西方现代管理思想的解析化
——节选自《管理思想史——西方管理思想的溯源及其历史演进》（陈继华著，企业管理出版社，2020.2.）
一、“解析化”的历史背景
“二战”以后，世界进入了一个相对缓和的新时代，欧美各国都把注意力转移到了经济建设上。科技与生产迅速增长，社会经济发展出现了许多新的变化。企业规模越来越大，生产社会化程度日益加深，国际化进程进一步提速。原子能、计算机、空间技术的重大突破和运用、工人受教育程度的普遍提高、自然科学对管理过程的深度渗透等等带来的冲击，给管理工作提出了许多新问题。经济增长和企业繁荣迫切需要相关理论的指导。
另一方面：伴随着各领域学者对管理理论的兴趣极大地增长，如社会学家、经济学家、生物学家、计量学家、政治学家、物理学家、数学家等，都纷纷投入到管理理论研究的热潮之中。他们为了各种目的而标新立异,分别从不同角度用不同方法来研究管理问题，各种学术论著像雨后春笋般地涌现，呈现出“异彩纷呈、繁荣茂盛”的景象。管理理论研究开始朝着解析化、精细化方向前所未有地迅速发展。美国管理学者哈罗德·孔茨(1908~1984)在《管理理论的丛林》（1961）与《再论管理理论的丛林》（1980）两部著作中，对20世纪60年代初至70年代末的各种流行学说加以分类，先后概括出六家和十一家学派。他形象地把这一时期特有的这一理论研究现象称之为“管理理论的丛林”。孔茨认为，由于研究条件、掌握材料、观察角度及研究方法各有不同，必然形成不同的管理研究思路。“丛林”中的每一种理论都是对管理某个侧面的强调，看起来都拥有其不可替代的合理性。
细心梳理这一时期的诸多管理思想流派，如以其对管理活动中的人性认知及其提出的对策来划分的话，我们还是可以将其大致分成以下几个类别的。
二、社会系统学派与决策理论学派
从学术逻辑看，社会系统学派的巴纳德作为这一时期的代表人物，他的思想与稍后的决策理论学派的西蒙关系更为密切。日本管理学者占部都美曾经说过：“巴纳德是现代管理论①的生父，西蒙是巴纳德的直接继承人。所以，现代管理论又称为巴纳德－西蒙理论。其影响广泛而深远，为今天的经营管理理论打下了根基。”②
出于对人性本质的不同理解, 巴纳德另辟蹊径,从人的自由意志及其实现机制出发构建了他的社会系统学派。该学派的人性假设的基础是其自谓的“完整人”,即认为人既是自由的人(其行为的感性、主观、个性方面),又是在特定组织中扮演角色的人(其行为的理性、客观、非个性化的方面)。也就是认为：人是理性的又是非理性的。巴纳德将两种彼此相反的人性侧面结为一体,并当作自己理论的基石,在管理学中首次正面显示了人性的矛盾性结构。
社会系统理论实际上就是以此“人性的矛盾性结构”为基点，围绕着“协作系统”和“决策”两个中心概念展开的。巴纳德将组织看作是由两个以上的个人有意识协调活动和效力的“协作系统”，其中最关键的因素是经理人员。作为一个“协作系统”，必须具备三个要素：共同的目标、协作的意愿、成员间的信息沟通。而经理人员是组织成员协作活动相互联系的中心。他的基本任务是：确定组织目标；保证其成员进行充分协作；建立整个组织的信息系统并保持其畅通。巴纳德从最简单的人类协作入手，揭示了组织的本质及其
①这里所谓的现代管理论是指从20世纪60年代起到70年代末“组织文化”理论兴起以前这一时期的西方管理理论。即“管理理论的丛林”阶段。——作者注
②(日)占部都美.《现代管理论》.新华出版社.1984年11 月
最普遍的规律。
巴纳德独创性地提出了“组织”的概念。他从个体的人出发，由个体的需要推进到组织的协作。用组织的“效力”和个人的“效率”将组织中个人目标与组织目标联系起来，解决了这两者的不一致。巴纳德认为，组织的“效力”来源于个人的“效率”,而个人的“效率”取决于个人的自由意志基础上的一系列决策。每一个职工都是一个单独的个人，都以各种不同的方式来学习和了解周围的事物，但他们并不真正了解自己，他们的行动往往受到自己没有意识到的个人的需要和情感的影响。很多时候，他们的行为往往是主观的、非逻辑的，和组织对他们的要求是有区别的。个人参加组织进行协作，是为了实现那些他们单独行动实现不了的目标。如果协作是成功的，达到了组织的目标，这个协作系统就是有“效力”的。但“效率”则不同，它是指组织成员个人目标的满足程度。由于协作是每个人为了满足个人的目标而产生的，如果他们的个人动机得不到满足，他们就会停止贡献力量或退出该组织，因为从他们的观点看来，这样的组织对其个人是无“效率”的。在管理中把组织目标与个人目标结合起来的思想，被认为是管理思想发展史上具有里程碑意义的思想。巴纳德强调指出，组织目标是整个组织存在的灵魂，也是组织奋斗的方向。但是组织的共同目标不是一成不变的，它应当随着组织规模的变化、人员的变化、外界环境的变化和发展而随时调整。组织目标制定的好坏对其能否实现的作用非常大。
巴纳德认为，组织必须保持内外平衡才能存续。（1）组织对内平衡：组织对个人的诱因要大于或等于个人对组织所作的贡献。所谓诱因是指组织给成员个人的报酬，这种报酬可以是物质的，也可以是精神的。所谓贡献是指个人为组织目标的实现而做出的贡献和牺牲。诱因和牺牲的尺度，通常是由个人主观决定的，不是由客观决定的。（2）组织对外平衡：组织内部效率产生外部效能，即它与外部环境间的平衡。巴纳德的组织平衡论，基本出发点是个人参加组织的动机问题。个人为组织做出了牺牲，而组织则为个人提供了诱因，组织与管理的全部活动，都围绕着牺牲与诱因之间的平衡而展开。组织中的一切运转机制和行为规则，来自于这种组织平衡。从组织平衡理论出发，学者笔下的组织，才真正成为由人构成的组织。以前组织理论里面缺乏人的因素的“韦伯式偏差”，以及虽然重视了人但却看不到正式组织的“梅奥式偏差”，在巴纳德这里被从根本上纠正了。这是巴纳德理论的意义所在，正是这种组织平衡论，成为后来影响颇大的西蒙组织行为理论（决策理论）的出发点。
在很多方面，巴纳德对组织中管理职能的观点远远超越了他所处的时代。
在巴纳德社会系统理论的基础上,针对“理性人”假说的弊病, 赫伯特·西蒙发展了自己的决策理论。
赫伯特·西蒙（1916~2001年）是美国著名的行政学家，他在管理学、组织行为学、政治学、心理学和计算机科学方面都有相当的造诣。尤其是主要从行为科学的角度探讨决策理论这方面，他的研究取得了令人瞩目的成就，因而被公认为是决策理论学派的创始人。也正是由于对经济组织内决策过程所进行的开拓性研究，他荣获了1978年的诺贝尔经济学奖。
作为管理学科的一个重要学派，决策理论学派着眼于合理的决策，即研究如何从各种可能的抉择方案中选择一种“令人满意”的行动方案。西蒙认为管理就是决策,而以往的决策理论的基石——“理性人假设”是有致命缺陷的,因为它必须满足以下三个条件:①决策者对每种方案的实施难度及其后果无所不知;②决策者具有无限的计算能力;③决策者头脑中对各种可能的后果有一个明确的优劣排序。但事实上,完全满足这三个条件在现实中是根本不可能的。因此, 西蒙不像巴纳德那样认为人是理性的又是非理性的,他认为人既不是理性的也不是非理性的,而是“有限理性”的。西蒙认为，有关决策的合理性理论必须考虑人的基本生理限制以及由此而引起的认知限制、动机限制及其相互影响的限制。从而所探讨的应当是有限的理性，而不是全知全能的理性；应当是过程合理性，而不是本质合理性；所考虑的人类选择机制应当是有限理性的适应机制，而不是完全理性的最优机制。因之，西蒙认为，我们追求的目标应是“最满意”的而不是“最优”的。以此出发,他提出了组织目标的“满意化原则”,又一次实现了管理思想的变革。
三、权变理论学派（超Y理论）
