河南省电力公司输变电建设工程安全文明施工标准化管理实施细则
河南省电力公司
二○○六年三月
目录
一、总则
二、安全生产方针目标
三、安全文化建设
四、安全文明施工责任制
五、安全管理机构与人员
六、安全文明施工规划与策划
七、安全教育培训
八、安全例会
九、安全检查与评价
十、工程分包、劳务分包及临时用工管理
十一、班组安全管理
十二、文明施工管理
十三、变电工程安全文明施工标准
十四、线路工程安全文明施工标准
十五、安全文明施工措施费管理
十六、应急管理
十七、考核奖惩
十八、事故统计报告
附录1 建设单位项目部应建立的安全文明施工管理台帐
附录2 监理单位项目部应建立的安全文明施工管理台帐
附录3 施工单位项目部应建立的安全文明施工管理台帐
附录4 河南省电力公司输变电建设工程安全健康环境评价标准
附录5 安全文明施工管理台帐范本
附录6 河南省电力公司电力基建工程重特大安全事故应急处理预案
附录7 施工安全措施补助费、文明施工措施费计列标准
一、总则
1.1 为贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针，保障从业人员的安全与健康，保护环境，规范河南省电力公司输变电建设工程安全文明施工管理，特制定本实施细则。
1.2 本实施细则依据国家电网公司《电力建设安全健康与环境管理工作规定》、《送变电工程施工安全设施标准化规定》和《输变
电工程安全文明施工标准化工作规定（试行）》等规定，总结和借鉴先进安全文明施工管理经验，结合河南省电力公司输变电建设工程具体情况制定。
1.3 本实施细则适用于河南省电力公司输变电建设工程和参与工程建设的建设、监理、设计、施工等各参建单位。
1.4 本实施细则由工程建设单位负责贯彻落实，建设、设计、监理和施工单位项目部负责具体实施，河南省电力公司工程建设部、安全监察部负责监督、指导。
1.5 各工程参建单位应依据国家、行业有关安全文明施工的法律、法规和本实施细则，完善各自的规章制度，使安全文明施工管理做到制度化、规范化、标准化。
二、安全生产方针目标
2.1 安全生产方针
“安全第一、预防为主”是河南省电力公司输变电建设工程安全生产的基本方针，各参建单位要认真按照这一方针，把人民群众的生命财产安全摆在首位，把预防事故作为安全生产的主体性任务，认真落实国家、行业有关安全的政策、法规，建立健全各级安全生产责任制，切实强化安全基础工作，不断提高工程安全管理水平。
2.2 安全文明施工管理目标
确保“六个不发生”：不发生人身伤亡事故，不发生重大施工机械设备损坏事故，不发生重大火灾事故，不发生负主要责任的重大交
通事故，不发生环境污染和重大垮（坍）塌事故，不发生因基建引起的电网事故。
努力做到“六化”：安全管理制度化、安全设施标准化、现场布置条理化、机料摆放定置化、作业行为规范化、环境协调和谐化。
三、安全文化建设
3.1 安全管理理念
1）世界人权宣言中提出：“人人享有生命、自由和人身安全，人人对社会负有义务”。安全是人最基本的权利，也是人最起码的道德和责任。人人都要“关注安全、关爱生命、承担责任”。
2）“以人为本”是科学发展观的本质，就是以人的生命为本，把事关人的生命和健康的安全生产工作摆在重要位置上。
3）“以人为本”是河南省电力公司输变电建设工程各项安全文明施工管理活动的核心。和其它设施、资源相比，“人”是工程安全文明施工管理的第一要素，是搞好工程安全文明施工的根本。
4）无论是管理人员还是作业人员，无论是正式职工还是临时职工，都是工程的建设者，应做到同正式职工“施工环境一样、劳动保护一样、接受教育一样”，应该互相尊重、互相关心、互相爱护，都有义务履行安全职责、预防事故发生，共同创造安全、平等、和谐的施工环境。
5）我们相信：除不可抗力，通过我们的努力，风险可以防范，失误应该避免，事故能够控制。
3.2 安全价值观
1）生命至上，安全为天。安全与健康是实现人生价值的基础和前提；保持安全与健康的工作环境是全体员工的共同责任；员工是企业最宝贵的资源，保护员工的安全和健康是河南省电力公司核心价值观的具体体现。
2）只有在实现保人身安全的基础上，才能调动人的积极性、主动性，实现保电网、保设备安全的目标。保人身安全是企业对员工生命尊严的关爱，保电网、保设备安全是员工对企业应尽的基本职责。
3）漠视员工的生命安全与健康，是道德上的滑坡；对可预防的事故，不采取必要的预防措施，负有道义上的责任。每位工程建设者都应该珍惜生命，爱护生命，做到不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害。
4）违章是践踏生命的行为，违章指挥等于杀人，违章作业等于自杀，见违章不制止等于见死不救。
3.3 安全文化建设
1）安全文化是企业文化在安全管理领域的表现形式，是安全价值观和安全行为准则的综合，是一种长期积淀，不断总结，融于血液的东西，体现出每一个人、每一个单位、每一个群体对安全的态度、思维程度及采取的行为方式。
2）安全文化的主体是人，在安全文化建设中要体现人性、彰显人文、以人为本、尊重人权，充分发挥人的主动性和创造性。
3）安全文化建设的目的是通过创造良好的安全人文氛围和人际关系，对人的理念、意识、态度、行为和习惯等形成从无形到有形的影响，实现从“要我安全”到“我要安全”的转变，以实现安全的长治久安。
4）河南省电力公司大力倡导“关爱自己、关爱他人、关爱家庭、关爱企业、关爱社会”的良好风尚，坚持以人为本、科技支撑、文化制胜，努力构建以“人人想要安全、人人有能力安全、人人做到安全”为核心的安全文化体系。
3.4 开展安全文化建设活动
3.4.1 安全文化是一种全新的安全管理思想，各级领导和工程管理人员都要努力接受并身体力行，将公司的安全管理理念、安全价值观以及安全方针、目标融入工程建设管理的实践中，体现在日常工作的态度及行动中。同时，要加强相互学习和交流，借鉴先进文化的精华，结合企业实际，与时俱进，积极探索和发展具有鲜明时代气息和特色的安全文化。
3.4.2 在安全文化建设中，要与全面落实安全生产“五要素”紧密结合，逐步形成安全的观念文化、制度文化、物态文化和行为文化等。（安全生产“五要素”，即：安全文化、安全法制、安全责任、安全科技、安全投入。）
3.4.3 大力开展安全宣传教育活动，营造学习型的安全文化氛围，提高员工安全文化素质和意识，逐步形成安全观念文化。安全观念文化是安全文化的核心和灵魂，是形成和发展安全物态文化，促进并提高安全制度文化和安全行为文化的内因。
1）工程各参建单位要在主要施工现场醒目位置设置安全提示与安全标语，提示与标语应具冲击力、亲和力、感染力，要体现人文关怀。在办公区建立“安全宣传栏”，对安全文明施工中的“好人好事”进行表扬，对违章和事故进行通报。
2）工程各参建单位要积极参加每年六月的“全国安全生产月”活动，利用电视讲座、报告会、学习班、板报、墙报、竞赛活动等各种手段，开展群众喜闻乐见、形式多样、内容丰富的安全文化活动。
3）施工班组应组织好每周的“安全日”活动，开展经常性、多样性的安全学习、宣传教育和岗位练兵活动，使作业人员熟练地掌握岗位的安全操作技术及安全作业标准，不断提高作业人员的安全意识和自我保护能力。要在班组休息室或作业面休息场所建立“安全园地”，大力开展富有特色的班组安全建设。
4）倡导在全工地推行“安全宣誓”，即将河南省电力公司输变电建设工程的安全管理理念、安全价值观以及安全方针、目标总结成“安全誓言”，在每周“安全日”活动或每天早晨班前会结束时进行宣誓。
3.4.4 加强安全制度建设，不断完善管理制度和行为规范，提高制度的针对性、操作性，逐步形成安全制度文化。
3.4.5 明确安全责任，强化制度的执行力，使个人和集体的安全行为得到规范，逐步形成安全行为文化。
建设工程要坚持开展创建“无违章工地活动”，不断提高作业人员遵章守纪意识和自我保护能力，有效扼制现场的违章现象。
