呼和浩特市公共资源交易保证金管理暂行办法(试行)
一、为了进一步规范我市招投标交易秩序，营造公平竞争的市场环境，防治围标、串标等行为，根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》、《企业国有产权交易操作规则》等相关法律法规的规定，按照《中共呼和浩特市委员会呼和浩特市人民政府关于印发〈呼和浩特市公共资源交易中心建设实施方案〉的通知》（呼党发[2012]14号）及《呼和浩特市人民政府关于印发〈呼和浩特市公共资源交易中心政府采购项目招投标规定（试行）〉等7个文件的通知》（呼政发[2012]73号）文件要求制定本办法。
二、建设工程、政府采购项目招投标主体、国有土地使用权和矿业权、国有产权交易主体在呼和浩特市公共资源交易中心招投标或交易过程中涉及投标、竞买保证金（以下统一简称保证金）的相关行为，适用本办法。
三、呼和浩特市公共资源交易中心设立保证金专用账户统一管理，该账户资金不作它用。
四、保证金的缴纳。
（一）招标人（出让人）须在招标文件或交易公告中明确缴纳保证金的起止时间、金额及相关责任条款，保证金账号由交易系统生成一套各合作开户银行的保证金专用账号，投标人（竞买人）选定其中任意一个办理保证金缴纳业务。
（二）保证金收取标准
1、工程建设施工、货物以及重要设备、材料采购项目，保证金一般按照项目概算金额的2%收取，但最高不得超过人民币80万元。工程建设勘察、设计、监理项目，保证金按照勘察、设计、监理估算金额的2%收取，但最高不得超过人民币10万元；
2、政府采购项目保证金按采购项目预算的1%收取，但不得低于人民币5000元；
3、土地出让，土地交易保证金按土地出让起始交易价的50%收取；
4、产权交易项目保证金金额：一般项目按转让标的挂牌底价的20%收取，5000万元以上的重大项目不得超过转让标的挂牌底价的30%；租赁类项目保证金金额按招租标的年租金底价的10%收取，租期内累计租金达5000万元以上的重大项目不得超过招租标的年租金底价的30%。
5、其他招标项目的保证金金额，法律法规另有规定的，从其规定。
（三）保证金缴纳方式及要求
1、建设工程、政府采购保证金的缴纳与招标文件发售同时进行。在开标前三天或依据招标文件规定的保证金到帐截止时间（以银行到帐日期为准）内按标段（包）分别足额缴纳保证金至系统生成的相应保证金专用账户。
2、土地出让、产权交易保证金的缴纳与交易公告发布同时进行。
在交易公告规定的保证金到帐截止时间（以银行到帐日期为准）内足额缴纳保证金至系统生成的保证金专用账户。
3、投标人的保证金必须由本单位在呼市公共资源交易中心诚信信息库中登记的基本账户汇至保证金专用账户（包括电汇、网银和转帐），不得以现金或其他形式交纳。以总公司名义投标的，保证金不得以分公司、办事处或其他机构的名义缴纳。
4、以联合体投标（竞买）的，可以由联合体中一方或共同提交保证金；以一方名义提交保证金的，对联合体各方均有约束力。
5、投标人可以以年金方式提交保证金，具体办法见《呼和浩特市公共资源交易中心投标保证金年金制度》
6、投标人在确认资金已到达保证金专用账户后，在开标现场提交附有银行进账凭证复印件的缴纳回执单（交易系统内打印），以便于日后及时、准确的办理保证金退款。
7、投标人未按上述规定缴纳保证金的，其投标无效。竞买人未按上述规定缴纳保证金的，其竞买资格予以取消。
五、投标保证金的退还。
（一）建设工程项目：投标人的投标保证金，在中标人与招标人签订合同后，由招标人填写退款通知书，经业务科室审核后，在5个工作日内按资金来款渠道原路退还。
（二）政府采购项目：在中标通知书发出后，由中心业务科室发出未中标人退款通知，5个工作日内原路退还；中标人与招标人签订合同后，由中心业务科室发出中标人退款通知，5个工作日内原路退
还本金。
（三）国有建设用地使用权出让：
出让活动结束后，由中心业务科室出具“国有土地使用权挂牌出让竞得结果的函”, 竞得人支付的竞买保证金抵作土地出让价款，按要求转入土地收储部门指定账户，其他竞买人支付的竞买保证金在5个工作日内予以原路退还，不计利息。
（四）产权交易
1、产权交易当事人没有约定保证金使用方式，受让方已支付产权交易价款的，应在受让方支付全部价款或分期付款的首付款之日起5个工作日内，将其已交纳的保证金原额予以返还；
2、意向受让方未被确定为受让方，应在受让方被确定之日起5个工作日内，将其已交纳的保证金原额予以返还；
3、意向受让方在交纳保证金后退出产权交易程序，应在意向受让方明确表示放弃受让且经转让方书面同意之日起5个工作日内，将其已交纳的保证金原额予以返还；
4、产权交易中止或终结时，无涉及产权交易中止或终结事项的意向受让方可以向市公共资源交易中心申请返还保证金，市公共资源交易中心应当在意向受让方提出申请之日起5个工作日内，将其已交纳的保证金原额予以返还。
六、违约处理。
（一）投标人（竞买人）有违规行为，在调查处理期间该项目的保证金暂不退付，待处理结果明确后按有关规定处理。
（二）建设工程及政府采购有下列情形之一的，不予退付保证金。
1、投标人在投标有效期内无正当理由撤回投标文件的；
2、中标通知书发出后，中标人无正当理由放弃中标资格或在规定时间内不与招标人签订合同的；
3、投标人在投标过程中弄虚作假、提供虚假材料的；
4、招标文件中约定的保证金不予退还的其他情形；
5、其它违反法律法规的情况。
（三）国有土地使用权出让中，中标人、竞得人有下列行为之一的，中标、竞得结果无效；造成损失的，应当依法承担赔偿责任：
1、提供虚假文件隐瞒事实的；
2、采取行贿、恶意串通等非法手段中标或者竞得的；
无正当理由拒绝签订《成交确认书》的或不能在《成交确认书》约定的时限内缴清全部土地成交价款的属于违约行为，按有关规定处理。
3、违反挂牌公告中规定的相关条款的。
（四）产权交易当出现下列情形时，转让方可以按照《产权转让公告》中关于交易保证金处置的约定，以意向受让方交纳的保证金为限，向意向受让方主张相应的赔偿责任：
1、意向受让方故意提供虚假、失实材料造成转让方和产权交易机构损失的；
2、意向受让方通过获取转让方或标的企业的商业秘密，侵害转让方合法权益的；
