浅谈经济责任审计工作的重点及难点(一)
经济责任审计是伴随我国政治、经济体制改革的不断深入而发展起来的一项审计制度。经过十多年的积极探索与稳步推进，这项制度对加强干部监督管理，维护财经法纪，促进党风廉政建设、推动依法行政等方面发挥了重要的作用，取得了社会公认的效果。据统计，1998年到2003年，全国经济责任审计共查出各种违规行为金额3301亿元，损失浪费金额255亿元，其中由于领导干部直接经济责任造成的违规行为金额219亿元，损失浪费金额43亿元。另外，审计还发现个人经济问题12．4亿元。今年9月召开的党的十六届四中全会明确将经济责任审计作为一项“加强对权力运行的制约和监督”的制度，写入了《关于加强党的执政能力建设的决定》，由此可见这项制度具有十分重要的意义。中国广播电影电视集团(以下简称集团)审计处自成立以来，结合自身的工作特点，积极开展经济责任审计工作，其中仅2004年就开展7个经济责任审计项目。这些项目，具有财务收支金额较大、被审计人任职时间较长、审计工作量较大的特点。在审计中，我们严格按照有关法规的规定和委托方(人事部门)的要求开展工作。从反馈的信息看，有关被审计单位和被审计人对我们的审计结果是非常满意的。我们的工作取得了一些审计成果，也积累了一些审计经验，在此向各位领导和同行作简单的汇报和交流，取长补短、集思广益，共同把经济责任审计工作做好。一、经济责任审计的基本原则
由于集团审计处人员少，任务重，不仅要完成西新工程等审计任务，还要随时接受人教司或人事部(以下简称人事部门)委托的经济责任审计任务。而经济责任审计任务可能由于种种原因而导致时间比较集中，比如我们今年开展的7项审计任务中，就有6项集中在上半年的3--6月份，这样对我们顺利开展这项工作从时间方面就捉出了挑战。面对较为繁重的审计任务，我们根据实际情况，结合自身的特点，确定了“以我为主，借助外力，确定重点、客观评价”的审计思路来开展经济责任审计工作。“以我为主”就是对于经济责任审计任务，要以我为主，首先考虑由审计处自身完成；“借助外力”就是如果由于时间或人员等客观原因无法由本处人员完成，便将该项任务委托给会计师事务所，但在方案制定、审计实施、报告撰写以及结果利用等方面，审计处必须亲自参与把关；“确定重点”就是在审计方案的制定时确定重点环节，在审计实施过程中关注重点内容，在审计报告的撰写时披露重点问题；“客观评价”就是在整个审计过程中要以客观公正的态度与实事求是的精神，对被审计人作出一个与其任职期间经济责任的实际情况相吻合的审计评价。因此，在开展经济责任审计工作过程中，我们一直坚持以下原则：(一)坚持按照人事部门的委托开展经济责任审计，人事部门没有委托的，我们就不做，这是最基本的，否则实施审计就缺乏制度依据，容易产生种种矛盾。使审计工作陷于被动；(二)根据被审计人任职期间较长、经济业务较复杂、审计工作量较大、审计力量相对不足的客观情况，我们一般将审计时间范围定为最近三年，但是任职期间的重大事项要追溯至以前年度；(三)区别经济责任审计不同于其他审计的特点，不拘泥于会计资料，采取实物盘点、向有关单位或个人调查、召开座谈会等多种方式收集审计证据；(四)对会计师事务所出具的审计报告，不能认为检查责任全部由对方负就放松审核标准，一定要核实基本数据、基本事实和基本结论；(五)必须分清审计与人事(或组织)、纪检监察和财务等部门的职责权限，在审计职权范围内开展工作。二、经济责任审计的重点内容在经济责任审计中，领导人员一般任职时间较长、所承担的经济责任范围较广、所在单位经济业务复杂、下属单位较多，加之经济责任审计内容庞杂，还涉及到处理与人事、纪检监察、财务等部门的关系，审计人员一定要抓住重点开展工作。一般而言，事业单位和企业单位经营性质不同、经济业务不同、业务收支活动的性质不同，审计重点也不同。审计人员应按照经济责任内容，如财务责任(资金、资产管理)、会计责任(会计信息的真实、完整)、经营责任(经营决策、有无重大资产流失事件)、管理责任(内部控制制度的建立健全和有效，管理方法是否先进、科学，人才培养)等，结合被审计单位的实际情况把握审计重点。(一)企业单位
1、国有资产真实、完整和保值增值情况是第一审计重点。首先，因为经济责任审计的首要目的是要评价被审计人履行经济责任的情况，而履行国有资产保值增值任务是企业领导者最重要的经济责任。因此我们认为，对企业单位领导人员的任期经济责任审计，应该以国有资产的保值增值完成情况为中心进行审计和评价。其次，国有资产的保值增值率是离接任领导都关心的指标，既可以用来评价被审计人任职期间国有资产增减变动情况和任期内损益情况——这是被审计人最关心的，也可以反映被审计人离任时点的国有资产状况——这是接任领导最关心的。再次，国有资产的保值增值率是一个综合指标，审计国有资产保值增值情况、计算国有资产保值增值率，就要核实任期内资产(包括货币资金的盘点、存货和固定资产的盘点、应收款项的清理、对外投资的核实，账外资产、不良资产的确认等)、负债(应付款项的真实性检查、大额借款的手续合法性的确认)、所有者权益变动(资本公积、盈余公积、注册资本变化的合法性)的真实性和合理性，任期内损益(收入确认、成本费用的核算与控制)的真实性等等。
第一节工程施工重点及难点分析及解决方案 本工程位于合肥市xxx新区xxx交口，天鹅湖畔，与**办公大楼遥相呼应，对施工质量要求较高，工期较紧。 1、本工程微晶石幕墙分格尺寸较大，施工难度较大 大分格的微晶石幕墙是本工程施工的一大难点，我司将从以下几点保证微晶石幕墙的安装质量： （1）工厂加工，减少现场加工对环境的污染。 （2）微晶石后衬玻璃纤维，用来增强其韧性和强度。 （3）微晶石现场安装、搬运、吊装过程中，采取竖直搬运，这样可避免微晶石的挠曲变形。 2、本工程测量放线的工程量大且精度要求高 测量质量好坏直接关系到今后各分项工程施工和安装质量，以及施工速度。因而要在土建提供基准线的基准上，建立外轮廊控制基准点，另外每个楼层建立平面内控线，安装标高控制线逐层建立。外控制网要进行闭合差调整，首层标高基点也进行闭合差调整。 3、本工程竖向铝单板装饰线条较多，施工难度较大 本工程东西立面处竖向铝合金装饰线条的运用，使整个工程更具立面效果，如何安装则又是本工程的一大难点。我司将采用工厂加工，使用专用操作台，以保证铝板的平整度。以达到通过线条来体现建筑物的风格的目的。 4、本工程吊顶跨度大，施工难度较大 本工程的吊顶工程难度较大，尤其是十八层和十九层的吊顶部分，最大跨度达6米。针对工程现状我司将利用总包搭设的悬挑桁架对该部分进行施工。 5、本工程进出位多，收边收口较多 本幕墙工程包含了玻璃幕墙、微晶石幕墙、铝板幕墙、铝合金采光顶等分项工程。幕墙的进出位多，转角多，幕墙间的交叉部位复杂多样。