3.4.6 加强基建安全技术管理，积极推广安全科技。以科技为支撑、以技术进步为保障，淘汰危及安全的落后工艺和设备，推广应用安全性能可靠、先进适用的新技术、新工艺、新设备和新材料，提高现场安全防护装备水平，逐步形成安全物态文化。
3.4.7 加大安全文明施工的投入。安全投入是安全观念文化和制度文化的真实体现，是建设安全物态文化的保障。工程各参建单位都必须依照法律法规为加强劳动保护、改善劳动条件、消除安全隐患投入适宜的资金。
四、安全文明施工责任制
4.1 河南省电力公司（以下简称省公司）输变电建设工程贯彻“管生产必须管安全”和“谁主管，谁负责”的原则，实行以各级行政正职为安全第一责任人的安全责任制，对建设工程安全生产工作负全面的领导责任。各级分管工程项目管理的行政副职协助行政正职开展工作，是分管工作范围内的安全第一责任人，对分管工作范围内的工程安全文明施工工作负领导责任，向行政正职负责。
4.2 省公司安全管理组织机构图（见下图）
4.3 省公司安全监察部职责
1)贯彻执行国家有关安全健康与环境保护的方针、政策、法律、法规和上级有关规定；
2)监督检查工程建设、监理、设计、施工单位安全施工责任制落实情况；
3)监督检查工程项目安全健康与环境管理工作状况；
4)对工程建设单位及各参建单位进行安全考核；
5)协助领导定期组织安全大检查；
6)负责组织所管施工企业的安全健康环境评价工作；
7)组织工程建设、监理、施工单位主要负责人、安全管理人员的培训。
8)参加工程项目和所管施工企业人身死亡事故、重大施工机械设备、重大火灾事故和特大交通事故的调查处理工作；
9)负责省公司电力建设人身伤亡事故的统计、分析和上报。
4.4省电力公司工程建设部职责
1)制订年度电力建设安全工作目标、计划，经审定后组织贯彻实施；
2)在组织工程招投标时，审查标书、合同的安全文明施工条款；
3)在组织审查开工条件时，审查安全文明施工和环境保护措施；
4)督促工程建设、监理、设计和施工单位做好现场安全文明施工；
5)协调解决工程建设中有关安全文明施工的重大问题；
6)监督检查工程安全措施补助费、文明施工措施费的使用管理；
7)负责组织公司系统大型施工机械的安全管理与技术检验工作；
8)负责组织工程项目的安全健康环境评价工作；
9)定期组织大型施工机械安全检查；
10)定期开展“安全文明施工工地”劳动竞赛活动；
11)参加工程项目和所管施工企业人身死亡事故、重大施工机械设备、重大火灾事故和特大交通事故的调查处理工作。
4.5 建设单位（项目部）职责
工程建设管理单位负责工程建设现场安全文明施工的规划、监督和指导。
1）依法选择具有相应资质和安全业绩的设计、监理、施工单位，并与其签订安全管理责任书，明确各方工程安全管理责任。
2）负责组建项目安全生产委员会（以下简称安委会），并担任安委会主任。安委会要定期召开会议，协调解决工程建设过程中重大的安全文明施工问题。
3）依据本规定编制工程建设项目安全文明施工规划，提出工程建设项目安全文明施工管理目标、管理及保障措施，并对本实施细则在工程建设全过程的有效实施进行监督、指导。
4）依法管理工程项目，坚持合理工期、合理造价，为安全文明施工创造条件。
5）招标时根据工程建设规模、电压等级，单列安全措施补助费、文明施工措施费，并确保此费用及时拨付到位。
6）委派专人负责工程项目安全文明施工管理工作，定期组织安全文明施工检查。
7）对设计、监理、施工等工程参建方建立安全绩效考核制度和激励机制。
8)负责组织工程项目安全健康环境自评价工作。
9)负责按时完成事故的统计、分析、上报，参加施工单位人身死亡事故和其它重、特大事故的调查处理工作。
4.6 监理单位项目部职责
工程建设监理单位依据法律、法规、工程建设强制性标准及工程建设监理合同实施监理，履行安全文明施工监理职责。
1）根据业主（建设单位）提出的项目安全管理目标及安全文明施工规划，制定相应的控制措施；审核施工单位编制的项目安全文明施工二次策划，并监督实施。
2）在监理大纲、监理规划中明确工程项目安全监理目标、内容、机构、工作制度等，依据监理大纲、监理规划编制安全监理实施细则。
3）监督施工项目部自身安全保障体系的有效运转，严格审查安全文明施工方案和安全技术措施，并监督实施。
4）监理人员责任意识和专业能力满足安全控制要求，并按省公司规定配备合格的专（兼）职安全监理工程师。
5）对重要工序、危险性作业和特殊作业实施旁站监理。
6）控制工程关键节点（如开工、土建交付安装、安装交付调试以及整套启动、移交运行等）所具备的安全文明施工条件。
7）协调解决各施工承包商间交叉作业和工序交接中影响安全文明施工的问题，并进行跟踪控制。
8）定期组织安全文明施工检查，监督检查施工现场安全文明施工状况，发现问题及时督促整改，实行闭环管理。
9）负责施工单位施工安全措施、文明施工措施计划的审核，检查施工安全措施费、文明施工措施费的使用情况。
10）监督、指导施工单位遵守环境保护的法律、法规，减少施工对环境的危害和污染。
11）协助建设单位组织安全大检查和安全健康环境自评价，并督促落实整改措施。
4.7 设计单位项目部职责
工程设计单位应为工程建设全过程的安全文明施工提供与设计相关的技术服务和支持。
1）按照法律、法规和工程建设强制性标准进行设计，防止因设计不合理导致安全事故的发生。完善工程本体安全设施设计，为各类安全防护装置的使用创造条件。
2）充分考虑施工安全操作和防护的需要，对防范安全事故提出指导性意见。
3）采用新技术、新工艺、新材料、新设备或特殊结构的工程，在设计文件中提出保障人员安全和预防事故的措施建议。
4）工程设备与材料选型必须符合国家有关安全健康与环境保护的要求。
5）及时交付图纸，合理设计地下电缆、管道等沟道，使变电所（换流站）有条件在工程开工初期即能完成主要混凝土道路施工。
6）及时交付图纸，确保变电所（换流站）开工初期即能建成围墙，土建交付安装前能做到地下设施一次施工完成。
7）设计应对弃土堆放、避免水土流失、处置施工废弃物等提出合理措施。
8）工程设计应充分考虑环保措施，山区基础宜采用全方位高低腿设计，林区采用高跨设计，减少对原始地貌和自然环境的破坏。
4.8 施工单位项目部职责
施工单位是工程项目安全文明施工的主体，负责安全文明施工的具体实施。
1）按照项目法人（建设单位）提出的项目安全管理目标及安全文明施工规划，编制有针对性的工程项目安全文明施工二次策划，提交监理审核后实施。
2）建立健全安全文明施工的各项规章制度和操作规程。
3）保证安全文明施工所需资金的投入，安全措施补助费、文明施工措施费须专款专用，不得挪作它用。
4）开展危险点辨识及预控活动，编制有针对性的安全技术措施（方案），严格安全技术交底，确保措施（方案）有效实施。
5）按规定配备合格的专（兼）职安全管理人员。
6）定期组织安全文明施工检查。
7）加强施工管理人员和作业人员的安全教育培训，特殊工种须持证上岗。
8）向施工人员提供合格的劳动保护及安全防护用品（用具），并监督其正确使用。
9）严格工程分包、劳务分包的安全管理，将农民工等临时作业人员的安全教育培训、作业交底、劳动保护、安全防护等纳入正式员工管理范畴。
10）遵守环境保护的法律、法规，倡导绿色施工，减少施工对环境的危害和污染。
11）为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险。
12）积极配合开展工程项目安全健康环境评价工作。
五、安全管理机构与人员
5.1 河南省电力公司110千伏及以上输变电建设工程必须成立建设项目安全生产委员会（以下简称安委会）。
5.2 安委会主任由建设单位行政正职担任，副主任由建设单位分管项目管理的行政副职担任，成员由建设、监理、设计和各施工单位项目负责人组成。为保证安委会活动及时开展，安委会主任可授权安委会副主任主持日常工作；安委会副主任必须经常向安委会主任汇
报安委会工作，对分管工作范围内的工程安全文明施工工作负领导责任，向安委会主任负责。
