旅游法规与政策
法的基本特征：1、法是一种社会规范，具有规范性；2 、法是一种国家意志，是由国家机关制定或认可的；3、法规定了人们的权利和义务；4、法以国家强制力保证其实施。
我国社会主义法体现了社会主义原则、人民民主原则、民族平等原则、权利和义务一致性原则。旅游行为的产生，是外部旅游条件和旅游者内部心理因素共同作用的结果。
19 世纪40 年代，标志着旅游活动进入了一个新的发展阶段。
旅游法的概念常有广义和狭义之分。广义的旅游法是指由国家制定或认可的，以国家强制力保证实施的，用以调整旅游活动中所产生的各种社会关系的法律规范的总称。狭义的旅游法指旅游基本法，而我国目前还没有旅游基本法。
1985 年国务院发布了我国第一个旅游业单项法规：《旅游社管理暂行条例》，它标志着我国旅游法制建设的新突破。
法律关系——指法律规范所确认和调整的当事人之间的权利和义务关系。
旅游法律关系——指被旅游法所确认和调整的、当事人之间在旅游活动中形成的权利和义务关系。
在我国，法律关系一般分为三大类，即行政法律关系、民事法律关系（最常见）、刑事法律关系。
旅游法律关系主体——指在旅游法律关系中依法享有权利和承担义务的公民、法人或其他组织。
在我国，旅游法律关系的主体包括：各级旅游行政管理部门及其工作人员、旅游企事业单位及其工作人员、旅游者及外国旅游企业和组织等。
旅游法律关系的客体——指旅游法律关系主体的权利和义务所指向的对象，主要包括物、行为、智力成果、人身利益等。（1）物即标的物，可以是天然物，也可以是劳动创造物，但它不仅具有物理属性，而且具有法律属性，一般具有财产的性质。如旅游资源；
2 ）行为是指为满足他人利益而进行的活动，主要是提供劳务、服务的行为。如旅游服务行为和旅游管理行为；（
3 ）智力成果是脑力劳动创造的精神财富。如旅游产品专利、旅游
企业商标、旅游文学作品等。智力成果是一种无形财产，是知识产权法律关系的客体；（4 ）人身利益。人身包括生命健康、人身自由、姓名、名誉、荣誉等利益。人身利益是人身权法律关系的客体。
狭义的法律责任——是指人们对违法行为所应承担的带有强制性的法律上的责任。旅游法律责任—
—是指旅游法律关系主体违反法律法规的后果。
旅游法律责任的特征：（1）旅游法律责任是一种强制性的法律责任。行为人实施了违反法律法规的行为，就必须接受法律制裁；（2）旅游法律责任是一种综合性的法律责任。它通常表现为行政责任、民事责任以及刑事责任；（3 ）追究旅游法律责任的机关具有多重
性。它可以是旅游行政管理机关，也可以是其他主管部门，如工商、税务机关、司法机关。
旅游法律关系——指由旅游法律规范调整和规定的，在旅游活动中各方当事人享有的权利和承担的义务。
我国的旅游法律关系的主体主要包括：1 ）国家旅游行政管理机关；2 ）与旅游业相关的政府部门；3 ）旅游企事业单位：4 ）旅游者；5）进入中国旅游市场的境外旅游组织。
旅游法律关系的客体可以分为三类，即物、行为和与人身丰联系的精神财富。
旅游法律关系中的物主要包括旅游资源、旅游设施和旅游消费品等。
旅游者的基本权利：1、自由旅行的权利；2 、旅游产品的知悉权；3、安全旅行的权利；
4 、自主选择权；
5 、公平交易和缔结合同的权利；
6 、获得赔偿的权利；
7 、旅游者的人格权；8、投诉权和诉讼权；9、监督权利；10、法律与法规规定的其他权利。
旅游者的义务：旅游者在行使权利的同时，必须履行相应的义务。1、自觉遵守国
家法律、法规和旅游目的地的地方法规；2 、尊重当地民族风俗、宗教信仰和行为规范； 3 、爱护自然、保护旅游环境、保护生态环境，自觉遵守旅游秩序和旅游景区景点的安全规定和卫生规定；
4 、维护公共利益、维护公共秩序。自觉遵守社会公德，爱护旅游资源、旅游设
施，保护生态环境，不能从事损害社会公共利益、破坏公共秩序的活动；5、不能从事危害
国家安全的活动，不能有损害民族尊严的行为；6、法律规定的其他义务。
旅游合同——（狭义）旅游合同仅指旅游者与旅行社所订旅行游览契约。旅游合同的特征：1 、旅游合同主体的特定性；2、旅游合同的标的是旅行社提供的旅游服务；3、旅游合同是双务合同；4、旅游合同多为格式合同。
旅游合同合同的一般条款：（1）当事人的名称或者姓名和住所，这是合同必须具备的条款；（2）
标的；（3）数量；（4）质量；（5）价款或者酬金；（6 ）履行期限、地点和方式；（7 ）违约责任；（8）解决争议的方法。
1845年，世界上第一位专职的旅行代理商托马斯?库克在英国的莱斯特正式成立了托
马斯?库克旅行社，开始从事旅行代理业务。1923年，爱国人士陈光浦先生在上海商业储
蓄银行设立旅行部。
旅行社——是指从事招徕、组织、接待旅游者等活动，为旅游者提供相关旅游服务，开展国内旅游业务、入境旅游业务或者出境旅游业务的企业法人。
所谓招徕、组织、接待旅游者提供的相关旅游服务，主要包换：安排交通、住宿、餐饮、观光游览、休闲度假等服务；提供导游、领队服务以及旅游咨询和旅游活动设计服务。
此外，旅行社还可以接受委托，提供下列旅游服务：1 、接受旅游者的委托，代订交通客票、代订住宿和代办出境、入境、签证手续等；2、接受机关、事业单位和社会团体的委
托，为其差旅、考察、会议、展览等公务活动，全世界交通、住宿、餐饮、会务等事务；3、接受企业委托，为其类商务活动、奖励旅游等，代办交通、住宿、餐饮、会务、观光游览、休闲度假等事务；4、其他旅游服务。而出境、签证手续等服务，应当由具备出境旅游业务经营权的旅行社代办。
旅行社的设立条件：具体而言，申请设立旅行社，经营国内旅游业务和入境旅游业务的，应当具备下列条件：1、有固定的经营场所；经营场所应当符合下列要求：1 ）申请者拥有产权的营业用房，或者申请者租用的、租期不少于1 年的营业用房；2 ）营业用房应当满足申请者业务经营的需要。 2 、有必要的营业设施；营业设施应当至少包括下列设施、设
备；1）2 部以上的直线固定电话；2 ）传真机、复印机；3）具备与旅游行政管理部门及其他旅游经营者联网条件的计算机；3、有不少于30 万元的注册资本。
旅行社分社的设立条件：1 ）分社应该具备以下经营场所、营业设施和设备［设分社无地域限制］：（1 ）有固定的经营场所申请者拥有产权的营业用房，或者申请者租用的、租期不少于1 年的营业用房；营业用房应当满足申请者业务经营的需要。（2 ）有必要的营业设施；
2 部以上的直线固定电话；传真机、复印机；具备与旅游行政管理部门及其他旅游经营者联网条件的计算机。（
3 ）旅行社分社的设立不受地域限制。分社的经营范围不得超出设立分社的旅行社的经营范围。（4）分社的名称中应当包含设立社名称、分社所在地地名和“分社”或者“分公司”字样。2）服务网点是指旅行社设立的，为旅行社招徕旅游者，并
以旅行社的名义与旅游者签订旅游合同的门市部等机构［设立有地域限制］。（1）设立社
设立服务网点的区域范围，应当在设立社所在地的设区的市的行政区域内。（2 ）服务网点
应当设在方便旅游者认识和出入的公众场所。（3 ）服务网点的名称、标牌应当包括设立社
名称、服务网点所在地地名等，不得含有使消费者误解为是旅行社或者分社的内容，也不得作易使消费者误解的简称。（4 ）服务网点应当在设立社的经营范围内，招徕旅游者、提供旅游咨询服务。
旅游社的经营原则［多/简］：1）自愿原则；2 ）平等原则；3）公平原则；4）诚实信用原则。
旅行社不得安排的活动［简］：（1 ）含有损害国家和民族尊严内容的；（2）含有民族、种族、宗教歧视内容的；（3）含有淫秽、赌博、涉毒内容的；（4）其他含有违反法律、法规规定内容的。
旅行社的职责：1、提供真实可靠的信息；2、按约定提供服务；3、提供的服务符合人身、财产安全需要；4、按规定收取旅游费用；5、旅行社必须与旅游者签订合同；6、聘用合格的导游和领队。
