国家的税收太多
政府财政收入连年增长，屡创新高，税制改革迫在眉睫。昨日，在全国政协十二届一次会议经济组分组讨论上，税制改革再次成为热点。多名委员聚焦改善消费环境，结构性减税话题。继前日“炮轰”税收太高后，全国政协委员、联想集团总裁杨元庆昨日再次“放炮”，他表示，商品价格“内外有别”，增值税、关税是最主要因素。全国政协委员、国家税务总局副局长宋兰则回应，中外税制有别，中外大众消费品价格差距不大，“内外”价格有别，有税的因素，但更多是定价因素。
文/记者王鹤、刘蕤红、李颖、贺涵甫
甘连舫：为中等收入者减税
全国政协委员、星牌集团董事长甘连舫首先谈到了减税问题。他说，中央政府首先应该给中小企业减税，现在人工成本、材料提高，经营环境不好，中央应该加大对中小企业结构性减税的力度。甘连舫还幽默地对在场的“国企老大哥”说，“你们多交点就多交点，你那买卖大。”他建议，对中小企业实行“养鸡下蛋”。
得知国家税务总局副局长宋兰在场，他幽默地说：“宋局长，您把我们这个事儿当个事儿”。
随后，他说，希望能提高个税起征点。他说，自己去年曾提出将个税起征点提高到5000元。甘连舫说，这个建议是为中等收入的职业经理人提出的，一个国家的中等收入人群决定了国家的稳定和发展，这一部分人是社会的精英，你要让这一部分人少交点税，会促进消费。
他说，现在财政收入都两位数增长，中央政府在照顾弱势群体的同时，也可以研究保护中等收入阶层。
宋兰：结构性减税近2万亿
宋兰说，1994年那一轮财税体制改革已经快20年了，这段时间有一些税制改革，但缺乏系统性。针对金融危机，国家出台了一些减免税措施，取得了很好的效果，从结构性减免税这一项来说，减免税总量接近2万亿。
不过宋兰介绍，现在税制是建立在1994年财税改革基础上的，1994年财税改革立足于两提高，一个是提高财政总量占GDP的总量，另一个是提高中央财政占总财政收入的比重。这两个都大幅提高了。
经济发展到了今天，要根据整个国家的经济和社会的趋向做一个调整，做一个统筹的考虑。她还表示，应该加快环保税研究。
杨元庆：税负高难促消费
前日，杨元庆接受本报记者采访时说，今年他还关注降低税负的提案。昨日，在宋兰发言完毕后，他立即“抢麦”。
杨元庆表示，不同意今年又减了多少亿税的说法。税收增长超过GDP增速，超过居民收入增速，怎么能说减了多少亿税呢？就拿个人所得税来说，如果要从800元的起征点上来算，那减的岂不是更多？实际上，现在国家的税收太多了，我们希望中国是一个强大的国家，税收多了，我们有钱来办强大的国防，建立良好的社保、医疗、教育，但不能杀鸡取卵。
杨元庆说，现在的国家政策都应该围绕加强内需来制定，怎样促进内需、促进发展，才是最重要的事情。他举例说，“我们现在卖的每一件商品，都含17%的增值税，这是不是太高，要不要降低一些，让国内物价也能降一些？这是需要我们认真考虑的，我们不能造成国内商品的价格比国外高的情况。”
杨元庆建议，我们光有CPI指数还不够，这只是反映价格一个月比上一个月的涨跌，只是反映相对数，不反映绝对的价格。我们的商品绝对价格与国外市场比，同样品牌的商品，我们的价格到底是怎么样，是比他们高还是比他们低？我们应该建一个这样的指数。
回应：中外税制有别
在杨元庆发言完毕后，宋兰说，中外税制不同，国外大部分是以直接税为主，中国是以间接税为主体。凡是以直接税为主体的国家，税率都不低。国家出台了一系列减税措施，以营改增为例，仅上海试点的100多万户，惠及企业300亿～400亿元。
杨元庆：税是主要因素
杨元庆说，大家站在不同的立场上讨论问题，他也不是专家，他只是从自己的角度来看这个问题。杨元庆说，他最主要的想法是，怎么促进消费，让国内消费形成，税制是一个重要政策导向的方向。
“政府应该来发现，为什么国内外商品价格会有区别，应该出台措施让更多消费留在国内。”杨元庆最后还表示，更本质的问题还是税的问题，他认为增值税和关税是最主要的因素。
回应：更多是定价因素
宋兰表示，杨元庆讲的是间接税的问题，中外税制不同。直接税是企业承担，间接税是消费者承担。对于商品价格内外有别，她说，这里面有税的因素，但更多是定价因素。
宋兰表示，对于大众消费品，特别是国外进的大众消费品国内外没有价格差异。对于联想电脑国内比国外贵的问题，宋兰回应，联想是为了赢得市场。
宋兰说，价格是间接税加成本加利润组成的，除了税收，还有成本和利润的问题，加在一起才能成为价格。
香港廉政公署前专员建议贪腐零容忍:1元也要查
内地反腐如何推进？对于这个举国上下关心的重大问题，全国人大代表、香港廉政公署前专员罗范淑芬斩钉截铁地给出了自己的答案：“对贪腐零容忍。100元也好，1元也好，我们都要去处理。”
她告诉记者，在40年前，如今被称作“廉洁之都”的香港完全是另一番模样。她说，那时候香港人在医院看病，要向医生塞红包。小贩被警察追，要给警察塞红包。就连自己的房子着火了，都要按规矩给消防队员“开喉费”。
直到1974年，一个叫做廉政公署的反贪机构正式成立，在此后的30年里，香港社会掀起了一场“静默的革命”，其间，廉政公署共调查70691宗案件，遭检控的有13337人，其中2440人是公职人员。
“廉政公署会公正地行事。”据罗范淑芬介绍，廉政公署的人事、财政完全独立，不属于公务员序列，只对行政长官负责，“行政长官没办法干预执法，因为媒体时时刻刻都在盯着他。”
在罗范淑芬看来，一线的执法人员同样没有机会徇私枉法。
“有一个人被告发了，你说不要查了吧，这不行的。”她告诉记者，每一次报案都会生成一个号码，负责侦查的人必须把证据送到律政司。如果执法人员认为证据不足，或者是被举报人遭到恶意陷害，则必须接受一个由社会人士组成的委员会的审议，确定“真的查无可查才可以”。
但在她看来，执法只是让人“不敢贪”，教育则让人“不想贪”。
从中学起，香港的青少年就要参加“廉政讲座”，学习什么是贪污贿赂以及如何举报。廉政公署根据已审结的案例组织拍摄的《廉政行动》剧集，也大受港人欢迎，平均每集有119万人观看。在廉政公署成立之初，实名举报的市民投诉不超过30%。如今，这一比例已超过70%。
1997年，廉政公署曾经拍摄了一部名为《才俊》的公益广告，其中的广告词打动了许多人：“挣钱并不是错，错的是你怎样挣钱。公平不代表每个人都赚一百元，公平是说你有赚一百元的能力，就能赚一百元；你有赚二十元的能力，就能赚二十元，这就是公平。可能
你今日挣的钱比我多，但若我的才华比你多，终有一天我挣的钱会比你多。”
“选择了当公务员就应该有一点使命感，就一定要想到，自己永远不会大富大贵。哪怕你比同学更聪明，更有能力，你不能因此觉得不公平。”在谈到自己对于公务员贪腐的认识时，这位被港人称为罗太的廉政公署前专员微笑着说。
“除了不敢贪，不想贪，还有一点就是通过预防让你不能贪。”罗太说，在香港，政府要买东西必须经过招标程序，其中开标的人和审标的人都不一样，项目没有实施前，招标程序必须送到廉政公署。
在会场上，太平绅士蔡素玉也举了一个类似的例子，她说，自己在香港有很多公司，但是她从来都不知道哪个税务人员管她的企业，因为税务人员每周都要抽签决定去哪个公司查税，“这些小细节经常是制造贿赂的温床，只要改变做法，就可以减少很大部分的腐败现象。”
罗范淑芬记得，这些年，越来越多的地方代表团来香港取经“反腐”。而作为人大代表，她也经常来北京的司法机关调研。
这一次，她带来的“反腐”建议包括：整合和完善多年来中央发出的行政指令，包括规章、办法、守则、纲要等等，制定单行的反贪污渎职法；强化各级人大代表的监督职能，规定官员应定期向人大报告工作，接受质询，而人大要审批监督财政开支，尤其是一些庞大的开支项目；加大力度惩处贪污受贿行为，采取零容忍的态度，防微杜渐。
上海市委书记：我国房价过高是不争事实
楼市调控：
国五条首先是打击投机
问：楼市调控“国五条”实施细则上海会在什么时候出台？调控的重点在哪里？
韩正：房地产调控是一项长期的任务，也是我们宏观调控的重要方面。我想所有的房地产调控政策，都是为了使房地产市场能够健康发展。对我们国家来讲，特别是大中城市，房价过高是一个不争的事实，通过调控能够有效地抑制房价过快上涨。
这个政策主要的精神，我的理解首先是要坚决打击投机行为，其次是更加有效地抑制投资行为。与此同时，我想我们的政策应当很好地保护和鼓励广大群众自住的、改善的、刚性的消费需求，这应该得到鼓励和保护，“国五条”也是本着这样一种精神。
就房产交易税收问题，2006年国家税务总局就在经国务院批准的108号文件中，对相关政策有过阐述，上海在2006年就已实施。此次“国五条”是政策的重申，相信通过这些政策的实施，房地产市场会健康发展。
车牌拍卖：
已专门研究将加强监管
问：上海车牌拍卖收入去向如何？如何向社会公开？
韩正：我赞同要向社会公开。车牌收入取之于交通用之于交通，取之于社会用之于社会。我也觉得车牌太贵了。
市场拍牌是一种供求关系的反映，供求关系要缓解就是要多发点牌照，但多发牌照就有一个交通容量的问题。这是一个系统工程，要从整个全面的统筹来考虑。
上海市新一届政府成立以后，已做了专门的研究。我们希望通过科学的方法和机制上的完善，加强监管，使车牌拍卖做得更好。
沪港关系：
是非常好的合作伙伴
问：最近香港跟内地在奶粉、在双非问题上有一些不同的看法。上海作为香港最强劲的一个竞争对手，您怎么看这个问题？
韩正：首先我要说明一句，上海和香港不是竞争的对手，我们是合作伙伴，我们是非常好的合作伙伴。
