旅游法规考试重点
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1.旅游立法的概念?(概念题)答:旅游立,是指有立法权的机关通过法定程序制定、修改或废止旅游法律、法规的活动,是我国法律制定工作的一部分。
包括拥有立法权的国家机关的立法活动。
者重伤或经济损失在1万元~10万元不包括。
c重大事故是指一次事故造成旅游者重伤、残疾或经济损失在10~100万元不包括。
d特大事故是指一次事故造成旅游者死亡多名或经济损失在100万元以上或性质特别严重,产生重大影响者。
3)处理程序a陪同人员应当立即报告上级主管部门,主管部门应当及时报告归口管理部门。
b会同事故发生地的有关单位严格保护现场。
c协同有关部门进行抢救、侦查。
d有关单位负责人应及时赶赴现场处理。
4)特大安全事故处理程序a报告事故b保护现场c出具证明文件5)特大安全事故处理程序a报告b现场保护c调查6)外国旅游者在华旅游发生伤亡情况的处理a立即通过外事管理部门通知有关国家驻华使馆和组团单位b为前来了解、处理事故的外国使领馆人员和组团单位及伤亡家属提供方便。
c与有关部门协调,为国际急救组织来参与在国外投保的旅游者的伤亡处理提供方便d对在华死亡的外国旅游者严格按照外交部外国人在华死亡之后的处理程序办理e对于外国旅游者的赔偿按照国家有关保险规定妥善处理。
8.旅游保险的类型和特点。
1)按保险的含义可分为:广义的旅游保险和狭义的旅游保险;2)按被保险人的国籍,身份可分为:国内旅游保险和涉外旅游保险;3)以保险对象为依据可分:旅游人身保险和旅游财产保险;4)以保险责任为标准可分为:旅游意外事故保险和旅游责任事故保险;5)以保险成立的方式为标准可分为:强制保险和自愿保险。
(注:凡以国家强制性规定为依据必须投保的称为强制保险;凡以双方通过合同确定的保险称为自愿保险)2)特点:保证性和补偿性。
9.出入境管理法律制度1)证件和签证:护照(普通、外交、公务5/16/10);签证(外交、礼遇、公务、普通D/Z/X/F/L/G/C);旅行证(1/1、2/n);入境通行证。
旅游管理大一旅游法规重点一、旅游法律法规体系旅游法律法规主要包括国家法律、行政法规、地方性法规、行业规定和部门规章等。
国家法律是指通过国家制度立法机关制定并通过的法律,如《中华人民共和国消费者权益保护法》、《中华人民共和国旅游法》等。
行政法规是国务院或地方政府所制定的规范性文件,具有约束力,如《中华人民共和国导游管理条例》、《中华人民共和国旅游价格条例》等。
地方性法规则是地方人民政府所制定的包括省级地方性法规和市县级地方性法规在内的规范性文件,如广东省颁布的《广东省旅游条例》等。
行业规定是由相关行业自行制定的规范性文件,如中国旅游协会颁布的《旅行社管理规范》等。
部门规章是行政机构或其他机构制定的规范性文件,如国家文物局颁布的《旅游景区质量等级管理办法》等。
二、旅游法规重点1. 导游管理《中华人民共和国导游管理条例》是针对导游从业者所制定的一部法规。
依据该条例,导游必须取得导游证才能够从事导游工作。
导游证的颁发、管理、使用需严格遵循该条例的规定。
导游在接待游客时必须坚守职业道德,并具备专业知识和技能,对旅游景点、餐饮住宿等方面提供详实准确的讲解和服务。
2. 旅游质量中国国家旅游局针对旅游质量制定了多项法规,如《旅游景区质量等级管理办法》等。
该办法明确旅游景区的质量等级评定标准和程序,并提出了景区应具备的基本条件。
此外,《中华人民共和国消费者权益保护法》也规定了旅游者在旅游消费中的权益保护措施。
3. 旅游价格《中华人民共和国旅游价格条例》是针对旅游价格及其管理所制定的一部法规。
该法规明确了旅游价格的管理原则和管理程序,并规定旅游者应当对旅游价格进行知情、选择和办理。
此外,关于旅游价格的管理还有其他规定,如国家发改委发布的《禁止涉嫌捆绑搭售、强制消费、强买强卖等不正当行为的通知》等。
4. 旅游安全旅游安全是旅游管理中一个非常重要的方面。
国家针对旅游安全制定了多项法规,如《中华人民共和国旅游法》、《中华人民共和国安全生产法》等。
第一章旅游法规的基本理论1.我国旅游法规特点:⑴综合性与专业性相统一;⑵效益性与干预性相一致;⑶灵活性。
