区域特色产业集群的培育与发展
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一、区域特色产业集群的形成
1、产业集群形成的原因
区域特色产业集群的形成原因非常复杂。有的区域产业集群是由当地市场自发形成的，规模报酬递增产生外部经济，从而形成产业的聚集，这种集群的产生具有很大的偶然性。有的区域特色产业集群是由地区比较优势、供给和需求结构、文化氛围，甚至是政府政策所引致的，产业集群的区位和模式具有相当的确定性。在产业集群形成的诸多原因中，笔者倾向于波特的竞争优势理论，产业集群的产生和发展关键在于其竞争优势，而竞争优势的影响因素是多方面的，其中既有市场自发作用（如竞争），也有禀赋因素（如距离成本），还有非市场因素（如政府政策）。
2、影响区域特色产业集群形成的主要因素
区域特色产业集群在形成阶段受以下因素影响较大：
（1）创新时机。创新是产业集群形成的主要推动力量，创新可以大幅度降低成本，改变产业生产方式，在短期内改变产业布局，
形成产业集群。如果核心产业出现根本性创新，并且创新与区域因素结合，出现产业集群的概率会大大增加。产业集群一旦形成，会诱发大量的渐进式的技术创新，促进该地区迅速发展，经济发展反过来也会迸一步刺激创新。从而进入良性循环，形成高效的区域创新系统，进而形成产业集群。
（2）产业特征。一个产业能否顺利形成产业集群以及集群的特征，很大程度上受该产业自身特点的影响。运输费用等交易成本影响市场容量和销售半径，随着供应链的改变，产品的辐射范围也在发生变化。如果供应链是可分离的，那么就很容易形成大量的中小企业集聚的专业化协作集聚区；产业技术特征也决定了集群的形态，那些技术工艺难以分离的产业，例如化工、冶金等产业，即使形成集群也大多是大企业集群。
（3）区域环境。企业所在的区位条件、市场环境、政策环境、文化环境、劳动力素质、集体学习曲线、竞争环境、区域知识技术基础等外部因素对产品成本都有影响。区位优势对企业有较大的吸引力。较好的区位条件有助于区域内企业的生产经营，帮助产品取得竞争优势，加快集聚过程。规范的市场秩序有利于企业开展生产经营活动。信用环境可以降低交易成本，促进网络效益发挥作用。大学、科研机构、科技人员等都是区域创新系统的核心内容，如果区域知识库丰富、创新能力强，一方面会产生大量的科技型企业，另一方面，创新中心也会对企业产生强大的吸引力，从而在该区域形成集群。
（4）偶然因素。在产业集群形成的过程中，偶然因素的作
用不可忽视。偶然因素可能产生创新，偶然事件会产生潮流，然后因模仿的作用，形成初期的集聚，启动产业发展。在众多产业集聚的历史上，常常可以发现偶然因素的作用，即在哪里形成什么样的产业集群是偶然的。在波特论述国家竞争优势的“钻石模型”中两个辅助要素之一是机会，机会往往引发偶然事件。
（5）政府的支持。产业集群无论是自发形成的还是由政府规划的，政府的支持都必不可少。地域生产综合体就是依靠政府规划和投资兴建起来的，以计划方式形成的集群主要是为了减少运输费用，增强企业间协作等，通过政府集中投资与扶持，可以在短期内形成工业小区，甚至产业集聚。自发形成的产业集群虽然在起始阶段是民间行为，但是如果没有政府在土地规划、产业政策、市场管理等方面的扶持，以及必要的基础设施投入，甚至直接的科技投入、教育投入等，产业的发展非常缓慢，集群也就难以形成。
二、区域特色产业集群的培育
区域特色产业集群的培育主要依托政府的政策导向。充分发掘区域资源，形成区域优势，创造适合的外部环境，诱发区域特色产业集群的形成和发展，主要采取以下措施：
1、根据区域产业发展的特点和区域优势制定产业集群发展规划。产业集群的产生是有一定条件的，如果某区域并不具备某个产业集群形成和发展的条件，强行发展这种产业，失败的概率将大大增
加。因此，在一个区域内，地方政府发展经济的重要手段在于怎样促进产业集群的形成与发展，根据产业发展的特点和优势，将产业优势和区域优势结合起来，从构建区域核心能力的高度科学地制定产业集群发展规划。
2、完善区域基础设施。基础设施是产业集群形成和发展的一个平台，是引发集群的重要因素之一，也是政府在区域经济发展中重要职能的体现。政府可通过建立特色园区或产业园区的方式解决产业群发展过程中出现的基础设施的瓶颈问题。政府不仅应为企业提供完善的基础设施和服务，还可在土地价格、税费减免、融资、产品研发和科技成果转化等方面实施一系列的优惠政策。
3、努力营造区域创新环境。企业成长是产业集群不断获取竞争优势的源泉，一个有市场竞争力的产业集群应该是一个内生成长型的产业群。要促进区域产业集群的不断成长，关键要营造区域创新环境。一个区域如具有较强的创新能力，可以不断吸引外来的企业投资和专业技术人员，同时促进本地中小企业不断地创业、创新，并可降低交易成本，促进企业之间的分工合作。政府首先要搭建技术创新的平台，努力营造区域创新环境。由政府扶持集群内的企业组建区域产业技术服务中心，也可以由某个相关的大专院校或科研院所在集群内同当地政府、企业共同组建，依托大专院校或科研院所的技术力量为集群内的企业提供技术支持，解决新产品开发、产品质量等等。
4、构造社会网络。社会网络是指社会单位之间的政治、经济管理、以及文化传统和人与人之间多种关系结合而形成的网络关
系。社会网络具有动态性、根植性、中心性和开放性的特征。信任机制是社会网络良性运行的保证。而相同或相关性很强的产业中大量企业集聚的产业集群现象，正是一种基于社会关系、信任和共享互补资源等特别管理特征的社会网络。产业集群中，由于企业地域相互邻近，交易行为大量发生在相互熟悉的企业之问，企业和知识生产机构之间，集群内企业之间的频繁交流和多次重复的合作，使人们之间信任度非常高，产业集群经济主体之间的经济行为深深嵌入于社会网络之中。良性社会网络为经济主体间行为提供着信息要素、知识要素等共享资源，对集群企业发展起到极大的推动作用。
5、培育企业家队伍。国内外市场竞争日趋激烈，这种竞争说到底是人才的竞争。在各种人才中，企业家最为奇缺。企业家是成功企业的灵魂人物。产业群内的企业经营者虽然有较强的市场意识和创业精神，但是许多人自身素质不高，对未来的市场变化和产业动向难以把握，这将使产业群的发展后劲不足。因此，培育企业家队伍对产业群的长远发展尤为重要。地方政府要培养一批企业家来保持产业群的发展，要做的事就是创造条件，不断帮助企业经营者更新知识，培养其现代化的经营模式。
在产业集群的形成过程中，政府通过制度安排，为产业集群提供高效的制度框架，从而保证稳定的经济和政治环境；通过建立公共研究机构，完善公共知识的基础设施，为产业集群发展提供丰富的公共知识，同时解决研究开发的外部性问题；通过中介机构构筑企业、高校和研究机构（公共和私人）合作的平台，建立彼此间互动关系，
