陕西省九峰乡农业经营体制创新情况的调查及研究
------
暑
期
实
践
活
动
调
研
报
告
西安外国语大学东方语言文化学院志愿者团队
二零一三年九月
目录
1.调研背景： (3)
1.1调研起因及目的 (3)
1.2调研概况 (3)
1.2.1 调研地点介绍 (3)
1.2.2 调研方式与方法 (4)
2.调研主体 (4)
2.1调研过程 (4)
2.1.1调研题目：关于九峰乡创新农业经营体制改革的调查 (4)
2.1.2调研采访对象 (4)
2.1.3调研详情 (5)
2.2调研所得 (5)
3.专题调研： (8)
3.1专题：探究九峰乡养殖业衰退原因 (8)
4．报告总结. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 5．附录： (9)
5.1 调查问卷 (9)
摘要：为了进一步深入贯彻落实党的十八大精神，学习实践科学发展观，发挥大学生在社会主义新农村建设的重要作用，为构建社会主义和谐社会贡献自己的一份力量。西安外国语大学东语学院支教团队赴西安市九峰乡，以支教为载体并开展关于当地农业经营体制创新的调研以及宣传2012中央一号文件，在赵钢奇老师的带领下，我们深入当地的农村，通过采访领导和群众、发放调查问卷、实地考察等方式对当地的农村农业经营体制的创新现状进行了调研，了解到当地在农业的创新经营方面虽已取得了成效，但仍存在不少的问题。本报告以数据统计与走访所得为依托，从当地农村农业生产方面的家庭年均收入、家庭收入结构、对政府农业政策的了解程度等角度系统阐述了当地农村的农业产业结构及政府惠农政策对农民生活的影响，并提出了若干切实可行的建议。希望通过此次调研能以点带面，得出该地区甚至全省的一个整体情况。并以此抛砖引玉，希望能够让更多的人了解到当代农村农民农业生产的现状，充分把政策文件落实到位，加快建设更美好的新农村。
关键词：中央一号文件；农村；农民；农业；经营；创新
1.调研背景：
1.1调研起因及目的
2013年1月31日，新世纪以来指导“三农”工作的第10个中央一号文件，由新华社受权发布。这份文件题为《中共中央、国务院关于加快发展现代农业，进一步增强农村发展活力的若干意见》，全文约10000字，共分7个部分26条，一号文件部署三大任务，即加快建设现代农业、深化农村经营体制改革、推进城乡公共服务，核心内容即是深化农村经营体制的改革。
我们紧紧围绕社会热点，近年来随着陕西省整体经济水平的发展，陕西省的农村农民人均的生活水平也有很大的提高，但是一些基本的问题还是得引起关注。而且各地的实际情况各不相同，农民的整体生活状况也有所差异。政府一些惠民政策实施是否到位或存在不足，有待考究。这些问题是我们不能忽略的。因此，我们抱着了解、求证、解决以上问题，并试图发现新问题的态度，以九峰乡这一典型的陕西农村乡镇为切入点，从而透视陕西省农村农业经营体制的创新现状与政策实施是否存在的问题，开展了本次调研。
1.2调研概况
调研时间
2012年7月11日——2010年7月18日
调研地点
陕西省周至县九峰乡下属十几个村子
数据分析方法
数据统计：人工统计。
数据分析：通过表格分析，图表分析等方法分析数据。
人员组成
队长：邱振兴副队长：王娜、杨舒雯
调研组组长：李梦月副组长：杨振宇、邹峰
组员：吕经、邢卓卓、李均鹤、……
1.2.1 调研地点介绍
九峰乡位于周至县城东南（23.5公里），距西安60公里。地处秦岭北麓，首阳山下，周至县与户县交界，境内逶迤的耿峪河穿行而过，风景秀丽，四季如春。南环公路横贯东西，尚(村)九(峰)公路自北向南与南环公路相通，塔峪河和耿惠西干渠在乡中心流过。
辖区面积106平方公里，下辖21个行政村，29个自然村，159个村民小组，7585户，2005年总人口30920人，耕地面积31242亩。2000年来，历届乡党委、政府在县委、县政府的正确领导下，按照“生态立县、文化名县、旅游兴县、产业强县”的战略部署，大力调整产业结构，在沿山一带栽植了万亩优质杂果林。该乡气候温和，昼夜温差大，是生产各类水果的最佳气候带，从初夏到初冬，粉桃、黄杏、红苹果、紫葡萄、梅李子、猕猴桃、核桃、板栗、火红的柿子交替成熟，香气扑鼻，芳郁四溢。
1.2.2 调研方式与方法
1.2.2.1调查问卷：
由于问卷法方便进行大规模的调查且节省时间、经费和人力，同时调查结果容易量化，便于统计处理与分析。所以对于何家寨、南北千户、寇家堡、耿西村等大大小小八个村庄的村民进行了问卷调查，年龄从十几岁的少年到六十多岁的老人采取随机抽样的方式，共发出问卷300份，收到有效问卷294份，并且对问卷结果进行了全面客观的整理统计分析。
1.2.2.2访谈调研：
由于访谈调查具备灵活性、针对性、适应性和深入性等特点，调研团队还进行了一系列访谈调查。通过随机走访农户家庭等形式了解调研农村农业经营体制创新改革的现状及政府政策实施情况，对访谈记录认真分析分别从村民感受及自身感觉等方面更加细致的总结出当地农村农业经营体制创新改革现状与政府政策实施效果的问题.
1.2.2.3采访领导：
在一个乡镇村庄要想要了解这个地区的大致的概况以及一些官方信息，对于领导的采访是必要的。在对当地水利问题，农民吃水用水问题调研过程中，调研团队先后采访过何家寨、耿西村及寇家堡的村委书记。并将采访记录记性详细的整理和总结，对于我们整个调研来说有着极其重要的作用。也是官方对于当地创新农业经营体制改革的一个态度。
1.2.2.4专题调研：
这个方式也是本次调研里面的一个特色。我们通过与何家寨、耿西村及寇家堡三村村委主任的深度交谈，到养殖场、果园、冷库等地进行实地考察记录发现并提出了一些问题，因此做出两个专题调研。
2.调研主体
2.1调研过程
2.1.1调研题目：关于九峰乡农业经营体制创新的调研
2.1.2调研采访对象：
九峰乡各村村民、村领导(对象特点：九峰人在党的正确领导下，已经着手大力调整产业结构，村民的生活在一定程度上已经有了很大程度的改善。)
2.1.3调研详情：
在正式开始调研工作的时候。主要大的方向有两个：一是大量的问卷调查，二是专题调研。
第一个方向上，问卷总数共计300份，选择问卷作为调查的主要方式是因为问卷成本低、信息量大、覆盖面广、可以快速的获取信息。将数量定为300份，是为了获取数据的更加真实，更加客观，再根据整个调研时间来确定的。
在专题调研上，主要是从当地的水利设施入手，调研农村农业经营体制创新最主要的就是当地产业结构的调整，因此选择有目的的对当地的庄稼地、果园、养殖场、冷库等跟农民生产经营息息相关的各个方面进行专题调研，有目的的对与当地农民生产经营方面面临的困难等进行详细了解。
调研的整个过程也主要围绕这两方面，将问卷调研与专题、采访交叉同时进行，有重点、有目的的进行整体的调研工作，整个九峰乡从北边的甘午村到南边的虎峰村大大小小八个村子，都留下了调研团队的足迹。每天调研组都会派出调研小组，有时，教学组的同学也会参与进来。在调研的过程中，每一户的村民都很热情，调研组每去一户农家，他们就会给倒上热水，拿来水果，十分热情。而且大部分都能积极配合我们的工作，总体来说整个调研工作进行得很顺利。
2.2调研所得：
2.2.1数据所得：
2.2.1.1.家庭年均农业生产收入
数据1：
表2 家庭年均农业生产收入扇形图
从表1和表2中看出，在调研的300份问卷中，其中294份有效问卷中，有接近85%的农民在农业生产方面年收入在1到3万之间。绝大多数调查者曾表示自从当地农业结构调整、改种果树后，生活水平有了很大的改善。所以，从这一数据可以得出当地已然在响应中央号召，积极改革创新农业经营体制并已取得一定程度的成绩。
2.2.1.2.农业生产方面主要收入来源
数据2：
表3 农业生产方面主要收入来源统计表
表4 农业生产方面主要收入来源扇形图
从表3和表4中，有接近38%的农民现在农业方面的主要收入来源已从过去的庄稼过渡为现在的果树。有接近60%的调查者现在主要靠庄稼以外的农业生产来获得收入。从这一数据可以看出，当地已然在进行农业结构的调整。
2.2.1.