人性认识的纷杂状况违反了管理要成为一门普遍科学的初衷,这一情形呼唤着管理学家们要对人性的本质作统一性的认识。20世纪70年代出现的权变学派顺应了这一要求。权变学派的人性基础是对X理论和Y理论加以综合的“超Y理论”。X理论认为人都是有惰性的,必须依靠强迫、惩罚等强力措施才能控制下属去实现组织目标;Y理论认为自我实现是人的天性,依靠鼓励、奖赏等柔性措施就能够使员工将个人目标与组织目标较好地结合起来。权变学派则认为,不能一概而论哪种人性假说最为正确,哪种管理模式最为科学,而应该因时制宜,因地制宜,根据具体情况使用相应的管理模式。超Y理论实质上是对人性的“多彩难描”这一事实的揭示,它认为根本不存在一种普遍的、永恒的人性,以前的各种人性假设只不过是在人性的多样性面前偏执一端罢了。
作为权变理论或应变理论的代表性学说的“超Y理论”，是由美国管理心理学家约翰·莫尔斯和杰伊·洛希在《超Y理论》（1970）和《组织及其他成员：权变法》（1974）中提出的。根据"复杂人"假设构建的这一理论认为：没有什么一成不变的、普遍适用的最佳的管理方式，必须根据组织内外环境自变量和管理思想及管理技术等因变量之间的函数关系，灵活地采取相应的管理措施。管理方式要适合于组织目标、工作内容、工作性质和成员素质等具体情况。
超Y理论在对X理论和Y理论进行实验分析比较后，提出一种既结合X理论和Y理论，又不同于它们的一种主张权宜应变的管理思想。实质上是要求将工作、组织、个人、环境等因素做一个最佳的组配。
其基本观点是：
（1）人们带着许多不同的需要和动机加入组织，但最主要的是实现其胜任感。
（2）由于人们的胜任感有不同的满足方法，所以对管理要求也不同，有人适用X理论管理方式，有人适用Y理论管理方式。
（3）组织结构、管理层次、职工培训、工作分配、工资报酬和控制水平等都要随着工作性质、工作目标及人员素质等因素而对应确定，如此才能提高组织绩效。
（4）当一个目标达成时，就会产生新的更高的目标，然后进行新的组合，以提高工作效率。
超Y理论认为，管理要以现实的情景为基础，做出相应的变化，因人而异，因事而异。因为不存在一套适合于任何人、任何时代的通用的管理方式。具体改进措施包括：
（1）设法把工作、组织和人密切配合起来，使特定的工作，由适合的组织与适合的人员来担任。
（2）先应从对工作任务的确认和对工作目标的了解等方面来考虑，然后决定管理阶层的划分、工作的分派、酬劳和管理程度的安排。
（3）合理确定训练计划和强调适宜的管理方式，使组织更妥当地配合工作与人员，这样能够产生较高的工作效率和较高的胜任感的激励。
（4）各种管理理论，不论是传统的或是参与的，均有其可用之处，主要应由工作性质、员工对象而定。
先验性与经验性的矛盾可以说是管理方法中永恒的难题。在权变学派这里,管理方法的经验性与先验性形成了某种调和,但究其实质,权变学派只是一种实用主义的权宜之计,并不能肩负起将管理方法经验性和先验性统一起来的重任。管理实践呼唤着一种建立在更为深刻的哲学基础之上的管理方法论的出现。1
四、管理过程学派
管理过程学派又称管理职能学派，创始人是法约尔。由孔茨和西里尔·奥唐奈予以总结命名。它是在法约尔的一般管理理论基础上发展而来。法约尔将管理活动分为计划、组织、指挥、协调和控制等五大职能，孔茨和奥唐奈在仔细研究这些管理职能的基础上，将管理职能分为计划、组织、人事、指挥和控制五项。
而把“协调”作为管理的本质，作为五项职能有效综合运用的结果。孔茨利用这些管理职能对管理理论进行分析、研究和阐述，最终得以建立起管理过程学派。
这个学派把它的管理理论建立在以下七条基本信念的基础上：
（1）管理是一个过程，可以通过分析管理人员的职能从理性上很好地加以剖析。
（2）可以从管理经验中总结出一些基本道理或规律。这些就是管理原理。它们对认识和改进管理工作能起一种说明和启示的作用。
（3）可以围绕这些基本原理开展有益的研究，以确定其实际效用，增大其在实际中的作用和适用范围。
（4）这些原理只要还没有被证明为不正确或被修正，就可以为形成一种有用的管理理论提供若干要素。
（5）就像医学和工程学那样，管理是一种可以依靠原理的启发而加以改进的技能。
（6）即使在实际应用中由于背离了管理原理而造成损失，但管理学中的原理，如同生物学和物理学中的原理一样，仍然是可靠的。
（7）尽管管理人员的环境和任务受到文化、物理、生物等方面的影响，但管理理论并不需要把所有的知识都包括进来才能起一种科学基础或理论基础的作用。
数学家进入管理领域造就了管理科学学派的形成。管理科学学派又称数量学派，或计量学派，也称数量管理科学学派。该学派将数学引入管理领域，用电子计算机作为工具，把科学的原理、方法和工具应用于管理的各种活动，使管理问题的研究由定性分析发展为定量分析，制定用于管理决策的数学统计模型,并进行求解,以减低管理的不确定性,使投入的资源发挥最大的作用,得到最大的经济效果。
著作颇丰且在不同时期皆有创新性见解。他对现代管理学的巨大贡献及其管理思想的实践性和前瞻性已为世人所公认。《公司概念》（1946）首次提出“组织”概念，并奠定了组织学的基础。《管理实验》（1954），提出了目标管理。《卓有成效的管理者》（1966）提出：知识工作者即为管理者，成为高级管理者的经典之作。《管理：任务，责任，实践》（1973）指出：管理不仅是一项工作、一门学科，它还应以人为核心。是“人”在管理，而不是“力量”或“事实”在管理。管理得当还是管理失当，取决于管理者在个人理想、奉献精神以及正直无私方面的表现。《巨变时代的管理》（1982），探索了管理者角色、任务、问题与机遇等问题。《创新与企业家精神》（1985），强调目前的经济已由管理的经济转变为创新的经济。《21世纪的管理挑战》（1999），将“新经济”的挑战定义为：提高知识工作的生产力。
该学派的其他代表人物还有戴尔、纽曼、斯隆等人。经验主义学派认为管理学就是研究管理经验，强调从企业管理的实际经验而不是从一般原理出发，强调用比较的方法来研究和概括管理经验。该学派主张通过分析管理者的实际管理经验或案例来研究管理学问题。他们认为，成功的组织管理者的经验和一些成功的大企业的做法是最值得借鉴的。因此，他们重点分析许多组织管理人员的经验，然后加以概括和总结，找出他们成功经验中具有共性的东西，然后使其系统化、理论化，并据此为管理人员提供在类似情况下可采取的有效管理策略和技能，以此达到组织的目标。不足之处在于他重视经验而无法形成有效的原理和原则，使无经验的人感到无所适从。而且，特定环境下的特定人物，其特定的经验未必能够成功复制到其他情景之中。
这也正像后来者评论的：“数学学派偏重于运筹学的先验原理而忽视了个人经验,因此虽然应用普遍,但是过于抽象,具体效用受到很大限制。经验派与之相反,偏重于个人体验,但缺乏先天根据,虽然在某一事件中具体有效,但是不能保证下一次还能够奏效。”①如同运筹学面临的最大的困难在于“人性是不能完全数量化的”，经验主义学派的困局则在于个人体验是不能普遍化的。它们的这种各自独具特色的致命缺陷，使得它们在管理倾向上成为对立的两派：普遍主义的研究方法与个体化的研究方法的分道扬镳。两派共有的致命缺陷则是对人性特点的认知盲区——“人性的悖论性结构,决定了人性一方面具有自由发散的特性,从而不能以数量化的形式予以确定;另一方面,人性具有非齐一性,即每个人的心理结构都不可能与其他人的体验相等同,从而也就不能将个人体验上升为普遍原理。”②
六、系统管理学派
①李劲辰.《人性悖论:西方管理思想史演进的原点与动力——对西方管理思想史的哲学解读》.《海军工程大学学报(综合版) 》.