幕墙屋面与侧面，雨蓬与幕墙主体连接口处的防水处理，施工段并行施工时交叉部位就要放到后面去做。 6、工程交叉作业多，安全文明施工要求高，成品保护难度大 我司将集中充分的人力、物力进行大面积施工或集中抢工。合理划分施工区域，每个施工区域单独流水作业。尽量不交叉作业，并设立安全巡查小组，成品保护小组。昼夜巡查，消除安全隐患，及时做好成品保护工作。 7、本工程材料选用丰富 本幕墙工程在面板材料的选择上多种多样，从材质上分为玻璃、微晶石、铝板三个大类，其中玻璃又分为中空low-E双钢化玻璃、钢化透明玻璃、夹胶钢化玻璃和中空钢化夹胶玻璃。 在材料采购中，我司将本着材料“样品封样制“，在材料采购前，向发包人提供经建筑师及业主批准的样品，严格按照合同规定选择合格的材料厂家进行采购。在微晶石采购过程中，我司将最大限度地控制石材表面的色差；我公司将和玻璃生产厂家进行协商，保证同一种玻璃使用同一厂家生产的原片，最大限度的降低玻璃表面颜色的色差；在铝型材采购前，我公司将事先向铝型材厂家提交开模图，在样品出来之后，进行试模，合格方开始生产。
监理工作重点与难点分析及对策 1、测量工程 1．1施工前的准备 1．1．1认真熟悉规划设计图纸，明确由规划院（测绘院）以图上控制点放样到实地的各控制点位置、方位作为建筑工程的首级控制； 1．1．2对施工单位的经纬仪、水准仪等作认真检查，同时对施工单位的测量人员上岗证等进行检核； 1．1．3配备工程测量监理所必须的图表及对工程测量中的实际情况提出监理的具体意见； 1．2轴线控制测量 1．2．1施工单位依据已知控制点进行轴线放样的控制测量，监理必须全方位、全过程进行监测，发现问题及时检测、复测或令其整改； 1．2．2施工单位必须因地宜做好首级控制点的埋设及保护工作，监理必须按工程测量规范进行指导； 1．2．3轴线控制测量完毕后，监理必须对控制网、轴线起始点的测量定位及各轴线的间距作认真检测，严格按工程测量规范进行验收，同时测得纵横轴线几何图形对角线数据值进行方正度的校核； 1．2．4施工单位必须绘制轴线控制测量成果图，图中必须注明：工程名称、地点、时间、层次、施测方法及所使用何种仪器、测绘者、自检偏差数据等项，后向监理方报验。经监理方检测合格，由测量监理工程师签字认可。资料存档，数据上墙实行规范化管理； 1．2．5土方及桩基工程完工后，应根据现有资料，施工方需绘制竣工图，后经原设计及土建施工单位技术人员、监理工程师的审核、会签，存档。以便与土建施工单位顺利交接。 1．3高程控制测量 1．3．1根据规划院提供的水准点或导线点的位置及高程作为原始点（离工程施工现场不宜太远）来控制其标高； 1．3．2对土方工程开挖的标高控制，监理工程师必须对开挖深度、长宽度检测验收，合格后签字认可，资料存档； 1．3．3对工程+0点的设置，施工单位应将其高程引测至稳固建筑物或构筑物上，其精度不应低于原水准点的等级要求，监理必须检核； 1．3．4对各层次标高的控制测量，应按工程设计要求从+0点用钢尺垂直向上引测丈量至设计标高+50∽100cm处作标志，以些标志用水准仪作全面抄平。施工人员经自检合格后将资料向监理报验。经监理工程师验收合格后签字认可，
本工程监理重点与难点分析 我们在研究监理招标文件及相关工程初步设计图纸后，结合我司类工程的监理经验分析，我司认为本工程要确保项目的工程建设质量、工期、投资、安全文明施工的各项预定目标的全面实现，有以下监理工作重点及难点必须加以解决。 (1)本工程建筑总面积约16.3万m2（含地下车库及人防），高层住宅为剪力墙结构，多层为框架结构。本工程属于大型且高层的项目，所以在工程的平面定位放样及竖向高程控制等方面均有较高的技术含量和较大的工作难度。 (2)因未有工程设计图纸，无法定出工程其他的工程特点，待领取工程图纸会，我司会根据图纸内容，分析工程特点，编制详细的《工程监理细则》。 1.针对本工程重点、难点所采取的监理工作方法与措施 (1)本工程中测量控制工作的监理工作方法与措施 本工程拟建建筑物属于大型且高层建筑设计，均需要有高标准的工程测量监控作保证，方能确保本工程质量目标的完整实现。因此，在本工程测量监控中，监理工程师将根据工程实施的实际情况，做好以下几个方面的测量控制工作： 1）加强对项目业主所提供的城市座标及水准点的复测，在对承包商所报送的测量控制网进行认真审核的同时，监理工程师将另行
分布设本工程的测量控制网（高程及方位坐标网），并达到国家工程建设测量规范所规定的精度要求；在工程实施中与承包商所报测量放样数据进行平行检校，以确保本工程测量控制工作万无一失。 2）加强对承包商所上报测量放样数据的检验，并督促承包商对其所使用的测量仪器进行定期检验评定，以确保其所提供的测设数据的准确可靠。 3）针对本工程的平面特点，应督促承包商在本工程的外围建立一个闭合的导线及水准测量控制网，以确保在各个方向、各个建设时期均能提供良好的通视条件，确保其测控精度。 4）对本工程中钢筋砼墙面的位置及高程控制，其重要性在本工程中尤为突出。对此，监理工程师将在对承包商所报控制方案的基础上进行全面的复测，并采取对预埋件进行逐个检查和在此处砼浇筑中，进行不间断跟踪旁站监理的工作方法，来确保本工程质量。 5）对本工程中的大型设备及工程所用的安装管网水平及高程控制问题，将在设备安装工程中做详细安排，此处不做过多论述。 (2)架空层钢筋砼大面积底板的监理方法及相应措施 在实施过程中应注意做好以下几点： 1）应在现场建立计量准确的中心搅拌站，充分保证砼的搅拌质量，砼宜采用泵送方式。 2）低收缩砼的质量控制应以原材料及施工工艺等入手。如水泥选质量可靠的名牌水泥，砂选中砂以上，碎石选2~4石子中的级配较合理的，再适当掺入瓜米石，使期堆积密度能达到1.6~1.7吨
