我国危废处理处置现状
调研报告
设计部：徐涛
二〇一七年九月
目录
1危废简介...............................................................
危废的定义.......................................................
典型危废处理种类及处理特点....................................... 2我国危废处理处置现状...................................................
危险固体废弃物产量及处理量.......................................
处理能力分布不均.................................................
处理处置方法.....................................................
安全填埋法 ...............................................
焚烧法 ...................................................
稳定化/固化技术 ..........................................
快速碳酸化技术 ...........................................
等离子气化技术 ...........................................
超临界水氧化技术 ......................................... 3我国危废处理行业前景分析...............................................
工业危废处理市场空间巨大.........................................
新司法解释+“土十条”延伸影响，危废管制走上正轨..................
收购焚烧处置企业是快速扩张方式...................................
危废行业发展潜力巨大.............................................
1危废简介
1.1危废的定义
根据《中华人民共和国固体废物污染防治法》的规定，危险废物是指列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的废物。
根据《国家危险废物名录》的定义，危险废物为具有下列情形之一的固体废物和液态废物：
1、具有腐蚀性、毒性、易燃性、反应性或者感染性等一种或者几种危险特性的;
2、不排除具有危险特性，可能对环境或者人体健康造成有害影响，需要按照危险废物进行管理的。
危废处理行业是一个以法律法规和政策为引导，通过物理、化学、生物等技术方法对危险废物进行处理而实现资源化利用（资源化后基于产品或产品所含金属成分的市价出售）和无害化处理（按政府指导价格收费）来盈利的行业。
1.2典型危废处理种类及处理特点
我国《国家危险废物名录》规定的危废有 49 大类600多种，涉及行业近百，重点行业20余项，种类繁杂，处理难度大。危废分类主要有物理形态、化学组成、热值、危险性及危废来源等方式。危废来源决定其性质即热值和危害性，危废的性质影响危废的处理方式。按照危废来源简要对危废进行分类，并对其污染类型及处理等特点进行梳理。危废来源主要有生活商业、农业种植、工业生产、医疗科研及环保设施5个方面，具体见表1。
目前农业种植以及冶炼、选矿、化工等用地，对土壤等环境造成了污染，但由于资金、技术等原因很少进行土壤修复。生活商业产生的危废多以生活垃圾及废水的形式转嫁到环保设施中，转移到水处理的污泥、垃圾焚烧飞灰甚至填埋场中。工业系统产生的固废、污泥和电子垃圾存在综合利用的空间，这些需要专业领域针对性进行有价元素的提取和相应产品的制造。对于垃圾焚烧飞灰含有大量二恶英、重金属，以及工业危废中含砷等剧毒元素的危废往往难以综合利用，须高温焚烧玻璃化、水泥固化等方式处理。固化、稳定化处理后满足有害元素浸出标准再进行贮存。通过表1描述可见我国
危废处理存在问题较多。
表1 典型危废类别及特点
2我国危废处理处置现状
2.1危险固体废弃物产量及处理量
据中国报告大厅发布的《2016-2021年危废处理市场行情监测及投资可行性研究报告》统计，2011年至2015年，我国危险固体废物产生量依次为3430万t，3470万t，3160万t，3630万t，4220万t，复合年增长率为%，并预期危险固体废物总量会按复合年增长率%由 2016年的4850万t增加至2020年的7620万t （详见图1）。庞大的危险固体废物产生量源于经济的快速发展、大量加工制造业及医疗水平与居民生活的提高，其造成的迫切处理需求是危险固体废物处理行业的主要推动力。
目前，我国危险固体废物处理量仍低于产生量（详见图2）。由图2可知自2011年至2015年，我国危险固体废物处理比率依次为%，%，%，%，%，预估计 2016—2020 年我国固体废物处理比率分别为 %，%，%，%，%。2015年的处理量达3570万t，仍然维持于低水平，处理能力整体供应短缺。
2014 我国危废综合利用率为56%，处置率为 %，但该值因为统计基数偏小等原
图1 我国2011-2020危险固体废物产量（2016-2020年为预估值）图2 我国2011-2020年危险固体废物处理量及处理率（2016-2020年为估计值）
因而偏高。据中国环境报《我国危险废物利用处置量仅占产生量 15%》文章显示，“据专家研究估算，我国我国危险废物产生量约为 1亿吨/年，而每年危险废物经营单位实际的利用处置量仅为1500万吨左右，危险废物利用处置量仅占产生量的 15%。”该数据源的信息，与 2014 年的大中型城市危废实际处置量的数据较为一致，大中城市的实际处理处置量仅为 1387万吨/年，大中城市也是危废处置的主力军。故说明还有很大部分的危废流失在环境中，或被没有资质的企业接收、消纳。急需规范行业，降低环境风险。
2.2处理能力分布不均
我国的危险废物产生量与处理能力分布非常不均。位于我国东部及西北部的工业化地区占危险废物产生量的一大部分，经济发达地区如华东及华南地区占危险废物处理能力的一大部分。而我国危险废物处置项目主要位于华东地区。图3载列了2015年我国危险固体废物的地区产生量及处置量。
A B
图3 我国危废地区产量及处置量（A:产量；B:处理量）
2.3处理处置方法
危废处理处置技术路线如图4所示，大致分为：分类、预处理、最终处置三个核心环节，预处理技术就是将危险固体废物无害化的过程，采用物理处理、化学处理、固化处理、生物处理等，旨在减少其容积、中和其酸碱性、固定或解除其毒性、稳定其化学性质等，同时还可以回收其中可利用的成分，如有机溶剂、金属等。最终处理技术主要
有焚烧、填埋、海洋处理三种。其中：1)资源化：分类时，主要将一些溶剂、金属等，能回用的组分进行资源化回用，这是危废资源化项目的主要技术路线；2）无害化：缺乏回用价值的危险废物，一般通过预处理和最终处置等环节，进行无害化处置，这是危废无害化项目的主要技术路线。无害化的预处理中，主要包括物理法、化学法、固化/稳定化等核心技术；最终处置方法，主要包括填埋、焚烧以及其它一些非焚烧的处置方法。
2.3.1安全填埋法
安全填埋是危险固体废物的最终处置方式，适用于不能回收利用其组分和能量的危险
图4 危废处理处置技术路线图
废物，包括焚烧过程的残渣和飞灰等。安全填埋场是处置危险废物的一种陆地处置方法，由若干个处置单元和构筑物组成。处置场有界限规定，主要包括废物预处理设施、废物填埋设施和渗滤液收集处理设施。它可以将危险废物和渗滤液与环境隔离，将废物安全保存相当一段时间（数十甚至上百年）。对于危险固体废物安全填埋场的选址，要遵循国家和地方相关标准规范，根据《危险废物填埋污染控制标准》以及《危险废物安全填埋处置工程建设技术要求》（环发［2004］75号）中关于危险固体废物填埋场的相关选址条文要求。对危险固体废物安全填埋场进行选址时，要对其自然条件和厂址外部条件进行考核。其中自然条件包括社会环境、自然环境、场地环境、工程地质及水文地质、气候以及附近应急救援；厂址外部条件包括供排水、供电以及交通情况。
2.3.2焚烧法