5.3 安委会主要工作是定期组织安全文明施工大检查、工程安全健康环境自评价和召开安委会例会，协调解决施工单位之间涉及的安全文明施工问题。
5.4 220千伏及以上工程，建设单位项目部设专职安全管理人员，监理单位项目部设专职安全监理工程师；220千伏以下工程，建设单位项目部设兼职安全管理人员，监理单位项目部设专（兼）职安全监理工程师。
5.5 施工单位项目部设专职安全管理人员。
5.6 安全管（监）理人员的权力:
1)有权进入生产区域、施工现场检查了解安全情况；
2)有权制止违章作业、违章指挥行为；
3)有权要求保护事故现场，有权向企业内任何人员调查了解事故有关情况和提取事故原始资料，有权对事故现场进行拍照、录音、录像等；
4)对事故的调查分析结论和处理有不同意见时，有权提出或向上级安全监督机构反映；对违反规定，隐瞒事故或阻碍事故调查的行为有权纠正或越级反映。
5.7 安全监理工程师和施工单位项目部专职安全管理人员必须报建设单位项目部备案。
5.8 安全监理工程师和施工单位项目部专职安全管理人员应具备三年以上的施工现场工作经历，工作认真，作风正派，忠于职守。并经有关部门或上级安监部门的培训、考核，持证上岗。
5.9 施工单位的班组应设兼职安全员（可以班组长兼），超过30人的班组设专职安全员。
5.10 工程所有专兼职安全管（监）理人员到现场必须佩带“安全管理”袖（臂）章。
5.11 专职安全管（监）理人员应配备相机等办公设备和电视等宣传教育设备，并配备必要的安全检测工具。
六、安全文明施工规划与策划
6.1 工程开工前，建设单位项目部要编制工程安全文明施工规划，经安委会批准后实施。
安全文明施工规划的主要内容：
1) 工程概况；
2) 安全方针、目标；
3）安全文明施工管理组织机构；
4) 安全文明施工责任制等各项规章制度；
处理措施；植被保护措施；施工区域内现有市政管网和周围的建、构筑物的保护；
6）应急预案。
6.2 监理单位对工程安全文明施工规划进行分解、协调，监督各项要求和措施的落实。
6.3 施工单位在开工前，根据建设单位工程安全文明施工规划，统筹布置，认真进行施工现场的安全文明施工二次策划，经监理单位审核后实施。
二次策划要求图文并茂，其主要内容包括：
1）工程概况；
2）安全文明施工管理和环境保护目标；
3）安全文明施工管理组织机构；
4）安全文明施工责任制；
5）安全工作例会、安全检查、安全奖惩、安全培训教育、安全用电、消防、保卫、防汛、施工机械、车辆交通、分包管理、生活卫生、安全设施及安全防护装备管理、事故调查处理统计报告等制度措施；
处理措施；植被保护措施；施工区域内现有市政管网和周围的建、构筑物的保护措施；
7）施工现场总平面布置图、办公区平面布置图、生活区平面布置图、施工用电平面布置图、各作业区平面布置图（含安全设施、装置性设施、施工机械、安全标志、标识牌等设置位置）等图及其说明；
8）办公区、生活区、施工区临时建筑及其配套设施配制示意图，配电箱、安全设施配制示意图，安全标志、标识牌配制示意图等图及其说明。
七、安全教育培训
7.1 工程开工前，建设、监理和施工单位项目部要组织本单位现场人员进行一次安全培训，主要内容为：
1）河南省电力公司输变电建设工程的安全管理理念、安全价值观以及安全方针、目标；
2）本工程的安全文明施工管理制度；
3）电力建设安全工作规程、规定；
4）安全防护、消防和现场急救知识等。
培训结束要考试，成绩合格办理胸卡，方可进入现场工作。
考试成绩要登记造册，试卷保留到工程结束。
输变电工程安全文明施工标准化工作规定（试行） 第一条为贯彻“安全第一、预防为主”的方针，进一步规范输变电工程现场安全文明施工管理，全面推行建设工程安全文明施工标准化工作，提高安全作业环境水平，保障从业人员安全与健康，倡导绿色施工，依据国家有关安全健康与环境保护的法律、法规和《国家电网公司电力建设安全健康与环境管理工作规 定》等文件，结合输变电工程建设具体情况制定本规定。 第二条本规定用于指导、规范公司系统220kV及以上电压等级新建输变电工程建设现场的安全文明施工组织与管理，其他工程项目可参照执行。 第三条贯彻以人为本的理念，通过创建安全文明施工工地，努力做到：安全管理制度化、安全设施标准化、现场布置条理化、机料摆放定置化、作业行为规范化、环境影响最小化，营造安全文明施工的良好氛围。 第四条项目法人（工程建设管理单位）负责工程建设现场安全文明施工的规划、监督和指导。 （一）依法选择具有相应资质和安全业绩的设计、监理、施工单位，并与其签订安全管理责任书，明确各方工程安全管理责任。 （二）负责组建项目安全生产委员会（以下简称安委会），并担任安委会主任。安委会要定期召开会议，协调解决工程建设过程中重大的安全文明施工问题。 （三）依据本规定编制工程建设项目安全文明施工总体规划，提出工程建设项目安全文明施工管理目标、管理及保障措施，并对本规定在工程建设全过程的有效实施进行监督、指导。 （四）依法管理工程项目，坚持合理工期、合理造价，为安全文明施工创造条件。
（五）招标时根据工程建设规模、电压等级，单列安全文明施工补助费用（此费用不作投标报价，具体规定由国家电网公司另行发文），并确保此费用及时拨付到位。 （六）委派专人负责工程项目安全文明施工管理工作，定期组织安全文明施工检查。 （七）对设计、监理、施工等工程参建方建立安全绩效考核制度和激励机制。 第五条工程建设监理单位依据法律、法规、工程建设强制性标准及工程建设监理合同 实施监理，履行安全文明施工监理职责。 （一）根据业主提出的项目安全管理目标及安全文明施工规划，制定相应的控制措施。 （二）在监理大纲、监理规划中明确工程项目安全监理目标、措施、计划和工作程序。 （三）监督施工项目部自身安全保障体系的有效运转，严格审查安全文明施工方案和安全技术措施，并监督实施。 （四）监理人员责任意识和专业能力满足安全控制要求，并配备合格的专责安全工程师。 （五）对重要工序、危险性作业和特殊作业实施旁站监理。 （六）控制工程关键节点（如开工、土建交付安装、安装交付调试以及整套启动、移交运行等）所具备的安全文明施工条件。 （七）协调解决各施工承包商间交叉作业和工序交接中影响安全文明施工的问题，并进行跟踪控制。 （八）定期组织安全文明施工检查，监督检查施工现场安全文明施工状况，发现问题及时督促整改，实行闭环管理。
河南省电力公司输变电建设工程安全文明施工标准化管理实施细则 河南省电力公司 二○○六年三月 目录 一、总则 二、安全生产方针目标
三、安全文化建设 四、安全文明施工责任制 五、安全管理机构与人员 六、安全文明施工规划与策划 七、安全教育培训 八、安全例会 九、安全检查与评价 十、工程分包、劳务分包及临时用工管理 十一、班组安全管理 十二、文明施工管理 十三、变电工程安全文明施工标准 十四、线路工程安全文明施工标准 十五、安全文明施工措施费管理 十六、应急管理 十七、考核奖惩 十八、事故统计报告 附录1 建设单位项目部应建立的安全文明施工管理台帐 附录2 监理单位项目部应建立的安全文明施工管理台帐 附录3 施工单位项目部应建立的安全文明施工管理台帐 附录4 河南省电力公司输变电建设工程安全健康环境评价标准 附录5 安全文明施工管理台帐范本 附录6 河南省电力公司电力基建工程重特大安全事故应急处理预案 附录7 施工安全措施补助费、文明施工措施费计列标准
一、总则 1.1 为贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针，保障从业人员的安全与健康，保护环境，规范河南省电力公司输变电建设工程安全文明施工管理，特制定本实施细则。 1.2 本实施细则依据国家电网公司《电力建设安全健康与环境管理工作规定》、《送变电工程施工安全设施标准化规定》和《输变