2.旅游法规、旅游政策和旅游职业道德:⑴旅游法规与旅游政策的关系:旅游政策是制定旅游法规的依据和“灵魂”,旅游法规要体现党的旅游政策的基本精神,对旅游法规起着指导作用。
旅游法规是旅游政策的规范化、具体化和定型化,它是实现旅游政策的一种重要形式。
两者联系紧密、相辅相成,但不能相互代替:a. 不体现意志的属性不同;b. 实施保证同;c. 表现形式不同;d. 确定性不同;e. 稳定性不同。
⑵旅游法规与旅游职业道德的关系:本质上是一致的,都是经济基础的产物,都受生产关系的制约,同时又都是反映和作用于社会主义经济基础。
它们相互联系,相互渗透,相互补充,相互作用,相辅相成。
旅游法规旅游职业道德确立由国家制定或认可由社会舆论确立表现形式由国家制定的规范性文件或国家认可的习惯一般社会意识,存在于旅游从业人员的思想观念,内心信念中和社会舆论着重要求人们的外部行为及其后果旅游从业人员的内心世界的善良和高尚3.旅游法规的基本原则:⑴保护旅游者合法权益的原则;⑵有利于旅游事业发展的原则;⑶平等互利原则;⑷经济效益与社会效益并重原则;⑸兼顾旅游法规各主体利益的原则;⑹按照客观经济规律办事的原则;⑺保护社会主义市场经济发展的原则;⑻全面参照国际惯例的原则。
4.旅游法规的作用:⑴规范作用:引导作用、评价作用、预测作用、教育作用、强制作用。
⑵社会作用:宏观调控、微观调控。
5.旅游法律规范:旅游法律规范是构成旅游法规的基本单位,是旅游法律法规中关于主体的行为模式的明确规定。
它是由国家权力机关和行政机关制定,并通过国家意志的形式表现出来,是具体规定旅游法律关系主体权利和义务及法律后果的行为规则。
分类:⑴根据行为模式分类:命令性规范;禁止性规范;授权性规范。
⑵根据不同强制程度分类:强制性规范和任意性规范。
⑶根据确定性分类:确定性规范;委任性规范;准用性规范。
1、旅游法的渊源:法律渊源是法律规范存在的具体形式。
主要包括:A.宪法B.法律(《旅游法》、《民法通则》、《合同法》、《消法》、《反不正当竞争法》等)C.行政法规(《旅行社条例》等)D.部门规章(《旅行社条例实施细则》200905、《旅游饭店星级的划分与评定》)E.地方性法规和规章(《河北省旅游星级饭店管理若干办法》)2、《旅游法》广义:调整旅游活动领域中各种社会关系的各法律规范的总称。
狭义:《中华人民共和国旅游法》。
生成时间:2013年10月1日3、旅游法的适用范围第二条在中华人民共和国境内的和在中华人民共和国境内组织到境外的游览、度假、休闲等形式的旅游活动以与为旅游活动提供相关服务的经营活动,适用本法。
(1)地域范围:旅游法作为国内法,其效力仅限于我国境内的旅游活动和旅游经营活动a.在我国境内的旅游活动、本国公民境内旅游活动、外国旅游者的入境旅游活动b.在我国境内,通过旅行社等经营者组织的,由我国境内赴境外的团队旅游活动(2)调整对象(主体、行为范围)a.从事游览、度假、休闲等形式的旅游活动b.为这些旅游活动提供相关服务的经营活动主体:从事上述行为的单位、个人行为:旅游活动、旅游经营行为与其各环节,但有侧重4、旅游者权益保护的法律体系(1)旅游法;(2)消费者权益保护法;(3)其他法律、行政法规、部门规章关于旅游者权利保护的规定。
5、旅游者的权利和义务旅游者的权利:自主选择权、公平交易权、知情权,要求旅游经营者依约履行权,受尊重权,特殊旅游者优惠权,旅游救助和求偿权;旅游者的义务:文明旅游,不得损害他人合法权益,告知与配合,不得非法滞留和擅自脱团、分团义务。
6、旅行社设立的程序和条件【条件】《旅游法》第二十八条设立旅行社,招徕、组织、接待旅游者,为其提供旅游服务,应当具备下列条件,取得旅游主管部门的许可,依法办理工商登记:(一)有固定的经营场所(申请者拥有产权的营业用房,或者申请者租用的、租期不少于1年的营业用房;营业用房应当满足申请者业务经营的需要);(二)有必要的营业设施(2部以上的直线固定电话;传真机、复印机;具备与旅游行政管理部门与其他旅游经营者联网条件的计算机);(三)有符合规定的注册资本(《旅行社条例》第六条申请设立旅行社,经营国内旅游业务和入境旅游业务的,应当具备下列条件:有固定的经营场所;有必要的营业设施;有不少于30万元的注册资本);(四)有必要的经营管理人员和导游(《旅游法》第四十条导游和领队为旅游者提供服务必须接受旅行社委派,不得私自承揽导游和领队业务);(五)法律、行政法规规定的其他条件。