3.对“创新农业经营体制”这一概念了解吗
数据3：
表6 对“农业经营体制”概念的了解扇形图
从表5和表6中，看出有76%的调查者是听说过或了解这一政策的，说明当地宣传工作还是做得比较及时有效的。
2.2.1.4.对“创新农业经营体制”这项政策的态度
数据4：
表7 对“创新农业经营体制”政策态度调查结构扇形图
2.2.1.5.对当地政府出台的相关扶持政策满意度
数据5：
表8 对当地政策满意度调查结果扇形图
从表7和表8中，看出40%的群众认为当地的惠农扶持政策做得很好，有50%的人认为做
得还可以。在调查过程中，多数村民都提到当地在最初进行农业结构调整时，有的村子免费
发放果树苗，有的发放补贴，并请专业人员定期来对果农进行培训。
2.2.1.6.希望政府在哪方面可以做的更好
数据6：
表9 希望得到哪些支持调查结果数据统计表
:
表10 希望得到哪些支持调查结果扇形图
从表9和表10中，看出在接受调查的300位村民中，有54%的村民都希望可以在多些农业补贴。我们在走访中发现，虽然确是有“一亩园十亩田”这一说法，但果树一般都要在4、5年后才能结果，农民才能得到回报，所以前期投入对于村民来说还是十分巨大的。并且几乎所有的村民都反映到，最年来肥料、农药价格疯涨。希望可以引起当地部门的重视，尽可能加大惠民力度。
3.专题调研：
3.1专题一：探究九峰乡养殖业衰退原因（九峰乡为什么没有发展绿色生态循环经济模式）3.1.1：报告背景：
九峰乡地处秦岭北麓，首阳山下，自然条件优越，土肥水美，十分适合养殖生产。加上近年来国民生活条件水平的提高，对绿色食品的关注特别高。理论上九峰乡可以依靠其先天优势，将果树种植、养殖业等一系列产业链联合起来，大力发展绿色生态生产模式，创造更多的财富，然而我们进行实地走访调查发现，近年来，当地的养殖产业反而在大大衰退。为探究其原因，我们调研团队进行了一次走访调查。
3.1.2：调研具体情况：
3.1.2.1：调研地点：九峰乡寇家堡养猪场及虎峰村（对象特点：虎峰村村大地广，坐落在山上，地理条件特别适合发展土鸡、土猪等的养殖）
3.1.2.2：调研方式：
采访调研：
访谈调查具备灵活性、针对性、适应性和深入性等特点，我们进行了一系列访谈调查。通过采访该养猪场厂长了解该养殖场发展情况；随机走访农户家庭了解村民对养殖业衰退现状的看法。对访谈记录认真分析，更加细致的总结出当地农村养殖业状况与惠民政策实施效果的问题。
采访单位：九峰乡寇家堡养猪场
受访人：虎峰村村民
3.1.2.3.工作安排：
安排调研人员进行对养猪场管理人员的采访调研，通过采访提问的方式对养猪场的建设、发展、存在的问题及未来规划等情况有基本了解；
安排调研人员在附近的村子进行全面随机走访调研，了解当地养殖业的发展状况、存在
的问题并通过问卷调查的方式进行具体的数据收集与统计；
采编工作随队开展，通过图像和视频记录调研过程中的实地、实物以及容易被忽视的细节情况，采编组资料使深井专题能够以更加客观生动的形象有效呈现。
3.1.3：调研所得：
3.1.3.1：访谈实录：
1.1．问：为什么不在果园里散养些鸡、鸭等小形家畜？现在市场对土鸡的需求量大，可以卖的出好价钱。
答：一、现在消费者都担心果品农药残留，但果树不喷洒农药，卖相就不好，又不能得到宣传鉴定为无公害产品，所以都会对果树喷洒农药，这样的话，担心家畜吃了生病。
二、无法进行宣传，无法取得消费者的信任，担心销路。
1.2．问：村里天然条件很适合养殖，为什么不在家中散养些土猪？
答：散养的土猪生长慢，凭借一家一户的力量做不出宣传，担心找不到销售渠道。3.1.3.2：基本结论：
当地还是十分适合发展养殖业的，很多村民也有意愿进行无公害农产品生产，只是担心无法取得消费者的信任，担心销路。从中我们也发现了存在的最重要的问题：市场监管力度不够。公民对绿色无公害农产品的呼声十分高，但至今都没有相关部门对其进行管理。果农即使想要进行无公害农产品的生产，害怕得不到认证，无法取得相应的回报。
3.1.3.3：意见和建议：
2.1：乡镇成立专门小组进行管理。
2.2：划定特定果园，绝对不使用农药。在果园里散养鸡鸭等。
23：农户在家中散养土猪，保证不使用激素。
2.4：专门小组对各家畜从幼崽时期就进行编号，保证品质。
2.5: 进行宣传，形成规模，推出市场。
4报告总结：
我们的调研工作进行了10天，调查、走访多家农户，了解了广大村民的意见与需求，全体团队成员本着实事求是的原则，客观调查分析，在调查中不断发现问题、解决问题，不断改进和完善，最终并提出了以上意见与建议。限于所学，这份报告的分析也许不够详细、不够完善，但是，权且希望这份报告能够抛砖引玉，吸引更多得有识之士，关注农村经济的发展。
(带队老师：赵钢奇)
西安外国语大学东方语言文化学院团工委“爱之旅”志愿者队
5 附录：
5.1 调查问卷
“九峰乡农业经营体制的创新”调查问卷
创新农业经营体制：中央一号文件中提出的，发展多种形式规模经营，构建集约化、专业化、社会化相结合的新型农业经营体系。（通俗来说就是，由之前单一的农作物生产模式转变为形式多样的生产模式。比如说，我们以前地里只种庄稼，现在我们可以通过承包土地来做果园，同时将其作为旅游景点对游人开放）
①您的家庭是否从事农业生产活动？A是B不是
②家庭年均收入。
③在农业经营生产方面，经济来源的途径主要有哪些？
A仍只靠庄稼 B承包土地种果园
C兴办农家乐 D 种油菜花这类的经济作物，并将其开发为游览地
E其他
④现在家中同时进行着哪几项农业生产活动，在您家庭每年农业生产收入方面，各占多大比重？
⑤家中的土地有没有被承包（A 有 B没有），土地有被承包的话，补偿额是否还让您满意（A满意 B还可以 C不满意）；家中有没有承包土地，有的话承包的土地主要用于。
⑥您了解中央一号文件“创新农业经营体制”这一概念吗？ A了解 B不了解
⑦您对于创新农业经营体制这项政策持什么态度？
A支持 B没所谓 C反对
⑧您认为在农业经营体制创新改革中，所遇到的最大的困难是什么？
A 启动资金不足
B 相关技术缺乏
C 其他
⑨在进行新型农业经济生产模式的创新时，当地政府有没有出台相关的政策扶持？您满意吗？
A满意 B一般 C不满意
⑩在创新农业生产经营模式下，生活条件有没有大的改善？
A有很大改善 B 不明显
⑾您觉得当下阻挡农村农业经济发展的最大障碍是
⑿您希望政府在哪方面可以做的更好
A 农业补贴
B 技术支持
C 政策放松
D 对外宣传
E 其他
农业部关于推进农业经营体制机制创新的意见