电工程安全文明施工标准化工作规定（试行）》等规定，总结和借鉴先进安全文明施工管理经验，结合河南省电力公司输变电建设工程具体情况制定。 1.3 本实施细则适用于河南省电力公司输变电建设工程和参与工程建设的建设、监理、设计、施工等各参建单位。 1.4 本实施细则由工程建设单位负责贯彻落实，建设、设计、监理和施工单位项目部负责具体实施，河南省电力公司工程建设部、安全监察部负责监督、指导。 1.5 各工程参建单位应依据国家、行业有关安全文明施工的法律、法规和本实施细则，完善各自的规章制度，使安全文明施工管理做到制度化、规范化、标准化。 二、安全生产方针目标 2.1 安全生产方针 “安全第一、预防为主”是河南省电力公司输变电建设工程安全生产的基本方针，各参建单位要认真按照这一方针，把人民群众的生命财产安全摆在首位，把预防事故作为安全生产的主体性任务，认真落实国家、行业有关安全的政策、法规，建立健全各级安全生产责任制，切实强化安全基础工作，不断提高工程安全管理水平。 2.2 安全文明施工管理目标 确保“六个不发生”：不发生人身伤亡事故，不发生重大施工机械设备损坏事故，不发生重大火灾事故，不发生负主要责任的重大交
河南省建设厅关于印发《河南省工程建设地方标准化工作管 理规定实施细则》的通知 【法规类别】基本建设 【发文字号】豫建设标[2004]96号 【发布部门】河南省建设厅 【发布日期】2004.12.07 【实施日期】2004.12.07 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 河南省建设厅关于印发《河南省工程建设地方标准化工作管理规定实施细则》的通知 （豫建设标[2004]96号） 各省辖市建委（建设局）： 为促进我省工程建设地方标准化工作的发展，现将《河南省工程建设地方标准化工作管理规定实施细则》印发给你们，请认真遵照执行。 二○○四年十二月七日
河南省工程建设地方标准化工作管理规定实施细则 第一章总则 第一条为加强我省工程建设地方标准的管理，促进全省工程建设标准化工作，推进技术进步，保证工程质量，根据《中华人民共和国标准化法》、《中华人民共和国标准化法实施条例》、建设部《工程建设地方标准化工作管理规定》，结合我省实际，制定本办法。 第二条本办法所称工程建设标准化工作是指在工程建设领域，通过制定标准、实施标准和对标准实施进行监督，从而实现最佳经济效益、社会效益、环境效益的活动。 第三条本办法所称的工程建设地方标准，是指对没有国家标准、行业标准或者国家标准、行业标准规定不具体，且根据我省的气候、地质、资源和环境等条件需要在全省范围内统一的下列技术要求，而制定的工程建设地方标准： （一）工程建设勘察、规划、设计、施工（安装）及验收的质量要求和方法； （二）有关工程建设安全、卫生和环境保护的技术要求； （三）工程建设有关的实验、检验和评定方法； （四）工程建设有关的信息技术要求； （五）其他工程建设技术标准。 第四条工程建设标准化工作的经费主要采取财政补贴、科研经费、上级拨款、企业资
河南省企业安全生产标准化评审管理办法 （试行） 为进一步加强对安全生产标准化的评审组织机构、评审单位、评审人员和评审验收工作的监督管理，制定本办法。 一、标准化评审管理的原则 河南省安全生产标准化评审工作坚持以下原则： （一）评审验收和技术服务相分离的原则。接受聘请为企业安全生产标准化工作提供辅导服务的技术服务单位和专家，不得承担对该企业的评审验收等工作。 （二）服务为先、注重效能的原则。各级安全监管部门和从事评审、技术服务的单位要牢固树立服务企业意识，提高工作效率，督促企业尽快实现安全条件达标升级。 （三）廉洁自律、减轻负担的原则。评审组织机构不得收取任何服务费用，严禁借评审验收、技术服务之机吃拿卡要或者搭车乱收费。评审等单位要按标准合理收费，切实减轻企业负担。 （四）动态管理、持续改进的原则。加强企业安全标准化动态管理，督促企业不断巩固提升安全生产条件和管理水平。对安全标准化管理滑坡、不能保持安全条件的，坚决查处并依法吊销相关资格证书。 二、评审组织机构的职责 省局确定由机关各业务处室为安全标准化评审组织机构，负责承担所监管行业企业安全生产标准化评审的组织工作，具体履行以下职责：
1.负责标准化评审组织工作。受理企业提交的评审申请和自评报告；指派评审单位对企业进行安全标准化的评审验收；对评审单位的评审结论进行审核，并提交审核结果；颁发标准化证书和牌匾，并对发证情况进行统一建档管理。 2.负责评审单位的日常监管工作。对评审单位进行日常监管，对评审情况进行抽查，对存在问题的评审单位进行批评、警告，对存在严重问题并拒不整改的依法查处，取消其评审资格。 3.负责达标企业的管理工作。对取得标准化证书的企业进行现场抽查。对不符合要求的企业，提出整改意见或撤销其安全标准化资质证书的建议。 4．负责组织评审人员的培训、考核、发证、备案、监督等日常管理工作。危险化学品安全生产标准化评审人员的培训、考核工作，按照国家安全监管总局《危险化学品从业单位安全生产标准化评审工作管理办法》（安监总管三〔2011〕145号）执行。 评审组织机构不得直接从事安全生产标准化的技术服务和评审验收工作，不得收取任务服务费用。 二、评审单位管理 评审单位是指由安全监管部门考核确定、具体承担安全生产标准化企业评审工作的单位。评审单位应当具备国家和我省规定的资质，资质有效期为三年。 （一）评审单位的确定 根据国家规定，对评审单位的资质实行分级分类管理。 1.一级评审单位，根据国家安全监管总局规定申报确定。 2.二级评审单位，可以承担全省范围内的相关行业企业的评审工作。直接向省安全监管局申报，由省安全监管局确定并公告。
文件编号：GD/FS-1206 （管理制度范本系列） 安全文明施工标准化管理 办法详细版 The Daily Operation Mode, It Includes All Implementation Items, And Acts To Regulate Individual Actions, Regulate Or Limit All Their Behaviors, And Finally Simplify The Management Process. 编辑：_________________ 单位：_________________ 日期：_________________
安全文明施工标准化管理办法详细 版 提示语：本管理制度文件适合使用于日常的规则或运作模式中，包含所有的执行事项，并作用于规范个体行动，规范或限制其所有行为，最终实现简化管理过程，提高管理效率。，文档所展示内容即为所得，可在下载完成后直接进行编辑。 第一章总则 第一条为规范公司输变电工程现场安全文明施工管理，全面推行标准化建设，规范安全作业环境，倡导绿色施工，保障施工作业人员的安全健康，依据国家、行业有关安全文明施工、建设与环境保护的法律、法规和《国家电网公司基建安全管理规定》，结合输变电工程建设具体情况，制定本办法。 第二条本办法所称的安全文明施工标准化管理，是指通过落实相关各方管理责任、开展全过程管理和进行量化评价考核，实现输变电工程安全制度执行标准化、安全设施标准化、个人防护用品标准化、
现场布置标准化、作业行为规范化和环境影响最小化，确保施工安全。 第三条公司在加强输变电工程安全文明标准化工作的同时，鼓励技术创新和管理创新，倡导积极采用有利于保障施工安全的技术装备、施工工艺和管理方式。 第四条本办法适用于公司各项目建设管理输变电工程的安全文明施工标准化管理工作）。 第二章职责分工 第五条管理职责 （一）制定安全文明施工标准化管理办法，监督、指导、评价、考核公司系统输变电工程安全文明施工标准化管理工作。 （二）组织开展安全文明施工标准化管理工作的检查和经验交流活动。