3、意向受让方之间相互串通，影响公平竞争，侵害转让方合法权益的；
4、意向受让方无故不推进交易或无故放弃受让的；
5、《产权转让公告》中约定的保证金不予退还的其他情形；
6、意向受让方违反法律法规或相关规定给转让方造成损失的。
保证金金额不足以弥补转让方、产权交易机构损失的，利益受损方可以向有过错的意向受让方进行追偿。
七、本办法由呼和浩特市公共资源交易中心负责解释。
八、本办法自发布之日起试行。[2014-03-17]
江西省公共资源交易保证金管理办法（暂行） 第一章总则 第一条为顺应全省公共资源交易平台整合工作需要，进一步规范全省公共资源交易保证金（以下简称保证金）的管理，降低交易成本，防范市场风险，确保保证金安全缴纳和及时退付，切实保障交易双方合法权益，根据相关法律法规和《江西省公共资源交易平台运行服务管理细则（暂行）》等有关规定,结合我省实际，制定本办法。 第二条本办法适用于本省行政区域内，所有列入《江西省公共资源交易目录（2017版）》的公共资源项目交易。 第三条本办法所称保证金是指凡进入各设区市公共资源交易中心及其分中心（以下简称交易中心）的项目交易所缴纳的投标、竞买、拍卖等各类保证金，不包括履约保证金等其他类型保证金。有关行业涉及外汇保证金的管理从其有关规定。 第二章保证金管理 第四条交易中心应符合预算单位银行账户管理相关规定，报同级财政部门及人民银行批准开设保证金专用账户，负责保证金的代收代退、保管和保密等工作。交易中心应根据平台整合后的各领域交易工作需要，合法合规选择多家合作银行。 第五条交易中心开设的保证金专用账户应纳入同级财政部门管理，不得利用专用账户办理非公共资源交易保证金业务。 任何单位和个人不得非法扣押、非法占有保证金，不得挪用保证金。 第六条交易中心应遵循依法、安全、规范、高效原则做好保证金管理的相关工作。 县级以上人民政府及其部门依照相关法律法规,对公共资源交易保证金收退进行监督管理。 第三章保证金缴纳
第七条公共资源交易发起方（含招标人、采购人、转让人等，以下同）要求公共资源交易响应方（含投标人、供应商、竞买人等，以下同）提交保证金的,应当在招标（竞买）文件、拍卖文件（公告）等相关文书中明确保证金的账户名称、开户银行、账号、项目（标段）名称、缴纳方式、金额、到账截止时间和违约责任等内容。公共资源交易响应方应当按照相关文书要求提交保证金。保证金到账时间以银行确认的实际到账时间为准。 第八条保证金缴纳的金额依据公共资源交易各领域法律法规和相关规定设定的标准收取。保证金有效期应当与投标（竞买等）有效期一致。 第九条公共资源交易响应方提交的保证金应以其自身的名义通过基本账户转出，在截止时间前一次性足额提交，其名称应与响应方的单位名称一致，不得以分支机构等其他名义提交。如果响应方基本账户被冻结，需出具冻结单位的冻结文书和响应方的一般账户，报项目所属行政监督管理部门认可后，方可从一般账户提交。 自然人提交的保证金应从其本人同名账户转出。 公共资源交易响应方为联合体的，应当以联合体中牵头单位（自然人）的名义提交保证金，并对联合体各成员均具有约束力。 公共资源交易响应方为国库集中支付改革单位的，可以其自身名义通过实有资金账户转出保证金。 第十条逐步对建筑企业推行银行保函制度，银行保函应由公共资源交易响应方基本账户所在银行出具，由公共资源交易发起方负责收取和退还。国务院、省政府及其部门对建筑企业保函的收取、退还另有规定的,从其规定。 第十一条交易中心负责代收保证金的核对工作，向公共资源交易发起方和评标委员会提供保证金到账情况。存有异议的，由交易中心协助交易双方核对。 第四章保证金退付 第十二条公共资源项目交易结束（如已发出中标通知书、签订书面合同等，下同）或流标流拍后，公共资源交易发起方要按照相关法律法规要求，在两个工作日内以书面形式向交易中心发出保证金退还通知，明确退回保证金的项目名称、退款单位（自然人）及具体金额等信息。交易中心应在收到通知之后的三个工作日内集中一次性办理未中标人、未竞得人等相关主体的保证金退还手续。
XXXXXX公共资源交易平台综合管理系统 建 设 方 案 湖北兆友科技有限公司 2012年8月
目录 1 项目概述 (4) 1.1建设背景 (4) 1.2建设目标 (4) 1.3项目建设内容 (5) 1.4项目建设意义 (5) 1.5项目实施范围 (6) 1.6项目建设依据 (8) 1.7建设原则 (9) 2 业务需求分析 (11) 2.1需求综述 (11) 2.2建设工程交易 (11) 2.3政府采购 (16) 2.4土地交易 (21) 2.5产权交易 (26) 3 应用系统建设 (30) 3.1外网门户 (32) 3.2招投标业务管理系统 (40) 3.3综合管理系统 (43) 4 公共资源交易监察子系统 (51)
4.1总体功能设置 (51) 4.2预警纠错 (52) 5 项目预算及进度 (53) 5.1项目预算原则 (53) 5.2项目建设预算........................................................................................... 错误!未定义书签。 5.3实施周期 (54)
1项目概述 1.1 建设背景 建立公共资源交易平台是有效规范公共资源交易行为，优化经济发展环境，有效治理资源交易和招投标领域突出问题，加强公共资源项目招标投标监督管理的有效措施，是预防腐败的有效手段。此项工作在全国范围内已陆续展开，但在我区进展不快，现有的交易平台还处于各系统管控之中，不符合规范要求。 我区目前公共资源交易主要包括建设工程交易、政府采购、土地交易、产权交易等，系统建设参差不齐，且都有各自成熟的系统，为我区公共资源交易的管理工作带来了极大的不便，为了实行“统一进场、管办分离、规则主导、网上运行、全程监管”的运作机制，提高交易效率，增进交易透明度，形成公共资源交易的现代化、信息化有形市场，因此急切希望建设统一的公共资源交易服务监管平台。 1.2 建设目标 XXXXXX公共资源交易服务平台项目建设的主要目标：采用先进的信息技术和行政管理理念，建设标准规范、入口统一、功能完善、高效快捷、安全可靠的一体化服务平台，建立统一的交易规则和统一的评标专家库、诚信档案库、商品行情库、社会代理机构信息库、交易历史数据库等，实现市、区公共资源交易共享和合理利用。实现建设交易管理、政府采购管理、土地交易管理、产权交易
