提升……观念，是……的战略重点
健全……体制，是……的紧迫任务
推进……技术，是……的关键环节
坚持……战略，是……的重要方向
加强……建设，是……的内在要求
增加……投入，是……的本质保障
化“弱”为“强”——观念上、工作上、安排上等等
化“繁”为“简”——制度上、规章上、方式方法上等等
化“分”为“流”——组织上、规模上、集约、引导、政府事务上等等化“整”为“零”——方法上、任务分摊、工作分配上等等
化“粗”为“细”——技术上、科技方面、创新上等等
化“多”为“少”——牵制力、自由度、市场经济上等等
化“繁”为“简”，推进技术创新点建设，是解决城市安全问题的关键环节
心寄百姓，情系民生
———踏实发展民生建设
张氏夫妇不畏艰难，急流湍壑靠自己修建通途；愤怒网友不惜倾家，微博悬赏请局长污河泡澡。不仅如此，涉及民生问题的诸多现象层出不穷：治污难、看病难、社会矛盾多、社保问题多……民生涉及百姓的切身利益和基本诉求，但上面事实从不同层面突显出当前我国在建设和谐
社会的进程上，面临着严峻的民生问题。我们不禁要问：百姓安享民生之路，路在何方？
把脉问诊，出现问题的原因很多。一方面，政府缺少民生建设的观念和思路，发展经济增强硬实力的同时没有把民生建设放到足够重要的位置上；另一方面，政府缺少足够成熟的施政政策和实施细则，投入巨大却常常收效甚微。这就要求我们，要尽快转变观念，出重拳组合拳解决民生问题，发展民生建设，先赢得民心，再掌控民情，最后让百姓乐享民生。
转变观念赢民心，是建设民生的迫切需要。政府责任的体现集中在切实解决老百姓的实际问题，安居乐业。如果一味注重经济发展，而忽略基础建设，就会产生国富民穷的危险，所以，政府首先应转变发展观念，调整发展方向，向基础建设、民生建设有所倾斜。“治天下者，以人为本”，这是对建设服务型政府的迫切需要。
协调统筹握民情，是建设民生的重要任务。河水污染让百姓怨声载道，而环保局长却声称“无污染，很洁净”；小区管理混乱不堪，当地职责部门却视而不见。此类现象集中说明当前政府对于民生建设存在信息收集差、沟通渠道窄、监管调研少的问题。这要求我们要尽快行动，全面、及时、准确的掌握民事、民怨、民情，以此作为后续工作的着力点，才能有事半功倍的效果。
综合治理控民生，是建设民生的创新思路。在治理思路上，要紧跟时代，敢于创新，多学习国外经验，消化为适合我国发展的“药方”。政府在综合建设民生工程的同时，还要有所侧重、突出工作重点，尤其是
涉及医疗卫生、社保发放、社会弱势群体保障等方面，这些容易忽略的方面恰恰是检验政府工作的“试金石”。
民生问题涉及老百姓的方方面面，医疗、卫生、教育、养老等等都与百姓息息相关。在坚持民生建设赢取民心的基础上，更要注重扩大覆盖面积全面掌控民情，同时积极应对、综合规划做到科学稳步推进。相信，赢得民心，紧握民情，致力民生，老百姓定能受惠社会发展成果；相信，安享民生之路，路就在脚下。
心寄百姓，情系民生
———踏实发展民生建设（主标题，格式要整齐，文字要显文采；副标题，一定要开门见山，直截了当的点明论点！越通俗越直接越好！切记！）
张氏夫妇不畏艰难，急流湍壑靠自己修建通途；愤怒网友不惜倾家，微博悬赏请局长污河泡澡。（材料中案例，稍加修饰，成对仗格式，显文字功底。一定是材料中案例！）不仅如此，涉及民生问题的诸多现象层出不穷：治污难、看病难、社会矛盾多、社保问题多……（几个问题也是材料中的，在做前面3道题的时候，就已经总结出来了，这里只是照抄下来，没难度。）民生涉及百姓的切身利益和基本诉求，但上面事实从不同层面突显出当前我国在建设和谐社会的进程上，面临着严峻的民生问题。（一句话点出所有问题指向的实质：民生问题。）我们不禁要问：百姓安享民生之路，路在何方？（提出疑问——只是个噱头，这样的噱头可以有效分别于其他申论文章。）