【发布单位】农业部 【发布文号】 【发布日期】2009-09-15 【生效日期】2009-09-15 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】农业部 农业部关于推进农业经营体制机制创新的意见 党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，对新形势下农村改革发展工作作出了全面部署，对大力推进改革创新、加强农村制度建设提出了明确要求。各级农业部门要深入贯彻落实党的十七届三中全会精神，采取有力措施，推进农业经营体制机制创新，加快农业经营方式转变，促进现代农业发展和新农村建设。为此，提出如下意见： 一、巩固家庭承包经营基础地位，稳步推进土地承包经营权流转 （一）稳定农村土地承包关系。以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，是党的农村政策的基石，是中国特色农业现代化的制度基础。巩固家庭承包经营基础地位，核心是赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权，保持现有土地承包关系稳定并长久不变。要切实做好农村土地承包管理工作，夯实土地承包关系长久不变的基础。抓紧做好土地延包后续完善工作，承包地块、面积、合同和土地承包经营权证书没有落实到户的，2010年底前要全部落实到户；基本农田已落实到地块和农户的，要尽快标注到土地承包经营权证书上。稳步开展农村土地承包经营权登记试点，妥善解决承包地块四至不清、土地承包经营权证书内容不完整和登记簿不健全等问题，建立健全土地承包经营权登记制度。切实加强农村土地承包档案管理，推进土地承包档案管理信息化。及时解决影响农村土地承包关系稳定的突出问题，对违法调整收回农户承包地的要坚决予以制止和纠正。抓紧研究涉及土地承包关系长久不变的重大问题，推动修订完善相关法律法规和政策。
农业农村工作情况调研报告（五篇） （篇一） 4月中旬至4月底，我委组织11个由班子成员带队的调研组，分赴全市14个县区（管理区、经开区）开展农业农村工作综合调研。调研组通过深入部分乡镇村、项目工地、工厂企业、基地大棚等实地察看，采取召开座谈会、查阅文件资料、听取工作汇报等了解情况，比较全面地掌握了今年全市的农业农村工作情况。现将调研情况报告如下： 一、全市当前农业农村工作情况及成效 今年来，全市上下深入贯彻落实中央、省委、市委农村工作会议精神，积极践行“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，紧紧围绕“优结构、惠民生、添活力、美乡村”工作导向，扎实推进“农村产权制度改革、美丽乡村建设、农业标准化、农村电子商务、精准扶贫”五大重点任务，农业农村经济呈现总体平稳、稳中向好的态势，为全市经济社会和谐稳定向好发展提供了强大动力。 1、坚持高位推动，重农扶农抓农氛围浓厚。各县区（管理区、经开区）党委、政府高度重视“三农”工作，始终坚持党管农业农村工作的原则，切实加强对“三农”工作的领导。坚持将农业农村工作纳入县域
经济社会发展的重要内容，科学规划，强化责任，加大投入，严格考评。主要领导亲力部署、带头办点示范，分管领导紧抓督促调度、精进推动实施，农口部门责任上肩、落细落实，营造出了农业农村改革发展的良好氛围。宁远县去冬今春先后出台了《关于切实做好**年农村秋冬生产的意见》、《关于做好**年粮食生产工作的意见》、《关于加快推进美丽乡村建设的实施意见》等政策文件，组织编写了《宁远县“十三五”现代农业发展规划》，为今年及“十三五”农业农村发展提供了强有力政策支撑。祁阳县研究制定了《关于加快农村土地流转承包经营权流转促进农业规模经营的意见》，县财政每年预算安排200万元，专门奖补以土地入股的农户、土地股份合作社和规模经营主体。零陵区制定了《零陵区阿里巴巴“农村淘宝”项目实施方案》，区财政安排资金400万元用于项目建设及推进工作。 2、坚持结构调整，培植壮大优势特色产业。各县区、管理区坚持立足本地资源优势,主动适应市场变化,调整优化农业产业结构，积极引导主导优势产业转型升级，粮油、畜禽、果蔬、烤烟、茶叶等优势产业凸显现代农业新特色。一是建基地、上规模，打牢产业基础。突出稳定粮食生产，全市共创建水稻万亩高产创建示范点26个、千亩高产创建示范点192个，示范总面积达57.1万亩，催生专业化集中育秧主体（大户）2019个。金洞管理区积极与省农科院合作，以“科研院所+基地+农户”的模式发展有机稻生产，今年在凤凰乡建立绿色有机稻种植基地1000余亩。加快畜禽养殖业转型升级，依托温氏集团
关于农业产业化龙头企业发展情况的调研报告 为大力扶持和发展龙头企业，加快推进我县农业产业化进程，根据县人大年度工作的安排，农工委在常委会副主任王三毛的带领下，近期先后深入县农办、冈上、向塘、三江等部门和乡镇，就我县农业产业化龙头企业发展情况进行了调研，现将有关情况报告如下： 一．基本情况和成效 近年来，我县相关部门紧紧围绕县委、县政府提出的“全力打造新型农业产业化示范区建设”要求，认真贯彻落实中央、省委和市委关于推进农业产业化发展的一系列政策措施，坚持把龙头企业作为农业向规模化、集约化方向发展的重要手段，大力加强农产品基地和农业服务组织建设，鼓励和引导龙头企业向“企业+农户”、“企业+基地+农户”等多种形式的产业经营组织发展，加快了全县农业产业结构调整，有力促进了农民增收和农村经济发展。 1、龙头企业不断扩大。2007年全县有市级以上龙头企业45家，2008年达70家，2009年达94家，占全市的39.3%，其中国家级3家，省级19家，市级72家。龙头企业年销售收入117亿元，出口创汇5000多万美元，实现税收2.1亿元，带动27.3万农户，实现户均增收3000元。 2、农产品基地得到加强。农产品生产基地作为农业产业化发展的基础，是龙头企业联系广大农民的主要纽带。近几年，政府每年投入资金1000万元左右，扶持龙头企业在“两带”建设农产品基地，基本形成了粮食、生猪两个主导产业和家禽、特种水产、蔬菜、花卉苗木四个特色产业的格局。至2009年底，已形成200亩以上的规模种植基地25家，20棚以上的规模养殖基地35家，全县生猪饲养达181.3万头，家禽饲养达3686.6万羽，水产品起水量12.02万吨，蔬菜种植26.2万亩，产量69万吨，苗木2万亩。 3、农业服务组织健康发展。每年投入资金80万元，引导扶持农业服务组织成长，大大提高了农民的组织化程度，促进农产品的有序流通。至2009年底，全县发展农民专业合作社400多家，其中省级示范社3家，市级示范社7家，组建了生猪、蔬菜、水产、粮油等协会6家，各类中介组织30多个，培育各类农产品经纪人2000多人。 4、品牌创建初见成效。培育和发展省级无公害农产品生产基地19个，国家绿色（有机）食品品牌24个，产品168个，国家级无公害农产品42个，注册商标124件，拥有“汇仁”、“皇禽”2个驰名商标和“国鸿”、“昌碧”、“稻香园”、“九木堂”等9个著名商标，绿色品牌和商标数量均为全省县（区）之首。 5、“一村一品”、“一乡（镇）一品”基本形成。在龙头企业的带动下，我县农业产业化经营因地制宜，充分发挥挖掘各乡（镇）、村的资源潜力，大力发展具有区域特色的优势产业。目前，已基本形成“一村一品”、“一乡（镇）