旅行社及其委派的导游人员和领队人员不得有下列行为：（1）拒绝履行旅游合同约定的义务；
（2 ）非因不可抗力改变旅游合同安排的行程；（3）欺骗、胁迫旅游者购物或者参加需要另行付费的游览项目。
旅行社质量保证金是指由旅行社缴纳、旅游行政管理部门管理、用于保障旅游者权益的专用款项。缴纳保证金的金额为：（1 ）经营国内旅游业务和入境旅游业务的旅行社20 万元（人民币）；（2）经营出境旅游业务的旅行社120 万元（人民币）；（3）旅行社每设立一个经营国内旅游业务和入境旅游业务的分社，应当向其质量保证金账户增存5 万元；每设立一个经营出境旅游业务的分社，应当向其质量保证金账户增存30 万元。（4 ）质量保证金的利息属于旅行社所有。
导游人员——是指依照〈导游人员管理条例〉的规定取得导游证，接受旅行社委派，为旅游者提供向
导、讲解及相关旅游服务的人员。
导游人员的类别按业务范围划分，导游人员分为海外领队、全程陪同导游员、地方陪同导游员和景点景区导游员。按技术等级划分，导游人员分为初级导游员、中级导游员、高级导游员和特级导游员。初级导游员，获得导游员资格证书一年后，就技能、业绩和资历对其进行考核，合格者自动成为初级导游员。中级导游员，获初级导游员资格两年以上，业绩明显，考核、考试合格者晋升为中级导游员。他们是旅行社的业务骨干。高级导游员，取得中级导游员资格四年以上，业绩突出、水平较高，在国内外同行和旅行商中有一定影响，
优异， 有突出贡献， 有高水平的科研成果，在国内外同行和旅行商中有较大影响，
经考核合 格者晋升为特级导游员。
导游人员等级分为 两个系列 （是指等级考核分为 外语 导游员系列和 中文导游员系列） 、 四个等级
（是指通过考核，将导游员划分为 特级导游员、高级导游员、中级导游员和 初级导 游员。）
1、特级导游员的 考核评定 ，采取以评审考核为主 、考试为辅的方式 。评审采用论文答 辩、跟团实查 和专家审议 三种形式； 考核 工作表现、导游技能、遵纪守法和游客； 考试第二 外语或一种方言 。
2、高级 导游员的考核评定，采取 考试 、考核和评审相结合的方式 。 对高级导游员的 评定每三年 进行一次 。
3、中级 导游员的考核评定，采取 考试和考核相结 合的方式 。中级导游员的 评定每两年 组织一次。
4、初级 导游员的考梳评定，采取 考核 方式。凡取得导游人员资格证书后工作 满一年 的人，经考核合格，即可成为初级导游员。
为了加强对等级导游员的管理， 国家旅游局和省（区、市）旅游局建立导游员等级注册 登记制度。各级 资格有效期 一般为五年 。
导游 与导游公司 的劳动关系 （简/论）[先概念后联系 ]
答：导游服务公司 是指从事对导游人员业务管理、 培训， 并为旅行社和导游人员提供供 需信息等服务的企业。 导游公司与导游之间的法律关系 是 符合劳动关系 的法律特征的， 具体 体现在以下几个方面： 1、导游公司与导游都是 适格 的劳动关系主体 ；2、导游公司与导游 之间的关系 具有明显 的隶属性 特
征； 3、导游公司与导游之间 具有其他能够体现劳动关系特 点的行为 与情况。（导游公司 应当对导游在工作中由于自身工作的失误而给旅行社造成的损 失承担相应 的 责任 。导游公司与导游之间具有劳动关系所要求的人身性特点。 ）
综上分析，导游在“ 执行职务 ”的 范围内 ，发生了法律纠纷， 旅行社应当首先承担法律
责任 ，然后根据内部的劳动用工制度予以追究导游的责任； 产生法律纠纷 ，旅行社不承担责任 ，而由导游自己承担 法律责任。
导游人员 的权利 ： 答：导游人员的权利 ——是指导游人员在进行导游活动时依法享 有的权能或利
益。根据 〈管理条例〉 的规定，导游人员 在提供导游服务过程中 有如下 权利：
考核、 考试合格者晋升为高级导游员。 特级导游员，取得高级导游员资格 五年以上，业绩
如果导游是在 “非执行职务 ”中 ，
（1）人格尊严权；（2）调整变更计划权；（3）申请复议权；（4）行政诉讼权（导游对旅游行政管理机构作出惩罚不服时，有权向人民法院起诉作出决定的旅游行政管理机关）。
调整变更计划权——导游人员行使该项权利必须同时符合以下条件：一是必须是
在引导旅游者旅行、游览的过程中；二是必须是遇到有可能危及旅游者人身安全的紧急情形时；三是必须是征得多数旅游者同意；四是必须立即报告旅行社。
导游人员的义务：答：导游人员的法定义务是指导游人员依法应履行的行为或承担的责任。（1 ）导游人员应当不断提高自身业务素质和职业技能；（2）导游人员进行导
游活动时，应当佩戴导游证［无证进行导游活动的，由旅游行政部门责令改正并予以公告，处1000 元以上3 万元以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得。］［导游员进行导游活动时未佩戴导游证的，由旅游行政部门责令改正；拒不改正的，处500 元以下的罚款］（3 ）导游人员进行导游活动，必须经旅行社委派。（扣8分）［导游人员未经旅行社委派，私自承揽或者以其他任何方式直接承揽导游业务，进行导游活动的，由旅游行政部门责令改正，处1000 元以上3 万元以下的罚款，有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，由省、自治区、直辖市人民政府旅游行政部门吊销导游证并予以公告］（4 ）导游人员
进行导游活动时，应当自觉维护国家利益和民族尊严，不得有损害国家利益和民族尊严的言行。（5）导游人员进行导游活动时，应当遵守职业道德，着装整洁，礼貌待人，尊
重旅游者的宗教信仰、民族风俗和生活习惯（不尊重的扣4 分）；导游人员应当向旅游者讲解旅游地点的人文和自然情况，介绍风土人情和习俗；但是，不得迎合个别旅游者的低级趣
味，在讲解、介绍中掺杂庸俗下流的内容（扣8分）;
（6 ）导游人员应当严格按照旅
行社确定的接待计划，安排旅游者的旅行、游览活动，不得
擅自增加、减少旅游项目或者中
止导游活动。（扣8分）导游人员有下列情形之一的，由旅游行政部门责令改正，暂
扣导游证3至6个月；情节严重的，由省、自治区、直辖市人民政府旅游行政部门吊销导游证并予以公告。具体为：?擅自增加或者减少旅游项目的；?擅自变更接待计划的；?擅自中止导游活动的。（7）导游人员
武夷学院 旅游系教案 课程：旅游法规教程 班级：2008级景区开发 授课老师：褚老师 授课时间：2009.9-2010.1
旅游法规教程 一、本课程每节课教学环节设计 1、回忆上节课主要内容，课堂提问，创设环境，引出新内容（6分钟） 2、讲授本节课内容（35分钟） （1）突出重点 （2）分析难点 （3）解析疑点 3、总结本节课内容（2分钟） 4、布置课下作业及课下预习内容（2分钟） 二、学习旅游法规教程的总体目标 通过本课程的学习，使学生对新时期党的基本理论和国家有关法律、法规的了解、熟悉和掌握程度，从而使旅游专业众多的莘莘学子成为精通业务知识、熟悉政策法规的称职的导游人员，为我国旅游业的发展提供更多高素质的人才。 三、教材：李建于.旅游法规教程.北京：旅游教育出版社，2007. 四、参考文献： 1、韩福文：《旅游政策与法规》，辽海出版社，2006. 2、安徽旅游局编：《旅游政策与法规》，安徽人民出版社，2002. 3、魏震铭：《旅游法规与实务》，中国财政经济出版社，2004. 8、全国导游人员资格考试教材编写组编：《旅游法规常识》，旅游教育出版社，2001. 9、后智钢等，《旅游法规和政策》：福建人民出版社，2001. 10、韩寿祥，《旅游法规教程》：中国商业出版社，2003. 11、国家旅游局政策法规司编：《旅游法规文件选编》，中国旅游出版社，1990.