浅谈经济责任审计工作的重点及难点(一) 经济责任审计是伴随我国政治、经济体制改革的不断深入而发展起来的一项审计制度。经过十多年的积极探索与稳步推进，这项制度对加强干部监督管理，维护财经法纪，促进党风廉政建设、推动依法行政等方面发挥了重要的作用，取得了社会公认的效果。据统计，1998年到2003年，全国经济责任审计共查出各种违规行为金额3301亿元，损失浪费金额255亿元，其中由于领导干部直接经济责任造成的违规行为金额219亿元，损失浪费金额43亿元。另外，审计还发现个人经济问题12．4亿元。今年9月召开的党的十六届四中全会明确将经济责任审计作为一项“加强对权力运行的制约和监督”的制度，写入了《关于加强党的执政能力建设的决定》，由此可见这项制度具有十分重要的意义。中国广播电影电视集团(以下简称集团)审计处自成立以来，结合自身的工作特点，积极开展经济责任审计工作，其中仅2004年就开展7个经济责任审计项目。这些项目，具有财务收支金额较大、被审计人任职时间较长、审计工作量较大的特点。在审计中，我们严格按照有关法规的规定和委托方(人事部门)的要求开展工作。从反馈的信息看，有关被审计单位和被审计人对我们的审计结果是非常满意的。我们的工作取得了一些审计成果，也积累了一些审计经验，在此向各位领导和同行作简单的汇报和交流，取长补短、集思广益，共同把经济责任审计工作做好。一、经济责任审计的基本原则 由于集团审计处人员少，任务重，不仅要完成西新工程等审计任务，还要随时接受人教司或人事部(以下简称人事部门)委托的经济责任审计任务。而经济责任审计任务可能由于种种原因而导致时间比较集中，比如我们今年开展的7项审计任务中，就有6项集中在上半年的3--6月份，这样对我们顺利开展这项工作从时间方面就捉出了挑战。面对较为繁重的审计任务，我们根据实际情况，结合自身的特点，确定了“以我为主，借助外力，确定重点、客观评价”的审计思路来开展经济责任审计工作。“以我为主”就是对于经济责任审计任务，要以我为主，首先考虑由审计处自身完成；“借助外力”就是如果由于时间或人员等客观原因无法由本处人员完成，便将该项任务委托给会计师事务所，但在方案制定、审计实施、报告撰写以及结果利用等方面，审计处必须亲自参与把关；“确定重点”就是在审计方案的制定时确定重点环节，在审计实施过程中关注重点内容，在审计报告的撰写时披露重点问题；“客观评价”就是在整个审计过程中要以客观公正的态度与实事求是的精神，对被审计人作出一个与其任职期间经济责任的实际情况相吻合的审计评价。因此，在开展经济责任审计工作过程中，我们一直坚持以下原则：(一)坚持按照人事部门的委托开展经济责任审计，人事部门没有委托的，我们就不做，这是最基本的，否则实施审计就缺乏制度依据，容易产生种种矛盾。使审计工作陷于被动；(二)根据被审计人任职期间较长、经济业务较复杂、审计工作量较大、审计力量相对不足的客观情况，我们一般将审计时间范围定为最近三年，但是任职期间的重大事项要追溯至以前年度；(三)区别经济责任审计不同于其他审计的特点，不拘泥于会计资料，采取实物盘点、向有关单位或个人调查、召开座谈会等多种方式收集审计证据；(四)对会计师事务所出具的审计报告，不能认为检查责任全部由对方负就放松审核标准，一定要核实基本数据、基本事实和基本结论；(五)必须分清审计与人事(或组织)、纪检监察和财务等部门的职责权限，在审计职权范围内开展工作。二、经济责任审计的重点内容在经济责任审计中，领导人员一般任职时间较长、所承担的经济责任范围较广、所在单位经济业务复杂、下属单位较多，加之经济责任审计内容庞杂，还涉及到处理与人事、纪检监察、财务等部门的关系，审计人员一定要抓住重点开展工作。一般而言，事业单位和企业单位经营性质不同、经济业务不同、业务收支活动的性质不同，审计重点也不同。审计人员应按照经济责任内容，如财务责任(资金、资产管理)、会计责任(会计信息的真实、完整)、经营责任(经营决策、有无重大资产流失事件)、管理责任(内部控制制度的建立健全和有效，管理方法是否先进、科学，人才培养)等，结合被审计单位的实际情况把握审计重点。(一)企业单位
施工技术、工艺、重点、难点分析和解决方案 一、关键施工技术、工艺 本工程项目有7-8个建筑物：主要以钢筋砼框架施工为主，施工均以钢筋砼框架结构施工工艺进行施工。 本工程项目有8个水池构筑物： UASB反应池(460E)；缺氧池（460I）、好氧池、MBR池、检测水池（460J）；低浓度、高浓度废水调节池(460B)；均质调节池(460H)；事故池(460A)；微电解反应池、低浓度、高浓度废沉淀池(460D)；污泥浓缩池(460K)；污泥脱水车间(461)、污泥调理池(460L)。施工以水池构筑物施工工艺施工采用层板加中间加止水片对拉螺栓，脚手架钢管支模系统。 主要分项工程的施工要点见施工方案。施工前编制具体施工方案。 二、项目施工的重点和难点 1、施工容多，施工时间比较短。 2、有级配沙石垫层施工，池底有3：7灰土回填； 3、本工程施工专业性强，水池底板池壁抗渗、防冻砼施工要求高； 4、穿墙管、预埋件、防水、精度要求较高。 5、水池结构复杂，模板支设和砼浇筑有相当难度。 6、钢筋、砼数量较大，一次性砼浇筑量大，因此必须严密的施工组织和施工安排，确保节点工期。
7、水池壁、顶板底、底板顶等抹防水砂浆，外侧地面以上水泥砂浆抹灰。3个水池施工完成后要进行满水试验。以及要求做水池防腐施工。 8、水池设计有后浇带，按设计和规要求，后浇带一般在结构施工后28天才能够施工，会造成施工时间紧。 9、有建筑物钢筋砼框架结构施工和装饰施工等容； 10、有电气照明和给排水施工。 三、解决方案 施工场地有条件时，安排同时开工平行施工；多投入人力和机具；采用2班作业等措施。 采用先进的施工工艺和施工机具保证施工质量；比如合理划分施工段（施工缝位置）可以保证池壁砼的施工质量。 安排有水池施工经验的施工人员进入现场，是保证防渗混凝土振捣质量的关键。 四、大体积砼施工措施 大体积混凝土的施工技术要求比较高，除了必须满足一般混凝土的施工要求外，在施工中特别要防止因水泥水化热引起的温度差而产生温度应力裂缝。因此，控制混凝土浇筑块体因水化热引起的温升、混凝土浇筑块体的外温差及降温速度，防止混凝土出现有害的温度裂缝是其施工技术的关键问题。为此，要从材料的选择、混凝土的生产、运输、浇灌、养护及施工过程中混凝土浇筑部温度和温度应力的监测等环节，采取技术措施进行周密的策划和准备，才能保证大体积混凝土顺利施工。