公共资源交易专业知识测试卷六 单选题，共40题，每题1分，请选择正确答案 第1题: 某工程施工合同履行过程中，经建设单位同意，总承包单位将部分工程的施工交由分包单位完成，就分包工程的施工而言，下列说法正确的是（）。 A、应由分包单位与总承包单位对建设单位承担连带责任 B、应由总承包单位对建设单位承担责任 C、应由分包单位对建设单位承担责任 D、由建设单位自行承担责任 第2题: 某建筑公司与某安装公司组成联合体承包工程，并约定质量缺陷引起的赔偿责任由双方各自承担50%。施工中由于安装公司技术问题导致质量缺陷，造成工程20万元损失，则以下说法正确的是（）。 A、建设单位可以向建筑公司索赔20万元 B、建设单位只能向安装公司索赔20万元 C、建设单位只能向建筑公司和安装公司分别索赔10万元 D、建设单位不可以向安装公司索赔20万元 第3题: 某工业园区规划设计项目招标，招标人选派园区管委会的总工程师和总经济师进入评标委员会。在此情况下，至少还需要从规定专家库中抽取评标专家( )。 A、3人 B、4人 C、5人 D、7人 第4题: ( )是指投标文件在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。 A、偏差 B、重大偏差 C、细微偏差 D、商务偏差 第5题: 评标委员会成员在评标过程中擅离职守，影响评标程序正常进行，或者在评标过程中不能客观公正地履行职责的，给予警告；情节严重的，取消担任评标委员会成员的资格，不得再参加任何依法必须进行招标项目的评标，并处( )的罚款。 A、5000元 B、一万元以下 C、五万元以下 D、一万元以上五万元以下 第6题: 招标文件应当对汇率标准和汇率风险作出规定。未作规定的，汇率风险由（）承担。
公共资源电子交易平台建设工程投标人操作手册 1
江苏国泰新点软件有限公司地址:江苏张家港市经济开发区() 电话:传真: 山东省泰安市公共资源电子交易平台建设工程投标人操作手册
目录 一、系统前期准备........................ 错误!未定义书签。 1.1、 IE设置及驱动安装说明.............. 错误!未定义书签。 1.1.1、................................... 注意事项 错误!未定义书签。 1.1.2、.......................... 安装IE设置小助手 错误!未定义书签。 1.1.3、....................... 安装投标文件制作软件 错误!未定义书签。 1.2、证书工具 .......................... 错误!未定义书签。 1.2.1、................................ CA证书注册 错误!未定义书签。 1.2.2、................................... 修改口令 错误!未定义书签。 1.3、检测工具 .......................... 错误!未定义书签。 1.3.1、............................... 启动检测工具 错误!未定义书签。 1.3.2、................................... 系统检测 错误!未定义书签。 1.3.3、................................... 控件检测 错误!未定义书签。 1.3.4、................................... 证书检测 错误!未定义书签。
省公共资源交易保证金管理系统 用户手册 投标人分册 省公共资源交易中心
目录 1投标人新用户注册 (5) 1.1注册入口 (5) 1.1.1菜单位置 (5) 1.1.2功能说明 (5) 1.1.3约束条件 (5) 1.1.4操作步骤 (6) 1.2单位基本信息 (7) 1.2.1菜单位置 (7) 1.2.2功能说明 (7) 1.2.3约束条件 (7) 1.2.4操作步骤 (7) 1.3银行账户 (8) 1.3.1菜单位置 (8) 1.3.2功能说明 (8) 1.3.3约束条件 (8) 1.3.4操作步骤 (8) 1.4组织机构代码证 (9) 1.4.1菜单位置 (9) 1.4.2功能说明 (9) 1.4.3约束条件 (9) 1.4.4操作步骤 (10) 1.5法人营业执照 (10) 1.5.1菜单位置 (10) 1.5.2功能说明 (10) 1.5.3约束条件 (10) 1.5.4操作步骤 (11) 1.6经营资质信息 (11) 1.6.1菜单位置 (11) 1.6.2功能说明 (11) 1.6.3约束条件 (11) 1.6.4操作步骤 (12) 1.7单位纳税情况 (13) 1.7.1菜单位置 (13) 1.7.2功能说明 (13) 1.7.3约束条件 (13) 1.7.4操作步骤 (13) 1.8单位业绩 (14) 1.8.1菜单位置 (14) 1.8.2功能说明 (14) 1.8.3约束条件 (14) 1.8.4操作步骤 (14) 1.9荣誉证书 (16)