促进知识的交换，从而形成知识网络；通过适应市场变化，保证制度的柔性，从而更好地支持产业集群的发展；基于社会文化背景，积极引导社会网络向有利于产业集群的方向发展。需要注意的是政府在产业集群政策中的作用是促进者而不是参与者。
三、区域特色产业集群的可持续发展
1、产业集群可持续发展的机制
产业集群可持续发展的动力是创新、竞争与协作。产业集群如果要获得可持续发展，必须保持集群持续的竞争优势。持续的创新使得集群保持旺盛的生命力与活力，从而获得持续的竞争力。促进创新实现的机制是竞争与协作，竞争为创新提供压力与动力，协作为创新提供有效的实现形式。产业集聚通常会带来两种效果，一是产业之间相互激烈的“面对面”竞争，另一是产业之间紧密的分工协作。竞争与协作既是对立的，又是统一的，正是这种矛盾统一体推动着集群的发展与创新。反之，当集群内部的竞争机制与协作机制出现问题时，则集群的竞争力将会受到损害，从而影响集群的生存能力。
同种产业集中于某一区域，可以使企业之间的竞争更加激烈有效。从竞争优势的观点来看，集群内激烈竞争之所以重要，并非是它激励了静态的效率，而是它提供企业改进和创新的原动力。竞争的结果往往会促进成本的降低、市场的开拓、技术的改进、管理水平的提高、新的更好的原材料的取得。在不同领域的竞争对相应的领
域形成改进的压力机制。产业集群在促进企业竞争的同时，往往也促进集群内企业的专业化分工协作。专业化与分工的利益早在经济学家斯密的著作中就己经特别强调，斯密认为分工是经济增长的核心。在现实中，产业集群的存在确实促进了企业与企业间的专业化合作，大幅度降低了成本，增强了竞争力。集群由于地缘的接近性促使企业之间相互更加了解，更容易根据各自的优劣条件实行正式的或非正式的分工合作。
2、促进区域特色产业集群可持续发展的举措
促进产业集群可持续发展的举措主要有以下几种：
（1）要完善投融资机制。产业集群要发展，集群内的企业必然要进行投融资。政府应积极制定政策，改善投融资机制。首先，要改革行政审批制度，尽量减少行政审批程序。其次，应实施积极的财政政策，设立集群的产业发展基金，由担保公司为中小企业融资提供支持。再次，应鼓励金融机构创新金融工具为企业服务，加强金融机构同企业之间的沟通。最后，积极鼓励民间资金投入集群内的各种项目建设，推进各类风险投资机构的发展，建立完善风险投资服务体系和投资机制。
（2）塑造学习型产业集群。面对愈发激烈的竞争，一个企业组织要想生存，必须具备不断寻求新的战略对策以及迅速变革和创新的能力。地方政府可以运用舆论的力量，大力宣传、引导集群形成学习型的文化氛围，构建一个自由、开放、便于信息交流和知识传播的系统，使集群内的企业不断地吸收和创造最新的知识，从而企业得
到不断的改进和提高，进而集群也成为一个大型的学习型组织，这本身也就是推动集群不断发展的核心动力。
（3）发挥行会对产业集群的促进作用。行会是集群内企业与政府沟通的桥梁，产业集群内的行会对实现集群内企业与政府的高效沟通起到巨大推动作用。行会是产业集群内外企业价值链联结的纽带，通过行会向集群外的企业介绍集群内企业现有情况，集群内企业的优势资源，集群的软硬环境以及集群内企业未来的发展战略。行会促进产业集群内部资源共享，行会就如同一个资源共享的平台，表现为行会为其内部的企业制定统一的行业规则，信息沟通机制，项目研发机制，为集群内的企业产品提供着共享的营销资源。
（4）协调企业战略促进产业集群发展。一个企业的竞争优势来自三个方面，分别是经济效率、独特的企业战略和企业所在产业集群为其生产力和创新能力提供的便利条件，而这三个方面彼此是互相联系的，相互促进的。一个企业的战略就是企业对自身未来发展的市场定位。在一个产业集群中包含有主导性产业与支持性产业，所谓主导性产业是指产业集群中的基础性产业，在产业集群的价值链中联结上、下游产业的中间环节，是产业集群中最为重要的产业群。支持性产业是指为主导产业提供原料、中间配套产品以及物流、销售等产业部门。在产业集群中，主导产业中的企业与支持性产业中的企业的发展战略是不同的，两者只有形成互补才能使集群内企业的合作与分工更有成效。
产业集群经济发展的一种战略方式 一、产业集群的界定与特点 产业集群（Industrial Cluster）的界定有多种，而哈佛大学教授波特的界定具有一定的代表性。产业集群是指在特定领域中，一群在地理上集中，且有相互关联性的企业、专业化供应商、服务供应商、相关产业的厂商，以及相关的机构（如大学、制定标准化的机构、产业协会等），由它们构成的群体（波特，2003）。 产业集群有以下几个特点： 一是围绕某一产业而形成的，即产业特性。特定领域是指某一产业，它但是三大产业中的任一产业，但一样以第二产业中的制造业为多，往往是与某具体产品联系在一起，且多是消费品。 二是在某一区域内相对集中，即地点特性。该区域可大可小，但不是以行政区域来划分，而是以地理的邻近性为界限。 三是一样都包含五大类相互作用的机构。一个典型产业集群中 图1 产来集群的五大差不多构成单位 这五大类机构构成了产业集群的五大行动主体，这五大行动主
体之间有着多种多样的联系，它们的共同作用导致该产业集群成为一个有机的经济整体。其中，成品商是该产业集群最终产品的生产者，客商是最终产品的销售者，供应商是最终产品生产所需要的中间投入品的生产与供应者，中介服务机构是指为成品商、供应商与客商服务的金融、保险、运输、教育、培训、研究所、行业协会等机构，规制治理机构是指为集群中各类经营性单位服务的本地政府部门、技术检测与监督机构等。 四是存在着显著的竞合关系。最终产品制造商之间或中间产品供应商之间，存在着明显的既竞争又合作的关系。为了共同的市场，制造商之间或供应商之间都进行着猛烈的竞争；但为了某种需要，这些单位之间又存在着一定的合作。 二、产业集群形成的诱因与机制 1．形成诱因 产业集群的形成方式有三种：一是诱致性自发形成，即因某些因素诱导而自发的形成；二是强制性培养而成，即通过有目的规划与培养而形成的；三是引导性培养而成，即在产业集群的早期即能识别出并加以有效地培养而形成。 诱导产业集群形成的因素有多种，归结起来不外乎两类：一是特定供给因素的存在，如马歇尔所说的存在适合某种产品生产的、专门的自然因素或人为因素而形成产业集群（马歇尔，1994）①，或是波特所说的特定历史背景、良好的相关产业状态、一两个创新性 ①注：马歇尔是最早关注产业集群现象的经济学家，他在1890年出版的《经济学原理》中第一次讨论产业集群现象，只是他当时称之为“地点性工业”，意指“专门工业集中于特定的地点”。