把脉问诊，出现问题的原因很多。（固定格式）一方面，政府缺少民生建设的观念和思路，发展经济增强硬实力的同时没有把民生建设放到足够重要的位置上；另一方面，政府缺少足够成熟的施政政策和实施细则，投入巨大却常常收效甚微。（找出问题的两个原因，很难吗？随便想想也能写出几个，这里不赘述。）这就要求我们，要尽快转变观念，出重拳组合拳解决民生问题，发展民生建设，先赢得民心，再掌控民情，最后让百姓乐享民生。（文章中心论点，这个很重要！非常重要！十分重要！要求是：有一定高度，表述简单、明确、直白、不要修饰！）转变观念赢民心，是建设民生的迫切需要。（分论点一，这里强调格式，和一般申论模板不一样，当然却是我自己的模板。）政府责任的体现集中在切实解决老百姓的实际问题，安居乐业。（是什么）如果一味注重经济发展，而忽略基础建设，就会产生国富民穷的危险，所以，政府首先应转变发展观念，调整发展方向，向基础建设、民生建设有所倾斜。（为什么）“治天下者，以人为本”，这是对建设服务型政府的迫切需要。（怎么做）
协调统筹握民情，是建设民生的重要任务。（分论点二）河水污染让百姓怨声载道，而环保局长却声称“无污染，很洁净”；小区管理混乱不堪，当地职责部门却视而不见。（什么现象）此类现象集中说明当前政府对于民生建设存在信息收集差、沟通渠道窄、监管调研少的问题。（是什么）这要求我们要尽快行动，全面、及时、准确的掌握民事、民怨、民情，以此作为后续工作的着力点，才能有事半功倍的效果。（怎么做）
综合治理控民生，是建设民生的创新思路。（分论点三）在治理思路上，要紧跟时代，敢于创新，多学习国外经验，消化为适合我国发展的“药方”。（怎么做一：学习借鉴）政府在综合建设民生工程的同时，还要有所侧重、突出工作重点，尤其是涉及医疗卫生、社保发放、社会弱势群体保障等方面，这些容易忽略的方面恰恰是检验政府工作的“试金石”。（怎么做二：注意轻重缓急）
民生问题涉及老百姓的方方面面，医疗、卫生、教育、养老等等都与百姓息息相关。（是什么）在坚持民生建设赢取民心的基础上，更要注重扩大覆盖面积全面掌控民情，同时积极应对、综合规划做到科学稳步推进。（再次搬出中心论点，总结升华）相信，赢得民心，紧握民情，致力民生，老百姓定能受惠社会发展成果；相信，安享民生之路，路就在脚下。（写下希望，“路”的比喻和前文有所呼应）
1. 文章整体完整，非常有逻辑，主论点和分论点很明确，总共6段，标准的议论文：第一段归纳材料，发现问题（有一定高度的问题哦~）；第二段找原因提对策（主论点）；第三——五段展开阐释分论点；第六段总结升华做呼应。阅卷老师一目了然。这一点很重要，我们要做到阅卷老师在最短时间内知道你在议论什么，阅卷时间真的很有限！
2. 提出论点有依据有铺垫，这点我认为很重要，很多教材告诫考生要尽快尽早搬出论点，我个人认为不可取，思维逻辑都是一个渐进渐神的过程，适度铺垫和陈述，是亮点。
3. 分论点的三段非常清晰，在逻辑上有所递进，紧扣总论点，从民情、民心、民生三个递进的逻辑层面上展开论述，文字形式上对仗呼应，体现了“玩弄”文字的功底，是亮点。
4. 整篇文章的文字格式也很有意思，开题引出安享民生之路这个概念，提问“路在何方？”，提出论点并阐释，最后总结并回答“路在脚下”，“民生之路”的概念贯穿全篇，很有亮点。
这些亮点都是我事先琢磨出来的，目的就是最大可能的让阅卷老师看到，体现出高度的区分度，绝对不是我临场发挥，不信？看看我在考试前写好的作文思路吧：
_______ ,________
——— ______________ __