关于农业发展现状的调查报告街道位于市西北，总面积26平方公里，有农田10273亩、耕地4767亩、林业用地13650亩、茶园4445亩。目前，总人口5099人，基本上都属于农业人口，农业收入在家庭经济中占很大比重，他们迫切希望农业能增效，收入能增加。 目前，农业经济主要为粮食、茶叶等传统农作物种植，辅以苗木、烟叶种植及牲畜养殖，其经济效益主要体现在农业大户的生产经营上。 1、粮食种植。主要为双季水稻和小麦，其中，双季稻毛收入约2200元/亩，纯收入约1000元/亩，小麦亩产可达1000斤/亩，纯收入约600元/亩。种粮大户有：村熊旺生150亩、钱村杨有全280亩，汤村李永彬150亩。 2、茶叶种植。茶叶正常情况每年机采三季，茶农不生产干茶，只买鲜叶，产量约600斤/亩/季，鲜叶价格约元/斤，正常情况下毛收入1000元/亩，纯收入200元/亩。种茶大户有村曾浩110亩，郎能信100亩，洪义文350亩，李五四、郎能进合伙280亩。 3、烟叶种植。XX年度，共种植烟叶900多亩，纯收入可达4000元/亩。种烟大户有村李水生15亩，钱村李春水380亩，汤村徐造国60亩。 4、苗木种植。苗木种植主要是苗木专业合作社，目前已经发展到1000余亩，年产值约60万元。
5、牲畜养殖：主要是村养羊专业合作社，每年养羊170只左右，XX年养羊纯收入12万元。 1、小农意识强。此次调研，我们选择参与座谈的对象均为各村农业生产大户，是农业发展的主力军和先锋队，但在实际调研座谈的过程中，他们最关注的还是眼前的利益，小打小闹、小富即安的思想非常严重，缺少长期谋划和创新的想法。 2、土地流转难。目前，种田大户承包政府国有水田和普通农户的散田，绝大部分签订的是只有一年期限的承包合同，这大大增加了农业发展的不稳定性，今年是你种，明年就可能是别人种，所以种田大户们都不敢在承包田块上投入过多，每年都是维持现状、得过且过，土质得不到改良，产量提高难，长期规划实施难度大，从而限制了农业种植的扩大发展和提质增效。 3、劳动力素质不高。随着城市的快速发展，绝大多数青壮年弃农进城务工，留守农村发展农业的都是四五十岁以上的人，多为老弱病残，他们的文化程度低，农业科技意识不强，在农业发展上思想相对保守，缺少创新的勇气和能力，这也会增加农业科技推广和农业项目实施的难度。 4、市场风险。粮食有保护价格，烟叶是按计划种植，市场风险相对较小，但茶叶和苗木产业的市场风险就相对较高。近年来，茶叶行情不高，加上茶叶本身品质低，人工费
关于农业生产经营体制创新的调研报告(1)
南召县对创新农业生产经营体制情况的 调研报告 创新南召农业生产经营体制，是推进现代农业建设的核心和基础，必须围绕“保粮食、调结构、促增收、惠民生”这一目标，牢固树立“三化”协调发展理念，以“粮食增产、农业增效、农民增收、农村稳定发展”为中心，坚持保供增收惠民生、改革创新添活力，着力强化农业大项目建设、完善农业基础设施、培育现代农业体系、健全农业服务网络，统筹推进城乡一体化建设，全力促进农业与二、三产业的整合，实现农业生产要素集约化、农业产业化、农民专业化、农区工业化、农村社区化，努力加快传统农业向现代农业的跨越，进一步促进农业生产经营体制的健康发展。 一、农业生产经营组织体制的发展现状、类型和数量 （一）种植业方面 近几年来，我县按照战略性结构调整的要求，加大农业结构调整力度，形成了以粮食生产为主线，柞蚕、苗木花卉、油料、瓜果、蔬菜及其它作物合理配置，种植、养殖、加工一体化的综合农业产业链条。全县粮食作物播种面积65万亩，油料25万亩，花卉苗木种植面积10万亩，辛夷栽培面积19.6万亩，农作物总产量42.4万吨，其中，粮食作物总产11.7万吨，油料总产0.7万吨，蔬菜总产30万吨。概括起来，主要有以
下八个方面的成就： 1、粮食生产实现恢复性发展。从2007年开始，粮食保持连续增产的良好势头。粮食播种面积稳定增加，单产连创历史新高，总产快速增加。预计今年粮食产量有望达到13万吨。 2、油料作物增长势头迅猛。2007年以来，受市场价格的逐步提升，我县花生种植规模不断扩大，由最初的15万亩发展到目前的25万亩，总产约10万吨。与此同时，随着种植技术的更新，先进技术的广泛推广应用，蔬菜、水果、蚕茧等经济作物单产不断增加、总产逐步提高。粮食作物与经济作物保持协调发展，这在历史上也是不多见的。 3、花卉苗木产业。近年来，全县苗木花卉种植面积达到10万余亩，主要以玉兰系列，桂花、五角枫、黄栌、紫薇、木瓜等为主，达200多个品种，从业人员5万多人，各类园林专业公司38家，花卉苗木专业合作社74家，苗木花卉专业生产村45个，专业生产队伍3800余人，2012年销售额突破6.8亿元。 4、柞蚕产业。一是产业发展已成规模。我县现有柞坡面积121.8万亩，可开发利用面积105万亩，占全省可利用面积的53%，柞茧产量占全省的80%，全县除皇路店、城关两镇外，其他14个乡镇都有面积不等的蚕坡。目前，从事柞蚕生产的行政村有262个，蚕农2万多户。其中，经县委、县政府命名授牌的柞蚕专业村有15个，柞蚕重点生产村年人均收入达4000
农村工作调研报告 根据市区“万名干部进万村入万户”领导小组的指示精神和局党委的具体部署，我们选派政治素质高，业务水平精，对“三农”感情深的干部与汪集街复兴村两委班子经过两年的努力为复兴村的“三个文明”建设和经济发展、民生改善、基础设施建设作出了我们的贡献。 基本情况 复兴村座落于涨渡湖湿地保护区北滨，东与国营涨渡湖农场交界，南与双柳街接壤，西与安仁湖毗邻，北与洪寨村相连。全村十一个村民小组（一湾一组）1211人，263户，国土面积3.86平方公里，二轮延包面积3200余亩（其中精养淡水养殖面积1700余亩，优质莲藕面积450亩），是一个典型的以农为主，水产业优势明显，农业经济相对发达的农业村。 刘挖线横穿全村，南与团阳公路，东、北与106国道，318省道均只二十分钟车程；西到汉施线也十分方便，到武汉市仅一小时车程。全村有大专以上毕业生132人，目前在外务工的农民工占人口总数的40%以上，达到509人。打工经济收入占全村农民纯收入的60%以上。全村社会事业发展迅速，固定电话197户，移动电话使用人数达到70%，有线电视，宽带覆盖率达到90%以上，村民自购小汽车13部，
代步摩托车200余台，楼房203栋，空调已在105户中使用，全村显现出社会稳定，经济发展，团结和谐的良好态势。 几个主要方面的现状调查 紧抓上级调研工作要实现“访民情、摸实情、增感情、促发展”的目标，我们着重从五个方面对复兴村进行反复多次，八十余人次的实地调查。调查结果显示复兴村在汪集街道党工委办事处的直接领导下，经复兴村两委的努力，该村各方面的工作成绩突出。二00九年被市委、市政府授予家园建设“示范村”，市民政局授予民主管理创建“百优村”，党支部是汪集街道的“红旗基层党组织”，社会治安“优胜单位”，特别是在如下五个方面成绩显著： 一、惠农政策落实到位。二轮延包政策，土地流转政策程序合法，操作具体，方案合理。国家的各项惠农补贴政策宣传到位，步骤、方式、方法深得民心，民主管理、公开信息到位。无一例上访案例。同时对特困户，五保户，低保户，留守子女、空巢老人的各项关照令村民高兴和满意。 二、农业生产发展日新月异。复兴村的农业生产做到了以农为主，强农为主，水产为主，确保粮食生产不减弱的基础上突破性发展水产种养业，强力推进和优化农业生产结构，加快发展名特优农、水产品，彻底解决好农业生产、水产养殖业发展的瓶颈问题。这几年该村共投入三十余万元为