旅游法律法规重点旅游法律法规重点1. 旅游法律法规的背景旅游业是世界各国重要的经济支柱产业之一。
为了规范旅游市场秩序,保障旅游者的权益,各国和地区都制定了一系列的旅游法律法规。
这些法律法规主要涉及旅游行业的管理、旅游者的权益保护、旅游企业的经营行为等方面。
在旅游过程中,了解旅游法律法规的重点内容对旅游者和旅游从业人员都至关重要。
2. 旅游法律法规的分类旅游法律法规可以分为国家层面和地方层面的法规。
在国家层面,一些常见的旅游法律法规有《旅游法》、《旅游行业监督管理条例》等。
而在地方层面,不同地区会根据当地的实际情况制定相应的旅游法规,如旅游目的地的管理规定、旅游执法检查规定等。
3. 旅游法律法规的重点内容3.1 旅游者的权益保护旅游者的权益保护是旅游法律法规重点关注的方面之一。
旅游者作为旅游市场主体,享有一系列基本权益,如人身安全、财产安全、知情权、自由选择权等。
旅游法律法规规定了旅游者的权益保护措施,要求旅游企业在提供服务过程中必须保护旅游者的合法权益,并对旅游者的权益侵害行为进行严厉惩处。
3.2 旅游企业的规范经营旅游法律法规还规定了旅游企业的经营行为,以保障旅游市场的健康发展。
旅游企业必须具备相应的资质和执照,遵守旅游行业的基本规范,如价格公示、合同条款、广告宣传等。
同时,旅游企业还需要关注旅游从业人员的素质培养,确保旅游服务的质量和安全。
3.3 旅游目的地的管理规定旅游法律法规还涉及到旅游目的地的管理规定。
旅游目的地作为旅游市场中的重要环节,需要对旅游景区、酒店、餐饮等服务设施进行管理,确保旅游者的安全和权益。
管理规定可以包括对旅游设施建设的要求、景区管理的规定、安全措施的要求等。
3.4 旅游执法检查规定旅游法律法规还规定了旅游执法检查的程序和要求。
这些规定主要用于监督和检查旅游企业的经营行为,保障旅游者的权益。
根据旅游法律法规的规定,相关执法机构可以对旅游企业开展检查和处罚,如对存在违法行为的旅游企业进行行政处罚、吊销执照等。
旅游法律法规期末考试试题及答案一、单项选择题(每题2分,共20分)1. 根据《中华人民共和国旅游法》,旅游者在旅游活动中享有以下哪项权利?A. 随意更改旅游行程B. 获得旅游服务的真实、准确信息C. 无故取消已预订的旅游服务D. 强制要求导游提供额外服务答案:B2. 下列哪项不属于旅游经营者应当遵守的义务?A. 保障旅游者的人身安全B. 提供符合约定的服务C. 任意提高服务价格D. 尊重旅游者的民族风俗和宗教信仰答案:C3. 旅游者在旅游过程中遭遇不可抗力因素导致行程变更,以下哪项说法是正确的?A. 旅游者应自行承担所有额外费用B. 旅游经营者应无条件退还全部旅游费用C. 旅游者和旅游经营者应协商解决费用问题D. 旅游经营者有权单方面决定费用的承担答案:C4. 旅游行政主管部门在监督检查中发现旅游经营者有违法行为,可以采取以下哪项措施?A. 直接吊销其营业执照B. 处以罚款C. 责令改正并给予警告D. 立即关闭其经营场所答案:C5. 根据《旅游安全管理办法》,旅游经营者应当建立哪些制度以保障旅游安全?A. 安全生产责任制度B. 安全教育培训制度C. 旅游安全事故应急预案D. 所有上述选项答案:D6. 旅游者在旅游过程中,对旅游服务不满意,可以通过以下哪种途径进行投诉?A. 直接向旅游经营者提出B. 向旅游行政主管部门投诉C. 通过消费者协会投诉D. 所有上述选项答案:D7. 旅游经营者在提供旅游服务过程中,不得有哪些行为?A. 提供虚假旅游信息B. 强制旅游者购买商品C. 擅自增加服务费用D. 所有上述选项答案:D8. 旅游者在旅游过程中,因旅游经营者的原因导致人身伤害,旅游经营者应当承担的责任不包括以下哪项?A. 赔偿医疗费用B. 赔偿误工费C. 赔偿精神损害抚慰金D. 赔偿旅游者的所有财产损失答案:D9. 根据《旅游法》,旅游者在旅游活动中应当履行以下哪项义务?A. 遵守社会公德B. 尊重旅游地的文化传统C. 保护旅游环境D. 