特色产业调研报告 p> 二是农民增收的长效机制没有完全建立，农民的科技、创新意识还很不够，增收致富的手段不多，增收的路径还比较窄。 三是农产品市场机制不健全，企业和农户缺乏对市场信息进行快捷了解把握的渠道和平台，成产存在盲目性，个别市场存在管理滞后，给农业产业发展带来不稳定因素。 四是畜禽业发展多注重疫病防治和食品安全，忽视产业发展，畜产品深加工发展较为滞后，商品效益不高，抗击市场风险能力低。 四、深化特色产业发展的创新路径和对策建议 一是建议再进一步做好青禾村特色农产业开发的规划，突出优质区划，做到发展有目标、开发有针对性，措施有操作性，在规划中建议青禾村的畜禽产业、优质水果、花卉产业列入全镇重点发展的农业特色产业。 二是建议下达经费或相应扶持时充分考虑政策性、项目性和应急性的综合作用。 三是加强农产品市场机制建设，努力为企业和农户创建方便了解市场信息的渠道和平台，建设安全畅通、开放统一、竞争有序的市场网络体系。 四是加快农技体系建设步伐，使农技人员在科技创新和科技服务中大显才能，为农特产业发展提供有力的科技支撑。
五是出台政策要坚持分类指导原则，兼顾边远贫困地区和立体性强的山区，以特为主，不要过分强调规模经济，同时，制定政策要细，使干实事的单位和人员用得上资金，干得了实事。在特产品种、技术研究、基地建设、企业创建、农业经济组织发展、品牌创新、产地市场拓展等方面给予重点扶持。 六是继续扶持壮大一批农特产业龙头企业，重点培育一批畜产品加工企业。加强农特产业的对外开放和招商引资,全方位、多渠道的鼓励、吸纳民间资本和外资，进一步加大对农特产业的投入。 七是在加强重大动物疫病防治和动物食品安全的基础上，加快畜牧产业的发展，增加畜牧业对农特产业的贡献率。 特色产业调研报告2 农业特色产业作为促进XX市农业农村经济发展的主角，长期以来，市委、政府及相关部门都将其与全市农业发展、农村稳定、农民增收紧密结合在一起，立足实际，依托区位、资源优势，抓项目、建基地、扶龙头，充分挖掘农业内部增收潜力，增强农村经济“造血”功能，切实加快了全市农业特色产业的发展步伐。 一、XX市农业概况 XX市土地面积21219平方公里，山区、半山区占全市总面积的92.3%，辖古城、玉龙、永胜、华坪、宁蒗一区四县，共63个乡镇、办事处，450个居（村）委会，5121个居（村）民小组；全市总人口113.8万人，其中农业人口97.6万人，占86%，22个少数民族，人口66.1万人，占58%；据统计部门统计，末，我市常用耕地面积为
江西社会科学 江西特色产业集群发展态势分析 ■余焕新刘爱军 特色产业基地已成为加快江西地方经济发展的强力引擎。江西特色产业在形成方式上有市场主导型特色产业集群和政策扶植型特色产业集群两类。江西特色产业集群比较优势脆弱，发展条件存在短板，外源企业根植性不足。实现江西特色产业集群的转换和升级，根本出路在于培育区域创新环境。为此，江西应健全特色产业集群内的网络结构，打造优良的社会文化环境，扩大开放，融入全球网络。 [关键词]江西特色产业；集群；区域创新环境 [中图分类号]F427[文献标识码]A[文章编号]1004－518X（2011）06－0080－04 余焕新（1966—），男，经济学博士，江西财经大学产业集群与企业发展研究中心，工商管理学院讲师，主要研究方向为产业集群与区域经济；刘爱军（1973—），男，江西财经大学产业集群与企业发展研究中心，工商管理学院副教授，主要研究方向为产业集群与区域经济。（江西南昌330013） 本文为江西省高校人文社会科学重点研究基地2009年度研究项目“江西特色产业集群研究”的阶段性成果。 特色产业集群已成为加快江西地方经济发展的强力引擎，“十一五”以来江西共批准设立了50个省级特色产业基地，这一数字将在“十二五”期间达到100个，届时江西每个县（市）都有省级特色产业基地。江西正通过产业集聚水平的大幅提升，把特色产业基地打造成为支撑地方财税增长、扩大就业、提升区域竞争优势的新平台。本文将在对特色产业集群的内涵进行界定的基础上，解析江西特色产业集群的主要形态及形成方式，剖析其存在的问题，探讨江西特色产业集群的发展对策。 一、特色产业集群的界定 笔者认同刘善庆对特色产业集群的界定：主要指集中于一定区域内特定产业的众多具有合作关系的不同规模的企业和与其发展有关的各种机构、组织等行为主体通过纵横交错的网络关系紧密联系在一起的空间集合体[1]。这其中的“合作关系”、“网络”、“空间集合体”都是产业集群的基本概念。本文认为，特色产业集群不是指某产业集群有特色，而是指特色产业的集群。 特色产业是一国或区域制造或提供特色产品与特色服务的部门或行业。特色产业的核心是具有地方特色的产品与服务，特色产业具有以下几个特征：一是地域性，它总是依附于特定的地域空间，离开了一定的区域，特色产业将失去存在的基础和条件；二是相对性，特色产业并不是绝对的，有的产业相对大区域是特色，而相对小区域不是特色，有的产业相对小区域是特色，而相对大区域不是特色；三是优势性，特色产业具有显著的地区比较优势，正是由于特色产业的优势性使得特色产业能够得以存在和不断发展壮大，进而可能发展成为地 JIANGXI 80JXSHKX
哲觉镇农业特色产业发展规划 （2011－2015） 为加快哲觉镇新农村建设步伐，促进农业经济发展，实现两年提速发展目标，结合县“十二五”发展规划，立足我镇资源优势与发展潜力，在广泛征求干部和群众意见、建议的基础上，编制本规划。 一、基本现状与发展需求 (一)基本现状 哲觉镇位于乌蒙山脉腹地的威宁县，被称为威宁县“南大门”，距县城98公里，东邻麻乍乡，南边、西边接云南省，北靠黑石镇。总面积277.91平方公里，辖26个行政村，132个村民组，10678户，44448人，2011年农民人均纯收入3705元。 我镇属典型的农业乡镇，实有耕地面积68000亩，林地面积38874亩，森林覆盖率56.7%。有机肥充足，土地肥沃，农业生产条件较好。地势落差大，最高海拔哲觉村大竹箐梁子2290米，最低海拔新营村马家湾1576米，政府所在地哲觉镇车站组海拔2260米。根据山高谷深地形分为凉山、半凉山、河谷地带。农业立体气候明显，水资源丰
富，粮食作物以玉米、马铃薯为主。 我镇政府和群众结合土地资源及市场行情，广泛发展中药材种植，极力打造“国药之乡”。2011年种植半夏1663亩，鱼腥草3359亩，百合3316亩，魔芋2592亩，党参1395亩。中药材种植总面积近15000亩。 (二)制约因素 1、发展意识滞后。由于社会发展水平不高，交通限制、信息闭塞等因素，哲觉镇农民谋事、创业的意识还不高，学科技、用技术的积极性还较低，规模化、产业化的发展理念有待加强。 2、发展能力不足。一是发展资金不足。哲觉镇多项优势产业现已初具规模，规模化、产业化已经成为产业发展壮大的迫切需求，相应的资金需求量也日益增长，自筹能力的有限严重制约了产业的发展；二是产业化组织能力不强。村民普遍产业发展意识不强，对产业化的认识尚停留在表面，特别是产业化的组织能力欠缺，没有形成整体优势。 3、村级集体经济基础薄弱。全镇26个村集体经济薄弱，没有形成有效的资金积累，难以对产业发展提供有力的经济支撑。 (三)发展需求