_____,_____；______,______。不仅如此，涉及____问题的诸多现象层出不穷：____、____、_____……____涉及百姓的切身利益和基本诉求，但上面事实从不同层面突显出当前我国在建设和谐社会的进程上，面临着严峻的____问题。我们不禁要问：百姓________之路，路在何方？
把脉问诊，出现问题的原因很多。一方面，政府缺少______的观念和思路，发展经济增强硬实力的同时没有把_______放到足够重要的位置上；另一方面，政府缺少足够成熟的施政政策和实施细则，投入巨大却常常收效甚微。这就要求我们，要尽快转变观念，出重拳组合拳解决_____问题，_____________________________________。
______，是___的迫切需要。__（是什么）___（为什么）__（怎么做）
______，是___的重要任务。__（是什么）__（为什么）__（怎么做）
______，是___的创新思路。__（是什么）__（为什么）__（怎么做）
______涉及老百姓的方方面面，___、___、___等等都与百姓息息相关。（是什么）__________________________。（中心论点）相信，________,老百姓定能受惠社会发展成果；相信，____之路，路就在脚下。
好的，我来总结下：
1. 这份模板是我打腹稿和写作用的，是整个复习阶段最后的一份，之前我也写过几个自己感觉还不错的模板，但是最后这一份我感觉在结构、内容、形式、细节上都比较成熟。
2. 模板是不是就是套用？错！自己归纳的模板是帮助自己打开思路用的，也是帮助自己保证基本写作框架的，而绝不是把内容完全照搬进去，不去思考，不去变通，切记。
3. 这个模板我自己试过多次，口头作文说了好几篇，基本没问题，可以适用绝大多数的申论题目，有没有根本不适用的？当然有。那怎么办？变通！有的取舍，在足够熟悉和水平的基础上，适当变通so easy！比如：第二个分论点我的就是写：分论点三+怎么做1+怎么做2 ,而不是千篇一律的：是什么+为什么+怎么做。
4. 这里给大家提供的这个作文思路，关键想说的就是：模板其实是自己对申论大作文理解和解读的体现，拿来主义和一锅乱炖都是不负责任的做法，要多看，多想，多比较。
5. 在一定练习和工作量后，要留心去找到自己认为比较容易切题的角度、想问题的思路、自己擅长的写作格式。这个工作很少有人去做，觉得太虚，其实这些才是量变到质变的关键。
6. 还有一个问题：任何材料都能找到切入点来适用自己的模板吗？这个大部分情况下是可以的。比如今年的申论材料，可以写工作作风、工作方法、政府作为、政绩观、执政观等来写，或者可以写当前发展问题、民生建设、基础设施发展、社会均衡治理、社会现状等等……材料很多，主题大致就是工作作风、社会民生，至于一篇1000字的申论作文，选择的角度就因人而异，智者见智，只要言之有理、论之有据即可。这个套题能力，经历了十几年的应试教育“洗礼”，会很难吗？
7. 后面我会将我摘抄的优美句式和段落放出来。记住：看似简单高效的模板，自己凭空写出来是需要前期充分的准备和积累的，你在看范文时，一定要留心，多一点分析，把用词用句优美新颖、句式格式标新立异、读起来高屋建瓴让人耳目一新的内容抄到小本本上，多看看，多背背，慢慢你就有感觉了~~~
……从一个侧面反映了解决此问题任重而道远，需要各方面密切配合，通力合作，协调联动，才能从根本上解决之，一言以蔽之：（主论点）
宜未雨而绸缪，勿临渴而掘井
建立有效的……机制，国家应该对……建设制定完善相关的法律法规，同时，……部门要结合自身情况，因地制宜制定切合实际的各项管理制度和实施细则，以规章制度约束……行为。另外，还应该建立考核评价机制，做到……行为考核与履行岗位职责相统一。对……人员的……考核要坚持客观公正的原则，重点加强对工作纪律遵守及岗位职责履行等方面的考核。