所有上述选项答案:D10. 旅游经营者在提供旅游服务时,应当遵循的原则不包括以下哪项?A. 公平交易B. 诚实守信C. 强制消费D. 尊重旅游者的选择和意愿答案:C二、多项选择题(每题3分,共15分)11. 旅游经营者在提供旅游服务时,应当向旅游者提供哪些信息?A. 旅游服务的内容和标准B. 旅游费用及其交纳方式C. 旅游安全注意事项D. 旅游保险的相关信息答案:A, B, C, D12. 旅游者在旅游活动中,应当遵守的行为规范包括:A. 遵守法律法规B. 尊重旅游从业人员C. 随意丢弃垃圾D. 保护旅游环境答案:A, B, D13. 旅游经营者在旅游安全事故处理中,应当采取的措施包括:A. 立即启动应急预案B. 及时救助受伤人员C. 隐瞒事故真相D. 向相关部门报告事故情况答案:A, B, D14. 旅游行政主管部门在旅游市场监管中,可以采取的措施包括:A. 对旅游经营者进行资质审查B. 对旅游服务质量进行检查C. 对违法经营者进行处罚D. 对旅游者进行强制消费答案:A, B, C15. 旅游者在旅游过程中,可以享受的权利包括:A. 选择旅游服务的权利B. 知悉旅游服务的真实情况C. 要求旅游经营者提供额外服务D. 获得旅游经营者的尊重答案:A, B, D三、判断题(每题1分,共10分)16. 旅游者在旅游过程中,可以随时单方面解除旅游合同。
旅游法规试题及答案解析一、填空题(一)根据"导游人员管理条例",导游人员是指取得导游证,承受旅行社委派,为旅游者提供(向导)、(讲解)及相关效劳的人员。
(二)导游人员按导游使用的语言分为(外国语导游)导游和(中文导游)导游。
(三)根据属地管理原则,旅游行政管理部门对导游人员实行(分级)管理。
(四)导游人员应当严格按照旅行社确定的接待方案安排旅游者的旅行、游览活动,不得(擅自增加、减少旅游工程)或者(中止导游活动)。
(五)旅行社聘用导游人员应当签订(劳动合同)。
(六)导游人员计分方法实行年度(10)分制。
(七)领队人员伪造、涂改、出借或转让领队证由旅游行政管理部门责令改正,处人民币(一万元)以下的罚款。
(八)合同是平等主体之间订立的(民事权利义务关系)的协议。
(九)合同履行原则包括(全面履行)原则和(协作履行)原则(十)合同的解除方式有(约定)解除和(法定)解除二、单项选择题(以下各题所给选项中只有一个符合题意的正确答案,多项选择、错选或者不选均不得分)1.导游证持有人需要在有效期满后继续从事导游活动的,应当( )。
A.重新参加导游资格考试B.重新申请导游证C.重新参加导游资格考试合格后申领导游证D.在有效期限届满3个月前申请换发导游证2.以下关于不得颁发导游证的情形中,表述正确的选项是( )。
A.曾因过失犯罪受过刑事处分的B.曾患传染性疾病的C.被撤消导游证的D.曾因无证带团被处分的3.导游人员小王在带团时擅自增加方案外景点,并收取游客每人20元门票费。
根据"导游人员管理条例"的相关规定,旅游行政管理部门应对小王做出( )。
A.警告,并处以罚款B.责令改正,并没收违法所得C.警告,暂扣导游证3~6个月D.责令改正,暂扣导游证3~6个月4.导游人员蒋*在带团中向游客强行推销奥运纪念章20套。
根据"导游人员管理条例"的相关规定,旅游行政管理部门应责令其改正,处( )以上3万元以下的罚款。
旅游法规1. 我国的政治制度:①人民民主专政制度,②人民代表大会制度,③民族区域自治制度,④特别行政区制度。
2. 我国公民的基本权利:①平等权②政治权利和自由③宗教信仰自由④人身自由⑤监督权和获得赔偿权⑥社会经济权利⑦文化教育权利与自由⑧特定主体的权利。
3. 合同的订立:当事人订立合同,应当具有相应的民事权利能力和民事行为能力.当事人依法可以委托代理人订立合同。
⑴民事权利能力:是指民事主体依法享有民事权利和承担民事义务的资格.⑵民事行为能力:民事主体以自己的行为取得民事权利和设定民事义务的资格.⑶代订合同的法律特征:①代订合同,是指由代理人以当事人的名义进行签订合同的活动;②代订合同,由代理人向第三人做出意思表示或者接受意思表示;③代理人必须在委托授权的范围之内进行代订或代理合同的活动;④代理人代订或代理的合同由当事人承担.⑷合同的形式:①书面形式②口头形式③其他形式⑸合同的内容:①当事人的名称或者姓名和住所②标的③数量④质量⑤价款或者报酬⑥履行期限、地点和方式⑦违约责任⑧解决争议的方法⑹要约及要约邀请a、要约的概念要约是指要约人单方面希望和他人订立合同的意思表示。