1.9.2功能说明 (16) 1.9.3约束条件 (16) 1.9.4操作步骤 (16) 1.10职业人员信息 (17) 1.10.1菜单位置 (17) 1.10.2功能说明 (17) 1.10.3约束条件 (17) 1.10.4操作步骤 (17) 1.11人员职业资格信息 (19) 1.11.1菜单位置 (19) 1.11.2功能说明 (19) 1.11.3约束条件 (19) 1.11.4操作步骤 (19) 1.12人员业绩信息 (20) 1.12.1菜单位置 (20) 1.12.2功能说明 (20) 1.12.3约束条件 (20) 1.12.4操作步骤 (20) 1.13提交与撤回 (22) 1.13.1菜单位置 (22) 1.13.2功能说明 (22) 1.13.3约束条件 (22) 1.13.4操作步骤 (22) 1.14奖惩记录维护 (23) 1.14.1菜单位置 (23) 1.14.2功能说明 (23) 1.14.3约束条件 (23) 1.14.4操作步骤 (23) 1.15档案变更历史 (24) 1.15.1菜单位置 (24) 1.15.2功能说明 (24) 1.15.3约束条件 (24) 1.15.4操作步骤 (24) 2保证金缴费管理 (25) 2.1缴费查询（投） (25) 2.1.1菜单位置 (25) 2.1.2功能说明 (25) 2.1.3约束条件 (25) 2.1.4操作步骤 (25) 2.2保函（单）缴纳 (26) 2.2.1菜单位置 (26) 2.2.2功能说明 (27) 2.2.3约束条件 (27)
黑龙江省公共资源标准化交易场所 公开招标文件 招标人：黑龙江省发展和改革委员会 二〇一八年七月日
第一部分招标公告 为缓解全省各公共资源交易中心在交易高峰期评标场所不足 的问题，同时满足部分市（地）的异地评标需求，黑龙江省发展和改革委员会按照《国务院办公厅关于印发整合建立统一的公共资源交易平台工作方案的通知》（国办发〔〕号）要求，现通过公开招标方式确定个社会资本建设的标准化评标评审场所。 一、项目编号：HLJSFGW- 二、项目名称：黑龙江省公共资源标准化交易场所公开招标项目 三、项目类型：服务类 四、工期要求：签订合同后个日历天内投入使用。 五、标准化交易场所需求地点：哈尔滨市市区内 六、评标方法：综合评分法 七、投标人资格条件 八、投标人应同时满足以下条件： .独立法人机构，不包括机关、事业单位、群团组织； .经营服务范围中不包括招标采购代理机构、拍卖公司等交易中介服务（依据：国办发〔〕号“各级公共资源交易平台不得违法从事或强制指定招标、拍卖等中介服务”）； .不存在下列不良状况或不良信用记录： （）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形； （）在国家企业信用信息公示系统 （https://www.doczj.com/doc/051084854.html,/）中被列入严重违法失信企业名单； （）在“信用中国”网站（https://www.doczj.com/doc/051084854.html,/）
或“信用中国”各省子网站中被列入失信被执行人名单； （）投标人或其法定代表人在近三年内有行贿犯罪行为的（行贿犯罪行为的认定以检察机关职务犯罪预防部门出具的查询结果为准）； （）涉及正在诉讼的案件且经评标委员会认定会对承担本项目造成重大影响。 .本项目不接受联合体投标。 九、开标时间：年月日时分。 十、开标地点：黑龙江省公共资源交易中心（哈尔滨市南岗区汉水路号）。 十一、本项目不收取招标文件费、投标保证金。 十二、每个中标人需支付专家评审费元。 十三、报名回执 请拟参与此次招标的潜在投标人务必于年月日:前，将报名表发至hljggzy@.com。如报名的潜在投标人不足个，招标人将在“黑龙江公共资源交易网”的“通知公告”栏目中发布招标暂停通知，请潜在投标人关注网上通知。 十四、本次招标的公告、公示等信息均在“黑龙江公共资源交易网”发布。 十五、联系人及联系方式 项目联系人：段跃兰项目联系人电话：- 监督部门：省发改委机关纪委监督电话：- 黑龙江省发展和改革委员会 年月日
公共资源交易平台常见问题及解答 目录索引 一.IE浏览器设置 二.插件安装（设置）问题 三、招标文件下载 四.企业入库 五.关于新系统无法转PDF问题及无法签章问题 六.文件制作 七.文件上传 八.业务(技术)相关电话 注：2019年9月9号之前办理的CA锁属于旧锁，2019年9月9号以后办理CA锁或延期的属于新锁，按照锁的新旧在-漯河公共资源交易信息网-下载中心-下载相应的驱动或制作工具。
一.IE浏览器设置 1、运行环境要求 1.1 操作系统要求： Win7/Win 10 下均可运行，建议使用Win7 版本。 1.2 浏览器要求：必须使用32位IE浏览器，版本支持IE 11及以上版本。 1.3 办公软件要求：OFFICE办公软件与WPS任选其一，但不能同时安装。 1.4 驱动要求：前往漯河市公共资源交易信息网（）的下载中心下载【新锁】品茗驱动2019-9-9安装包，解压并安装；安装前需关闭电脑的杀毒软件以及其他证书软件。 2、Internet选项/IE设置 为了系统相关插件能正常加载，请按以下步骤进行 IE 浏览器配置。 2.1信任站点以及安全级别设置 打开桌面上的品茗驱动，点击加入信任站点以及设置安全级别按钮，并重新打开IE浏览器。 2.2弹出窗口阻止程序设置 （1）点击ie浏览器右上角齿轮图标； （2）选择Internet选项 （3）选择隐私-启用弹出窗口阻止程序，把对勾去掉即可。如下图所示：
2.3兼容性视图设置 （1）点击ie浏览器右上角齿轮图标； （2）选择兼容性视图设置 （3）点击添加按钮，把漯河市公共资源交易信息网（）网址添加到兼容性视图网站中 2.4品茗驱动 打开品茗驱动 加入信任站点和设置安全级别各点一下
三 ★单选题，共题，每题分，请选择正确答案 第题: 我省规定，材料费占单位工程费（）以下的各类材料为非主要建筑材料；材料费占单位工程费（）以上的各类材料为第二类主要建筑材料。 、； 、； 、； 、； 第题: 合同中没有适用或类似变更工程的价格，则变更部分的价款调整应该（）。 、按审价部门提出的价格调整 、按发包人指定的价格调整 、按设计部门提出的价格调整 、由承包人提出综合单价，经发包人确认后执行 第题: 《规范》规定，合同中有类似的综合单价，（）。 、按合同中已有的综合单价确定 、参照类似的综合单价确定 、可按照市场价格重新定价 、由承发包双方协商确定价格 第题: 《规范》规定，若施工中出现施工图纸（含设计变更）与工程量清单项目特征描述不符的，（）。 、不得调整综合单价 、应按新的项目特征确定综合单价 、应双方协商确定综合单价 、应由发包方确定综合单价 第题: 与固定单价合同相比，固定总价合同的主要特点是( )。 、价格风险由投标人承担 、价格风险由招标人承担 、工程量的风险由投标人承担 、工程量的风险由招标人承担 第题: 住建部（原建设部）和国家工商行政管理总局联合印发的《工程建设项目招标代理合同示范文本》（建市[]号）中写明，签订的合同文件应能互相解释，互为说明。除合同专用条款另有约定外，组成合同的文件及优先解释顺序正确的是①本合同协议书②合同履行过程中双方以书面形式签订的补充和修正文件③本合同专用条款④本合同通用条款 、①②③④ 、②①③④ 、①②④③ 、②①④③