第一章中国特色社会主义理论 学习目的：通过本章的学习，使学生对新时期党的基本理论的主要内容进行了解、熟悉和掌握。 第一节邓小平理论 学习目标： 1、了解马克思列宁主义同中国实际相结合的两次历史性飞跃，以及产生的两大理论成果； 2、熟悉邓小平理论是当代中国的马克思主义，是马克思列宁主义在中国发展的新阶段； 3、掌握邓小平理论的主要内容。 重点、难点： 1、重点：邓小平理论是马克思列宁主义在中国发展的新阶段。 2、难点：邓小平理论的主要内容。 教学过程： 邓小平理论是继毛泽东思想后又一伟大的当代马克思主义，是中国共产党重要的行动指南，是党和国家在建设有中国特色社会主义事业中所必须遵循的指导思想。 一、邓小平理论是马克思主义在中国发展的新阶段 1、马克思列宁主义同中国实践相结合的两次历史性飞跃：毛泽东思想和邓小平理论。 2、邓小平理论写入宪法的时间和会议：1999.3.9全国人大九届二次会议。 3、邓小平理论是当代的马克思主义，是马列主义在中国发展的新阶段。 第一，邓小平理论坚持解放思想、实事求是，在新的实践基础上继承前人又突破陈规，开拓了马克思主义的新境界。
《旅游法规常识》练习卷（简答题、案例题） 一、简答题 1、我国《文物保护法》对地下埋藏文物进行考古发掘的原则是什么？ 答：我国文物保护法对地下埋藏文物进行考古发掘的原则是： 1、地下埋藏文物属国家所有，一切考古发掘工作，都必须履行报批手续； 2、经发掘出土的文物属国家所有，任何单位和个人不得侵占； 3、未经国家特许，任何外国团体不得在我国境内进行考古调查和发掘。 2、《旅游投诉处理办法》规定不符合受理条件的情况主要有哪些？ 答：属于下列情形的，旅游投诉处理机构不予受理： 1．人民法院、仲裁机构、其他行政管理部门或者社会调解机构已经受理或者处理的； 2．旅游投诉处理机构已经作出处理，且没有新情况、新理由的； 3．不属于旅游投诉处理机构职责范围或者管辖范围的； 4．超过旅游合同结束之日90天的； 5．不符合本办法第十条规定的旅游投诉条件的； 6．本办法规定情形之外的其他经济纠纷。 3、《中华人民共和国外国人出入境管理实施细则》规定、外国人（包括旅游者）哪些人不准入境？ 答：根据中国法律规定，下列外国人包括旅游者，不准入境： ①被中国政府驱逐出境、未满不准入境年限的； ②被认为入境后可能进行恐怖、暴力、颠覆活动的； ③患有精神病、麻风病、艾滋病、性病、开放性肺结核病等传染病的； ④被认为入境后可能进行走私、贩毒、卖淫活动的； ⑤不能保障其在中国所需费用的； ⑥被认为入境后可能进行危害我国国家安全和利益的其他活动的。 4、解决消费者与经营者权益争议的途径有哪些？ 答：消费者经营者之间的权益争议，解决争议的途径分为五种： 1．与经营者协商和解； 2．请求消费者协会调解； 3．向有关行政部门申诉； 4．根据与经营者达成的仲裁协议提请仲裁机构仲裁； 5．向人民法院起诉。 5、旅游投诉处理机构对旅游投诉案件受理的条件是什么？ 答：旅游投诉应当符合下列条件： 1．投诉人与投诉事项有直接利害关系； 2．有明确的被投诉人、具体的投诉请求、事实和理由。 3．属于本规定所列的旅游投诉范围。 6、我国《国内航空运输旅客身体损害赔偿暂行规定》中的赔偿责任限制的规定。
旅游法律法规主要知识点（三）旅行社管理法规制度 旅游业的三大支柱:旅行社,旅游交通,旅游饭店. 2，旅行社的概念:旅行社是依法设立并具有法人资格，从事招徕，接待旅行者，组织旅游活动，实行独立核算的企业。 1）旅行社是经过旅游行政管理部门审批设立的。 2）从事招徕和接待旅行者。（代办出境，入境，签证手续） 3）以营利为目的。 3，根据《条例》，旅行社按照经营范围可以分为国际旅行社和国内旅行社两类。 国际旅行社可以经营的业务有： 1）招徕外国旅游者来中国，提供相关服务。 2）招徕我国旅游者在国内旅游。 3）经国家旅游局批准，组织中华人民共和国境内居民到外国和港澳台地区旅游。 4）经国家旅游局批准，组织我国境内居民到边境地区旅游。 5）其他经国家旅游局规定的旅游业务。 未经国家旅游局批准，任何旅行社不得经营中华人民共和国境内居民出国旅游业务，港澳台旅游业务和边境旅游业务。 国内旅行社的经营业务： 1）招徕我国旅游者在国内旅游。 2）代订，代购国内交通客票，提供行李服务。 3）其他。 4，设立旅行社的条件： 1）有固定的营业场所。 2）有必要的营业设施。 3）有经培训并持有省，自治区，直辖市以上旅游行政管理部门颁发的资格证书的经营人员。 4）有符合条例规定的注册资本和质量保证金。 国际旅行社注册资本不得少于150万元人民币，经营入境旅游业务，应当再缴纳60万元人民币质量保证金。经营出境旅游应当缴 纳100万元人民币质量保证金。
国内旅行社注册资本不得少于30万元人民币，并缴纳10万元人民币质量保证金。 5，申请开办旅行社应提交的文件： 1）设立申请书。 2）设立旅行社可行性研究报告。 3）旅行社章程。 4）旅行社经理、副经理履历表和国家规定的任职资格证书。 5）开具银行出具的资金信用证明。 6）经营场所证明。 7）经营设备情况证明。 6，申请国际旅行社的审批程序： 1）向所在地的省，自治区，直辖市人民政府旅游行政管理部门提出申请。省，自治区，直辖市旅游行政管理部门收到申请书后 30个工作日内签署审查意见。 2）报国家旅游局审核批准。 申请国内旅行社的审批程序与国际旅行社的审批程序基本相同，不同的是由省，自治区，直辖市旅游行政管理部门授权，市地 级旅游行政管理部门审批。 7，外国旅行社在中国设立常驻机构，必须经国务院旅游主管部门批准，并且只能从事旅游咨询，联络，宣传活动，不得从事经 营旅游业务。 8，外商旅行社包括三种形式：中外合资经营旅行社，中外合作经营旅行社，外商独资旅行社。 《条例》规定，入世后6年方可允许设立外商独资旅行社。 《条例》规定，中外合资经营旅行社的注册资本最低限额外人民币400万元。 我国承诺在入世后3年内，合资旅行社的注册资本最低限额降至250万元人民币。 9，外商投资旅行社的中国投资者应符合的条件：
旅游法规 课程英文名：课程编号： 学分：2 学时：36 先修课程：无替代课程：无 一、课程目的要求： 通过本课程的学习，使学生深刻地认识到旅游法律法规及其旅游政策在旅游工作中的极端重要性，熟悉旅游法律法规的基本内容，掌握旅游法律规范的实质，通过正确地运用旅游法律规范分析具体案例，培养学生分析和解决实际问题的能力，为学生将来更好地从事旅游管理工作，正确地运用与自觉遵守旅游法律规范，并用法律保护自身的权益打下良好的基础。 要求学生在学习本课程时既要深入掌握我国旅游法的基本原理和法律规范的内容，又要提高自己分析与解决实际旅游法律问题的能力，同时还要学习相关的国际法知识，为加快我国旅游与国际接轨，并建立有中国特色的旅游法律体系而努力奋斗。 二、课程主要内容： 旅游法规是高等学校旅游管理专业的基础课程，主要研究国内外现行的旅游法律规范。本课程主要介绍旅游法规的基本知识的和一般原理。主要内容包括旅游者合法权益保护、旅游合同、旅行社经营管理、导游人员管理、旅游交通、饭店管理、旅游资源管理、旅游税收、解决旅游纠纷等方面的法律法规。通过课堂讲授与训练，使学生系统地掌握旅游法律规范的内容和精神实质。 三、教学方式： 课堂讲授和课外练习相结合。 四、教材和主要教学参考书： 教材：《旅游法规教程》，罗有贤主编，北京大学出版社，2009.8。 主要参考书： （1）《旅游法规与政策》，田勇主编，上海人民出版社，2010.5 （2）《旅游理论与实务》，叶晓辉主编，清华大学出版社，2009.9 （3）《旅游法学》，刘铁红主编，安徽大学出版社，2009.1