“行己有耻，使于四方，不辱君命，可谓士矣”，这是两千多年前一代教育家孔子对“士”的中肯评价。
媒体应该弘扬社会正气，塑造美好心灵，形成正确的舆论导向和知荣明耻的氛围，创造有利于弘扬社会主义荣辱观，构建社会主义和谐社会的人文环境。
引入第三方监督、进行社会舆论监督、媒体监督和公众监督，要高度注重人民群众的反馈意见和建议，认真解决群众的实际问题。
阳光是最好的反腐剂，公开是最好的消毒液，只有让……在阳光下运行，才能以党风廉政建设和反腐的新成效服务于民、回馈于民、取信于民。
不断认识，深入了解博大精深的黄河文化，是中华儿女民族精神代代相传的需要，也是一份义不容辞的责任。为了……，也为了……，让中华民族……，让人民……，我们今天要大力……，为民族发展提供取之不尽的精神资源和用之不竭的强大动力。
随着改革开放和社会主义市场经济的不断发展，……（成绩），但随之而来的……（问题）问题却屡屡出现，社会一些领域和一些地
方，……现象广泛存在。在全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，构建社会主义和谐社会的新时期，必须……（主论点），以法律与制度做保障，坚持传承与创新有机结合，大力推进……建设。
我们应该学习科学发展和谐社会的要义——任何发展，都是为了人民的幸福和尊严，都离不开社会的公平正义，都不能容忍对人民群众合法权益的损害。
中国在经历了几十年令人炫目的发展滞后，俨然成为对世界经济产生重要影响的经济大国。但与此同时，我国国内的一些问题也日益严峻，比如……，……，……等问题暴露在社会公众面前。
…………
简单总结：
都说“天下文章一大抄，看你会抄不会抄”，确实是这样，但问题是绝大多数根本不会抄，抄不到点子上。比如，我在做摘抄的时候，最看重的是两个方面：句子结构和逻辑，或者优美用词和用句。
一个结构完整、逻辑清晰的佳句，能让人眼前一亮，绝对加分，关键地方（开头、主论点、分论点等）必须要保证是文章中的亮点所在。找到这样的佳句，加以整理和套用，灵活运用，省时省力效果又好。
2 好段落要仿写，尤其是首段
原文：
面对北京市部分街道中时常可见的小摊小贩，面对舆论对小摊小贩的口诛笔伐，作为政府部门应该如何管理？是彻底摆脱还原“无摊之
城”，还是任由摊贩随心所欲，显然二者都不符合北京市的实际情况。关注低收入群体，正视摊贩的存在，加强制度化管理才是真正的出路。
原文解析：
一般人看着简单的首段，在我看来亮点非常多：
“面对……，面对……”体现了申论材料，紧扣事实，不是空话套话，很实际。
“……如何管理？是……，还是……，显然否。”则发出疑问，提出两个极端的管理方法并加之判断，为主论点的提出做出铺垫。
“关注……，正视……，加强……”从思想上、态度上、方法上提出正确的解决方法，主论点很明确，3个方面很有区分很有逻辑，让人感受到笔者成熟严密的思考能力和行文功底。
再归纳一下该范文的首段逻辑：提出现象+发出疑问+提出否定方法并判断+主论点。另外，注意句式的对仗，尽量体现一定的文学功底，是不是很有意思？！O(∩_∩)O~
我们能不能仿照这样的范文自己写一写？当然可以。
仿1：
面对当前社会“道德失范风暴”肆虐横行，面对无良商“贩制假售假”危害市场，作为治理者的我们应该如何作为？是熟视无睹听之任之，还是简单粗暴一刀切除，显然两种思路都不可取。完善法制健全体制来管好内因，加强教育重视德化来管好外因，才是重构社会道德底线、实现社会自救的必由之路。
仿2：
自古以来，面对从天而降的自然灾害，面对不期而至的人为祸患，在屡次承受家园被毁、亲人罹难的悲痛之余，如何应对安全问题变得尤为棘手。是无动于衷将安全理念“束之高阁”，还是行动起来尽快提升安全意识？答案显然是后者。增强安全教育，加强安全意识，做强安全防范应对建设，才是抵灾难、保平安、促发展的必然之路。