2009年第2期
②同上——李劲辰.《人性悖论:西方管理思想史演进的原点与动力——对西方管理思想史的哲学解读》.《海军工程大学学报(综
合版) 》. 2009年第2期
冷落，90年代又重新受到重视。
1. 20世纪60、70年代——传统战略理论阶段
1962年，美国著名管理学家艾尔弗雷德·D·钱德勒（Alfred D.Chandler,Jr.1918~2007）在其成名作《战略与结构:美国工业企业史的若干篇章》中分析了“环境”、“战略”、“组织”三者之间的关系，认为企业战略需要适应环境，相应的，组织结构要跟随战略的调整而调整。钱德勒因此被认为是企业战略管理研究的奠基人之一。
60年代的企业战略管理研究是一个“百家争鸣”的局面，根据不同的理论基础有多达10余个派别，如：设计学派、计划学派、定位学派、创意学派、认知学派、学习学派、权力学派、文化学派、环境学派、结构学派。其中，值得提及的重要人物有安索夫和安德鲁斯。
伊戈尔·安索夫(H.Igor Ansoff.1918~2002)是“计划学派”的领军人物。著名管理学评论家海勒尔(Robert Heller)将其誉为战略规划之父，管理学界把他尊称为战略管理的鼻祖。安索夫在战略管理中的特殊地位最主要表现在对战略管理的开创性研究上。他首次提出公司战略概念、战略管理概念、战略规划的系统理论、企业竞争优势概念以及把战略管理与混乱环境联系起来的权变理论。他在1965年出版的《公司战略》一书中提出：战略构造应该是一个有控制、有意识的正式计划过程；企业的高层管理者负责计划的全过程，而具体制定和实施计划的人员必须对高层管理者负责；通过目标、项目、预算的分解来实施所定制的战略计划等等。他的伟大之处在于在历史上第一次运用适当的语言、程序，分析现代工业企业并明确地界定公司战略中的深层次问题，包括公司如何成长，如何寻求合作，如何借用外力等等。安索夫提出了一套广为学术界、企业管理界所接受的战略管理和方法、程序和范式。尽管用今天的眼光来看，安索夫的方法过于强调机构的完美和确定性。
而肯尼斯·安德鲁斯(Kenneth R. Andrews. 1916~2005) 所代表的“设计学派”，主张制订战略的过程中要分析企业的优势、劣势、机会和威胁。其次，高层管理应是战略定制的设计师，并且需要督导战略的实施。
“战略应当是由管理层特意和有意识地决定并加以适应的”。他强调战略构造的模式应是简单而又非正式的，应该具有创造性和灵活性。安德鲁斯与安索夫和钱德勒提出并普及了商业战略或商业策略的概念。他的代表作是其在1965年出版的具有广泛影响力的《经营策略：内容与案例》一书中撰写的正文部分。该部分于1971年，以肯尼斯·安德鲁斯的名义单独出版。
这一时期的研究理论虽多种多样，但是仍能从中总结出几条核心的思想：
（1）企业战略的出发点是适应环境。环境是企业无法控制的，只有适应环境变化，企业才能生存和发展。
（2）企业的目标是为了提高市场占有率。企业战略要适应环境变化，要满足市场需求并获得足够的市场占有率，这样才有利于企业的生存与发展。
（3）企业战略的实施要求组织结构变化与之相适应。
（4）研究的主要目标是寻找出一些适合企业实践操作的战略技能。
这个时期理论的不足之处是，缺少对企业将要投入竞争的产业进行分析。而是仅从现存的产业市场出发，要求企业适应环境，这会导致企业的发展空间受限。再者，企业一味被动地适应环境，只会成为行业中的战略追随者，而难以成为领导者。
从研究方法上来看，这一时期的研究主要是案例研究。通过分析个别企业，得出企业战略制定、实施、执行和控制的方法和技能。这种研究方法所得出的结论是零散的、经验的、非系统的。这样的结论是没有办法广泛推行的。但是，这个时期的研究为后来的研究者提供了坚实的概念和思维逻辑基础。
2. 20世纪80年年代——竞争战略理论阶段
1980年，哈佛商学院教授迈克尔·波特（Michael E.Porter，1947~ ）发表的《竞争战略》弥补了传统战略理论的显著缺点，他提出了以产业（市场）结构分析为基础的战略理论。波特认为，企业盈利能力主要取决于其选择何种竞争战略。竞争战略的选择基于两个重要的部分，其一是对有吸引力、高潜力产业的正确选择，其二是在选择的行业中确立自己的优势竞争地位。广为人知的波特“五力模型”从同行业竞争者、供应商的议价能力、购买者的议价能力、潜在进入者威胁、替代品威胁五个角度分析了产业的吸引力。而竞争战略的制定也就是要通过影响这五方面竞争力，从而影响产业结构、改变规则、赢得竞争优势，最后提高自己的盈利能力。波特“五力模型”中包含了三种通用的竞争战略：总成本领先战略（低价战略）、差异化战略和目标集中战略（瞄准缝隙市场）。
波特的竞争战略主导了80年代的主流研究方向。从企业的外部——其所在行业着手来研究企业战略成为这一时期的主要研究思路，这相对于传统战略理论是一大飞跃。但其欠缺对企业内部环境的研究，这成了其明显的缺陷。波特也认识到了此点不足，后在1985年出版的《竞争优势》中提出了从企业内部环境出发的价值链模型。波特认为，“每一个企业都是在设计、生产、销售、发送和辅助其产品的过程中进行种种活动的集合体。所有这些活动可以用一个价值链来表明。”企业的价值创造是通过一系列活动构成的，这些活动可分为基本活动和辅助活动两类，基本活动包括内部后勤、生产作业、外部后勤、市场和销售、服务等；而辅助活动则包括采购、技术开发、人力资源管理和企业基础设施等。这些互不相同但又相互关联的生产经营活动，构成了一个创造价值的动态过程，即价值链。波特的“价值链”理论揭示，企业与企业的竞争，不只是某个环节的竞争，而是整个价值链的竞争，整个价值链的综合竞争力决定企业的竞争力。用波特的话来说：“消费者心目中的价值由一连串企业内部物质与技术上的具体活动与利润所构成，当你和其他企业竞争时，其实是内部多项活动在进行竞争，而不是某一项活动的竞争。”
在研究方法方面，这一时期的研究广泛结合经济学理论，融合经济学的研究框架。
3. 20世纪90初期——核心资源理论阶段
1990年，普拉哈拉德和哈默在《哈佛商业评论》上发表《公司的核心能力》一文，1994年两人又合著《竞争大未来》，正式提出了核心能力理论，构成了20世纪90年代西方最热门的企业战略理论。他们
认为，一个公司可以获得超出市场平均水平的利润，原因在于它能够比竞争者更好地掌握和利用某些核心能力。因此，企业要获得竞争优势，就必须寻找最有价值的核心能力。而核心能力是企业长期积累形成的一种独特能力，难以模仿、复制或超越，并具有持久性，是企业长期利润的源泉。在核心能力理论的指引下，战略联盟、供应链管理等战略方法被普遍认同和采用。这些方法是在运用波特价值链分析并确定企业竞争优势的基础上，进一步找到核心竞争优势即核心能力，在经营管理的过程中充分利用核心能力，以保证企业的长期生存和持久发展。
4.新理论阶段——20世纪90年代后期至今
美国学者詹姆士·莫尔(James F.Moore)1996年出版的《竞争的衰亡》一书为战略理论提出了一个新的研究方向，标志着战略理论的指导思想有了重大的突破。莫尔打破了传统的以行业划分为前提的战略理论，运用生物学中的生态系统的视角分析企业活动。他站在企业生态系统均衡演化的层面上，把商业活动分为开拓、扩展、领导、更新四个阶段。他认为系统内的公司通过竞争可以将毫不相关的人联系起来，创造崭新的商业模式。企业应着眼于创造新的微观经济和财富，即以发展新的循环来代替狭隘的以行业为基础的战略设计。
纵览战略管理理论研究的历史轨迹，可以发现其演变的某些规律：
（1）战略理论内容方面：从关注企业内部（强调战略是一个计划和分析的过程）→关注企业外部（强调产业结构的分析）→关注企业内部（强调核心资源的构建）→关注企业外部（强调企业间合作）。
（2）竞争性质方面：竞争程度由弱到强→到对抗→最后变成合作共生。
（3）竞争优势的持续性：早期理论追求有形产品以及短期的竞争优势；后期理论寻求长期的、内在的、持久的竞争优势。
1李劲辰.人性悖论:西方管理思想史演进的原点与动力——对西方管理思想史的哲学解读.海军工程大学学报(综合版). 2009年第2期
第七章全球化背景下的社会福利理论发展 新趋势 第一节全球化与当代社会福利思想的发展 一、全球化的特征与趋势 1、作为一个过程的全球化 ?阿尔布劳的观点； ?全球化的特征： ?融合vs分化与冲突； ?客观过程vs民族意识； 2、各种全球化的观点 ?全球村的观点：麦克卢汉的“同时性”、“压缩”、“收缩”概念； ?新自由主义经济学的观点：经济全球化； ?现代性的制度性扩张； ?文化全球化的观点； ?世界体系论的观点； 3、全球化的发展趋势 ?全球化是由各种全球化趋势构成的； ?在现代性条件下，人类活动在多重领域多层面展开的过程； ?全球化是一个不平衡发展与冲突的过程； ?全球化充满不确定性和重大负面影响； 二、新右派与全球化 1、何谓“新右派”？ ?由传统的放任自由经济学、极端自由意志论和反社会主义思想为主要混合体；