审计重点 主要包括被审计企业负责人任职期间企业财务收支状况真实性审计、资产质量审计、经营成果审计、企业重大经营活动和经营决策审计、经营合法合规性审计等内容。 一、财务收支状况真实性审计。 根据国家统一财务会计制度、会计准则及相关法律法规，通过必要的审计程序，了解企业负责人任职期间企业的财务收支管理是否符合国家有关法律法规的规定，会计信息是否真实、完整，账实、账账、账表是否相符，判断企业会计核算的合规性，检查企业财务管理中存在的有关问题。 财务收支状况真实性审计应重点关注对货币资金、往来款项、存货、固定资产、应付工资等科目，以及资本性支出和收益性支出、合并会计报表的审计。 二、任职期间资产质量审计。 结合内控审计和财务收支审计，查实企业的会计信息是否真实反映了企业资产的实际质量状况。重点审计企业负责人任职期间资产质量变动情况，特别是任职期间不良资产的变动情况，审计确认任职期初到任职期末各年的不良资产总额、任期内新增不良资产及任期内消化不良资产的情况。 对不良资产进行审计时，应当重点关注以下内容： （1）待处理资产净损失，重点审查任期末待处理的流动资产和固定资产净损失，以及固定资产毁损、报废的真实性、合规性； （2）长期积压商品物资，重点审查任期末积压一年或一个经营周期以上但尚未丧失使用价值的商品物资； （3）不良投资，重点审查由于被投资企业（或项目）濒临破产、倒闭、
发生长期亏损（一般指连续三年以上）等原因造成难以收回的投资等，包括未确认的投资损失； （4）三年以上应收款项可能导致的潜在损失； （5）处于对外经济担保、未决诉讼、应收票据贴现等状态下的资产可能导致的潜在损失； （6）潜亏，重点审查企业未足额计提或者摊销的成本费用； （7）挂账，重点审查企业由于经营管理或者政策性等因素形成的，并经财务认定和记录，但又未纳入企业当年损益核算或者进行相应财务处理的损失、费用等； （8）经营亏损挂账，重点审查因经营活动因素产生的累计未弥补亏损总额； （9）关停并转企业和未纳入财务决算范围企业的不良资产； （10）其他因素引起的资产损失。 对企业不良资产审计中，应当重点对以下情况进行审计分析： （1）审计分析企业清产核资结果是否如实披露。对于企业在清产核资中未披露的损失（除政策性原因允许企业暂不处理的损失外），一般视同为清产核资后企业负责人任期的不良资产损失。 （2）审计分析企业任期内资产质量变动的原因。分析产生不良资产的主、客观原因，客观原因主要指国际环境、国家政策、自然灾害等；主观因素主要指决策失误、经营不善等。 （3）审计分析企业任期内不良资产责任划分。按照企业负责人任期职责、任期时间及不良资产产生原因等情况，分清企业不良资产的责任，审计分析企业任职期间不良资产情形: ①核实任期以前存在的不良资产； ②核实任期内消化的任期以前的不良资产；
第一节、施工难点与对策分析 根据所总结的工程特点和难点，我们对工程施工过程中将会遇到的施工技术难点、质量控制难点以及可能影响工程进度、安全和文明施工的不利因素进行了分析，并针对性的制定了预防措施和相应对策，这些针对性措施将与投标承诺一起作为合同的一部分。 1、投入人力、机械较多 由于整个工程量大，且单体工程多，工期紧，因此，要求单位时间内投入的劳动力、周转材料和机械数量均较多，因此，需合理组织和调配。 2、土方工程 本工程施工过程中，土方工程的质量对本工程起到了关键性的影响，开挖与回填量大，短时间内投入的劳力多，控制的难点就是人工填筑与机械填筑等专业队伍的配合工作和开挖的准确度（防止欠挖及超挖），施工过程中须做好项目管理，使各工种配合协调。 作为工程的重点，我单位将组织专人负责土方工程的工作，并由专人负责检查，确保工程高质量交验。 3、质量要求 本工程我单位目标为一次性要收合格。为保证目标实现，必须采取切实可行的保证措施，精心组织。由于本工程工种多，对各种原材料、成品、半成品要严格把好质量关，对主要材料应在得到业主及监理工程师的认可后方可采购。对于关键分部分项工程，施工时必须编制详细的施工方案，确保施工质量。 4、协调难度大 按中标文件的规定，本工程施工承包的范围较一般工程广，除了一般意义上的承包外，从“三通一平”到竣工验收，几乎所有的对外联系和协调工作均由施工单位负责，如：施工用水、用电的解决以及与建设主管部门、环保、交通、公安、消防、环卫、园林等诸多部门的联系和协调。协调工作是否顺利将直接影响工程能否顺利实施，对此，我单位将充分发挥我单位与政府各主管部门具有良好协调关系的优势，既能为业主最大限度地减少协调难度，又完全能保证工程的顺利实施。 5、钢筋工程 钢筋工程也是本工程的重点工程，由于钢筋的质量要求要个，焊接、绑扎及安装的技术人员必须技术够硬，施工时的安全问题也要注意，为了达到质量要求，所以我公司相应的对策是：
工程进度控制的监理重点、难点分析 令狐采学 工程进度控制的目的是保证项目按合同工期竣工，发挥投资效益和社会效益。应当是在确保质量目标、安全目标的原则下控制进度，达到资源配置合理，工程整体最优化。根据招标文件要求，xx工程要求施工总承包单位必须编制合理的施工总进度计划，尤其是各段号之间的大流水作业施工，并严格按照批准的施工总进度计划实施生产，随着工程建设标准的细化、二次设计的完善，追加工程量会是一个不小数目，要在规定的合同工期内完成施工任务必须有行之有效的措施来保证。 xx工程的关键线路为土方开挖、基坑支护、地基处理、主体结构施工、二次结构工程、设备安装和运行调试、精装修。工程进度控制的重点为主体结构施工、装修提前插入和设备安装调试。根据以往工程的经验，本阶段的参建单位多，分项工程交叉施工多，是工程进度控制的关键。 工程进度控制的重点、难点分析：