讲到奶粉，现在社会上非常关注。我唯一的希望是，内地的所有企业能承担起企业的社会责任，确保食品安全。这是政府的责任也是企业的义务。我也注意到我们内地的很多企业，痛定思痛在这一方面正在努力改进，当然改进的结果和所有的成效必须要得到人民的认同、群众的认同。
上海发展：
确实到了关键阶段
问：您说过上海已经到了没有改革创新就不能前进的阶段，请问今年和今后一段时间上海在“四个中心”建设上，有些什么重大举措？
韩正：这个题目很大。经过30多年的改革开放和23年的浦东开发开放，上海的发展已经在一个新的起点上。拿去年来讲，我们上海2380万的常住人口，人均GDP已经超过1300美元。
站在国家的全局来考虑，上海确实到了必须转型发展的关键阶段，而这个转型发展首先是要确立创新的理念，我们要用创新的理念、转型的思维，再用科学发展观来指导，才能推动上海未来的发展。上海的改革我觉得是全方位的，核心是要处理好企业、政府、市场和社会的关系，这四者的关系是互动的。
改革攻坚：
改革是上海最大的红利
问：改革需要勇气，同时也需要有智慧，对一些改革难题，上海将用什么样的智慧和思路来破解？
韩正：上海各方面有一些改革，按照中央的部署走得比较前面，但这些改革举措在推进中也会碰到一些困惑。当很多改革往前走的时候，没有一个范本可供参照，我的感受是，任何改革朝前走，到最终一定要有制度保障。
在上海的发展过程中，我们还要继续往前探索，唯一的方法就是改革。对上海来讲，改革也是上海最大的红利；开放是上海最大的优势；创新是上海发展最重要的动力；人才则是上海面向未来发展最重要的一项资源。如果我们把这几个方面融合好了，把这些问题解决好了，上海就会打开一个新的局面。
转型发展：
中等增速有利转型
问：最近两年来东部省市的经济增速，如果以GDP指标来看的话，已经落后于中西部。请问对此怎么看？上海完成转型还需要多长时间？
杨雄：“十一五”期间或者更早的时候，上海就开始逐步在转型发展。严格讲像上海这么一个逐步进入后工业化时代的城市，同时又面临着现在的国际金融危机，所以转型的时间你要问的话，可能会是一个过程，不可能说我们现在就能限定哪一天会转过来。
我们非常高兴地看到中西部地区现在发展很快，GDP速度都超过了我们，我觉得这个对于我们全国的经济平衡、解决地区差异是非常好的一件事情。
从上海的发展来讲，我们大家都觉得这几年速度比较慢，实际上我觉得恰恰我们应该摆脱对GDP的偏好，把更多的精力放到经济结构调整上来，把更多的精力放到经济增长的质量和效益上来。
这么一个中等的发展速度，对于调整结构、提高效益，同时又保障一部分的就业不受到影响，我觉得对于上海的转型发展来讲是非常好的。在今后的工作当中我们将继续探索怎么在一个不太快的速度下，怎么尽快让创新驱动、转型发展能够走出一条新的路子。
聚焦两会：基层代表“圈点”政府工作报告
不事渲染、没有空谈。用时1小时40分钟的政府工作报告，“劳动报酬增长和劳动生产率提高同步”，“让老百姓住上放心房、满意房”，“顺应人民群众对美好生活环境的期待”等生动的“白话”拉近了报告和百姓的距离，也让来自基层的人大代表对“中国梦”有了更多期待。户籍――为自由迁徙创造公平的制度环境
【报告内容】加快推进户籍制度、社会管理体制和相关制度改革，有序推进农业转移人口市民化，逐步实现城镇基本公共服务覆盖常住人口，为人们自由迁徙、安居乐业创造公平的制度环境。村庄建设要注意保持乡村风貌，营造宜居环境，使城镇化和新农村建设良性互动。【基层代表解读】“农民工安家问题实际上就是户籍问题，现在只有很少部分农民工真正进城了。大部分农民工‘一条腿’在城市，‘另一条腿’还在农村。”全国人大代表、山东三箭置业集团油漆粉刷工陈雪萍说，看到“自由迁徙”、“市民化”这些词出现在政府工作报告里，感觉政府十分关注农民在城镇化进程中遇到的一系列难题，让2.6亿农民工群体看到了希望。“户籍改革并不是简单改户口，关键是户口背后带有社会福利性质的公共服务。”陈雪萍代表说，政府应该逐步实现教育、医疗等基本公共服务由户籍人口向常住人口全面覆盖，在有条件的地方逐步实施融居住登记和就业、社保、租房、教育、计生等多种服务管理功能于一体的居住证制度，让“一证通”助力实现农民工在子女就学、社会保障、技能培训、公共卫生等方面的待遇均等，让在城市打工的农村人能够真正融入所在的城市。
环境――顺应人民对美好生活环境的期待
【报告内容】要加快调整经济结构和布局，抓紧完善标准、制度和法规体系，采取切实的防治污染措施，促进生产方式和生活方式的转变，下决心解决好关系群众切身利益的大气、水、土壤等突出环境污染问题，改善环境质量，维护人民健康，用实际行动让人民看到希望。【基层代表解读】“现在，经济发展了，人们生活条件好了，但大家对自己生存环境的担忧却加剧了。”全国人大代表，中国人民银行济南分行行长杨子强说，持续不断的雾霾天气、地下水污染等环境让百姓非常焦虑。我认为总理说顺应人民对美好生活环境的期待，就是回应百姓对空气、饮用水等环境污染的不满。
“如何让人民看到希望，政府必须有所行动，把空气质量搞好，把生存环境保护好，这关系到我们的子孙后代。”杨子强代表说，百姓需要经济发展，需要收入增加，但更需要一个“天蓝、地绿、水净”的生存环境，建设“美丽中国”，环境问题是重要标准。
物价――让百姓“菜篮子”拎着更放心
【报告内容】居民消费价格上涨3.5％左右。要切实保障重要商品供给，搞活流通，降低物流成本，加强市场价格监管，保持物价总水平基本稳定。
【基层代表解读】“百姓过日子，就希望基本生活开支不要那么高。这些年，物价上涨得有些快，吃、穿、用、行等生活开支好像都在涨价，这是百姓最头疼的问题。”全国人大代表、河南邓州中医院院长唐祖宣说，物价上涨对百姓的生活影响大，不少中低收入家庭被迫降低了消费档次，低收入居民生活压力更大。
唐祖宣代表说，民生要持续改善，实现物价稳定是关键，建议加强市场监管，从源头上抑制商品价格过快上涨。“报告里提到了居民消费价格上涨3.5%左右，这对百姓来说是利好消息，说明政府抑制物价的信心和决心。”
分配――希望能真正感受到“体面劳动”
【报告内容】我们已经制定了深化收入分配制度改革若干意见，要抓紧研究制定具体政策，确保制度建设到位、政策落实到位，有效解决收入分配领域存在的问题，缩小收入分配差距，使发展成果更多、更公平地惠及全体人民。城乡居民人均收入实际增长与经济增长同步，劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。
【基层代表解读】全国人大代表、安钢集团技术中心工人徐筱芗说，现在工人最关注的就是
收入分配改革，尤其是“收入倍增计划”，作为普通工人，最大的“中国梦”就是国家富强、社会繁荣、人民富裕。
“‘劳动报酬增长和劳动力生产率提高同步’首次写入政府工作报告，这让我们一线职工倍感期待。”徐筱芗代表说，希望收入分配改革扩展到初次分配环节，包括我们的工资、保险、福利。作为普通工人，大部分收入还是来自工资，因此，提高居民收入的基本途径还是提高劳动报酬。
“提高收入是实现体面劳动的条件。如果劳动者收入总在最低工资标准线上徘徊，体面劳动无从谈起。”徐筱芗代表建议，让广大职工分享经济社会发展的成果，就要求走出低薪依赖的怪圈，建立职工工资正常增长机制和支付保障机制，让职工的工资随企业的发展、效益的提高而逐步提高。国家也应尽快出台为企业减负方案，降低社保缴费及其他税费的比例，让企业能为职工涨得起工资。
保障――不同群体间的待遇差距要缩小
【报告内容】坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针，不断扩大社会保障覆盖面。今年企业退休人员基本养老金继续提高10%，城乡低保和优抚对象补助标准也进一步提高。要加大对社会养老服务体系和儿童福利机构建设的支持力度。
【基层代表解读】“有了完善的社会保障，大家工作生活才能后顾无忧。”全国人大代表、云南公路收费员铁飞燕说，现在，身边的一些人收入增加了，房子变大了，但依然需要存钱，就是感觉缺乏保障，特别是一些弱势群体。
“企业退休人员、城乡低保和优抚对象都是相对弱势群体，需要政府给予更多关注，缩小这些不同群体间的待遇差距。”铁飞燕代表说，政府工作报告提出了这类人群的社会保障问题，体现出国家进一步加大投入力度，更加倾斜于相对弱势群体。
聚焦两会热议雾霾：人大代表建言汽车保有量划红线
一号汽车提案
“汽车已经成为仅次于房地产的社会综合问题，某种程度上其牵涉面之广、复杂程度甚至高于房地产。”全国人大代表、长城汽车[微博](30.18,-0.17,-0.56%)总裁王凤英3月5日说。
王把汽车高速增长所带来的能源、环保、交通拥堵、停车难、道路交通安全等一系列问题的解决方案作为其2013年两会的“一号提案”，认为汽车社会发展需要综合治理。
任职全国政协委员已经有11个年头的吉利控股集团董事长李书福也在他今年的提案写道，“大气质量立法”已经无法回避。
近年全国各地的雾霾天气越来越严重，机动车污染被认为是造成灰霾、光化学烟雾污染的重要原因。汽车产业发展遭遇新的挑战，汽车企业掌门人无论是从社会责任角度，还是从企业未来发展思路角度出发，都高度重视这一问题，这种认识或将影响车企的发展思路。
全国人大在3月4日举行的新闻发布会上称，将针对主要污染物的总量控制、机动车污染防治等提出明确的应对措施。“国家应划出汽车保有量红线”被全国人大代表初次提出。