?共识：反凯恩斯主义和反福利共识；经济自由主义和政治保守主义； ?前者力图在新的社会历史条件下恢复自由主义传统；后者恢复传统价值观； ?新自由主义和新保守主义的异同； 2、新右派对全球化的态度 ?全球化的积极鼓吹者和推动者； ?重视传统、秩序和自由等价值； 三、全球化的后果及其对新自由主义的挑战 1、全球化对民族国家独立性的冲击 ?全球化改变了传统的民族-国家的政治结构和治理方式； ?跨国公司权力的扩张； ?全球化的两面性： 2、全球化对社会福利的积极影响 ?为保障人们生活安全提供物质基础； ?激发人们对福利问题的关注； ?克服封闭市场的低效率和政治腐败； 3、全球化对社会福利的消极影响 ?经济效率vs人民福利的矛盾； ?经济上的贫富、政治上无权与强权的两极化； ?对民族国家和地方社会传统的破坏； ?传统国家治理模式的失效； 第二节社群主义的社会福利思想 ?社群主义是一种政治哲学，也是一种社会理论； ?兴起于对20世纪80年代新自由主义的批判； ?试图以社会共同体传统来克服个人主义和道德利己主义；
西方现代管理思想的解析化 ——节选自《管理思想史——西方管理思想的溯源及其历史演进》（陈继华著，企业管理出版社，2020.2.） 一、“解析化”的历史背景 “二战”以后，世界进入了一个相对缓和的新时代，欧美各国都把注意力转移到了经济建设上。科技与生产迅速增长，社会经济发展出现了许多新的变化。企业规模越来越大，生产社会化程度日益加深，国际化进程进一步提速。原子能、计算机、空间技术的重大突破和运用、工人受教育程度的普遍提高、自然科学对管理过程的深度渗透等等带来的冲击，给管理工作提出了许多新问题。经济增长和企业繁荣迫切需要相关理论的指导。 另一方面：伴随着各领域学者对管理理论的兴趣极大地增长，如社会学家、经济学家、生物学家、计量学家、政治学家、物理学家、数学家等，都纷纷投入到管理理论研究的热潮之中。他们为了各种目的而标新立异,分别从不同角度用不同方法来研究管理问题，各种学术论著像雨后春笋般地涌现，呈现出“异彩纷呈、繁荣茂盛”的景象。管理理论研究开始朝着解析化、精细化方向前所未有地迅速发展。美国管理学者哈罗德·孔茨(1908~1984)在《管理理论的丛林》（1961）与《再论管理理论的丛林》（1980）两部著作中，对20世纪60年代初至70年代末的各种流行学说加以分类，先后概括出六家和十一家学派。他形象地把这一时期特有的这一理论研究现象称之为“管理理论的丛林”。孔茨认为，由于研究条件、掌握材料、观察角度及研究方法各有不同，必然形成不同的管理研究思路。“丛林”中的每一种理论都是对管理某个侧面的强调，看起来都拥有其不可替代的合理性。 细心梳理这一时期的诸多管理思想流派，如以其对管理活动中的人性认知及其提出的对策来划分的话，我们还是可以将其大致分成以下几个类别的。 二、社会系统学派与决策理论学派 从学术逻辑看，社会系统学派的巴纳德作为这一时期的代表人物，他的思想与稍后的决策理论学派的西蒙关系更为密切。日本管理学者占部都美曾经说过：“巴纳德是现代管理论①的生父，西蒙是巴纳德的直接继承人。所以，现代管理论又称为巴纳德－西蒙理论。其影响广泛而深远，为今天的经营管理理论打下了根基。”② 出于对人性本质的不同理解, 巴纳德另辟蹊径,从人的自由意志及其实现机制出发构建了他的社会系统学派。该学派的人性假设的基础是其自谓的“完整人”,即认为人既是自由的人(其行为的感性、主观、个性方面),又是在特定组织中扮演角色的人(其行为的理性、客观、非个性化的方面)。也就是认为：人是理性的又是非理性的。巴纳德将两种彼此相反的人性侧面结为一体,并当作自己理论的基石,在管理学中首次正面显示了人性的矛盾性结构。 社会系统理论实际上就是以此“人性的矛盾性结构”为基点，围绕着“协作系统”和“决策”两个中心概念展开的。巴纳德将组织看作是由两个以上的个人有意识协调活动和效力的“协作系统”，其中最关键的因素是经理人员。作为一个“协作系统”，必须具备三个要素：共同的目标、协作的意愿、成员间的信息沟通。而经理人员是组织成员协作活动相互联系的中心。他的基本任务是：确定组织目标；保证其成员进行充分协作；建立整个组织的信息系统并保持其畅通。巴纳德从最简单的人类协作入手，揭示了组织的本质及其 ①这里所谓的现代管理论是指从20世纪60年代起到70年代末“组织文化”理论兴起以前这一时期的西方管理理论。即“管理理论的丛林”阶段。——作者注 ②(日)占部都美.《现代管理论》.新华出版社.1984年11 月
一、简答题（20分，4个题） 1.社会福利以及社会福利三个层面的关系 （1）社会福利是什么？ 广义的社会福利是指国家和社会为改善和提高全体社会成员的物质和精神生活而采取的政策措施和福利设施及相关的服务。包括社会保险、社会救助和全民福利三个领域。 狭义的社会福利国家和社会针对少数的穷人和在身体与精神方面需要给予特殊照顾的人提供的物质帮忙和服务。 （2）社会福利的三个层面以及三个层面的关系 三个层面：理论、政策、社会服务。 关系：三个层面的内容构成了一个系统，社会政策和社会行政与社会工作构成了社会福利服务的主要领域，实践并创新社会福利理论；而理论的研究则通过形成福利思想和价值观为社会福利实践提供证据。 社会福利思想：（I）（解释为什么提供服务）→→社会服务 （II）（宣扬）→→→→→→→→→社会政策 社会政策：（提供什么服务）→→→→→社会服务 社会服务：具体的服务层面。 2.社会福利制度定义以及类型 （1）社会福利制度定义：是人类社会为达到一定的福利目标而建立的某种制度设置，或者社会（包括政府和民间组织）对个人承担的“制度化的集体责任”。 （2）类型：残补型或剩余型的制度以及制度性的福利制度。早期的福利制度是前者，后者是现代福利制度的主要形式。 （3）残补型或剩余型的制度，通常与慈善救济事业联系在一起，属于济贫服务。专门为社会弱者提供服务和救济的设置和措施，是不完全的社会福利制度。 制度性的福利制度面向全体国民，使福利保障的范围从针对少数人的反贫困方案扩展到全民的教育、医疗、就业和养老等关系人们生活安全和生活质量等政策措施和服务上。 3.现代社会福利思想的变化过程 （1）人道主义思想。 （2）公民权利的观念。 （3）福利国家及其局限。 （4）社会福利思想多元化。 4.社会民主主义的基本观点 （1）仍然坚持马克思主义关于实现生产资料公有制的必要性； （2）需要以渐进方式实现社会主义，强调党内民主的重要性。 5.费边社的基本思想观点
现代管理理论的9大主要流派 ●管理过程学派：管理是一个过程，可以通过分析管理职能对管理进行剖析；可以根据管理经验总结出一些基本管理原理；可围绕基本原理开展研究，以确定其实际效用，增大其作用和适用范围；如同医学和工程学，管理是一种可依靠原理的启发而加以改进的技能；管理的基本原理像生物学和物理学中的基本原理一样可靠，违背管理原理会造成损失；管理者的环境和任务受各种因素影响，管理理论也从其他学科中吸取营养 ●社会系统学派：人在社会中会遇到各种相互冲突的力量，要找到恰当的平衡，把各种差异结合起来，从而避免极端化。管理人员的职责在于使各种冲突的力量、各种不同的需要和目的得以维持一种恰当的平衡。管理人员有些什么职能以及如何行使管理职能，是由组织的本质、特征和过程决定的。组织中人的行为由决策和作业两部分组成，组织的决策过程是管理的重点（在这方面社会系统学派的继承和发展者西蒙等人的观点更为突出） ●决策理论学派：以社会系统理论为基础，西蒙等人对管理决策特别重视，认为决策贯穿于管理的全过程，管理就是决策。他们将决策分为4个阶段：收集情报、拟定计划、选定计划、评价计划，特别强调信息联系在决策中的作用。他们提出用“令人满意的准则”代替“最优化”准则，被认为是较为实际可行的理论。他们将社会系统力量与心理学、行为科学、系统论、计算机技术、运筹学结合起来考察人们的思维过程，并分析了程序化决策和非程序化决策及其有关传统技术和现代技术的运用 ●系统管理学派：运用系统科学的理论、范畴及一般原理，全面分析组织管理理论，认为组织是一个由相互联系的若干要素组成的人造系统，是一个受环