2018年特色产业发展工作要点 关于印发《稻城县2018年特色产业发展工作要点》的通知 各工委、乡镇，县级各部门，省州属行政企事业单位，县属企事业单位： 现将《稻城县2018年特色产业发展工作要点》印发给你们，请结合本乡镇、本单位实际，认真贯彻落实。 中共稻城县委产业发展领导小组 2018年3月 稻城县2018年特色产业发展工作要点 为全面贯彻党的十九大精神，认真落实中央、省委、州委农村工作会议和“一号文件”精神，充分发挥农牧产业在脱贫攻坚中的基础性作用，深入推进乡村振兴战略，加力推进区域性特色产业成片成带成规模发展，培育和发展壮大贫困村集体经济，确保稻城县2018年贫困县按期圆满“摘帽”。现结合我县区域实际和农牧产业结构特点，制定2018年工作要点如下。 一、总体目标 以全域旅游统筹经济社会发展，强力实施“生态立县、旅游强县、人才兴县、依法治县”四大兴县战略和“脱贫奔康、产业培育、交通攻坚、城乡提升、生态建设、依法治县、创新开放、党的建设”八大重点任务，结合我县的自然资源和气候特点，按照我县“一线两片四区”的产业发展布局，突破传统农业发展格局，加快农产品精深加工及流通领域建设，切实走“质量兴农之路”，以市场为导向，以资源为依托，以技术创新为动力，全面推进特色产业发展，围绕全
域旅游加快调整产业结构，因地制宜，选择20个贫困村，全面实施“2+2+2+2+1”特色产业模式，着力打造中药材、优质青稞“2个万亩基地”，高产高粉马铃薯、观光油菜（蔬菜）“2个千亩基地”，“稻城藏香猪”出栏五千头、“亚丁飞鸡”出栏一万羽“两种规模养殖”，两个林果业和然央田园综合体，确保实乡乡有主导产业、村村有增收门路、户户有增收渠道。 二、工作原则 ——坚持规模发展。以规模经营为依托，以利益联结为纽带的一体化农业经营组织联盟。在培育和发展农业产业化联合体过程中，要把握基本特征，坚持市场主导、农民自愿、民主合作、兴农富农的原则，成熟一个发展一个。 ——坚持突出特色。继续发挥稻城旅游资源优势，提升发展资源型产业，同时深入实施创新驱动战略，争取在打造一批具有稻城特色的规模化、效益明显的优势产业，使特色产业成为放大稻城资源优势、推动资源优势转化为产业竞争优势的核心动力。 ——坚持深化改革。坚持以提高供给质量为主攻方向，不断优化供给结构，推动农业从增产导向向提质导向转变。实施质量兴农战略，深化农牧区集体产权制度改革,推进农村经营体制改革,探索农村管理体制改革,优化农业农村发展用地保障机制。 ——坚持分类指导。按照“2+2+2+2+1”的特色产业模式和“一带两片四区”产业总体布局，立足生态特点、空间布局、气候条件，突出重点区域，采取县乡村三级联动的方式，分类指导实施特色产业发展。
产业集群发展工作方案 产业集群发展工作方案 为认真贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，落实省委、省政府，市委、市政府关于统筹城乡发展的部署和开发区“工业立区、项目强区”发展战略，壮大镇（街道）经济实力，根据开发区实际，提出如下意见。 一、指导思想和基本原则 1、指导思想。加快镇（街道）（块状）经济发展，必须坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照党工委、管委会“工业立区、项目强区”的发展战略，理清思路，以强镇（街道）富民为目标，以招商引资为抓手，以镇（街道）工业小区为载体，充分发挥集体、村（居）民闲置资金作用，突出发展工业，服务好企业，不断拓宽镇（街道）经济发展空间，把镇（街道）（块状）经济作为开发区经济重要增长点。 2、基本原则。一是强化特色原则。强化产业特色、促进专业化分工、做优做强镇（街道）工业经济。二是推动集聚原则。优化产业组织结构，发挥龙头企业带动作用，引导中小企业向龙头企业配套、形成低成本、大批量、高质量的企业生产模式和产业发展模式，实现集聚集群发展。三是突出创新原则。提高企业自主创新能力，优化创新环境，激励企业创新创业创造，增强镇（街道）工业经济活力和核心竞争力。四是差异发展原则。错开园区主导产业，扶持和培育市场前景广、发展潜力大的“专精特新”中小企业，不断提升镇（街道）工业经济发展活力和发展质量。
二、发展重点和目标 3、发展重点。抓住鄱阳湖生态经济区建设和海西经济区建设机遇，将招商引资作为重中之重，以项目为生命线，以加工制造业项目、地方财源项目为重点，突出发展特色产业项目，把有色金属加工、汽车配件加工作为招商引资的主攻方向，大力承接产业转移。 三、主要措施 5、加强组织领导。开发区成立加快镇（街道）（块状）经济发展工作领导小组，党工委副书记黄有盛任组长，镇（街道）、区直有关单位负责人为成员。领导小组加强调查研究，制定切实可行的政策措施，解决好镇（街道）（块状）经济发展中的重大问题。 6、大力支持全民创业。贯彻落实《市人民政府关于大力扶持全民创业的意见》（抚府发1号），在资金、融资、创业培训、产品营销等方面对初始创业者予以扶持。 7、积极鼓励建设镇（街道）工业小区。保障镇（街道）工业发展用地需求，充分利用园区基础设施完善、区位条件优越、发展要素齐备的优势，划出500-600亩地，规划建设镇（街道）工业小区，用于承接镇（街道）招商引资项目，镇（街道）工业小区用地仅收取成本价。 8、加大金融支持力度。争取金融机构重点支持镇（街道）招商引资项目、中小民营企业，扩大银行放贷规模。积极鼓励支持信用担保机构加强对镇（街道）工业项目融资力度，有效推动政、银、企、保四方的互动发展。同时，灵活筹集镇（街道）工业小区建设资金，在合法和自愿的基础上，引导村（居）、村（居）民将闲置资金参股建
对特色产业发展的建议 大力发展特色产业是纵深推进脱贫攻坚、全面建成小康社会的必由之路。下面，就如何推进特色产业发展，提三点意见： 一、坚持群众主体，政府引导。培育任何一项特色产业，出发点都是助农增收、促进发展，既离不开政府的规划引导，也离不开群众主体作用的发挥。在具体实践中，正确处理政府职能作用和群众主体作用之间的关系，政府主要负责制定和实施近远期产业发展规划，搞好市场的研判、分析和定位，制定和实施有关扶持政策，搭建平台，畅通渠道，培育典型，树立导向，为产业发展创设良好环境，教育引导群众学理念、学技能、学经营、学方法，主动走产业富民的路子，要坚决防止政府包办代替、越界行事，使政府和群众各就其位，各尽其能。XX县在推进特色产业过程中，围绕群众主体作用发挥作了一些探索。以果品产业为例，县委、县政府在准确把握县情发展实际、资源禀赋特点和群众意愿的基础上，一是科学编制发展规划，研究编制了全县果品产业发展规划，确立了建设全国优质果品生产基地、全国绿色果品标准化管理示范县、全国绿色果品出口创汇基地的目标定位，按乡镇、分年度确定分解任务，高标准推动规模扩张、政策引导、技术服务、市场宣传等各项工作，很好地发挥了把方向、谋全局的组织引领作用；二是完善相关政策措施，经过探索实践，制定出台了资金扶持、土地流转、技术服务、督查考核等“十条措施”，强化对乡镇部门的压力传导和督促指导，大力推行“行政+技术”双包责任制，形成了发展果品产业的强大合力；三是加大政府资