一、当质量与工程进度发生矛盾时 如：分部分项工程的质量不合格需局部返工，但承包单位或业主把进度提为主要矛盾，工期压力很大的情况下，常常成为进度控制的难点。我公司将坚持“质量第一”的原则，同时针对工期的压力提出加快进度的相应措施，使矛盾妥善解决。 二、由于各专业的相互干扰，安装工程各工序的相互制约造成工序上的打乱仗，影响进度 这在主体结构封顶后的机电安装和装修阶段是经常发生的，也是进度控制的难点之一。为此，监理工程师要树立大局思想，统筹安排各专业的相互配合。通过细致的协调工作，化解矛盾，把相互干扰变成相互协作，把相互制约变成相互促进，这也是监理协调工作的重中之重。 三、设备、材料未能按期到货而拖延工期，这是进度控制经常出现的问题 对此除了按进度计划尽早安排并严格履行招投标计划、材料设备采购计划、资金计划，促使材料设备按时进场外，一旦发生不能按时到货的情况，监理工程师要与承包单位和业主一起共商起动动态调整程序和风险预警计划。安排其他专业或其
本工程监理工作重点难点控制措施 第一节、本工程得重点与难点分析 本监理合同段有桥隧工程量较大，就是本项目工程质量与进度控制得关键点。总监办将隧道工程与桥梁工程作为本项目得监理重点。 本监理合同段（主线K104+100~K121+700），全长17、6km，下辖二个驻地办，本监理合同段有桥梁1732、5m/5座、隧道8156m/1座、互通及连接线799、6m/1处。经分析合同、图纸及了解现场情况，总结本项目特点为：隧道长、地形条件复杂、施工难度大、技术含量高、单公里造价高、项目投资大、工作环节多、项目实施期长、实施得计划、组织、控制与协调得难度大。特长隧道就是整个建设项目得控制性工程。一个工程项目得圆满完成，标志着这个工程项目按照工程建设得计划，遵照工程合同条件、技术规范、设计文件等组织施工，实现了工程项目“质量、进度、投资、安全、环保”得总体建设目标。 第二节、针对本项目监理工作重点与难点制订控制措施 针对前面关于本项目监理工作重点与难点得分析，总监办分别逐一制定了相应得控制措施，确保本项目得重点与难点得监理工作落到实处，重点与难点控制好了，本项目主要监理目标也就完成了，对业主得服务履约目标也就实现了。 第三节、隧道工程就是总监办监理工作重点及难点 本监理合同段有8156m/1座，在国内公路隧道史上就是罕见得，特长隧道就是本工程得一关键工程、重难点工程与控制性工程。现针对本工程隧道得实际特点编制如下监理内容及程序：隧道得施工质量不仅取决隧道结构得几何尺寸，建筑材料能否达到规范与设计要求，而且与围岩得稳定状态有关，在施工过程中，注意隧道围岩得地质条件变化，依据围岩分类指标，适时加以确认，及时改正对设计文件中围岩得划分，提出对隧道结构得施工方案，督促承包单位采取与之相适应得措施，就是隧道施工质量监理工作得重要内容。 隧道监理工作中，必须采用监控量测技术，及时掌握隧道开挖中围岩得动态，检验支护效果。根据量测数据，正确评价岩石力学性质，修改设计与施工方法，使之更加适应现场施工环境。 隧道结构就是隐蔽工程，内在得质量极其重要，因而在隧道工程质量监理中，要严把施工得各个环节，决不能留下隐患。按照以下几点严控把好质量关。 （一）、隧道工程材料质量要求 隧道工程材料检验就是保障工程质量得最基本、最重要得手段。所有工程材料必须事先经过检验，对于过期与不合格得材料应拒绝进场，检验合格，并经监理工程师批准得材料方可使用。
本工程重点难点分析和解决方案
本工程重点、难点分析和解决方案 1、组织协调施工的重点、难点分析及解决方案 1.1我公司经过实地考察，认真分析，总结出本工程在组织协调施工方面主要存在以下几个方面的重点及难点问题：（1）工程工期较紧张，体量较大，工期安排是一个重点难点。 （2）现场可利用面积较小，材料及机械设备较多，现场平面布置难度较大。 （3）工种工序较多，交叉作业组织难度较大。 （4）工程体量大，劳动力组织难度较大。 （5）混凝土筏型基础上翻梁部位的模板支设为吊模，支设难度大。 1.2 组织施工的重点、难点解决方案： （1）为解决工期较为紧张的难点，在工程施工过程中尽量实行各工序交叉作业，使得最终达到节约工期的目的。 （2）由于现场可利用面积较小，因此在施工过程中，首先进行1#、2#住宅楼±0以下工程及1#、2#地下车库的施工，将此阶段施工时将木工及钢筋加工区放在12-16#楼位置，当住宅楼±0以下工程及车库施工完并回填完毕后将木工及钢筋加工区安放在地下
车库的上面，然后进行12-14#省级住宅楼及16#综合楼的施工，这样在不影响总工期的前提下解决了住宅楼主体施工过程中场地小的问的题。 （3）由于工序较多，为了达到交叉作业的目的，我们公司在中标后将组建一个有类似工程施工经验的项目管理班子，这样施工过程中的交叉作业就能够顺利开展。 （4）劳动力组织过程中实行流水施工，使得高峰期人数相对较低，便于劳动力组织。 （5）混凝土筏型基础上翻梁部位的模板，下部焊接钢筋支撑，两侧采用钢管横撑加固，保证其整体稳定性。
2、防水工程施工重点、难点分析及解决方案 对于住宅工程，厨卫间及屋面防水是重中之重，如何确保无 渗漏是确保工程质量目标及使用功能的关键。 针对以上重难点问题，我集团公司由总工程师负责组织召开 专题会议，对上重难点问题一一分析、研究，制定出针对性解决 措施如下： 2.1地下室防水确保不渗漏措施 根据本工程招标文件工程量清单显示，本工程地下室部分防 水采用混凝土自防水与卷材防水的双层防水措施。 2.1.1地下室砼防水 底板及地下室外墙采用C30S6抗渗砼，保证连续浇筑，不留施工缝，并振捣密实；迎水面钢筋保护层严格执行具体设计要求， 确保钢筋保护层厚度。 (1)施工除按要求留置后浇带外不留置施工缝，外墙只留水平施工缝,施工缝留置在底板上30 cm位置,设置30 cm高4mm厚钢板止水带。施工缝按要求进行处理,凿除预留模内的浮浆,直至露出新 鲜石子。此处混凝土在浇筑前,先填与混凝土相同成分的水泥砂浆,使新旧混凝土紧密结合。 (2)墙体混凝土的施工 混凝土浇筑采用溜槽入模,使混凝土从一侧开始逐渐向前推