王凤英准备了三份提案建议，分别是：关于加强汽车社会和谐发展综合治理、加强汽车海外投资建厂的政策指导和服务支持，以及完善汽车技术研发自主创新的激励机制的建议。
第一份提案便提出，我国即将全面进入汽车社会，但在很多方面还没有准备好如何面对。汽车带来的社会问题，将很大程度地制约汽车产业的发展。所以，国家要从顶层设计出发，提早全面规划汽车社会综合治理举措。
作为汽车企业的掌门人，王凤英认为汽车企业应该大力发展小排量的节能发动机，不止是社会责任，也是未来汽车企业发展的趋势。
机动车污染是目前汽车与社会的最大矛盾，也是最热门话题。最近两年我国空气污染情况急速加剧，近七分之一国土面积被灰霾笼罩，李书福提出要提高所有以含碳化石燃料为能
源的机器设备、设施的排放标准，降低PM2.5总量。
但从中国汽车产业发展的具体情况出发，李认为在提高汽车尾气排放标准的速度上，要适当考虑自主品牌企业，政府应给出一个中长期的时间表，自主品牌车企才能按照步骤去研发，技术上达到排放要求。
全国人大代表、北汽集团董事长徐和谊则提出，新能源汽车的研发、大力推广将是大气污染的解决方案之一，汽车企业应大力发展新能源汽车。
汽车保有量需划红线？
3月5日，国务院总理温家宝作政府工作报告时说，目前我国城镇居民每百户拥有家用汽车21.5辆，比2007年增加15.5辆。
上个月，中国社科院发布的《中国汽车社会发展报告2012-2013》披露，到今年第一季度，中国私人汽车拥有量将破亿，未来10年左右每百户汽车拥有量将达到或接近60辆。
过去两年前，北京、上海、广州等市为应对急剧增长的汽车给城市带来的拥堵、污染等矛盾，纷纷采取限购、限行、加速提升机动车排放标准要求的行政手段。
但面对空气污染的应急预案没有统一标准，地方政府只能各自为政，北京、兰州、成都等城市都已制定了大气污染应急预案，河北省近期出台的《河北省空气重污染应急管理办法(暂行)》规定，当该省空气重污染情形时，将采取“机关和企事业单位停驶部分公务用车”“对机动车实施区域限行或尾号限行”等强制性措施应对。
原国家环保部副部长张力军也表示，多年来各地方政府都根据自身情况来制定大气污染防治应急预案，整体上缺乏统一标准。
“单个城市的措施往往难以有效遏制PM2.5污染物严重超标，因为空气污染是一个区域性的问题，比如广州限购小汽车，但周边城市肇庆、东莞等地不限，效果仍然难以达到。”广东省社科院的一位城市研究专家说。
3月4日，“污染物的总量控制、机动车污染防治”史无前例地放在今年的全国人大会议开幕新闻发布会上着重发布，新闻发言人傅莹称将对此提出明确的措施。
据傅莹透露，针对目前地方政府应对大气污染各自为政，全国人大将提出对跨行政区域污染加强联防联控，地方政府的考核将会与环保成效挂钩。
过去五年，中国汽车产销量从930余万辆增加至1900多万辆。既然中国的汽车社会进程是全国性的，PM2.5污染物严重超标也大范围出现，全国人大代表、民建浙江省副主委车晓端在接受记者采访时提出，国家应尽快考虑促进汽车有序发展，整体上控制汽车增量，划出汽车保有量“红线”。
但从经济发展的角度考虑，有汽车业内人士认为汽车产业链条很长，对经济拉动巨大，也是国家“十二五”规划重点产业，全国汽车保有量“红线”应从结构上进行划定，比如出台有效政策遏制大排量传统燃油汽车的增加，鼓励节能与新能源汽车市场的发展。
聚焦两会：聆听农民工代表的“基层好声音”
36岁的农民工周振波是十二届全国人大上海代表团中最年轻的代表。因为参加这个会，他终于圆了自己的一个梦想：见到了自己的“偶像”――朱雪芹。作为5年前全国首次当选全国人大代表的3名农民工代表之一，朱雪芹连任本届全国人大代表。两位农民工的相聚，尽显温情。周振波对朱雪芹说：“上一届你当选全国人大代表的时候，我就是你的‘粉丝’了。当时，我业余时间没有什么娱乐活动，就在互联网上查有关你的新闻。”他们还在一起兴致勃勃地交流了将要在会上提交的建议和有关农民工的各种问题。
一个代表团出现两名农民工代表，这事在5年前是不可想象的。因为十一届全国人大代表中仅有3名农民工代表，肩负为全国2亿多农民工说话的重任。由于相同的身份，他们3人经常被“撮合”出席各种活动。他们的身影很忙碌，也多少显得有些孤单。
这一次，农民工代表不再孤单。据统计，十二届全国人大代表中，来自一线的工人、农民代表401名，占代表总数的13.42%。农民工代表数量大幅增加，达到31名。
从无到有，从3名到31名，这是国家政治文明的体现。农民工代表在最高国家权力机关里话语权的变化，体现了我国人民代表选举制度的进步，更反映了国家对于这个数量庞大、相对弱势的群体的重视。“农民工是中国社会发展不可缺少的一部分，遍布全国各个行业和角落，这个群体应该发出更多的声音。”来自山西焦煤煤矿的农民工代表董林如是说。
中国政法大学教授焦洪昌认为，人民代表大会的广泛性和代表性要求有农民工代表，人民代表大会制度的坚持和完善离不开农民工代表，充分发挥人民代表大会制度的优越性需要农民工代表。
【纠错】
农民工代表自然要为农民工说话，代表着农民工的利益诉求。就像全国人大代表、因为和哥哥一起为农民工接力送薪而被称为“信义兄弟”的湖北省武汉市东方建筑集团副总经理孙东林所说：“我作为农民工代表，可以说是2亿多在外打工的农民工兄弟的代言人。我希望通过两会这个平台发出我们自己的声音，反映农民工的心声。”
的确，两会是农民工发出自己的声音，也是党和国家、其他各个社会阶层倾听农民工声音的最好平台。有论者就认为，农民工有了参与民主管理国家的机会，有了利益诉求表达的机制与通道，这比给农民工改个称谓或设个什么“农民工节”更加重要、更加实在。
“我感觉全世界都在看着我。”5年前，参加十一届全国人大一次会议时，农民工代表胡小燕曾如此感慨。对于这些初次登上最高国家权力机关的农民工来说，参会既是一种亮相，也是一种历练；既是一种表达，更是一种推进。他们5年前的许多建议成功推动了相关立法和政策措施的出台。而今天的农民工代表要做的事和其他代表没有什么两样：履职、尽责，完成选民交给他们的任务。
参政议政的能力并不是天生就有的，但只要给他们提供机会，一些优秀的农民工完全可以和其他阶层的代表一起共商国是。他们可以做得很好，而且会做得越来越好。他们来自最基层，最了解民间疾苦。“基层代表有着丰富的基层经历，对改革发展、改善民生、维护社会和谐稳定有着最直接、最真实的体会和感受，他们将成为推动解决人民群众最关心最直接最现实问题的重要力量。”国家行政学院教授竹立家说。
农民工从农村到城市，从个体劳动者变成雇佣劳动者，从农业劳动者变成工业服务业的劳动者，从农村人变成城市人，身份的转变相应带来劳动权益保护问题、职业技能培训问题，还有户籍、住房、子女上学等问题。这些问题的解决将是漫长、艰巨的过程，需要国家制度的改革、创新和保障，也有赖于农民工整体素质的提高。而让农民工发声，拥有相应的话语权，将是这些问题得以解决的重要前提。
农民工代表登上两会舞台，是历史的必然。让我们一起聆听他们的“基层好声音”。这一次，他们不仅不再孤单，而且将更加自如。(刘颖余)
保险业两会聚焦环境污染治理环责险立法呼声渐涨
近来全国范围内的空气污染、雾霾天气，再次提升了各界对环境污染问题的关注度。
今年两会，保险业人士也将目光聚焦到了与公众利益密切相关的环境污染责任保险领域。记者获悉，全国政协委员、人保集团董事长吴焰，原中国人寿(17.66,-0.26,-1.45%)集团董事长杨超以及全国人大代表、湖北保监局局长左绪文都建议加快发展环境污染责任保险(简称环责险)，适时出台环境污染责任保险的专门法规，将其提升到和交强险一样的地位。
“目前正在和环保部商量，该推出就推出。”3月4日，在被媒体问及是否会将环境污染责任保险升级成为一项强制性保险时，保监会副主席李克穆表示。
环境污染责任险升温
治理环境污染是今年两会的热点话题。“下决心解决好关系群众切身利益的大气、水、土壤等突出环境污染问题，改善环境质量，维护人民健康，用实际行动让人民看到希望。”3月5日，国务院总理温家宝在今年的政府工作报告中指出。
而这也成为保监会副主席李克穆在今年全国政协经济组的小组讨论会上的主题。他表示，在治理环境污染方面，保险业深感责任重大，希望全面推进环境污染责任险。
实际上，从2003年开始，环保部和保监会就一直高度关注推进环境污染责任险的问题。今年2月21日，就在两会召开前夕，环保部和保监会联合推出了《关于开展环境污染强制责任保险试点工作的指导意见》，提出在“涉重金属企业”等高危行业启动“环境污染强制责任保险”。
之所以将重金属行业作为重点，李克穆解释说，是因为重金属污染非常严重，并且肉眼无法识别，影响多少年也不清楚，对人伤害极大，因此对其防范应放在源头上。
中信建投分析师缴文超则指出，目前国内责任保险在保费中占比不到5%，利润率也很低。“强制责任保险会直接增加保险公司保费来源，有利于大数法则的实施，从而利于承保利润率的稳定。承保业务的同时也能促进防灾防损的社会意义。”
但吴焰在提案中对此表示，“作为部门文件，毕竟力度有限”。据悉，我国此前已经启动了环境污染责任保险政策试点，但因为缺少法律支持，其实际推行过程并不是很理想。
据杨超介绍，环境保护责任保险在2009年试点地区的保费收入仅占当年财产保险保费总收入的0.015%，其中深圳市仅有8家企业购买环境污染责任保险，2010年7家企业续保。
