网格化细化城市管理
在网格化城市管理模式下，石景山区政府能否实现由“公婆式”的审批管理型向“公仆式” 的服务型转变？
2006 年最后一天，北京城区下起纷纷扬扬的大雪。“真是好兆头，瑞雪兆丰年呀。”家住石景山区的张大爷一早起来晨练，就发现小区门口马路上积雪很厚，马路中央还有个小雪堆，不用说，大雪给出行的人带来了很大的麻烦，尤其是像张大爷这样腿脚不利落的老年人。对市民来说，生活在这个发达和繁忙的城市中，居民有了问题谁来管？比如，公共设施被破坏，冬天暖气温度不够等。市民想打个电话报告给有关部门，却苦于不知道该找哪个部门，该打哪个电话。
石景山区结合多年的“数字石景山”和电子政务经验，在东城经验的基础上，经过推广实践探索出了一些新的思路，称为GBCP 模式，它在信息采集、管理调度、日常监管、成本控制、公共服务等方面进行了完善、丰富和大胆创新。市民可以随时拨打政府24 小时便民
电话68812345 或通过网上留言、电子邮件等多种方式反映问题，设立在监察局的监管中心将全程跟踪问题的解决过程，对问题进行催办，并对各职能单位进行考评。在GBCP 模式
的管理下，石景山区真正实现与百姓零距离，体现由“公婆式”的审批管理型政府向“公仆式” 的服务型政府转变。
石景山区城市管理与公共服务平台对石景山区的管理将带来什么影响？又会带给生活在石景山区的市民什么样的改变呢？带着这些疑问，记者走访了北京市石景山区信息化工作办公室富大鹏主任。
城市管理＋公共服务
《中国信息化》：富主任您好！北京市推广电子政务全新的管理理念，请您具体阐述一下什么是网格化城市管理模式？
富大鹏：所谓网格化城市管理，就是在城市管理中运用网格地图的技术思想，以一万平方米为基本单位，将城市所辖区域划分成若干个网格状的单元，由城市管理监督员对所分管的单元进行全时段监控，形成区政府、重点地区、街道、社区和万米单元网格五个层次的分级分层管理体系。好比一个巨柜，东西都放进去了，但要找起来相当麻烦，整理起来更是啰嗦，如果把柜子内部做成一个个小格子，东西放置起来有条不紊，对主妇来说，找起来或者整理起来都可以按图索骥了。当然城市管理作为一个巨系统，要比整理一个柜复杂几万倍。而这个网格化正是化繁为简，化粗为细，化低效率为高效率的先进模式。
石景山区积极响应北京市全市正全面推广东城“万米单元网格”城市管理经验，以提高城市管理水平和城市运行效率为最终目的。根据石景山区自身的特点，引入强网公司此前在市科委承担的GBCP 城市管理和公共服务课题理念，进行了大胆应用试点。G 代表政府(Government) ，B 代表企业(Business)，C 代表公众或社区(Citizen and community) ，P 代表公共设施与公共环境(Public facilities and public environment) 。GBCP 模式涵盖城市公共管理服务各方面的完整动态循环系统，构成以P 为内点核心、G、B、C 为外点的三角。也就是说，让市民自主参与，与政府一起做管理的主导方和监督方。另外，充分发挥街道分中心(9 个)
和专业分中心(环卫、环保、城管、公共服务企业等)的作用，形成区级平台与分中心协同互动，根据行标、地标，对地标5 大类69 小类城市管理事件的责任单位进行划分，公共服务企业参与到城市管理中来，达到属地自治。
我区依托已经建成的“规划、土地、房屋和市政管网三位一体的城市管理信息系统”，逐渐整合建委、环卫、园林、环保、旅游、综治等信息资源，提高政府部门管理能力、水平和应对突发事件的处置能力，不断拓展政府服务职能，通过整合政府呼叫中心资源、建立城市管理指挥调度中心、城市管理监督中心，通过创新的精细化管理，建设具有石景山区特点的城市管理与公共服务管理平台，实现城市管理体制的创新，加强市民和政府互动。
在充分借鉴东城区城市管理经验的基础上， 结合区实际情况， 制定了石景山区信息化城 市管理系统工作模式，即石景山区信息化城市管理系统利用已拥有城市建设管理信息资源，
通过建立呼叫中心、城市管理指挥调度中心、城市管理监督中心，建立新的城市管理模式，
配合城市管理长效机制， 建立起一套区级的公共服务体系， 的全新
成果， 通过技术手段把公共服务体系向街道层面延伸。 务工作重要
组成部分并直接服务于街道辖区内企业与居民， 立起新型的服务理
念与模式将逐步应用到政府管理之中， 市管理与公共服务新局面，打造基于 GBC 模式的数字石景山。
中国信息化》 ：石景山区为什么会被市政府选择为试点区域？
富大鹏：我想是因为石景山区具备扎实的信息化基础条件。
首先， 公用信息网络平台覆盖全区， 已形成覆盖全区党政机关、街道办事处、 区属企事 业单位、 社区和部分社会单位的石景山区公用信息网络平台， 为全区电子政务的开展提供了 坚实支撑。
其次， 数据中心初具规模。 数据中心位于区政府大楼三层，总面积 130 平方米，其中机 房 57 平方米，依照国标 GB/T2887-2000 、 GB9361-88 、GB50174-93 的要求进行建设，为全 区各单位提供主机托管、虚拟空间服务。
第三， 信息资源整合出现成效。 为解决政府部门间信息资源交换与共享、 业务协同的难 题，特别是为满足应急指挥、 城市管理等具体业务对资源共享与交换的迫切需求， 启动了信 息资源体系建设工作， 目前区信息资源基础平台已初具雏形， 已建立了信息资源交换与共享 平台，整合了 87 类政务地理信息图层、 9986 家法人单位信息、 49 万常住人口信息、 16 万 流动人口信息及 15 万多城市部件信息。这些信息资源的整合为试点工作奠定了良好基础。
第四，信息化队伍发展壮大。我区已建立起 “信息化工作领导小组 —— 信息化工作办公 室—— 信息网络中心 /信息资源中心及各部门信息化工作机构 ”三级规范的组织体系， 并培养 与锻炼了一支既精通信息技术又了解政府业务的复合型人才队伍， 为信息化建设的顺利进行 提供了组织上的保障。
最后，城市管理、公共服务部门具备良好的信息化基础。本项目所涉及具有城市管理、 公共服务业务的委办局中， 信息化基础相对较好， 85%以上的相关业务都具有信息系统支撑。 如市政管委的地下管网系统、 三位一体系统， 建委的房屋管理系统等。 这些业务系统的开发 和成功运行，是实施项目开展的重要条件。
与其他区县比较， 石景山区的特色在于以下几个方面： 打造“CRD 理念的提出；城市管 理理念的创新 —鲁谷社区模式； 良好的信息化基础及应用水平； 国家有关部委、 北京市有关 部委分别在 5 个领域在我区实施试点工作。
全民参与 共建和谐社会
《中国信息化》 ：与传统的城市管理模式相比， GBCP 的特点是什么，老百姓从中能得 到哪些实惠？ 富大鹏： 一种公共管理和服务的电子政务模式； 一个公共管理和服务统一平台； 一套公 共管理和服务规范。