第题: 工程招标代理机构应当于资格证书有效期届满日前，向原资格许可机关提出资格延续申请。逾期不申请资格延续的，其工程招标代理机构资格证书有效期届满后，自动失效。如需从事工程招标代理业务，应当按办理。 、延续申请 、低一等级申请 、符合什么等级就申请什么等级 、首次申请 第题: 从事工程建设项目招标代理业务的招标代理机构，其资格由国务院或省、自治区、直辖市人民政府认定。 、建设行政主管部门 、发改部门 、经贸部门 、水利、交通等其他有关部门 第题: 申请甲级工程招标代理机构的单位，其中级以上职称的工程招标代理机构专职人员不得少于人，其中具有工程建设注册执业资格人员不少于人 、 、 、 、 第题: 甲级、乙级工程招标代理机构的资格证书有效期届满，需要延续资格证书有效期的，应当在其工程招标代理机构资格证书有效期届满日前，向原资格许可机关提出资格延续申请。 、 、 、 、 第题: 在提交投标文件截止时间前，若潜在投标人的相关情况发生变化，涉及到资格预审必要合格条件发生变更的，处理该情况正确的方法是。 、发生的变更应征得招标人同意，并须对资格预审申请书的相关内容进行更新。 、发生的变更应征得招标人同意，并须对资格预审申请书的相关内容进行更新，更新后的内容应仍能满足资格预审必要合格条件。 、该投标申请人的投标将被拒绝 、或 第题: 依据《关于对我省政府投资建设工程项目招投标实行网上远程评标的通知》，(项目性质)项目，在工程规模达到相关文件规定的条件，且采用综合评估法对施工组织设计或者施工方案进行评分的，必须采用远程评标方式对技术标部分进行评标。 、国有投资建设工程项目 、政府投资建设工程项目 、涉及公共利益公共安全的建设工程项目
眉山公共资源交易电子服务平台－供应商操作手册 眉山公共资源交易电子服务平台 供应商操作手册 2014年11月 眉山市公共资源交易中心
目录 一、查看信息------------------------------------------------------------------------------------------------------------- - 2 - 公告查看-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- -2- 二、投标报名------------------------------------------------------------------------------------------------------------- - 3 - 2.1网上注册 --------------------------------------------------------------------------------------------------------- -4- 2.2缴纳保证金 ------------------------------------------------------------------------------------------------------ -6- 2.3下载招标文件--------------------------------------------------------------------------------------------------- -7- 2.4下载更正公告--------------------------------------------------------------------------------------------------- -8- 2.5忘记回执码 ------------------------------------------------------------------------------------------------------ -8- 三、投标 ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- - 9 -
宁都县公共资源交易中心投标保证金管理制度 一、凡进入中心的交易项目所缴纳的投标、竞买、拍卖等各类保证金（不包括履约保证金），实行统一管理，由中心代收代退。 二、投标保证金的交纳 1、投标人应按招标文件要求和有关规定，将投标保证金在到帐 截止时间前通过注册地基本帐户转入到宁都县公共资源交易中 心帐户（保证金虚拟帐户或母账户）。 自然人提交的保证金应从其个人结算账户转出。 公共资源交易响应方为联合体的，应当以联合体中牵头单位 （自然人）的名义提交保证金，并对联合体各成员均具有约束力。 公共资源交易响应方为国库集中支付改革单位的，可以其自 身名义通过实有资金账户转出保证金。 2、投标人在交纳投标保证金时，应做到一项目一交纳，两个及以上标段只交纳一份保证金。 3、投标人在交纳投标保证金时，务必在摘要栏中注明项目名称。 4、投标保证金以到达指定帐户内的时间为准，投标人应充分考虑投标保证金汇（转）款手续办理时间、资金在途时间等，确保投标保证金按招标文件规定的时间到达指定帐户。 5、中心对交入的保证金不开具收款收据，请投标人务必保存好
