县化解村级债务工作汇报
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县化解村级债务工作汇报**县共有12个乡镇，1个风景名胜管理区，185个村，8.05万农户，农业人口33.78万人，耕地面积20.58万亩。20XX年底，我县村级债务总额2740.8万元，村平14.82万元，人平81.14元；村级债权总额1568.74万元，村平8.48万元，人平46.44元；债权、债务相抵，村级净负债总额1172.06万元，村平6.34万元，人平34.70元。沉重的村级债务成为当前困扰农村改革发展稳定的突出问题。几年来，县委、县政府不畏难、不等待、不观望，坚持把化解村级债务工作摆上重要议事日程，在总结试点经验的基础上，全面铺开村级债务化解工作，始终将化债工作纳入乡镇、村年度工作实绩考核范畴，化债工作取得一定成绩。截止目前，全县累计化解村级债务483.45万元。我们的主要做法是：
一、严格“五道程序”，清理锁定村级债务。我们在实际工作中，严格按照以下“五道程序”进行村级债务的清理锁定。一是清理摸底。对村集体所有债权债务进行彻底清查，逐笔登记。二是公示核对。以小组为单位公示债权债务摸底结果，同时入户核对。三是审查核定。对公示核对无误的债权债务，经村民主理财小组审核，确属村集体所有的债权和应承担的债务，由债权人、债务人、签证单位（经管站）三方当场签订《村级债务核定书》和《村级债权核定书》，作为确认村级债权债务的依据和锁定村级债权债务的标志，同时进行第二轮公示。四是登记入帐。根据核定书，及时登记或调整账务。五是汇总上报。经过核定入帐后的债权债务，进行逐级汇总上报，并进行第三轮公示，作为考核化解村级债务工作的基准数字。
二、采用“八种方法”，切实化解村级旧债。我们结合各地实际，依靠群众，大胆尝试，不断探索切实可行的化债途径与办法，积极稳妥地化解了部分村级债务。一是削减高息减债30.2万元。对村集体所欠的民间高息借款，通过政策宣传，双方协商，比照金融部门规定的同期同档贷款利息进行结算换据。二是清理债权化债130.66万元。对清理核定后的村级债权，根据不同对象和性质，区别对待，分别采取经济、行政或法律手段进行清收。对农户税费尾欠，根据其偿还能力，通过宣传教育和民主评议促其主动还款，不搞强行清收；对国家干部、村组干部、企事业单位的欠款，先宣传后强制，限期逐笔逐人清收。三是结对抵冲销债32.2万元。对村集体与往来单位或个人形
尼安小学教育扶贫工作总结 我校历来高度重视学生资助工作，在学校学生资助工作领导小组的指导下，全体教师积极宣传、参与、精心开展工作，坚持全程公正、公开、透明，严格按照程序，规范操作。每一笔资助资金都按时、足额发放到了受资助者手中。现对2018年学生资助工作做总结如下： 一、基本情况 自开展学生资助工作以来，我校切实做到及时、全额将经费发放到每一位受助学生手中，无一遗漏。没有截留、抵扣、挪用等现象发生。 (一)贫困生资助情况： 2018年我校班级数为7个，义务段班级6个，义务学生人数为147人；学前班级1 个，学前学生人数22人。春季资助义务段困难学生9人，每人500元，计4500元；春季资助学前段困难学生6人，每人375元，计2250元；（建档立卡贫困户学生2人，一般贫困户学生4人。）资助经费一到账，我们就立即对照资助名册，履行发放签字手续，由学生家长全额领回。 (二)学生免费教科书发放情况：2018年在校人数147人，免费教科书领取人数为147人。校内2名一般贫困学生免去学费。 二、主要做法 (一)宣传政策，摸排情况
为掌握贫困学生资助的第一手情况，学校要求班主任老师在接任新的班级后，在一周内通过班会、调查、家访等形式，摸清学生的家庭经济情况，填写贫困学生调查表，并根据学生的实际情况提出资助建议，上报资助工作领导小组;领导小组对全校待资助学生情况进行汇总，分析，提出资助意见并审核，最后将资助名单上报学区、县资助中心。 为使有限的资助资金发放到最需要资助的学生手中，我们通过办专栏、写标语，发传单等形式对贫困生资助政策及工作流程情况进行广泛宣传，让广大贫困学生、家长、社会全方位了解资助政策，熟悉资助申报程序，即家长提出申请、教师调查走访、评审小组评审、社会公示、名册上报、资金发放、后期监管，从而营造了全社会关注贫困生资助、关心贫困学生成长、学习的良好氛围。 (二)、领会精神，落实制度 1、认真学习并坚决落实执行上级有关文件，规范建立相关档案。 2、完善制度，规范管理。成立尼安小学学生资助管理领导小组，制定工作方案，严格资助流程，为资助管理工作提供强有力的保障，使我校的助学工作逐步走向制度化、规范化。学校在认真学习国家有关学生资助管理工作精神基础上，制定贫困生资助工作制度;并认真做好学生资助计划、学生资助工作总结、经常性开展学生资助工作自查。 (三)、严格程序，规范档案
村级债务产生的原因及对策 一、债务形成的原因 农村债务的形成有多方面的原因，也是实行联产承包责任制以来长期积累的结果，不同的村有不同的情况，主要表现有三个特点：一是债务量大，村级平均账面债务万元，人均元。二是债务面广，全区个行政村个村都有债务情况，债务村率达。三是债务状况不平衡。万元的债务村4个，占20%，万元以下的债务村个占45%。村级债务状况已经严重制约了村级经济的发展，削弱了村级发展的后劲。通过调查，产生债务的原因主要有以下几个方面： 1、公益性基础设施建设支出超过村级承受能力形成债务。随着社会的进步，人民群众的要求不断提高，在经济发展不平衡的情况下，村级组织试图通过修建道路、教育投入等公益性基础设施建设改变投资环境，提高有限资金的利用效果。而建设资金主要依靠村集体经济组织筹集，国家政策性的补贴和扶持只是少量的。村级组织向单位、个人借款或由项目承包人垫付工程款等，形成债务。在全区用于公益性事业建设的债务万元中，村级道路交通建设形成了万元债务,占公益性事业支出的%。 2、村级经济组织盲目投资和资本扩张形成债务。在市场经济逐步发展的过程中，有些村出于发展经济、壮大财力改变落实面貌的初衷，在资金缺乏、资源不足、市场行情不清的情况下，盲目向银行贷款，向农民高息借款上项目。由