新模式中政府、 企业、 市民以及公共物构成了城市管理和公共服务的四要素。 这四个要 素，以公共物为核心， 政府、 企业、市民三者作为能动主体， 能够有机结合， 达到协调互动， 面向公共服务， 职责分明，互联互通，以公共产品为核心形成一个统一的平台。石景山区城 市管理和公共服务平台将充分利用已拥有城市建设管理信息资源，
通过建立呼叫中心、 指挥 中心、管理调度中心、监管中心，四中心互动的模式，城市管理长效机制。
要求政府提供有序的城市管理体制，也就是管理要精准、高效、综合、到位；职责要明 确、流程要规范；资源要整合、共享；对企业要有效监管。
要求政府建立和谐的公共服务环境， 也就是服务内容要丰富实用； 政务信息要公开透明； 服务手段要简便快捷；服务质量要高、效果要好。
在“网格化城市管理信息平台 ”试运行的 4 个月里，测试结果表明， 该系统对城市管理问 题发现率达同时依托我区街道管理体制改革 使街道成为城市管理与公共服 体现以民为本， 以服务为本。 建 真正实现市、 区、 街三层联动的城
到90%以上，指挥中心的任务派遣准确率达到98%，问题处理平均时间为13.5
个小时，结案率为94.18% ，保证了问题及时发现、任务准确派遣、问题及时处理。信息化城市管理系统为政府更好地履行社会管理和公共服务职能而建立的分工明确、职责清晰、反馈及时、解决迅速、监督有力的信息化管理平台，使管理工作在城市的每个地方、每个时段都能准确覆盖，以实现精确、快速、高效的城市管理目标。居民身边诸如污水井盖损坏、下水道箅子丢失、自来水管泄漏、胡同里出现堆放垃圾等琐事，都能在发生后不到两小时即被上报，并且马上成为政府部门案头的急事、大事，即刻立案处理。
《中国信息化》：作为GBCP 模式的试点，石景山投入正式运行多长时间了，请介绍一下该系统的建设情况和应用情况？
富大鹏：按照市委、市政府的统一要求和部署，石景山区利用已有的城市建设管理信息资源，构建城市管理与公共服务平台，涵盖了信息收集、监督指挥、监管评议、公共服务四大环节的信息流转。全区84 平方公里的范围划分为1422 个单元网格，勘测普查了城市部件16 万3 千余个，组建了183 人的城市管理监督员队伍和150 多人的市政、城管、环卫等专业队伍，运用城管通及时发现问题。为城市管理提供了一条快速发现问题、快速解决问题的有效途径。政府便民电话服务中心从05/12/12 日至06/12/27 日共接收电话18092 个，城市管理监督指挥中心3月9日至12月27日共接收案件7525件，立案数4951件，市平台处理469件，已结案4038 件，不予立案2105 件。
备战奥运会
《中国信息化》：作为试点，本身就是一种探索和尝试，能否介绍一下贵区在试点中发现该模式的问题，今后会如何进一步完善？
富大鹏：到目前为止，尽管系统已经稳定运行，可以通过平台解决一些实际问题，但是城市管理与公共服务系统在设计上功能是比较巨大的，但现在仅仅应用于政府便民电话服务中心和城市管理监督指挥中心，一定程度上有些浪费。
我们考虑拓展城市管理与公共服务平台。因为2008 年北京奥运会在我区建有7 个比赛
和训练场馆，将产生31 枚金牌（自行车、山地车、小轮车、射击）,其中包括首枚金牌。据初步预计,奥运会期间将有25 万人来我区观看比赛和旅游。如何为2008 年奥运比赛和观看比赛的群众作好安全服务保障已成为一项重要政治任务。拓展重点建立奥运期间城市运行管理保障的城市运行指挥平台的功能和业务，为奥运提供安全保障服务。奥运结束后该平台将纳入到日常城市管理指挥体系中，继续为石景山区人民提供高水平的城市管理和公共服务。
网格化细化城市管理 在网格化城市管理模式下，石景山区政府能否实现由“公婆式”的审批管理型向“公仆式” 的服务型转变？ 2006 年最后一天，北京城区下起纷纷扬扬的大雪。“真是好兆头，瑞雪兆丰年呀。”家住石景山区的张大爷一早起来晨练，就发现小区门口马路上积雪很厚，马路中央还有个小雪堆，不用说，大雪给出行的人带来了很大的麻烦，尤其是像张大爷这样腿脚不利落的老年人。对市民来说，生活在这个发达和繁忙的城市中，居民有了问题谁来管？比如，公共设施被破坏，冬天暖气温度不够等。市民想打个电话报告给有关部门，却苦于不知道该找哪个部门，该打哪个电话。 石景山区结合多年的“数字石景山”和电子政务经验，在东城经验的基础上，经过推广实践探索出了一些新的思路，称为GBCP 模式，它在信息采集、管理调度、日常监管、成本控制、公共服务等方面进行了完善、丰富和大胆创新。市民可以随时拨打政府24 小时便民 电话68812345 或通过网上留言、电子邮件等多种方式反映问题，设立在监察局的监管中心将全程跟踪问题的解决过程，对问题进行催办，并对各职能单位进行考评。在GBCP 模式 的管理下，石景山区真正实现与百姓零距离，体现由“公婆式”的审批管理型政府向“公仆式” 的服务型政府转变。 石景山区城市管理与公共服务平台对石景山区的管理将带来什么影响？又会带给生活在石景山区的市民什么样的改变呢？带着这些疑问，记者走访了北京市石景山区信息化工作办公室富大鹏主任。 城市管理＋公共服务 《中国信息化》：富主任您好！北京市推广电子政务全新的管理理念，请您具体阐述一下什么是网格化城市管理模式？ 富大鹏：所谓网格化城市管理，就是在城市管理中运用网格地图的技术思想，以一万平方米为基本单位，将城市所辖区域划分成若干个网格状的单元，由城市管理监督员对所分管的单元进行全时段监控，形成区政府、重点地区、街道、社区和万米单元网格五个层次的分级分层管理体系。好比一个巨柜，东西都放进去了，但要找起来相当麻烦，整理起来更是啰嗦，如果把柜子内部做成一个个小格子，东西放置起来有条不紊，对主妇来说，找起来或者整理起来都可以按图索骥了。当然城市管理作为一个巨系统，要比整理一个柜复杂几万倍。而这个网格化正是化繁为简，化粗为细，化低效率为高效率的先进模式。 石景山区积极响应北京市全市正全面推广东城“万米单元网格”城市管理经验，以提高城市管理水平和城市运行效率为最终目的。根据石景山区自身的特点，引入强网公司此前在市科委承担的GBCP 城市管理和公共服务课题理念，进行了大胆应用试点。G 代表政府(Government) ，B 代表企业(Business)，C 代表公众或社区(Citizen and community) ，P 代表公共设施与公共环境(Public facilities and public environment) 。GBCP 模式涵盖城市公共管理服务各方面的完整动态循环系统，构成以P 为内点核心、G、B、C 为外点的三角。也就是说，让市民自主参与，与政府一起做管理的主导方和监督方。另外，充分发挥街道分中心(9 个) 和专业分中心(环卫、环保、城管、公共服务企业等)的作用，形成区级平台与分中心协同互动，根据行标、地标，对地标5 大类69 小类城市管理事件的责任单位进行划分，公共服务企业参与到城市管理中来，达到属地自治。 我区依托已经建成的“规划、土地、房屋和市政管网三位一体的城市管理信息系统”，逐渐整合建委、环卫、园林、环保、旅游、综治等信息资源，提高政府部门管理能力、水平和应对突发事件的处置能力，不断拓展政府服务职能，通过整合政府呼叫中心资源、建立城市管理指挥调度中心、城市管理监督中心，通过创新的精细化管理，建设具有石景山区特点的城市管理与公共服务管理平台，实现城市管理体制的创新，加强市民和政府互动。