河南省电力公司 两票管理规定（试行） 安全监察部 2012.02.23 第一部分两票基础知识 第二部分工作票填用标准 ◇一般规定 ◇变电站第一种工作票 ◇变电站第二种工作票 ◇电力线路第一种工作票 ◇电力线路第二种工作票 ◇事故应急抢修单 第三部分工作票评价与统计 第一部分两票基础知识 1、工作票是允许在电力设施上工作的书面命令，在电气设备上工作，应填用工作票或事故应急抢修单。 2、工作票签发人、工作负责人、工作许可人的基本要求应符合“安规”中规定的基本条件，在各自职责范围内填写、签发、许可相应的工作票，严格履行“安规”所规定的安全责任。 3、工作票由许可单位和工作单位分别收存，工作票应至少保存1年。第二部分工作票填用标准 ◇一般规定 1、工作票一式两份（或多份），内容填写应正确、清楚，不得任意涂改。
2、每份工作票签发方和许可方修改均不得超过2处，但设备名称、编号、接地线位置、日期时间、动词等不得改动。 3、工作票由工作负责人填写，也可以由工作票签发人填写。已签发的工作票，未经签发人同意，不得擅自修改。 4、一张变电工作票中，工作票签发人、工作负责人和工作许可人三者不得互相兼任。一张线路工作票中，工作票签发人和工作许可人不得兼任工作负责人。 5、第一种工作票应在工作前一日送达运行值班员（调度值班员）。 6、值班人员收到工作票后，应及时审查其安全措施是否完备、是否符合现场条件和“安规”规定。经审查不合格者，应要求重新办理。 7、变电工作票许可时，工作许可人在完成现场安全措施后，应会同工作负责人到现场再次检查所做的安全措施，对具体的设备指明实际的隔离措施，证明检修设备确无电压。对工作负责人指明带电设备的位置和注意事项。工作许可人和工作负责人在工作票上分别确认、签名。 8、线路工作票许可时，工作许可人应在线路可能受电的各方面都拉闸停电，并挂好操作接地线后，方能发出许可工作的命令。 9、工作票许可手续完成后，工作负责人、专责监护人应向工作班成员交待工作内容、人员分工、带电部位和现场安全措施，进行危险点告知，并履行确认手续，方可开始工作。 10、线路工作票许可时，工作许可人应在线路可能受电的各方面都拉闸停电，并挂好操作接地线后，方能发出许可工作的命令。 11、一个工作负责人不能同时执行多张工作票，工作票上所列的工作地
青岛众劦机电设备安装有限公司文件 青许蓄发〔2015〕1号 青岛众劦机电设备安装有限公司 安全文明施工管理制度 第一条目的 现场安全文明施工是企业的一项重要工作，代表着企业形象风貌,是一个企业管理水平的集中体现也是企业质量达标的重要标准。为了加强施工管理，确保安全施工，保证工程质量，根据国家颁布的安全法和施工现场的管理制度，结合本工程的特点，制定以下现场管理制度。 第二条范围 工程项目现场所有管理人员。 第三条项目安全管理目标 3.1、杜绝死亡事故发生，重伤事故为零； 3.2、无财产损失；
3.3、无火灾和爆炸事故； 3.4、100%的遵守国家、地方法律法规； 3.5、施工垃圾分类处理，尽量回收利用； 3.6、施工固体废弃物集中分类堆放，定期清理； 3.7、相关方投诉为零； 第四条项目管理人员安全责任制 4.1、项目经理安全责任制
4.1.1、项目经理是工程施工的安全生产第一负责人，全面负责监督工程施工全过程的安全生产、文明卫生、防火工作，遵守国家法令，执行上级安全施工规章制度，对劳动保护全面负责。 4.1.2、组织落实各级安全生产责任制，贯彻上级部门的安全规章制度，并落实到施工过程管理中，把安全施工提到日常议事日程上。 4.1.3、负责监督施工单位安全教育，监督安全工作，组织检查安全施工 4.1.4、发现事故隐患，及时按“定人、定时、定措施”的三定方针，及时落实整改。 4.1.5、发生工作事故，及时抢救，保护现场，上报上级部门。 不准违章指挥与强令施工方冒险作业 4.2、施工方经理安全责任制 4.2.1、施工方经理对项目的安全施工负直接领导责任，协助工程项目经理认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法规，落实各项安全施工规范、标准和工程项目的各项安全生产管理制度。 4.2.2、组织实施工程项目总体和施工各阶段安全施工工作规划以及各项安全技术措施、方案的组织实施工作，组织落实工程各级人员的安全施工责任制。 4.2.3、组织领导工程项目安全施工的宣传教育工作，并制定工程项目安全培训实施办法，确定安全施工考核指标，制定实施措施和方案，并负责组织实施。
河南省电力公司系统各单位深入排查治理安全 隐患 集团企业公司编码：（LL3698-KKI1269-TM2483-LUI12689-ITT289-
河南省电力公司系统各单位深入排查治理安全隐患10月21日至22日，河南省电力公司副总经理许伯通带领秋季安全生产大检查第二组一行14人对焦作供电公司安全生产工作进行检查，要求细化安全管理，严格设备验收，进一步提高安全生产水平。 按照国家电网公司统一部署，河南省电力公司于10月6日开展安全日活动。为了加强对安全日活动及安全隐患排查治理专项行动工作的领导，该公司成立了以总经理李同智为组长的“安全隐患排查治理专项行动”活动领导小组。公司系统各单位纷纷按照要求，结合自身实际制订活动方案，采取有力措施，集中精力抓好安全稳定工作。 百日攻坚除隐患 10月15日，“百日攻坚”安全隐患排查治理专项行动在济源供电公司全面展开。从当日起到12月31日，该公司将对郊区分局12个供电所辖区的所有线路、设备和台区作拉网式排查，进一步夯实安全工作基础。 济源公司把本次行动作为巩固秋季安全大检查活动成果、确保电网防污度冬的重要举措，与“人人讲诚信”和“安全生产创标杆、铸金牌”等活动相结合，以“三查六防”为重点，采取领导分片包干的方
式，对查处的问题进行归纳整理，编制隐患整改明细表，明确具体责任人、整改时限，切实消除事故隐患，确保电网安全稳定运行。 全员行动保安全 10月12日，笔者在漯河供电公司220千伏英章变电站西英出线间隔扩建工程现场看到，各项安全责任和安全措施落实到位，施工人员正在有条不紊地进行施工。 为认真做好安全工作，漯河公司组织干部员工认真学习国家电网公司和河南省电力公司安全日活动精神，进一步增强大局意识、责任意识和忧患意识；举行“安全生产创标杆、铸金牌”主题演讲比赛，宣传安全生产工作中的好人好事、先进经验以及应吸取的事故教训，营造良好的安全氛围。举行2008年度员工技能竞赛，提高安全工作技能。举办劳动保护监督检查员培训班，强化劳动保护队伍建设；履行工会在企业安全生产中的监督职责，进一步规范和推动劳动保护工作。组织职工代表开展劳动保护巡视活动，分别对公司部分变电站和在建工地、大修现场进行巡视。重点对施工现场安全生产责任制落实情况、文明施工情况、安全工器具配置检验及使用情况、“两措”落实情况、“一法三卡”的应用进行详细检查，并就部分细节提出整改建议。 真抓实干不留死角
河南省建设工程质量检测管理办法 第一条为了规范我省建设工程质量检测行为，加强对建设工程质量检测的管理，确保建设工程质量，根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《河南省建筑市场管理条例》、《河南省建设工程质量管理条例》、《建设工程质量检测管理办法》（建设部令141 号），结合本省实际制定本办法。 第二条凡在本省行政区域内从事建设工程质量检测活动，实施对建设工程质量检测活动的监督管理，应当遵守本办法。 本办法所称建设工程质量检测（以下简称质量检测），是指工程质量检测机构（以下简称检测机构）接受委托，依据国家有关法律、法规和工程建设标准，对涉及结构安全（地基基础工程、主体结构工程现场、建筑幕墙工程、钢结构工程、市政工程、城市道路桥梁工程）和使用功能（建筑节能、智能建筑、民用建筑室内环境污染控制）的抽样检测和对进入施工现场的建筑材料、装饰材料、构配件的见证取样等项目的检测。 第三条省住房城乡建设行政主管部门负责对全省工程质量检测活动实施监督管理，并负责检测机构的资质审批。 县级以上住房城乡建设行政主管部门负责对本行政区域内工程质量检测活动实施监督管理；省辖市、省直管县住房城乡建设行政主管部门负责本行政区域内新申请工程质量检测机构的资质受理上报。 第四条检测机构是具有独立法人资格的中介机构。检测机构从事本办法规定的质量检测业务，应当取得省住房城乡建设行政主管部门颁发的资质证书。 检测机构资质按照其承担的检测业务内容（见附件1）分为专项检 测机构资质和见证取样检测机构资质，检测机构资质标准见附件2。 检测机构可以申请单项或多项专项检测资质。初次申请检测机构资质的，只能申请最低资质等级。