（4）《旅游管理法规教程.第二版》，向三九主编，暨南大学出版社，2007.9 （5）《旅游法规.修订版》，卢世菊主编，武汉大学出版社，2007.1 （6）《旅游法律教程》，吴佩江主编，浙江大学出版社，2006.9 五、考核方式及要求： 笔试和平时考核相结合，平时占10％，期中笔试20％，期末笔试70％。六、课程标准： 第一章旅游立法 主要知识点： 1、旅游业的发展与旅游法规的产生 2、旅游法的概念及其调整对象 3、中国的旅游立法 4、外国的旅游立法 能力培养要求： 本章要求学生掌握旅游法的定义、调整对象和中国旅游立法的程序，了解旅游法规与旅游业发展的相互关系，在头脑中建立旅游立法的基本概念。 第二章旅游法律关系 主要知识点： 1、旅游法律关系的概念 2、旅游法律关系的构成要素 3、旅游法律关系的确立 能力培养要求： 本章要求学生了解旅游法律关系的概念和特征，理解旅游法律关系的种类和构成要素，掌握旅游法律关系的产生、变更和终止的相关知识，能对具体的旅游法律关系进行分析。 第三章消费者权利保护法律制度 主要知识点： 1、消费者的主要权利 2、经营者的义务 3、消费者合法权利的保护
《旅游法规》期末复习重点 2004年7月 一、名词解释： 1、法律责任 2、旅游资源法 3、企业所得税 4、《公司法》 5、旅游运输合同 6、旅游法律关系 7、质量保证金 8、旅游保险 9、不正当竞争 10、要约 11、旅游法： 12、旅游投诉： 13、合同： 14、民事责任： 15、风景名胜区： 二、选择题 1、法的类型（）。 A、奴隶制法 B、封建制法 C、资本主义法 D、社会主义法E共产主义法 2、旅游法律关系的构成要素包括（）。 A、事实 B、主体 C、客体 D、内容 3、旅游饭店有权拒绝接待旅客的情况有（）。 A、客房已满 B、客人手持凶器 C、因不可抗力原因 D、客人是未满十八周岁的未成年人 4、有权受理旅游投诉案件的机关是（）。 A、旅行社协会 B、工商行政管理部门 C、旅游经营单位 D、旅游行政管理部门 5、下列属不正当竞争行为的有（）。 A、伪造认证标志 B、伪造产地 C、冒用名优产品标志 D、冒用认证标志 6、保险合同终止的情形有（）。 A、自然终止 B、协议终止 C、义务履行完毕终止 D、违约终止 7、股份有限公司设监事会，其人员不得少于（）。 A、3人 B、4人 C、5人 D、6人 8、承担违约责任的方式有（）。 A、实行履行 B、采用补救措施 C、赔偿损失 D、交付违约金 E、罚款 9、增值税的基本税率为（）。 A、10% B、15% C、17% D、20% 10、下列属于自然旅游资源的是（）。 A、自然风景区 B、气候 C、动植物保护区 D、社会风情 11、我国设立国际旅行社注册资本不得少于（）。
A、150万美元 B、150万人民币 C、75万美元 D、75万人民币 12、国务院发布的《导游人员管理条例》自（）起施行。 A、1999年5月14日 B、2000年5月14日 C、1999年10月1日 D、2000年10月1日 13、申请参加四、五星级评定的饭店，对具星级评定的结果如有异议在接到星级通知后( )日内，可向国家旅游局提出申诉。 A、15 B、60 C、30 D、10 14、企业名校权包括以下( )几个方面的内容。 A、占有权 B、排他权 C、转让权 D、共享权 15、我国《刑法》规定的附加刑有( )。 A、罚金 B、剥夺政治权利 C、没收财产 D、劳动改造 16、我国《刑法》规定的主刑有（） A、管制 B、拘役 C、有期徒刑 D、无期徒刑 E、死刑 17、凡在一年内接到（）次警告通知书的星级饭店，星级评定机构将降低或取消其已定的星级。 A、一 B、两 C、三 D、四 18、承运人运送旅客应当选择（） A、通常的线路 B、约定的线路 C、最近的线路 D、最好的线路 19、商标权的特点有（） A、地域性 B、时间性 C、实用性 D、专有性 20、保险合同的特点是（） A、保险性 B、附合性 C、双务性 D、射幸性 E、最大减信性 21、有限责任公司股东可以用（）出资 A、货币 B、实物 C、工业产权 D、信用 22、合同履行的原则是（） A、正确全面履行的原则 B、诚实信用原则 C、协助履行原则 D、经济合理原则 E、合同自由原则 23、依法征收消费税的消费品有（） A、卷烟 B、酒 C、化妆品 D、小汽车 24、下列属于我国现行旅游资源开发、利用和保护方面的法规有（） A、《中华人民共和国民用航空法》 B、《中华人民共和国文物保护法》 C、《导游人员管理条列》 D、《中国国际旅游价格管理暂行规定》 25、下列属于我国被列入世界级的文化与自然双重遗产的是（） A、庐山 B、泰山 C、武夷山 D、九寨沟 26、我国设立国内旅行社注册资本不得少于（） A、30万元人民币 B、20万元人民币 C、75万元人民币 D、45万元人民币 27、凡取得导游资格证书工作满（）年，经考核合格，即可成为初级导游员（）。 A、一 B、二 C、三 D、四 28、旅游投诉管理机关作出的处理决定应用制作旅游投诉处理决定书，并在（）日内通知投诉者和被投诉者。 A、60天 B、30天 C、15天 D、7天 29、股份有限公司注册资本的最低限额为人民币（）元。 A、1000万元 B、2000万元 C、500万元 D、3000万元 30、旅行社办理旅行社责任保险金额国内旅行每人责任赔偿限额不得低于人民币（）元的
旅游学概论 第一章旅游活动的历史发展 第四节近代旅游和旅游业的开端 一、产业革命对近代旅游发展的影响 1、生活环境的变化 2、工作性质的变化 3、阶级关系的变化 4、运输条件的变化 二、旅游发展史上的铁路时代：铁路之父：乔治·史蒂文森费用低速度快 运力大通达范围广 三、托马斯·库克的活动与旅游业的诞生 1、1841年的创举：团体旅游活动 特点：公众性规模大全程陪同 2、1845年的商业尝试：团体消遣旅游 特点：商业性长途过夜线路勘察编写指南导游服务 3、其他开创性工作 推出一种代金卷第一例环球旅游团 当时世界旅行社行业中的“三大巨头”：20世纪初 1.英国托马斯·库克公司 2.美国运通公司 3.比利时铁路卧车公司 第六节二战后的现代旅游 战后旅游迅速发展的原因 1、世界人口的增加 2、世界经济的发展和人均收入的增加 3、交通运输工具的进步 4、生产自动化程度的提高和带薪休假制度 5、城市化进程的加快 6、教育事业的发展和通讯技术的进步 第七节我国的旅游业的历史发展 一、旧中国的旅游业：民族银行家陈光甫1927年中国旅游社 二、新中国改革开放前的旅游业 1949年华侨服务社改为第一家国营旅行社 这一时期的特点： 背景环境：建国之后，巩固社会主义政权为第一要务，对外封闭锁国；实行计划经济，基础薄弱，生产力落后，经济短缺 基本任务：服务于外交工作的需要，“宣传自己，了解别人” 发展类型：有选择的入境旅游 企业经营：不计成本，国家补贴 产业规模：产业结构不完整，且总体规模很小 政府干预方式：通过国营企业直接介入，突出表现在“中国旅行和游览事业管理局”与“中国国际旅行社总社”虽为两块牌子，实为一套人马