万科企业股份有限公司跟踪调查报告 目录 第一部分：万科历史简介 第二部分：企业的环境分析 第三部分：企业竞争对手分析 1)万科主要竞争对手分析 2)万科SWOT分析 第四部分：竞争优势可持续性的评价 第五部分：总体战略分析及评价 小组成员：
一．万科历史简介 万科企业股份有限公司(以下简称“万科”)成立于1984年5月,以房地产为核心业务,是中国大陆首批公开上市的企业之一,其良好业绩、企业活力及盈利增长潜力受到市场广泛认可。据权威资料显示,在1995年以前挂牌的311家上市公司中,能够在营业收入和净利润两项的综合排名上保持持续上升的只有3家,万科是其中之一。 万科于1988年介入房地产领域,1992年确立了以房地产为核心业务的发展战略,将住宅作为房地产的主导开发方向,2001年成功转让了万佳股权,全面完成了专业化调整战略。目前,万科己进入深圳、广州、成都、武汉、上海、南京、苏州、杭州、北京、天津、沈阳、大连、青岛等近30个城市开发项目，成为国内最具实力和最为知名的住宅开发商之一。 2001年,万科分别入选世界权威财经杂志《福布斯》全球最优秀300家和200家小型企业。2002年，万科连续三年位列《中国证券报》“中国最具发展潜力上市公司50强”之一。 2009年，在全球人力资源咨询公司翰威特组织的“2009年中国最佳雇主”评选中，万科成为10家上榜企业中唯一的房地产企业,共有19个项目获得“詹天佑大奖优秀住宅小区金奖”，其中天津公司水晶城、广州公司四季花城、中山公司城市风景项目先后获得“中国土木工程詹天佑大奖”。 在绿色建筑领域，万科继续领跑全国。2012年，万科绿色三星住
从精细化管理入手强化基础管理提升企 业核心竞争力 俗话说：“基础不牢，地动山摇”。一个企业经营情况的好坏，有没有可持续发展的竞争能力，在很大程度上取决于基础管理工作是否扎实有效。 随着市场经济的推进，管理规范化、精细化、个性化成为企业管理创新的趋势和目标。 一、实施精细化基础管理需注意的问题 1、要注重培养员工的精细化观念和意识。 积极主动向员工广泛宣传灌输精细化管理的深刻内涵和意义，将精细化理念植根于员工的脑海，有效推动精细化管理的实施。 2、企业管理基础工作必须进一步完善。 企业必须系统梳理管理流程，寻找漏洞和缺陷，使企业
各项经营活动有制度、有记录、有流程、有标准、有监督、有控制，最终使企业管理基础工作走向规范化和系统化，为精细化管理奠定坚实的基础。 3、经营分析和预测要更加精细化。 企业管理的重心在于决策，而精细化的经营分析和预测是决策的前提和依据。 4、精打细算完善全面预算管理体系。 全面预算管理已经成为连接战略管理与绩效管理以及落实精细管理的重要牵引环节，并逐渐从成本目标控制手段向财务绩效评价工具和企业战略执行平台演进。 5、重视执行成本，强调效率。 财务成本管理的精细化要慎重考虑执行的成本和效率。不能因过分追求精细化而伤害运营效率。在拓展工作领域、与其它部门合作的过程中，要充分考虑制度执行的成本，避免陷入繁琐冗杂的流程处理中。
二、从精细化管理入手，认真开展基础管理 基础管理工作要在落实上下功夫。加强基础工作的核心是规范企业和员工的经济行为。力求做到：基础管理教育以落实为目的，规章制度措施以落实为本，总结考核以落实为依据，在执行制度上人人平等。 1、认识自我准确定位。 企业要在激烈的市场竞争中立于不败之地，只有充分认识自我，才能做到知己知彼，百战不殆。要围绕企业的自身特点，确立奋斗目标，定位准确。 2、正视差距挑战自我。 “管理粗放”的现象还较为普遍：其一，一些管理人员缺乏系统的管理知识，在工作中只强调效果，不注重过程。其二，有的管理单元太大，层次太多，造成了管理上的不到位。其三，一些考核指标还缺少科学、量化和可操作性，还存在形式主义的现象。其四，有的管理主体责、权、利不统一，导致了干多干少一个样，干好干坏一个样。要强化基础管理，必须彻底摒弃粗放管理的思维方式和管理模式，通过
推行网格化管理提升城市管理水平 为创建“整洁、美观、文明、和谐、有序、宜居”的首府环境秩序，全面提升城市环境品质，进一步提升城市管理水平，市城管行政执法局按照“条块结合、以区为主、一路一长、协调联动”的原则，把网格化管理作为优化和创新综合执法的有效推手，并与“路长制”有机结合，不断探索网格化城市管理模式，建立起“覆盖全面、重点突出、责任明晰”的管理网络，推动城市管理工作向科学化、精细化、长效化、常态化发展。 科学设计网格合理制定流程 在网格设计上，按照层层递进、纵向到底、横向到边的标准，实施科学合理、人岗相宜、全面覆盖的网格化管理模式，划分责任管理网格，区域包干、责任到人，对人员、管控区域与难易程度进行界定和匹配，最大限度增强网格化管理的针对性和实效性，促进城市管理精细化。在规范要求上，以网格管理为基础，实行“主要道路严控，次要道路控制，背街小巷规范”的分级分类管理。在管理程序上，要求网格员随身携带巡查笔记、手持终端（手机）等装备，发现问题无法处置的，拍照后通过APP直接上报至指挥中心数字城管平台，由指挥平台分派给责任部门进行处置，处置结果同步通过平台反馈。
构建合力机制实现管理多元 建立数字化信息采集员、社会信息员、路长“三位一体”的信息收集、反馈、监督机制。对无证设摊、乱倒垃圾、占道经营等行为，先提醒当事人，拒不整改的予以处罚。强化网格员与沿街店主、社区居民的交流互动，增强服务意识，提高管理效率，及时有效地将各类违章违法行为消除在萌芽状态。因地制宜，重拳出击，构建路段整治合力管理机制，促进管理常态化。形成城管、市民、路长互动、自治的良好格局，确保问题发现及时准确，处置快速，运转顺畅。 完善考核体系推进措施落实 充分发挥市区两级数字化平台互联互动的优势，完善市级数字化管理平台对各区及市级部门监督考核机制，确保网格员发现的各类问题得到有效处置，强化了各管理部门、责任单位的责任落实，推进了环境整治工作扎实有效开展。同时，为居民反映问题、解决问题提供了更为便利的途经。此外，“路长制”的推行，将管理和监督触角延伸到街陌巷尾，市民身边，市民关注的大情小事能够在最短时间内得到解决和答复，缩短了与市民之间的距离，极大地提高了城市管理和服务水平。