焚烧法是指将危险固体废物燃烧焚化使其无害化的过程。焚烧法适用于当前经济和技术条件下，不能再循环、再利用或者安全填埋的危险固体废弃物。焚烧法的优点是除爆炸性以外的危险固体废物基本都可以处理，且该方法可大大减少废物的体积，很好地分解危险废物中有毒有害的成分，杀灭病原菌，达到解毒、除害的目的，还能回收余热和副产品。
危废处置焚烧工艺系统主要包括配伍预处理、进料系统、回转窑、二燃室、锅炉系统、烟气处理系统。由于在实际应用中，待焚烧的危险废物往往形态各异、成分复杂，为使其平稳运行、降低成本、实现无害化处理，需要对进料前的危险固体废物进行配伍
预处理。危险固体废物的进料系统包括散装物或经破碎后的散装物用行车抓斗，标准桶装容器用斗式提升机。散装废物贮存在储坑内，用行车抓入散料斗，通过链板式输送机送入集料斗；标准桶装容器送入斗式提升机提升到窖头集料斗。废物最终都是由集料斗通过推杆进入回转窑焚烧。用于处理危险固体废物回转窑的是一个略微倾斜、钢制外壳内衬耐火材料的空心圆桶。利用回转窑处理危险固体废物的主要优点有：（1）可以处理的危险废物种类多，整桶装的废物也可以进入其中进行处理；（2）回转窑设置一定倾角，便于除渣；（3）回转窑内焚烧工况，易于控制，有利于危险废物充分分解。焚烧产生的产物及其复杂，分为灰分和烟气两部分。其中灰分大多进入安全填埋，烟气需进入烟气净化系统处理。危险固体废物的焚烧烟气中含有很多有毒有害成分，包括酸气、重金属、二恶英、磷、硫、卤化物等，因此对烟气需要净化。目前对于烟气污染物的控制主要集中在硫化物，氮氧化物以及烟尘，对于卤化物的处理目前技术尚未成熟。
2.3.3稳定化/固化技术
稳定化/固化技术即通过无机凝硬性材料或化学稳定化药剂将危险废物转变成高度不溶性的稳定物质。稳定化/固化技术起源于上世纪 50 年代对放射性危险废物的固化处置，后来针对危险废物的处置各国也开展了相应的技术研究，目前主要有石灰固化、水泥固化、自胶结固化、有机聚合物固化、塑性材料固化、陶瓷固化、玻璃固化和化学稳定化等。稳定化/固化技术主要适用于对工业生产和其他处置废物过程中产生的废渣的处理以及对土壤的去污处理。实践表明，无机废物宜采用自胶结固化法进行处置，而有机废物则宜采用无机物包容法进行处置。稳定化/固化处置技术已经比较成熟，所需的材料也比较廉价而且充足，可以处置较大范围的危险废物，与焚烧以及堆肥相比，其处置成本更低，不同处置方式的处置成本比较见表2。当然该技术也存在着一些不足，如处置后废物的体积和重量均有所增加、含有有机物的废物在固化时较困难、处置过程中需要熟练的技术工人以及昂贵的设备，处置中操作不当便会导致二次污染等。
表2 不同处置方式的处理成本比较（元/t）
2.3.4快速碳酸化技术
快速碳酸化技术最早是由SEIFRITZ在1990年提出的，将危险固体废弃物充分彻底的暴露在高浓度的二氧化碳环境中可加快其反应，最初用于矿物的碳酸化处置。许多有害物质尤其是工业热反应之后产生的一些废弃物可与二氧化碳发生反应，主要包括钢铁渣、电石渣、废石灰、煤飞尘和废弃物的焚化炉灰、废弃的建筑材料以及某些金属在冶炼过程中的尾矿等，采用快速碳酸化处置技术可降低80%的重金属浓度。
目前国内外专家对快速碳酸化技术均比较重视。吴昊泽等对碳酸化处理危险固体废弃物的技术的反应机理和工艺路线等进行了深入的研究；GUNNING P J等运用快速碳酸化技术对17种工商业危险固体废弃物进行了处理，表明碳化反应可有效的降低废物中铅、钡等重金属的浸出。ARICKX S 等利用碳化后的产物为原料制备出了性能优良的建筑材料。快速碳酸化虽能大大降低重金属的流动，但预处理过程却较为繁琐，而且处置成本较高，距大规模的应用还有诸多难题需要解决。
2.3.5等离子气化技术
等离子体处理危险固体废弃物是采用等离子火炬或弧将废物加热至3000~5000℃，最高可加热至10000℃以上使基本粒子的活动能量远大于分子间化学键的作用，此时物质的微观运动以原子热运动为主，原来的物质将被打破为原子状态而丧失活力，从而使危险废物转变为无害的物质。在此过程中，原料里的有机物被分解成可燃气体，而无机物融化成可冷却为优质建筑材料的液态渣。等离子气化技术与一般焚烧技术相比有着明显的优势，不会产生二恶英。此外，等离子气化技术可以实现设备的小型化，设备结构简单，操作简便，运行安全可靠程度高。然而，我国尚需解决如反应动力学、反应器的设计等诸多难题。等离子气化技术处置危险固体废弃物源于20世纪60年代初期主要用于处置低放射性物质、化学武器等。20世纪 90年末，美国西屋公司在日本开展了一个中试规模的等离子气化项目，主要用于将生活垃圾和污水污泥转化为新能源，上海于 2013 年末引进了该公司技术用于危险废物的处置。目前，加拿大阿尔特公司在全球范围内积极推进建设商业化模式的多个等离子体垃圾处理项目。
等离子体气化处理危废项目前期投入较多，资金回收需要较长的时间，但从长远的角度看，该项目在产生较好的环境效益的同时也会带来可观的经济效益。以美国一等离子气化工厂为例，该工厂的年度经济预算见表3。工厂建设费用约为亿美元，在工厂
正常运营处理危废的同时也会产生诸如电能、灰渣等具有经济效益的附加产品，而且美国政府对该工厂进行相应的补贴并使其享有免税的优惠政策，每年的回流资金约为707万美元。我国目前对有关危废处置方面的相关政策依旧不够完善，为此，相关部门需要加大对新兴技术及无害化产业的投入，制定相关的优惠政策，以新兴的技术促进新的产业从而带动经济的持续健康发展。
表 3 等离子气化工厂的年度经济预算（万美元）
2.3.6超临界水氧化技术
超临界水氧化技术最初是由美国麻省理工学院的MODEL学者在20世纪 80 年代中期提出的，是指有机废物在水的超临界态下（温度大于374℃、压力大于时）发生深度氧化反应，分解成CO2H2O和N2。国内外专家对超临界水氧化技术处理各类有机物做了大量的研究，范围由从常见的醇类、酚类及硝基苯等逐渐扩大到氰化物、芳烃衍生物等难处理的有毒物质。大量研究表明，许多不易降解处理的有机物在超临界水技术作用下能快速的被氧化，分解成无毒的小分子化合物，达到消毒灭废的效果。而且该技术具有设备小，分解物易回收利用等优点，因而该技术在有毒有机危废处理中得到了高速发展。
徐雪松通过研究认为当超临界反应处在420℃，24 MPa，pH 值为10，ρ（COD）为1000 mg/L 的反应初始条件下对油性污泥COD去除率高达95%。CHIEN等利用超临界水氧化技术处理废弃的电路板，效果极为理想。与湿式氧化法相比，超临界氧化技术可以在很大程度上提高氧化速率，产物无需再进行后续处理。与焚烧法相比，其既节省了前期的脱水、干燥所需费用，也避免了 NOx，SO2和二恶英等有害物质的处理费用，超临界水氧化法与焚烧法的技术性对比见表 4，不同处理方式的处理费用见表 5。
超临界水氧化技术在我国已步入产业化实施阶段，新奥环保技术有限公司在河北廊坊投资了亿元的超临界污泥处理项目已投入运营，是国内首套自主研发和建造的工业化超临界水氧化装置，处理能力达到 240 t/d。当然这项技术目前仍有许多难题需要攻克，例如金属在高温高压条件下容易被腐蚀以及反应过程中生成的无机盐易导致管道堵
塞等。
表 4 超临界水氧化法与焚烧法的技术性对比
表 5 不同处理方式的处理费用（元/t）
在国外，危险固体废物处理技术水平先进、公民环保意识较强、相关法律法规和管理体系完善，非常值得我们学习。发达国家秉着危险固体废物污染控制的“3C”原则，即清洁生产（Clean）、循环利用（Cycle）、有效控制（Control）原则：首先加强危险固体废物的源头治理，减少产生量，接着运用新技术促进危险固体废物循环再利用，再者重视最终不能再利用部分的有效控制和妥善处理，做到危险固体废物的减量化、资源化和无害化。例如德国推行政企分开、共同治理的政策，从危险固体废物产生到最终处理、处置的完成，均按照严格的步骤和程序，由环保部门全程监控监管，保证处理过程中的安全性与数据准确性，德国危险固体废物的最终处理方法是耗重资采用转炉焚烧。美国则制定有毒物质释放清单，将排污企业公布，并采用公众监督的方式对危险固体废物进行监管，其主要处理技术有焚烧法、高温灭菌法、微波法和化学法等。
3我国危废处理行业前景分析
3.1工业危废处理市场空间巨大
作为污染源控制的重要环节，危险废弃物势必成为“十三五”时期环境治理的重点之一。但目前危险废弃物处置能力确实还存在较大缺口。在国家力推之下，危废处理领域的市场空间有望进一步打开，率先惠及具有先发优势、资质和经验积累的龙头企业。
随着政府加大对环境保护重视，危废处理行业有望迎来针对性的产业政策及资金双重支持。基于此，危废处理行业前景备受污染治理企业和资本市场期待。业内预计到2020年，危废处理市场空间将超过1800亿。