旅游服务与管理专业 《旅游政策与法规》课程标准 【课程名称】：《旅游政策与法规》 【适用专业】：旅游服务与管理专业 【开设学期】：第一、二学期 【参考课时】：72学时 【前导课程】：《旅游学概论》《导游基础知识》 【编制人员】：苑秀彬、王莉、王雅楠、郑艳 【参与企业】：董振威、龙凡、王焕宇 一、课程性质 《旅游政策与法规》课程是中职旅游管理专业的一门专业核心课程，是职业技能训练的核心课程，本课程面向旅游管理与服务岗位，根据岗位工作内容，以职业能力形成为目的选择课程内容，通过在仿真或者真实的工作环境，进行旅游政策法规业务操作技能，训练学生的政策法律的运用能力。 二、课程设计思路 通过学习，使学生不仅了解和掌握我国的旅游法规与政策基础知识，能够分析和解决旅游接待中出现的实际问题和投诉，而且熟悉旅游团队及散客导游服务程序与服务质量，能够预防并处理旅游接待中的各种问题和事故，掌握旅游政策法规业务相关知识和法律运用技能，并依此提升自己的实际带团操作的能力，提高应变能力。 工作任务与职业能力分析表
规定全部教学内容的学习和任务引领型的项目活动，学生能掌握旅游政策法规的运用技能和相关专业知识，具有诚实、守法、守信、善于沟通与合作的品质，热爱本职工作，为其职业能力的发展打下良好的专业基础。根据课程面对的工作任务和职业能力要求，本课程的教学目标为： （一）知识目标 ①了解并领会党和国家的各项政策。 ②了解民族政策、环境保护政策、宗教政策和发展旅游的有关政策。 ③掌握旅游政策法规的基本理论、基本规范。 ④掌握合同法律制度的相关知识。 ⑤熟悉旅游安全管理和旅游保险法规制度。 ⑥了解旅游交通管理法律制度。 ⑦掌握消费者权益保护法律知识的相关知识。 ⑧了解旅游出入境管理法律制度。 （二）能力目标 ①运用旅游法律法规解决实际带团过程中出现问题的能力。 ②运用所学知识签订旅游合同的能力。 ③提高学生依法办事、自主创业的能力。 ④在导游工作中正确运用及宣讲国家方针政策的能力。 ⑤处理旅游者投诉的能力。
《旅游政策法规》教学大纲 所属学院： 课程编号： 课程名称： 学时/学分： 先修课程：导游业务、旅游学概论等 适用专业：旅游管理专业 一、概述 （一）课程性质 《旅游政策法规》是旅游管理专业的必修课程，属于专业主干课程，是导游资格证考试的课程。通过本课程的学习，使学生具备从事旅游行业的基本政策与法规知识，并着重培养学生运用旅游政策与法规知识解决实际从事旅游行业工作的中所遇到的业务问题。 （二）课程基本理念与设计思路 按照“以岗位能力为核心，以工作过程为主线，创新双证融通的课程体系，实现综合素质高，职业能力强的人才培养目标”的课程体系建设目标，并结合我国及本地区旅游行业岗位需求现状和发展趋势，本课程采取以能力培养和证书考试为中心来构建课程内容。课程围绕导游人员的职业特点和知识要求，立足导游人员职业能力的培养，理论与操作实例紧密结合。 二、课程目标 （一）总目标 通过该课程的学习，理解我国建设中国特色的社会主义的基本理论、方针政策和我国经济社会发展战略；熟悉我国旅游立法、旅游法律关系、旅游合同法律制度；熟悉和掌握宪法、民族区域自治制度与《民族区域自治法》；掌握旅行社管理法律法规制度、导游人员管理法律法规制度、旅游安全管理法律法规制度、旅游保险法律法规制度、旅游出入境法律法规制度、旅游交通运输法律制度、旅游食宿安全管理法律法规制度、旅游资源管理法律法规制度、保护旅游消费者权益法律制度、旅游投诉管理法规制度等法律法规知识，为参加导游资格证考试打下良好政策法规基础，同时提升学生在今后从事旅游事业时的知识积淀和解决问题能力，更好地服务于地方旅游事业。 （二）分目标 1、知识水平：通过该课程的学习，学生能够掌握我国社会主义的基本政策和基本理论知识；能够掌握旅游业所涉及的基本法律知识。 2、能力目标：培养运用法律法规知识解决旅游实际问题的能力；能够根据所给案
旅游法规知识分类模拟32 (总分：100.00，做题时间：90分钟) 一、多项选择题(总题数：39，分数：100.00) 1.爱国主义要求导游人员应做到：______。 （分数：2.50） A.坚持祖国和人民的利益高于一切√ B.自觉维护祖国各族人民的安定团结√ C.自觉维护祖国的独立、完整、统一和尊严√ D.有民族自尊心和自信心√ E.要自觉为祖国的繁荣昌盛奋发进取√ 解析：[解析] 爱国主义要求旅游从业人员做到以下六个方面：要坚持祖国和人民的利益高于个人的一切；要自觉地维护祖国的独立、完整、统一和尊严；要自觉维护祖国各族人民的安定团结；要自觉为祖国的繁荣昌盛奋发进取；要有民族自尊心和自信心；要尊重、关心和支持其他民族和国家人民的正义斗争。 2.合同的履行原则是合同当事人在履行合同过程中所应遵循的基本准则，主要有______。 （分数：2.50） A.全面履行原则√ B.公平、公正原则 C.诚实信用原则√ D.经济合理原则 E.协作履行原则 解析：[解析] 合同履行的原则，是指法律规定的所有种类合同的当事人在履行合同的整个过程中所必须遵循的一般准则。根据中国合同立法及司法实践，合同的履行除应遵守平等、公平、诚实信用等民法基本原则外，还应遵循特有原则，即全面履行原则、适当履行原则、协作履行原则、经济合理原则和情势变更原则。 3.旅行社投保旅行社责任保险的范围中“对旅游者必要的施救费用”主要包括______等赔偿责任。 （分数：2.50） A.必要时近亲属探望需支出的合理的交通、食宿费用√ B.随行未成年人的送返费用√ C.旅行社人员和医护人员前往处理的交通、食宿费用√ D.行程延迟需支出的合理费用√ E.朋友探望需支出的交通费用 解析：[解析] 《旅行社投保旅行社责任保险办法》第5条第4款规定，对旅游者必要的施救费用，包括必要时近亲属探望需支出的合理的交通、食宿费用，随行未成年人的送返费用，旅行社人员和医护人员前往处理的交通、食宿费用，行程延迟需支出的合理费用等赔偿责任。 4.根据《合同法》规定，合同解除的形式有______。 （分数：2.50） A.期满解除 B.事由解除 C.协议解除√ D.法定解除√ E.行政解除 解析：[解析] 根据《合同法》相关规定，合约解除可分为协议解除、法定解除两类。 5.导游张某以暗示的方式向游客索要小费的情形应受到的处罚是______。 （分数：2.50） A.责令退还√ B.情节严重的，并暂扣导游证√ C.处1000元以上10000元以下的罚款√