精细化管理 随着社会不断进步，近几年来建筑工程项目数量逐渐增多，对工程质量的要求也不断提高。而科学精细化管理在工程质量的控制中是十分重要的，他是保证企业健康发展的重要原因。 施工企业只有不断提高科学管理水平、最大限度降低工程成本， 才能在残酷的市场竞争中存活下来。因此，建筑施工企业积极推广精细化管理势在必行。 一、基本简介： 精细化管理是一种理念，一种文化。它是源于发达国家（日本 20 世纪 50 年代）的一种企业管理理念，它是社会分工的精细化，以 及服务质量的精细化对现代管理的必然要求，是建立在常规管理的基础上，并将常规管理引向深入的基本思想和管理模式，是一种以最大限度地减少管理所占用的资源和降低管理成本为主要目标的管理方 式。“”认为，科学化管理有三个层次：第一个层次是规范化，第二 个层次是精细化，第三个层次是个性化。 二、主要特点： 精细化管理就是落实管理责任，将管理责任具体化、明确化，它 要求每一个管理者都要到位、尽职。一次性就把工作做到位，工作要 日清日结，每天都要对当天的情况进行检查，发现问题及时纠正，及 时处理等等。
精细化管理是整个企业运行的核心工程。企业要做强，需要有效 运用文化精华、技术精华、智慧精华等来指导、促进企业的发展。只有 深谙和运用管理精髓的企业家或企业管理者才能在企业成功发展 中充分运用。它的精髓就在于：企业需要把握好产品质量精品的特性、 处理好质量精品与零缺陷之间的关系，建立确保质量精品形成的体 系，为企业形成核心竞争力和创建品牌奠定基础。它的精密也在于：企 业内部凡有分工协作和前后工序关系的部门与环节，其配合与协作需 要精密；与企业生存、发展的环境的适宜性需要精密，与企业相关联的 机构、客户、消费者的关系需要精密。 精细化管理的本质意义就在于它是一种对战略和目标分解细化和落 实的过程，是让企业的战略规划能有效贯彻到每个环节并发挥作用的过程，同时也是提升企业整体执行能力的一个重要途径。一个企业在确立了建设“精细管理工程”这一带有方向性的思路后，重要的就是结合企 业的现状，按照“精细”的思路，找准关键问题、薄弱环节，分阶段进行，每阶段性完成一个体系，便实施运转、完善一个体系，并牵动修改 相关体系，只有这样才能最终整合全部体系，实现精细管理工程在企业发展中的功能、效果、作用。同时，我们也要清醒地认识到，在实施 “精细管理工程”的过程中，最为重要的是要有规范性与创新性相结合 的意识。“精细”的境界就是将管理的规范性与创新性最好地结合起来，从这个角度来讲，精细管理工程具有把企业引向成功的功能和可能。三、管理方法：
丰乐社区“精细化管理和精细化服务” 一、基本情况 丰乐社区位于榕江县城南部，与场坝社区紧邻，于2012年12月成立，2013年第九届村居换届时,由杨家湾村、头塘村、丰乐村和生态移民安臵区组建成丰乐社区，共有3753户13400人。社区设有党总支一个，下设4个党支部，有61名党员，配有社区总支书记1名、副书记1名、居委会主任1名、居委会副主任3名；网格员10名，人口主任6名，同时设有楼长57人。 丰乐社区虽是新成立的社区，2012年以来先后有计划、崇义、寨蒿等乡镇的985户3916名扶贫生态移民群众搬迁至丰乐社区，同时安臵区还居住有1900多户6984人的廉租房、经济实用房住户。 二、“网格化”管理开展的典型经验及主要成效 （一）加强组织领导。镇党委、政府结合榕江县第九届村居换届方案在古州镇5个城市社区实施网格化管理，一年里县委、县政府高度重视古州镇“网格化管理”工作，镇党委、政府为推进城市社区网格化管理，成立以党委书记为组长，镇长为常务副组长推行城市社区网格化管理的工作领导小组。把该项工作当作2014年度重点工程来抓，丰乐社区为促进社区建设工作，构建了以社区、网格、楼栋为单位的三级管理网络体系，形成了以党总支为核心、网格员为窗口、
楼长为第一信息员的服务体系，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局。 （二）规范职责、组建队伍、建立制度。自我镇推进网格化管理以来，镇党委、政府研究制定出台了《古州镇城市社区网格员管理办法》和《古州镇城市社区网格员考核办法（试行）》等相关制度，明确了城市社区的网格员的工作职责。为促进社区“精细化”管理，将社区班子划分为6个片区，同时为强化网格员工作职能最大化，将社区按照每300至500户（1000至2000人）划分为一个网格、每个网格设臵一名网格员，每栋楼设臵楼长，形成了片区、网格、楼栋为一体化格局，按照“一区一负责人、一格一员、一栋一楼长”的思路进行人员配臵。并以网格员工作职责为核心，逐步建立健全片区负责人、网格员、楼长的工作职责，完善规章制度，为确保网格化管理顺利施行，提供强有力的支撑。 （三）摸清底数，信息全面化、精细化。自廉租房住房入住到后期的生态移民搬迁以来，社区人口逐渐增多，从原来的400多户增加到2800多户，且人员结构非常复杂。由于人口迅速增大，底数不清，管理配套措施跟不上，服务水平较为滞后，成为“网格化”管理的瓶颈。实施网格化管理后社区全面开展人口摸底调查工作，建立网格、建立网格人口详细信息（包括人口计生、经济收入、文化程度、就业人员、特殊人群、治安管理人群等)台账，做到片区、网格、楼栋内人员信息一目了然，为“网格化”管理工作的开展提供了坚实的保障。
推进项目精细化管理，提高成本控制能力一、龙泉项目部工程概况 “成都东山国际新城”是四川成都的大型房地产开发项目。该项目位于成都龙泉驿区，由西班牙马西亚建筑事务所概念性设计，由中铁二局集团公司、北京华信怡和投资集团公司及成都龙泉驿区土地整理有限公司投资，开发商为成都华信大足房地产开发有限公司，工程监理为成都华西立信建设管理有限公司。该项目规划总投资80余亿元人民币，占地总面积4200余亩，开发的项目分为一级开发（土地整理、道路及市政工程等）和二级开发（房屋建筑及生活配套设施），总工期计划8年。 根据建设方的开发进度，本工程除市政项目外，房屋建筑及生活配套设施分区建设和开发。龙泉项目部是东山国际新城的主要参建单位，施工份额占90%以上，工程建设于2006年4月9日开工，至今已相继建设并竣工交验了A区、B区、C区、E区和配套设施川大附小东山学堂、艺术中心等，竣工面积50.7万平方米，即将竣工的F区别墅2.1万平方米，正在修建的D区房建项目9.8万平米。市政方面完成市政道路6125 m，成桥9座计320.2 m，芦溪河河道整治2496.5 m。 工程至今开累共计完成总产值8.05亿元，累计盈利4400万元，成本结余215万元。 二、整章建制，建立健全内控制度。 （一）狠抓制度建设，强化制度执行力。为规范项目管理，使项目始终保持良性发展的势态，项目部主要采取了一下措施： 一是2006年8月，项目部依据公司工程项目管理体系文件，结合工程项目管理实际需要，研究制订了?施工变更