2014年我国实际工业危废年产生量为亿吨，实际危废处置市场达1026亿元。由于我国危废台账尚未建立，环保部得到的数据基本来自于企业自行上报，所以目前环境统计年报里的危废产生量严重偏低。按照国际经验，发达国家危废量占一般固废总量比例在5%-10%之间，其中韩国为%。假设我国实际危废占比为%，对应2014年实际危废产生量为亿吨，远远超过统计年鉴里的亿吨，实际危废处置率不到27%。按危废处置1500元/吨的成本，处置率为60%来算，实际危废处置市场达1026亿元。行业属性决定了危废处置行业是依赖政策引导的，我们认为2017年的第二次污染源普查结果将远超现有统计数据的规模，迫使各级政府正视危废处置需求的巨大缺口，从而收紧对排污企业的监管，提高未来危废处理产能利用率。
3.2新司法解释+“土十条”延伸影响，危废管制走上正轨
近年来国家出台了相关政策来加强对危废处置的管控。2016年12月“两高”发布最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》，新司法解释明确倾倒危险废物3吨以上的，即可认定环境污染罪；无危险废物经营许可证从事收集、贮存、利用、处置危险废物经营活动，严重污染环境的，按照污染环境罪定罪处罚；同时构成非法经营罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。今年经过修改的新版危废名录新增加了117种危险废物，给新司法解释提供了更准确的刑案依据。而工业危废的随意倾倒是造成工业场地污染的主要原因，“土十条”间接对工业废物，特别是危险废物的治理提出了要求。随着政策的收严、“土十条”的出台，倒逼污染企业进行危废处理，促使危废管制走上正轨，表6列出了近几年陆续发布的危废政策。
表2 危废政策一览
3.3收购焚烧处置企业是快速扩张方式
新建项目周期长，收购可快速切入危废处置市场。资质壁垒导致一个中型的危废项目从立项申报到最终通过验收投入运行需要3-5年时间，虽然目前审批权开始下放到省环保厅，但基本无法改变建造周期长的现状。而危废处置行业目前处于高度分散的状态，2015年前十大公司仅占全国核准资质的%，因此，异地收购成为快速占领危废处置市场的方式。焚烧是目前我国危废处置的主流方式，商业模式清晰。自2011年以来，危废焚烧处置逐渐代替了填埋处置的方式，截止2014年，在调查的859座危废集中处置场中，采用焚方式的处置场比填埋的多出了65%。危废焚烧处置企业通过向排污企业收取无害化处置费获得收入，处置费一般由地方物价局、卫生局、环保局等政府部门以指导价格方式确定，企业可以在指导价格基础上实行一定幅度的调整。
3.4危废行业发展潜力巨大
据统计，全国1500多家具有危废处理资质的企业的处理类别和能力。结果显示，全国62%的企业仅能处理1-10种危废品类，而能处理25种以上危废品类的企业仅占1%。从处理量上来看，处理能力达到1000吨/日的企业仅占%。从地域上看，也能明显发现，危废处理的企业主要集中在山东，江苏和广东，占全国等级危废处理能力的近40%。危废处理行业显现出向发达地区集中的趋势，这代表着污染大省的就地处理能力严重不足，很多危废需要运输到外地处理。
业内认为，危废处理领域，一定会演化成巨头企业占据绝对份额的市场，这是由危废处理的宽覆盖面，高技术含量和处理基地的高整合能力决定的。我国目前危废处理市
场竞争状态依然处于非常初级的无序竞争阶段，基本是地方各自为政的形式。而地方政府需要将当地危废处理搞好，满足中央对于环保监管的要求，就只能面临两条路，一是地方自筹资金，引进资金，培育地方的全覆盖的企业，而这种方法耗时耗力。另一种方法就是引进市场已有巨头，一步到位，做到地方危废全处理。后一种方法，无疑是目前面临财政压力，环保压力的地方政府最愿意选择的方法。国家政策保驾护航，执法力度不断加大。
仅供参考[整理] 安全管理文书 危险废物处置的原则和基本原理 日期：__________________ 单位：__________________ 第1 页共4 页
危险废物处置的原则和基本原理 1.危险废物的处置原则 危险废物的最终安全处置，必须遵循以下原则： （1）区别对待、分类处置、严格管制危险废物和放射性废物 根据不同废物的危害程度与特性，区别对待，分类管理。对具有特别严重危害性质的危险废物，处置上应比一般废物更为严格并实行特殊控制。这样，既能有效地控制主要危害，又能降低处置费用。 （2）集中处置原则 我国《固体废物污染环境防治法》把推行危险废物的集中处置，作为防治危险废物污染的重要措施和原则。对危险废物实行集中处置，不仅可以节约人力、物力、财力，有利于监督管理，也是有效控制乃至消除危险废物污染危害的重要形式和主要的技术手段。 （3）无害化处置原则 危险废物最终处置的基本原则，是合理地、最大限度地将危害废物与生物圈相隔离，减少有毒有害物质释放进入环境的速度和总量，将其在长期处置过程中对人类和环境的影响减至最小程度。2.危险废物处置的基本原理 危险废物的处置，在设计上采用三道防护屏障组成的多重屏障原理。 （1）废物的屏障系统 根据填埋的危险废物的性质进行预处理，包括固化或惰性化处理，以减轻废物的毒性或减少渗滤液中有害物质的浓度。 （2）密封屏障系统 利用人为的工程措施将废物封闭，使废物渗滤液尽量少地突破密封 第 2 页共 4 页
屏障，向外溢出。其密封效果取决于密封材料品质、设计水平和施工质量保证。 （3）地质屏障系统 地质屏障系统包括场地的地质基础、外围和区域综合地质技术条件。 地质屏障的防护作用大小，取决于地质介质对污染物质的阻滞性能和污染物质在地质介质中的降解性能。良好的地质屏障应达到下述要求： 1)土壤和岩层较厚、密度高、均质性好、渗透性低，含有对污染物吸附能力强的矿物成分； 2)与地表水和地下水的水动力联系较少，可减少地下水的入浸量和渗滤液进入地下水的渗流量； 3)从长远上，能避免或降低污染物质的释出速度。 地质屏障系统决定“废物屏障系统”和“密封屏障系统”的基本 结构。如果经查明地质屏障系统性质优良，对废物有足够强的防护能力，则可简化这两道屏障系统的技术措施。所以地质屏障系统制约了固体废物处置场的工程安全和投资强度。 第 3 页共 4 页
我国危废处理处置现状 调研报告 设计部：徐涛 二〇一七年九月
目录 1危废简介............................................................... 危废的定义....................................................... 典型危废处理种类及处理特点....................................... 2我国危废处理处置现状................................................... 危险固体废弃物产量及处理量....................................... 处理能力分布不均................................................. 处理处置方法..................................................... 安全填埋法 ............................................... 焚烧法 ................................................... 稳定化/固化技术 .......................................... 快速碳酸化技术 ........................................... 等离子气化技术 ........................................... 超临界水氧化技术 ......................................... 3我国危废处理行业前景分析............................................... 工业危废处理市场空间巨大......................................... 新司法解释+“土十条”延伸影响，危废管制走上正轨.................. 收购焚烧处置企业是快速扩张方式................................... 危废行业发展潜力巨大.............................................