b、要约的条件:①内容具体明确②表明经受要约人承诺,要约人即受该意思表示约束。
c、要约邀请的定义:又称要约引诱,是指希望他人向自己发出要约的意思表示。
*《合同法》规定:将寄送的价目表、拍卖公告、招标公告、招标说明书、商业广告等作为要约邀请.但同时规定商业广告的内容符合要约规定的,应视为要约。
一般来说,旅行社业务运作过程中,向旅游者提交的旅游线路报价单、媒体旅游广告等均属于要约邀请;而一条具体的旅游线路及报价(含有具体行程、服务标准、服务项目等内容)应视为要约。
d、要约和要约邀请的区别要约邀请作为一种表示,表达的内容是希望他人向自己发出要约,这是两者的本质性区别。
⑺承诺a。
承诺:承诺是指受要约人同意要约的意思表示.b。
承诺应以通知即明示的方式作出,有两种情况例外,一是根据交易习惯行为的,二是根据要约要求行为的。
一、名词解释知悉真情权:是指旅游消费者在购买旅游产品或接受服务时,享有了解其购买、使用的旅游产品或接受的旅游服务的真实情况的权利。
安全保障权:是指旅游消费者在购买、使用旅游商品或接受旅游服务时,享有人身、财产安全不受侵犯的权利。
依法结社权:是指旅游消费者享有依法成立维护自身合法权益的社会团体的权利。
旅游形象:也称旅游地形象,是公众对旅游地总体的、抽象的、概括的认识和评价,是对区域内在和外在精神价值进行提升的无形价值,是旅游地现实的一种理性再现。
旅游公共服务:是指政府和其他社会组织、经济组织为满足海内外旅游者的公共需求,而提供的基础性、公益性的旅游公共产品与服务。
旅游行政管理:国家的各级旅游行政管理部门,依据国家的有关法律、法规和方针政策,遵循旅游业发展的规律,对国家或地区的旅游业进行宏观管理和综合协调的活动过程,也就是政府对旅游业的总体管理。
旅游服务质量保证金:用于旅游者权益损害赔偿和垫付旅游者人身安全遇危险时紧急救助的费用。
旅行社业务经营许可证:由有许可权的旅游行政管理部门颁发,证明持证人具有从事旅游业务经营资格的凭证。
旅行社责任保险:指以旅行社因其组织的旅游活动对旅游者和受其委派并为旅游者提供服务的导游或者领队依法应当承担的赔偿责任为保险标的的保险。
风景名胜区:是指具有观赏、文化或者科学价值,自然景观、人文景观比较集中,环境优美,可供人们游览或者进行科学、文化活动的区域。
自然保护区:是指对有代表性的自然生态系统,珍惜濒危野生动植物物种的天然集中分布区,有特殊意义的自然遗迹等保护对象所在的陆地、陆地水体或者海域,依法划出一定面积予以特殊保护和管理的区域。
世界遗产:是特指被联合国教科文组织确认的、人类罕见的且目前无法替代的、对人类生存和发展具有特殊价值的真实而唯一的前代遗留财产。
食品安全:指食品无毒、无害,符合应当有的营养要求,对人体健康不造成任何急性、亚急性或慢性危害。
旅游投诉时效:也称旅游追诉时效,是指依据《旅游投诉处理办法》的规定,旅游者若在法定有效期限内不行使权力,就丧失了请求旅游投诉处理机构保护其合法旅游权益的权利,亦即超过投诉时效,就不能再对违法人追究相应的责任。
旅游法律法规重点一、名词解释1 具体行政行为:是指旅游行政管理部门针对特定的人或事,作出的直接产生法律效果的行政行为。
(行政许可、行政确定、行政处罚、行政奖励、行政裁决等都是具体行政行为。
)2 抽象行政行为:是指旅游行政管理部门针对不特定的对象,预先作出的可以反复适用的行政行为。
(一般可以具体分为制定行政规章行为和制定规范性文件行为。
)3 要约:是指当事人一方向对方发出希望和对方订立合同的意思表示。
4 承诺:是指受要约人接受要约人发出的要约,与要约人订立合同的意思表示。
5 要约邀请:如果当事人发出的意思表示,是希望他人向自己发出要约的意思表示,则该意思表示为要约邀请.6 代理:指代理人在代理权限内以被代理人的名义同第三人实施法律行为,所产生的权利、义务由被代理人承受。