索赔及现场记录签证管理办法?等18个规章制度，并按劳务用工、财务、工程技术、物资等方面的管理办法进行汇编；按物资机电管理、安全文明施工管理、工程技术管理、成本合同管理、财务管理、综合管理篇等六大部分分别行文，装订成册，发放到各部门执行；还编写了执行指南表，明确了责任领导、责任部门、责任人等，以确保文件精神宣贯到位，规范了项目管理执行行为并得以长期保持。 二是2007年6月，为进一步规范项目管理工作，建立以责任成本为中心，以责任落实、考核、奖惩为制度的工作机制，经理部将公司?关于公布?工程项目责任成本管理办法?的通知?、?关于全面贯彻落实工程项目责任成本管理的决定?、?中铁二局第四工程有限公司项目管理绩效考核办法?等14个文件印制成册；并根据项目运行过程中遇到的新问题、新情况，又制订和补充了?东山国际新城工地安全、质量、文明施工检查评比实施办法?等8个管理办法。发放到各部门深入学习和贯彻执行，并按照公司新的管理规章，重新制订管理流程和业务处理程序、报表以及工作报告制度，为了使这些规章制度在项目部得以全面的贯彻落实，项目部还为此组织了项目领导班子、各部门、工区员工对学习掌握的情况进行笔试，考试情况张榜公示并实施奖惩，从而有效地保证了经理部各项工作的程序化、规范化、制度化管理。 三是2008年3月，为进一步落实了岗位责任制，项目部针对各个部门（工区）员工制定了?员工工作职责手册?，将各项职责细化，落实到人头，使员工对自己的工作有了更加系统化的认识且责任更加明确，加强了项目部的制度化建
房地产工程全程核心要素把控与精细化管理体系实战解析 ---暨以大视角来破除工程现场管理的谜局 【课程背景】 您是否在工程现场管理中经常被日常杂项工作困扰得烦不胜烦？是否经常被一些突发性事件拖累而影响到全局计划？是否觉得无论自己多么尽心尽力，仍有一些事情防不胜防？是否觉得事先制定好的计划执行起来总是滞后而力不从心？ 目前房地产企业工程现场及质量控制普遍在技术管理上存在着薄弱环节，本课程通过理论引导、实战经验总结和大量的案例分享，结合国内大型房地产企业工程管理体系建立，工程管理方面出现的各种质量通病及产生的原因，提出有针对性的技术解决方案，全面解决工程施工现场及质量管理疑难杂症及通病。实用性地讲解不同施工阶段、施工部位、关键工序的质量控制标准和要点。全盘掌握的现场管理大局观，以大视角来破除工程现场管理的谜局。 提供“事前预防、事中管理、事后检验”的技术管理方法，强调工程现场解决舍本逐末、抓小放大的问题。并可以结合项目本身情况建立一套完整、切实可行的个性工程管理方案。 【课程收益】 1、掌握通过项目运营管理提高项目工程管理的效率、风险控制能力； 2、掌握房地产工程质量管理体系的基本构成； 3、全方位掌握项目工程管理进度、质量与成本控制精髓； 4、掌握不同施工阶段质量管理的薄弱环节、管控重点及质量通病防治； 5、帮助企业学习借鉴并逐步建立符合企业自身情况的精细化现场管理体系； 6、获取标杆房企工程精细化管理体系标准模板文档，快速运用到日常工程管理工作； 7、帮助提升项目经理式人才的综合管理能力和职业素养。
【课程特点】 实战性强：基于行业咨询培训和标杆地产的实践经验，确保课程内容、工具方法、案例对地产企业工程管理者的实战性； 针对性强：基于课前对客户单位需求的充分调研，确保内训对客户企业的针对性； 【课程对象】 房地产企业总经理、总工、分管工程副总、项目总经理、工程总监、设计总监、前期部、开发部经理、工程部经理等。 【课程大纲】 第一讲：房地产公司治理 (头脑风暴篇) 第二讲：项目工程现场 (初窥门径篇) 第三讲：项目工程准备阶段 (登堂入室篇) 第四讲：项目工程实施阶段 (破釜沉舟篇) 第五讲：项目工程交付及后评估阶段(大功告成篇) 回顾总结：最后研讨及经验交流 其中第一讲：房地产公司治理 思考：白银时代房地产公司该如何“洗脑？” 第一部分：简析中国房地产形势 1）、2014年房地产市场回顾 2）、 2015年房地产行业预测 3）、市场关键词---风险与机遇并存 4）、行业关键词—大企业、多元化、互联网
城市网格化精细化管理考核办法（试行）为巩固城市环境整治成果，进一步推进城市网格化精细化管理工作，实施长效管理，根据市城管局《关于印发<仙桃市城市管理日常考核实施办法>（试行）的通知》（仙城管[2011]15号）、《关于印发<实施两员全覆盖管理工作方案>的通知》（仙城管[2011]16号）和《关于印发<开展千人上街督办落实“门前三包”工作方案>的通知》（仙城管[2011]19号）精神，制定城市网格化精细化管理考核办法（试行）。 一、考核范围 第一大队所属十个中队负责的实行“门前三包”管理的区域，第二、三、四、直属大队管理职责范围，环卫局保洁的十九个片区。 二、考核对象 环卫局管理人员，第一、二、三、四、直属大队执法人员、协管员，局机关包挂人员。其中，局办公室包挂广场中队，局宣传科包挂大新中队，局执法管理科包挂商城中队，局财务科包挂车站中队，第二大队包挂锦瑞中队，第三大队包挂爱民中队，第四大队包挂大洪中队，直属大队包挂流潭中队，环卫局机关人员包挂19个环卫保洁片区。 三、考核内容 由局督察室负责，考核各单位城管执法人员、管理人员、协管员日常行为规范、日常管理、清扫保洁、规费征收情况和“门前三包”责任制落实情况（考核细则见附件）。 四、考核办法 按照“日巡查、周考核、月结帐、半年考评、年总评”的方法，实行百分制考核。 日巡查：局督察室按照督察程序和督察办法，每天上路巡视检查，巡查发现的问题当场摄像扣分并以《城市管理日报》形式通报各单位。 周考核：每周对第一大队十个中队、环卫局十九个片区的管理工作，第二、三、四、直属大队履行职责情况，包挂“门前三包”工作情况和城管人员的日常行为规范进行一次考核，其中日常行为规范考核项目为扣分项目，由局督察室每周抽查一次，抽查结果从各单位、各中队、各片区周考核得分中扣
街道网格化管理实施方案 为了全面提升辖区社会管理水平，根据高新区党工委、管委会关于社会管理创新工作得相关要求，结合我街道得实际，特制定本实施方案。 一、指导思想 以科学发展观为指导，以社区为基础，以网格化为依托，充分发挥各职能部门得作用，以解决城市管理中得“热点”、“难点”问题为突破口，提升城市综合管理水平，建立起科学合理得城市管理长效机制。 二、工作目标 逐步推进以网格化管理为主要内容得城市管理模式，通过实施分块管理、网格到人、责任到人得方式，建立规范得城市网格管理体系，在辖区内逐步形成城管网格化管理模式，不断提高城市管理水平，营造良好得城市环境。 三、组织机构 街道成立了以党工委书记冯飘同志为组长，其她分管领导及派出所所长为副组长，各办公室得负责同志以及各社区得书记为成员得网格化管理工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在综治办，吴康松副主任兼任办公室主任，具体负责落实本街道得网格化管理工作。 四、职责分工 （1）街道领导得职责：街道书记、主任为辖区内所有网