于行业优势不突出、经营管理不到位等原因，未能取得预期的效果，其结果不仅还不上借款，而且要支付借款利息，“利滚利”越积越多，导致村级经济长时间入不敷出，村级债务越累越多，形成恶性循环。同时部分经营较好的村级经济组织，盲目扩大再生产，积极搞资本扩张，因缺乏对市场信息的准确把握，导致资本扩张失败，形成债务。 3、村级组织行政成本逐年递增，村集体经济不堪重负，拖欠村组干部报酬等形成债务。随着经济的不断发展，市场价格因素的上涨，村级组织的行政事务承担着越来越多的职能，行政管理方面的支出越来越多，不断加重村级的负担。有的村级组织运转已举步维艰，干部得不到应有的报酬。每年报刊、杂志订阅费用就给村里支出增加了很大的负担。截止目前，全区村级拖欠村干部报酬万元。其中，镇万元，开发区万元。 4、村级组织为农户垫交税费款形成债务。税费改革前，农户的负担项目较多，如农业税和“三提五统”等等，村级组织为了完成上级下达的任务，向银行和民间借贷为农户垫付应交的税费、合作医疗保险金等，陷入了农户欠集体、集体欠银行的怪圈，增加了村级债务。同时，目前由于部分农户全局意识、法律意识淡薄，只要权利，不尽义务，不能自觉缴纳应承担费用义务，致使农户拖欠村级有关款项越积越厚。如农村耕地打水费应是农户负担，但是一直以来都是村里垫付。据调查统计，因税费问题欠下债务147.63万元。 5、长期债权债务清欠不及时，形成新的债务。主要表
2020村级脱贫攻坚工作总结汇报 2020村级脱贫攻坚工作总结汇报2020村级脱贫攻坚工作总结汇报篇一师宗县作为要在2020年实现片区县脱贫摘帽的县，开展了系列工作。 一、上半年工作推进情况全县围绕“减贫6148户25560人，2个贫困乡镇和27个贫困行政村脱贫出列”的年度目标任务，按照“五查五看三评定一公示三确认”要求，认真开展精准识别，通过建档立卡贫困户“回头看”排查核实，目前，全县共清洗剔除不符合建档立卡条件的贫困户5018户17297人，补充识别符合建档立卡条件的贫困户5018户17297人，2个乡(镇)整乡推进项目均完成规划投资任务的85%以上，美丽宜居乡村、整存推进、革命老区等项目建设稳步推进;扶贫到户贷款发放、劳动力转移培训、雨露计划补助等工作有序开展。 二、采取的主要措施强化宣传培训，转变理念抓脱贫。引导全县干部由重普惠式扶贫向精准式扶贫转变、由重村庄基础设施建设向重一户一策帮扶到户转变、由重单兵作战向中集体攻坚转变。 强化资金整合，加大投入抓脱贫。限度优化易地扶贫搬迁项目配套资金使用效率。 强化精准施策，提高实效抓脱贫。全力做好产业脱贫，培育能促进贫困群众增收致富的产业体系。
强化机制保障，夯实责任抓脱贫。增加驻村工作队力量，专门安排一半的乡镇机关干部投入脱贫攻坚工作。 目前存在问题： 一、增收难度大二、投资压力大三、工作合力不够强今后将紧扣年度脱贫工作任务和到2020年贫困县摘帽的目标，抓扶贫资金整合，抓易地扶贫搬迁，抓产业扶贫开发，抓工作责任夯实，圆满完成年度脱贫任务。 2020村级脱贫攻坚工作总结汇报篇二徐望镇余湾村位于汉台区东北郊，地处丘陵,全村总面积3.8平方公里，10个村民小组，耕地3686.0亩、水田2369亩、旱地1316亩。全村常住人口1534人，其中农业人口1515人。 上半年通过财政拨款35万元和帮扶单位汉台区人民检察院资助的13万元，进行了村基础设施和村“福苑”文化广场的修建。 2020年度上半年，通过驻村第一书记、驻村工作队、村领导班子对全村逐户进行入户走访，多次筛选，对全村贫困户进行四次回头看，最终审核评定出120户贫困家庭，并对其制定贫困帮扶措施。其中区检察院帮扶70户266人，去市场发展服务中心帮扶21户76人，徐望镇政府帮扶9户31人，余湾村村干部帮扶20户49人。计划2020年脱贫30户116人。全村主要通过发展产业，以助于帮扶贫困户脱贫。成立新型的种养殖业合作社，先期通过养殖对贫困户实行专业的技术指导，计划带动40户贫困户进行产业发展(现已带动20户)，并鼓励贫困户进行多样化的产业发展。竹柳合作社已经对50户贫困户
学校教育扶贫工作汇报 为深入贯彻落实中央、省、市、县关于脱贫攻坚的系列决策部署，贯彻落实上级文件精神，我校认真开展教育扶贫工作，现将工作开展情况汇报如下： 一、基本情况 xxx学校位于xxx，是九年一贯制学校，学校小学部现有在校生xxx人，其中建档立卡贫困家庭学生xx人，中学部现有在校生xx 人，其中建档立卡贫困家庭学生xx人。 二、工作情况 （一）加强领导，提高认识。 为保障我校教育扶贫工作顺利开展，学校制定了《xxx学校教育扶贫工作实施方案》，成立了以校长任组长，副校长任副组长，各为成员的教育扶贫领导小组，合理分工、明确责任。 （二）加强宣传，掌握政策。
为保障教育扶贫政策宣传全面覆盖。学校通过会议、板报、主题班会、微信等平台大力宣传国家、地方教育扶贫相关政策法规，宣传义务教育扶贫相关精神，做到教职工、学生、学生家长人人知晓，做到政策层层落实。 （三）精准识别，落实帮扶。 为了达到教育扶贫数据统计零差错。发动所有力量对全校所有学生的家庭情况进行摸底，建档立卡、农村低保、特困供养、残疾学生四类扶贫对象情况一个不漏，分类统计，分类上报。建立个人档案，严格管理。 同时保障四类教育扶贫对象的资助做到一个不漏，百分之百享受国家资助。今年 （四）控辍保学，形式多样 四类贫困学生实现零辍学。“ ___扶智、 ___斩断贫困链条”，学校要千方百计抓教育质量，全体教工不辞千辛万苦做好学生、学生家长的劝学工作，基本实现贫困学生零辍学。 三、取得的成效