仅供参考[整理] 安全管理文书 危险废弃物处理制度 日期：__________________ 单位：__________________ 第1 页共4 页
危险废弃物处理制度 1目的 为切实做好各类危险废弃物的处理工作，防止因存储、处置和处理不当造成意外事故和环境污染，特制定本制度。 2适用范围 本制度适用于公司内部各类危险废弃物的处理。 3职责 （1）公司总经理全面负责公司各类危险废弃物的处理工作； （2）公司安全科负责各类危险废弃物的存储、处置和处理工作； （3）各车间、单位应按照公司要求，做好危险废弃物的收集、分类和存放工作。 4工作要求 4.1公司危险废弃物主要包括： 生产区域报废气瓶、报废灭火器材、设备维护和检修用的废机油、擦洗设备的废旧面纱等； 办公区域废复印纸、复印机废墨盒和废粉、打印机废硒鼓、废色带、废电池、废磁盘、废计算器、废日光灯等。 4.2危险废弃物的处理应符合国家有关安全要求，应遵循减量化、资源化和无害化处理的原则，处理过程中防止火灾、中毒窒息、职业危害以及环境污染。 4.3安全科负责公司危险废弃物的危险废弃物的产生量、贮存、流向、处置。并进行统一管理，建立危险废弃物管理台帐和处理记录。 4.4各单位必须指定专人负责，送往公司指定的专门地点，不得随意拋弃。 第 2 页共 4 页
4.5禁止在危险废弃物存放地点内进行动火作业，进出存放地点应禁带火种。 4.6贮存、运输、处置危险化学品废弃物，必须按照危险化学品废弃物特性分类进行。禁止混合贮存、运输、处置性质不兼容而未经安全性处置的危险化学品废弃物。 4.7处置危险化废弃物，必须采取防止污染环境的措施。 4.8对危险化学品废弃物容器、包装物，贮存、运输、处置危险化学品废弃物的场所、设施，必须设置危险废弃物识别标志。 4.9危险化学品废弃物的包装应采用易回收利用、易处置或者在环境中易消除的包装物。 4.10贮存、运输、处置危险化学品废弃物的场所、设施、设备、容器、包装物及其它物品转作它用时，必须经过消除污染及消毒处理，方可使用。 4.11安全科负责制订在贮存、运输、处置危险化学品废弃物时发生的意外事故的应急措施。 4.12因发生事故，造成危险化学品废弃物严重污染环境时，安全技朮部门必须立即采取措施消除或减轻对环境的污染危害，及时通报可能受到污染危害的单位和居民，并向经理和当地县以上环保局以及其它有关部门报告。 4.13公司应定期开展危险废弃物的安全检查，对存在问题及时处理，并建立安全检查台帐。 5、附则 5.1本规定由安全科负责解释。 5.2本规定自发布之日起执行。 第 3 页共 4 页
对于危险废物处理方法很多，但根据不同性质，不同危险废物其处理的方法各不相同。危废处理在处置时，会根据废物的组成、性质、状态、气候条件、安全标准、处理成本、操作及维修等条件。虽然有许多方法都能成功地用于处理危险废物，但常用的危废处理方法仍归纳为物理处理、化学处理、生物处理、热处理和固化处理。 1、物理处理：物理处理是通过浓缩或相变化改变固体废物的结构?使之成为便于运输、贮存、利用或处置的形态，包括压实、破碎、分选、增稠、吸附、萃取等方法。 2、化学处理：化学处理是采用化学方法破坏固体废物中的有害成分，从而达到无害化，或将其转变成为适于进一步处理、处置的形态。其目的在于改变处理物质的化学性质，从而减少它的危害性。这是危险废物最终处置前常用的预处理措施，其处理设备为常规的化工设备。 3、生物处理：生物处理是利用微生物分解固体废物中可降解的有机物，从而达到无害化或综合利用。生物处理方法包括好氧处理、厌氧处理和兼性厌氧处理。与化学处理方法相比，生物处理在经济上一般比较便宜?应用普遍?但处理过程所需时间长，处理效率不够稳定。 4、热处理：热处理是通过高温破坏和改变固体废物组成和结构，同时达到减容、无害化或综合利用的目的。其方法包括焚化、热解、湿式氧化以及焙烧、烧结等。热值较高或毒性较大的废物采用焚烧处理工
艺进行无害化处理，并回收焚烧余热用于综合利用和物/化处理以及职工洗浴、生活等，减少处理成本和能源的浪费。 5、固化处理：固化处理是采用固化基材将废物固定或包覆，以降低其对环境的危害，是一种较安全地运输和处置废物的处理过程，主要用于有害废物和放射性废物，固化体的容积远比原废物的容积大。 6、各种处理方法都有其优缺点和对不同废物的适用性，由于各危险废物所含组分、性质不同.很难有统一模式。针对各废物的特性可选用适用性强的处理方法。
危险废弃物处置制度集团公司文件内部编码：（TTT-UUTT-MMYB-URTTY-ITTLTY-
危险废弃物处置制度第一章总则 第一条为加强公司危险废弃物的处置管理，防止污染环境，实现危险废弃物处置管理的制度化、规范化，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》及《废弃危险化学品污染环境防治办法》等相关法律法规，制定本制度。 第二条本制度中所称的危险废弃物，是指公司在生产、检测活动等过程中所产生的，列入《国家危险废物名录》或根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的废弃物及其污染物。 第二章管理 第三条危险废弃物处置包括收集、暂存、转移等环节工作。公司各部门将危险废弃物统一暂存至指定暂存场所。 第四条各部门建立健全本部门危险废弃物处置管理的组织体系。各部门必须安排相关负责人负责部门危险废弃物的处置管理工作；环境安全科具体负责危险废弃物的收集、暂存与转运等工作。
第五条各部门必须服从环境安全科的领导、指导与监督；具体负责危险废弃物处置工作的工作人员，必须服从本部门领导的领导、指导与监督。 第六条各部门必须严格按本办法的规定处置实验室危险废弃物，不得私自处置。对于违规人员，公司将予以处分，直至追究法律责任；对于因违规操作而造成不良后果和影响的，由直接责任人和相关负责人承担责任。 第三章危险废弃物的收集与暂存 第九条产生危险废弃物的部门按废弃物类别配备相应的收集容器，容器不能有破损、盖子损坏或其它可能导致废弃物泄漏的隐患。废弃物收集容器应粘贴危险废弃物标签，明显标示其中的废弃物名称、主要成分与性质，并保持清晰可见。 第十条危险废弃物应严格投放在相应的收集容器中，严禁将危险废弃物与生活垃圾混装。 第十一条危险废弃物收集容器应存放在符合安全与环保要求的专门场所及室内特定区域，要避免高温、日晒、雨淋，远离火源。存放危险废弃
1.目的 2.范围 3.职责 4.相关文件 5.定义 6.工作流程 7.相关记录
1.目的： 为了能对本公司在活动中产生的危险废弃物进行有效管理，以符合法律法规和其他要求。 2. 范围： 适用于本公司范围内的各类危险废物的管理和处理，包括供应商的寻找、资质审核、备案、五联单的管理以及年度考核。 3.职责： 环境安全主管负责对危险废物处理供应商的寻找、资质审核、备案、五联单的管理以及年度考核。 4.相关文件： 《污染物管理与监测控制程序》 《环境因素控制程序》 《物流供应商选择评审控制规范》 5.定义： 危险废物处理供应商：指经过环保局认可的，根据其处理工艺流程和规模，核发经营许可证的公司，且经营许可证在有效期内。 6.工作流程： 供应商的寻找 6.1.1环境安全主管应根据《污染物管理与监测控制程序》中识别出的危险废弃物种类，与《国家危废名录》中危险废物编号对应，去寻找危险废物处理供应商。
6.1.2 候选危险废物处理供应商的经营许可证中必须包含待处理危险废物的编号。 资质审核 6.2.1 危险废物处理供应商需提供资质证明材料，以证明其具备处理待处理危险废物的资质。证明材料包括企业营业执照，经营许可证，危险货物运输道路经营可证等，如委托第三方危险货物运输公司运输的，还需提供危险货物运输公司的营业执照，委托运输合同。 6.2.2 在合同签订前，环境安全主管需对危险废物处理供应商进行现场审核。 备案 6.3.1在与危险废物处理供应商正式签订合同前，环境安全主管需填写 《上海市危险废物管理（转移）计划备案表》，持双方的资质证明去环保局相关主管部门进行登记备案，备案完成后才能正式签订合同。 五联单的管理 6.4.1危险废弃物由环保机构认可的有资质单位进行处置。每次转移，环境安全主管、废物运输单位和废物回收公司必须如实填写“危险废物转移联单”，除各自保存一联外，电镀车间应将联单第二联交公司所在地环保局，废物回收公司应将联单第四联报送接受地的环保局。外部联络由环境安全主管负责。环境安全工程师负责收集生产类的，行政部负责收集办公类的，并交由环境安全工程师同意处理。