格得总负责人，负责街道网格得总体协调指挥；街道其她班子成员为直接责任人，负责所管辖网格得日常管理工作。 （2）街道干部得职责：对网格内各项工作负责，督促检查网格内其她人员对各项工作得落实情况；发现问题立即通知相关人员或部门跟踪处理。 （3）社区干部职责：负责计生、流动人口管理、社会矛盾纠纷排查调处、安全生产等工作，并负责辖区违章违法建筑得巡查、上报，协助有关人员做好网格内得卫生与处理乱摆卖等工作。 （4）城管执法队员职责：负责查处取缔辖区内乱摆乱卖、占道经营等影响城市市容得违法违规行为。 （5）环卫工人职责：负责网格责任区内路面得清扫、保洁、垃圾清运及淤泥、卫生死角得清理等工作。 （6）片区民警得职责：负责维护网格内治安秩序，支持城管执法队员依法管理，打击暴力抗法行为，保障执法人员与网格工作人员得人身安全。 （7）社会管理协管队员：协助网格工作人员依法查处违反城市管理法律、法规、规章规定得各类违法违规行为，协助维护网格内治安秩序，处理网格内居民其它问题。 （8）监督员职责：负责收集网格内存在得各项管理问题，掌握群众诉求，并将情况及时上报街道网格管理指挥中心。 五、工作步骤与方法
创新思维提升精细化管理水平 随着市场机制的日趋完善，人才、资源、资金、市场等等，企业间的一切竞争，最终决定命运的核心因素就是管理水平的竞争。为了打造强势发展企业，公司近年来着力在提升“精细化”管理的实效性上聚劲用力。作为二级单位，要打破制约瓶颈，实现管理水准和实效的不断攀升，笔者认为，应着力做好“转变观念、创新思维、精准工作”三篇文章。 第一，转变观念是精细化管理实施的前提和基础。观念是人们对事物认知的集合体，是支配外在行为表现的内在动因。抓管理首先靠的就是与之相对应的观念，观念不到位，管理就不会达到对应效果，顶多算是“有形无实”。因此，抓精细化管理转变观念是第一位的。首先，领导干部的观念转变要到位。精细化管理就是要从精益求精的科学态度，严谨务实的工作作风，认真负责的工作责任心去做好每一项工作。要实现这一目标，作为领导干部必须首先从思想认识上转变传统思维管理模式，建立起与之相适应的现代化管理理念。作为二级单位领导，在推行精细化管理进程中，担当者策划者与实践者的双重角色。作为策划者，需要有先进思想和科学的管理理念支撑，勇于科学创新方能引导人们与时俱进；作为实践者，要改变传统的随意化、经验型、粗放式管理模式和观念，必须完善制度，强化“制度”管理，以制度约束提升执行力，保证管理措施的落实和实施效果。所以，推进精细化管理，领导干部的思想观念转变的快与慢、深与浅、是与否，直接影响到广大员工观念意识的转变和行为职责的运作，在相当程度上制约着精细化管理的最终走向。其次，全员观念的转变必须要与现阶段的管理相适应。精细化管理是一个全员参与的过程，也是全过程和全面的精细，只有每一个人都积极自愿参与其中，精细化管理才能真正落到实处，发挥出成效。怎样让每一位员工都自觉自愿参与精细化管理的实践中来，最大程度发挥自身潜力，成为整体竞争力的有机组成部分，关键要用精细的理念来引导员工实现观念的自觉转变。强行的制度约束是必要的，但一味的制度约束不可能是长效的。员工从事具体岗位工作，市场信息相对闭塞，总认为企业竞争是领导的事情，是专业人士的事情，殊不知，竞争力源于整体，任何一个人的疏忽大意都有可能影响全局。因此，必须要引导员工不断转变观念，摒弃因循守旧、墨守成规的老框框、旧观念和任何形式的“差不多”、“还凑合”等工作心态与作风，把精细化管理的高标准、高精度、高质量要求引入到日常实际工作中去，引导全员树立“细节决定成败”的精细化管理理念，只有这样才能不断提升整体素质，筑牢精细化管理群众基础。 第二，创新思维是精细化管理推进的持续动力。精细化管理是一个由表及里、由粗及细、由细至精的循序过程，是以持续的自我改进为特征。要自我改进就必须转变观念，不断创新。创新是管理的永恒主题，只有不断地更新观念，才能不断地创新工作思路并在创新中不断否定自我，提升自我，取得进步。观念转变只能应对当前，创新思维才能把握未来。公司提出了打造强势发展企业的目标规划，各二级单位也都针对各自实际提出了愿景发展规划，令人憧憬、振奋和向往。但要实现这一美好规划和愿景，需要我们更加的努力和付出，我们决不能满足现状和已取得的成绩，躺在过去的功劳簿上沾沾自喜，而要从长远发展的战略高度审视我们的管理工作，看我们过去的工作还存有那些缺点与不足，管理的每一过程细节是否真正达到了去粗求细、更细更精，是否达到了绩效最大化、效果长远化。要充分认识创新思维与推进企业高效发展的辩证关系。清醒保持管理高效、永立不败之地，必须要在转变观念的同时不断创新思维。转变观念只是“跟”，只有不断创新思维才是“超”。要围绕循序提升推进精细化管理，进一步解放思想，创新思维，改革不适宜、不先进的管理机制，用好、用足、用优经济杠杆指挥棒，强化创新思维意识教育，引导、激发全员的观念创新意识、工作争创意识，形成内部利益共同体，只有这样才能不断打造出领先时代、富有创新激情的团队，才能真正把握住精细化管理的内涵，为不断推进发展提供持续动力。
网格化城市管理模式研究——以北京市东城区为例 网格化城市管理模式是在“数字城市”迅速建设与发展的背景下产生的新型城市管理模式，是城市管理工作的新突破。以北京市东城区为代表的实践经验表明，网格化城市管理模式能够有效提高城市管理工作绩效。网格化城市不仅是现代信息技术在城市管理领域的集中应用，而且为城市管理理念提供了新的范式。对这一模式进行深入研究，具有重大的理论价值和实践意义。本文对网格化城市管理模式的产生背景、概念特征、基本内容、成效与问题等进行了分析，并提出了相应的改进对策，希望能起到抛砖引玉之功效，以促进网格化城市管理模式的进一步研究与发展。 1 网格化城市管理模式产生的背景 1.1 传统城市管理模式暴露出的弊端迫切需要用新的方法加以解决 我国传统的城市管理模式经历了几十年的调整和变迁，但其弊端一直未能根除，主要体现在： 一是管理机构规模庞大、管理人员繁多、运营成本越来越高。 二是管理空间划分不明确。城市管理在总体上应统一，但具体工作应有明确分工。传统城市管理模式缺乏统一调度，层次混乱，职责不清，面对不同的管理对象，或者是多龙治水，或者是无人问津互相扯皮的现象经常发生。 三是管理方式落后，过多地依赖突击管理和运动式管理，结果经常造成管了又乱，乱了再管的局面，浪费了行政资源，降低了管理效果。 四是管理粗放，城市管理信息的获取和处理均显得被动和滞后，不能做到精确、高效、处理及时。 五是对城市管理各职能部门的工作成效缺乏统一的评价标准及合理的、可操作性强的强化机制，对各职能部门的制约和监督流于形式。 这些老大难问题依靠传统方法已无法解决，需要寻求新的方法模式，而网格化就成为一种较好的选择方式。 1.2 城市化的快速发展对现代城市管理工作提出了新要求 城市的发展与繁荣是现代文明的重要标志。从改革开放初到2004年，我国的城市化率由18%上升到42%，平均每年增加近1个百分点，内地城市数量由193个增加到660个，其中人口50万以上的大城市、特大城市已达94个。但是另一方面，也带来了城市规模膨胀、人