境影响并反过来影响环境的开放系统。组织不仅本身是一个系统，同时又是一个社会系统的分系统，与外界有着千丝万缕的联系，在与环境的相互影响中取得动态平衡 ●数量管理科学学派（管理科学学派、数量学派）：注重定量模型的研究和应用，认为管理就是利用数学模型和程序系统来表示管理的计划、组织、控制、决策等职能活动合乎逻辑的过程，通过对各种数据做出最优的解答，实现管理目标。由于该学派是由新理论、新方法与科学管理理论的结合而逐渐形成的以定量分析为主要方法的学派，因此它是泰罗科学管理理论的拓展 ●权变理论学派：该学派由20世纪60年代末70年代初在美国经验主义学派基础上发展起来，认为在管理中要根据组织所处的环境和内部条件的发展变化随机应变，没有一成不变、普遍适用、“最好的”管理理论和方法，应当善于用系统观点考虑问题，依托环境因素和管理思想及管理技术因素之间的变数关系，研究确定最有效的管理方式 ●经验主义学派（经理主义学派）：该学派中有管理学家、经济学家、社会学家、统计学家、心理学家、大企业的高层管理者和管理咨询人员，以向西方大企业经理提供管理企业的成功经验和科学方法为目标。认为有关企业管理的理论应该从企业管理的实际出发，特别是以大企业的管理经验为主要研究对象加以抽象和概括，然后传授给管理人员，向经理提出实际建议。认为管理学就是研究管理的经验，通过研究管理中的成败，了解存在的问题，就自然而然地学会进行有效管理 ●经理角色学派：该学派以对经理所担任角色的分析为中心来考虑经理的职务和工作，以求提高管理效率。该学派认为，其他一些管理学派未能全面地理论结合实际，未能对经理的工作进行深入研究，因而对提高经理的工作效率帮助有限。他们一方面采用日记的方法对经理的工作进行系统观察记载，另一方面又
西方现代管理思想对中国当代管理启示 第二次世界大战以后,伴随着西方社会的战后复兴和生产力的高速发展,管理教育和管理研究的高速发展,西方管理思想进入到了一个新的时期即现代管理理论时期。这一时期内,西方管理思想学术界所呈现的最大特点就是学派林立,百家争鸣。管理过程学派,社会系统学派,决策理论学派,系统管理学派,权变理论学派,经验主义学派,经理角色学派,管理科学学派等等无数的管理理论学派都在这一时期内崭露头角。西方现代管理理论是西方近代所有管理理论的综合,是一个知识体系,也是一个学科群。纵观各个管理学派,其各有所长,智慧闪烁。然而回过头来,众所周知,我国的管理理论还处于一个以学习为主的阶段,我们甚至还没有一个自创的管理理论体系。这样,集西方古今管理理论思想大成的西方现代管理理论就是非常值得我们借鉴的,并且能够给予我国当代管理以许多启示的。向西方现代管理理论学习,取其糟粕,取其精华,是建立我们自创的管理理论体系的一个很好的手段,也是我国当代管理学者的重要任务。 西方现代管理理论时期内,虽然学派繁杂,但经过思考分析,不难寻求其共性,可以概括如下: 1.强调系统化。就是运用系统思想和系统分析方法来指导管理的实践活动。 2.重视人的因素。在一定的环境条件下,尽最大的可能满足人们需要,以保证组织中 全体成员其心协力地未完成组织目标而自觉作出贡献。 3.更视“非正式组织”的作用,即注意“非正式组织”在正式组织中的作用, 就是在不违背组织原则的前提下,发挥非正式群体在组织中的积极作用,从 而有助于组织目标的实现 4.广泛地运用先进的管理理论与方法。随着社会的发展,科学技术水平的迅速
提高,先进的科学技术和方法在管理中的应用越来越重要。所以,各级主管 人员必须利用现代的科学技术与方法,促进管理水平的提高。 5.加强信息工作。必须利用现代技术,建亿信息系统,以便有效、及时、准确 地传递信息和使用信息,促进管理的现代化。 6.把“效率”和“效果”结合起来。要把效率和效果有机地结合起来,从而使 管理的目的体现在效率和效果之中,也即通常所说的绩效。 7.重视理论联系实际。重视管理学在理论上的研究和发展,进行管理实践,并 善于把实践归纳总结,找出规律性的东西,并在实践中创造出新的方法,形 成新的理论,促进管理学的发展。 8.强调“预见”能力。社会是迅速发展的,客观环境在不断变化,这就要求人 们运用科学的方法进行预测,进行前馈控制,从而保证管理活动的顺利进行。 9.强调不断创新。要积极改革,不断创新。管理意味着创新,就是在保证“惯 性运行”的状态下,不满足现状,利用一切可能的机会进行变革,从而使组 织更加适应社会条件的变化。 如果将以上几点共性再加以概括的话,西方现代管理理论所强调的就是科学,系统,权变。结合我国管理实际考虑,我国现今的管理形式还停留在较为原始的阶段,管理者的决策大多缺乏远见并有失科学,对于企业和组织的成员管理者所使用的还多为简单的压力式鞭策与物质激励相结合的方法,缺乏人性化,对于管理理论的应用较为单一,都是我国现阶段管理的缺陷。西方现代管理思想的精华即科学,系统,权变教会我们:
社会保障与社会福利 一、单选题(共10题，每题1分，共10分) 1.下列属于资产阶级维新派社会福利思想的是（）。（教学视频第五章第一节） A. 孙中山 B. 龚自珍 C. 郑观应 D. 洪仁玕 标准答案：C 2.社会福利制度只扮演常态社会结构——家庭和市场功能失效后的补救角色是（）社会福利。（视频教学课件第三章第三节、教材第二章第二节） A. 剩余性 B. 补救性 C. 制度性 D. 福利国家 标准答案：A 3.职业福利的特点不包括下面哪一项（）。（教材第八章第一节） A. 以业缘关系为标志 B. 受到单一因素的影响 C. 具有功利性 D. 普遍性与差异性相结合为原则 标准答案：B 4.下列哪一项不是儿童社会福利的需求（）。（视频教学课件第七章第一节，教材第六章第一节） A. 满足休闲和娱乐需求 B. 拥有社会生活能力的需求 C. 免于被剥削伤害的需求 D. 无障碍的需要 标准答案：D 5.一些身体健康的老人，他们还希望参与各种社会活动，以体现自己的价值。这属于老年人的（）。（视频教学课件第六章第一节、教材第五章第一节） A. 经济需求 B. 社会需求 C. 健康需求 D. 生活需求 标准答案：B 6.下面哪项是职业福利中政府规定的法定福利（）。（教材第八章第一节） A. 工伤事故补偿 B. 企业年金
C. 教育资助 D. 带薪休假 标准答案：A 7.下面实行高福利型社会福利制度的国家是（）。（视频教学课件第三章第一节，教材第二章第二节） A. 英国 B. 美国 C. 日本 D. 新加坡 标准答案：A 8.提高广大社会成员生活水平的各种政策和社会服务，旨在解决广大社会成员在各个方面的福利待遇问题是（）。（视频教学课件第一章第二节、教材导论） A. 广义的社会保障 B. 狭义的社会保障 C. 广义的社会福利 D. 狭义的社会福利 标准答案：C 9.对于残疾人，特别是失去劳动能力的残疾人，将他们供养起来从而表示对残疾人的责任和爱。这是残疾人社会福利的哪一种理念（）（教材第七章第一节） A. 供养理论 B. 回归社会论 C. 增能理论 D. 活动理论 标准答案：A 10.德国实行的社会保障模式属于（）。（视频教学课件第三章第一节，教材第二章第二节） A. 国家型社会保障制度 B. 储蓄型社会保障制度 C. 保障型社会保障制度 D. 高福利型社会保障制度 标准答案：C 二、判断题(共10题，每题1分，共10分) 11.计划经济时期出现了员工福利的失序、失衡、失范问题。（教学视频第九章、教材第八章）标准答案：错误 12.医疗康复、教育、就业、无障碍均是残疾人的特殊福利需要。（教学视频第八章第一节）标准答案：正确 13.生活收入性福利、医疗福利、家庭养老与家庭福利、社会福利服务、老年人优待以及救助保护均是老年人社会福利的内容。（视频教学课件第六章第三节，教材第五章第一节）