国内危险废物处理技术现 状参考文本 In The Actual Work Production Management, In Order To Ensure The Smooth Progress Of The Process, And Consider The Relationship Between Each Link, The Specific Requirements Of Each Link To Achieve Risk Control And Planning 某某管理中心 XX年XX月
国内危险废物处理技术现状参考文本使用指引：此安全管理资料应用在实际工作生产管理中为了保障过程顺利推进，同时考虑各个环节之间的关系，每个环节实现的具体要求而进行的风险控制与规划，并将危害降低到最小，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。 危险废物治理包括处理和安全处置两个方面。其目的 都是使其减量化、无害化和资源化。目前工程上处理危险 废物的方法有：焚烧、热解、安全填埋、固化处理以及物 理、化学与生化处理等。据国家环保局统计，2006 年，全 国工业危险废物产生量为1084 万t，其中52.2%得到综 合利用，26.6%得到安全处置，24.6%处于贮存状态， 1.8%被排放至环境中。2013 年，我国危废产生量降低 8.8%，为3157 万吨，但2014 年和2015 年两年，产 生量逐年上升，到2015 年底，全国工业危险废弃物产生 量为3976.1 万吨，同比2014 年增长了9.4%。2013 年，中国工业危废综合利用量为1700 万吨，同比降低- 15.21%，主要是因为危废总产量降低。2014 年和2015
危险废物处理处置技术现状与发展方向 发表时间：2018-04-04T14:26:09.617Z 来源：《基层建设》2017年第36期作者：欧富初吴洁茵[导读] 摘要：众所周知，危险废物易燃易爆、易腐蚀、具有毒性，如果处理不当将对生态环境、人们生命健康造成影响。中山市中环环保废液回收有限公司 528445 摘要：众所周知，危险废物易燃易爆、易腐蚀、具有毒性，如果处理不当将对生态环境、人们生命健康造成影响。但是，根据现阶段我国在危险废物处理处置技术效果看，存在诸多问题有待进一步完善。鉴于此，笔者就危险废物处理处置技术现状与发展方向进行简要分析。 关键词：危险废物；处理处置技术；现状；发展方向如今，社会经济的发展，工业技术水平的提高，危险废物数量快速增多。据调查显示，2016年危险废物产量高达6000万/t，严重影响可持续发展与人们身体健康。危险废物危害具有危害时间长、隐蔽性强的特点，还需要做好处理与处置，进而推动危险废物处置利用行业无害、规范发展。 一、危险废物现状分析 （一）危险废物产量 现阶段，我国危险废物分布范围广、数量多、产量集中。据调查显示，从2001年至2016年，我国危险废物产量由950万/t提高至4500万/t，占据工业废物产量的2%，危险废物产量不断提高。我国工业危险废物具有以下几个特征：第一，石棉废物、废碱、废酸、无机氰化物废物成为工业固体废物，占据整体工业危险固体废物近70%。第二，工业危险固体废物多源于化学制品、原料、非金属矿采选业、有色金属冶炼、造纸等；占据整体的70%。第三，基于生产地区分析，我国危险废物产量最多的为山东、青海等，占据全国工业危险废物产量的一半以上。 （二）危险废物处理处置现状 1、危险废物堆积 现阶段，工业危险废物类型、数量、环境处置设施等状况缺少明确划分，使得历史堆积量统计无从考证。另一方面，历史遗留重金属危险废物存积量多、处置困难。 2、危险废物处置技术水平低 我国一些城市开始致力于高水平集中处理技术发展中，将资源回收作为目标，规模与利用依然在中等水平。一些危险废物类型无害化处理处置与利用率较低。同时，因为危险废物储存、处理、使用设置不当，造成一些设施超标排放，技术与管理效率低，影响危险废物处理利用行业运营。 3、处理利用水平区域失衡 我国幅员辽阔、行业众多，危险废物类型、数量、来源较多；同时，市场与技术不断变化，具有不确定性。加之，缺少合理的指导使得危险废物处理处置、利用力区域失衡、结构不完善。部分区域能力较低或者能力过剩；危险废物种类，尤其是具有较高加之的危险废物利用能力过剩，而一些类型的危险废物处置利用水平较差。 4、集中处置监督管理问题 现阶段，我国危险废物监督管理不到位，落实工作不够严谨，废物流失、非法倒卖、擅自处理等；企业危险废物处理处置管理未落实。一些地区环境保护管理单位危险废物监督管理水平不符合污染整治工作要求，当前监督管理水平只符合危险废物经营许可单位管理，管理难度大。另一方面，具有潜在危险废物的判断成为危险废物监督管理的当务之急。（三）危险废物管理现状 相对于发达国家，我国因为经济落后与科学技术限制，在危险废物处理处置上存在诸多不足，落后发达国家15--20年的距离。第一，法律法规不够完善。自古以来，发达国家尤为注重危险废物的处理与管理，出台了一系列法律制度。从上世纪70年代，发达国家开始展开危险废物全过程管理，同时生成相关危险废物管理体制。而我国在危险废物管理上在80年代才得到重视，至新中国成立后出台了有关法律制度。 第二，技术水平较低。现阶段，在危险废物集中处置上没有一个符合标准要求的处置场运营，其处理设置技与企业附属的处置设施少之又少。一些危险废物处置水平差，例如：防渗设施的填埋、焚烧不符合标准造成二次污染等。此外，危险废物利用率低，造成二次污染问题，严重影响人们生活。 第三，管理不到位。我国对危险废物污染管理制度体系不够完善，缺少明确的惩罚规定，针对随意危险废物随意排放、无视法律制度的未进行有关处罚。针对严重污染环境的行为，未追究其法律责任。危险废物管理是一种公益性产业，在一定时间中很难看到效果，一些企业不愿投入一定资金进行危险废物处理，使得危险废物随意排放。 二、危险废物处理处置技术发展方向 尽管我国危险废物处理处置技术起步晚，但其发展速度快，危险废物管理工作迅速，在界定与鉴别上多采用国际标准。在法律制度与管理单位设置、进出口废物管理上生成完整的法律结构与组织机构。在危险废物应用、处理处置技术、宣传教育、专业培训上进步显著。伴随着管理制度的提高、体制的完善、研究工作的开展，我国危险废物管理逐渐趋于专业化与制度化，给予了高度重视。（一）减少危险废物量 伴随着社会经济的进步与发展，我国将立足于制度与经济上进行危险废物污染，倡导企业展开清洁生产，尽量避免与降低危险废物产量。另一方面，做好经济划分与设计，定时编制并公布一定时间中取缔的生产技术、工艺、产品名录。此外，针对资源浪费、污染严重的技术与工艺进行淘汰，从根本上降低产量。（二）提升固体废物利用率 提倡各单位在资源与废物利用方面加强交流、合作，注意固体废物综合利用，引进先进处置技术进而实现资源的良性循环。另一方面，政府单位应设定专项科研基金，倡导企业、院校、研究院等研发新的技术，推动工业园区废物循环利用设置应用。（三）加大管理力度，完善固体废物处理结构
操作规程编号：YTO-FS-PD275 危险废弃物安全操作规程通用版 In Order T o Standardize The Management Of Daily Behavior, The Activities And T asks Are Controlled By The Determined Terms, So As T o Achieve The Effect Of Safe Production And Reduce Hidden Dangers. 标准/ 权威/ 规范/ 实用 Authoritative And Practical Standards
危险废弃物安全操作规程通用版 使用提示：本操作规程文件可用于工作中为规范日常行为与作业运行过程的管理，通过对确定的条款对活动和任务实施控制,使活动和任务在受控状态，从而达到安全生产和减少隐患的效果。文件下载后可定制修改，请根据实际需要进行调整和使用。 一、作业现场应统一指挥，以防作业混乱发生事故。作业现场危险废物装卸搬运人员和机具操作人员，应严格遵守劳动纪律，服从指挥。 二、对危险废物的收集设备，必须制定具体的安全技术操作规程，并由经过操作训练的专职人员操作，以防事故发生。 三、在不同类别危险废物的收集操作前，必须严格执行操作规程和有关安全注意事项，预先做好准备工作，认真细致地检查收集工具及操作设备。工作完毕后，沾染在工具上面的物质必须清除，防止相互抵触的物质引起化学反应。 四、人力收集时，应量力而行，配合协调，不可冒险违章操作。 五、操作人员不准穿带钉子的鞋。根据不同的危险特性，应分别穿戴相应的防护用具。对有毒的腐蚀性物质更要注意，在操作一段时间后，应适当呼吸新鲜空气，避免发生中毒事故。操作完毕后，应对防护用具进行清洗或消