农村土地经营体制机制创新试点情况汇报 去年以来，我区在三汊镇开展了农村土地经营体制机制创新试点，成立了xx龙岗土地股份合作社，探索形成了“xx模式”。经过一年的实践运作，取得了良好的示范效应。现将有关情况汇报如下： 一、创新背景 近几年来，随着市场经济的不断完善，我区和全省许多地方一样，土地经营上出现了一些新变化：一是外出劳力多，种田种不了。青壮年劳力外出务工经商后，在家的妇女、儿童、老人等留守人员体力不够，干不得重活，因此不能种田；二是经济效益低，种田划不来。由于非农产业收益远远高于种田收益，许多农民认为种田划不来，不如打工来钱，因此不想种田；三是风险系数大，种田没保障。来自市场的风险和来自自然的风险，经常使农业收入得不到保障。 孝南地处武汉城市圈核心区，在工业化、城镇化进程中，“有田无人种，有人无田种”并存问题突出。如何从体制机制上破解这个难题？孝南区委、区政府审时度势、改革创新，及时开展了农村土地经营体制机制创新试点，推进土地流转，实行规模经营，找到了一条发展现代农业的有效途径。 二、基本情况 （一）土地流转情况。xx龙岗土地股份合作社是由龙岗等×个村村集体、农户和xx米业公司三方共同组建的。其中，龙岗、同昶、东桥、彭桥等四个村共有土地流转实测面积（标准亩）×.×亩。龙岗村基本上是整村土地流转，流转入股土地最多，达×亩，占全村耕地面积的×.×%；流转农户×户，占全村承包户数的×.×%。龙岗村土地全部流转的农户×户，占全村承包户数的×.×%。其他三个村的土地是部分流转。xx米业公司以农机具入股，入股农机具×台套。晖米公司经营流转的土地包括三个层面。一是核心层。即合作社的流转入股土地×.×亩，主要实行股份经营；二是辐射层。即合作社周围的漫桥、埠镇、洪山、石墩×个村的流转土地×多亩，主要实行租赁经营；三是扩散层。
报告编号：YT-FS-1764-41 农业工作调研报告(完整 版) After Completing The T ask According To The Original Plan, A Report Will Be Formed T o Reflect The Basic Situation Encountered, Reveal The Existing Problems And Put Forward Future Ideas. 互惠互利共同繁荣 Mutual Benefit And Common Prosperity
农业工作调研报告(完整版) 备注：该报告书文本主要按照原定计划完成任务后形成报告，并反映遇到的基本情况、实际取得 的成功和过程中取得的经验教训、揭露存在的问题以及提出今后设想。文档可根据实际情况进行 修改和使用。 本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)规定，由xx县农业局编制。本报告包括基本情况，具体推进情况，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，政府信息公开的收费及减免情况，申请行政复议、提起行政诉讼情况，政府信息公开存在的主要问题及改进情况，其他需要报告的事项等八部分。本报告中所列数据的统计期限自201x年1月1日起至201x年12月31日止。本年度报告在网站和xx县政府信息公开查询点全文公开。如对本报告有任何疑问，请与xx县农业局联系。现将xx县农业局201x年政府信息公开工作报告如下： 一、基本情况 201x年，我局政务公开政府信息公开工作在县委、
县政府的领导下，深入开展党的群众路线教育实践活动，认真贯彻落实市、县政务公开政府信息公开工作会议和有关文件精神，紧紧围绕农业中心工作。突出现代农业产业建设、农业项目建设、机关行政效能建设等政务公开重点，运用科学管理理念，采用现代信息手段，加大政务公开政府信息工作力度，加快电子政府信息公开建设步伐，提升政府信息公开工作水平，并取得了一定成绩。 二、工作推进情况 (一)强化组织领导。为进一步加强政务公开工作的组织领导，结合电子政务工作，我局成立了以局长为领导、相关股室负责人参与的电子政务与信息公开工作领导小组，明确局办公室为机关电子政务及政府信息公开的主要负责工作机构，其它相关股室协助工作。 (二)强化制度建设。为认真做好信息保密工作的前提下，进一步充实完善了政务信息发布公开制度，确保了公开与保密两不误。
关于加快农业产业化发展的调研报告 农业产业化经营是促进农业结构调整，实现农业增效、农民增收的根本途径，是统筹城乡发展、实现城乡一体化的一项重大战略举措。为从总体上把握和摸清我市农业产业化经营情况，为领导完善决策部署提供服务，我市财政局农业科走访了县（市、区）一批龙头企业、基地，对我市农业产业化经营情况进行了调研。现将有关情况汇报如下： 一、农业产业化经营发展现状 （一）农业产业化组织发展迅速，综合实力大幅提升。全市有国家级农业龙头企业3家，省级以上龙头企业19家，比的7家增加了12家；市级以上龙头企业从的36家增加到
105家；新增投资200万元以上的农业企业275家，新建了新湘农、苏仙邦尔泰、义捷粮油、加法果业、广湘食品、玲珑王茶业、济草堂药业、生平M业、坪上菌业等有代表性的产业化工程，东江食品工业园、石盖塘食品工业园初具雏形。与此同时，休闲观光农业方兴未艾，全市投资50万元以上的休闲农庄达216家，其中由省里评定五星级休闲农庄4家、四星级休闲农庄4家。这些龙头企业以“公司+农户”、“公司+基地+农户”、“公司+合作社+农户”等组织形式，通过订单、合同、合作、参股等方式，把工农产业有机结合起来，有效地解决了农户生产规模小、经营分散、组织化程度低、收益低、抗御风险能力弱和公司生产所需原料等矛盾和问题；初步实现了农业生产经营规模化、专业化、市场化，提高了效益，壮大了规模，增强了企业竞争能力。同时有力的带动了农民收入增加，提升了我市农业整体水平，促进了县域经济发展。 （二）优势主导产业初具规模，区域化优势得到发挥。全市形成了以苏仙邦尔泰为龙头的油茶产业；以舜华鸭业、朗德鹅业为龙头的水禽养殖业；以裕湘面业、生平M业以及大北农、九鼎、希望饲料为龙头的粮食及饲料加工业；以东江湖渔业为龙头的淡水鱼养殖加工业，以狗脑贡、玲珑王茶为龙头的茶业；以新湘农、欢乐养殖为龙头的生猪养殖业；以万华红提、加法果业、永兴冰糖橙为龙头的果业；以海华
报告编号：YT-FS-2660-66 农业发展调研报告(完整 版) After Completing The T ask According To The Original Plan, A Report Will Be Formed T o Reflect The Basic Situation Encountered, Reveal The Existing Problems And Put Forward Future Ideas. 互惠互利共同繁荣 Mutual Benefit And Common Prosperity
农业发展调研报告(完整版) 备注：该报告书文本主要按照原定计划完成任务后形成报告，并反映遇到的基本情况、实际取得的成功和过程中取得的经验教训、揭露存在的问题以及提出今后设想。文档可根据实际情况进行修改和使用。 盛夏骄阳如火，xx县金秋农业科技开发有限公司的“小阳春”却提早到来，几十名“专业农民”在地里翻地、整畦、下种、育苗，各司其职。 上盖棚，下围网，新出土的豇豆、辣椒、黄瓜苗在湿润的泥土里舒枝展叶，茁壮成长，碧绿的桑园生机盎然。 反弹琵琶：大宗蔬菜产业应大有可为 不种粮食种蔬菜，不种高山种平地，不种特色种常规，不种时令反季节。本土农民段绪明反弹琵琶，奏出了现代农业的新意。“300亩早春萝卜卖了100万元。”这是大宗蔬菜散发出来的无穷魅力。 农业产业也似金塔。段绪明从事过高山蔬菜购销，调查过特色农产品运营。“大众三千，每天都得摆上餐