7 协商:是争议各方当事人在自愿、互谅的基础上,依照法律的规定或者合同的约定,直接进行谈判、磋商,相互作出一定让步,自行达成协议以解决纠纷的方法。
8 合法行为:(又称法律行为),是指人的行为内容和方式都符合法律规定的要求,并受到法律的确认和保护,具有法律效力。
9 违法行为:是指行为人作出法律所禁止的行为或不作出法律规定所要求的行为.10不可抗力:是指不能预见、不能避免并且不能克服的客观情况。
11法律解释:是指有特定的机关、组织或个人,根据国家的统治意识、法理原则和政策观点,对现行法律或法律条文的含义所作出的解释和说明。
12法律事实:是指由法律规定的能够引起法律关系产生、变更和终止的情况或现象。
13法律关系:是指基于法律事实由法律规范所确认和调整的人与人之间的特殊的社会关系,即法律上的权利和义务关系。
(旅游法律关系,是法律关系的一种,是指由旅游法律规范所确认和调整的,在旅游活动中所形成的当事人之间的权利、义务关系。
)二、解答题1 不正当竞争行为的表现有哪些?市场混同行为、企业滥用独占地位行为、政府及其所属部门限制竞争的行为、商业贿赂行为、引入误解的虚假宣传行为、侵犯商业秘密行为、掠夺性定价行为、搭售或附加不合理条件的行为、不正当有奖销售的行为、商业诋毁行为、串通招投标行为(11种)2 饭店对旅客的义务有哪些?①向旅客提供合同约定的服务②维护旅客人身安全饿义务③尊重旅客隐私权的义务④维护旅客财产安全的义务3 旅游景区人身侵害的来源有哪些?①因旅游设施问题造成的侵权②因缺乏安全保障措施造成的侵权③因第三人侵权造成的侵害④旅游者自身原因造成的侵权4 如何预防旅游景区人身侵害的发生?①(理论工作者方面)法律界与旅游界合作,从法律的制定、实施、防范和救助机制的建立、推广等方面进行深入的研究,为立法部门和旅游行政主管部门提供可资借鉴的理论支持。
第一章旅游法规的基本理论1.我国旅游法规特点:⑴综合性与专业性相统一;⑵效益性与干预性相一致;⑶灵活性。
2.旅游法规、旅游政策和旅游职业道德:⑴旅游法规与旅游政策的关系:旅游政策是制定旅游法规的依据和“灵魂”,旅游法规要体现党的旅游政策的基本精神,对旅游法规起着指导作用。
旅游法规是旅游政策的规范化、具体化和定型化,它是实现旅游政策的一种重要形式。
两者联系紧密、相辅相成,但不能相互代替:a.不体现意志的属性不同;b.实施保证同;c.表现形式不同;d.确定性不同;e.稳定性不同。
⑵旅游法规与旅游职业道德的关系:本质上是一致的,都是经济基础的产物,都受生产关系的制约,同时又都是反映和作用于社会主义经济基础。
它们相互联系,相互渗透,相互补充,相互作用,相辅相成。
3.旅游法规的基本原则:⑴保护旅游者合法权益的原则;⑵有利于旅游事业发展的原则;⑶平等互利原则;⑷经济效益与社会效益并重原则;⑸兼顾旅游法规各主体利益的原则;⑹按照客观经济规律办事的原则;⑺保护社会主义市场经济发展的原则;⑻全面参照国际惯例的原则。
4.旅游法规的作用:⑴规范作用:引导作用、评价作用、预测作用、教育作用、强制作用。
⑵社会作用:宏观调控、微观调控。
5.旅游法律规范:旅游法律规范是构成旅游法规的基本单位,是旅游法律法规中关于主体的行为模式的明确规定。
它是由国家权力机关和行政机关制定,并通过国家意志的形式表现出来,是具体规定旅游法律关系主体权利和义务及法律后果的行为规则。
分类:⑴根据行为模式分类:命令性规范;禁止性规范;授权性规范。
⑵根据不同强制程度分类:强制性规范和任意性规范。
⑶根据确定性分类:确定性规范;委任性规范;准用性规范。
6.旅游法律关系:旅游业发展中的法律关系实质上是一种社会关系,它是指由旅游法律规范所确认和调整的,旅游法律关系主体之间具有旅游权利与义务内容的社会关系。
构成要素:⑴主体:依法享有权利和承担义务的旅游法律关系的参加者或当事人;⑵内容:由旅游法规定的,旅游法律关系主体的旅游权利和旅游义务;⑶客体:旅游法律关系主体的权利和义务所指向的对象。
7.旅游法律责任:旅游法律责任,是指旅游法律关系主体违反法律、法规,而必须承担的法律后果。
特征:⑴强制性;⑵综合性;⑶追究旅游法律责任的机关具有多样性。