交纳投标保证金的银行回单，并将回单复印件按照招标文件要求编入其投标文件中。 6、投标人采用银行保函的应提供注册地基本账户所在银行出具的投标保证金银行保函，银行保函要进行编号、注明银行查询电话和详细地址，同时附营业执照和基本账户开户许可证复印件。银行保函由招标人负责查验、保管和退回。 7、从事保证金管理的工作人员和合作银行应在履行保证金管理职责过程中应严格遵守保证金保密规定。 三、投标保证金的退还： 1.非中标人投标保证金一律按投标人原缴入的基本帐户退还，无须提供收据。业主单位（代理机构）应在确定中标单位后二个工作日内签发《非中标人（受让人）保证金退还告知单》，中心签收《非中标人（受让人）保证金退还告知单》后在退款系统正常运行情况下三个工作日内予以退付。 2.中标单位的投标保证金，业主单位（代理机构）应在中标单位缴纳履约保证金、并与招标人签订交易合同后二个工作日内签发《中标人（受让人）保证金退还告知单》。中心签收《中标人（受让人）保证金退还告知单》后在退款系统正常运行情况下二个工作日内予以退付。
整合建立统一的公共资源交易平台工作方案
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整合建立统一的公共资源交易平台工作方案 发布日期：2015-08-18 作者：浏览次数：9 字号：[ 大中小]国务院办公厅关于印发整合建立统一的 公共资源交易平台工作方案的通知 国办发〔2015〕63号 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：《整合建立统一的公共资源交易平台工作方案》已经国务院同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。 国务院办公厅
2015年8月10日 （此件公开发布） 整合建立统一的公共资源交易平台工作方案 为深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，落实《国务院机构改革和职能转变方案》部署，现就整合建立统一的公共资源交易平台制定以下工作方案。 一、充分认识整合建立统一的公共资源交易平台的重要性 近年来，地方各级政府积极推进工程建设项目招标投标、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、政府采购等公共资源交易市场建设，对于促进和规范公共资源交易活动，加强反腐倡廉建设发挥了积极作用。但由于公共资源交易市场总体上仍处于发展初期，各地在建设运行和监督管理中暴露出不少突出问题：各类交易市场分散设立、重复建设，市场资源不共享；有些交易市场职能定位不准，运行不规范，公开性和透明度不够，违法干预交易主体自主权；有些交易市场存在乱收费现象，市场主体负担较重；公共资源交易服务、管理和监督职责不清，监管缺位、越位和错位现象不同程度存在。这些问题严重制约了公共资源交易市场的健康有序发展，加剧了地方保护和市场分割，不利于激发市场活力，亟需通过创新体制机制加以解决。
事业单位个人小结 以上是我的岗位描述，下面我想就个人工作体会、单位建设和对今后工作的打算谈谈我想法，一些不成熟的建议，还请各位领导批评指正。 今年是我参加工作的第五个年头，在此期间调整过四次岗位，服务过三位领导，行走过两个单位，可我现在始终没有取得令领导认同，同事赞许，自我认可的工作成绩！原因是多方面的，一是在于本人工作岗位的频繁迁换，每次刚刚熟悉了一个岗位的工作，正准备大展拳脚就因为种种原因又调剂到新的岗位重新开始。我自认为最好最长最完整的工作经历还是在纪委，无论是监督工作流程还是协调应急工作方式我都基本熟练掌握；二是工种繁杂，我从事过办公室、纪检监察、开评标、业务咨询、合同备案等，上述工作虽有关联却因为接触时间短而难求深解，没法把一项工作做到专精；三是频繁的岗位轮换使我思想上起了变化，万金油式的工作方式，使我不愿面对岗位现实，没做到脚踏实地。而这一切直到主任上任之后，才有了根本性的变化。 众所周知，中心领导历来重视窗口建设，成立之初各科室就将精兵强将放在窗口。我很荣幸成为他们当中的一员。经过三个月的磨合，同事之间已经形成了一定的默契，配合的相得益彰。作为窗口业务总咨询，我始终秉持电话三声有应答，随到随办有指引的工作原则，以解答好每一次咨询，直到群众满意为止为工作标准，做到将心比心，用热心换开心，用耐心换称心，用细心换放心，用实际行动诠释了中心人崭新的精神面貌。窗口财务工作由于其特殊性和专业性，日常工
作非常繁重。其他岗位工作分配合理，有些在窗口工作过的同志，对自己工作量具体有多少更应该很清楚。大中心的成立开启了，管办分离的时代，伴随着部分工作的移交和分离，诚信库信息的日渐完善，且建筑企业办理CA电子签章已有两年，高峰期已经过去，现阶段都是修改增补为主，我本人也从事过企业资料审核的工作，我认为就目前而言工作量是减少的。窗口岗位的工作虽各有侧重，但总体来说工作任务的分配是经过了领导的调研和部署，责任和能力相对是平均的。也许偶尔会看到在某一窗口办事有群众等待的情况，但那也是工作人员临时有事造成的。日常工作需要未雨绸缪的准备和细水长流的耐心，突击式的去完成平时积压的工作，不仅会让习惯了散漫的自身难以应对，而且工作的质量也可能大打折扣。 因此我针对中心建设提以下几个建议，一是将各专业流程打通，建立统一的窗口业务流程；二是根据岗位描述将岗位职责重新整合，形成岗位集成；三是推进各部门管理的信息化电子化，从更高的角度和整体的层面对待各种信息资源要素，提高各种管理要素的交融度，以利于优化和增强管理对象的有序性，最终推动一个高技术与高效率电子交易中心的建立；四是深入开展群众路线的教育实践活动，要发挥党员先锋带头做作用，不能只顾自己少担责任多享清闲，不能遇到困难就退缩，不能遇到工作就嫌烦，不关自己业务的就不清楚，有联系单位的业务就不知道！五是要重视顶层设计，更要重视群众是否满意，要重视干部职工意愿的表达，更要注重具体工作表现！