《现代社会福利思想》课程教学大纲 （2006年制订） 课程编号： 英文名：Modern Social Welfare Thoughts 课程类别：专业选修课 适用专业：社会工作专业 前置课：微观经济学、宏观经济学、福利经济学、公共经济学 后置课：无 学分：3学分 课时：54课时 主讲教师：黄斌 选定教材：丁建定，魏科科.社会福利思想[M].武汉：华中科技大学出版社，2005 课程概述： 社会福利思想课程以主要社会福利思想流派为主线，注意从多角度研究、阐述和讲授主要社会福利思想家及流派的思想的内容，在讲授和阐释某一流派的主要社会福利思想时，注意历史发展进程的系统性和完整性，并在阐述主要社会福利思想家及流派的社会福利思想时，以参考和引述其社会福利思想经典作品为主。该课程内容包括：西方社会福利思想的萌芽形成和发展、空想社会主义福利思想、古典政治经济学和功利主义的社会福利思想、马克思主义社会福利思想、英国新自由主义和集体主义，以及德国新历史学派的社会福利思想、凯恩斯主义、瑞典学派的社会福利思想、社会民主主义社会福利思想的发展、新古典学派社会福利思想和新保守主义社会福利思想、第三条道路社会福利思想与德国社会市场经济社会福利思想，以及西方福利经济的发展，等等。 教学目的： 本课程的目的在于使学生能够比较系统和完整地了解社会福利思想所要解决的主要问题，理解和掌握社会福利思想发展史中主要流派的历史背景、代表人物、基本分析方法、主要思想，以及各个流派形成和发展的历史脉络，特别是联系微观、宏观和政治经济学的理论与知识，加强学生关于古典政治经济学和功利主义的社会福利思想、马克思主义社会福利思想、英国新自由主义和集体主义、凯恩斯主义、新凯恩斯主义，以及国家发展理论的学习和应用，并通过理论的学习来达到加强学生对历史和现实经济社会的感性认识，以及培养学生利用理论和逻辑推论解释现实的能力。 教学方法： 本课程采用教师讲授、课堂讨论、学生自学相结合的教学方式，努力形成教师和学生双向互动、对称平衡的最佳教学模式。方法包括： 1.以老师讲授为主，课堂讨论为辅的教学模式。 2.采用多媒体教学。 3.集中辅导要紧密结合主教材，配合使用其他教学媒体帮助学生理解和掌握各章的基本概念、原理和内容要点，选用一些历史案例和现实经验引导学生运用有关理论去分析社会福利领域中的一些现实问题。
2017管理学考研复习笔记：西方现代管理思 想的发展 2.3西方现代管理思想的发展 1：第二次世界大战结束后，工业发达的国家的劳工运动有了发展，劳资矛盾尖锐 2：企业规模在激烈竞争中迅速扩大 3：科学技术急速发展，新兴工业不断出现，技术更新速度空前加快 4：职工队伍的结构、文化程度都有了变化 社会经济政治形势的变化为企业管理提出了新的要求 a：突出了企业的经营决策问题 b：要求运用更先进的管理手段 c：要求管理理论和经营方法能充分调动人的积极性 一：“行为科学”学派 (一) 行为科学的由来 泰罗制的“科学管理“理论把人看成“经济人”而行为科学把人看成“社会人”即：影响工人生产效率的因素除了物质条件外，还有人的工作情绪。 行为科学——一门研究人类行为规律的科学 (二)“行为科学”的早期理论——人群关系论(代表人：梅奥) 霍桑试验 目的：找出工作条件对生产效率的影响，以寻求提高劳动生产率的途经 过程：试验首先从变化现场工作的照明强度着手。研究人员将参加工作的工人分成两组，一组为试验组，一组为控制组。控制组一直在平常的照明强度下工作，而试验组则给予不同的照明强度。当试验组的照明强度逐渐增大时，试验组的生产增长比例与控制组大致相同，当试验组的照明强度逐渐降低时，试验组的产量明显下降。试验表明，照明度的一般改变不是影响生产率的决定因素。后来再进行其他方面的试验。
结论：生产效率不仅受到物理的、生理的因素影响，而且受社会环境、社会心理的影响。 观点：1：企业的职工是社会人。 2：满足工人欲望，提高工人的士气是提高生产效率的关键。 3：企业中实际存在一种“非正式组织”——企业职工在共同工作和共同生产中必然产生相互之间的人群关系，产生共同的感情，自然形成一种行为准则和惯例，要求个人服从。这就构成了“非正式组织” 4：企业应采用新型的领导方法。新型的领导方法，主要是要组织好集体工作，采取措施提高士气，促进协作，使企业的每个成员能与领导真诚持久合作。 影响：人群关系理论是“行为科学”管理学派的早期思想，它只强调要重视人的行为，而行为科学还要求进一步研究人的行为规律，找出产生不同行为的影响因素，探讨如何控制人的行为以达到预定目标。 (三)“行为科学”学派的主要理论 1：需求层次理论——马斯洛 尚未满足的需要————为目标而驱使的行为————目标的满足 马斯洛的需要层次理论有两个基本的观点 a：一个人的需要取决于他已经得到什么，尚缺少什么，只有尚未满足的需要能够影响行为 b：人的需要都有轻重层次，某一需要得到满足后，另一需要才出现 A：生理需要B：安全需要C：感情和归属需要D：尊重需要E：自我实现需要 缺点：它只是说明了需要与激励之间的一般关系，没有考虑到不同的人对相同的需要的反映方式往往是不同的。此外，这一理论也没有考虑到工作和工作环境的关系。 2：双因素理论——赫茨伯格 赫茨伯格抛弃了传统的观点：满意——(对立面)——不满意 提出新观点：满意——没有满意——没有不满意——不满意 调查认为：使职工感到满意的因素都是工作的性质和内容方面的。而使他们不满意的因素都是工作环境或者工作关系方面的。赫茨伯格把前面的因素叫激励因素，后者叫保健因素 (1) 保健因素：当保健因素低于一定水平时，会引起职工的不满;当这类因素得到改善时，职工的不满就会消除，但是，保健因素对职工起不到激励的积极作用。
科学管理理论的主要思想及其对现代管理的借鉴意义 121313090039张哲 内容摘要：科学管理理论作为西方古典管理理论体系的重要组成部份，其中的相关理念值得我们学习和研究。这些理论提供的不仅是一种方式方法，更是一种分析问题、解决问题的思路和逻辑方式。科学管理思想对于现代社会、现代企业的管理都具有深刻的指导意义。本文将简论比较有代表性的泰勒、法约尔、韦伯等的管理思想内容以及其对现代管理的影响与借鉴意义。 关键词：科学管理西方古典理论现代管理 引言：古典管理理论诞生于19世纪末20世纪初期的美国，是管理理论发展的第一个时期，包括科学管理理论、组织管理理论和组织管理理论。当时主要是依靠传统管理办法，单纯依据工厂主个人经验，企业经营基本处于一个无序状态，效率低下，为了提高产量，工厂主不断增加劳动时间和劳动强度来尽可能的压榨工人。但是随着工人队伍的壮大，劳资双方矛盾就越来越强烈。另一方面，当时生产力发展水平也急需一套系统的管理方法和理论。在这种背景下，很多工程师和管理实践家对此进行了研究。古典管理理论因为倡导秩序、标准化而提高了效率，正是因为起飞阶段的经济发展需要，古典管理理论才会破土而出。 一、科学管理思想 科学管理理论、行政管理理论和组织管理理论是形成古典管理理论体系的重要组成部分。 （一）科学管理理论 科学管理理论的创始人是泰罗，他首次提出了科学管理的概念，1911年出版《科学管理原理》一书，被公认为“科学管理之父”。 主要内容：科学管理理论的基本出发点是提高劳动生产效率，①在历史上第一次使管理从经验上升为科学。泰勒科学管理的最大贡献在于泰勒所提倡的在管理中运用科学方法和他本人的科学实践精神。泰勒科学管理的精髓是用精确的调查研究和科学知识来代替个人的判断、意见和经验。 泰勒在进行科学管理的研究时以及在推行他的科学管理的过程中遇到了巨大的阻力，有来自工人阶层的，也有来自于雇主们的。但泰勒没有屈服，坚忍不拔，百折不挠，为科学管理献出了自己的毕生精力。 ②讲求效率的优化思想和调查研究的科学方法。泰勒理论的核心是寻求最佳工作方法，追求最高生产效率。泰勒和他的同事创造和发展了一系列有助于提高生产效率的技术和方法。如时间与动作研究技术和差别计件工资制等。这些
第二章19C末20C初的社会福利思想 第一节欧洲的社会民主主义思潮 一、社会民主主义的产生 二、社会民主主义思想的基本观点 三、社会民主主义对西方社会福利思想的影响 一、社会民主主义的产生 1.社会民主主义的思想渊源 空想社会主义、无政府主义、国家社会主义、自由主义，许多国家将社会民主主义视为马克思主义的一个分支。 2.社会主义运动分裂 马克思列宁主义 社会民主主义：修正主义理论（伯恩施坦，德国社会民主党领导人）——对马克思对资本主义社会发展的预言的修正，社会主义不是一种明确的社会模式，而是一种社会组织原则，其核心就是民主自由、平等、各阶层的人之间的团结互助。 3.社会民主主义的形成 一战后，资本主义国家社会民主党人更多的接受了修正主义思想，形成了包含民主社会主义在内的社会民主主义的思潮。 政治民主化程度的提高 俄国十月革命的胜利 二、社会民主主义的基本观点 1.人道主义思想—思想核心，优先考虑个人价值，希望通过资本主义的议会民主渐进地向社会主义过渡 2.民主主义思想—民主制度是实行人道主义的唯一政体 民主即所有人在政治上都有同等的发言权。 民主本身就具有价值，民主本身就是社会主义的构成要素，是社会主义的目的 民主制是实现社会变革的最适合的制度 民主可以保证改革的步骤符合有关人的意愿 3.自由、平等和团结互助为组织社会的基本原则 自由对所有的人都是重要的，是个人的权利。 自由意味着摆脱低人一等的依附地位。意味着个人权利不受他人侵犯。 真正实现自由必须由社会提供提供必要的平等条件，自由意味着人人平等的拥有权利。 平等同时包括通过实行累进税和社会福利供给等方式减少贫富差距。 团结互助既是对自由的节制，同时也是给自由以实质内容。 4.对生产资料公有制和计划经济的“修正” 5.实现社会主义是一个漫长的过程 三、对西方社会福利思想的影响 推进福利思想和社会福利制度建设、推进了政治民主化。 推进了平等的意识和以普遍主义原则提供社会福利的思想和实践。 在推动国家承担社会福利的责任方面发挥了重要作用。 在推动各种改良性质的社会政策如最低工资法、义务教育、社会保险、累进税等方面发挥了积极作用。 第二节德国历史学派 一、19世纪的德国与德国历史学派 二、德国历史学派的社会福利思想
龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/045004206.html, 中国古代管理哲学与西方现代管理理论的差异及互鉴 作者：宋天倚 来源：《卷宗》2016年第12期 摘要：由于中西方在价值观、思维模式、国家制度和权力基础等多方面存在文化差异， 导致中国古代管理哲学和西方现代管理理论之间也有所不同，各有千秋。本文就浅析中国古代管理哲学与西方现代管理理论的差异并提出合理的互鉴建议。 关键词：中国古代管理哲学；西方现代管理理论；文化差异 中华文化博大精深、源远流长，至今我国企业仍在沿用古代经典管理哲学。随着全球经济一体化不断推进，我国与西方各国在各个领域的交流日益密切，迎来更多机遇的同时也面临更多挑战。尤其是在经济领域，为了应对更加激烈市场环境，我们应适当借鉴西方管理理论中的精华，结合我国古代管理哲学，优势互补，取得更理想的管理成果。 1 中国古代管理哲学与西方现代管理理论的差异 1.1 中西方文化差异 中国古代管理哲学的基础是“人本观”，把人放在高于事物的位置，人是管理工作的核心，强调主观能动性，最重视人与人之间的和谐关系。而西方现代管理理论则是以物为核心，偏重人与物之间的和谐关系，对工人当成机器一样并实行标准化管理。我国传统文化倡导群体力量，群体利益高于个人，而西方国家则更看重个人主义，崇尚自由，人权高于一切，主张个人英雄主义。我国古代哲学讲求仁爱，以道德标准规范人的行为，君子爱财取之有道，仁义品德高于利益，坚决反对为了钱财不择手段的行为；而西方的管理理论更加重视利益，追求更高的效率，即尽少的投入成本收获尽可能多的利益，西方历代管理大师诸如亚当·斯密、泰勒乃至各大管理学派无不遵循此道[1]。 1.2 中西方管理体系差异 中国古代管理哲学的管理方针是全面、辩证，开展系统、完整的管理，看待事物更加直观、感性，用心和直觉去感知，怀着中庸的态度权衡利弊，保持事物和谐发展。西方管理理论看待、处理事物则更加理性，乐于用逻辑思维思考问题，崇尚科学技术的力量，大量运用论证、实践去解决问题。中国古代管理哲学在管理主张方面，讲求以修身为起点，先完善自身，然后再由内而外循序渐进，由小及大，从管理个人发展为管理一个整体。西方管理理论将所有员工整齐划一，用统一的标准来要求每一个人，以确保集体管理得以机械化的持续运转。中国古代管理哲学特别重视和气生财，认为“和”是人与人之间相处的基础，人们和谐相处才能确保
《现代社会福利思想》 *一、名词解释 1、社会福利 答：社会福利是人类社会的一种设置、一种制度，也是人类社会生活得保障措施。 2、凯恩斯 答：约翰梅纳德凯恩斯，英国人是20世纪上半叶一位才华横溢的理论创新者、杰出的经济理论学家。 3、《贝弗里奇报告》 答：《贝弗里奇报告》所揭示的福利理念及所勾画的福利国家蓝图，代表了现代社会福利制度普遍理性化的具体实践，为现代社会保障体系的建立奠定了。它不仅为英国福利国家建设提供了理论基础和政策依据，也成为西欧福利国家制度建立的重要政策基础。 4、福利 答：在经济学中，“福利”意指个人或群体的利益所得，它包括收入获得和心理满足两方面给消费者带来的种种好处。 5、公共选择理论 答：公共选择理论是一种以经济学的基本观点和方法研究公共物品的供给与需求问题的理论。 6、空想社会主义 答：空想社会主义思想经过16-18世纪的产生和发展，到19世纪初达到最高阶段------“批判的空想的社会主义和共产主义”。7、欧文 答：欧文是英国杰出的空想社会主义的实践家。
二、简答题 *1、简述中国现代福利思想。 答：现代意义的社会福利思想是和中国社会由传统向现代转型相联系的。国家颁布的宪法和各种保障人民福利权利的法规，以制度化的福利表达了中国现代福利思想的含义，这就是国家从保护民生、发展经济、促进人民生活幸福的角度给予人人福利保障，突出了国家的福利责任。同时。人民也有承担自己的福利发展的责任，即积极参加生产劳动，承担各种社会义务，自主的谋求自己的福利。中国社会福利思想完成了其从传统向现代的根本转变。 2、简述现代社会福利思想的问题。 答：第一，围绕着权利与义务的关系，对社会福利的政治道德属性展开讨论。以公民权利的政治理念为核心，把社会福利当作实现人的权利的重要手段，希望通过社会福利的实施来缩小贫富差别，维护社会平等与正义。第二，围绕着公平与效率谁更优先的问题，探讨社会福利的必要性与可能性的问题，以及社会福利应该在什么程度上才能起到维护社会的平等和正义的作用。第三，社会福利是作为促进人的发展与自由手段加以实施，还是仅仅作为社会矛盾的工具和社会改良的措施。这三方面的问题作为理解社会福利思想发展的线索，使我们阐述现代社会福利思想，学习和掌握其特点和主要理论，并对它们表达的理论观念进行分析和思考，揭示社会福利思想的理论本质的基本依据。 3、简述莫尔的乌托邦社会福利思想。 答：第一部分是对不合理社会的政治黑暗和社会不平等的描述，第二部分则是他所谓的理想社会。他对私有制和阶级剥削与压迫的深刻揭露，表明他对乌托邦社会的描述，是针对英国社会的政治经济制度和社会问题而构想出来的，绝非一般所谓“乌有之乡”的虚构。4、简述马克思主义怎样看待社会福利问题？ 答：马克思对待社会福利问题的态度是站在彻底的社会批判的立场上，对造成贫困的社会政治经济结构问题进行了彻底的批判。把一切关于社会福利的政策和措施归结为资产阶级用以维护和改良其统治的工具。
管理理论的形成和发展 行为科学行为科学有广义和狭义之分。广义的行为科学是指包括类似运用自然科学的实验和观察方法，研究在自然和社会环境中人的行为的科学。狭义的行为科学是指有关对工作环境中个人和群体的行为的一门综合性学科。 重难点问题： 管理理论的主要内容有那些？从管理理论的形成与发展来看，管理理论分三大块，学习的时候不仅要知道有哪三大管理理论，而且要掌握各自包括的主要管理理论及其代表人物。 泰罗创建的科学管理理论 一, 古典管理理论法约尔创建的一般管理理论 韦伯创建的行政管理理论 科学管理理论泰罗认为：科学管理的中心问题是提高劳动生产率；实现最高工作效率的手段是用科学的管理代替传统的管理；科学管理要求管理人员和工人双方实行重大的精神变革。由此，泰罗提出了以下管理原理：制定科学的作业方法；科学地选择和培训工人；实行有差别的计件工资制；按照作业标准和时间定额规定不同的工资率；将计划职能与执行职能分开；实行职能工长制；在管理上实现例外管理原则。 一般管理理论法约尔在泰罗理论的基础上大大充实和明确了管理的概念，而且努力探求确立企业良好的工作秩序的管理原则。 法约尔认为，企业的经营有六项不同的活动，管理只是其中的一项，而管理又包括五种职能活动。 经营 技术活动商业活动安全活动会计活动管理活动 计划职能组织职能指挥职能协调职能控制职能法约尔还根据自己长期的管理经验，提炼出十四项管理原则。即：分工、权力与责任、纪律、统一指挥、统一领导、个人利益服从整体利益、人员报酬、集中、等级链、秩序、公平、人员的稳定、首创精神、集体精神。（具体内容见教材） 行政管理理论韦伯对管理理论的贡献主要是提出了理想的行政管理体系。具有以下特点：明确的分工；自上而下的等级系统；人员的使用；职业管理人员；遵守规则和纪律；组织中人与人之间的关系。 人际关系学说 二,行为科学理论个体行为理论 行为科学理论团体行为理论 组织行为理论