十、本工程难点、重点分析 1、场地综合利用及环境保护监理对策 该项目规模很大，且为整个小区建设工程，各单体工程的先后施工顺序，土方的开挖顺序、土方的调配、周边道路、管网、通信的保护，因此在建设过程中场地综合利用及周边环境的保护尤为重要，为此采用如下对策： 1、彻底查清周边的地下管线类型及互相的位置关系，自来水、通信网络等总控制开关的位置，一旦发生不测，应有应急预案。 2、加强与交管、市政、自来水公司、供电部门等相关部门的协调，安排好作业时段，确保各种工程运输畅通且不影响主干道的交通。 3、严格审核施工单位编制的平面布置方案，使各施工设施与建筑物之间的临时通道布置合理，施工机械、材料堆放、排水、临时供电系统、临时设施布置既有利于前期施工，又有利于室外工程的开展，切忌室外工程开工时，有些设施产生不必要的重复迁移。 4、在桩基施工时，应合理布置桩机数量、类型、各桩机施工走向、压桩顺序。 5、在土方开挖时，应合理安排土方开挖的顺序、走向，碴土车进出场地的路线、时间等。 6、合理划分施工区域，使施工区、生活区划分合理，互不干扰。 7、对于靠近本工程的道路、高压线（如存在）应设置防护棚，确保人生安全。
8、注意场外环境保护，项目施工现场内外应隔离。 2、土方工程进度控制的监理对策 按照现在的施工技术和水平，通过对各阶段的进度进行分解后发现，在工程的土方开挖等阶段，工期的控制十分重要，一旦控制不好不仅会影响到本工程的总进度，甚至会给本工程的安全生产带来隐患。 土方工程的进度控制：土方工程的进度控制除了采用我们进度控制中采用的一些方法外，在本工程中应着重注意： ⑴土方开挖的顺序，土方开挖机械数量和大小的安排。 ⑵土方开挖和支撑施工中的衔接。 ⑶由于本工程所处地区人员流量较大，应合理安排土方外运的时间、路线和运输车辆的数量。 3、混凝土裂缝的监理对策 本工程建筑面积大，达十几万平方米、混凝土的使用量较大，因此，混凝土施工质量是本工程质量控制的重点之一。砼工程的质量将直接影响整个建筑工程质量，我公司根据本工程特点编制了详细的防治砼裂缝的监理措施如下： 1、混凝土结构裂缝的危害性 混凝土工程的裂缝问题相当普遍，这为正常使用和建筑物的耐久性带来了相当大的麻烦：第一，降低了结构的耐久性、整体性、甚至承载能力。裂缝的普遍存在使得水分侵入结构内部，造成钢筋腐蚀。裂缝较宽时，将引起内力重分布；第二，影响正常使用，往往因裂缝
监理工作的重点与难点分析 一、组件的要求 现场组件到货后，业主方、施工方、监理方对组件开箱验证。验证内容主要包括：外观检查、合格标贴、货物单据、合格证等。若业主方或施工方对组件关键参数有疑问，可进行第三方报检，监理负责见证取样。 二、光伏阵列最佳倾角 根据《光伏发电站设计规范》（GB50797-2012）附录B光伏阵列最佳倾角参考值：纬度Φ为39.8°，施工过程中要检查工地光伏组件实际安装倾角，不对的调整光伏组件支架的倾角，光伏组件的最低边高于设计标高60厘米。 三、拉拔实验 根据当地最大风压和光伏组件的面积，可以计算出台风的拉拔力，本工程光伏组件的基础施工完成后，要根据规范的要求按比例抽取一定数量的螺旋桩进行拉拔实验，用拉拔实验的数据和设计数据做比较，以确定光伏组件的基础是否安全可靠。 四、防雷接地及安全 （1）组件边框与钢支架进行可靠的连接，不同阵列间钢支架采用40×4mm 的热镀锌扁钢可靠连接，且接至整个接地系统。 （2）地面电站的接地系统采用综合接地，采用人工接地极，每隔一定距离用2.5m长的5＃角钢作为垂直接地体，角钢之间采用40×4mm的热镀锌扁钢可靠连接，在阵列周边敷设一圈40×4mm的热镀锌扁钢作为水平接地体，接地电阻<4Ω，施工完成后实测，若不满足要求，则继续增打人工接地极至满足要求，埋在地下的热镀锌扁钢要垂直放置，因为垂直放置比水平放置的流散电阻要小。 五、最大功率点跟踪
在一定的光照强度和环境温度下，光伏阵列可以工作在不同的输出电压，但是只有在某一输出电压值时，光伏阵列的输出功率才能达到最大值，这时光伏阵列的工作点就达到了输出功率电压曲线的最高点，称之为最大功率点。电工原理告诉我们：当光伏阵列的电源内阻等于用电负载电阻时，光伏阵列的输出功率才能达到最大值，这就是最大功率点。用电负载确定后，其负载电阻就确定了，不会改变。因此我们只有不断地根据外界不同的光照强度和环境温度等条件调整光伏阵列的电压电流，使之始终工作在最大功率点处，叫做最大功率点跟踪技术。最大功率点跟踪的目标就是让太阳能组件实时输出最大功率，使其发挥最大效率，是太阳能光伏发电系统运行控制中的一项关键技术。 实现最大功率点跟踪的方法很多，应用较多。比较典型的主要有基于参数选择方式的恒定电压法，基于电压电流检测的干扰观测法，三点重心比较法和电导增量法等等。调整光伏电池工作点的任务是由光伏发电系统中的电能变换系统，即现在市场上提到的光伏发电系统的控制器，其核心就是电力电子变换电路，辅之以或简或繁的保护、显示、通信及能量管理等功能，对于我们使用者来说，唯一能做的就是在市场上选择一种性能良好的控制器。国内品牌较好的有“华为”等。德国进口的逆变器最大功率跟踪点性能更好。本工程采用华为并网光伏逆变器，其出场检验报告上载明：逆变器最大效率不少于98%。 七、防孤岛效应 在正常情况下，并网光伏发电系统并联在电网上向电网输送有功功率，但是当电网处于失电状况，（例如大电网停电）这些独立的并网发电系统仍可能持续工作，并与本地负载连接处于独立运行状态，这种现象被称为孤岛效应，孤岛效应的主要危害包括： （1）对电网负载或人身安全的危害，用户或维护人员不一定意识到分布式供电系统的存在。 （2）供电质量：没有大电网的支持，分布式供电系统质量难以符合要求。
浅谈经济责任审计工作的重点及难点 经济责任审计是伴随我国政治、经济体制改革的不断深入而发展起来的一项审计制度。经过十多年的积极探索与稳步推进，这项制度对加强干部监督管理，维护财经法纪，促进党风廉政建设、推动依法行政等方面发挥了重要的作用，取得了社会公认的效果。据统计， 1998年到2003年，全国经济责任审计共查出各种违规行为金额3301亿元，损失浪费金额255亿元，其中由于领导干部直接经济责任造成的违规行为金额219亿元，损失浪费金额43亿元。另外，审计还发现个人经济问题12．4亿元。今年9月召开的党的十六届四中全会明确将经济责任审计作为一项“加强对权力运行的制约和监督”的制度，写入了《关于加强党的执政能力建设的决定》，由此可见这项制度具有十分重要的意义。中国广播电影电视集团(以下简称集团)审计处自成立以来，结合自身的工作特点，积极开展经济责任审计工作，其中仅2004年就开展7个经济责任审计项目。这些项目，具有财务收支金额较大、被审计人任职时间较长、审计工作量较大的特点。在审计中，我们严格按照有关法规的规定和委托方(人事部门)的要求开展工作。从反馈的信息看，有关被审计单位和被审计人对我们的审计结果是非常满意的。我们的工作取得了一些审计成果，也积累了一些审计经验，在此向各位领导和同行作简单的汇报和交流，取长补短、集思广益，共同把经济责任审计工作做好。 一、经济责任审计的基本原则