“由于企业法律责任不明确，违规成本较低，导致企业抱着侥幸心理不愿意投保，再加之缺乏有效的责任追究制度，企业认为即使发生环境污染事故，主要由当地政府埋单，企业仅需承担较低的民事赔偿责任即可，导致保险的有效需求不足；行业主管部门因为没有立法层面的支撑，难以开展有效的监管和管理；地方政府部门迫于经济发展的压力也很难较好地进行管理和规范。”吴焰认为，相关法律体系的不完善是其一大障碍。
今年，民革中央也在团体提案中建议，环保和保监部门可以借鉴“交强险”经验，先行出台高风险企业强制保险政策指导意见和实施办法。
对此，李克穆虽然坦言会“该推出就推出”，但也表示，推出强制性险种必须很慎重，目前我国只有交强险是强制性险种，而很多国家强制性保险的面要更广一些，并且也有相对成熟的环境污染责任险种，由此我国设计环境污染责任保险时，应结合本国实际，按照保险业的规律来办。
税延养老险降温
2012年，虽然环境污染责任险也在保险业两会提案中出现，但显然还不是主角，当时热度最高的是个税递延型养老险。
随着去年金改的启动，保险业对税延型养老险试点的呼声再次日益高涨，但预计将于去年底在上海启动试点的期望最终悄然落空。因此，业内对于试点能否在被视为改革之年的2013年开花结果，无疑有着更多的期待。
国泰君安分析师彭玉龙认为，今年两会期间，户籍改革及养老体系改革的政策预期将进一步强化，由此上海税延型养老险试点可能出现积极信号。“户籍改革必然推动社保体系重构，商业养老险将承担重任，提供25%的养老金来源，带动寿险保费年均增长12%。”在他看来，社保体系重构能否成功取决于支持政策的落实程度，而税延型养老保险试点是推动体系重构的重要一环。
但记者注意到，在今年的保险业两会提案中，个税递延型养老险热度已经降低，如去年都在提案中建议加快启动和推进个人税收递延型养老保险试点的人保集团董事长吴焰和合众人寿董事长戴皓，在今年的提案中均未提及。
“一个可能是认为试点即将启动，没有必要再在提案中呼吁，另一个可能就是感觉今年
正式推出的可能性不大，再提也无太大现实意义。”一位业内人士对此分析。
而就保监会最新的表态看，短期内试点的希望似乎不大。“需要一个较长的过程，推出的时间表还未定。”3月4日，李克穆对媒体表示，各方对推进税延型养老保险的态度都很积极，但由于涉及一些技术性较强的环节，保监会正在和财政部等就具体细节进行积极沟通，目前还在研究方案。
不过，全国政协委员侯外林仍在提案中建议，借鉴美国个人退休账户有关做法，应由财税部门出台相关政策，允许广东、上海等有条件省市经批准后开展个人税延型养老金投资账户试点。
"新兴产业"主题 【背景材料】 国际金融危机对中国及浙江的影响既反映了世界经济与中国经济所存 在的结构失衡矛盾，也说明只有通过深刻的、全面的结构调整才能最终解决全球经济与贸易失衡以及信用与债务危机。浙江在国际金融危机中，之所以受到较大影响，其基本原因在于劳动密集制造业与出口经济规模过大。在国际市场需求大幅萎缩的情况下，产能过剩与产业竞争力不足的矛盾凸显。 新兴产业是与传统产业相对而言的，是利用科技革命和重大技术创新成果建立起来的，有望成为支柱产业和对区域经济具有战略意义的产业。当前，全球正孕育着新一轮技术突破与产业更替，浙江又已进入6000美元以上发展阶段和经济转型升级的关键时期，传统特色产业改造提升固然十分重要，但能否发现培育和加快发展若干个新兴产业，形成新的产业竞争优势，将决定浙江未来产业层次、在国际产业分工格局和全国的战略地位。 【题目】 请从政府经济主管部门工作人员角度出发，围绕“背景材料”的主旨，自选角度，自拟标题，写一篇文章。 要求：(1)观点明确，见解独到，认识深刻; (2)结构完整，条理清晰，内容充实; (3)语言流畅，字数1000~1200字。 【范文】 明者因时而变知者随事而制 ——大力发展战略性新兴产业 金融危机背景下，我省经济指数出现明显下行趋势，工业增加值减少，企业亏损面扩大，部分企业处境艰难，多年来高速增长的浙江经济面临考验。究其原因，浙江经济曾经取得的辉煌主要是靠外延式扩大再生产取得的，以“高投入、高消耗、高排放”扩大企业经营规模，以“低成本、低价格、低利润”拓展企业市场空间，经济增长质量不高，经济危机给我们敲响了警钟。对此，我们应抓住机遇，转危为机，积极从外延式再生产向内涵式再生产转
xx2020年公务员考试考题紧跟时政 ，申论分级 分卷 湖南2018年公务员考试考题紧跟时政，申论分级分卷 原标题：湖南公务员考试热度不减13万多名考生奔赴考场4月21日，湖南省2018年度考试录用公务员笔试开考，全省14个市州共13万多名考生奔赴考场。湖南省副省长何报翔到中南林业科技大学考点巡考。 全省设4500多个考场 湖南省人事考试院提供的数据显示，湖南省原计划招录职位9817个，由于部分职位报名人数不足开考比例，经核减后实际招录职位9118人，实有报名参考人数136294人。此次考试在14个市州以及省直共设立了15个考区、4500多个考场。其中，省直单位计划招考职位数646个，有13992人报名参考。另外，全省烟草系统招聘考试(招148人)与此次公务员考试同步进行，有2248人报名参考。 从报名情况来看，湖南公务员招录考试竞争依然激烈，全省平均招录比为15:1，省直单位平均招录比为22:1。但是，红网时刻记者对比了重庆、云南、贵州等省市2018年公务员考试的招录比数据，发现重庆今年计划共招录公务员1193人，有7万多人报名缴费，报录比为63:1;云南今年拟招录3765名公务员，报名成功并缴费为28万多人，报录比达74:1，贵州更是有超过40万人报名。相比而言，今年湖南省公务员考试招录比并不算高。 向基层倾斜 记者梳理发现，此次湖南公务员招录，有近七成职位来自基层。 即便是省直招录，也有相当一部分职位并不是在省会长沙工作，比如地税系统，分布在湖南省各个市(县)，公检法系统亦如此。今年，国家进一步强化了重视基层的选人用人导向，完善了基层公务员招录政策，适当降低了基层公务员招考门槛。湖南省也实施了艰苦边远地区基层公务员招录优惠政策，适当降
科学发展观基本理论 ●万能用语 提高认识，统一思想，牢固树立和认真落实科学发展观。 坚持用科学发展观武装头脑，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性。 学习实践科学发展观，让人民群众得实惠。 领导干部要做科学发展观的忠实执行者。 因地制宜，走科学发展之路。 民主决策促进科学发展。 创业难，守业更难;发展难，科学发展更难。 ●名言警句 天地之间，莫贵于人。 民为贵，社稷次之，君为轻。 不谋万世者，不足以谋一时;不谋全局者，不足以谋一域。 发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。 更新发展观念，创新发展模式，提高发展质量。 防止重蹈“先发展后治理”的覆辙。 防止出现“吃祖宗饭，砸自己碗，断子孙路”的后患。 社会主文和谐社会 ●万能用语 树立和落实科学发展观，构建社会主义和谐社会。 构建社会主义和谐社会，必须以经济建设为中心。 各尽其能，各得其所。 以制度公正促社会和谐。 构建和谐社会，必须解决弱势群体问题。
恪守为民之责，常怀爱民之心，善谋富民之策，多办利民之事。 民生连着民心，民心凝聚民力。 民心民意不可违。 真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦。 民生问题无小事，处处留心皆民生。 想群众之所想，急群众之所急，办群众之所需。 关注民生、保障民生、改善民生，是落实科学发展观的迫切需要。 民生为本、民生为重、民生为先。 ●名言警句 《中庸》:“致中和，天地位焉，万物育焉。” 《礼记·礼运》:“大道之行也，天下为公，选贤与能，讲信修睦。故人不独亲其亲，不独子其子，使老有所终，壮有所用，幼有所长，矜、寡、孤、独、废疾者皆有所养。” 康有为:“人人相亲，人人平等，天下为公，是谓大同。” 孔子:“和为贵”。 墨子:“兼相爱”，“爱无差等”。 民惟邦本，本固邦宁。 政之所兴，在顺民心;政之所要，在得民心;政之所废，在逆民心。 忧民之忧者，民亦忧其忧;乐民之乐者，民亦乐其乐。 民者，国之根也，诚宜重其食，爱其命。 建设资源节约型社会 ▲万能用语 高度重视，加强领导，加快建设节约型社会。 全民节约，共同行动。
2011年国考申论范文点评：" 新兴产业"主题 2011-1-5 来源：展鸿教育点击量：771 【背景材料】 国际金融危机对中国及浙江的影响既反映了世界经济与中国经济所存在的结构失衡矛盾，也说明只有通过深刻的、全面的结构调整才能最终解决全球经济与贸易失衡以及信用与债务危机。浙江在国际金融危机中，之所以受到较大影响，其基本原因在于劳动密集制造业与出口经济规模过大。在国际市场需求大幅萎缩的情况下，产能过剩与产业竞争力不足的矛盾凸显。 新兴产业是与传统产业相对而言的，是利用科技革命和重大技术创新成果建立起来的，有望成为支柱产业和对区域经济具有战略意义的产业。当前，全球正孕育着新一轮技术突破与产业更替，浙江又已进入6000 美元以上发展阶段和经济转型升级的关键时期，传统特色产业改造提升固然十分重要，但能否发现培育和加快发展若干个新兴产业，形成新的产业竞争优势，将决定浙江未来产业层次、在国际产业分工格局和全国的战略地位。 【题目】 请从政府经济主管部门工作人员角度出发，围绕“背景材料”的主旨，自选角度，自拟标题，写一篇文章。 要求：(1) 观点明确，见解独到，认识深刻 (2) 结构完整，条理清晰，内容充实; (3) 语言流畅，字数1000~1200字。 范文】