桌的萝卜、白菜蕴含着巨大的商机。”他选择了对“塔基”的追求。 白菜、萝卜、豇豆、甘蓝，早春、盛夏、延秋、越冬，周而复始，他种的蔬菜总是能够瞄准高山蔬菜和低山平坝蔬菜的空当，抢得最好的商机。 “别小看这几天、十几天的时间，价格却是几倍、上十倍的悬殊。”段绪明坦言，只要能够避开时令，错位竞争，提高复种指数，低山大宗蔬菜产业就大有可为。 多年来，各地在农业产业结构调整中，一直重“特”轻“普”。回眸市场，权衡“量”“效”，能否在抓特色产业的同时，更多地关注惠及百姓餐桌和广大农民的大宗农业产业呢? 困难重重：产业成型的道路还有多远 从XX年至今，金秋农业从基地只有几十亩、起步资金只有1万多元的种植大户，成长为资产达500万元、基地过千亩、带动农户近千户的重要龙头企业。 今年短短几个月时间，萝卜就种出了百万元。段
农业生产经营体制的有效途径 《南方农村杂志》2014年第三期 一、当前广东省农业生产经营体制主要存在问题 建国以来,广东农业生产经营制度总体上经历了一个“分、统、分”的演变过程。第一次“分”,即进行土 地改革,实行“耕者有其田”的农民土地所有制。而紧接下来的“统”,即实行农业合作化到建立人民公社 体制。第二次“分”,即在坚持农村土地集体所有制的前提下建立家庭联产承包责任制。家庭联产承包、集体和家庭统分结合的双层经营体制,是在坚持社会主义基本原则的基础上,对生产关系的再调整,有 效地促进了社会主义生产力的发展。但是随着农业经济市场化和农业产业化经营的推进,农村一些深层次矛盾和问题日渐暴露。广东目前农业生产经营中最突出的问题是人地矛盾：一家一户经营的耕地规模小―小农经济效益低下―青壮劳动力流转到第二、三产业―耕地流转不畅,种田者多为妇女和老人,“ 有田无人耕,有人没田种”矛盾出现―农业生产发展滞后。而造成目前这种矛盾的深层次原因正是当下 的农业生产经营制度。从理论上讲,制度效率有一定的时间长度和阶段性,只能在一定的时间长度内发 挥作用,且效率的高低呈现阶段性,即制度设计运行前期效率较高,随着时间的推移效率递减,在制度 完成任务后,效率也释放完毕。家庭承包经营责任制的初始是基于解决温饱设计的,和当时的生产力水 平相适应,在改革开放初期所释放的制度效率显著,促进了生产力的提高,推动了农业和农村经济的快 速增长。但随着社会生产力水平的快速提高,以及农民对行业期望值的提高,现行的农业生产经营制度 的弊端逐渐暴露出来。 （一）农地产权制度的缺陷关于现行的农地产权制度的缺陷,经济学界和法学界比较一致的看法：一是土地所有权主体模糊,权属不清。我国宪法第10条规定“农村和城市郊区的土地,除由法律规定属于国 家所有的以外,属于集体所有”,但对于集体的界定却仍不清晰。如《民法通则》中的集体为乡（镇） 、村两级,而《农业法》则界定为乡（镇）、村或村内集体经济所有。二是在国家和农村集体的二元土地所有权结构下,在国家、集体、农民的三重土地关系格局中,集体土地所有权和农民土地承包经营权 权能缺失,适应市场经济体制的现代土地财产权利制度尚未确立。三是农村土地集体所有权的非市场化转让存在缺陷。由于权属不清和权能残缺,农村地权关系不稳定,缺乏流动性,农民土地财产权及相关 权益缺乏有效的保护,农民土地经营预期不稳定,从而影响了经济绩效。 （二）农户家庭经营规模小据对全省30个县（市、区）250个村民小组7991户农户家庭经营状况调查,2012年7991户农户中除234户（占2.9%）不耕田或者田给别人耕外,经营耕地面积最小的农户 仅0.1亩,经营耕地面积最大的农户有294亩,人均经营耕地面积0.67亩。其中：经营耕地面积不足 5亩的农户有6307户,占78.9%；经营耕地面积5-10亩的农户有1073户,占13.4%；经营耕地面积 10-20亩的农户有282户,占3.5%；经营耕地面积20亩以上的农户有95户,占1.2%。近80%农户 种地规模户均经营不足5亩。建立在超小规模和高度分散基础上的家庭承包经营,一定程度上让农民拥有自主经营权,调动农民的主观能动性和生产积极性。但是,在现阶段的经济发展水平、生产力发展水 平和市场经济大环境下,分户的家庭经营土地规模小、土地产出率和农产品的商品率很难有大的改善, 农业生产经营的收益无法进一步提高。 （三）务农人员老龄化,文化程度偏低据对全省30个国家调查县中抽选30个村民小组的调查,2012 年底有经营耕地户1076户,家庭总人口5228人,其中,在家务农人数1801人,外出务工人数1849 人,其他人员1578人（其他人员包括学龄前儿童、在家读书、在外读大中专、丧失劳动能力者、有劳 动能力但在家待业人员）。务农人员平均年龄51岁,初中以下文化程度占94%。随着劳动力市场的不 断发展,农村劳动力大规模转向非农行业和流向城市,而率先进入城镇的通常是农村青壮劳动力,老年 人则更多滞留在农村从事农业生产,导致农业劳动力老龄化问题不断加剧,农业生产逐步“老龄化”。（四）集体统一经营效用的弱化统分结合的双层经营体制中,统一经营,是指由集体经济组织承担的经 营职责,为集体内成员提供生产、生活服务,解决一家一户办不了、办不好的问题。但是,长期以来在 农业双层经营体制中强调家庭经营的积极性比较多,对加强集体的统一服务和发展壮大集体经济重视不够,使得很多地方农业双层经营变成了单层经营,集体统一服务的效用不断退化,有名无实。据统计, 2012年全省村集体经济组织无经营收益的占25.5%,年经营收益5万元以下的占33.3%,年经营收益 在5万元以上的占41.2%。（五）新型农业经营主体弱小,缺乏政策扶持广东农户仍以家庭联产承包经营为主,据统计,2012年广东约72%的耕地未参与流转。2012年广东50亩以上种粮大户不到1万户 ,仅占全省纯农户和兼农户0.8%；年出栏生猪500头以上的规模养殖户1.5万家,省重点农业龙头企 业总数354家,合作社14863家,农户入社仅占一成多。新型农业经营主体是加快耕地规模经营的主
推荐农业乡镇招商引资问题调研报告 农业乡镇招商引资问题调研报告20XX年党的十七大上，胡锦涛总书记所作的报告中，明确提出了“统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设”。“走中国特色农业现代化道路，建立以工促农、以城带乡长效机制”，“支持农业产业化经营和龙头企业发展”。在此背景下，如何发展农村经济，是我们每个农村工作者着重考虑的问题。本文就桂平市**镇的一些做法，作了探讨。 主题词：三农工作农业乡镇招商引资 一、**镇概况 **镇位于广西桂平市的南部，地处桂平、兴业、港南三区县市的交界点，属典型的边远地区。全镇辖15个村，20XX 年末总人口万，总面积122平方公里，属南亚热带，气候温和，水资源丰富，有**河贯穿全境。 **镇农业资源非常丰富。拥有耕地面积40000多亩，林地面积45000多亩，有中小型水库四座，有山塘225座,总库容量1800万立方米，灌溉面积70000多亩有**河穿境而过，水利灌溉设施比较完善。**镇是桂平市的农业大镇，农业在**镇的经济中占重要地位。主要农副产品有优质大米、玉米、西瓜、荔枝、龙眼、木薯、木材等，其中西瓜、大米、荔枝、龙眼等享誉区内外。 **镇传统种养业有：肉猪、鸡、鸭、鹅等，作物有水稻、