（一）教职工达成了一个共识：教育扶贫、控辍保学是防止贫困代际传递的重要手段，教育扶贫、控辍保学是全面建成小康社会的重要举措。 （二）规范了学校控辍保学工作的管理。每学期开学后，10天内教导处对学生入学（复学）情况、变动情况、辍学情况以及学籍变化情况进行全面清查、统计，对上学期间连续超过3个工作日无故未入校的要边报告边劝返。 （三）规范了学校建档立卡贫困家庭学生档案管理工作，每学期开学班主任向学生家长询问建档立卡情况，并及时上报学校，学校与学生所在村委会联系确认，确认无误后建立学生档案并上报教育局 ___。 （四）通过教育扶贫、关爱贫困生工作的开展，我校没有出现学生因家庭贫困失学辍学的现象，提高学生在校的巩固率。 四、存在问题 建档立卡对象精准识别困难。由于沿江镇建档立卡贫困户量大人多，不少家长外出打工，留守儿童面广，在家带孩子的老人无文
2019年村脱贫攻坚工作总结 2020年，在市委、市政府的正确领导和精心指导下，我局始 终把脱贫攻坚工作作为最核心、最紧迫的政治任务来抓，紧紧围绕色村脱贫目标，落实一系列扶贫政策措施，全力推进色村脱贫攻坚工作顺利开展，并取得了实效。现将工作总结如下： 一、脱贫工作开展情况 1、按照市、乡脱贫攻坚要求做好帮扶工作，把三个落实 做到实处。 一是落实责任，招商局负责69户贫困户，都对应有帮扶 干部进行帮扶，按照市扶贫办和洼堤乡部署开展帮扶工作，每个帮扶干部对自己帮扶户进行档案整理、入户宣传、慰问等，把责任落实到个人； 二是落实措施，招商局要求单位帮扶干部要对自己的贫困户实际情况了如指掌，贫困户能享受的政策和补贴一定要第一时间为其办理，同时根据每户的情况进行个性帮扶，介绍务工、协助就医等； 三是任务落实，在帮扶过程中，严格按照市扶分办、洼堤乡要求开展工作，任务下达后，全员及时到村，严格按照时间节点完成各项工作任务。 2、产业扶贫， 一是通过2020年菜单式产业扶贫政策，鼓励贫困户发展 养殖业，通过一年多的发展，很多贫困养殖业已发展壮大，大大增加其收入的同时也增加了收入途径，大大降低光靠种植业因灾年造成的收入不稳定的风险； 二是利用招商局的职能优势，下大力气为色村引进招商项目，通过前期调研及实地考察，在众多项目中选择了最适合色
村发展的光伏产业项目进行招商，目前项目用地已确定（色村二组），拟建设100KW光伏发电项目，目前已与多家进行洽谈，预计项目建成后，可每年为色村提供11万扶贫资金，提供少 量就业岗位，并可以与色村合作完善基础设施建设。 3、因户施策。招商局在帮扶的过程中，根据每户实际情况，进行个性帮扶， 一是对于家里土地少但有剩余劳动力的，介绍处出务工，目前介绍多人前往海拉尔、北京等地务工，让每户每年能增加 3万元以上收入； 二是对因病致贫的，及时为其联系医院就治，并全程为其办理各项手续，其中，张贵福的妻子因患尿毒症，每月透析费用高，我单位及时联系乡村领导并协调民政局等部门，为其办理低保开通绿色通道，短短两天就为其办理了低保，大大除低了透析费用； 三是对于思想波动大的，有一部分贫困户致贫的主要原因在于思想问题，在主观上没有去致富的能动力，积极性差，我们就通过频繁的入户进行开导，并宣传国家扶贫的政策，让其主观上改变“等、靠、要”思想。 二、脱贫攻坚工作中的看法在脱贫过程中，我们发现贫困户思想还相对落后，因为大部分文化程度不高，对自己为什么贫穷没有正确的认识，这还是需要我们帮扶干部，要多入户，多与老百姓交流、沟通，与他们做朋友，扶贫先扶志，思想的转变，才能提高贫困户的积极性，对其脱贫致富也会更有成效。
教育扶贫工作总结 为全面做好县教育精准扶贫工作，全面聚焦县教育脱贫攻坚任务，实现“两个率先”。在县委、县政府、县脱贫攻坚办的领导下，我局认真开展教育扶贫攻坚工作，各项指标均已达标，现将工作情况总结如下： 一、基本情况 全县中小学、幼儿园共36所，在校学生14XX人。义务教育阶段学校19所,在校学生8XX人；高中1所，在校学生2XX人；中心幼儿园16所，在园幼儿3XX人。全县现有专任教师1XX人，其中高级教师XX人，中级教师XX人，中、高端康巴英才XX人。 二、20ｘｘ年教育扶贫工作开展情况 （一）聚焦脱贫，压实责任，以坚定的决心打赢教育脱贫攻坚战。按照县委、县政府的决策部署，根据“扶贫先扶智”的思路，认准目标不动摇，精准发力，挂图作战，全面完成教育脱贫各项工作任务。一是制定了《县教育扶贫专项20ｘｘ年度实施方案》，成立了学校教育扶贫工作领导小组，实行校长负责制。二是专题研究部署，对全年脱贫攻坚工作进行了具体安排，将脱贫攻坚工作具体落实到人。三是定期组织各乡（镇）、学校召开教育扶贫工作专题培训会、问题整改会，明晰责任，确定工作时限，有序推进教育扶贫攻坚工作。（二）实施义务教育学校达到基本办学条件和标准，