明者因时而变知者随事而制 大力发展战略性新兴产业 金融危机背景下，我省经济指数出现明显下行趋势，工业增加值减少，企业亏损面扩大，部分企业处境艰难，多年来高速增长的浙江经济面临考验究其原因，浙江经济曾经取得的辉煌主要是靠外延式扩大再生产取得的，以“高投入、高消耗、高排放”扩大企业经营规模，以“低成本、低价格、低利润”拓展企业市场空间，经济增长质量不高，经济危机给我们敲响了警钟对此，我们应抓住机遇，转危为机，积极从外延式再生产向内涵式再生产转移，发展战略性新兴产业。 发展新兴产业，应该树立创新型思维，瞄准新的产业链。长期以来，因为观念陈旧，思维僵硬，错过了一些新产业的战略机遇期，我省包括全国新兴产业比重偏低、发展缓慢，没有形成一批竞争力强的新兴产业链。战略性新兴产业具有市场前景好、资源能耗低、带动系数大、就业机会多、综合效益好的特征，比如当前的环保节能产业、光电产业等具有长期增长的潜力，应予以高度重视; 同时，应结合我国经济发展的实际和国际产业动向，瞄准最新技术，增强核心竞争力。 发展新兴产业，应把政府引导与发挥市场机制作用结合起来。市场经济需要“有形的手”和“无形的手”手握手。以往我国发展新兴产业往往以国家为主导，运用市场机制的成分偏少，市场机制最大的优势是最优化资源配置，温室下的产业永远是经历不起风雨的，需要市场的磨砺才能形成核心竞争力。为此，我们在积极引导的同时，应着重完善市场机制的外部环境，给企业营造良好的市场竞争机制，使国内企业之间及国内外企业之间进行充分的竞争，提高我国新兴产业的核心竞争力。 发展新兴产业，强化人才建设是关键之举。人才竞争是当今国际经济及科技竞争的焦点，发展新兴产业应辅以相应的人才战略。我们应该采取培养加引进的双重渠道，一方面，政府应该积极和高校沟通，开设一些符合新兴产业发展需要的新专业，改变我国大学人才培养和市场脱节的问题; 另一方面，我们应该大力引进一批掌握最新技术的国际一流人才，通过实施人才战略，加大研发能力及长期竞争能力培养，为企业插上腾飞的翅膀。 明者因时而变，知者随事而制。金融危机对我国机遇大于挑战，我们应该充分利用这次的战略机遇期，化危为机。为此，我们应该抓住机遇乘势而上，从观念、机制、人才三个方面着力，推进经济结构优化升级，大力发展战略性新兴产业，实现我国产业从外延式增长向内涵式增长的质变。我们有理由相信，通过多措并举，我省经济一定能够走出困境，再创辉煌!
申论答题技巧：申论写作题型之讲话稿申论考试，也就是时政考试，应用文写作。写作题型包括报告、讲话稿、演讲稿、开幕词、公开信、意见以及通知等几种形式。下面，中公教育就结合不同的题目类型，为大家进行分析概括。 一、讲话稿的分类 按照会议内容的不同，可把讲话稿分为工作会议类讲话稿，庆祝、纪念会议类讲话稿，表彰会议类讲话稿，本节主要讨论以下两种比较常见的领导讲话稿。 1.工作会议类讲话稿 此类讲话稿是领导在各种会议上发表的对前一阶段的工作情况包括成绩、经验、缺点等进行归纳总结。对下一阶段的工作目标、任务、重点、措施等进行研究部署的讲话稿。这类会议讲话稿要求态度鲜明，目的明确，内容单一，层次分明，逻辑严密，语气坚定，针对性强，号召力大，简洁明快。 2.庆祝、纪念会议类讲话稿 此类讲话稿是领导在纪念某一历史事件、历史人物或重大庆典等纪念性会议上所发表的讲话稿。这类讲话稿既肯定和颂扬历史事件的重大意义和历史人物的丰功伟绩，还要立足当前、面向未来。揭示其现实意义，对继承光荣传统，弘扬革命精神提出具体要求。 二、讲话稿的写作要求
一篇好的讲话稿，要做到有的放矢，针对性强;观点鲜明、主题突出;通俗易懂、精炼有力;注意时效、撰写及时。 作为申论考试中的讲话稿写作，除具备一般讲话稿的基本要求之外，还要具体针对申论考试的特殊特点。 三、讲话稿的特点 1.思想性 讲话稿一定要有理论色彩，要能以马克思列宁主义的理论为指针，阐述所进行的工作的意义，以动员群众投身于改革开放和经济建设之中。讲话稿就是要用自己的语言去思考、总结，通过自己的思考和理解去分析问题、去说服人。这样才能打动听众，让人接受，与讲话者共同去实行。 2.鼓动性 统治者要达到某种政治目的，要通过讲话起到激励、鼓动的作用。讲话稿要注意有鼓动、激励作用，针对形势、问题或某种思想动态展开富有启发性的议论，才能取得成效。 3.权威性 讲话历来是政治家和各级领导宣传政见、安排部署工作的有效形式。领导讲话不同于一般的演讲和发言，目的是贯彻上级的指示精神，实施本级的决定，对分管的工作提出指导性意见。因此，领导讲
申论范文30篇背诵2019 20天行测81分申论75分（经验） （适合：国家公务员，各省公务员，村官，事业单位，政法干警，警察，军转干，路转税，选调生，党政公选，法检等考 试） ———知识改变命运，励志照亮人生 我是2010年10月15号报的国家公务员考试，报名之后，买了教材开始学习，在一位大学同学的指导下，大约20天时间，行测考了83.2分，申论81分，进入面试，笔试第二，面试第一，总分第二，成功录取。在这里我没有炫耀的意思，因为比我考的分数高的人还很多，远的不说，就我这单位上一起进来的，85分以上的，90分以上的都有。只是给大家一些信心，分享一下我的经验，我只是普通大学毕业，智商和大家都一样，关键是找对方法，事半功倍。 指导我的大学同学是2009年考上的，他的行测、申论、面试都过了80分，学习时间仅用了20多天而已。我也是因为看到他的成功，才决定要考公务员的。“人脉就是实力”，这句话在我这位同学和我身上又一次得到验证，他父亲的一位朋友参加过国家公务员考试命题组，这
位命题组的老师告诉他一些非常重要的建议和详细的指导，在这些建议的指导下，我同学和我仅仅准备了20天左右的时间，行测申论就都达到了80分以上。这些命题组的老师是最了解公务员考试机密的人，只是因为他们的特殊身份，都不方便出来写书或是做培训班。下面我会把这些建议分享给你，希望能够对你有所帮助。 在新员工见面会上，我又认识了23位和我同时考进来的其他职位的同事，他们的行测申论几乎都在80分以上，或是接近80分，我和他们做了详细的考试经验交流，得出了一些通用的备考方案和方法，因为只有通用的方法，才能适合于每一个人。 2010年国考成功录取后，为了进一步完善这套公务员考试方案，我又通过那位命题组的老师联系上了其他的5位参加过命题的老师和4位申论阅卷老师，进一点了解更加详细的出题机密和阅卷规则。因为申论是人工阅卷，这4位申论阅卷老师最了解申论阅卷的打分规则，他们把申论快速提高到75到80分的建议写在纸上，可能也就50页纸而已，但是，他们的建议比任何培训机构和书籍效果都好（我是说申论）。这一点我是深有体会并非常认同的。 最终我根据自己和23位80分以上同事的经验，还有6位命题老师4位申论阅卷老师给出的建议，总结出了这套国考（中央级）省考（省市县乡村级）通用学习方案。 在2011年4月份的省考和2011年11月的国考中，有1200多位考生使用这套方案，其中400多位参加国考的考生中有190多位录取，录取率48%，800多位参加省考的考生中有530多位录取，录
给人改变未来的力量 申论考试也就是时政考试，热点考试。在考场中，大多数考生对于申论问题的分析可谓望而却步。海南省民企服务中心教育团队根据多年的教学经验，为广大考生总结归纳出申论问题分析方法，希望在平日的复习中对考生有所帮助! 利益、思想、素质、制度、技术是分析微观具体问题的“万能五点” 辩证唯物主义认为，矛盾是多样的，产生某个社会问题的原因往往是多方面的、多层次的。因此，我们在分析问题时，应当从不同的方面和不同的角度对矛盾的原因展开分析。例如，造成当前社会不公正的原因就是多方面的、复杂的。既有改革不完善和体制不健全的原因，又有政策执行不到位的原因;既有现实因素，又有历史因素;既有政治方面的原因，也有经济方面的原因，更有社会方面的原因。所以，要维护社会公正就必须根据以上原因提出一整套对策措施。 用多角度分析法首先要界定问题是宏观问题还是微观问题。对于宏观的社会问题要从政治、经济、文化、社会、生态五个角度进行分析。政治领域的关键词就是权力和权利，权力是政府的公权力，权利是公民的私权利，政治活动的实质就是如何运用权力去实现权利。行政管理体制改革的目标就是实现管理型政府向服务型政府的转变，其目的是使权力更好地为权利服务。经济很容易理解，跟市场和金钱相关。文化由价值观、载体(物质的或非物质的)、制度层组成，但其中最核心的是精神、思想、价值观。社会问题就是民生问题，收入分配、劳动保障、就业、医疗、教育、安全等方面的问题就是社会问题。生态问题实质上就是环境问题，理解生态问题的关键是抓住生态文明的实质，即生产发展、生活富裕、生态良好的协调统一。 对于微观的社会问题要分析其思想层面、制度制定和执行层面、技术层面以及人的素质方面的原因。其中，利益、思想和素质与主体相关，更多地体现为主观方面的问题;制度和技术更多地体现为客观方面的问题。总之，要全面地、多方位地看待问题产生的原因。利益、思想、素质、制度、技术是分析微观具体问题的“万能五点”，在实际考试和工作中非常好用。这五个角度是分析微观问题原因的切入角度，考生一定要学会使用。 需要补充的是，我们这里所说的多维度的原因分析，并不是指一对矛盾中必须涉及上述的所有方面，而是提醒各位考生对问题的分析应尽可能全面到位。 总而言之，考生在平日的申论复习中，应该多加渗透这种分析方法，重点理解与把握，这样才能在考试中处于不败之地!