简单总结：
仿1完全按照范文结构，仿2稍加改动，个人感觉也很流畅、直观。齐白石有句话“形似我者死，神似我者活”，照葫芦画瓢只是小儿科，借力打力申发创造才是真学习，就是这个道理，你应该看懂我的意思了~ ^_^
3 第二段——过渡段，要不要写，怎么仿写
第一段讲了一种写法，主要特点是将主论点提出来，还有很多文章不是这样的：第一段负责铺垫，第二段过渡段负责总结并且提出论点。
这样的写法我认为有几个好处：
第一个是第一段的铺垫更充分，更好的紧扣材料；
第二个是过渡段单独提出论点，让主论点更加突出明显，方便阅卷老师抓住关键；
第三个是文章的整体结构会更充实，相比第一种的首段+分论点段+尾段的结构，首段+过渡段+分论点段+尾段的结构，更有层次，也够显文章的逻辑深度。
当然，万事无绝对，真正效果好的写法还要根据自己的判断和临场的判断。这里放出我比较喜欢的一个过渡段写法，也分为原文和仿写。
原文：
把诊问脉，问题背后的原因值得我们反思。每个城市的摊贩群体都是客观存在的，从国际大都市巴黎到小城镇，摊贩群体代表了部分低收入群体，其中很大一部分是进城的农民。而市场经济不够完善，市场准入机制不够健全，小摊贩本身的局限性加上人们普遍存在的歧视排斥态度，使小摊贩对城市建设和人民生活带来的影响，如对城市卫生环境的影响，对城市交通的阻碍等。要解决问题，就要求城市管理者综合考量，平衡各方面权益，并加强制度化管理，唯有此，城市摊贩才能找准自己的位置，为城市建设发光发热。
仿1：
把诊问脉，造成农民工权益丧失的原因何在？一是体制性障碍，当前我国城市对立的二元化结构是农民工权益和尊严缺失的根源所在；二是相关政策法规的缺失，已有的法律法规也缺乏足够的制度刚性和执行力度，往往弱化了农民工获取合法权益的诉求；三是监管缺位或监督不力，相当数量的农民工处于无人监管的状态。在当前尊重人性、崇尚公平、谋求和谐的时代背景下，我们的政府和社会有责任更有义务去切实采取多种措施，从维护社会稳定、构建和谐社会的高度下上，保障农民工的各项权益，把农民工从各种不公正的“牢笼”中解放出来。
仿2：
把诊问脉，问题需要梳理。一方面是我国的精神文明发展和物质文明发展不同步，……；另一方面，是我国政府部门法制思想意识淡薄，干部作风和工作方式存在缺陷，……。因此，做好政府工作，文明就要树立民本思想，积极和善的做好群众工作，加强干群jiao流，用真心对待工作，用真情对待群众，用真话解决问题，建立良好的干群关系，推进社会主义服务型政府的建设。
4 好的范文要多读，多分析，重点学习范文的整体结构和写作思路
在申论复习的过程中，你会买很多申论教材，看到很多所谓的申论范文，读完后自叹不如，一点儿用也没有，白读了。我们要做的是，尽量向范文靠拢，从文字上、结构上、思路上、细节上等，做到充分消化，化为营养吸收掉。等你仿写的像模像样的时候，你自然会有新想法新思路迸发出来，加进去，出自你手的范文就出来啦！
结构
总分结构：总——提炼概括主旨，或解释作用，或深化主旨作用
分——有逻辑、全面进行归纳，一般是并列关系、递进关系
主要内容：现状+经验对策+问题+影响+原因。答题思路：现状+问题+影响+对策
主要问题：主要问题+问题1+问题2+……
部分内容：总领句破题（实质、内涵）+进一步解释+给定材料事实
第二类题目：提出对策
重点：注意身份，身份定位很重要，不能越权
找对策方法：明显的、问题推出、原因推出、经验教训推出、自创直接提出对策的作答要点：先把材料的问题找全，提炼出合理的解决策略，一般还要注意要有一定的逻辑性
先概括问题再提对策的作答要点：把问题找出来进行逻辑划分，作答时答归类后的大问题，再依次针对性提出对策
单条对策的答题要点：主旨句+具体阐述