玉米、木薯、花生等。20XX年**镇生猪出栏数40945头，年末存栏数为24530头，鸡出栏万羽，鸭出栏万羽；稻谷产量22737吨，玉米产量2613吨，木薯产量4725吨。全镇有连接市区的四级柏油路一条，距市区65公里；连接周边乡镇的四级砂石路三条，属交通较为落后的乡镇。 到20XX年末，**镇没有一家投资超50万元以上的企业，工业可以说是一片空白。 20XX年开始，镇党委、镇政府开始从思想根源上寻思出路。从历史上看，**镇地理位置不属优越，镇内主要为丘陵地带，地处边远山区，交通不便，矿产资源稀少，没有任何可支撑经济大局的工业企业。如果单从招商引资角度发展经济来看，想引进工业企业是十分困难的。但要引进一些利用土地资源的农业龙头企业，如种养企业、小水电企业、农副产品深加工企业、商业企业、小城镇建设项目等是有许多优越的条件。认识到这一点，镇党委、镇政府开始改变了思路。要想搞好经济，就要从**实际出发开展招商引资。 20XX年初开始，全镇上下形成共识，要改变本镇的落后面貌，仅自有资金发展经济是很慢的，必须大力引进外来资金到**镇投资办企业。20XX年3月初，镇党委、政府召开了一个招商引资工作会议，会议上总结了本镇近几年来投商引资的情况，分析了**镇经济落后的原因和有哪些招商引资的有利条件，动员全镇广大干部群众为**经济的发展献计献
特色农业发展调研报告 根据县委的统一安排，9月中旬到10月底期间，先后组织了农委、畜牧局、中小企业局、旅游局等相关部门，围绕全县“十二五”规划编制，针对“加快发展都市型现代特色农业，增加农民收入”的课题，深入到农民专业合作社、农副产品加工业和四大特色产业基地详细了解情况，并召开了不同层面同志参加的座谈会，在进行了多次深入分析、认真讨论、反复酝酿的基础上，形成了如下调研报告。 一、全县农业发展现状 在“xxx”之初，新一届县委、县政府主要领导调整后，针对农业生产信息闭塞、区位无优势、农业经营主体综合素质低、社会化服务体系不健全、服务功能不强等因素和农业基础设施水平低、农业产业发展水平低、农民收入低的“三低”局面，组织全县广大干部开展了大量的实地调研，并组织各级干部外出农业发达的省、市进行了多次考察，结合**典型农业县实际，提出了“种蔬菜、兴畜牧、扩林果、输劳务、建沼气、强加工、抓中介、树品牌”的农业发展24字方针，随后在北京、四川等地考察学习后，针对**独特的自然气候、资源禀赋、产业优势，提出了发展都市型现代农业的发展思路。经过两年多的努力，农业生产的规模化、标准化、市场化水平不断提高，农民的组织化、信息化、市场化程度也逐步得到提高，农业主导产业以笨鸡养殖为主的畜牧产业、以核桃、酥梨为主的林果产业，以设施蔬菜为主的蔬菜产业，以小米为主的小杂粮产业规模不断壮大，新的特色农产品不断丰富，农民人均收入也在不断提高。从XX年的1840元提高到了XX年的2296元，年均递增5.69%。但从总体上看，我县的农业生产正处在由传统农业艰难的向都市型现代特色产业发展的转型、崛起、跨越的特殊历史时期，在这个特殊时期，全县农业发展主要呈现以下几个特点，同时也存在着几方面突出的问题。 (一)全县农业发展呈现的特点 1、建设都市型现代农业的理念逐步确立 从指导农业生产情况看，指导农业生产的各级领导的思路不断更新，建设都市型现代农业的理念正在逐步确立，并在指导农业生产的过程中，将农业产业化经营
农业发展现状问题及对策调研报告 地处豫西浅山丘陵区，地形地貌特征为三山六丘一分川，现有农村人口60.4万人、耕地97.2万亩，是农业大县。近年来，在中央5个“一号文件”的正确指引下，坚持把农业发展放在重中之重的位置，强力实施产业富民战略，有力地促进了农业增效、农民增收。党的十七届三中全会的召开，进一步明确了发展现代农业的总思路，强调必须按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，加快转变农业发展方式。加快转变农业发展方式，探索一条符合宜阳实际的农业现代化发展路子，对于在推动跨越发展，全面建设小康社会具有重大而深远的意义。近期，我们围绕农业发展方式转变，就全县农业发展的现状、存在的问题及对策进行了深入的调研。 一、当前我县农业发展的现状 当前，我县农业发展同全国一样，已经进入以工促农、以城带乡发展的新阶段，站在了新的起点上，呈现以下几个特点。一是农业现代化程度显著提高。2007年，全县农业机械总动力为42.4万千瓦，农用拖拉机2.13万台，农用运输车8500辆，农村用电量24760万千瓦时，农机综合作业能力不断增强。二是农业产业快速发展。农林牧业总产值达到288740万元，占全县生产总值的37.3%。粮食总产量再创历史新高，达到37.9万吨，人均产量居全市第一。林业总产值15404万元，占农业总产值的5.3%。
全县共有规模化养殖小区10个，以民正牧业、大壮牧业等为代表的农业产业化龙头企业带动力进一步增强。初步形成以10万亩烟叶、8万亩大豆、8万亩油菜、8万亩花生、2万亩大蒜、2万亩大枣等为主的优质农产品基地，以优质肉牛、瘦肉型猪为重点的畜牧业养殖基地和以韩城肉牛市场等为代表的农业专业市场。三是经济结构、产业结构更加优化。第二、第三产业蓬勃发展，2007年底三次产业比例达到23.5:44.1:32.4，从根本上改变了单一的农村经济格局，初步形成多种经济成份、多种经营方式、多元化的农村经济体系。畜牧业产值占农业产值比重达到35%以上，劳务输出19万人次，年创收9.5亿元。结构调整继续深入，经济作物种植面积60.5万亩,占农作物总播种面积的32.1%。非农产业产值在农村社会总产值中的比重由1978年的5.7%上升到76.5%。四是农村生产生活条件明显改善。累计投入搬迁扶贫资金8768万元，对20个村1096户4499人实施了整体搬迁。投资3.33亿元，新建村村通公路1003公里，铺设通组入户道路680公里，发展户用沼气32145座，解决安全饮水18.99万人，恢复改善灌溉面积10万亩。截至2007年底，全县所有行政村实现了通电、通公路、通电话，通有线电视的村庄达到了211个，新农村建设初见成效。 二、我县农业发展方面存在的问题及原因 农业是国民经济的基础。当前我县农业发展水平正处于由传统农业向现代农业转变的关键时期，虽然国家近年来不断加大对