万科采购流程精细化管理 同万科相比，其他房企体制，发展规模，区域布局和管理模式都不一样，无法照搬万科的一些做法，但每年都需要完成大量招投标工作，都需要面对很多合作伙伴。 在面临普遍的采购问题方面，万科解决得很好，值得我们参考学习。 一、完善的制度流程体系 万科对于工程采购制定了一个办法和三个细则，分别是《工程采购管理办法》、《工程采购实施细则》、《供应商管理细则》、《战略合作实施细则》等。这些办法和细则都进行了任务分解和流程化，具有强烈的可操作性。
二、开放的电子操作平台PDC 万科除了人防、消防、供水、供电、燃气、电信等工程，以及地方垄断的土石方工程不适宜在电子平台上进行招投标外，其他90%以上的招投标工作都是放在电子平台上进行，完全做到了无纸化办公。正是因为有了开放的电子平台，万科的采购才进行的高效、有序。 有了这电子平台，万科人一打开电脑，都知道自己要干什么。在万科，是事情推着人往前走，而不是人推着事情往前走。如果事情靠人来推动，积极主动型的人和消极依赖性的人结果便不一样，万科的制度设计和电子平台的应用将此问题解决得很好。
万科人在利用电子平台办公时，量化的考核已经在自动进行。这有点像某宝网，那些钻石级、皇冠级的卖家并非一蹴而就，而是靠一笔笔生意所获得的好评慢慢积累起来的。所以电子平台每天都在对每个人、每个部门进行着悄无声息的绩效考核。 三、阳光透明的采购机制 开放的电子平台带来的另外一个好处就是阳光透明的采购机制，这是万科引以为豪的地方。很多介绍万科的书籍都会提到“阳光照耀的体制”。在万科的采购领域，这一点也不例外。电子平台的应用，为阳光能照到这一敏感领域创造了条件。 万科的电子采购平台分为前台，后台。在后台，不同的部门和人员又严格依照制度流程要求设置了不同的审阅权限。你只可以看到你可以看的部分，你只可以对你应该评审的内容进行评审。在阳光照耀的同时，又做到了一定程度的保密。 最后的中标结果除了电脑编程人员可以更改外，其他人都无法更改。 四、强大的跟踪评价体系
精细化管理提升企业管理水平 发表时间：2017-01-18T15:08:46.437Z 来源：《基层建设》2016年32期作者：王素洁 [导读] 在各种不利的复杂环境下，企业管理如何应对，如何进行变革以适应这种状况，未来管理怎样发展才能适应环境变化的要求，已成为所有管理者必须面对和解决的课题。 无锡济民可信山禾药业股份有限公司江苏无锡 214000 摘要：随着国际经济环境动荡和风险因素的复杂多变，使企业在生产形势和面临的内外环境等方面遇到了前所未有的挑战，在各种不利的复杂环境下，企业管理如何应对，如何进行变革以适应这种状况，未来管理怎样发展才能适应环境变化的要求，已成为所有管理者必须面对和解决的课题。近年来，冶炼厂从管理理念和管理方式上进行了有益的探索和实践，紧扣生产经营主题，强化内部控制，提升员工素质、管理流程再造和制度执行力等关键环节，深入推行精细化管理，使企业步入了制度化、信息化、规范化和科学化发展的正常轨道。 关键词：精细化管理；执行力；以人为本1精细化管理是现代企业制度的基本要求 精细化管理是一种理念、一种文化，是社会分工精细化、服务质量精细化对现代企业管理的必然要求，是建立在常规管理基础上，并将常规管理引向深入的一种基本思想和管理模式，是一种以最大限度地减少管理所占用资源和降低管理成本为主要目标的管理模式。精细化管理就是落实管理责任，将管理责任具体化、明确化，它要求全体员工要尽职尽责，把工作做到位，工作要日清日结，每天对当天的工作进行检查、发现问题、纠正问题，追求一种零缺陷的理念。精细化管理的核心就是把小事做细，把细事做透，认真做才能把事情做对，用心做才能把事情做好。随着世界经济的全球化和市场竞争的日趋加剧，企业的获利空间逐渐缩小，整个经济进入微利时代，而且，社会分工越来越细，生产专业化程度越来越高，今后，企业的竞争将是细节的竞争，企业只有注重细节，在生产、管理的每一个细节上做足工夫，建立“细节优势”，才能保证基业长青。 2制度再造是实施精细化管理坚实基础 成功的企业来源于卓越的管理，卓越的管理离不开完善的企业制度。冶炼厂把制度建设作为推进精细化管理的有效途径，紧扣生产经营主题，全方位开展制度再造，让规范化的制度无缝覆盖到设备管理的每一个环节和岗位，在不断的创新和优化过程中，循环升级式地提高规范性管理制度的实施质量，保持和增强科学、高效的企业管理制度体系的运转效能。建立一套“凡事有章可循，凡事有据可查，凡事有人负责，凡事有人监督”的制度体系，为企业精细化管理提供了可靠的依据；另一方面，坚持制度建设的规范性和创新性相统一，管理制度的不断修订和完善本身就是一种创新活动，也只有创新才能保证企业管理制度具有相对的稳定性和规范性，合理、科学地把握好或利用好时机的创新是保持企业管理制度规范性的最佳途径。 3执行力是精细化管理的核心和根本 在企业管理中，对企业现有规章制度、工作程序、规范、标准及上级指示、决定不折不扣地执行是实现精细化管理的基本要求。任何战略决策必须通过有力的执行才能得到实现，企业的执行力就是企业的生命力，没有执行力的企业就没有战斗力，没有执行力的企业就没有竞争力。冶炼厂在推行精细化管理过程中，特别重视制度对每位员工的威慑力和每位员工对制度的敬畏和遵循，把不折不扣地执行力精细到每一位员工，从诸如员工卡佩戴等日常管理小事到公司重点工程建设，把每一项工作具体到检查和落实上，并通过推行办公室督办、周二综合检查、项目例会、月末考核等具体形式，培养和提高员工不折不扣的执行意识，强化员工遵守企业制度和决定的“法治意识”和自觉维护企业制度的道德品质，逐步使不折不扣地执行转化为每位员工的自觉行为和工作的第一需要，确保了各项工作的落实和生产经营任务的圆满完成。 4“以人为本”是精细化管理的成功源泉 人是生产要素中最活跃的因素，也是实现精细化管理的决定性因素，企业的生存和发展取决于员工积极性、工作激情和创造性的发挥。