调整或变更。
规划设计阶段 由于整合的资金性质不同，在规划设计阶段可能存在使用的标准就不同。如：公路建设，交通资金的规划设计使用的是交通部门的标准，其他资金的规划设计使用的可能就是农机部门机耕道的标准。在概算方面，各项目主管部门使用的概算标准可能不一样。另外，有的项目需要农户投工投劳，属财政补助项目；有的项目又是财政全额预算。这就会造成在今后工程整合发包时，一样的工程不同的单价，不同的要求。 组织实施阶段 1、整合项目实施监督管理要求不一样。有的项目需要聘请监理，有的项目是要求村组、群众代表组成监督小组对项目实施进行监督管理。由于监理单位与监督小组的专业、素质不同，在项目监督管理中无法一致。 2、整合项目建设方式可能不一样。有的项目由工程队施工，有的项目由农户自建或村委会委托建设，这就需要项目主管部门和项目实施乡镇增加更多的现场技术人员和指导人员。这样整合项目实施的组织协调困难加大。 3、整合项目实施对农户的要求不一样。女口：国土整理项目不用农户自筹，而农业综合开发项目必须农 户自筹，项目区农户存在攀比心理，给农业综合开发项目的实施增加了一定的难度。
农业综合开发项目库建设实施方案 农业综合开发项目库建设，是加强农业综合开发项目前期工作的重要手段，是实现农业综合开发项目规范运作的重要基础，也是农业综合开发项目管理的重要组成部分。根据国家《农业综合开发项目和资金管理暂行办法》、《县级农业综合开发工作规程》和省《农业综合开发项目库建设与管理暂行办法》的具体要求，结合我市农业综合开发工作实际，特制定朔城区农业综合开发项目库建设实施方案。 一、项目库建设的基本原则 1. 突出重点的原则。在省、市农业综合开发部门的总体规划指导下，重点围绕调整农业结构，发展主导产业和推进农业产业化经营，选择和确定有关项目。对预期明确、前景良好的项目加大扶持力度，进行连续建设。 2. 效益先导的原则。项目选择以效益为中心，通过项目建设，切实改善农业生产条件，增强农业综合生产能力，保护农业生态环境，提高农业综合效益，以发展优质高效农业来带动农民增收，增强入世后农业的竞争力。 3. 建设先行的原则。选择项目以领导重视程度、群众参与程度和建设先行程度为重要依据。土地治理类项目必须是土方工程已基本完成或计划先行启动的项目，多种经营项目必须具备一定基础，新建项目原则上不予入库。 4. 统筹兼顾的原则。项目选择要注意类型的统筹兼顾，既要考虑安排土地治理类和基地类项目，也要注重多种经营类和科技类项目的配套，以发挥农业综合开发的整体功能。同时通过采取综合措施，使建成项目产生综合效益。 5. 集中布局的原则。按照国家农业综合开发三年一期的要求，统筹规划年度内及年际间的土地治理类项目，做到相对集中连片。着力培育有带动性的农业龙头企业，配套建设特色农产品基地，促进农业产业化的发展。
第一节工程概况................................................ 4-1 1、工程基本情况............................................... 4-1 2、工程地理位置............................................... 4-1 3、工程区自然条件............................................. 4-1 4、交通条件................................................... 4-1 第二节施工平面布置及施工现场组织机构.......................... 4-1 1、施工平面布置............................................... 4-1 2、施工现场组织机构........................................... 4-2 第三节施工进度计划及保证措施.................................. 4-5 1、施工进度计划说明........................................... 4-5 2、施工进度计划............................................... 4-5 3、控制性工期保证措施......................................... 4-5 第四节主要工程施工方案........................................ 4-7 1、总体施工原则............................................... 4-7 2、拱桥工程施工方法........................................... 4-8 第五节质量保证体系和质量保证措施.............................. 4-13 1、工程质量方针与目标......................................... 4-13 2、组织措施................................................... 4-13 3、技术措施................................................... 4-14 4、原材料质量保证措施......................................... 4-15 5、降低工程成本措施........................................... 4-15 第六节安全生产管理及保护措施.................................. 4-16 1、安全生产管理目标........................................... 4-16 2、安全生产管理组织机构设置................................... 4-16 3、安全生产保证措施........................................... 4-16 第七节文明施工及环境保护措施.................................. 4-18 1、文明施工管理目标........................................... 4-18 2、文明施工、环境保护措施..................................... 4-18 第八节附图表................................................. 4-19
土地整理项目建议书
一、项目背景 土地是财富之母，是人们赖以生存和生产的物质基础。为了认真贯彻落实党的十八大精神和“三个代表”的重要思想，实现全市2015年提前全面实现小康社会的奋斗目标，落实党中央关于解决好“三农”问题，加快农业和农村发展的指示，保持国民经济快速协调健康发展，维护社会稳定和国家长治久安。紧扣永昌县实际，实施土地整理项目，将土地整理和村镇建设、农田水利建设、农业结构调整、生态环境工程相结合，按照现代生态农业的要求进行农业综合开发整理，是永昌县实现耕地总量动态平衡战略目标的有效途径，对进一步加强农业基础地位，改善农业生态环境，保持农业和农村经济持续发展具有重要意义。同时，也符合市场经济条件下资源优势向商品优势、经济优势转变，传统农业向现代农业转变，粗放经营向集约经营转变的要求。 土地整理是提高土地质量、增加有效耕地面积的有效措施，也是改善农业生产条件和生态环境，对实现农业现代化，缓解人地紧张矛盾，改善农业生产条件和土地生态环境，促进农村经济发展、增加农民收入、保障国家粮食安全战略具有重要的现实意义和长远的历史意义。 水源镇北地村，东临朱王堡头沟村，南靠永宁村，西至永宁村，北连东沟村，地下水资源丰富、土地肥沃，适宜农业生产。近年来，由于投入不足，导致项目区耕地零散，交
通不便，水利条件差，机械化水平低。只有将土地加以开发整理，配套基础设施，才能最大限度地发挥土地的增产潜力。因此，根据《中华人民共和国土地管理法》的规定，该项目本着加强土地管理，保护和开发土地资源，合理利用土地，切实保护耕地的原则，通过土地整理，实现渠（井）路、林、田、电综合配套，从而达到增加耕地总量、提高耕地地力和改善生态环境的目的。 二、项目区概况 1、位置与范围 永昌县位于东经101”04’35”－102“43’27”，北纬37。47。ZI。－38。39，58。位于河西走廊东部，祁连山北麓，阿拉善台地南缘。东接民勤县，西邻山丹县，北接金川区，南与肃南裕固族自治县毗邻，东南与武威市为邻，西南与青海省门源回族自治县、祁连县接壤。东西长144.1km，南北宽97.1km。总面积5876.7km2.约8815029.9亩。 项目区位于位于东经102”39’35”－102”40’23”，北纬38O 19I 04。－38。181 05”，位于水源镇北地村，东临头沟村，南靠永宁村，西至永宁村，北连东沟村。水源镇距武威市32公里，距金昌市46公里，属于武威和金昌两大经济板块交汇带；地理位置优越，交通便利，金武公路、永民公路横穿全境，镇域面积470.84平方公里。 2、自然条件