金投入，县上每年筹资1800万元购买化肥、农药、地膜等农资，免费发放，采取以奖代补等方式为群众提供补贴；四是强化技术服务指导，为了解决群众管理技能欠缺的问题，县上聘用700名果树技术员，常态化开展技术指导，帮助群众管理果园，形成了鲜明导向，群众认识有了很大提高，近四年每年新增果园5万亩，发展的速度、规模前所未有，目前全县果园总面积达到XX 万亩，年产值18亿元，产业效益逐年攀升，果品产业已经成为全县群众增收致富的首位产业。 二、坚持因地制宜，合理布局。发展特色产业是经济社会全局、事关民计民生的重大实践，不能想当然，脱离实际。一要建立在当地的自然条件、资源禀赋、人文条件以交通区位等优势资源的基础上，二要主动融入更高层次的区域发展战略，切实找准定位，谋求抱团发展，做大规模，三要紧扣脱贫攻坚行动，立足当前增收，着眼长远发展，科学定位目标，因地合理布局，防止脱离实际的情况发生。XX县在谋划产业过程中，较好地结合了地方优势特色和实践探索经验。一是立足于传统农业大县这一实际，将果、菜、畜作为重点产业，考虑群众增收目标，因地制宜地提出了“川区菜、塬区苹果、山区杂果”的基本思路，以南北面积较大、地势相对平坦的塬区为重点，建成了南塬21万亩和北塬24万亩的连片集中优质果品基地；根据川区群众的务作传统和便利的灌溉条件，确立了建设川区设施蔬菜集中区的目标，政府每年投入大量资金修建日光温室、大中拱棚，带动川区群众大力发展蔬菜产业，现已形成规模优势，年种植各类蔬菜15万亩以上，川区群众收入得到保障；立足偏远贫困山区群众产业基础差、种地面积广、劳动力不足、理念技术落后的实际，大力发
关于《中国产业集群高层论坛》的报告 ——中国产业集群现状、趋势及招商建议报告 一、中国产业集群现状 1、中国产业集群类型和形成机制 ◆资源驱动型产业集群：如广东的五金、家电产业集群、山西的煤炭产业集群 该产业集群包括社会资源驱动型和自然资源驱动型两类，前者主要分布在东南沿海地区，依靠当地的工商业传统、文化等社会资源；后者主要分布在中西部地区，依靠当地的矿产、 农副产品等自然资源。 ◆贸易驱动型产业集群：如温州打火机产业集群、中山古镇灯饰产业集群 以本土企业为主的国内贸易和出口贸易带动的产业集群。特点是小规模企业成功创业后，迅速带动其他企业的跟进，并有相应的配套企业共同成长，最终形成面向全国和全球市场的 产业集群。 ◆外商直接投资型产业集群：如昆山台资企业群 外商直接投资产业集群以以IT产业为典型，主要有两类：一是围绕个别外商投资的龙 头企业形成众多企业配套的产业集群，如北京以诺基亚为龙头的移动通信产业集群；二是全球行业内大企业和产业链上下游企业齐聚的产业群，如苏州昆山的2583个外商投资企业集群。 ◆科技资源衍生型产业集群：如中关村产业集群 形成以科研资源为依托，科技创新为重点，技术推广应用为内容的高新技术产业集群。 ◆大企业种子型产业集群：如青岛家电产业集群 大企业专注于某一环节的核心能力建设，将其他业务外包出去，吸引了众多中小企业依 附在周边，提供配套服务。 ◆产业转移型产业集群：东部劳动密集型、土地等资源依赖型的产业集群转移，如成都女
鞋产业 此类产业主要集中在中西部地区，相比东部沿海地区，中西部地区在资金、技术、市 场、人才、对外贸易等方面处于弱势，但在劳动力、土地、自然资源等方面具有优势。随着 东部地区产业容量的缩小，劳动密集型、土地等资源依赖型产业进行产业转移。 2、中国产业集群的宏观特点： ◆产业集群分布主要集中在东南沿海地区，中西部地区尚处于培育期 ◆东部地区的产业集群对市场环境依赖性高，外向型和创新型产业集群所占比例较大；中 西部地区以资源依赖性为主 ◆产业集群的主导产业以制造业为主，尚处于全球价值链中低端；其中技术、资源和市场 对产业聚集的影响程度依次降低； ◆产业集群主体以中小企业为主，少数大型企业正在引领产业集群发展 ◆近年来，产业集群的现象在服务领域中日趋突出，文化创意、金融服务、商务服务、物 流服务等现代服务业集群在一些经济发达地区逐步壮大起来，现代服务业集群保持较快的发展。 表1：典型制造业产业集群的区域分布 典型产业集群主要分布区域 交通运输设备 汽车零部件及配件萧山、上海、长春 汽车整车长春、上海、广州 摩托车零部件长春、新昌、温岭 摩托车整车江门、重庆、温岭 汽车车身及挂车长沙、顺德、重庆 电子通信设备制造业 电子元件及组件无锡、深圳、苏州 计算机外部设施南京、福州、苏州
农村特色产业发展 为加快农业产业结构调整，实现产业新乡的总体规划，我就新安村在统筹城乡发展，如何提高农村经济水平，面临的具体问题及今后的发展思路和规划做简单分析： 一、新安村基本概况： 新安村位于木头乡政府所在地，全村有5个村民小组，470户，1267人，劳力190人，其中党员54人。全村耕地面积1300亩，粮食生产以玉米、稻谷为主，其中玉米种植面积400亩，稻谷种植面积400亩，其他产业种植面积500亩，2013年人均纯收入7200元，是我乡比较贫困的一个行政村。全村以种植业和养殖业为主，村民经济收入主要靠外出打工为主。近年来，新安村按照“生产发展，生活富裕，村风文明，村容整洁，管理民主”的要求，深入发动社会力量，参加新农村建设，倡导社会新风尚，努力促进社会和谐。由于工作扎实到位，加之得益于国家的惠农政策，新安村在经济结构调整、基础设施建设、农民增产增收等方面有了较大的改善，在物质文明、精神文明、政治文明建设等方面取得了一定的成效，极大的促进了当地经济和社会事业的全面发展，但从全区新农村的整体发展现状来看，我们的发展还是远远不够的，由于地理位臵和多方面因素的影响，新安村的发展很难