收稿日期:2006-06-01 作者简介:俞清(1969-),男,上海市水务局主任科员,主要从事水环境及城市固体废物综合管理等研究。 文章编号:1673-1212(2006)06-0147-03 我国危险废物的管理及处理处置现状探析 俞清1 ,尹炳奎2 ,邹艳萍 3 (1.上海市水务局,上海200003;2.3上海交通大学环境科学与工程学院,上海200240) 摘 要:危险废物因具有毒性、易燃性、腐蚀性和反应性等多种危害特性,如果暴露于环境中将会对人类健康和生态环境造成很大威胁。简要介绍了危险废物的概念、种类和我国的相关法规,针对我国目前危险废物的产生和管理现状,结合国外先进的危险废物管理方法和处理技术,从管理、执法、应急预案、培训服务、危险化学品的管理等出发,提出了加强上海市危险废物管理的对策和建议,为我国危险废物的科学管理和处理,完善中国的危险废物管理体系提供参考。关键词:危险废物;管理;处理技术中图分类号:X327 文献标识码:A 依据联合国环境规划署(U NEP )的定义,危险废物是指除放射性以外的具有化学性或毒性、爆炸性或其它对 人、动植物和环境有危害的废物,另一方面也包括产生、处置或运输在有关法则或法律中所特别论述的废物。《控制危险废物越境转移及其处理巴塞尔公约》将危险废物分为45类,主要是爆炸物、易燃物(固、液)、同水接触后产生易燃气体的物质或废物,以及具有急慢性毒性、生态毒性等物质,还有需特别考虑的废物。在我国,危险废物是指列入1998年颁布的《国家危险废物名录》或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的废物,该名录中所列的危险废物共47个类别,基本涵盖了世界卫生组织欧洲地区办公室推荐的应予有限考虑的7大类有毒或危险废物[1] 。由于危险废物具有易燃性、腐蚀性、反应性、毒性等,它从产生、贮存、转移、处理、处置等各环节在时空上都具有很大的不确定性,因此,须从各方面加强管理,并提高其处理处置技术水平,消除潜在的环境灾难。 1 危险废物的产生及其特点 全国固体废物登记结果显示,1995年全国共产生危险废物2561.63万吨(未包括香港、澳门及台湾地区,以及居 民生活垃圾和科研院所、大专院校的危险废物),占当年全国工业固体废物6.45亿吨的3.97%。1998年危险废物的产生量为974万吨,1999年危险废物产生量为1015.5万吨,2000年危险废物产生量为830吨,2002年危险废物产生量1000万吨,2003年我国危险废弃物年生产量约为900万吨。可见我国的危险废物产量呈逐年增长趋势,其产生主要有以下几个特点: 一是,从产生的地域上看,全国危险废物产生量排名前四位依次为辽宁省、河北省、甘肃省、山东省和云南省, 而排放量最大的依次是云南省、广东省、辽宁省、山东省和四川省,各个省、直辖市、自治区产生的工业危险废物中,产生量最大的5种工业危险废物占工业危险废物产生总量的60%以上,最高可达100%。 二是,从产生的废物种类[2～3]来看。随着国民经济的快速发展,工业废物的产生量逐步上升。工业危险废物几乎来自国民经济的所有99个行业,其中化学原料及化学制品制造业、有色金属冶炼及压延加工业、有色金属矿采选业、造纸及纸制品业和电器机械及器材制造业等5个行业产生的工业危险废物,占总产生量的75.5%,其中化学原料及化学制品制造业产生的工业危险废物占总产生量的40.0%。据预测,到2015年我国工业废物的将达到5.7×107吨。此外,随着生活水平的提高以及消费观念的改变,在未来15年里废电池的数量将增加,2006年开始,大部分干电池的生产将趋于无汞化,镍-镉型电池的使用将减少,但手机的广泛使用将导致锂电池使用的增加。而随着医疗机构和人口的增多,医疗废物将越来越多。以及废水处理过程中产生的含重金属污泥。 三是,综合利用率较低。据有关部门统计,随着工业化进程的加快,如何安全妥善地处理处置危险废物已经成为当前环境保护的一项重要工作。2001年,我国危险废物产生量952万吨,综合利用量442吨,贮存量307.14吨,处置量228.97万吨,排放量2.1万吨。目前仅大连、沈阳、上海、广州、深圳、杭州、南京等城市建设了危险废物集中处理处置设施,但相对还不完善。 2 危险废物的管理和处理处置现状 2.1 危险废物的管理结构 在《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》中,明确规定国家鼓励危险废物的集中处置(结构见表1)。其 · 147·第31卷第6期2006年9月环境科学与管理 ENVIRONMENTAL SCIE NCE AND M ANAGE MENT Vol .31No .6 Sep .2006
操作规程编号：YTO-FS-PD336 危险废弃物处理规程通用版 In Order T o Standardize The Management Of Daily Behavior, The Activities And T asks Are Controlled By The Determined Terms, So As T o Achieve The Effect Of Safe Production And Reduce Hidden Dangers. 标准/ 权威/ 规范/ 实用 Authoritative And Practical Standards
危险废弃物处理规程通用版 使用提示：本操作规程文件可用于工作中为规范日常行为与作业运行过程的管理，通过对确定的条款对活动和任务实施控制,使活动和任务在受控状态，从而达到安全生产和减少隐患的效果。文件下载后可定制修改，请根据实际需要进行调整和使用。 1、目的 对公司产生的危险废弃物进行控制,确保废弃物的安全处理并对环境污染降至最低点。 2、适用范围 本规定适用于公司产生的所有危化品废弃物管控。 3、职责 3.1.生产部负责可回收危险化学品废物的贮存、标识及保管。人事行政部负责危险化学品的废物回收处理站的联系及回收过程的监督。 3.2.生产部负责生产过程中发生相关危险废物的收集、标识及搬运.人事行政部负责选择不可回收废物供应商。 3.3.生产部负责按危险化学品废物的危险特性进行分类,并且列出危险废弃物的数量及其清单。 3.4.因发生事故,造成危险废弃物严重污染环境时,公司安全部门应采取措施清除或减轻对环境的污染危害,及时通报可能受到污染危害的单位或居民,并向当地环保部门报告。
危险废物管理责任制度 为贯彻执行《中华人民共和国环境保护法》、《固体污染防治法》及有关法律、法规，保护环境，结合本公司实际情况，特制定《危险废物污染防治责任制度》。 1、遵循环境保护“预防为主，防治结合”的工作方针和“三同时”规定，做到生产建设与保护环境同步规划、同步实施、同步发展，实现经济效益、社会效益和环境效益的有机统一。 2、公司主要负责人是危险废物管理工作的第一负责人，对全公司环境保护工作负全面的领导责任，并引导其稳步向前发展。设立以主要负责人为首、各部门领导组成的污染防治工作领导小组，对公司的各项环境保护工作进行决策、监督和协调。 3、安全环保部是危险废物管理工作归口管理部门，负责公司日常管理，并把目标和任务落实到相关责任单位。 4、按照“管生产必须管环保”的原则，生产技术部门对本单位危险废物管理工作负全面的领导责任；各车间、部门必须把危险废物管理工作纳入本部门管理工作中。全体员工应自觉遵守国家、地方和公司颁发的各项环境保护规定，稳定生产装置，规范生产工艺流程，减少生产过程中污染物的排放。 5、各部门危险废物管理工作责任 5.1.第一负责人 公司总经理是危险废物管理的第一负责人，对全公司危险废物管理负全面的领导责任，并引导危废管理稳步向前发展。 5.2.危险废物管理小组
设立以总经理为组长、各部门领导组成的危险废物管理小组，对公司的各项危废管理工作进行决策、监督和协调。 5.3.危险废物管理小组职责： 5.3.1组长：总经理 ①对公司危险废物管理小组工作负全面的领导责任，指导和监督公司危险废物管理工作。 ②审查和批准公司危险废物经营和污染防治计划，并监督其实施； ③审查、批准公司危险废物管理制度、文件和各类报表。 ④主持公司危险废物污染管理小组工作，对公司危险废物污染防治工作作出决策，确保公司生产建设与危险废物污染防治同步协调发展，做到经济效益、社会效益和环境效益的统一。 5.3.2副组长：生产副经理 ①在总经理的直接领导下，负责主持危险废物管理职能机构的日常工作。 ②全面了解公司危险废物综合利用、处理和污染现状及其变化规律。 ③审批危险废物管理制度，并监督、检查、协调其实施。 ④参加建设项目环境影响报告书(表)的会审、工程设计审查，监督、检查建设项目环境保护“三同时”的实施；参加工程竣工验收，防止二次污染。