确保乡乡有“标准化中心校”。全县义务教育阶段学校19所，共计XX个班，其中小学XX个，初中XX个。教学及辅助用房面积各校均达标；电脑885台，其中小学550台，每百名学生拥有电脑9.3台，初中335台，每百名学生拥有电脑11.7台；图书195449册，其中小学109227册，生均图书18.5册，初中86222册，生均图书30.1册；学校核编XX个，空编4个，空编率0.XX%，小学师生比1:9.87，初中师生比1:8.95；专任教师XX人，具备合格学历教师XX人，学历合格率X.X%。各项指标均达验收标准。（三）有效控制义务教育阶段学生辍学现象，确保建档立卡贫困户适龄子女XX%接受义务教育，无因贫因困学生辍学现象存在。一是建立“六长”负责和“双线包保”工作机制。实行县长、局长、乡（镇）长、校长、村长（村委会主任）、家长“六长负责制”，细化了20ｘｘ年控辍保学方案。二是分层签订《义务教育控辍保学责任书》，把控辍保学目标任务纳入考核内容，严格考核和责任追究。三是关心关爱残疾儿童，采取跟班就读和送教上门等活动。全县有义务教育学校在校学生8XX人。建档立卡贫困家庭子女1XX人，已脱贫XX名。20ｘｘ年义务教育阶段建档立卡贫困家庭子女XX人，无一人辍学，入学率XX%。（四）落实教育扶贫救助基金和各类助学政策，确保学生不因贫困而失学。建立健全教育惠民和教育扶贫救助基金使用管理制度，完善助学帮扶体系。一是做好15年免费资助政策，兑现学前教育“一免一补”11XX人次，补助518.XX万元；
村级债务化解工作的实施方案 村级债务化解工作的实施方案 村级债务沉重是当前制约农村经济和社会发展，影响村级组织正常运转的重要障碍。有效化解村级债务已成为巩固农村综合配套改革成果，促进农村和谐稳定健康发展，推进新农村建设的迫切需要。为此，根据《市人民政府办公室关于进一步加强村级债务化解工作 ___》(枝府办发[xx]46号)文件精神，结合本镇实际情况，就我镇化债工作讲以下意见。 xx年锁定村级债务以来，我镇各村从实际出发，采取有力措施，积极化解村级债务，取得了阶段性成效。截止xx年6月底，全镇村级债务总额为1051.55万元，比xx年锁定债务1672.05万元，减少620.5万元，占锁定债务总额的37.11%。各村债务均有不同程度的下降，其中化债较好的村有：横店村84.9%、仙女村81.7%、桃店村76.5%、金湖村73%、青狮村72.6%。但大部分村下降幅度偏低，甚至达不到10%，化债进程远低于预期，化债任务十分艰巨。究其原因主要是：部分村组干部思想认识不到位，有的认为村级负债是普遍现象，缺乏紧迫感和危机感；有的认为村级债务已积重难返，主动性不强；有的认为村级债务情况复杂，担心拔起萝卜带出泥，影响农村稳定；有的村组干部还抱着等、靠、要的思想，指望上面拿硬政策拿资金来解决；也有部分村债务重，集体经济薄弱，对化债信心不足，望而生畏。对
此，各村必须站在科学发展、和谐发展的高度，充分认识化解村级债务工作的重要性，切实增强责任感和紧迫感，重塑党的基层组织在农民群众心目中的形象，增强影响力和号召力。 村级债务化解方案的制定必须按照“逐笔清理、集中锁定、先急后缓、先远后近、统一支付、公开公正”的原则、并经村民代表会议讨论通过、报镇化债领导小组审批后执行。 （一）基数锁定原则。我们所说的村级债务，是指xx年全省统一审计锁定，经过八年化解后余下的债务总额。这次村级化解的任务也就是这一部分余额。 （二）坚持实事求是的原则。偿还债务要从实际出发，先急后缓，先个人后单位，先群众后干部，先借款后应付款的原则，严禁借新债还旧债。 （三）坚持公开、公正、公平的原则。要依靠群众，充分发扬民主，广泛发动群众参与，监督化解村级债务工作。各村化债方案的制定，债权债务的清查，审核结果的确认，都必须经过村民大会或村民代表会议讨论认可。化债结果要张榜公布，接受群众监督。
教育局脱贫攻坚工作汇报发言材料 根据会议安排，就教育局在脱贫攻坚战中所做的工作汇报如下，不妥之处，敬请批评指正：全区教育系统广大教职工统一思想、凝聚共识、积极行动，按省市区委《关于坚决打赢脱贫攻坚战的决定》要求，切实担负起教育扶贫和“单位包村、干部包户”工作职责。 一、具体做法 1、实施贫困家庭学生精准资助，保障其顺利完成学业。实行建档立卡的贫困家庭学生资助、教育扶贫结对帮扶全覆盖，确保每一位学生不因家庭贫困而辍学。依托职业教育脱贫行动计划。开展职业教育和技能培训，提高贫困家庭劳动力技能，增强就业和创业能力。 2、以义务教育均衡发展为抓手，扩大贫困家庭学生公平接受教育的机会。我区去年实现义务教育基本均衡发展国家认定，在推进此项工作以来，我区加大投入，共投入亿元，其中区级投入4亿元，努力扩大学前教育资源，改善义务教育办学条件，加强义务教育薄弱学校运转经费保障，提高特殊教育普及水平。同时，想方设法改善普通高中办学条件，支持职业教
育和教育信息化建设，开展素质教育提升工程、关爱留守儿童等，扩大贫困家庭学生公平接受教育机会。 3、加强贫困地方师资配备、交流和培训，提高贫困地方学校的教育教学水平。全面实施《乡村教师支持计划》，补充教师向偏远贫困地方学校倾斜，加大“无校籍管理”和“县管校聘”的改革力度，加大教师交流和培训力度，通过“午餐工程”、“洗浴工程”、“教师周转房建设”、“教职工免费体检”等，逐步提高贫困地方教师待遇。 4、加大对帮扶村的帮扶力度，确保帮扶村如期出列贫困户如期脱贫。选派优秀干部驻村扶贫，科学制定帮扶规划，加强帮扶村组织建设，帮助制定智力、光伏、养殖、产业扶贫、外出务工等帮扶措施，一月一次开展入户走访，开展“造血”精准扶贫。细化帮扶措施，建立村和贫困户“四项清单”，明确时限，挂图作战。帮助发展村级集体经济，加强环境治理，完善村干部工作规范，提升村级服务水平和服务能力，确保如期实现脱贫目标。 二、工作措施 1、全系统全员参与脱贫攻坚工作，增强主业意识、担当和服务意识。习总书记曾说过扶贫必扶智，“治愚”和“扶智”，根本就是发展教育。也是阻断贫困