跟上全区新农村建设的步伐。 二、产业发展现状 新安村在产业发展上有自己独特的地理优势，例如利用自身的地理条件积极发展油菜、乌梅等特色产业。但从近几年发展的总体效果来看，不是很好，产品质量不够好，经济增长不明显，群众积极性不高，导致这一后果的直接原因，主要有以下几个方面： （一）产业结构单一，不能形成有效的经济链。从2004年到2013年，油菜产业连年受灾，大多数群众无补充效益，生产生活资金严重缺乏，导致油菜管理投入减少，效益下滑，最终走入不投资，无效益的恶性循环。 （二）主要粮食产业经济效益低。2008年至今，玉米、稻谷的销售价格低下，群众一年辛苦劳动获得的经济收入和其投入基本持平，经济效益甚微，极大的打击了群众的种粮积极性，大多数人选择了外出打工，基本上放弃了粮食生产。 （三）乌梅、油菜等经济产业的发展由于受主客观原因的影响，也出现了下滑的趋势。由于近几年林业部门加大了对森林资源的管理力度，致使依靠林木发家致富的群众失去了最基本的生产支撑点，限额砍伐直接限制了群众生产的规模，以前的油菜产业大户现在也处于不死不活的尴尬境地。
特色产业扶贫方案 特色产业扶贫方案 根据《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见〉的通知》(中办发〔2017〕25号，以下简称《意见》)和国务院扶贫开发领导小组有关要求，农业部、国家林业局、国务院扶贫办、商务部、国家发展改革委、科技部、全国供销合作总社制定了《特色产业增收工作实施方案》。现印发你们，请认真贯彻落实《意见》精神，参照实施方案有关要求，配合对口部门，加强沟通衔接，及时反映工作中新情况、新问题，共同推进特色产业增收工作。 2017年5月15日特色产业增收工作实施方案为贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅印发的通知》(中办发〔2017〕25号)文件精神，推进贫困地区特色产业增收工作，制定本方案。 一、总体要求 (一)总体思路深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，全面贯彻落实中央关于新时期扶贫开发的部署要求，按照《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作意见》要求，依据农业行业扶贫开发规划、特色农产品区域布局规划、林业扶贫攻坚规划等一系列规划，围绕贫困地区优势特色产业，以促进扶贫对象增收为目标，以改善生产生态条件为保障，着力提高综合生产能力、抗风险能力和市场竞争能力，推进农业生产经营专业化、标准化、集约化、市场化，完善现代农业产业体系，努力促进贫困地区特色产业增收，切实提高贫困地区的自我发展能力。 (二)基本原则
1.坚持尊重自然规律。立足贫困地区自身资源优势，坚持因地制宜，宜农则农、宜林则林、宜草则草，选择最适宜的产业，发展适度规模经营。 2.坚持遵循市场规律。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，加强政府引导，尊重农民意愿，按照市场需求，积极发展优势特色产业。 3.坚持重视新型经营主体培育。重点扶持农民合作社、家庭农林场、种养专业户，提高农民组织化程度，通过适合的经营主体使特色产业最大限度地覆盖贫困村和贫困户，鼓励工商资本进入产前、产后环节，把农村生产领域更多地留给贫困农户。 4.坚持产业间协调发展。树立循环农业、生态农业的发展理念，积极推行种养结合模式，促进种养加协调发展。 5.坚持开发与保护并重。充分考虑当地资源环境和生态条件，防止过度开发，同时兼顾生态环境保护，提高资源利用率，促进贫困地区特色产业可持续发展。 (三)发展目标到2017年，贫困地区特色产业实现布局合理，农村基础设施明显改善，农林牧业综合生产能力稳步提升，贫困农户力争实现每户掌握1-2项农林牧业实用技术，至少参与1项农林牧业增收项目，贫困地区农民人均纯收入增长幅度高于全国平均水平。到2020年，贫困地区初步构建农村特色产业体系，农民人均纯收入显著增加，实现脱贫目标。 二、区域主导产业 (一)六盘山片区。大力发展马铃薯、小杂粮、玉米、中药材、苹果、红枣、核桃、沙棘、肉苁蓉、藤芒等优势特色产品，加强专用春小麦、马铃薯和油菜等优质种子生产建设，积极推进高原夏菜、球根花卉、压砂瓜、啤酒大麦、酿造葡萄等
产业集群：经济发展的一种战略方式 一、产业集群的界定与特点 产业集群（Industrial Cluster）的界定有多种，而哈佛大学教授波特的界定具有一定的代表性。产业集群是指在特定领域中，一群在地理上集中，且有相互关联性的企业、专业化供应商、服务供应商、相关产业的厂商，以及相关的机构（如大学、制定标准化的机构、产业协会等），由它们构成的群体（波特，2003）。 产业集群有以下几个特点： 一是围绕某一产业而形成的，即产业特性。特定领域是指某一产业，它可是三大产业中的任一产业，但一般以第二产业中的制造业为多，往往是与某具体产品联系在一起，且多是消费品。 二是在某一区域内相对集中，即地方特性。该区域可大可小，但不是以行政区域来划分，而是以地理的邻近性为界限。 三是一般都包含五大类相互作用的机构。一个典型产业集群中 图1 产来集群的五大基本构成单位 这五大类机构构成了产业集群的五大行动主体，这五大行动主
体之间有着多种多样的联系，它们的共同作用导致该产业集群成为一个有机的经济整体。其中，成品商是该产业集群最终产品的生产者，客商是最终产品的销售者，供应商是最终产品生产所需要的中间投入品的生产与供应者，中介服务机构是指为成品商、供应商与客商服务的金融、保险、运输、教育、培训、研究所、行业协会等机构，规制管理机构是指为集群中各类经营性单位服务的本地政府部门、技术检测与监督机构等。 四是存在着显着的竞合关系。最终产品制造商之间或中间产品供应商之间，存在着明显的既竞争又合作的关系。为了共同的市场，制造商之间或供应商之间都进行着激烈的竞争；但为了某种需要，这些单位之间又存在着一定的合作。 二、产业集群形成的诱因与机制 1．形成诱因 产业集群的形成方式有三种：一是诱致性自发形成，即因某些因素诱导而自发的形成；二是强制性培育而成，即通过有目的规划与培育而形成的；三是引导性培育而成，即在产业集群的早期即能识别出并加以有效地培育而形成。 诱导产业集群形成的因素有多种，归结起来不外乎两类：一是特定供给因素的存在，如马歇尔所说的存在适合某种产品生产的、独特的自然因素或人为因素而形成产业集群（马歇尔，1994）①，或是波特所说的特定历史背景、良好的相关产业状态、一两个创新性①注：马歇尔是最早关注产业集群现象的经济学家，他在1890年出版的《经济学原理》中第一次讨论产业集群现象，不过他当时称之为“地方性工业”，意指“专门工业集中于特定的地方”。