8.旅游法律责任的构成要件:⑴旅游法律关系主体的资格要合法;法人成立时即具有民事权利能力和民事行为能力,上述能力知道法人终止时才消失;公民的权利能力始于出生终于死亡,公民的行为能力依其年龄、智力和精神状况可分为完全民事行为能力的人、限制民事行为能力的人和无民事行为能力的人。
其它组织。
⑵旅游法律关系主体要有过错;a.故意;b.过失⑶要有违法行为的存在;⑷要有损害事实的存在;⑸违法行为与损害事实间有直接的因果关系。
9.旅游法律责任的种类:⑴行政责任:旅游行政处罚:警告、罚款、限期整顿或停业整顿、没收非法所得、行政拘留、扣留或者吊销证书及营业执照。
旅游行政处分:警告、记过、降级、降职、撤职、开除、留用产看、开除等。
⑵民事责任;⑶刑事责任:主刑:管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑和死刑;附加刑:罚金、剥夺政治权利和没收财产。
10.目前,最常见的旅游企业法人犯罪类型主要有:走私;制造销售伪劣商品或假冒商标;偷税、漏税、骗税、行贿、受贿等。
第二章旅游合同法律制度1.旅游合同:旅游合同,是指旅游法律关系当事人之间为实现旅行游览的目的,签订的明确相互权利和义务的协议。
旅游合同的法律特征:⑴主体:是具有平等资格的当事人;⑵内容:在旅行游览业务活动中双方当事人约定的旅游权利和旅游义务;⑶客体:是主体为实现一定旅游活动而约定的旅游权利和旅游义务所指向的事物,即旅游消费构成的食住行游购娱所指向的事物。
2.旅游合同的订立:⑴原则:必须遵守国家的旅游法律法规和旅游政策的原则;坚持平等互利、协商一致的原则;一般应采用书面形式原则。
⑵程序:要约就是订约提议;承诺,就是接受订约的提议;⑶内容:当事人名称或者姓名和住所;标的;数量和质量;价款和酬金;履行的期限、地点和方式;违约责任;解决争议的方法。
3.格式条款:格式条款,是指当事人为了重复使用而预先拟定并在订立合同时未与对方协商的条款。
⑴格式条款提供者的责任:遵循公平原则确定当事人之间的权利和义务;履行提示或者说明的义务。
⑵格式条款无效:a.合同无效:一方以欺诈、胁迫的手段订立合同,损害国家利益恶意串通,损害国家、集体或者第三人利益;以合法形式掩盖非法目的;损害社会公共利益;违反法律、行政法规的强制性规定;b.合同中免责无效:造成对方人身伤害的;因故意或者重大过失造成对方财产损失;c.提供格式条款一方当事人免除自己责任;d.加重对方责任。
⑶格式条款的解释:对格式条款的理解发生争议的,应当按照通常理解予以解释。
对格式条款有两种解释的,应当作出不利于提供格式条款一方的解释;⑷格式条款和非格式条款不一致:应当采用非格式条款。
4.缔约过失责任的具体形式:⑴假借订立合同,恶意进行磋商;⑵故意隐瞒与订立合同相关的重要事实或者提供虚假情况;⑶违反保密义务;⑷有其他违背诚实信用原则的行为。
5.旅游合同的履行:⑴旅游合同的全面履行包括实际履行和适当履行;⑵合同履行中的抗辩权:同时履行抗辩权和不安抗辩权。
6.旅游合同的变更和解除:旅游合同的变更是指旅游合同订立以后,尚未履行之前,对原来订立的旅游合同条款进行增加、减少或修改的协议。
旅游合同的解除是指对已经订立的旅游合同,在其有效期届满之前,提前终止其效力的协议。
旅游合同变更和解除的程序:⑴提议;⑵答复;⑶手续;⑷期限。
7.旅游合同转让:旅游合同转让是指旅游合同的一方当事人在不改变合同条款的情况下,把合同约定所享受的权利和承担的义务全部或者部分转让给第三人的法律行为。
旅游合同的转让分为:⑴旅游合同权利的转让;⑵旅游合同义务的转让;⑶旅游合同权利义务的全部转让。
8.违反旅游合同责任:违反旅游合同的责任,也叫违约责任,是指旅游合同当事人因自己的过错造成旅游合同不能履行或不能完全履行,依照法律规定或合同约定必须承受的法律制裁。
⑴特征:违约责任以违反合同义务为前提;违约责任的确定具有相对的任意性;违约责任具有补偿性;违约责任具有相对性。
⑵承担方式:继续履行;采取补救措施;赔偿损失。
9.违约责任的免除:⑴不可抗力:本法所称不可抗力,是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。
不可抗力的条件:a.不可预见性;b.不可避免性;c.不可克服性。
遭遇不可抗力一方当事人具有下列义务:a.及时通知义务;b.提供证明义务。