危险废弃物处置制度 第一章总则 第一条为加强公司危险废弃物的处置管理，防止污染环境，实现危险废弃物处置管理的制度化、规范化，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》及《废弃危险化学品污染环境防治办法》等相关法律法规，制定本制度。 第二条本制度中所称的危险废弃物，是指公司在生产、检测活动等过程中所产生的，列入《国家危险废物名录》或根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的废弃物及其污染物。 第二章管理 第三条危险废弃物处置包括收集、暂存、转移等环节工作。公司各部门将危险废弃物统一暂存至指定暂存场所。 第四条各部门建立健全本部门危险废弃物处置管理的组织体系。各部门必须安排相关负责人负责部门危险废弃物的处置管理工作;环境安全科具体负责危险废弃物的收集、暂存与转运等工作。 第五条各部门必须服从环境安全科的领导、指导与监督;具体负责危险废弃物处置工作的工作人员，必须服从本部门领导的领导、指导与监督。 第六条各部门必须严格按本办法的规定处置实验室危险废弃物，不得私自处置。对于违规人员，公司将予以处分，直至追究法律责任;对于因违规操作而造成不良后果和影响的，由直接责任人和相关负责人承
担责任。 第三章危险废弃物的收集与暂存 第九条产生危险废弃物的部门按废弃物类别配备相应的收集容器，容器不能有破损、盖子损坏或其它可能导致废弃物泄漏的隐患。废弃物收集容器应粘贴危险废弃物标签，明显标示其中的废弃物名称、主要成分与性质，并保持清晰可见。 第十条危险废弃物应严格投放在相应的收集容器中，严禁将危险废弃物与生活垃圾混装。 第十一条危险废弃物收集容器应存放在符合安全与环保要求的专门场所及室内特定区域，要避免高温、日晒、雨淋，远离火源。存放危险废弃物的场所应张贴危险废弃物标志、危险废物管理制度、危险化学品及危险废物意外事故防范措施和应急预案、危险废物储存库房管理规定等。 第十二条不具相容性的废弃物应分别收集，不相容废弃物的收集容器不可混贮。 第十三条产生放射性废弃物和感染性废弃物应将废弃物收集密封，明显标示其名称、主要成分、性质和数量，并予以屏蔽和隔离。 第十五条各部门应根据产生危险废弃物的情况制定具体的收集注意事项、意外事故防范措施及应急预案。 第四章危险废弃物的转运与处理 第十七条危险废弃物在转运时必须提供危险废弃物的名称、主要成份、
危险废弃物处置管理制度 第一章总则 第一条为加强公司危险废弃物的处置管理防止污染环境实现危险废弃物处置管理的制度化、规范化根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》及《废弃危险化学品污染环境防治办法》等相关法律法规制定本制度。 第二条本制度中所称的危险废弃物是指公司在生产、检测活动等过程中所产生的列入《国家危险废物名录》或根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的废弃物及其污染物。 第二章管理 第三条 危险废弃物处置包括收集、暂存、转移等环节工作。公司各部门将危险废弃物统一暂存至指定暂存场所。 第四条 各部门建立健全本部门危险废弃物处置管理的组织体系。各部门必须安排相关负责人负责部门危险废弃物的处置管理工作环境安全科具体负责危险废弃物的收集、暂存与转运等工作。 第五条 各部门必须服从环境安全科的领导、指导与监督具体负责危险废弃物处置工作的工作人员必须服从本部门领导的领导、指导与监督。 第六条各部门必须严格按本办法的规定处置实验室危险废弃物，不得私自处置。对于违规人员公司将予以处分，直至追究法律责任。对于因违规操作而造成不良后果和影响的，由直接责任人和相关负责人承担责任。 第三章 危险废弃物的收集与暂存 第九条 产生危险废弃物的部门按废弃物类别配备相应的收集容器，容器不能有破损、盖子损坏或其它可能导致废弃物泄漏的隐患。废弃物收集容器应粘贴危险废弃物标签，明显标示其中的废弃物名称、主要成分与性质，并保持清晰可见。 第十条 危险废弃物应严格投放在相应的收集容器中，严禁将危险废弃物与生活垃圾混装。 第十一条 危险废弃物收集容器应存放在符合安全与环保要求的专门场所及室内特定区域要避免高温、日晒、雨淋远离火源。存放危险废弃物的场所应张贴危险废弃物标志、危险废
我国危险废物管理法律法规体系现状及发展趋势 杨琴再生资源科学与技术101班 摘要：本文分析了我国危险废物管理制度的现状，对危险废物处置产业化法律机制进行探讨，对我国危险废物管理法律法规的完善提出了合理的建议，以期对我国危险废物的管理及控制提供参考。 关键词：危险废物法律法规制度法律保障机制 Current situation and development trend of hazardous wastes management laws system in China Yang Qin Science and technol ogy of renewabl e resources Abstract: This paper analyzes the present situation of our country's system of hazardous waste management, carries on the discussion to the legal system of hazardous waste disposal industrialization, some reasonable suggestions for improving hazardous waste management laws and regulations of our country put forward, in order to provide reference for management and control of hazardous waste in china. Key kords：hazard ous wastes Management l egal safeguard mechanism 1.前言 近年来，我国为控制危险废物污染环境，相继颁布实施了一系列危险废物管理的法律、法规、标准、部门规章及技术规范等，为危险废物管理提供了执法依据。但就目前而言，我国制定的有关危险废物的法律不是很完善，并且没有相关的实施细则和法律解释，缺乏实际操作性，相关的法规制度也屈指可数，达不到实际的要求[1]。随着危险废物管理要求的提高，一方面，需要不断补充和完善危险废物管理的法律、法规、标准和制度建设，形成长效管理机制。另一方面，要强化各级环保部门对已有危险废物法律、法规、标准和制度的执行力，做到监管到位、执法到位。从而加快推动危险废物基础设施的建设和管理，形成与危险废物产生量相适应的无害化处置能力，切实提高企业危险废物规范化管理水平，防范环境风险。 2.我国危险废物管理制度的现状分析 危险废物的管理与污染控制已经摆上了各级政府的议事日程，对其进行有效管理成了当务之急。自90年代来，我国已陆续颁布了一系列危险废物污染控制管理法规、规范和标准，为固体废物的环境管理发挥了重要作用，但是在实际的操作过程中，仍存在一些问题[2]。 2.1危险废物管理法律和有关规章 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》于1996年制定颁布，于2004
危险废弃物处置管理规 定 集团公司文件内部编码：（TTT-UUTT-MMYB-URTTY-ITTLTY-
危险废弃物处置管理制度第一章总则 第一条为加强公司危险废弃物的处置管理防止污染环境实现危险废弃物处置管理的制度化、规范化根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》及《废弃危险化学品污染环境防治办法》等相关法律法规制定本制度。 第二条本制度中所称的危险废弃物是指公司在生产、检测活动等过程中所产生的列入《国家危险废物名录》或根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的废弃物及其污染物。 第二章管理 第三条
