当前位置:文档之家› 现代农业发展与农业经营体制机制创新之间的联系是什么

现代农业发展与农业经营体制机制创新之间的联系是什么

现代农业发展与农业经营体制机制创新之间的联系是什么
现代农业发展与农业经营体制机制创新之间的联系是什么

现代农业发展与农业经营体制机制创新之间的联系是什么?

答:现代农业发展与农业经营体制机制创新之间的联系是:

保持土地承包关系稳定并长久不变

家庭经营的关键是要有稳定的土地承包关系,农民有了长期自主经营的土地,才能有稳定的经营预期和长远的经营打算。“长久不变”,也是促进农村土地承包经营权流转的紧迫要求。把农户承包经营权落实到地块,使农户承包地权属更加明晰,农民流转承包土地才能更踏实,利益预期才能更明确,农户才能放心流转、稳定流转。

因此,首先需要落实农村土地承包关系稳定并长久不变政策,衔接落实好第二轮土地承包到期后再延长30年的政策,赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权。其次,需要完善农村承包地“三权分置”制度,在依法保护集体土地所有权和农户承包权的前提下,平等保护土地经营权。此外,建立和完善土地所有者与土地承包者在土地使用与权益交易过程中的权责利配置机制,进一步探索农户土地承包权有偿退出和转让的政策机制、制度安排和实现路径,从而建立一个开放、竞争、公平、有序的土地承包经营流转市场。

二积极发展适度规模经营

随着我国城镇化和农业现代化的深入推进,农村劳动力大量转移,新型经营主体不断涌现,土地适度规模经营发展已成为趋势。据专家估算,我国农户的平均经营规模只有0.6公顷,这与发达国家相比尚有一定的差距。要提高农业的国际竞争力,消化生产成本不断上升带来的影响,发展适度规模经营、提高农地资源的配置效率是必经之路。推进农业适度规模经营可以从以下方面着手:

一是大力培育新型农业经营主体和服务主体,通过经营权流转、股份合作、代耕代种、土地托管等多种方式,加快发展土地流转型、服务带动型等多种形式的规模经营。

二是积极引导农民在自愿的基础上,通过村组内互换并地等方式,实现按户连片耕种。

三是完善家庭农场认定办法,扶持规模适度的家庭农场。加强农民合作社规范化建设,积极发展生产、供销、信用“三位一体”的综合合作。同时研究建立农业适度规模经营评价指标体系,引导规模经营健康发展。

三深化农村集体产权制度改革

目前,我国农村集体经济组织积累了大量的资产,如果不盘活整合,就难以发挥应有的作用;如果不尽早确权到户,就会存在流失或者被侵占的风险。因此,要构建归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的中国特色社会主义农村集体产权制度。通过深化农村集体产权制度改革,农村集体产权关系将更加明晰,农村集体经济将焕发新的活力,也赋予了农民更多的财产权利,促使农民财产性收入稳步提高。改革需要尊重农民意愿,积极、稳妥、有序地推进,坚持因地制宜,不搞齐步走、一刀切。同时,国家要加大对农村集体产权制度改革的政策支持和法治保障,营造有利于改革的法律政策环境。

四加快培育新型职业农民

随着农村人口老龄化的不断加剧和劳动力向城市的加快转移,农村空心化、农业副业化问题不断加重,“谁来种地”的问题在中国日益凸现。解决“谁来种地”的捷径就是使农民职业化。加快培育新型职业农民,为现代农业提供强有力的人才支撑和保障。

首先,加强新型职业农民培育体系建设,加快构建和完善以各级农广校、农业职业学校为主体,农业高等学院、科研院所为拓展,社会力量广泛参与的多元化新型职业农民教育培训体系。

其次,提高新型职业农民培育的针对性和实效性。开展农村劳动力资源普查,建立农村人力资源信息库和农民培训档案,有针对性、系统性、持续性地开展培训。

最后,引导有志投身现代农业建设的农村青年、返乡农民工、农技推广人员、农村大中专毕业生和退役军人等加入职业农民队伍。优化财政支农资金使用,把一部分资金用于培养职业农民

相关主题
文本预览
相关文档 最新文档