申论考试必背范文 公务员考试当中，申论占了100分，其中大作文，就是申论写作占了40分，这块其实很多人拿到的分数都比较少，考生存在很多问题，例如，字迹潦草，偏离主题，记流水账等等，如果大作文当中加入了这些句子，那么你的申论分数不提高也难啊。这些句子都是选自论语，积累素材必备。 心竺公考，你的专属智能老师（回答可以的点赞） 心竺公考团队老师，研究申论10年，参与过多次申论阅卷，我来针对你这个问题谈谈 好了，知道申论部分客观题（概括，分析，对策，公文）考察的内容了，那么在平时的你要做的，首先最重要就是：经常阅读！！！！很重要。 为什么这样说，你做过真题的人就应该发现，前面会给你4个材料，每个材料内容字数很多吧，密密麻麻好几张全是材料题，平时阅读能力差的人，看到一半保证是心烦意乱，根据问题去找材料，你觉得你能做好？（不要跟着问题找材料，然后才看材料内容，一定是读完材料再读题，再回答材料中去）
阅读锻炼你的阅读速度，你的耐心以及你的总结概括的能力，平时多找点相关的文章去读读，对你很有帮助。 大致说这些了，申论和行测不同，复习起来比较无从手，更多的是通过平时的慢慢积累。 1.申论开头 2.申论结尾 3.申论分论点 4.申论立意 5.申论贯彻执行 申论文章的阅卷规则是分档给分，掌握好决定档次的标准，就明白了努力的方向。而这些标准，也就是作为一篇好的申论文章的必备要件，具备的越多，分数自然是越高。按照四档给分制来说，一档可以得满分40分，最低也有36分，而一旦被划分到四档里，那么最低就是0分，最高也只有15分，这中间的差距，一目了然。具体分档标准如下：
一档（36-40分）：文章紧扣题目要求，符合材料主旨，观点鲜明，结构严谨，论证逻辑性强，语言表达流畅，建议或主张合理、有效。 二档（26-35分）：文章紧扣题目要求，符合材料主旨，结构合理，论证比较充分，表达比较流畅，建议或主张比较合理，有一定现实作用。 三档（16-25分）：文章内容不完全符合题意，或虽然符合题意，但主旨不明确、观点混乱、结构有缺陷，语言能力不佳。 四档（0 -15分）：文不对题，或偏离材料主旨，或观点错误，或结构混乱，或语言表达能力差（上述问题出现任意一个）。大段抄袭材料不给分。 可以看出，评判文章的标准，无外乎就是对主题主旨的把握，结构及行文过程，观点是否鲜明及合理，语言表达等。这几个方面做的越全面到位，档次越高。但要特别注意的是，只要某一个方面出现严重的问题，档次的掉落就会非常严重。可以这么讲，要想达到一档，上述几个方面必须同时具备，而要落入四档，只要有一个方面严重失误就够了。从这一点来说，文章的好坏取决于“综合性
2020年事业单位《申论》试题及答案（卷一）给定材料： 日前，一则文章经公号推送，迅速在各大网站传播。文章标题极扯眼球：《科学发现蒲公英根可在48小时内杀死98%癌细胞》。记者核实后发现，细节、条件上均有谬误。在国外研究网站上，标明“蒲公英根部提取物对黑色素瘤、白血病、胰腺癌和结直肠癌有消杀作用，但在人体的试验效果尚不明显。”而用研究者本人的话说，“我敢打包票，这是从我的论文上抄的。但很不幸，抄得并不准确。” 肥皂剧里“一棵包治百病的板蓝根”，终于在微信公号里有了活生生的镜像：它们都是“根字辈”的，都有着开挂一样的神奇经验值，都能成全或抚慰人类对健康的渴慕、对疾病的恐惧。 越“吹”越远的蒲公英根，让人联想起微信上最近的花式爆款谣言：民生类的，是河北107小时救援。有传言称男童家属在医院闹事，又是打司机、又是天价索赔。一些医疗自媒体指责男童家属“医闹”，甚至用上了“人不能无耻到这个地步”等痛斥。真相呢，不过是对其家属赤裸裸的二次伤害而已。时政类的，是有关美国大选的政治献金。阿里巴巴等企业第N次卷入铺天盖地的谣言里。辟谣，说你欲盖弥彰;不辟谣，说你心里有鬼。弄得阿里巴巴只能哭笑不得地发布声明，“在真正找到谣言的根子之前，即使知道没有用，我们也只能，再一次辟谣……”。正如一些网友认为，这些不实的虚假信息不仅会造成公众的恐慌，扰乱社会秩序，也有可能会对舆论环境造成不良影响。 当年的微博也好，如今的微信也罢，技术无可原罪、信息本无立
场。真正的问题，还在于行业治理与职能监管。理论上说，指望微信自身“净谣”，进而完美地独善其身，虽然是社会责任层面的要求，却也不可太过天真。最关键而靠谱的，还是法治逻辑。如果谣言总是靠孱弱的辟谣来制止，制造和传播谣言的始作俑者总是躲在背后闷声发财或墙头看戏，伤害的就不仅是“眼下的苟且”，还有秩序与信仰的“诗与远方”。 阅读给定资料，谈谈你对网络谣言的看法。 要求：观点明确，分析深刻，条理清晰，不超过300字。 【参考答案】 在事实不清的情况下，散布违背常识和情理的谣言，不仅会对当事人造成伤害，甚至造成社会危害，也有可能会对舆论环境造成不良影响。而网络谣言的大肆传播，原因主要在于：一、谣言传播者利用人们对不合情理司法行为的情绪，不加求证，轻率发文，故意混淆事实，人为制造矛盾;二、信息爆炸的时代，民众对猎奇新闻存在好奇心理，任何反常识的新闻都能得到有效传播;三、行业治理力度不够、职能监管缺失。因此，要及时制止网络谣言，不仅需要民众保持清醒，做理性网民，基于常识和情理等标准对事物进行理性判断，也需要新闻媒体切实履行自身职责，新闻报道要有对事实的调查和求证，更需用法治的刚性手段加大惩处力度，提高法律的威慑力度。 给定材料： 如今，就业的“快”与“慢”备受关注，某种程度上折射了我们在就业观念上的焦虑心态。对高校来说，这种焦虑感的重要来源，就
2011年国考申论范文点评："新兴产业"主题 2011-1-5 来源：展鸿教育点击量：771 【背景材料】 国际金融危机对中国及浙江的影响既反映了世界经济与中国经济所存 在的结构失衡矛盾，也说明只有通过深刻的、全面的结构调整才能最终解决全球经济与贸易失衡以及信用与债务危机。浙江在国际金融危机中，之所以受到较大影响，其基本原因在于劳动密集制造业与出口经济规模过大。在国际市场需求大幅萎缩的情况下，产能过剩与产业竞争力不足的矛盾凸显。 新兴产业是与传统产业相对而言的，是利用科技革命和重大技术创新成果建立起来的，有望成为支柱产业和对区域经济具有战略意义的产业。当前，全球正孕育着新一轮技术突破与产业更替，浙江又已进入6000美元以上发展阶段和经济转型升级的关键时期，传统特色产业改造提升固然十分重要，但能否发现培育和加快发展若干个新兴产业，形成新的产业竞争优势，将决定浙江未来产业层次、在国际产业分工格局和全国的战略地位。 【题目】 请从政府经济主管部门工作人员角度出发，围绕“背景材料”的主旨，自选角度，自拟标题，写一篇文章。 要求：(1)观点明确，见解独到，认识深刻; (2)结构完整，条理清晰，内容充实; (3)语言流畅，字数1000~1200字。 【范文】
明者因时而变知者随事而制 ——大力发展战略性新兴产业 金融危机背景下，我省经济指数出现明显下行趋势，工业增加值减少，企业亏损面扩大，部分企业处境艰难，多年来高速增长的浙江经济面临考验。究其原因，浙江经济曾经取得的辉煌主要是靠外延式扩大再生产取得的，以“高投入、高消耗、高排放”扩大企业经营规模，以“低成本、低价格、低利润”拓展企业市场空间，经济增长质量不高，经济危机给我们敲响了警钟。对此，我们应抓住机遇，转危为机，积极从外延式再生产向内涵式再生产转移，发展战略性新兴产业。 发展新兴产业，应该树立创新型思维，瞄准新的产业链。长期以来，因为观念陈旧，思维僵硬，错过了一些新产业的战略机遇期，我省包括全国新兴产业比重偏低、发展缓慢，没有形成一批竞争力强的新兴产业链。战略性新兴产业具有市场前景好、资源能耗低、带动系数大、就业机会多、综合效益好的特征，比如当前的环保节能产业、光电产业等具有长期增长的潜力，应予以高度重视;同时，应结合我国经济发展的实际和国际产业动向，瞄准最新技术，增强核心竞争力。 发展新兴产业，应把政府引导与发挥市场机制作用结合起来。市场经济需要“有形的手”和“无形的手”手握手。以往我国发展新兴产业往往以国家为主导，运用市场机制的成分偏少，市场机制最大的优势是最优化资源配置，温室下的产业永远是经历不起风雨的，需要市场的磨砺才能形成核心竞争力。为此，我们在积极引导的同时，应着重完善市场机制的外部环境，给企业营造良好的市场竞争机制，使国内企业之间及国内外企业之间进行充分的竞争，提高我国新兴产业的核心竞争力。 发展新兴产业，强化人才建设是关键之举。人才竞争是当今国际经济及科技竞争的焦点，发展新兴产业应辅以相应的人才战略。我们应该采取培养加引进的双重渠道，一方面，政府应该积极和高校沟通，开设一些符合新兴产业发展需要的新专业，改变我国大学人才培养和市场脱节的问题;另一方面，我们应该大力引进一批掌握最新技术的国际一流人才，通过实施人才战略，加大研发能力及长期竞争能力培养，为企业插上腾飞的翅膀。 明者因时而变，知者随事而制。金融危机对我国机遇大于挑战，我们应该充分利用这次的战略机遇期，化危为机。为此，我们应该抓住机遇乘势而上，从观念、机制、人才三个方面着力，推进经济结构优化升级，大力发展战略性新兴产业，实现我国产业从外延式增长向内涵式增长的质变。我们有理由相信，通过多措并举，我省经济一定能够走出困境，再创辉煌! 【点评】