目录 1 目的 (1) 2 内容..................................................... 1-19 3 引用文件 (19) 自购地项目安全文明施工工地标准
1目的 1.1背景 在目前集团公司背景下，打造一套安全文明施工的规范既能展现公司形象，同时也为高质量、高品质的施工做保障。再以此为蓝本，根据工程的工程量、造价等实际情况，形成内部规范，统一标准。 1.2安全文明施工的概念 安全施工是指建设安装单位在劳动生产过程中确保人身、设备、交通、机械等安全活动，也就是说各项施工必须是在符合安全要求的条件下进行。安全施工是安全与施工的统一。 1.3安全文明施工的意义 1.3.1确保施工安全，减少人员伤亡。 1.3.2规范施工程序，保证工程质量。 1.3.3增加施工队伍信心，提高工作效率。 1.3.4提升产业园运营中心形象，提高服务形象。 1.3.5提高产业园运营中心盈利能力，增加产业园运营中心的经济效益。 2内容 2.1 施工区域 2.1.1围墙 工地必须沿四周连续设置封闭围墙，围墙高度不低于2m，砌体围墙厚度不应小于24cm，提倡使用金属结构围墙和植物围墙等绿色环保围墙，做到兼顾、稳定、整洁和美观。大门侧的围墙显要处应设置五牌一图。围墙周边应设降尘或冲洗用水管、水头。内容风格可以体现建设单位与施工单位企业形象。
铁皮围墙适合工期较短使用。 实心砖围墙适合工期较长繁华地段。 顺丰自购地自建项目这些工地的围墙总体风格要求为以浅灰色为基调，与周边环境色调相一致；围墙可与花坛、花台、树丛、竹林、山石、雕塑、水景等相结合，形成具有自然情趣的绿化带或景观带。人文历史区域及主要干道还应注意与当地文化政府要求相符。 2.1.2 施工大门及周边
国网河南省电力公司科技项目 可行性研究报告 项目名称：配电网工程施工综合作业技术研究 申请单位： 起止时间：年月至年月 项目负责人： 通信地址： 邮政编码： 联系电话：
手机： 申请日期：年月
一、目的和意义 编写要求：四号仿宋_GB2312（下同） 1.描述与项目研究内容紧密相关的公司实际生产力水平和今后的发展方向； 10kV配电网线路工程中，存在以下问题： 1、目前，配网线路施工主要是人工作业，而负责配网工程的是三产集体施工企业，施工企业普遍存在人员不足，使用社会劳务派遣人员，而社会上人工成本居高不下，造成配电工程施工成本高。 2、不能满足施工工艺要求，人工开挖基坑的基坑直径为60cm，深为1.5m,因底盘、卡盘尺寸大于60cm,无法安装到基坑坑底。因此存在部分立杆施工没有安装底盘、卡盘的情况也没有按工艺要求进行夯实；造成线路建成不久就出现杆塔歪斜，甚至出现倒杆的安全事故。 3、当前适用的配电线路施工机械施工机具少，立杆作业劳动强度大，且施工效率低下，这也造成配电线路工程易出现不能按期完工。 配电线路施工点多面广，质量、安全风险普遍存在；目前市场上的立杆施工机具功能单一，不能适应多种地形，效率不高。因此，开展配电网工程施工综合作业工器具（或车辆）的研究很有必要。 通过对配电网工程施工综合作业工器具（或车辆）的研究，开发出相应的产品，解决立杆施工的工艺问题，采用机械化施工，提高工作效率，降低基层班组工人劳动强度，从而达到降低配电工程成本，消除安全隐患的目的。 该项目的主要研究内容就是利用吊车为移动载体和动力输出，配套三种作业工具。1.液压螺旋钻孔机；2.液压封土机；3.液压打夯机.在不添加任何动力来源情况下做到，吊车的一机多用，最大限度的发挥吊车功能。
省房屋建筑与装饰工程预算定额2016总说明 一、《省房屋建筑与装饰工程预算定额（2016）》（编号：HA 01-31-2016）（以下简称本定额）是依据《房屋建筑与装饰工程消耗量定额（TY01-31-2015）》（以下简称消耗量定额）、《建设工程施工机械台班费用编制规则（2015）》；参照《建设工程工程量清单计价规》（GB50500-2013）（以下简称《计价规》）、住房和城乡建设部、财政部《关于印发<建筑安装工程费用项目组成>的通知》（建标[2013]44号）、住建部《关于做好建筑业营改增建设工程计价依据调整准备工作的通知》（建办标〔2016〕4 号），结合我省建设领域 工程计价改革需要编制的。 二、本定额适用于省行政区域的一般工业与民用建筑工程、通用安装工程、市政工程的新建、扩建和改建工程。 三、本定额是编审投资估算指标、设计概算、施工图预算、招标控制价依据；是建设工程实行工程量清单招标的工程造价计价基础；是编制企业定额、考核工程成本、进行投标报价、选择经济合理的设计与施工方案的参考。 四、本定额工程造价计价程序表中规定的费用项目包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费、增值税。本定额基价各项费用按照增值税原理编制，适用一般计税方法，各项费用均不含可抵扣增值税进项税额。 五、本定额基价由人工费、材料费、机械使用费、其他措施费、安文费、管理费、利润、规费组成，工程造价计价时可按需分析统计、核算。其他措施费不发生或部分发生可作调整。 六、本定额中定额子目编号含有"Ha"字母的定额子目，为我省扩充标记。 七、本定额基价是定额编制基期暂定价，按市场最终定价原则，基价中涉及的有关费用按动态原则调整。 八、本定额基价中的人工费是根据《消耗量定额》与有关规定，经测算的基期人工费。基期人工费在本定额实施期，由工程造价管理机构结合建筑市场情况，定期发布相应的价格指数调整。 九、本定额基价中的材料费是根据《消耗量定额》与本定额基价的材料单价计算的基期材料费，在工程造价的不同阶段（招标、投标、结算），材料价格可按约定调整。 本定额基价中的材料单价是结合市场、信息价综合取定的基期价。该材料价格为材料送达工地仓库（或现场堆放地点）的工地出库价格，包含运输损耗、运杂费和采购保管费。 十、本定额基价中的机械使用费是根据《消耗量定额》与相关规则计算的基期机械使用费，是按自有机械进行编制的。机械使用费可选下列一种方法调整：一是按本定额机械台班中的组成人工费、燃料动力费进行动态调整；二是按造价管理机构发布的租赁信息价直接与本定额基价中的台班单价调差。 十一、本定额基价中的管理费为基期费用，按照相关规定实行动态调整。 十二、本定额基价中的其他措施费（费率类）包含材料二次搬运费、夜间施工增加费、冬雨季施工增加费。 十三、本定额基价中的安全文明施工费、规费为不可竞争费，按足额计取。 十四、总承包服务费 1.实行总发包、承包的工程，可另外计取总承包服务费。 2.业主单独发包的专业施工与主体施工交叉进行或虽未交叉进行,但业主要求主体承包单位履行总包责任（现场协调、竣工验收资料整理等）的工程，可另外计取总承包服务费。 3.总承包服务费由业主承担。其费用可约定，或按单独发包专业工程含税工程造价的1.5%计价（不含工程设备）。服务容：配合协调发包人进行的专业工程发包，对发包人自行采购的材料、工程设备等进行保管，以及施工现场管理、竣工验收资料整理等。
目录 第一章编制说明 (4) 1.1编制目的 (4) 1.2适用范围 (4) 1.3编制依据 (4) 第二章工程概况 (5) 2.1工程概况 (5) 2.1下淀站 (5) 2.2大庆路站 (5) 2.3下淀站～大庆路站区间 (5) 2.4大庆路站～徐州火车站站区间 (5) 2.5徐州火车站站～复兴南路站区间 (5) 第三章组织机构 (7) 3.1标准化建设领导小组 (7) 3.2标准化建设管理机构职责 (8) 第四章标准化建设工作目标 (10) 4.1质量目标 (10) 4.2安全生产目标 (10) 4.3文明施工目标 (10) 4.4环境管理目标 (11) 第五章标准化建设原则 (12) 5.1视觉形象 (12) 5.2功能划分 (12) 5.3施工区域化管理 (12) 5.4施工区域围挡 (12) 5.5施工场地 (12) 5.6道路及维护 (13) 5.7排水沟道 (13) 5.8临时建筑 (13)