现代农业发展与农业经营体制机制创新之间的联系是什么？ 答：现代农业发展与农业经营体制机制创新之间的联系是： 保持土地承包关系稳定并长久不变 家庭经营的关键是要有稳定的土地承包关系，农民有了长期自主经营的土地，才能有稳定的经营预期和长远的经营打算。“长久不变”，也是促进农村土地承包经营权流转的紧迫要求。把农户承包经营权落实到地块，使农户承包地权属更加明晰，农民流转承包土地才能更踏实，利益预期才能更明确，农户才能放心流转、稳定流转。 因此，首先需要落实农村土地承包关系稳定并长久不变政策，衔接落实好第二轮土地承包到期后再延长30年的政策，赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权。其次，需要完善农村承包地“三权分置”制度，在依法保护集体土地所有权和农户承包权的前提下，平等保护土地经营权。此外，建立和完善土地所有者与土地承包者在土地使用与权益交易过程中的权责利配置机制，进一步探索农户土地承包权有偿退出和转让的政策机制、制度安排和实现路径，从而建立一个开放、竞争、公平、有序的土地承包经营流转市场。 二积极发展适度规模经营 随着我国城镇化和农业现代化的深入推进，农村劳动力大量转移，新型经营主体不断涌现，土地适度规模经营发展已成为趋势。据专家估算，我国农户的平均经营规模只有0.6公顷，这与发达国家相比尚有一定的差距。要提高农业的国际竞争力，消化生产成本不断上升带来的影响，发展适度规模经营、提高农地资源的配置效率是必经之路。推进农业适度规模经营可以从以下方面着手： 一是大力培育新型农业经营主体和服务主体，通过经营权流转、股份合作、代耕代种、土地托管等多种方式，加快发展土地流转型、服务带动型等多种形式的规模经营。 二是积极引导农民在自愿的基础上，通过村组内互换并地等方式，实现按户连片耕种。 三是完善家庭农场认定办法，扶持规模适度的家庭农场。加强农民合作社规范化建设，积极发展生产、供销、信用“三位一体”的综合合作。同时研究建立农业适度规模经营评价指标体系，引导规模经营健康发展。 三深化农村集体产权制度改革 目前，我国农村集体经济组织积累了大量的资产，如果不盘活整合，就难以发挥应有的作用；如果不尽早确权到户，就会存在流失或者被侵占的风险。因此，要构建归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的中国特色社会主义农村集体产权制度。通过深化农村集体产权制度改革，农村集体产权关系将更加明晰，农村集体经济将焕发新的活力，也赋予了农民更多的财产权利，促使农民财产性收入稳步提高。改革需要尊重农民意愿，积极、稳妥、有序地推进，坚持因地制宜，不搞齐步走、一刀切。同时，国家要加大对农村集体产权制度改革的政策支持和法治保障，营造有利于改革的法律政策环境。
Record the situation and lessons learned, find out the existing problems and form future countermeasures. 姓名：___________________ 单位：___________________ 时间：___________________ 乡镇工作调研报告
编号：FS-DY-20172 乡镇工作调研报告 深入贯彻十六大精神 努力构建石化基地后花园和最适合于人居住的 生态镇基本框架 发展是强镇富民的第一要务。今年来，伴随着福建炼化一体化项目的正式启动，泉港东南部地区的石油化工园区、港口物流园和城市生活园区将发生翻天覆地的变化，泉港的大开发、大建设序幕将真正拉开。而地处老区山区的涂岭镇要清醒地认识到所面临的形势，更好地审时度势，找准定位，明确目标，齐心协力，奋力发展，才能在全区发展格局中扮演好自己的角色。结合工作实际和近年来工作体会，本人认为，涂岭镇今后几年总的发展思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻十六大精神，以加快发展为主题，按照“发展快、总量大、结构优、效益好、后劲足”的要求，大力实施“现代农业支撑、工业商贸膨化、小城镇建设
提升、依法治理安镇”四大战略，努力培植工业、小城镇建设、特色生态旅游三大经济增长点，促进中心镇区、涂岭工业园区和朝阳公路沿线“两区一线”全面繁荣，推动经济、社会和生态统筹、协调、持续发展，努力构建石化基地后花园和最适合于人居住的生态镇基本框架。 一、抓基础，认真做好区域经济发展规划。 1、工业发展规划。要主动接受福建炼化一体化项目的辐射，将被列入省级示范园区之一的涂岭工业园区建成以建材工业为主导的生态型工业园区，重点发展水泥制品、化工涂料、不锈钢、马口铁及各类钢铁制品、陶瓷、石材等产业；争取将朝阳公路沿线工业园区、镇区工业区列入省级示范园区的第二、三期工程。朝阳公路沿线工业园区要以特色农业生产基地为依托，以食品、农副产品加工为发展方向，重点发展水果饮料深加工、蔬菜系列产品和果蔬保鲜储运等产业。要尽快调整镇区工业区用地，以中心镇区为依托，大力发展针织、包袋、手套、服装、电子、生物制药等劳动密集型和高新技术产业，带动镇区繁荣。 2、农业区域规划。要立足农业大镇定位，走“龙头企业
以供给侧机构改革为抓手 推进农业产业化工作再上新台阶 近年来，**县委、政府高度重视农业产业化发展，制定了《关于加快推进**县农业产业化发展的实施意见》，紧紧围绕农业增效、农民增收的目标，以融合一二三产业为抓手，加快农业产业结构调整步伐，大力发展高效生态农业，建基地树典范，育企业强龙头，推动农业产业化提档升级显见成效。农业产业化从简单的粗加工逐步向精深加工发展，农业产业化水平不断提升，主导产业基地规模不断扩大，利益联结方式进一步完善，农业产业化发展进入到一个新阶段。 一、基本情况： 截止2018年末，我县农产品加工企业完成营业收入36.93亿元；总产值40.06亿元；农产品加工增加值3.09亿元；实现利润6326万元；实现上缴利税2893万元。 **县现有规模以上农业企业共56家，其中:粮棉加工企业10家；林果加工企业30家；畜牧企业27家。现有龙头企业30家，其中***级龙头企业13家，地区级龙头企业29家。农业科技园区1个。农产品精深加工水平明显提高，精深加工产品实现多样化，有果汁、核桃油、红酒、啤酒、香酥脆枣，年产值2亿元以上。通过“****”工程建设，
建立农产品检测机制，农产品追溯体系，农产品生产质量销售体系不断健全。截止2018年底全县确定“百十一”基地面积22.89万亩，其中：建设特色林果“百十一”基地18.81万亩（红枣7.7万亩、核桃7.79万亩、苹果3万亩，葡萄0.32万亩、榛子0.008万亩）。建设水稻“百十一”基地4.08万亩。选17个养殖企业（合作社），纳入优质牛羊肉“百十一”基地，年内产优质牛羊肉1500吨，其中羊肉700吨、牛肉800吨。组建了**县农产品有限责任公司，并规范运行，目前加盟企业达21家，2018年通过联合营运公司农产品数量70268.41吨，实现销售额10669万元。2014年，**县申报创建54万亩绿色食品原料标准化创建工作，现已通过***验收。目前全县有效期内“三品一标”认证产品总数达到25个，其中无公害农产品6个、绿色食品17个、农产品地理标志登记1个（**大米），有机产品11个。当前我县农产品注册商标达到173个，其中：中国著名品牌1个，省级著名商标2个，**农业名牌产品3个。并在2015年获***级农业产业化先进县（市）称号。2017年获得***休闲观光农业示范县称号。2018年获得地区农业产业化优秀县称号。全县共有农民专业合作社532家，其中，林果业244家、畜牧业151家、种植业69家、农机服务业21家、手工裁剪业43家、农资业3家、其他服务业1家。社员11883人，注册资金总额142712.1643万元。