申论时政热点的考查规律 中心国度机关任命公事员申论测验，命题内容无一不是社会糊口各个范畴的热门，但是拔取哪些热门，如何组织应用这些热门，内里却年夜有乾坤。经由过程积年国考申论命题对时政热门的弃取，我们可以更好地掌控命题纪律，从热门角度停止精确而有用的备考。 2019年—2019年中心国度公事员申论科目题材阐发 时候考核主题归属范畴 2019药品平安羁系政治+社会 2019收集羁系文明 2019平安出产经济+社会 2019都会交通拥堵经济 2019三农成绩经济 2019突发公同事件政治+社会 2019耕地庇护经济 2019水电开辟与情况庇护经济 2019财产进级和食粮平安经济 1、命题趋向阐发 从上表中我们阐发出三点： 第一，近几年申论测验的命题环绕着社会热门成绩停止，并且与中心根本性政策文件有紧密亲密的关系。或是对政策停止前瞻，或是考核对已公布文件的深切体会。 好比2019年的申论主题就是在2019年头中心颁布发表打消农业税和采纳了一系列存眷“三农”的政策的布景下提出的，以此来考核考生对“三农”成绩的了解。2019年中心第一次把“三农成绩”作为中心一号文件的内容下发，足见这个成绩的主要性。2019年中心一号文件的内容就是庇护耕地，苦守18亿亩耕地红线不摆荡，2019年的国度公事员测验将耕地庇护作为主题，实际上是一种前瞻。2019年中共十七年夜陈述中周全地论述了迷信成长不雅的理念和内在，2019年的国考申论中就以水电开辟作为切入角度考核了对迷信成长不雅的了解。而2019年8月温家宝掌管召建国务院常务集会会商并准绳经由过程《国度食粮平安中持久计划纲领》，胡锦涛在安徽的一些考查都释放了一个主要的政策旌旗灯号：食粮平安的主要性。再加入2019年起头的金融危机，这二者之间的连系进入命题规模也就层见迭出。 第二，新呈现的社会成绩常常不会顿时呈现在申论命题规模内。 2019年的“非典”良多人必然还浮光掠影，这一事务成了对当局应对突发性公同事件才能磨练的严重标记，而06年这一成绩才进入命题规模。由于一个新的热门事务升格为一个社会成绩而引发人们的存眷需求一个进程，申论测验的资料组织不年夜能够以一个事务作为例子，能够需求良多同类型的事务停止比力，需求一段时候使成绩的表示更加集中。别的，新的社会热门事务常常需求当局部分停止处置，停止事务的定性，社会各界对成绩的研讨也需求不竭深切。申论测验不是“抢旧事”，命题者不会拿本身的政治前程恶作剧，更不会拿一个连学术界都“悬而未决”的成绩难为考生。 第三，经济与社会范畴的主题占多数。 从表中可以看出，近9年以来，申论测验有4次考核了社会范畴的热门成绩，4次考核了经济范畴的热门成绩，1次考核了文明范畴的成绩，没有考核政治糊口的热门成绩。 积年的申论主题愈来愈切近实际糊口，存眷“平易近生成绩”，这和申论测验考核考生处理现实成绩的才能的测验要求是密不成分的。从01到04年，以详细的经济和社会范畴的角度动手，考核的规模比力狭小，从05到09年，起头方向于微观标的目的，这与中心国度机关公事员的任务特点是有紧密亲密关系的，要求考生具有年夜局不雅念和对全局的把握才能。
申论范文30篇背诵XX xx广东申论（县级）题三：请根据全部“给定资料”，以“共享与发展”为题，写一篇议论文。（50分，800-1000字，其他要求略） 一、写作指引 本题是命题作文，破解题意的关键在于深入理解标题的“命题结构”，即“共享”与“发展”的关系。本题材料线索清晰、主题突出，政策背景也比较明朗。 本题写作中，要避免的情况是：脱离“命题结构”和材料内容，任意发挥、东拉西扯、乱说一通。 二、我的范文 共享与发展 党的十八届五中全会提出共享发展理念，为当前我国经济、社会的发展及国际合作指明了正确的方向。共享发展以资源最优配置为基本特征，以高效和均衡为目标。共享与发展密切联系，共享推动发展。
共享推动经济健康发展。分享经济依托现代信息技术，以使用权分享为特征，通过整合实现资源最优化配置和最大化利用。例如：在服务领域，共享单车、共享租车和在线租房等行业，通过满足用户的多样化和个性化需求，刺激消费、拉动经济增长。在生产领域，企业依托工业云平台降低各环节成本，提高了自身的竞争力。分享还创造出新的行业形态，为特殊人群、自雇人士创造就业和商业机会。此外，分享降低资源消耗和资源依赖，促进经济的可持续发展。近年来分享经济的蓬勃生机，既推动经济的健康发展，更预示共享发展的美好未来。 共享推动社会均衡发展。我国地区及阶层间的不均衡现象长期存在，共享发展有助于解决这一重大难题。如：B市通过撤并、整合、托管等手段推进城乡教育的均衡发展；D省整合医保制度、统一有关标准，推进城乡医疗资源的均等化；E市整合社会资源，多主体、多途径、多形式发展公共文化事业；广东在共享发展的指导下，在精准扶贫上取得明显成效。总之，共享发挥资源最优配置的效用，促进公共服务的全覆盖、均等化和高效化，让民众分享各领域的发展成果，实现多方共赢。近几年社会领域的发展成果，充分证明共享所蕴含的巨大能量。
2011年申论写作必看---十五个时政标准表述（适合背诵） 作为一名公务员首先要懂得如何站在政府的角度看待问题、分析问题、处理问题。以官方的语言的阐述问题和观点也是必不可少的技能。我们整理了十五个时政方针的标准表述，供大家参考。 一、构建社会主义和谐社会 社会主义和谐社会是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。我们要构建的社会主义和谐社会，是在中国特色社会主义道路上，中国共产党领导全体人民共同建设、共同享有的和谐社会。 做到“六个坚持”：坚持以人为本，坚持科学发展，坚持改革开放，坚持民主法治，坚持正确处理改革发展稳定的关系，坚持在党的领导下全社会共同建设。 加强“三个建设”、“完善管理、激发活力”：构建社会主义和谐社会要坚持协调发展，加强社会事业建设；加强制度建设，保障社会公平正义；加强和谐文化建设，巩固社会和谐的思想道德基础；完善社会管理，保持社会安定有序；激发社会活力，增进社会团结和睦。 建设和谐社会重点在于：正确处理效益与公平的关系，扩大就业，缩小国内不平等程度，解决三农问题、社会安全问题和教育不平等问题。 “四个有利于”：构建社会主义和谐社会有利于维护社会稳定、团结和国家的长治久安，促进经济社会的全面、协调、可持续发展；有利于充分尊重和保障人权，维护人民的根本利益，巩固人民民主专政的国家政权；有利于为社会主义现代化建设提供良好的内部环境，促进社会主义市场经济的完善和发展；有利于依法治国和以德治国方略的全面实施，促进法治型国家和良好的社会诚信体系的建立。 社会要和谐，首先要发展。公平正义是社会和谐的基本条件。建设和谐文化是构建社会主义和谐社会的重要任务；加强社会管理，维护社会稳定，是构建社会主义和谐社会的必然要求。 二、坚持和发展中国特色社会主义 “两个选择”：社会主义在中国，是历史的选择、人民的选择。 中国特色社会主义是科学社会主义的基本原则与中国社会主义现代化建设实践相结合而形成的具有中国特点、中国风格的社会主义。 “一个中心两个基本点五个建设”：中国特色社会主义道路，是在中国共产党领导下，立足基本国情，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，解放和发展社会生产力，巩固和完善社会主义制度，建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会，建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。 中国特色社会主义理论体系，是包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的科学理论体系，是不断发展的开放的理论体系。 发展中国特色社会主义，解放思想是思想保证，改革开放是强大动力，科学发展、社会和谐是基本要求。
申论菜鸟宝典（嘿嘿嘿嘿） 前几日群里面的兄弟姊妹向我请教下申论怎么写，怎么复习，怎么提高，说实话，自己水平也有限，谨把自己这几年来公考复习解题的经验整理出来，供大家参考，不当之处还请大家海涵，多多指正交流。 首先啊，希望大家能明白一个概念，什么是申论，公考里面的申论考察的是我们的什么能力，这一点说起来是老生常谈，可能大家不屑一顾，不过，这才是我们的致命伤所在，不明白申论是什么，考察什么，就无法做到有的放矢，无法针对性的提高，其实申论申论，申而论之，申就是结合材料分析问题，提出自己的见解、观点（中心论点），论就是围绕你的观点进行论证，这是申论的本质，怎么申，怎么论，其实就是考察我们的阅读理解能力、综合分析能力、提出问题和解决问题能力、文字表达能力。而我们申论中常出现的那些问题，譬如：结构编排不合理，行文层次的划分、衔接缺少紧凑性；考虑问题的角度不够妥当，且行文缺少理论支撑；语言表达不够严谨、不够规范；无法有效快速的提取有效信息或论据，这些都是某种能力欠缺的表现，对于这四种能力具体要求我不多说，大家可以问度娘，我只希望大家针对这四种能力，结合自己在申论出现的问题，看一看自己是哪方面能力欠缺，以便在今后的复习中加强巩固，夯实基础。 明白了自己的缺陷在哪，呵呵，下面啊，就谈一谈如何复习？我复习这一块啊~首先要告诉大家的是，申论的命脉在哪？掌握了这个命脉，复习起来就会事半功倍。上面我说了4种能力，其实归根结底