5.9办公区、生活区 (13) 5.10消防设施标准 (14) 5.11施工机械、设备 (14) 5.12绿化 (14) 第六章驻地标准化建设 (15) 6.1驻地大门 (15) 6.2围墙 (15) 6.3十牌一图、宣传栏 (16) 6.4旗台设置 (17) 6.5部室牌匾 (17) 6.6工作牌 (17) 6.7会议室 (18) 6.8食堂、招待室 (18) 6.9档案室 (19) 6.10厕所、洗澡间、晒衣区 (20) 6.11垃圾池和垃圾桶 (20) 6.12医疗保健 (21) 6.13消防设施 (21) 第七章文明施工现场标准化建设 (22) 7.1工地大门布置 (22) 7.2防尘系统标准化 (23) 7.3排水系统 (23) 7.4渣土处理、泥浆外排 (25) 7.5钢筋加工场及钢筋加工设备 (25) 7.6管线布置 (26) 7.7材料堆放 (26) 7.8应急物资仓库 (27) 7.9现场防火 (27) 7.10治安综合治理、保健急救 (30)
河南省电力公司集控中心 运行管理规范 This model paper was revised by the Standardization Office on December 10, 2020
河南省电力公司集控中心运行管理规范 河南省电力公司 二○○九年三月
目录
前言 当前，按照河南省电力公司无人值班集控运行规划，河南电网无人值班集控运行正由“以大带小”的管理模式向“区域集控”的管理模式转变，集控中心也由原来运行监控、操作巡检合一的设置模式逐步改变为二者相互独立设置的模式。为规范无人值班站集控运行管理，保证无人值班集控运行的良好生产秩序，更好地解决当前河南电网运行人员匮乏的难题，省公司组织编写了《河南电网集控中心运行管理规范》。 无人值班站不是简单地将运行人员从站内撤出，也不只是使变电站设备配置、功能设置及技术性能满足相应要求，更重要的是根据各方面实际情况要对无人值班运行管理提出要求、做出优化并形成规范，从而保证电网安全运行。 本规范规定了河南电力公司所属集控中心运行管理的准则，包括：岗位职责、运行管理、安全管理、资料管理、设备管理、培训管理等，特别是对集控中心、操作队的不同职责做出了明确的划分。 本规范由河南省电力公司生产技术部提出并组织编写，并由其负责解释。本规范为河南电力公司第一次制定，不免存在不妥之处，请及时反馈。 本规范自2009年7月10日开始执行。 本规范起草单位：河南省电力公司生产技术部 本规范主要起草人：马晓久王锐艾新法黄文生 刘华伟李桂芳冯慧明孙建功
1 总则 为了规范河南电网变电站运行生产管理，提高无人值班站运行管理水平，保证电网安全运行，特制定本规范。 本规范在无人值变电站、区域集控中心、操作队的设备配置、功能设置及技术性能等均满足相应要求的基础上，对区域集控中心的运行管理提出的特在的具体要求。 本规范依据国家和电力行业的有关法律法规、规程、制度等，并结合河南省电力公司无人值班变电运行管理的实际制定。 本规范制定了集控中心的运行管理模式、岗位职责、安全管理、运行管理、技术管理、设备管理、培训等日常运行管理工作规范。 各供电公司应参照本规范修改本单位的调度规程，并结合本单位实际情况制定本单位集控中心运行管理规定。 2 集控运行管理模式 管理模式 2.1.1 河南电网220千伏及以下变电站采用分区域集中监控，集中巡检的集控运行管理模式。该模式在管理上分为三层：即运行工区（分局）层，集控中心、操作队层，以及无人值班站层，各层之间逐层隶属。 2.1.2 集控中心全面负责管辖区域内各无人值班站的运行监视，监控信息记录、设备遥控操作及事故处理等工作，统一负责管辖无人值班站与上级调度的各项调度业务联系。操作队运行人员负责管辖无人值班站的日常巡视巡检、运行维护、现场倒闸操作、设备定期试验轮换、事故及异常处理等其他运行工作。
一、项目安全文明施工管理办法 根据《重庆市房屋建筑和市政基础设施工程现场文明施工标准》和《中庆建设有限责任公司标识管理规定》，特制订项目管理办法。 1、项目经理为安全文明施工的总体策划，人员组织及日常检查的第一责任人； 2、工程现场办公区及生活区建设、围挡外墙美化、户外广告制作、组织开竣工典礼，项目部必须向公司技术部上报安全文明施工方案； 3、施工前，施工现场必须在临建设施大门两侧设置公司制式施工公告、安全警示牌、七牌一图等内容，B类及以上项目必须设置围挡，且围挡外墙统一张贴中国梦形式的宣传画进行美化。B类以下项目仅设置围挡封闭，市政、房建等工程必须设置围挡，且围挡外墙必须张贴中国梦形式的宣传画进行美化处理； 4、按照公司的管理规定，现场办公区域必须悬挂企业文化； 5、现场办公室、库房及其他生活、生产临时设施，必须设置门牌或相应标识，管理或操作人员的岗位职责，必须悬挂醒目位置； 6、B类及以上项目临建设施必须设置活动室、文体活动器材，B类以下项目仅采购简易文体活动器材，不予设置职工活动室； 7、B类及以上项目，临建设施必须在办公区域设立旗台，悬挂旗帜，B类以下项目无须在办公区域设立旗台，悬挂旗帜； 8、进入现场必须佩戴公司统一制定的安全帽，B类及以上项目现场管理人员必须带胸牌上岗，B类以下项目现场管理人员无须佩戴胸牌上岗； 9、在各种标识、标识牌中，严格按照《安全文明施工手册》的格式、色号执行，严禁随意改动。 10、公司将对安全文明施工执行情况进行检查考核，并作为项目的考核依据之一，对于B 类及以上项目安全文明施工考核标准为，当该项目安全文明施工不达标时，按照该项目安全文明措施总费用的1.5%在年底管理费结算时一次性扣除，对于B类以下项目安全文明施工考核标准为，当该项目安全文明施工不达标时，按照该项目安全文明措施综费用的2%在年底管理费结算时一次性扣除； 本办法自2014年5月1日起执行。
附件一： 河南省企业安全生产标准化评审管理办法 （试行） 为进一步加强对安全生产标准化的评审组织机构、评审单位、评审人员和评审验收工作的监督管理，制定本办法。 一、标准化评审管理的原则 河南省安全生产标准化评审工作坚持以下原则： （一）评审验收和技术服务相分离的原则。接受聘请为企业安全生产标准化工作提供辅导服务的技术服务单位和专家，不得承担对该企业的评审验收等工作。 （二）服务为先、注重效能的原则。各级安全监管部门和从事评审、技术服务的单位要牢固树立服务企业意识，提高工作效率，督促企业尽快实现安全条件达标升级。 （三）廉洁自律、减轻负担的原则。评审组织机构不得收取任何服务费用，严禁借评审验收、技术服务之机吃拿卡要或者搭车乱收费。评审等单位要按标准合理收费，切实减轻企业负担。 （四）动态管理、持续改进的原则。加强企业安全标准化动态管理，督促企业不断巩固提升安全生产条件和管理水平。对安全标准化管理滑坡、不能保持安全条件的，坚决查处并依法吊销相关资格证书。 二、评审组织机构的职责 省局确定由机关各业务处室为安全标准化评审组织机构，负责承担所监管行业企业安全生产标准化评审的组织工作，具体履行以下职责： 1.负责标准化评审组织工作。受理企业提交的评审申请和自评报告；指派评审单位对企业进行安全标准化的评审验收；对评审单位的评审结论进行审核，并提交审核结果；颁发标准化证书和牌匾，并对发证情况进行统一建档管理。