由于集团审计处人员少，任务重，不仅要完成西新工程等审计任务，还要随时接受人教司或人事部(以下简称人事部门)委托的经济责任审计任务。而经济责任审计任务可能由于种种原因而导致时间比较集中，比如我们今年开展的7项审计任务中，就有6项集中在上半年的 3--6月份，这样对我们顺利开展这项工作从时间方面就捉出了挑战。面对较为繁重的审计任务，我们根据实际情况，结合自身的特点，确定了“以我为主，借助外力，确定重点、客观评价”的审计思路来开展经济责任审计工作。“以我为主”就是对于经济责任审计任务，要以我为主，首先考虑由审计处自身完成；“借助外力”就是如果由于时间或人员等客观原因无法由本处人员完成，便将该项任务委托给会计师事务所，但在方案制定、审计实施、报告撰写以及结果利用等方面，审计处必须亲自参与把关；“确定重点”就是在审计方案的制定时确定重点环节，在审计实施过程中关注重点内容，在审计报告的撰写时披露重点问题；“客观评价”就是在整个审计过程中要以客观公正的态度与实事求是的精神，对被审计人作出一个与其任职期间经济责任的实际情况相吻合的审计评价。因此，在开展经济责任审计工作过程中，我们一直坚持以下原则： (一)坚持按照人事部门的委托开展经济责任审计，人事部门没有委托的，我们就不做，这是最基本的，否则实施审计就缺乏制度依据，容易产生种种矛盾。使审计工作陷于被动；
第三章施工重难点分析、对策概要及合理化建议 工程重点和难点的分析及采取的对策对项目的实施有着重要意义。结合我单位大型综合体及超高层施工的经验，以及本工程实际情况，我们归纳了主要工程施工及管理的重点和难点，并有针对性的提出对应的解决方案。同时，也提出了一些我们认为将对工程施工和管理工作、对整个项目的成本控制更加有利的合理化建议。需要说明的是：本章中叙述的对策只是一个思路和方法的概要，具体的方案将在本投标施工组织设计中相对应的各专项方案中具体阐述。 工程施工重点、难点分析及对策概要、合理化建议 体量大、工期紧简要分析： 本项目工程体量大，总建筑面积45万多平方米，共包含8栋单体建筑：1~4号楼为超高层住宅及商住楼，5号楼为超高层酒店、办公，6号楼为小型商业和住宅配套服务用房，8号楼为小型商业，7号楼为商业、娱乐、餐饮综合体。地下部分为2-3层（加夹层）的整体地下车库。其中，5号楼高度为273.8米。招标文件要求总工期1497日历天，同时，将整体楼盘分为住宅、商业、写字楼酒店三个板块，分别提出了多个节点工期要求。其中，各板块±0.00节点、销售节点、住宅及写字楼酒店封顶节点等相对于相应的体量来说比较紧张。因此，合理的工期策划对本工程顺利实施、满足各项节点要求尤为重要。 对策概要： 按招标工期节点要求，住宅楼提前销售、入伙，商业楼提前营业，写字楼、酒店最晚结束，计划工程竣工工期目标为三个，有三条关键线路。按照我司排定的总控计划，总工期1406天，共47个月。住宅楼竣工验收时间为2017年9月19日，其中，住宅楼首期销售节点要求开工后74天完成±0.00施工，是工程的第一关键线路；商业楼竣工验收时间与住宅楼同步，计划2018年5月24日交付开业，为第二关键线路；写字楼、酒店计划2019年4月30日竣工验收，为第三关键线路。为保证三条关键线路的实现，在施工组织上，各板块劳动力、机械设备、材料等施工资源组织相对独立，合理的分区域施工部署、优质施工材料以及高效率机械设备的投入都为三条工期关键线路和最终工期目标的实现提供了保证。同时，在整体的施工策划上还有针对性地采取了以下措施： （1）为确保住宅楼±0.00及销售节点的实现，以设计后浇带为界，将4栋住宅楼区域划分单独的施工区域，体现主楼现行的策划思路。同时，在资源配置上每栋住宅楼区域设置一台塔吊，土方挖运时1、2#住宅楼各配备两台挖掘机，3、4#楼各配备一台挖掘机，确保垂直运输以及前期土方开挖的效率和时间，保证业主住宅销售工作计划的实现。 （2）商业楼区域面积较大，约8万多平米，施工组织时化整为零，按照后浇带将其分解为多个施工区域，并分别配备相对独立的垂直运输体系及材料、劳动力资源供应，组织各区域之间的平行施工，有效缩短施工周期，保证了商业板块各阶段工期节点目标的实现。 （3）对于5#超高层塔楼的施工，首先土方开挖和基坑支护阶段是确保总工期的第一个关键阶段，采取高效挖土方式、挖土和支撑施工的合理穿插组织、支撑的早强措施是我司确保该阶段工期的针对性解决方案。结构施工时，针对本工程设计型式，我们采用核心筒先行施工，外框架结构滞后同步攀升的总体施工部署方案，根据测算以及相关关键技术的采用，我司可以确保标准层的核心筒和外框架结构以6天/层的施工速度同步攀升。垂直运输方面，塔楼塔吊的选型满足高层施工阶段的安装效率6天/层，同时满足转换层结构、地下、首层钢结构、环带桁架等较重构件
本工程特点、监理工作的重点与难点分析及监理对策 一、工程特点： 1、项目名称： 2、建设单位： 3、工程地点： 4、工程规模： 5、工期： 二、本工程的技术难点和关键工序主要有以下几个方面： 1、办公楼内的中央空调、通风净化装置的装修和安装工程； 2、钢筋混凝土结构工程； 3、屋面防水工程。根据本工程重点部位和关键工序，项目监理部认真研究审批施工方的技术施工方案，加强对施工图的审查力度，搞好技术交底，加强专业监理技术人员的配备和监理力度。做好旁站、检验和设备调试工作。具体措施如下： 三、对应措施： （1）净化空调、通风工程 1）施工工艺流程
2）措施 A.风管及部件的制作 a.制作风管材料选用优质镀锌钢板，并进场时予以逐张验收。脱脂后进入车间进行制作。 b.风管制作严格执行国家相关规范的有关条款，风管无横向拼接缝，尽量减少纵向拼接。 c.矩形风管所有接缝采用单平咬口分片制作，转角采用联合咬口，咬口缝均配以密封胶填封。 d.风管内不加设加固框筋。 e.组成风管法兰组焊时在钢板平台上用靠模进行，并校正确保对角线相等，施焊后要求法兰平面平整，无歪斜、翘角现象，四角均为90°。法兰钻孔严禁使用气割，空位均匀，孔距≤150mm.