危险废弃物处置包括收集、暂存、转移等环节工作。公司各部门将危险废弃物统一暂存至指定暂存场所。 第四条 各部门建立健全本部门危险废弃物处置管理的组织体系。各部门必须安排相关负责人负责部门危险废弃物的处置管理工作环境安全科具体负责危险废弃物的收集、暂存与转运等工作。 第五条 各部门必须服从环境安全科的领导、指导与监督具体负责危险废弃物处置工作的工作人员必须服从本部门领导的领导、指导与监督。 第六条各部门必须严格按本办法的规定处置实验室危险废弃物，不得私自处置。对于违规人员公司将予以处分，直至追究法律责任。对于因违
规操作而造成不良后果和影响的，由直接责任人和相关负责人承担责任。 第三章 危险废弃物的收集与暂存 第九条 产生危险废弃物的部门按废弃物类别配备相应的收集容器，容器不能有破损、盖子损坏或其它可能导致废弃物泄漏的隐患。废弃物收集容器应粘贴危险废弃物标签，明显标示其中的废弃物名称、主要成分与性质，并保持清晰可见。 第十条 危险废弃物应严格投放在相应的收集容器中，严禁将危险废弃物与生活垃圾混装。
危险废物管理名录2018【危险废物管理2018 年计划】 一、2018 年危险废物的产生、处置情况: （一）危险废物的判定 根据《中华人民__ 固体废物污染环境防治法》的规定，危险废物是指列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的固体废物。公司主要废物为废机油、占染废机油的手套及抹布等、生活垃圾。 据此断定，废机油、占染废机油的手套及抹布等属于危险废物。 （二）危险废物的处置 危险废物处置方法: 废机油暂存于危废暂存房由专人保管，存满后交由具有环保资质的厂家回收。占染废机油的手套及抹布等可重复使用，归类放置在危废暂存房，直至不使用后，交由具有环保资质的厂家处理。 二、危险废物专用场地管理制度
1、目的: 确保危险废物的合理、规范有效的管理。 2、根据相关法律法规的要求，生产过程中所排放的危险废物，必须送至危险废物专用储存点。并由专人管理危险废物的入、出库登记台账。 危险废物管理人员: 吴华。 3、危险废物储存点不得混合放置其它物品，应配备相关的器材及危险废物标识。 4、应保持储存点场地的清洁，危险废物堆放整洁。 三、建立危险废物台账管理制度 （一）建立危险废物台账的依据 《固体法》第五十三条规定“产生危险废物的单位，必须按照国家有关规定制定危险废物管理计划，并向所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门申报危险废物的种类、生产量、流向、储存、处置等有关。”
（二）建立台账的意义和目的 建立危险废物台账，如实记载产生危险废物的种类、数量、利用、贮存、处置、流向等，是危险废物管理计划制定的基础性内容，是危险废物申报登记制度的基础，是生产单位管理危险废物的重要依据。提高危险废物管理水平以及危险废物申报登记数据的准确性。可靠性。 （三）建立危险废物台账的要求 跟踪记录危险废物在生产单位内部运转的整个流程。与生产记录相结合，建立危险废物台账。 四、发生危险废物事故报告制度 1、为及时掌握环保事故，加强环境监督管理，特制定本制度。 2、环保事故分为速报和处理结果报告二类。速报从发 现环保事故，一小时以内上报; 处理结果报告在事故处理完后立即上报。
危险废物处理与处置现状分析 发表时间：2017-10-12T13:59:19.813Z 来源：《建筑学研究前沿》2017年第11期作者：王燕芳吴建良[导读] 随着人们生活水平的提高和工业化进程的飞速发展，产生的废弃物数量也在不断增加。 杭州立佳环境服务有限公司浙江杭州 310000 摘要：随着人们生活水平的提高和工业化进程的飞速发展，产生的废弃物数量也在不断增加，其中对环境和人身安全影响较大、危害较一般废弃物严重得多的废弃物，如化工行业的有机无机废物、生活的废电池、工业中产生的重金属、医疗废物中产生的腐蚀性、含菌性废物等等，我们称之为危险废物。危险废物引起的环境事故和危害往往持续时间长，隐蔽性大，而且后果严重；一旦发生污染事故，环境污染的治理将要耗费巨额资金，生态恢复也将需更长的时间，有时甚至难以恢复。因此加强危险废物管理，实现危险废弃物的无害化处理，将是我国未来环境保护工作的重点之一。 关键词：危险；废物；处理；处置现状 1.危险废物的定义和危害 1．1 危险废物的定义 危险废物是指列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险废物特性的废物。 1.2 危险废物的危害 首先，破坏生态环境。任意排放或贮存危险废物，既占用了大量的土地资源，其对周围环境、土壤及水体等，也会带来一定程度上的污染，使该地的环境功能等级下降，其对生态环境所带来的危害是不可估量的。其次，危险废物，对人类的健康有很大的影响。危险废物中往往含有多种有毒、有害成分，通过直接接触、呼吸等各种传播渠道，均可被人体所吸收，并对人类健康埋下巨大的隐患，很多长期中毒或致癌等疾病，均是由重复接触危险废物引起。 2 分析危险废物产生处理的现状 2.1 产生危险废弃物最多的行业分布 在实际生产生活中危险废物来源非常广泛，其中工业生产排放的危险废弃物最多，随着我国工业生产发展，产生的危险废弃物逐年增多，每年各行业产生危险废弃物的统计为：造纸及纸制品业 715.13 万 t，非金属矿采行业 712.31 万t，化学原料和化学制品制造行业661.60 万 t，有色金属冶铁及压延加工行业 453.91 万 t，黑色金属冶铁及压延加工行业161.23 万 t，电子设备制造行业 147.40 万，石油和核燃料加工业 138.65 万 t，电力以及热力生产供应行业 73.05 万 t，有色金属矿采选业 72.92 万 t，医药制造业 51.06 万 t。到目前为止这些行业的工业废弃物只增不减，如果不对这些工业危险废弃物进行有效处理，将会对大自然造成严重的污染，从而进一步影响人类的身体健康。 2.2 危险废物产生的区域分布 根据国家相关同济，危险废物产生量最多的几个地方有青海、山东、江苏、湖南、云南，光这五个省的危险废物产生量就占了全国产生量的大部分。其中，青海、湖南、云南虽说经济水平相对要落后一些，但是其工业机构模式导致了危险废物的大量产生。相反的，山东、江苏属于经济较发达地区，经济的快速发展、大量制造与加工业以及人民生活与医疗水平的提高导致了大量废物的产生。 3 存在的问题及原因 3.1危险废物集中处置率较低 危险废物全过程监管机制尚未建立，导致执法不严，废物流失、非法倒卖、私自简易处置等行为依然存在，企业自有危险废物处理设施的监管由于缺乏有效手段而无法开展。大量危险废物的贮存，不但占用了大量土地，而且已成为污染环境的一大隐患。在医疗废物处置方面，目前除极少数城市对医疗废物实行了集中处置外，大部分地区医疗废物由各医院分散处置，处置水平和效果参差不齐。 3.2危险废物处置利用整体水平有待提高 目前，全国大多数城市建设了较高水准的集中处置设施，以资源回收为目的，规模和利用普遍处于中等水平。部分危险废物无害化处理处置和利用水平不高，个别设施超标排放，技术和运行管理水平较低；同时未能在有色金属采选、化工等一些重点行业形成具有一定规模、实力的处理处置企业，严重制约了危险废物处置利用行业的发展，特别是一些处置设施存在污染环境、部分省市危险废物污染防治设施能力不足，处置、利用设施标准不高的情况，因此危险废物处置利用行业整体水平有待发展。 4.危险废物处理处置技术现状 4.1焚烧技术 采用焚烧法可有效地破坏废物中的有毒、有害有机废物，彻底消除病原性污染，破坏和分解有毒物质的化学结构，减少废物的体积，并且可以进行能源和副产品的回收。经过焚烧，固体废弃物的体积可减少 80%～95%。焚烧可在专用的焚烧炉（如旋转焚烧炉、液体喷射焚烧炉、多层焚烧炉、热解焚烧炉、流化床焚烧炉等多种炉型）中进行，还可利用其它工业炉窑（如水泥窑、石灰窑等）进行焚烧处理。但不管采用何种焚烧设施，均要考虑产生二次污染的问题。焚烧主要用于处理热值较高和毒性较大的危险废物，如处理废溶剂、废油类、塑料、橡胶、皮革、医院废物、制药废物、含酚废物，含卤素、硫、磷、氮化合物的有机物等，易爆废物则不宜进行焚烧处理。在我国，由于废物的有机物含量一般偏低，大规模应用此法目前还不经济。为提高有毒、有害、有机物的破坏去除率，还可采用富氧焚烧、催化焚烧、高温热解、等离子体电弧分解等方法进行处理。