公共资源交易中心建设指导意见 一、场地建设要求 公共资源交易中心应具备交易服务、信息发布、开评标、组织竞价等功能，应包括交易服务大厅、开标区、评标区、谈判区、实物展示区、拍卖竞价区、多功能交易大厅等功能区。（一）交易服务大厅 交易服务大厅应具备咨询服务、业务受理（工程建设、政府采购、国有产权、土地及矿业权、药品采购、其他交易等）、专家抽取、信息服务(信息展示、查询等)、商务服务（打字 复印、传真扫描等）等功能，办事窗口数量根据相应业务量设置还应设置一定面积的实物展示区。交易服务大厅应配备排队叫号系统、业务办理自助值机系统、广播系统、对工作人员的评价系统以及高清无死角摄像头，同时设置等待坐席，方便客户休息。 （二）开标、电子竞价室 开标室需配置会议扩音设备（音响、话筒、调音台等）、配 置电脑、网络打印机、投标文件解密供开标使用；配置显示系统（拼接屏、投影机、电视机等），便于投标人员查看各 个投标厂商的报价文件、身份验证文件及开标流程；应配置高清无死角摄像机及拾音器，便于监督使用。配置背景广播设备，以便播放背景音乐或通知通告；应在开标室外显着位
置设置信息及使用状态发布系统。 （三）评标室 评标室与开标室的数量原则上建议按2：1比例配置。评标室应配置门禁系统；设置开评标信息显示系统（拼接屏、投影机、电视以及呼叫服务系统；配置计算机、网络打印机等设备，供辅助评机）． 标人员使用，同时配置评标计算机（带摄像、拾音功能），具备远程异地评标功能；评标室应配置高清监控（含拾音）系统，便于监督使用；应配置能屏蔽移动通信信号的干扰设备；专家与专家之间、评标室与质询室之间应配备变声系统。 （四）谈判室 谈判室应配备显示设备（拼接屏、投影机、电视机等），用于显示洽谈资料文件等；配置计算机、网络打印机及呼叫服务系统；配置室内控制的监控系统（含拾音），便于留存查阅；应配置信息显示通知系统，及时通知洽谈人参加洽谈。（五）现场竞价、拍卖大厅 应设置一个多功能交易大厅，具备现场竞价、拍卖、开标等功能。 （六）监督室 需配置单向接收扩音设备及显示设备便于监督开标、评标、拍卖、竞价等交易活动。 （七）交易中心管理措施
南雄市公共资源交易中心交易保证金收退 管理办法 为维护我市公共资源交易正常秩序，确保交易保证金的及时收缴和退还，保护交易双方的合法权益，根据相关规定，结合中心实际，特制定交易保证金收退管理办法。 一、自即日起，凡进入市公共资源交易中心（以下简称交易中心）交易的项目，其交易保证金（含投标保证金、履约保证金）统一由交易中心实行代收代退。 二、招标人（含采购人、出让人等，以下统称招标人）或其代理机构应在招标文件（含采购、竞买等交易文件，以下统称招标文件）中明确规定投标人（含供应商、竞买人等，以下统称投标人）将交易保证金统一缴纳到交易中心设立的交易保证金银行专用帐户，其中政府采购投标保证金缴纳的截止时间为递交投标文件前；土地履约保证金缴纳的截止时间为网上交易时间的前二天。 三、交易保证金的缴纳 （一）投标人应按照招标文件规定的缴款时间、数额，将保证金一次性足额缴纳至保证金专用帐户，为有效保护投标人信息，交易中心不再开具保证金收款依据。 （二）交易中心不接受现金缴交保证金。政府采购项目的投标人在进账时应按招标文件要求在用途栏或备注栏中
正确填写（交易项目名称）投标保证金，在递交投标文件的同时，递交进帐单复印件加盖公章。 （三）交易保证金收到的具体时间以保证金到达交易中心保证金银行账户时间为准。 四、交易保证金的退还 交易完成后，由招标人向交易中心提出交易保证金退还书面申请，交易中心开出转账支票，一次性将交易保证金（不计利息）全额退还至投标人缴纳交易保证金的原账户。 五、特殊情况的处理 （一）因工商注册名称变更，造成退款单位与交款单位名称不一致的，投标人须提供工商部门出具的名称变更证明及变更后企业出具的退款申请，经招标人审查认可后，由交易中心通知银行退款。 （二）投标人在投标截止时间前退出投标或误交交易保证金的，由投标单位出具书面说明材料，经招标人审查认可后，由交易中心通知银行退款。 （三）投标人在交易活动中有违规违法行为，需对其交易保证金进行处置的，按国家有关规定执行。 六、在办理收退交易保证金过程中，相关人员要做好保密工作，造成泄露的，追究相应责任。
附件 公共资源交易平台服务标准（试行） 1.范围 本标准规定了公共资源交易平台服务的术语和定义、基本原则与要求、服务内容、服务流程要求、场所与设施要求、信息化建设要求、安全要求、服务质量与监督评价。 本标准适用于公共资源交易平台运行服务机构，主要是各级公共资源交易中心所提供的服务。社会资本建设运行的有关公共资源电子交易系统，参照本标准有关要求执行。 2.规范性引用文件 下列文件对于本标准的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本标准。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本标准。 GB/T2893.1图形符号安全色和安全标志第1部分：安全标志和安全标记的设计原则 GB2894安全标志及其使用导则 GB/T10001.1公共信息图形符号第1部分：通用符号 GB/T22081信息技术安全技术信息安全控制实践指南GB/T20269信息安全技术信息系统安全管理要求
GB/T20270信息安全技术网络基础安全技术要求 GB/T20271信息安全技术信息系统通用安全技术要求 GB/T21061国家电子政务网络技术和运行管理规范 GB/T21064电子政务系统总体设计要求 《中华人民共和国招标投标法》及《中华人民共和国招标投标法实施条例》 《中华人民共和国政府采购法》及《中华人民共和国政府采购法实施条例》 《中华人民共和国土地管理法》 《中华人民共和国矿产资源法》 （中华人民共和国企业国有资产法》 《公共资源交易平台管理暂行办法》（国家发展改革委等14部委第39号令） 《电子招标投标办法》（国家发展改革委第20号令） 《公共资源交易平台系统数据规范（V2.0）》（发改办法规〔2018〕1156号） 3.术语和定义 下列术语和定义适用于本标准。 3.1公共资源交易 公共资源交易是指涉及公共利益、公众安全的具有公有性、公益性的资源交易活动。 3.2公共资源交易平台