考点一旅游资源开发条件评价类题目 [题型解读] 对旅游资源开发条件的评价，主要考查以下两个方面： (1)评价旅游资源开发利用价值。 (2)分析旅游资源的优势与劣势，并对存在问题提出旅游开发的建议。 [答题模板] 例题1：埃及是举世闻名的四大文明古国之一，素有“世界名胜古迹博物馆”之称。在尼罗河谷、地中海畔以及西部沙漠等地发现了大量的埃及古代文明的遗迹。神秘莫测的金字塔和狮身人面像司芬克斯之谜、天外飞仙般的巨大壁画和扑朔迷离的象形文字都是古埃及文明的象征。位于开罗近郊吉萨高地上的胡夫、哈夫拉和门卡乌拉三座金字塔距今约有4 500年历史，堪称人类建筑史上的奇迹。尼罗河畔的卢克索，是埃及文化古迹集中的旅游胜地。
埃及历史名城亚历山大位于尼罗河三角洲西北部，享有“地中海明珠”的美誉。赫尔格达、沙姆沙伊赫等红海海滨城市都有许多优良的海滨浴场和海上游乐场所。 埃及旅游业发展的有利条件表现在哪些方面(6分) 答案埃及旅游资源类型丰富多样，价值极高，且相对集中分布在尼罗河谷地及三角洲和红海沿岸，集群性和地域组合好；埃及地处亚、非、欧三大洲之间，地理位置优越，海、陆、空交通发达；距欧洲发达国家近，客源市场好 例题2(2013·海南地理，24，10分)下图示意某着名旅游目的地。 分析该地游客数量多、季节构成较均衡的原因。(10分) 答案地处亚热带，四面环海、深受海洋影响，气候优越，四季皆宜旅游；海滩、世界文化遗产等旅游资源丰富；距离周边客源地较近；景区基础设施(酒店、机场等)完善。 例3：(2011·课标文综)读下图，分析图示地区发展自驾车旅游的优势条件。
答案距主要客源地(杭州、宁波、温州等城市)路程适中，有高速公路连接；客源地居民收入高，私家车拥有量多，出游率高；旅游资源类型多样，地域组合好，分布集中。 考点二旅游规划与旅游活动设计 [知识精析] 1．旅游规划的基本内容
《旅游法规》教学大纲
编写说明 旅游法规是旅游管理专业的核心主干课程。主要研究和介绍旅游业的宏观法律法规和区域性的法律法规以及一些旅游政策，从基本概念、基本原理和基本方法入手，进行系统的广泛的深入研究。揭示了旅游业在全面的和方向性的发展方面的法律环境问题。通过对旅游法规课程的学习和掌握，有助于加强对旅游市场营销、旅游管理、旅游财务管理、课程的学习和理解。 通过本门课程的学习，学生应能掌握“法律”、“法规”、“旅游法律环境”、“旅游环境”、“规范性”、“旅游法律政策”等基本概念、基本方法与基本理论；了解其理论的演变过程以及在发展过程中的主要阶段以及各国的主要理论和经验；熟悉分析与解决问题的过程及其方法；在熟练掌握上述内容的基础上，应能利用有关理论和方法，学会用所学知识研究旅游中的新问题，分析在旅游过程中发生的具体问题，并初步能够提出解决问题的方案。 教学过程中任课老师应注意以下问题： 1．注重培养学生思维的逻辑性和系统性 从旅游法规体系的建设、旅游法律关系、旅游组织、旅游合同、旅游的安全、游客及旅游纠纷与处理次展开，注重前后之间的逻辑性，章与章之间内容相扣以及章与章之间内容的相互独立性。这样做的目的是将旅游法规作为一个具有统一性的、系统性的知识体系又是相互独立的知识体系。 2．研究旅游法规理论与实际的结合点 旅游法规是发展中的理论，在不断地充实和完善。学习过程中，不仅要将教材所涉及的内容传授给学生，还结合现实中的新情况、新问题的进行学习，对旅游中出现的新情况、新问题给予理论上的深入，使学生深刻感受到旅游法规的现实性，并将旅游法规出现的新问题融入教学中，增进课程学习的思想性和前瞻性。 3．将案例教学有机融入教学过程 旅游法规是一门实践性、系统性和应用性较强的综合课程，案例教学将能有效增进学生对理论的学习和理解，增强学生的分析问题和解决问题的能力。 4．有效检验学生所学内容的掌握情况 教材每章都附有思考题、案例分析等，以此作为检验学生学习状况，同时还可增加其他的案例和企业实践，让学生结合理论对案例和法律实践活动作出合理解释，并提出创新性的建议，巩固所学理论知识。 本课程建议学时数为：18学时
旅游法规与政策 法的基本特征：1、法是一种社会规范，具有规范性；2、法是一种国家意志，是由国家机关制定或认可的；3、法规定了人们的权利和义务；4、法以国家强制力保证其实施。 我国社会主义法体现了社会主义原则、人民民主原则、民族平等原则、权利和义务一致性原则。旅游行为的产生，是外部旅游条件和旅游者内部心理因素共同作用的结果。 19世纪40年代，标志着旅游活动进入了一个新的发展阶段。 旅游法的概念常有广义和狭义之分。广义的旅游法是指由国家制定或认可的，以国家强制力保证实施的，用以调整旅游活动中所产生的各种社会关系的法律规范的总称。狭义的旅游法指旅游基本法，而我国目前还没有旅游基本法。 1985年国务院发布了我国第一个旅游业单项法规：《旅游社管理暂行条例》，它标志着我国旅游法制建设的新突破。 法律关系——指法律规范所确认和调整的当事人之间的权利和义务关系。 旅游法律关系——指被旅游法所确认和调整的、当事人之间在旅游活动中形成的权利和义务关系。在我国，法律关系一般分为三大类，即行政法律关系、民事法律关系（最常见）、刑事法律关系。 旅游法律关系主体——指在旅游法律关系中依法享有权利和承担义务的公民、法人或其他组织。在我国，旅游法律关系的主体包括：各级旅游行政管理部门及其工作人员、旅游企事业单位及其工作人员、旅游者及外国旅游企业和组织等。 旅游法律关系的客体——指旅游法律关系主体的权利和义务所指向的对象，主要包括物、行为、智力成果、人身利益等。（1）物即标的物，可以是天然物，也可以是劳动创造物，但它不仅具有物理属性，而且具有法律属性，一般具有财产的性质。如旅游资源；（2）行为是指为满足他人利益而进行的活动，主要是提供劳务、服务的行为。如旅游服务
2017年旅游法律知识试题库判断题115题附答案 一、中华人民共和国旅游法 1、《中华人民共和国旅游法》的立法目的是为保障旅游者和旅游经营者的合法权益，规范旅游市场秩序，保护和合理利用旅游资源，促进旅游业持续健康发展。（）答案：√。根据《中华人民共和国旅游法》第一条规定：为保障旅游者和旅游经营者的合法权益，规范旅游市场秩序，保护和合理利用旅游资源，促进旅游业持续健康发展，制定本法。 2、《中华人民共和国旅游法》的适用范围包括为旅游活动提供相关服务的经营活动。（） 答案：√。根据《中华人民共和国旅游法》第二条规定：在中华人民共和国境内的和在中华人民共和国境内组织到境外的游览、度假、休闲等形式的旅游活动以及为旅游活动提供相关服务的经营活动，适用本法。 3、国家发展旅游事业，完善旅游公共服务，依法保护旅游者在旅游活动中的权利。（） 答案：√。根据《中华人民共和国旅游法》第三条规定：国家发展旅游事业，完善旅游公共服务，依法保护旅游者在旅游活动中的权利。 4、国家鼓励各类市场主体依法合理利用旅游资源。（） 答案：√。根据《中华人民共和国旅游法》第四条规定：国家鼓励各类市场主体在有效保护旅游资源的前提下，依法合理利用旅游资源。 5、国家鼓励各类社会机构开展旅游公益宣传。（） 答案：√。根据《中华人民共和国旅游法》第五条规定：国家倡导健康、文明、环保的旅游方式，支持和鼓励各类社会机构开展旅游公益宣传。 6、国家建立健全旅游服务标准和市场规则，禁止行业垄断和地区垄断。（） 答案：√。