培育和壮大特色产业集群促进县域经济发展 ——以河北省为例 作者：时间：2018-08-14 浏览次数：5367 次 摘要：河北省要实现县域经济地跨越式发展,必须加快培育具有地方特色和竞争能力地产业集群.通过对河北省县域经济及特色产业集群发展现状研究,分析特色产业集群对县域经济发展地作用及特色产业集群发展中存在地问题,提出了发展特色产业集群以推进河北省县域经济发展地政策建议. 关键词：河北省,特色产业集群,县域经济 发展壮大县域经济是促进区域协调发展,推进社会主义新农村建设地重要途径.培育和壮大特色产业集群有助于形成经济增长极,是推动县域经济发展地关键.河北省县域经济与城市经济相比发展滞后,各县域经济发展极不平衡.如何破解河北省县域特色产业集群发展过程中存在地问题与困难,增强特色产业集群发展活力,是关系到河北省县域经济发展地重大课题. 一、河北省县域经济发展现状 河北省现有11个地级市,下辖172个县<市、区）,其中22个县级市、114个县、36个市辖区.2008年,全省县域人口为5851万人,占总人口6989万地83.72%.实现生产总值达1.15513万亿元,占全省地71.4%,比上年增加1063.4亿元；突破100亿元地县级单位有37个,比上年增加5个.实现地方财政一般预算收入300.2亿元,比上年增加28.8亿元,增长了10.6%,超过10亿元地县级单位有4个.2008年,县域规模以上工业企业实现工业总产值1.35021万亿元,比上年增长17.1%.随着县域工业地快速发展,全省农业产业化水平进一步提高,农业产业化经营率达到55.3%,提高1.7个百分点.县域农业生产稳定增长,2008年粮食单产达每亩314.6公斤,创历史新高；总产量2905.8万吨,增长2.3%,为1999年以来最高水平.棉花生产平稳增长,播种面积69万公顷,增长1.5%；总产量73.7万吨,增长1.？%.油料播种面积51.7万公顷,增长 3.7%；总产量152.6万吨,增长10.5%.蔬菜播种面积110.1万公顷,增长2.5%；总产量6684.6万吨,增长3.8%.畜牧业生产保持平稳,肉类、禽蛋、牛奶产量分别达到420.6万吨、411.0万吨和504.5万吨,分别增长 5.6%、3.7%和3.1%；水产品产量达96.6万吨,增长 6.6%.农业基础设施得到加强.农田有效灌溉面积达456.1万公顷,新增有效灌溉面积7.8万公顷,有效灌溉率达77.3%；新增节水灌溉面积14.4万公顷.农业机械总动力9558万千瓦,比上年增长4.6%.实际机耕面积达491.4万公顷,占年末常用耕地面积地比重达83.3%,比上年提高0.8个百分点；当年机械播种面积601.8万公顷,占农作物总播种面积地比重达69.1%,提高 5.8个百分点；机械收获面积284.6万公顷,占农作物总播种面积地比重达32.7%,提高1.7个百分点.农村生产生活条件
2018年特色产业发展工作要点 中共稻城县委产业发展领导小组 关于印发《稻城县2018年特色产业发展工作要点》的通知 各工委、乡镇，县级各部门，省州属行政企事业单位，县属企事业单位：现将《稻城县2018年特色产业发展工作要点》印发给你们，请结合本乡镇、本单位实际，认真贯彻落实。 中共稻城县委产业发展领导小组 2018年3月 稻城县2018年特色产业发展工作要点 为全面贯彻党的十九大精神，认真落实中央、省委、州委农村工作会议和“一号文件”精神，充分发挥农牧产业在脱贫攻坚中的基础性作用，深入推进乡村振兴战略，加力推进区域性特色产业成片成带成规模发展，培育和发展壮大贫困村集体经济，确保稻城县2018年贫困县按期圆满“摘帽”。现结合我县区域实际和农牧产业结构特点，制定2018年工作要点如下。 一、总体目标 以全域旅游统筹经济社会发展，强力实施“生态立县、旅游强县、人才兴县、依法治县”四大兴县战略和“脱贫奔康、产业培育、交通攻坚、城
乡提升、生态建设、依法治县、创新开放、党的建设”八大重点任务，结合我县的自然资源和气候特点，按照我县“一线两片四区”的产业发展布局，突破传统农业发展格局，加快农产品精深加工及流通领域建设，切实走“质量兴农之路”，以市场为导向，以资源为依托，以技术创新为动力，全面推进特色产业发展，围绕全域旅游加快调整产业结构，因地制宜，选择20个贫困村，全面实施“2+2+2+2+1”特色产业模式，着力打造中药材、优质青稞“2个万亩基地”，高产高粉马铃薯、观光油菜（蔬菜）“2个千亩基地”，“稻城藏香猪”出栏五千头、“亚丁飞鸡”出栏一万羽“两种规模养殖”，两个林果业和然央田园综合体，确保实乡乡有主导产业、村村有增收门路、户户有增收渠道。 二、工作原则 ——坚持规模发展。以规模经营为依托，以利益联结为纽带的一体化农业经营组织联盟。在培育和发展农业产业化联合体过程中，要把握基本特征，坚持市场主导、农民自愿、民主合作、兴农富农的原则，成熟一个发展一个。 ——坚持突出特色。继续发挥稻城旅游资源优势，提升发展资源型产业，同时深入实施创新驱动战略，争取在打造一批具有稻城特色的规模化、效益明显的优势产业，使特色产业成为放大稻城资源优势、推动资源优势转化为产业竞争优势的核心动力。 ——坚持深化改革。坚持以提高供给质量为主攻方向，不断优化供给结构，推动农业从增产导向向提质导向转变。实施质量兴农战略，深化农牧区集体产权制度改革,推进农村经营体制改革,探索农村管理体制改革,优
（发展战略）中国产业集群发展状态与方向
关于《中国产业集群高层论坛》的报告 ——中国产业集群现状、趋势及招商建议报告 一、中国产业集群现状 1、中国产业集群类型和形成机制 ◆资源驱动型产业集群：如广东的五金、家电产业集群、山西的煤炭产业集群 该产业集群包括社会资源驱动型和自然资源驱动型俩类，前者主要分布在东南沿海地区，依靠当地的工商业传统、文化等社会资源；后者主要分布在中西部地区，依靠当地的矿产、农副产品等自然资源。 ◆贸易驱动型产业集群：如温州打火机产业集群、中山古镇灯饰产业集群 以本土企业为主的国内贸易和出口贸易带动的产业集群。特点是小规模企业成功创业后，迅速带动其他企业的跟进，且有相应的配套企业共同成长，最终形成面向全国和全球市场的产业集群。 ◆外商直接投资型产业集群：如昆山台资企业群 外商直接投资产业集群以以IT产业为典型，主要有俩类：壹是围绕个别外商投资的龙头企业形成众多企业配套的产业集群，如北京以诺基亚为龙头的移动通信产业集群；二是全球行业内大企业和产业链上下游企业齐聚的产业群，如苏州昆山的2583个外商投资企业集群。 ◆科技资源衍生型产业集群：如中关村产业集群 形成以科研资源为依托，科技创新为重点，技术推广应用为内容的高新技术产业集群。 ◆大企业种子型产业集群：如青岛家电产业集群
