有效破解机关党建与业务工作“两张皮”问题研究
摘要：要牢固树立“抓好党建就是最大的政绩”观念，积极探索党建与业务深度融合，努力实现“党务重业务、业务有党务”，努力克服了“两张皮”现象。
关键词：机关；党建；对策
引言
习近平总书记在党的十九届三中全会上指出，“深化党和国家机构改革，是坚
持和加强党的全面领导、加强党的长期执政能力建设的必然要求”。通过实际调研发现，部分机关涉改部门单位有等待观望心理，工作不够积极主动，机关党组织
的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用还没有充分发挥，还存在机关党组织
设置不及时、党组织书记缺任、党务干部配备不齐、新增党员干部未及时纳入教
育管理范围、重点工作推进不明显等现象。当前，针对存在的实际问题，应当充
分发挥机关党建引领保障作用，以政治建设为统领，加强学习教育，加强党员队
伍作风建设，为机构改革提供坚强保障。
1围绕品牌引领，切实深挖个人潜能
1.1加强理想信念教育
（一）在做好“三会一课”党员教育和职工定期培训的基础上，按照引领力强、凝聚力强、执行力强、保障力强、服务力强、创新力强的“六强”工作思路，打造
四个基层“党员活动室”丰富党员及职工文化生活，加强学习教育，提高思想认识，进行正确的方向引导。二是加强“廉政文化”建设，在建立和完善不同管理层次之
间的日常谈心谈话机制的基础上，开展系列“廉内助”主题活动，通过征集党员干
部家属新年寄语、制作个人《廉洁自律亲情卡》以及从个人、亲属、部门负责人、处领导四个层面开展问廉、助廉、督廉、考廉的“问诊”活动，进一步增强了党员
干部思辨能力和自律意识。三是加强“正能量”活动开展，以学雷锋志愿服务队为
依托，积极开展创城在行动、义务植树、烈士陵园垃圾捡拾、“关爱母亲河、健步环保行”、携手贫困村共建等活动。四是加强模范引领，按照素质优、作风优、技能优、业绩优、态度优、评价优的“六优”工作思路，在职工身边树立了四个党员
先锋示范岗，以点带面，形成“赶、学、帮、超”的良好氛围，全面提升职工队伍
综合素质。五是加强个人展示平台搭建，一方面启动全员参加的“职工讲堂”活动，通过采取集中宣讲、定期巡讲、筛选评优等形式，为职工提供了一个充分展示自
我和提升知识面、工作能力、技术水平、沟通和表达能力的平台，通过活动开展
有效提升了职工队伍综合素质，营造了凝心聚力、锐意进取的良好氛围；另一方
面开展“个人成长轨迹”活动，通过学习及活动记录、图表反应、个人评定、风采
展现相结合的形式，让大家把自己日常的学习及工作轨迹摆出来、亮出来，描绘
好个人成长柱状图、勾勒好自我上升曲线图。
1.2围绕品牌创建，充分发挥战斗堡垒作用
在职工个人素质提升的同时，该处积极构建团队间的团结合作、争创一流的
良好氛围。一是争抢“四面流动红旗”，在“9+N”党建内业规范化管理的基础上，着力打造党建工作、安全应急、养护内业、站（科室）务管理“四面流动红旗”。为
保证考核管理的公开、公平和公正，成立由处支部书记、处长任组长，处其他领
导任副组长的领导小组，小组下设四个分项考核小组，分别由分管领导牵头，各
业务科具体落实。制定了详细的考核标准，考核结果作为流动红旗考核评价的重
要依据，分别取前两名颁发相应流动红旗。考核情况作为年终评选党小组、站
（科室）集体或成员个人优秀的重要依据。二是勇做“交通枢纽建设攻坚战”钢铁