化解村级不良债务七措施 近年来，我省绝大部分乡村虽然实行了村会计委托代理制度，村级财务管理混乱的局面有了很大程度的改善，但村级支出的弹性仍然很大，而村级债务也没有真正化解，使债务日益成为村级财务管理工作中的一块沉重“包袱”。因此，对这些村而言，化解村级债务显得尤为重要。如何化解不良债务，促使这些村集体经济组织轻装发展，笔者认为可以采取以下七项措施积极化解村级债务： ①清理债务，摸清底数。要按照每项工程、每笔债务详细统计，并且要列明欠债理由、责任人、时间、地点等。然后要笔笔落实，户户见面，债权人和债务人双方认可，再张榜公布，为以后的债务化解打下基础。 ②开源节流，化解债务。这是化解村级债务的根本措施。“开源”就是大力发展农村经济，培育新的经济增长点，广泛培植税源，扩大村级经济收入来源，增加集体收入，用集体经济的生产发展来化解多年形成的债务。村集体和农民有钱了，自己才有实力搞公益性设施建设，才能改变过去“等、靠、要”的严重依赖思想，从而较大程度上减轻村级债务的压力。“节流”就是加强村级财务支出管理，尽可能的将各项费用降到最低限度。同时，村级财务组织在制定财务支出计划时，一定要坚持“量入为出、一要吃饭二要建设、坚持适度发展”的原则，不能制定超能力计划，要防止化解旧债的同时又产生了新债。 ③通过落实责任，化解债务。针对那些原来以村集体经济组织名义举办的，但现在已经倒闭的企业，要进行清查，对企业倒闭后转嫁给村集体经济组织的债务要划清界限，并将属于个人的那部分债务从村集体经济组织债务中剥离出去。 ④争取政策扶持，化解债务。对原来由于兴办村集体福利、农村教育、修建道路（主要是村与外界的道路，村内的道路应该自行解决）等原因形成的债务，村集体经济组织应该积极向上级农业和财政部门反映，争取到上级政府在化解农村不良债务方面的政策支持，帮助村集体经济组织逐步化解债务。 ⑤债权债务重组化解债务，也就是常说的“以债抵债”。在村级债权债务中，广泛存在于干部欠农户、农户欠本村、村欠干部的“三角债”。对于这部分债务，可以由乡（镇）包村干部组织召开债权方、债务方、村委会三方会议，让其达成共识，进行自愿结对，实行债权债务挂钩重组，由债务方向债权方重新立据。在这种情况下，债权人和债务人双方要充分协商，对拟抵转的债务重新作价进行抵转。一般情况下，拟抵转的债权方要对债务的风险、可能收回的比例进行重新估价。但是，在抵转债务情况下，欠债人往往是主动的，而债权人则处于相对被动的地位，抵转债务定出的价格往往对欠债人有利。所以，村级财务组织可以抓住这一规律，将一些应收账款抵转债务，这样，就既可以减轻村级债务负担，又可以减轻催收应收账款的压力。 ⑥盘活资产，化解债务。当村集体经济组织有闲置不用的机器、设备、房产、荒地等资源时，可以通过承包、入股和招商引资等形式吸收外来投资，不断增强
浅谈村级债务的成因及化解对策 我们所说的村级债务就是村委会或村集体经济组织在管理公共事务、发展经济过程中形成的各种公共管理债务和经营性债务。当前，村级组织沉重的债务压力使村级公共服务功能萎缩，成为制约农村经济发展、阻碍建设社会主义新农村的突出问题。积极有效地化解农村不良债务，对防止农民负担反弹，促进农村经济社会全面发展，更好地建设社会主义新农村意义重大。同样对于进一步落实村民委员会组织法，完善我国的村民自治，界定各级政府与村委会的事权界限，使广大村民能自已管理自已好的事务，形成良好的村民自治环境都有着重要的作用。本着这个思路，本人对我县村级债务形成及化解进行了初步了解。 一、村级债务的主要成因 我县村级债务也是在农村社会经济发展水平和特定历史条件下多年积累形成的，通过调查了解其主要成因表现为： （一）兴办企业所产生的债务。上世纪80—90年代，跟随全国上下大力发展乡镇企业的大趋势，我们在大力发展乡镇企业的同时，号召和鼓动大力发展村级企业，村级纷纷自筹资金或贷款发展村级企业。由于多数村选择项目不准，盲目上马的企业产品不符合市场的需求，加之农民自身文化素
质低、企业领导管理水平差，生产的产品当然也就谈不上精品，有的企业甚至还没有生产就夭折了；有的企业在市场上没有竞争能力，再加上资金缺乏，周转不灵等原因，这种户户点火,村村冒烟的分散发展的方式，不符合市场规律，而而在激烈的市场风浪的冲击下，大多数企业纷纷倒闭，而原来以村级名义的贷款都随之转借给企业，企业倒闭了，无钱偿还，由此造成很多悬帐，这种村企不分的状况使得这部分债务实际上成了村级组织的一项负债。 （二）公益性建设所产生的债务。１、是由于教育“普九”达标欠债。超过承受能力的教育投入负债。主要表现为前几年在实施“普九”工作中，上级政府所定硬件设施指标过高，超出了农村经济发展水平和村级经济的承受能力。为迎接“普九”验收，一方面乡、村两级在向农民集资的基础上，举债用于兴建校舍、购置教学设备，其债务主要有银行借款、教师借款、学生借款、民间借款及工程欠款。另一方面随着村级组织以及学校的合并，部分村级学校的校舍和设备闲置起来，而数万元甚至数十万元的村级债务却无任何渠道化解。2000年前后我们进行教育“普九”检查验收，各村为了达标，一方面向群众集资摊派；另一方面向银行信用社贷款，进行硬件设施改造。农村教育“普九”达标规定，初级中学建设资金由乡镇统筹和农村集资解决，小学由所在村村民
2020年村级债务化解工作方案 为认真执行上级文件精神,全面落实巡察反馈意见,现结合实际,制定如下方案： 一、目标要求 （一）总体要求：以严禁新增债务为首要目标,建立控制和化解债务长效机制为主要内容,按照“控制新债、摸清底数、明确责任、分类处理、逐年消化”原则,将化解村级债务与发展村级集体经济、规范财务管理、健全民主监督机制相结合,统一部署,规范操作,遏制债务增加势头,取得明显成绩效果。 （二）具体目标：自2020年始,负债10万元以下村当年实现零债务;10—30万元的村两年内实现零债务;30—50万元的村三年内实现零债务;50万元以上村每年化解率达20%以上。