大企业专注于某壹环节的核心能力建设，将其他业务外包出去，吸引了众多中小企业依附在周边，提供配套服务。 ◆产业转移型产业集群：东部劳动密集型、土地等资源依赖型的产业集群转移，如成都女 鞋产业 此类产业主要集中在中西部地区，相比东部沿海地区，中西部地区在资金、技术、市场、人才、对外贸易等方面处于弱势，但在劳动力、土地、自然资源等方面具有优势。随着东部地区产业容量的缩小，劳动密集型、土地等资源依赖型产业进行产业转移。 2、中国产业集群的宏观特点： ◆产业集群分布主要集中在东南沿海地区，中西部地区尚处于培育期 ◆东部地区的产业集群对市场环境依赖性高，外向型和创新型产业集群所占比例较大；中 西部地区以资源依赖性为主 ◆产业集群的主导产业以制造业为主，尚处于全球价值链中低端；其中技术、资源和市场 对产业聚集的影响程度依次降低； ◆产业集群主体以中小企业为主，少数大型企业正在引领产业集群发展 ◆近年来，产业集群的现象在服务领域中日趋突出，文化创意、金融服务、商务服务、物 流服务等现代服务业集群在壹些经济发达地区逐步壮大起来，现代服务业集群保持较快的发展。 表1：典型制造业产业集群的区域分布
2020年优势特色产业集群建设名单 1 北京设施蔬菜产业集群 2 天津都市型奶业产业集群 3 河北越夏食用菌产业集群 4 河北鸭梨产业集群 5 山西旱作高粱产业集群 6 内蒙古河套向日葵产业集群 7 内蒙古草原肉羊产业集群 8 辽宁小粒花生产业集群 9 辽宁白羽肉鸡产业集群 10 吉林长白山人参产业集群 11 黑龙江食用菌产业集群 12 黑龙江雪花肉牛产业集群 13 上海都市蔬菜产业集群 14 江苏中晚熟大蒜产业集群 15 浙江浙南早茶产业集群 16 安徽徽茶产业集群 17 安徽酥梨产业集群 18 福建武夷岩茶产业集群 19 江西鄱阳湖小龙虾产业集群 20 山东烟台苹果产业集群 21 山东寿光蔬菜产业集群
22 河南伏牛山香菇产业集群 23 河南豫西南肉牛产业集群 24 湖北三峡蜜橘产业集群 25 湖北小龙虾产业集群 26 湖南早中熟柑橘产业集群 27 湖南湘猪产业集群 28 广东南粤黄羽鸡产业集群 29 广东金柚产业集群 30 广西三黄鸡产业集群 31 广西罗汉果产业集群 32 海南天然橡胶产业集群 33 重庆柠檬产业集群 34 重庆荣昌猪产业集群 35 四川川猪产业集群 36 四川晚熟柑橘产业集群 37 贵州朝天椒产业集群 38 云南花卉产业集群 39 云南高原蔬菜产业集群 40 西藏青稞产业集群 41 陕西黄土高原苹果产业集群 42 陕西关中奶山羊产业集群 43 甘肃甘味肉羊产业集群
44 青海牦牛产业集群 45 宁夏六盘山肉牛产业集群 46 新疆库尔勒香梨产业集群 47 新疆薄皮核桃产业集群 48 新疆生产建设兵团红枣产业集群 49 北大荒蔬菜产业集群 50 广东农垦生猪产业集群
关于我市发展特色产业情况调查报告范文 为加快发展特色产业，提高产业集群化水平，推动我市民营经济科学发展、和谐发展，最近，我们对全市特色产业发展情况进行了专题调研，形成了这篇调研报告。 一、发展现状和特点 发展现状。 近年来，我市特色产业得到较快发展，形成了一批特色鲜明、集聚度较高、区域拉动力较强的特色产业集群，其中年营业收入过10亿元的达到21个。截止底，这21个产业集群共有生产企业9293个、从业人员79万人，年营业收入2342亿元、上缴税金59亿元、利润161亿元、出口创汇91亿美元，拥有省级以上名牌77个、公共服务平台17个、行业协会27个。 从区域布局看，各县市区都已形成初具规模的特色产业集群。其中，规模较大、集中度较高的主要有：开发区、福山区、龙口市和莱州市的汽车及汽车零部件产业集群，莱阳市的食品加工产业集群，招远市的粉丝、黄金及金银首饰加工产业集群，莱州市的石材产业集群，海阳市的针织毛衫产业集群，蓬莱市的葡萄及葡萄酒产业集群，栖霞市的苹果储藏及加工产业集群，龙口市的铝及铝制品产业集群，牟平区的肉食鸡产业集群，芝罘区的汽车贸易产业集群，开发区的
水产品加工产业集群等。 从行业分布看，以传统产业为主，新兴行业与传统行业并存。传统行业主要有：石材加工、食品加工、针织毛衫加工、粉丝加工等。新兴行业主要有：葡萄及葡萄酒、汽车及零部件、汽车贸易、电子信息、机械加工等。 从发展模式看，主要有五种类型。一是开发资源、集聚发展型，如莱州市柞村、夏邱镇石材加工和栖霞市蛇窝泊镇果品产业等;二是由点到面、滚动发展型，如海阳市凤城街道毛衫加工、辛安镇针织服装、莱阳市龙旺庄街道食品加工产业等;三是龙头带动、配套发展型，如龙口市东江镇铝及铝制品、蓬莱市刘家沟葡萄及葡萄酒和福山区福新街道汽车配件产业等;四是规划引领、成片发展型，如招远市温泉街道金银加工、芝罘区世回尧街道汽车交易和开发区大季家街道水产品加工产业等;五是继承传统、创新发展型，如招远市张星镇粉丝加工产业等。 基本特点。 一是新兴产业发展较快。近年来，在当地政府的支持引导下，葡萄及葡萄酒、汽车贸易、汽车零部件、修造船等新兴产业异军突起，迅速发展壮大。，蓬莱市依托“世界七大葡萄海岸”的产区优势，确立葡萄及葡萄酒产业为“百年立市”产业，经过3年发展，优质酿酒葡萄种植面积达到12万亩，葡萄酒企业达到50家，葡萄酒年生产能力15万吨，
==本文为word格式,下载后可方便编辑和修改!== 特色产业发展措施汇报材料特色产业发展措施汇报材料 (一)加强领导，建立健全产业发展组织机构 成立了由市委书记任组长，市长任常务副组长，市委专职副书记、分管农业农村工作的副市长任副组长，市直相关部门领导为成 员的发展生物特色产业领导小组。同时，成立了市发展特色产业领 导小组办公室，并从相关乡镇和市直部门抽调8名工作人员开展日 常工作。各乡镇成立相应的领导小组，切实加强对生物特色产业发 展的领导，做到组织领导到位、工作机构到位、工作人员到位。 (二)明确职责，形成产业发展的强大合力 实行市级领导挂钩制度，指导发展特色产业，明确市级领导每 人挂钩一个乡镇，每人重点扶持一项特色产业。各驻村禁毒防艾工 作队员和新农村建设指导员协助抓好特色产业发展。明确各乡镇党 委书记为特色产业发展的第一责任人，对各乡镇特色产业发展负总责，做到乡镇领导挂钩包干到村、乡村干部帮扶到户。市直相关部 门将特色产业列入部门的重要工作内容，每个乡镇至少有2名以上 科技人员负责技术指导工作，做到规划、育苗、种植、管理、病虫 害防治等每个环节都有人服务，有人把关，有人验收，有人签字， 有人负责，全力加快特色产业发展步伐。 (三)出台政策，加大对产业发展的扶持 一是继续实行补助政策。除国家和省、州的扶持外，市财政按 州级的补助标准1:1配套安排，具体金额根据年度推进计划一同下达。同时，对州委、州政府重点扶持发展的几个特色产业给予一定 补助，如：每种植一亩竹子补助种苗费80元，每种植一亩咖啡补助 种苗费100元，每种植一亩核桃补助种苗费50元。二是继续实行奖 励政策。市人民政府将对完成种植任务的乡镇实行奖励，充分调动 各级干部抓特色产业发展、深入基层解决问题、服务特色产业发展、帮助群众搞好规划的积极性和主动性，确保各项指标落到实处。三