公共资源交易平台管理的现状分析及对策 发表时间：2018-08-11T13:56:30.890Z 来源：《建筑细部》2018年1月中作者：林俊奇 [导读] 本文结合笔者多年的工作实践经验，对公共资源交易平台管理的现状进行了分析，并提出对策。 佛山市粤辉工程造价咨询事务所有限公司 摘要：公共资源交易平台是优化公共资源配置，整合现有分散资源的专业交易平台，是创新监管机制，规范交易行为，切实解决公共资源交易过程中存在的突出问题，维护社会公共利益和市场参与各方利益，打造公开、公平、公正和诚实守信的阳光交易平台。本文结合笔者多年的工作实践经验，对公共资源交易平台管理的现状进行了分析，并提出对策。 关键词：公共资源；交易平台；现状；对策 一、公共资源交易平台的现状 据数据显示，近年来，公共资源交易既是腐败易发高发地，也是监察工作中的重点和难点，围标串标、资质挂靠、评委不公现象屡禁不止。针对这一系列情况，行政审批与公共资源交易服务管理中心也采取了一系列的措施。如今年，一些地区公共资源交易中心开展了招标文件统一研讨会议和标文竞赛，整合招标文件范本内容，使招标文件规范化、通用化。 同时，部分地区着手于前几年试运行全流程监察平台，实行电子效能监察、增强办事效率提示有关时效；实行电子程序监察、防止全过程违规；实行视频监察系统、便于点对点监控；使用视频直播系统，完全公开评标；实行专家评分考核系统提高专家评审工作的公正性；运行远程异地评标实时监察系统，随时掌握远程评标情况等一系列举措，有效的防止和避免评标期间的各种违规现象的发生等。例如，温州市先后成立瓯海、龙湾、鹿城三区的公共资源交易中心，环绕温州市公共资源交易中心，分别由市招标办、及瓯海、龙湾、鹿城招投标管理站进行监督，形成了温州市辖区内“一市四办四中心”的模式，极大减缓了仅有一个交易中心评标室不足以及所有工程集中市交易中心导致的办事效率缓慢等一系列问题。在公共资源交易平台的创新上迈出了一个全省领先的大步在取得上述成效的同时。 二、当前交易平台存在的问题 1、平台建设不足，诚信信息体系不完善。现有的公共资源交易中心平台实行全流程监察平台，注重监察过程的同时对实际平台操作的侧重则有所缺失，平台缺少对企业、中介机构的统一诚信信息查询系统，对评标时查询不良记录情况等需要通过多平台搜索，甚而是网页搜索的情况。而对在建项目仅有少数监管部门可通过内部查询。同时，在招投标过程中对平台功能使用不足，未解决好“网上招投标”问题。 2、评标专家的队伍发展和管理落后，未能实现既定功能。首先是部分工程专家数量有限，不利于评标工作的公平开展，其次是部分专家拥有多个专业资质但所擅长专业与所需评标内容不相符，对评标工程造成影响，再次是专家对招投标法律法规不熟悉或对工程评价不客观，不对工程进行独立评标过分迁就招标人或其他专家的意见，部分专家不负责任，评审过程匆匆完成，“拿钱签字”导致评标质量不客观公正，个别专家抱着“走过场”的态度担任评委，对投标文件审查不仔细，出现同一份标书在技术标评审时，第一批专家组评定该投标文件为8 位投标人中正数第二，第二批专家组评定该投标文件为 8 位投标人中倒数第一的情形。 3、制度不一，令出多门，准入过程不一，监管职能分散。某些地区同一市内中标通知书、情况报告、备案表等格式要求以及所需资料在市招标办、和各区招投标管理站中各不相同，各主管部门各自制定出本行业的行为规范，各自为政，加大了实际操作难度，降低了办事效率，不利于监管执行。其二是，各中心需分别备案，准入过程不一，加大了实际操作量。其三是，各中心中各有各的监管模式与监管方略，在考虑到各区实际情况的同时也为招投标人造成了困扰。其四是、分中心办理不能自主、如公告公示等发送需再经过市中心，造成事经多处，降低办事效率。 4、中介机构发展紊乱，监管力度不到位。对招投标中介机构的管理尚局限在交易中心，而对场所监察，资料管理检查等尚流于形式。一些代理机构开设分支机构过于随意，存在少数外地代理机构已在市县开展业务多年但没有办公场所的＂皮包代理公司现象；部分代理机构场地简陋，设施不全，没有单独的开标、评标室，没有录音录像设施，开标程序随意操作流程不规范；档案方面的管理凌乱，未能集中归档散乱堆放，备查困难。代理机构对于采购单位对采购过程和采购结果施加不正当影响的行为缺乏抵制，某些采购项目，例如高校科研仪器设备，采购资金节约率明显偏低，未能达到理想的采购效果。 三、公共资源交易平台改善对策 1、完善平台功能，整合有效资源。加强中心交易平台与监管平台的联系，对已有的监管功能加以保持并发展，建立健全企业信用管理制度，在招标投标监管环节中全面建立市场主体的信用档案，将市场主体的业绩、不良行为等完整记录在案，并在同一平台中向社会公布。增加平台查询在建项目、不良行为记录、业绩等功能，整合省、市、县各交易平台资源内容，方便查阅。加强平台在实际招投标中的可操作性能及与招标办所管理网站相链接，实现备案一站化，从主管部门网站直接获取正确备案信息，解决“网上招投标”所面临的困难，建设以网上招标工程备案，网上资料上传验证，网上专家抽取；网上报名、网上下载招标文件、网上上传投标文件、电子支付、电子询标、网上解密、网上评标为主要内容的网上招投标系统，积极探索交易全程电子化，最大限度的降低人为因素，减少竞标成本，提高工作效率。 2、建立机制健全完整的评标专家队伍。合理整理专家库内专家数量与专业匹配性，增加特殊项目的专业专家及专家数量，健全建立专家库，切实做好专家培训工作，检验专家专业知识的同时确认专家对相关法律法规的理解，确保评审公开公平公正。把好评审专家的“审查关”和“审验关”，坚持道德审查与专业审查并举，既要注重品德、又要有真才实学。同时健全专家问责制度，制定相应监督考核办法、专家淘汰机制，从职业道德规范、专业水平、职业能力等各方面全面考核，建立评审专家的优胜劣汰的动态管理机制。把好评审工作 “监督关”，制定完善专家评审、信息反馈和诚信等制度，实行阳光操作，加强对专家评审行为的全面监督。 3、统一机构统一管理、统一平台统一运作。为符合国务院《关于深化行政管理体制改革的意见》中“决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的要求”应当建立统一监管机构，实现“决策、监管、操作”三分离的模式。同时对各类备案资料、相关表格、监管政策、实施方略、准入标准做统一部署和明文规定，做到备案有据可查，资料标准统一，规则简介明了，提高行政监管力度，使得场内运作的各类交易活动更加规范、有序，实行“管理上一个主体、运行上一个载体” 克服部门本位主义障碍，防止部门各自为政，形成整体合力，推动公