基本所有类型的答案，最好都要：概括句+具体作答，一个概括句（主旨句）在结构分上至少不扣分，一定要写！
第三类题目：贯彻执行
这一类题目我不详细说明了，一般教材里都会具体讲解，这里只要注意几点：
作答格式符合实际情境
身份定位清晰
语言用语一定要符合当时的情境
习近平总书记强调，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，着力树立生态观念、完善生态制度、维护生态安全、优化生态环境。【可以背下来，跟生态有关的都可以灵活运用】为此，我们要加快体制机制建设，以对人民高度负责的态度全力维护生态安全。
加强国家生态安全法治建设【加强****法制建设】。法治建设是社会进步的重要标志，也是国家实现生态安全的必要保障【也算是万能
句了】。目前，我国生态方面的立法缺乏系统性和完整性，多头执法、选择性执法现象仍然存在。要加强国家生态安全的法治保障作用，一是要加强立法工作。在现有各类法律法规基础上，立足国家生态安全需求，健全具有中国特色的国家生态安全法律支撑体系。二是要加强执法工作。对于事关国家生态安全的重大事件，要开展多部门联合执法，做到不越雷池一步。三是要完善民主监督制度。大力开展生态安全法治教育，培育广大干部群众的生态安全意识，积极主动地监督危害国家生态安全的行为，形成良好的社会法治环境。
加快国家生态安全体制机制建设【加快***机制体制建设】。最近，中共中央、国务院出台了《生态文明体制改革总体方案》，为增强生态文明体制改革的系统性、整体性和协同性提供了重要遵循。为确保国家生态安全战略顺利实施，必须加强体制机制建设，整合相关的组织机构，明确各部门职责。国家层面要建立有效的监督考核与问责机制，确保国家生态安全战略实施的效果。各级党委和政府应对本辖区的生态安全状况负责，将国家生态安全工作纳入国民经济和社会发展规划，并且作为考核领导干部政绩的指标之一，对由于干部失职、渎职给国家造成重大损失和严重后果的，要依法追究责任。
建立国家生态安全评估预警体系。保障国家生态安全离不开技术支撑。要充分挖掘和运用大数据，综合采用空间分析、信息集成、“互联网+”等技术，构建国家生态安全综合数据库，通过对生态安全现状及动态的分析评估，预测未来国家生态安全情势及时空分布信息。在此基础上建立国家生态安全评估预警体系，建立警情评估、发布与应
对平台，充分保障我国生态安全。
设立国家生态安全保障重大工程。近些年来，我国开展了一批重大生态保护与建设工程，取得了较为显著的成效。然而，部分工程建设在顶层设计上缺乏系统性和整体性，以“末端治理”为主，存在“头痛医头、脚痛医脚”的应急性特征。国家生态安全本身就是一项重大的系统性工程，必须在国家层面注重顶层设计。要针对关键问题，整合现有各类重大工程，构建生态保护、经济发展和民生改善的协调联动机制，发挥人力、物力、资金使用的最大效率，实现生态安全效益的最大化。
以习近平同志为总书记的党中央审时度势，要求从“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局、五大发展理念、五大支柱性政策、补短板防风险来把握发展战略重点，通过抓好发展战略重点带动发展全局，把握和引领新常态，把“十三五”发展宏伟蓝图一步一步变为现实。
对于老工业基地的振兴，习近平指出，急躁是不行的，浮躁更不行。他提出十六个字：“瞄准方向、保持定力、一以贯之、久久为功”。
2015年全国两会期间，习近平在吉林代表团审议时指出，东北等老工业基地振兴发展，不能再唱“工业一柱擎天，结构单一”的“二人转”，要做好加减乘除。习近平所说的加法是投资、需求、创新，减法是淘汰落后产能，乘法是创新驱动，除法是市场化程度。他指出现在加法多、其他少，亟待补课。