根据《中华人民共和国旅游法》第六条规定：国家建立健全旅游服务标准和市场规则，禁止行业垄断和地区垄断。 7、乡镇人民政府负责对本行政区域的旅游业发展和监督管理进行统筹协调。（） 答案：×。根据《中华人民共和国旅游法》第七条规定：县级以上地方人民政府应当加强对旅游工作的组织和领导，明确相关部门或者机构，对本行政区域的旅游业发展和监督管理进行统筹协调。县级以上地方人民政府才有权利对本行政区域的旅游业发展和监督管理进行统筹协调，乡政府无该项职能。 8、旅游者有权自主选择旅游产品和服务。（） 答案：√。根据《中华人民共和国旅游法》第九条规定：旅游者有权自主选择旅游产品和服务。 9、旅游者有权拒绝旅游经营者的强制交易行为。（） 答案：√。根据《中华人民共和国旅游法》第九条规定：旅游者有权拒绝旅游经营者的强制交易行为。 10、旅游者有权知悉其购买的旅游产品和服务的真实情况。（） 答案：√。根据《中华人民共和国旅游法》第九条规定：旅游者有权知悉其购买的旅游产品和服务的真实情况。 11、旅游者有权要求旅游经营者按照约定提供产品和服务。（） 答案：√。根据《中华人民共和国旅游法》第九条规定：旅游者有权要求旅游经营者按照约定提供产品和服务。 12、旅游者人身、财产受到侵害的，有依法获得赔偿的权利。（） 答案：√。根据《中华人民共和国旅游法》第十二条规定：旅游者人身、财产受到侵害的，有依法获得赔偿的权利。 13、旅游者购买、接受旅游服务时，应当向旅游经营者如实告知个人所有信息。（） 答案：×。根据《中华人民共和国旅游法》第十五条规定：旅游者购买、接受旅游服务时，应当向旅游经营者如实告知与旅游活动相关的个人健康信息，遵守旅游活动中的安全警示规定。 14、旅游者对国家应对重大突发事件暂时限制旅游活动的措施予以配合。（） 答案：√。根据《中华人民共和国旅游法》第十五条规定：旅游者对国家应对重大突发事件暂时限制旅游活动的措施以及有关部门、机构或者旅游经营者采取的安全防范和应急处
一、单项选择题（下列共有50 道小题，各题均只有一个正确答案，请将正确答案涂在答题卡上；每小题0．5 分，共25分。） 1．科学发展观的基本要求是。 A ．统筹兼顾 B ．以人为本 C ．全面协调可持续 D ．发展 2．是“和平统一，一国两制”构想的核心，是发展两岸关系的基础。 A ．一个中国B. 两制并存C ．高度自治D ．和平谈判3．构建社会主义和谐社会，关键在。 A ．科教兴国 B ．党C. 发展D ．政策4．法制建设的基本要求是一个相互联系、相互制约的有机整体。。 A ．有法可依是核心，有法必依是关键，执法必严是前提，违法必究是保障 B ．有法可依是保障，有法必依是核心，执法必严是关键，违法必究是前提 C ．有法可依是前提，有法必依是核心，执法必严是关键，违法必究是保障 D ．有法可依是关键，有法必依是保障，执法必严是前提，违法必究是核心5．“十一五”时期我国旅游发展目标包括每年旅游业新吸纳就业人员万人。 A．30 B ．50 C ．80 D ．100 6．国际旅行社每设立一个分社，应增交万元人民币质量保证金。 A ．15 B ．30 C ．50 D ．80 7．年检年度内存在等情形之一的旅行社，不予通过年检。 A ．注册资本未达到规定最低限额的 B ．超范围经营的 C. 停业超过半年的D ．拒不参加年检的8．电视台多次播出的某明星所拍化妆品的广告，是该厂家所做出的。 A ．要约 B ．再要约 C ．要约邀请 D ．承诺 9．适用旅行社质量保证金赔偿。 A. 旅行社因不可抗力因素不能履行合同的 B ．旅行社因破产造成旅游者预交旅游费损失的 C ．超过规定的时效期限的 D ．司法机关已经受理的10．因旅行社的过失，造成旅游者误机，旅行社应赔偿旅游者。 A. 机票的两倍 B ．食宿费及机票 C ．直接经济损失，并赔偿经济损失10 ％的违约金 D ．预交旅游费用的20％ 11．国家旅游局、外交部发布了《中国公民出境旅游突发事件应急预案》。 A ．2004年1月 B ．2005 年3月 C. 2006 年4 月D ．2007 年5 月 12?当发生较大（H级）以下旅游突发事件时，由决定启动相应的旅游应急预案。 A ．国务院 B ．国家旅游局 C ?省级人民政府 D ?省级旅游行政管理部门 13．旅行社未投保旅行社责任保险，且逾期不改正的，可以并处人民币的罚款。 A ．1万元以上、3 万元以下 B ．5千元以上、2万元以下 C.5 千元以上、1 万元以下D ．3 千元以上、1 万元以下14．外国人前往我国类地区旅游应办理旅行证。 A ．甲 B ．甲、乙、丙C. 丁D ．乙、丙、丁15．组团社组织出境旅游，多次不安排专职领队的，。
刑事责任年龄 完全不负刑事责任年龄阶段 根据我国刑法的规定，不满十四周岁是无责任能力年龄阶段。因此，不满十四周岁的人不管实施何种法益侵害行为，都不负刑事责任。 相对负刑事责任年龄阶段 根据我国刑法第17条第2款的规定，“已满十四周岁不满十六周岁的人；犯故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、强奸、贩卖毒品、放火、爆炸、投毒罪的，应当负刑事责任。”因此，已满14周岁不满16周岁是相对负刑事责任年龄阶段。 完全负刑事责任年龄阶段 根据我国刑法第17条第1款的规定：“已满十六周岁的人犯罪，应当负刑事责任。”因此，已满16周岁是完全负刑事责任年龄阶段。 民事责任主要包括：侵权责任、违约责任,它是保障民事权利和民事义务实现的重要措施，它主要是一种民事救济手段，旨在使受害人被侵犯的权益得以恢复。 行政责任是指行政法律关系主体因违反行政法律规范所应承担的法律后果或应负的法律责任。它包括行政处分和行政处罚两种 2013年4月25日，全国人大常委会表决通过旅游法草案，中国首部旅游法出台，10月1日起正式实施。 一）旅游法是一个法律规范体系 旅游法的概念有广义和狭义之分。广义的旅游法是一个法律规范体系，它是由国家制定或认可的调整旅游活动中所产生的各种社会关系的洼律规范的总称。 它包括以下内容： （1）全国人民代表大会及其常务委员会审议通过的旅游基本法。 （2）国务院制定的旅游行政法规。 （3）国家旅游行政主管部门制定的部门规章。 （4）地方旅游法规。 （5）我国政府缔结、承认的国际旅游公约和规章等。 狭义的旅游法是指旅游基本法，即规定一个国家发展旅游事业的根本宗旨、根本原则和旅游活动各主体根本权利义务关系的法律。我国的旅游基本法由全国人民代表大会及其常务委员会负责制定并颁布实施。 (二)旅游立法机关和旅游法规的效力 我国旅游立法机关是多层次的，主要包括： 1．全国人民代表大会及其常务委员会-----法律 2．国务院------行政法规 3．国务院旅游行政主管部门------部门规章 4．地方国家机关------地方性的法规与规章 5．民族自治地方的国家权力机关-----地方性的法规与规章 由于旅游立法机关层次的不同，它们所制定的法律规范的效力也是不同的。在我国，旅游法律规范同其他法律规范一样，其法律效力由高到低依次为法律、行政法规、部门规章、地方性的法规与规章。 一、旅游法律关系的概念法律关系是指由法律规范所确认和调整的当事人之间的权利和义务关系。法律关系包含三个要素：1. 参与法律关系的主体；2. 构成法律关系内容的权利和义务；3. 主体间权利和义务的共同指向对象即权利客体 旅行社是指从事招徕、组织、接待旅游者等活动，为旅游者提供相关旅游服务，开展境内旅游业务、入境旅游业务或者出境旅游业务的企业法人 第二十八条设立旅行社，招徕、组织、接待旅游者，为其提供旅游服务，应当具备下列条件，取得旅游主管部门的许可，依法办理工商登记：