f.风管与法兰的连接采用翻边衔接，衔接部位在法兰外侧。装配时，法兰平面与风管或部件的中心线应互相垂直，翻边平整不得有孔洞，翻边宽度6～9mm，不得遮挡螺栓孔。法兰内边尺寸允许差+1～+3mm。螺孔互换允差≤1mm。翻边处裂缝和孔洞处于密封胶处理。 g.镀锌风管加工时应避免损坏镀锌层，擦损处刷磷化底漆一道，镀黄醇脂类底漆二道，磁化漆二道。 h.风管及管道应保持清洁，风管下料咬口成型后应用中性脱脂液脱脂后方可相互咬合成型，制作完毕后用中性杀菌清洁液将内表面全面清洁，干燥后检查达标，即用塑料薄膜及胶带封口，并保存清洁干燥之处。 B.风管系统安装 a.选用δ≥5mm闭孔海绵胶版做法兰垫，密封垫内侧也风管内壁相平。法兰紧固后无松紧不均匀现象。 b.法兰垫尽量减少接头，并采用企口接口 c.净化风管各部件安装前外部清除浮尘，安装时拆开端口封膜。随拆随安，中间停顿时随即将端口重新封好。 d.风管所用的连接件均采用镀锌件且连接方式保持一致。 e.主风管安装吊架间距≤3m，每8米设防晃架一个。 f.风管安装水平偏差≤3MM/M，垂直偏差≤2MM/M。横纵向全长偏差值控制在20MM内。 g.风管安装全部结束应各系统全数灯光检漏，合格后方可进入下道保温工程。
监理工作的重点 为了搞好本工程项目的建设，本着对工程负责，对业主负责的原则，争创优良工程，主要从以下几方面入手，严抓监理工作； 一、质量方面 1、严格控制承包人的测量放线，进行全过程旁站监理，随时提醒纠正承包人的错误，以达到精确定位。同时对于测量中实际与设计不符的，经多次校核复测后，及时上报项目办通知设计代表协调解决。 2、施工过程中严格工序检验，对于重点部位采取全过程、全方位的旁站监理。及时发现问题，及时解决，把隐患消灭在萌芽状态。 3、严格执行检查审批程序，做到“四不准”。 4、加大抽检力度。对于施工中重点、难点工程及隐蔽工程加大抽检频率，必要时应100%进行抽检，同时要全过程的旁站监理，做到不漏掉任何一个部位，不放过任何影响质量的细节。 5、严格原材料的订购和审批，对于工程所用原材料，必须由承包人统一招标采购，由监理审批合格后方可使用。 6、对于先期进场的小批量原材料，现场监理与试验工程师及时沟通，随时报检，加大抽检频率，保证每一批材料不漏检。
7、对于采用小型搅拌机具施工的涵洞工程，监理应加强旁站监督，严格控制施工配合比。 二、在抓好质量的同时，不忘促进度。 1、严格审批进度计划，根据年度计划的分解情况进行监督管理，如实际与计划不符可利用旬、月计划进行调整修改。 2、针对目前施工迟缓，进度相对落后的现状，监理采取了“监帮结合，超前提示”，认真做好各项工程的技术交底，积极做好应知应会教育。 3、在合同工期内，在不增加费用的前提下，按照计划合理调配土方调运方案，避免延误工期。 4、严把开工关。对于承包人的开工报告及时审批，并提出合理化的建议，对于不具备开工条件的项目，坚决不能开工。 5、加强对关键工程的施工工艺的审核，保证施工工、料、机的合理调配，从而加快关键工程的施工进度，带动工程全面顺利开展。 6、严格审核桥梁的施工组织设计，对施工难度较大的空心薄壁墩及梁板预制周密计划，对受季节影响较大的工程合理安排施工顺序。对桥梁所用模板及原材料高标准要求并充分考虑提前量，确保工程连续不间断施工。 三、驻地办每月定期对承包人的内业资料进行检查、规范。
对新形势下经济责任审计工作的思考 对新形势下经济责任审计工作的思考 近年，中办、国办先后出台《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》、《党政主要领导干部和国有企业领导人 员经济责任审计规定实施细则》，为领导干部经济责任审计审什么、怎么审以及如何评价等提供了有力依据。但总的来说，目前经济责 任审计制度规范体系还有待进一步完善，特别是在审计评价和定责 方面还不够规范。笔者结合经济责任审计工作实践，就贯彻落实经 济责任相关规章制度，进一步深化新形势下经济责任审计工作了一 些思考。 一、审计重点突出三大源头、三大结果 三大源头是：决策源头、项目源头、资金源头。在经济责任审计对象职权管辖范围内，首先要关注决策、项目、资金，决策是总源头，它决定了其他两项源头的发生。根据目标不同，决策有不同的 表现形式：改革型决策、创新型决策、纠错型决策，经济、社会事 业发展型决策；风险偏好也不一样，在源头阶段只能是摸清决策的 来龙去脉，对决策执行能力、条件的匹配情况和风险进行提示。 三大结果是：政策执行结果、项目实施结果、资金使用结果。党的十八大以来，审计署审计工作重点紧紧围绕政府的中心工作开展，稳增涨、促改革、调结构、惠民生、防风险政策执行情况审计是各 级审计机关日常重点工作。重大项目、重要资金使用情况审计，长 期以来都是各级审计机关的工作重点。 经济责任审计目标决定了审计重点必须关注决策、项目、资金。领导干部、国有企业领导人员履职尽责情况必然反映在政策执行、 项目实施、资金使用结果上。把源头和执行结果分开来讲，因为它 是有联系的两个审计阶段：源头形成阶段和结果形成阶段，源头与 结果可能跨越任期，本任期作出的决策，在后面几个任期内逐步实 施形成结果；前任决策后任执行是常有的事。针对“三大源头三大