第一章导论1、管理的四个阶段的特点 (1)史前人类社会：习惯化的管理方式/原始民主的管理制度/简单的管理机构/人格化的管理权力/单一的公共事务 (2)前资本主义国家：管理阶层兴起,管理成为政治统治的手段/管理内容趋于复杂,管理权力开始分化/管理制度产生,但在管理中的作用受到限制/管 理思想提出,但经验管理仍占主导地位. (3)资本主义社会：科学管理/分权管理/法制管理/经济管理(作为管理的重点) (4)现代社会管理：系统化管理/民主化管理/科学化管理/法制化管理/以人为本/追求效率 a.管理是维系人类正常社会生活的条件; b.管理是社会资源有效配置手段; c.管理是社会生产力实现基础; d.管理是社会生产力发展的保证，还能创造出新的生产力 3、管理学学科特征(04简答)：(五点) a.管理学是一门理论性与应用性相统一的学科; b.管理学是一门定性和定量相统一的学科; c.管理学是一门社会属性与阶级属性相统一的学科; d.管理 学是一门软科学;e.管理学具有鲜明的时代特征. 4、现代管理学特点：(四点)变革性/开放性/严密性/实用性
a.有助于把握现代管理规律，提高人类社会实践活动能力; b.有助于合理组织生产力，发挥生产力在人类文明进步中的作用; c.有助于面向未来，实现管理国际化和管理创新. 6、学习现代管理学的途径：(四点) a. 基本前提是马克思主义辩证和历史唯物主义为指导; b.出发点是一切从 实际出发，认识国情; c.重要条件是分析借鉴国外有关理论; d.保证是掌握相关学科基本知识. 7、学习现代管理的具体方法：(五点) a.比较研究法; b.定量分析法; c.历史分析法; d.案例研究法; e.理论联系实际的方法 第二章管理学的形成和发展 一、本章基本框架 1、前管理时期管理思想：中外古代管理思想/西方近代管理思想产生背景/近代西方管理理论先驱 2、管理科学发展三个阶段：古典管理理论，行为科学理论，现代管理理论 3、古典管理理论：泰罗科学管理理论/法约尔一般管理理论/韦伯管理组织理论 4、行为科学理论：早期行为科学理论、后期行为科学理论：马斯洛需要层次理论、赫茨伯格双因素理论、弗鲁姆期望价值理论、麦格雷戈X-Y理论、布莱克和穆顿管理方法 5、现代管理理论：管理过程学派、经验主义学派、社会系统学派、决策理论学派、系统管理学派、权变管理学派代表人物和基本观点
现在社会福利思想 1．什么是福利 社会福利是现代社会广泛使用的一个概念。人们根据他们各自的立场和目的给予这个概念以不同的解释。根据日本学者一番ク濑康子的解释，社会福利“是泛指解决有关…福利?问题的各种社会方法和政策”。但是，仅仅作这样的解释是不足以帮助我们掌握社会福利的意义和价值的。因为，福利也涉及人们的主观感受和实际的生活状态，并且和各种社会事项相联系 社会福利是指国家依法为所有公民普遍提供旨在保证一定生活水平和尽可能提高生活质量的资金和服务的社会保障制度。一般社会福利，主要指社会服务事业及设施。社会福利制度一般来讲具有四个特点：社会福利是社会矛盾的调节器；每一项社会福利计划的出台总是带有明显的功利主义目的，总是以缓和某些突出的社会矛盾为终极目标；社会福利的普遍性，社会福利是为所有公民提供的，利益投向呈一维性，即不要求被服务对象缴纳费用，只要公民属于立法和政策划定的范围之内，就能按规定得到应该享受的津贴服务；社会福利较社会保险而言是较高层次的社会保险制度，它是在国家财力允许的范围内，在既定的生活水平的基础上，尽力提高被服务对象的生活质量。 广义 广义的社会福利是指提高广大社会成员生活水平的各种政策和社会服务，旨在解决广大社会成员在各个方面的福利待遇问题。 狭义 狭义的社会福利是指对生活能力较弱的儿童、老人、母子家庭、残疾人、慢性精神病人等的社会照顾和社会服务。社会福利所包括的内容十分广泛，不仅包括生活、教育、医疗方面的福利待遇，而且包括交通、文娱、体育、欣赏等方面的待遇。社会福利是一种服务政策和服务措施，其目的在于提高广大社会成员的物质和精神生活水平，使之得到更多的享受。同时，社会福利也是一种职责，是在社会保障的基础上保护和延续有机体生命力的一种社会功能。 2.福利的角色有哪几方面 1,利他主义表现2，利已主义表现3，权力的行使4，走向就业的过程5，总结再走机制（责任感） 3.什么是济贫法 运用某些简易方法来救助其遭遇困顿的老百姓，首先一类是体健的贫民，对他们的福利措施主要是提供工作让其自食其力。二类是失去家庭依靠的儿童，让他们到贫民习艺所学习必要的生活和生产技能，促其自立。三类是老、病、残人士，向他们提供救济服务，其次，在所有这些救助行为中，政府主要是提供法律服务和监督，而具体的实施则是由地方教会，教会向其所辖教区居民征收济贫税，其三，救助分为院外救济，救助对象是在教区内居住满三年的人，而且是不能从其他家庭或者亲人那里得到帮助的人。 4.什么是德国社会保险法案 从1881年至1889年，先后制定了疾病保险法、工伤保险法和老年与残疾保险法等一系列法案，在世界上最先建立起了社会保险制度。 5.从亚当斯密人类行为6种动机，分析其经济学福利关系 自爱，同情，正义，劳动习惯，交换，求自由欲望 第一自由竞争实现社会福利，自由竞争使财富最大化，利益最大化 第二强调整体幸福 第三主张社会有责任关心劳动者的福利，改善他们的生活状况 第四实施最低工资以保护劳动者 第五重视普通人民的基础教育。 6.从凯恩思想的社会福利1，就业一般论2，有效需求论，分析当今中国社会现状p137-139
当代学者专业观点：研究中国古代管理思想旨在揭示中国社会管理实践、理论、学派和方法的具体过程及其发展规律；阐明诸家管理理论和思想流派历史嬗变的轨迹；探讨中国古代史中各个管理流派和思想发展过程中相互渗透、相互影响的关系;挖掘和研讨各个历史时期管理理论和思想状况与特征,同时,进行与西方管理思想史的比较,反思中国古代管理历史知识和管理历史经验。这些对提高今天人们的管理决策水平有着重大意义。 实践证明：一个管理者决策正确与否，相当程度上取决于其自身的基本信仰、观念和价值偏好。而基本信仰、观念和价值偏好又常常与人们对中国管理的历史知识和经验的学术修养及其功力紧密地联结在一起。因而，在这个时代面前，管理思想将前所未有地显示出对人类社会生活所发生的深刻影响。诚然，任何管理思想并不是先验的，而是有一定历史传统所维系应该看到，今天，中国古代管理思想作为一种特定的东方文化精神载体，越来越受到西方管理学界的高度重视。由于西方人际关系的冷漠，与现代高科技硬性的板块所发生的冲碰，使西方管理世界蕴藏着深层的危机。西方管理学界企图借鉴、引进中国古代管理思想，以拟作一种软性的介质，来融合西方管理世界中人与物的分裂与对立。 鉴于此，应大力开拓中国古代管理思想这一具有重大价值的科学领域，弘扬泱泱流源五千年之久的中华管理文化，加强中外管理学术研究交流，并提高中华民族管理思想在世界学术之林的地位。受中国生存环境、宗法制度和儒家道家文化影响，中国古代管理思想上的二重性表现在思维的方式方法上也体现出了“刚柔相济”的特点。这主要表现在谋与动、义与利、赏与罚、德与刑、上与下、中央与地方的管理关系上。 1、谋而后动的决策思想。 2、义利两全的取舍思想。 3、赏罚分明的激励思想。 4、德刑并用的宽猛思想。 5、上下同欲的同道思想。 6、执要群效的统一思想。 7、不偏不倚的中庸思想。 8、对立转化的辨证思想。 9、以民为本的民本思想。 中国古代管理思想强调和谐，主张协同，追求和谐的境界，使矛盾和差异的双方协调统一，共同构成和谐而又充满生机的世界。“以和为贵”的人际关系准则在中国古代管理思想中一直占据着十分重要的位置。孟子说：“天时不如地利，地利不如人和”，这里的“人和”，就是指内部的团结、和睦。《孙膑兵法·篡章》列举用兵得胜的五条：“得主未制，胜。知道，胜。得众，胜。左右和，胜。量敌计险，胜。”他把取得下级兵将的支持和兵将和睦团结，作为用兵取胜五个条件中的两个，可见他对“和”的管理思想是多么重视了。《荀子·五霸》“上不失天时，下不失地利，中得人和，而百事不废。”《孙子兵法》“上下同欲者胜。”这些思想都是说明了“和”在消除内部矛盾冲突和取得内部团结方面的重要性。日本的丰田佐吉在创建丰田纺织公司时，他经营管理的座右铭是“天，地，人”三字，强调“和为贵”，其管理思想就是来自于孟子“天时不如地利，地利不如人和”。但是中国古代管理思想中的“和为贵”也不是无原则的，在讲“和”的统一性的同时，也十分重视其中存在的差异性，即在强调“以和为贵”的同时也非常重视“和而不同”，在同中存异。孔子说：“君子和而不同，小人同而不和”，主张“君子群而不党”。意思是说，君子和谐相处却不盲目苟同，小人盲目苟同却不和谐相处。所以这里的“和”并不是盲目追求一致、同一、没有自我，而是要通过各种因素的差异互补来寻求整体的最佳结合，这是人们处理矛盾、对待差异所采取的积极的态度和方法。这种和谐观在管理行为上的具体表现为：阴阳互补、五行反馈、刚柔相济、动态平衡、中庸和谐，以达到人与人，人与自然的和谐平衡。可见，中国古代管理思想中的“和谐观”是中国传统的集