2.负责评审单位的日常监管工作。对评审单位进行日常监管，对评审情况进行抽查，对存在问题的评审单位进行批评、警告，对存在严重问题并拒不整改的依法查处，取消其评审资格。 3.负责达标企业的管理工作。对取得标准化证书的企业进行现场抽查。对不符合要求的企业，提出整改意见或撤销其安全标准化资质证书的建议。 4．负责组织评审人员的培训、考核、发证、备案、监督等日常管理工作。危险化学品安全生产标准化评审人员的培训、考核工作，按照国家安全监管总局《危险化学品从业单位安全生产标准化评审工作管理办法》（安监总管三〔2011〕145号）执行。 评审组织机构不得直接从事安全生产标准化的技术服务和评审验收工作，不得收取任务服务费用。 二、评审单位管理 评审单位是指由安全监管部门考核确定、具体承担安全生产标准化企业评审工作的单位。评审单位应当具备国家和我省规定的资质，资质有效期为三年。 （一）评审单位的确定 根据国家规定，对评审单位的资质实行分级分类管理。 1.一级评审单位，根据国家安全监管总局规定申报确定。 2.二级评审单位，可以承担全省范围内的相关行业企业的评审工作。直接向省安全监管局申报，由省安全监管局确定并公告。 3. 三级评审单位，原则上只承担本市（省直管县）区域内的相关行业企业的评审工作。由各省辖市和直管县安全监管局推荐，由省安全监管局确定并公告。从严控制三级评审单位总量和布局，每个省辖市不超过2家，省直管县1家。 （二）评审单位应当具备的条件 1.具有法人资格，没有违法行为记录； 2.有与开展工作相适应的固定工作场所、办公设施和必要的技术支撑条件； 3.有健全的内部管理制度、评审程序文件、评审档案、质量控制体系、管理制度和评审人员档案等； 4.有10名以上通过评审组织机构培训,并取得培训合格证书的评审员。
附件1 安全文明施工标准： 本文所述标准若低于国家或地方法律、法规、规范以及施工企业有关安全文明施工的规定的，应按照较高标准执行。 一、围墙： 1、围墙可采用砖砌式、组合彩钢板或PVC板，内围墙可采用金属栅栏式； 2、砖砌式围墙标准高度为2m，如地方政府对围墙有要求，应以地方政府的要求为准； 3、外围墙为砌体围墙时，围墙外围主图案应为施工单位标识或当地政府要求的相关宣传，情况允许前提下建议局部使用我司的产品LOGO和企业案名。 4、外围墙为组合式彩钢板围墙时，应采用5cm彩钢夹芯板，从大门边第2块白板起，每隔2-3块设产品LOGO，组合高度如图。 5、使用构件化PVC绿色环保围墙时，PVC墙板尺寸为800*2000mm。组合形式应为单杆支架式或三角支架式，外围效果应如图所示，其中若情况允许，建议局部使用檀宫企业标识。 二、工地大门： 1、施工现场主入口大门（形象大门）采用带门楼的不锈钢电动移门或薄铁板铁门，规格：净宽≥8000mm，另设一扇1600mm×800mm人行小门（刷卡通道），门楼处展示项目名称及承建单位名称。 2、施工次入口大门采用有门柱式的双开大门，材质：门柱为不锈钢球形网架或普通钢管构造，可在钢管外包薄铁板或其他板材，大门为钢管焊制或为薄铁板，门扇正腰使用1m*2m或1m*3m的薄铁皮或宝丽板，门扇背景色需统一。次入口大门可为无门楼式次入口大门。 3、铁门禁止使用“门中门”，若确需小门的，可在大门左侧围挡1m处（靠门卫室）一侧开小门。 三、门卫室： 1、门卫室可设置与工地大门任一侧，尺寸为2000mm*2000mm*2500mm； 2、工人进出的工地大门口处应设置门禁系统，门禁系统和门卫室整合成一体，效果如图所示； 3、门卫室及门禁系统的底色应与围墙外侧宣传底色一致。 4、门卫室设置专职人员，着统一保安服饰，施工单位工人至少统一穿戴反光背心。 5、工地大门、主干道、办公区设置摄像头，有条件的实现监控全场地覆盖，门岗内设置监控屏幕，实时监控工地内外情况。 四、洗车槽： 1、施工现场大门口设置自动感应洗车槽或人工高压清洗装置及配套的排水、泥浆沉淀设施。 五、电子显示屏： 1、在门禁系统工人通道处建议设置LED屏幕，安全宣传标语滚动宣传。 六、施工道路、场地硬化： 1、施工现场主要道路、办公区、生活区及材料加工区域地面应硬地化处理。基础施工至±0.00现场需完成所有临设主要场地的硬化作业。 2、场内主要道的设置应满足施工消防的要求，兼作临时消防车道的道路净宽不应小于5m。 3、当施工道路与永久性规划道路路线一致时，施工道路路基应按永久性道路设计标准
河南省电力公司法制宣传教育管理办法 第一条为进一步规范和促进公司的法制宣传教育工作， 提高公司法制宣传教育工作质量和公司全体员工法律素养，全 面提升公司法治化经营管理水平，维护公司合法权益，促进公 司和电网更好更快发展，特制定本办法。 第二条本办法适用于公司本部、分公司及公司所属单位。 第三条公司法制宣传教育的对象为各单位全体员工、各 单位管理的农电工和在各单位工作的劳务派遣人员（为表述方
便，本办法将上述人员简称为公司全体员工）。”“ 第四条公司法制宣传任务的基本任务是：围绕公司中心 任务和工作目标，普及法律基本知识，提高公司全体员工的法 律意识和法律素养，全面提升公司法治化经营管理水平。 第五条公司开展法制宣传教育活动的原则是： （一）围绕公司发展中心任务，服务公司经营管理活动开展 的原则。 全员学法、用法的原则。 突出重点、兼顾全面的原则。 则。开展的原层次、分专业、分环节分．立足本单位实际，
形式多样，注重实效的原则。 将法制教育和依法治企合的则 （一）公司全当法律，法律， 到知法、用法、守法 （二）公处及以领导干部、公司管各领班子 员带头学法、用法，熟悉宪法、刑法、民商法和法识，提高依法决策、依法经管理的能力和水平 第七公司管当将法制教育工入 位工划划，组织实施 第八置法制教育工领机构 事机构 公司法制教育工事机经济法律部。各
位法制教育工事机在位法顾所在 传能所在门 第九省公司每五年制定一个法制教工五 划，位每五年制定一个法制教工五划， 位要公司管位每年制定法制教年度工计划 第十公管位将员工的学法、守法、 法情况为员工年度考核内容 第十一在法制教育工作中做著 和个人，由公司法制教育工领按予表 奖励和 各单位应将宣传教育内容列入年度培训计划。对一般员工
文件编号：GD/FS-9923 （管理制度范本系列） 施工现场安全文明施工标准化管理规定详细版 The Daily Operation Mode, It Includes All Implementation Items, And Acts To Regulate Individual Actions, Regulate Or Limit All Their Behaviors, And Finally Simplify The Management Process. 编辑：_________________ 单位：_________________ 日期：_________________
施工现场安全文明施工标准化管理 规定详细版 提示语：本管理制度文件适合使用于日常的规则或运作模式中，包含所有的执行事项，并作用于规范个体行动，规范或限制其所有行为，最终实现简化管理过程，提高管理效率。，文档所展示内容即为所得，可在下载完成后直接进行编辑。 一、项目部形象组织管理 项目部对外树立良好企业的形象，对内体现出团结协作的团队精神，施工现场的管理人员应当在胸前佩戴个人身份标卡，标卡由总承包单位统一制作，标卡上应有个人照片、姓名、职务、所属单位等以明确工作岗位的职责和权力，达到切实有效的进行项目施工管理工作。 项目施工班组的工人，一律实行挂牌作业，进出工地必须出示项目的工作牌，树立班组工人在该工程施工中的良好形象。 二、安全组织管理
2.1、建立工程项目部“安全文明施工标准化”工作领导小组，由项目经理担任组长，项目副经理、技术负责人、安全员为副组长，施工员、材料员等其他为组员，明确岗位责任，奖罚兑现。 2.2、项目部和施工管理办公室必须按统一的规格标准，制作安全文明施工标准化管理责任制度，悬挂于办公室内，明确安全生产管理目标，分解和细化各自的安全责任，责任的考核目标，做到责任明确，奖罚鲜明，切实检查各项制度的落实情况。 2.3、凡安全防护措施不齐备，存在严重隐患。或管理人员盲目指挥，安全无保证时，安全员有权令其停工，坚持一票否决制。 三、安全管理目标 无死亡事故；无重伤事故，全年轻伤率不超过3‰；无火灾及重大交通责任事故。