就六个字：思路、逻辑、语言。申论考察的就是你发现问题、处理问题的逻辑性。它要求你思路开阔、结构严谨、层次分明、条理清晰、论据充分、语言规范。做到这六点，你在生活和工作上就不是绝对不是个糊涂人，那么你的申论就不可能差。所以我的复习全部是围绕逻辑性开展的，以四种能力为基础，完善申论的三点基础要素。 1、思路。这个没什么好说的，一定要把握死！思路的开阔决定着破题的角度方式，直接影响着中心论点的形成，如果中心论点选得有失水准或者狭隘或者偏颇，那么，恭喜你，你这篇申论就废了。所以思路的形成就是中心论点的形成。怎样确立一个既新颖又缜密且扣题的中心论点，这是申论基础中的基础。那么思路的开阔就是开启成功的那把钥匙。想思路开阔就是得多看，多想，你看的多了，眼界广了，看问题的角度和方式也就多了，思路不开阔都不成。推荐大家多去人民网、新华网、凤凰网、半月谈等各门户网站和论坛，留意时政信息，多看新闻社论，不要只看娱乐、看噱头，多留意人家怎么构思的，怎么分结构，怎么组织语言，怎么凸显主题，怎么吸引眼球，怎么填充论证的。申论这玩意最忌讳闭门造车，不要死盯住材料不放，你要深度挖掘材料的内涵，也就是材料背后的东西，这个必须要开拓视野，拓宽思路，否则你根本就想不到背后那层含义或者说是不会想。思路开阔了，你写小申论的时候才不会局限于材料，才能尽可能的多得分得全分；你写大申论的时候破题才有新意，才能出彩。举个例子啊，你就明白思路开阔的重要性。我有次省考，（哪个省的忘了，大概是09或10的），既定的材料是关于为民的~说是某某检察官怎么为
申论必背范文【经典】 2011年国考申论范文点评:"新兴产业"主题 2011-1-5 来源:展鸿教育点击量:771 【背景材料】 国际金融危机对中国及浙江的影响既反映了世界经济与中国经济所存在的结构失衡矛盾，也说明只有通过深刻的、全面的结构调整才能最终解决全球经济与贸易失衡以及信用与债务危机。浙江在国际金融危机中，之所以受到较大影响，其基本原因在于劳动密集制造业与出口经济规模过大。在国际市场需求大幅萎缩的情况下，产能过剩与产业竞争力不足的矛盾凸显。 新兴产业是与传统产业相对而言的，是利用科技革命和重大技术创新成果建立起来的，有望成为支柱产业和对区域经济具有战略意义的产业。当前，全球正孕育着新一轮技术突破与产业更替，浙江又已进入6000美元以上发展阶段和经济转型升级的关键时期，传统特色产业改造提升固然十分重要，但能否发现培育和加快发展若干个新兴产业，形成新的产业竞争优势，将决定浙江未来产业层次、在国际产业分工格局和全国的战略地位。 【题目】 请从政府经济主管部门工作人员角度出发，围绕“背景材料”的主旨，自选角度，自拟标题，写一篇文章。 要求:(1)观点明确，见解独到，认识深刻; (2)结构完整，条理清晰，内容充实; (3)语言流畅，字数1000~1200字。 【范文】 明者因时而变知者随事而制
——大力发展战略性新兴产业 金融危机背景下，我省经济指数出现明显下行趋势，工业增加值减少，企业亏损面扩大，部分企业处境艰难，多年来高速增长的浙江经济面临考验。究其原因，浙江经济曾经取得的辉煌主要是靠外延式扩大再生产取得的，以“高投入、高消耗、高排放”扩大企业经营规模，以“低成本、低价格、低利润”拓展企业市场空间，经济增长质量不高，经济危机给我们敲响了警钟。对此，我们应抓住机遇，转危为机，积极从外延式再生产向内涵式再生产转this precious resourceAdvantage took full advantage, mobilizing forces for the development suggestions in Pingliang. Four is to increase funding in infrastructure-building onto a new stage. "SARS" impact of Pingliang, Pingliang Mansion Hotel and calmly, insist on one hand and preventing "SARS", one hand and normal operation. Under the care and support of the municipal government, hotel in Pingliang actively financing, comprehensive hardware facilities have been upgraded 移，发展战略性新兴产业。 发展新兴产业，应该树立创新型思维，瞄准新的产业链。长期以来，因为观念陈旧，思维僵硬，错过了一些新产业的战略机遇期，我省包括全国新兴产业比重偏低、发展缓慢，没有形成一批竞争力强的新兴产业链。战略性新兴产业具有市场前景好、资源能耗低、带动系数大、就业机会多、综合效益好的特征，比如当前的环保节能产业、光电产业等具有长期增长的潜力，应予以高度重视;同时，应结合我国经济发展的实际和国际产业动向，瞄准最新技术，增强核心竞争力。 发展新兴产业，应把政府引导与发挥市场机制作用结合起来。市场经济需要“有形的手”和“无形的手”手握手。以往我国发展新兴产业往往以国家为主导，运用市场机制的成分偏少，市场机制最大的优势是最优化资源配置，温室下的产业
申论背诵范文
加快推进节约型社会建设 建设节约型社会，是缓解我国当前资源瓶颈制约的有效途径。胡锦涛总书记在中共中央政治局第二十三次集体学习时强调，要建立资源节约型国民经济体系和资源节约型社会。胡锦涛总书记在北京参观建设节约型社会展览会时再次强调指出：要从贯彻落实科学发展观的高度，充分认识节约能源资源的极端重要性和紧迫性，加快推进建设节约型社会的各项工作。胡锦涛总书记的这些重要论述，为建设节约型社会指明了方向。对此，我们要认真学习，深刻领会，进一步提高思想认识。同时，要结合浙江省的具体情况，明确思路举措，把降低能耗和节约资源作为“十一五”时期经济社会发展的重要指标，把建设节约型社会贯穿于经济社会发展的各个领域，突出抓好以下6个方面的工作。 一、结构调整是建设节约型社会的根本。经济结构的优化升级是最大的节约，是建设节约型社会的重要途径。在生产领域，要建立以节地、节水为中心的资源节约型农业生产体系，走新型工业化道路，着力调整投资结构，优化各种生产要素的投入比例和投入方式，加快发展服务业和高新技术产业，用先进适用技术改造提升传统产业，严格控制高耗能、高耗材、高耗水产业的发展，坚决淘汰严重耗费资源和污染环境的落后生产能力，努力形成有利于
把生态环境作为重要的资源来看待。要加强大气、土地、水资源保护与环境整治，加强对重点流域、重点区域和重点行业、重点企业的环境污染综合治理，建设人与自然和谐相处的资源节约型、环境友好型社会。 四、深化改革是建设节约型社会的动力。要充分发挥市场机制和经济杠杆的作用，注重运用价格、财税、金融手段促进资源的节约和有效利用，有针对性地消除导致粗放型经济增长方式的体制性根源。逐步理顺资源性产品价格，建立能够反映资源稀缺程度的价格形成机制，积极稳妥地推进水价、电价和油气价格改革。制定鼓励生产和使用节能节水产品的政策措施，完善资源综合利用和废旧物资回收利用的税收优惠措施，继续实行限制高耗能、高耗材、高污染产品出口的政策措施。通过深化改革和制度创新，把节约资源转化为发展的动力，使节约者在市场竞争中获得更多的利益和机会，使浪费者付出更大的成本和代价。 五、加强监管是建设节约型社会的保障。目前，我们在资源开采、储运、生产、消费等各个环节还存在着大量损失浪费的现象，重要的原因是管理松懈，监督不力。要抓紧制定和完善促进资源节约使用、有效利用的法律法规，
2018国家公务员申论范文：奋斗无悔出彩青春一代人有一代人的青春。与老一辈相比，这一代年轻人成长在中国发展最快、最好的年代。但与此同时，工作的压力、竞争的焦虑、成功的渴望……现实的“骨感”，也让一些年轻人的内心挤满成长的烦恼。 我们这一代人的生活，被冠之以最幸福的一代人，可是现在我们听到的却是不停地抱怨，生活、爱情、亲情、事业，似乎什么都不顺利，也确实让很多人感慨。可每一个人的青春都得经历，要怎样走才好呢?青春不易，更需要我们走出精彩。 以梦想为灯塔引领青春的路。每一代年轻人都有自己的梦想和追求，在积贫积弱的旧中国，国家的富强就是年轻人的追求，他们前赴后继地为革命献身;新中国建设初期，为了实现经济的增长，涌现出了“铁人”等一批有奉献精神的人;到了新世纪，为了实现自己的梦想，很多人去做了北漂，在大城市里艰难地打拼一片属于自己的天地。也有一些人身处别人羡慕的岗位上，但是却过得不快乐，就是因为不是以梦想和兴趣作为引导。梦想照进现实，青春才能走出闪亮! 以奋斗为脚步走好青春的路。陶行知先生说过：滴自己的汗，吃自己的饭，自己的事自己干，靠人，靠天，靠祖上，不算是好汉!艰苦奋斗、顽强拼搏一直都是我们的优良传统。但近年来，随着享乐主义等思潮的涌动，很多年轻人没付出就想去享受，想着去拼爹、啃老。他们游手好闲花着父母的血汗钱，干着不该干的事。抬头看看世界，奋斗的精神永远不灭，那些靠自己的奋斗，努力走好人生路的人，是我们学习的榜样，永远都在激励着我们前行。村官程广京，虽然在基层面对着各种各样的困难，但他靠着奋斗和拼搏带领着村民们走上了致富路。青春不息，奋斗不止，才能越走越精彩! 以奉献为传承闪耀青春的路。青春的路上不止有我们，还有需要我们帮助的人。雷锋的那句“把有限的生命投入到无限的为人民服务中去”的话语，一直都有人在践行。鹦哥岭上