二、实施步骤 （一）全面清理核实村级债务（2020年5月底前）。各村（社区）要严格按照规范程序、口径和内容,组织开展对村集体债务的全面清理核实。此次以2014年村级债务化解基数为基础,重点核查2014年后债务变动情况。镇政府将组织专班开展自查自纠工作,并根据清理核查结果填写《镇村级债务情况自查明细表》,5月底前由村主要负责人签字审核后统一汇总上报至镇政府。 （二）积极稳妥地化解村级债务（2020年6月份以后）。镇政府根据所辖村级核实结果、债务形成原因,建立村级控债、化债奖惩制度,积极主动化解村级债务。各村（社区）制定《XX村债务化解实施方案》,实行“一村一方案”,按照“谁举债、谁负责”原则,明确偿还责任,落实到具体单位与个人,要把贫困人员的个人债务的化解放在突出位置,优先化解农村基础设施建设、公益事业发展等方面的债务。市农业农村局、财政局、审计局不定期对村级化债情况进行抽样
督查。 （三）总结验收建章立制（2021年1月）。各村（社区）上报2020年底阶段性化债成果,镇政府汇总一并向市农业农村局、财政局、审计局上报,市农业农村局、财政局、审计局将对村级化债工作以及控债、化债长效制度进行检查验收,检查结果报送市委、市政府。 三、化解措施 （一）逐步化解债务。优先化解因账务处理不及时形成的债务,对实质性债务要制定还款计划,逐年化解。 （二）节约支出化解债务。严禁各村新增债务,严控村级集体办公费、报刊费、差旅费等非生产性支出,确因征地拆迁、招商引资等需
村脱贫攻坚工作汇报 韩川村位于宫前乡中部，下辖7个自然村，9个村民组，179户，570口人，属于省级贫困村。全村土地面积10.2平方公里，总耕地面积1660亩。 一、贫困户基本情况 全村贫困户共86户、244人。其中前组12户、27人，中组12户、26人，后组25户、76人。张山沟组7户、24人，师家山组8户、20人，前河组4户、15人，后河组7户、29人，青石沟组7户、13人，岭南组4户、12人。2019年脱贫3户，10人，自然减少1户2人，2018年现有贫困户82户，232人，致贫原因调查情况。缺技术41户，146人；缺劳力24户，50人，因病12户24人；因残5户，12人。 二、2019年脱贫攻坚工作开展情况 在2019年韩川村重点推进项目建设，共申报项目3个，一是韩川村整村推进项目，总投资70万元。建设内容主要有道路硬化1.3公里（3米宽、0.18米厚）；农户门前硬化2086.03平方米，0.15米厚；广场硬化1285.72平方米，0.15米厚；安装路灯6套。目前所有项目，包括道路硬化、农户门前、广场硬化和路灯安装已经于11月底全面完成，并初步通过区、乡相关部门验收。该项目实施后，
彻底解决了韩川村部分群众出行生产生活困难问题，极大地改善了村容村貌。二是养殖小区项目，投资23万元（其中争取革命老区促进会项目建设资金15万元，群众自筹8万元）。目前已经建成牛舍6间，建筑面积500平方米，可解决6户贫困户养殖肉牛的没有牛舍问题。三是核桃栽植项目，栽植核桃树250亩，该项目年前面积已经落实到户到地块，并进行了整地挖坑，今年2月份从卢氏购买优质核桃树苗15000株，由村干部组织贫困户实施，于今年3月份全部栽植完成。同时，在2019年积极实施了易地搬迁18户54人，其中县城安置4户11人，乡安置14户43人。教育扶持5户5人。其中师家山1户1人，青石沟1户1人，前组1户1人，中组2户2人。 三、2018年脱贫攻坚工作计划 2018年韩川村的脱贫攻坚工作将严格对照贫困村和贫困户退出标准，重点对照村"六通五有"和贫困户"户户有产业、有增收渠道"的要求。按照"长短结合、户户参与、多策并举、确保脱贫"的总体思路。紧紧围绕一条主线，抓好两项重点工作，努力打造两大产业基地。一条主线。即到2018年底实现户脱贫、村摘帽的目标。两项重点工作，一是完成村内扶贫搬迁安置小区建设，确保完成58户173人年底前搬进村内安置小区；二是村公共设施建设，实施村文化广场及村庄美
学校教育扶贫工作汇报2篇 学校教育扶贫工作汇报【一】 xx中心学校扶贫帮困工作总结扶贫帮困工作总结为了进一步贯彻落实xx中心学校对家庭经济困难学生助学办法，开展学校“手拉手”扶贫帮困对口支援活动，我校进行“手拉手” 扶贫帮困活动。 我xx中心学校，该校办公经费紧张，教学资源有限，给教育教学带来了居多不便，该校有一部分贫困学生，需要社会各界的援助。 我校按照教育局的扶贫帮困工作部署，坚持构建和谐校园的科学发展之路，开展各种帮困活动，深入探索扶贫工作的新路子，现总结如下： 一、学校领导重视，全体师生大力支持。 为了抓好扶贫工作，学校成立了领导小组，由董晓英校长任组长、王汉峰书记任副组长，教导处、大队部、后勤处、工会、各班主任、广大教师积极响应，明确思路，有步骤的实施。做好宣传工作，在教师例会、学生大会、班主任工作会、教研组长会做好了动员，发动广大师生参与到这一活动中来，争当扶贫帮困的积极分子，同时，在师生中征集扶贫帮困的好点子，广集思路，共同搞好此项活动。如王尚海老师提出的“城乡学生手拉手”、钟广宇老师提出的利用学雷锋活动开展捐赠活动等都得到了落实。 二、工作落实到人，温暖送到学校。