第一章绪论 规划：描绘未来、行为决策 旅游规划：规划者根据旅游地的旅游资源特点，以旅游市场的社会需求变化和旅游产品设计为重点，按国民经济发展要求和当地旅游业发展基础，对旅游地六大消费要素及相关行业的有关开发、保护、管理等内容的未来设想方案进行科学编排、组合的选择性过程。是从国民经济发展规划、国土规划和城市规划中剥离出来的。 旅游规划的意义：旅游地进行旅游经营管理、旅游开发建设的科学依据，也是指导旅游地科学编排市场需求的旅游产品，实现未来社会、环境、经济三大效益理想目标的蓝图。同时，经过上级主管部门审定、批准的旅游规划具有法律效应，不会因为旅游地主管人员的变动而更改旅游项目、旅游产品的开发过程和开发时序，并且避免不经过调查研究，盲目开发、无序开发带来对资源环境的破坏，使旅游发展处在有利的可持续发展的良性循环之中。 世界旅游规划的编制出现于20世纪中期，最早在英国兴起。中国出现于20世纪后期，真正的现代旅游起步于1979 年。 中国旅游规划研究：20 世纪80年代的被动阶段，以风景区开发为代表，旅游管理系统开始组建，旅游开发与资源保护矛盾二者意见严重分歧；20世纪90 年代的人造景观主题园阶段；1994 年开始的度假区建设；21世纪进入回归自然返璞归真阶段，可持续发展。 旅游规划的理论基础 旅游资源学理论：时间（古代与今天）、空间（发达地区与落后地区、城市与乡村）和环境（居住地与旅游地）差异 旅游经济学理论：直接、间接、就业三项乘数
旅游市场学理论： 旅游区位理论：旅游市场区位选择、旅游交通道路与线局布局、旅游产业区位选址与规模、结构确定、不同大小旅游地域空间结构组合确定、旅游营销区位选择 可持续发展理论：生态环境可持续、社会文化可持续、旅游经济可持续 旅游规划的特点： 1.基础性 2.综合性：内容的广泛性和综合性、过程的综合协调性、方案 的必选性、队伍的综合性 3.战略性：前瞻性、宏观性、指标的独特性和弹性、长远性、 实施的可操作性 4.地域性：内容的地方特色性、范围的完整性 旅游规划类型 1.旅游发展规划：5 年以上中长期 2.旅游总体规划：5-10 年 3.旅游详细规划：控制性详细规划、修建性详细规划 4.旅游环境规划 5.旅游基础工程规划 6.旅游设施规划 旅游规划的布置：资料、资源调查与评价，编制规划大纲，旅游总体规划，方案决策，管理实施 第二章旅游发展战略 旅游发展战略：对未来事务的发展以及所要达到的目标采取的具有决定全局意义的手段。
《旅游法规》课程教学大纲 课程代码：01221100 课程中文名称:旅游法规 课程类别：专业课 课程学分数：3 课程学时数：54 授课对象：旅游管理，第二学期 前导课程：旅游学概论 一、教学目的 本课程是旅游管理专业专业必修课程，是一门基础学科，也是获取国家导游资格证的必修课程。旅游法规是一门实践操作性极强的课程。通过旅游法规课程的教学，要使本专业的学生准确掌握旅游法的概念及其法律关系。使学生掌握旅行社、导游人员、旅游饭店、旅游安全、旅游投诉、旅游资源、旅游者出入境、旅游交通、旅游合同、消费者权益保护及世贸总协定等方面管理的法律制度的基本知识，学会用旅游法规来分析和解决旅游企业实际问题的方法，同时培养旅游专业的学生爱岗敬业的精神，为毕业后成功地走上社会参加旅游企业经营管理实践打下基础。 二、教学要求 本门课程主要讲授国家颁布的有关旅游行业的法律、法规，并结合旅游行业存在的问题及丰富的相关案例予以阐述。通过授课，使学生对我国旅游法制建设发展和现状有一个初步的了解，并对若干重要的旅游法规、文件有较为全面、准确的把握。特别是通过对典型案例的剖析和讨论，使学生能以所学的法律知识、以法律的眼光去认识正在不断完善和发展的旅游市场，培养和提高学生知识面和综合分析能力，同时，为学生们的导游考试做好准备。教学中贯彻启发式原则，坚持理论联系实际，充分吸收近年来旅游法规研究所取得的共识性研究成果，以教师课堂讲授为主，适当安排课堂讨论，并通过指定学生阅读相关书籍，引导学生进行学习。以此培养社会主义经济建设需要的德、智、体全面发展的，适应我国改革开放以来建立起来的市场经济和现代化建设中企业管理发展需要的，依法从事旅游及相关管理工作合格的实际工作人员和研究人员。 三、教学方式 1．教学方法 以教师引导、讲解，学生听、记、分析为主，部分内容采用启发式教学法，培养学生独立思考问题、分析问题和解决问题的能力；同时注重引导和鼓励学生自学获取知识，增加讨论课、答疑课等教学环节。 2．教学手段 在教学中采用多媒体课件教学，全部采用电子教案等更先进的教学手段。 3．对外语的要求
2. 我国的护照分为（ ）。 三类 一、名词解释 每小题 4 分，共 20 分） 1. 格式合同 2. 文 物 3. 旅游保险 4. 旅游资源 5. 移送管辖 、单项选择 每题 2 分，共 20 分） 1. 经星级评定机构评定批复后，可以享受 （ ）年有效的星级及其标志使用权；开 业不足 1 年的饭店可以申请预备星级，有效期 ）年。 A 、 3；2 B 、 3； 1 C 、 5；1 、5；2 A 普通护照、旅游护照和公务护照三类 B 、普通护照、外交护照和公务护照 C 、旅游护照、外交护照和公务护照三类 D 、普通护照、外交护照和旅游护照 三类 3. 根据新《旅行社条例》的规定，外商投资旅行社不得经营 （ 定或我国签署的自由贸易协定另有规定的除外。 ），但国务院决 A 国内旅游业务 、入境旅游业务 C 出境旅游业务 、特种旅游项目
8 小时 B 、 12 小时 C 、 24 小时 D 、 48 小时 9. 从旅游法规的调整对象来划分，旅游纠纷可分为（ 4. 以旅游保险成立的方式为标准来划分，旅游保险可以分为（ ）。 A 、 强制保险和自愿保险 B 、意外事故保险与责任保险 C 、 人身保险和财产保险 D 、人身保险和意外事故保险 5. 某当事人迟延履行合同后发生不可抗力导致合同无法履行，某当事人（ ）。 A 、 因不可抗力，不承担责任 B 、 因不可抗力，责任得以减轻 C 、 不能免除责任 D 、 责任双方分担 6. 因重大误解订立的合同是（ ）。 A 、生效的合同 B 、无效的合同 C 、可撤销的合同 D 以上都不是 7. 小李现年 17 岁，在酒店从事服务工作， 并参加全国导游资格考试顺利通过，获 得导游资格证书，她想办理导游证， （ ）。 A 、 不可以，因她不满十八岁 B 、 可以，但要满十八岁 C 、 不可以，因她被视为限制民事行为能力人 D 、 可以，因她被视为完全民事行为能力人 8. 旅馆接待境外旅客住宿，应当在（ ）内向当地公安机关报送住宿登记表。 A 、