⑵他人过错;⑶自然损耗。
第三章旅行社管理法规制度1.旅行社:依照《旅行社条例》规定:旅行社是指从事招徕、组织、接待旅游者等活动,为旅游者提供相关旅游服务,开展国内旅游业务、入境旅游业务或者出境旅游业务的企业法人。
《条例》自2009年5月1日起开始生效。
2.旅行社提供的相关旅游业务:⑴安排交通服务;⑵安排住宿服务;⑶安排餐饮服务;⑷安排观光游览、休闲度假等服务;⑸导游、领队服务;⑹旅游咨询、旅游活动设计服务。
3.旅行社的设立条件:旅行社应当依法设立,要具备下列条件:“有固定的营业场所;有必要的营业设施;有不少于30万元的注册资本。
此外,经营国内旅游业务和入境旅游业务的旅行社,应当存入质量保证金20万元;经营出境旅游业务的旅行社,应当增存质量保证金120万元。
整理如下:⑴营业产所:拥有产权或租用的租期不少于1年的营业用房。
⑵营业设施:至少2部以上直线固定电话、传真机、复印机、计算机;⑶注册资本:30万;⑷质量保证金:国内、入境旅游业务:20万元;出境旅游业务:140万元。
4.申请开办旅行社应提交下列条件:⑴设立申请书;⑵法定代表人履历表及省份证明;⑶企业章程;⑷依法设立的验资机构出具的验资证明;⑸经营场所的证明;⑹营业设施、设备的证明或者说明;⑺工商行政管理部门出具的《企业名称预先核准通知书》。
5.旅行社的分支机构:⑴分社的设立不受地域限制,但分社的经营范围不得超过设立分社的旅行社的经营范围;⑵增加规定的质量保证金:国内旅游业务和入境旅游业务的分社:增存5万;出境旅游业务:增存30万。
⑶旅行社服务网点:不具备独立法人资格,为设立社招徕旅游者并以旅行社的名誉与旅游者签订旅游合同的门市部等机构;旅行社不得在注册地的市、县行政区域以外设立服务网点。
⑷设立分社;⑸设立服务网点设立社应当加强对分社、服务网点的管理,对分社实行统一人事、财务、招徕、接待制度规范,对服务网点实行统一管理、统一财务、统一招徕和统一咨询服务规范。
6.旅行社在经营活动中应当遵循自愿、平等、公平、诚实信用的原则。
7.旅行社保护旅游者权益的职责:⑴提供真实可靠的信息;⑵按约定提供服务;⑶提供的服务符合人身、财产安全需要;⑷旅行社应与旅游者签订旅游合同;⑸委派合格的导游人员和领队人员。
第四章导游人员管理法规制度1.导游人员:导游人员,是指依照本条例的规定取得导游证,接受旅行社委派,为旅游者提供向导、讲解及相关旅游服务的人员。
2.导游人员资格考试:⑴必须具备的条件:必须是中华人民共和国公民;必须具有高级中学、中等专业学校或者以上学历;必须身体健康;必须具有适应导游需要的基本知识和语言表达能力。
⑵不得颁发导游证的情形:无民事能力或者限制民事行为能力的;患有传染性疾病的;受过刑事处罚的;被吊销导游证的。
3.导游人员的权利:⑴导游人员享有人格尊严不受侵犯权;⑵导游人员在旅游活动中享有调整或变更接待计划权;必须是在引导旅游者旅行、游览过程中;必须是遇到有可能危及旅游者人身安全的紧急情况时,导游人员才可以行使这一权利;必须是征得多数旅游者的同意;必须立即报告旅行社。
⑶导游人员对旅游行政行为不服时,依法享有申请复议权;⑷导游人员对旅游行政部门的具体行政行为不服时,享有向人民法院提起行政诉讼权。
4.导游人员的义务:⑴导游人员应当不断提高自身业务素质和职业技能;⑵导游人员进行导游活动时,应当佩戴导游证;⑶导游人员进行导游活动时,必须经旅行社委派;⑷导游人员进行导游活动时,旅应当自觉维护国家利益和民族尊严,不得有损害国家利益和民族尊严的言行;⑸导游人员进行导游活动时,应当遵守职业道德,着装整洁,礼貌待人,尊重旅游者的宗教信仰,民族习俗和生活习惯;⑹导游人员应当严格按照旅行社确定的接待计划安排旅游者的旅行、游览活动,不得擅自增加、减少旅游项目或者终止导游活动;⑺导游人员在引导旅游者旅行、游览过程中,应当就可能发生危及旅游者人身、财务安全的情况,想旅游者做出真实说明和明确警示,并按照旅行社的要求采取防止危害发生的措施。
⑻导游人员进行导游活动,不得向里才有这都受物品或者购买旅游者的物品,不得以明示或者暗示的方式向旅游者索要小费;⑼导游人员进行导游活动,不得欺骗、胁迫旅游者消费或者与经营者串通欺骗、胁迫旅游者消费。