对于扶贫帮困工作，我校做了详细的分工，比如党支部负责联络、交流;办公室负责对贫困生进行摸底;少先大队部负责募捐款项等。 在联络工作中，王书记为首的党支部一班人经常性地与小学的教师交流，听取他们的意见，尽可能的解决实际问题; 在贫困生摸底工作中，摸清贫困生家庭状况，做到每个贫困生都有人关爱，每个贫困生都能感受到学校的温暖; 多次组织校骨干教师去小学开展教学教研活动，，还对贫困学生家庭进行慰问走访，鼓励他们刻苦学习、报答社会。 三、节约一天零花钱，扶助贫困学生。 学校在每年的“学雷锋”活动月中号召全体学生“节约零花钱，扶助贫困学生”的捐款活动，个别班的学生，家庭很困难，但还是将自己积攒钱捐了出来，正是这种精神感染了全体学生，他们踊跃捐款，纷纷掏出自己的零花钱，献上一片爱心。在向灾区捐了自己存下的十多钱，每当老师问起时：“灾区的孩子更苦，以尽我自己的一点心意，希望他们好好学习、天天向上。早日走出灾难”5 月16 日，我校教师为四川灾区捐款9500 元，学生捐款1715 元。 四、在学生中开展“一帮一”活动，在教师中开展“互帮互学”活动。 学校大队部在学生中组织开展“一帮一”活动，真诚地交朋友、解决生活中的难题。在双休日，这些好朋友，相互走访，孩子去村里体验生活，并一起学习、一起游戏，共同学习进步。” 教导处在教师中组织了“互帮互学”活动，充分发挥我校骨干教师辐射带头作用，培
编号：QC/RE-KA7022 化解村级债务调研报告标准范本 The new situation in operation, especially the emergency, makes the information open and transparent by reporting the details, and then forms a closer cooperative relationship. （工作汇报示范文本） 编订：________________________ 审批：________________________ 工作单位：________________________
化解村级债务调研报告标准范本 使用指南：本报告文件适合在为规范管理，让所有人员增强自身的执行力，避免自身发展与集体的工作规划相违背，按固定模式形成日常报告进行上交最终实现及时更新进度，快速掌握所需了解情况的效果。文件可用word任意修改，可根据自己的情况编辑。 近几年来，国家把化解农村的村级债务列为农村工作的重要任务，采取了一系列的措施，取得了一些成效。但由于各项改革配套政策还不到位，在村级收入明显减少的情况下，支出范围、数额虽说有所缩减，但由于历史形成的债务包袱巨大，使村集体经济发展举步维艰，制约了一个地区的发展。 一、村级债务形成原因及构成情况据调查，截止XX年末，##办事处村级债务累计达1091.6万元，村平均债务109.16万元。调查发现，村级债务由来已
久，主要有以下九个方面债务。一是村集体盲目经营，对项目缺乏科学论证，导致经营亏损或失败而产生的经营性支出102万元，村平均10.2万元；二是管理性支出91.7万元，其中包括无法兑现的村干部工资报酬；三是投入负债及债务产生的利息支出102.4万元，占比9.38%；四是教育投入的负债61.4万元；五是卫生防疫等支出2万元；六是五保户供养、困难户救济等支出6.7万元；七是计划生育管理支出24.7万元占比2.26%；八是基础设施建设支出92.9万元，占比8.51%；九是农村税费收缴尾欠垫支负债379.3万元，占比为34.75%。另外还有当年收不抵支负债，村级道路维修费用等等。有些经济薄弱、负
Record the situation and lessons learned, find out the existing problems and form future countermeasures. 姓名：___________________ 单位：___________________ 时间：___________________ 化解村级债务调研报告
编号：FS-DY-20174 化解村级债务调研报告 近几年来，国家把化解农村的村级债务列为农村工作的重要任务，采取了一系列的措施，取得了一些成效。但由于各项改革配套政策还不到位，在村级收入明显减少的情况下，支出范围、数额虽说有所缩减，但由于历史形成的债务包袱巨大，使村集体经济发展举步维艰，制约了一个地区的发展。 一、村级债务形成原因及构成情况据调查，截止XX 年末，##办事处村级债务累计达1091.6万元，村平均债务109.16万元。调查发现，村级债务由来已久，主要有以下九个方面债务。一是村集体盲目经营，对项目缺乏科学论证，导致经营亏损或失败而产生的经营性支出102万元，村平均10.2万元；二是管理性支出91.7万元，其中包括无法兑现的村干部工资报酬；三是投入负债及债务产生的利息支出102.4万元，占比9.38%；四是教育投入的负债61.4万元；五是卫生防疫等支出2万元；六是五保户供养、困难户救济等支出
6.7万元；七是计划生育管理支出24.7万元占比2.26%；八是基础设施建设支出92.9万元，占比8.51%；九是农村税费收缴尾欠垫支负债379.3万元，占比为34.75%。另外还有当年收不抵支负债，村级道路维修费用等等。有些经济薄弱、负债较高的村，年终多路人马上门讨债，村干部工作不安心，精力不集中，撂挑子的时有发生。 二、化解村级债务的措施建议 农村的村级债务是一个不可回避的问题，必须积极应对，通过多种途径，逐步化解。为此，提出以下建议。 （一）认清化解村级债务的重要性，增强工作责任感 清理化解村级债务，是一项涉及面广、处理难度大、事关税费改革成果巩固的大事。沉重的债务负担，已扰乱经济秩序，制约农村经济发展，破坏农村干群关系，严重影响到农村稳定和基层政权的巩固。应从实践“xxxx”重要思想的高度出发，充分认识化解村级债务的必要性、紧迫性。从加强党的执政基础和提高党的执政能力角度出发，坚持党在农村的基本经济制度，确保农村经济持续快速健康发展，增强农村基层党组织凝聚力，维护农村社会主义稳定，从而增强做
学校教育扶贫工作汇报 学校教育扶贫工作汇报20xx年1月26日，依照xx县委组织部要求，我们财政局对xx乡东村进行驻村扶贫帮扶。工作队本着要干事前了解村情的原则，采取座谈、访问、入户等多种情势，进1步摸清了该村的基本情况和存在问题，针对问题制定出切实可行的帮扶计划，并逐渐实行，现将1年来工作完成情况总结以下： 1、详细掌握该村基本情况，推动精准扶贫 依照县委组织部的安排，我们工作队从1月份开始进驻xx 县xx乡东村，此村北靠黄河大堤，南临日南高速，东与蔡楼接壤。全村共101个村民小组，村民人数为2860人，2900亩可耕地。该村以传统种植业为主，主要种植小麦和玉米。村里有1个占地20亩的石榴园，归个人承包所有。该村有20多户养殖户，主要养殖羊、鸡。其中有1个范围较大的蛋鸡养殖场，有蛋鸡4500只，其它养羊户范围较小，每户养殖30多只。有企业3家，分别为面粉厂(范围较小，有6人)，皮革厂(有56人)，食用菌种植加工厂(有107人)。有两所学校，1所小学，1所中学。该村低保户116人，5保户9人，贫困人口941人。 精准扶贫，关键是弄准民情民意。为了摸清村里贫困户的基本情况，工作队认真访问每户贫困家庭，把每户的详细情况登记在册，建档立卡。针对每一个贫困户的情况制定出相应的可行的扶贫计划。目前，我们工作队已摸清了该村基本情况，并把村内贫困户至困缘由依类划分，通过“4议两公然”工作法肯定特困户16户，为他们量身定制了脱贫方案。 2、认真查找该村贫困缘由，深挖发展致富潜力，科学肯定
致富思路 为帮助该村肯定发展方向，我们工作队认真查找贫困缘由，发掘发展致富潜力。该村由于受自然环境条件的束缚，没有较好的经济产业支柱，农民经济收入始终没法较快增长，缘由在于：1是思想观念落后，商品经济意识较弱，缺少市场经济效益观念，经商理念淡薄。2是无支柱产业支持，再加上农户致富信息封闭，部份村民小农思想仍然严重，1心固守土地，不思改变。3是部份村民文化素质偏低，缺少技术又不学技术。由于受没有项目投入、不懂改进等诸多方面的影响，导致该村至今迟迟迈不进设施农业、设备农业和现代化农业的大门，也就自然构成了农户经济意识薄弱，收入不理想的现状。 工作队依照扶贫工作的要求，坚持开发式扶贫方针，以稳定增加村民收入为主要目标，以产业扶贫为主要手段，整合资金，集中投入，以整村推动为基础，统1计划，推动农业发展，稳定增加农民收入。实现产业配套、改革创新投入机制，提高产业效益。同时强化村两委凝聚力，到达了村干部工作务实、民风浑厚、村容整洁。 3、组织实行扶贫计划，扶贫工作获得显著成效 依照习“6个精准”，“4个切实”，“4个1批”，“5项措施”的要求及“4议两公然”工作法，认真展开扶贫工作，获得了显著成效。 1、深入到贫困户家中，加大宣扬政府扶贫项目和政策力度，帮助贫困户主动找项目，找信息，找前途，学习技术，不再固守土地，实现就近就业或外出务工，从事特点种植或畜牧养殖，找到致富门路。 2、组织1批有能力、懂经营、善管理、有技术的贫困户合作经营，成立种植、养殖合作社。 3、6月份通过“雨露计划”、“阳光工程”等劳动力转移
浅谈如何化解村级债务 2003以来根据中央有关文件精神，我省逐步取消三提五统，村级债务也进入冰封期，原来村里收费项目全部都取消。有的村有一少部分机动地收入，有的村就指着国家财政转移支付，而村转移支付只能够解决村干部当年的工资和办公费用，而无法化解村级的债务。我对我镇各村的债务情况进行调查研究。 一、村级债务的现状： 截止2011年10月，我镇11个行政村，全部都有村级债务，债务总额共计达到796万元，村平均负债72.3万元。有的村负债几万元至上百万元，村级债务制约集体经济的发展也引发了干群之间的矛盾和社会不稳定因素。前几年通过发包机动地、农户间拉帐、拍卖闲置固定资产等对办法每年化解一部分债务，近两年各村修建通村公路和公益事业建设，由于村里没有配套资金，村里也不管有没有经济能力，就盲目的将村里道路修成水泥路，工程尾欠款多达几百万元，这些项目虽然解决百姓的生产和生活中的困难，改善农民的生活环境，但确也给村集体造成了债务的增加。 二、化解债务工作的问题 1、干部群众思想认识不道位。 对于化解债务工作，各村的情况都不一样，有的村干部认为也不是我经手的债务，有钱我也不还债务，村级领导也没紧迫感，多数人也从不对欠款进行清收，因为清收可能形成矛盾，影响选举工作，再就是村里的债务太多，有一部分资金也不能解决问题，反而使干群之间矛盾增加。 2、历史遗留问题多。 农村财务管理及农民负担工作交织在一起，债务形成原因复杂多样，村与群众间的债务金额不认可，财会人员也由于时间太长而说不清。而形成债务核定不准。 3、村集体经济发展滞后。 从我镇来看，村集体根本没有任何企业，只是有一部分村有点机动地收入，有的村只靠转移支付的钱来维持村里的日常开支。根本无法偿还债务，因此壮大集体经是至观重要的。 二、村级债务的主要原因 我镇村级债务状况，主要有以下几个方面： （一）村里修建道路和公益事业建设造成的债务。 以前为了搞好新农村建设修沙石路、路边除草栽花、清理路边沟，每年投入大量的人力、和财力造成的债务（占总债务的40%） （二）以前生产达标、完成任务造成债务。 各种达标升级活动，如烤烟、玉米大双覆等形成的债务。 （三）铺张浪费造成的债务。 村干部法律、法规意识淡漠，村里招待费、打车费每村一年几万元，村里的收入又非常有限，最后就挂帐，直接按借款计息形成的债务。 （四）由于农业税、统筹费收缴力度不够，再加上有一部分农户拖欠税费，村集体为了完成收缴任务，直接高息抬款垫付，形成的债务。 （五）村集体收不抵支，村集体为了维持正常运转，高息抬款，利滚利，造成村集体债务加重。 三、化解债务的对策及建议 村级的债务现在制约着农村集体经济的发展，因此要想发展农村集体经济，就必须化解村级债务。由于村级债务形成原因是多方面的，化解村级债务的方式也应按形成原因而定，我觉得从以下个方面： （一）加强领导，长抓不懈。