牢固树立“以人为本”的企业文化，保持员工良好的心态，创造和谐的工作氛围、建立共同的语言和企业文化将是现代企业发展的关键性基础。对企业而言，就是要营造一个积极奋进、宽松和谐、团结互助、沟通、务实的团队氛围，一个公开、公平、公正和透明的竞争环境，一个科学有效的激励机制和一个员工价值实现的平台。对员工而言，“以人为本”的精细化管理出自于员工对企业的热爱、对本职工作的热爱，出自于企业与员工同舟共济、荣辱与共、共创未来的团队精神，具体表现就是我们提倡和追求的“爱公司、爱岗位、爱学习”的企业理念。同时，还出自于员工对企业、对工作具有的高度责任感和使命感，自觉地把每一件平凡的工作做细、做好，把每一件细小的事做深、做实。所以，大力倡导“爱岗敬业”的企业文化，激发员工追求卓越的精神，形成精益求精、一丝不苟的工作作风，培养求真务实的科学态度是实现精细化管理的前提条件。 5建立全员成本目标管理，推动精细化管理工作向效益型转变 5.1建立完善全员成本目标管理责任体系 明确各部门职责权限，将成本管理覆盖全员、全过程、全方位，真正体现到增收增效目标上。管理处将成立全员成本目标管理领导小组，统筹协调全员成本目标管理工作，由财务资产科牵头，具体抓好全员成本目标管理运行分析和推进工作。机关科室及职能部门要依据职能分工提出并落实相关业务的成本管理目标和优化措施；各基层单位要落实重点业务和重点成本费用管控责任，确保全员成本目标管理工作深入开展。 5.2建立完善全员成本目标管理指标体系 一是各单位要针对现有业务，结合内部组织机构和生产经营流程，抓住物耗、能耗和费用“三个点”，控制综合单位成本“一个面”，从投入上到产出层层梳理出具体的成本管理单元，将成本管理单元逐步细化到单台设备、单项业务等，将责任主体细化到班组、个人，将控制目标细化到材料费、人工费等生产要素。二是在细化成本单元的基础上，建立一套系统、科学的成本管理指标体系。指标体系中要包括经营类指标和技术类指标、价值量指标和实物量指标、绝对量指标和相对量指标，明确各项指标的对应关系，确保计算口径准确、清晰、可比。三是各通信站要逐步建立整装小区通信服务成本、居民户均通信服务成本等指标管理体系。 5.3建立完善全员成本目标管理过程管控体系 实现全员成本目标管理与决策优化、挖潜增效、预算管理、项目管理等工作的有机结合，强化过程管理，全面提升成本管理水平。一是建立技术分析与技术决策机制。充分发挥管理部门的技术集成作用，科学编制目标成本、每项工程、每项措施的技术方案，采用性价比最优的技术，保障方案经济有效、切实可行。二是建立经营预算与决策优化机制。以技术方案和生产管理方案为依据，以消耗节点为基
实行网格化管理提高精细化程度 随着荆州区经济的发展和城市化进程的加快，传统城市管理方式与管理效果的矛盾日益凸显，主要表现在：工作指标量化、细化不足，人员职责不明确，队员积极性难以调动，日常工作管理不到位，习惯于以集中整治代替长效管理，这些弊端直接影响了执法效能。如何建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的长效管理机制，激励全体执法人员最大限度地发挥主观能动性和创造性，改变城市管理方式，从而实现城市管理精细化的管理目标，便成为摆在城市管理改革之初亟待破解的难题之一。 今年春节以后，区委、政府加大了科局包路的工作力度，主要是突击解决重要活动和大型检查中存在的城市管理问题，先由城管局对城市秩序进行兵团式作战的集中整治，科局集中时间协助社区打扫卫生，短期效果非常明显，检查活动结束后迅速反弹。科局、镇办和社区调集各种资源，想尽各种办法搞短期行为，社会反响很大，公开指责我们搞形式，次数多了，市民极不配合，城管局感到处境尴尬。8月份全市开展“城管行动”以来，在市、区两级党委和政府的高度重视和大力支持下，荆州区积极响应“学株洲，见行动”的号召，借机造势，立足本职，开拓创新，根据荆州区的实际情况，为构建长效机制，提高精细化程度，在全市的“城管行动”中对城市网格化管理进行了有益探索和实践。 一、加大宣传力度，营造浓厚氛围
为了营造良好的执法环境，减少群众对立面，我们对宣传工作一直非常重视，不放过任何一次可以宣传的机会，尤其是在大型执法活动现场，我们在采取强制措施之前，往往利用不同形式进行教育，上门做工作起码都在三遍次以上，往往在多次教育无效后，我们才使用行政强制措施。部分市民在我们春风化雨做工作时不关注，在采取强制措施时就看热闹起哄，甚至围攻谩骂城管队员，在这种情况下，我们冷静应对，认真“说事”，把不利变为有利，把群众围观当作城管法规宣传的最佳课堂。我们告诉市民，如果没有城管队伍的管理，城区将会垃圾成堆，城管队伍如果一天不上路，城区的主次干道将会被游商小贩堵塞，针对市民认为我们在各种节庆、迎检等大型活动时突击整治是搞形式，我们的队员就不厌其烦地告诉这些市民，以前一年搞两、三次形式，是迫于条件限制，现在社会各方面不断重视和支持城市管理，政府投入大量的人力、物力和财力，进而发展到天天“搞形式”，我们的城市管理标准不正是通过这些活动得到了提高吗？老百姓不是每天享受到了高质量的城市生活环境了吗？听了这种通俗易懂的解释以后，通过“形式”前后切实的体会和对比，他们认识到所谓的城市管理“面子工程”其实就是城市管理常态化的具体体现，是百姓民生的迫切需要，这样的形式越多，老百姓的利益也就越有保障。通过上述另辟蹊径的宣讲方式，老百姓大多数能够理解城市管理的重要性，设身处地地感受到了城市管理与自身生活息息相
关于网格“六定”精细化管理的实施方案（最新） 为进一步推进全国文明城市创建及环保工作，提升城市精细化管理水平，探索城市治理现代化路径，结合住建部、省住建厅“强基础、转作风、树形象”专项行动及党建“支部在路段、党员在网格”工作要求，在城管系统内全面建立工作责任制，实施网格“六定”精细化管理。工作方案如下： 一、总体思路 按照分步实施原则，把主城区城市公共空间划分为53个网格，对网格中涉及的与城市管理相关的文明创建、环境保护和市政基础设施、园林绿化、环境卫生、市容秩序、管理执法等城市事件、城市部件实行“六定”管理，实现管理范围和内容无缝隙、全覆盖。围绕创建指标体系和环保治理要求，进一步拓展数字化城管平台功能，以问题、目标为导向，建立科学的巡查、考核、奖惩等工作机制，实现城市管理考核的精细化、科学化。 二、“六定”管理内容 “六定”指在网格化管理中定范围、定人员、定内容、定标准、定责任、定考核。 （一）定范围 以数字化城管平台划分的53个单元网格为实施范围，包括道路、公园、广场、河道等（街巷暂不在此范围）。 （二）定人员
每一个网格定网格长，副网格长，分网格长，网格责任员，联络员，网格巡查员，模拟考核员。 1.网格长由局领导班子成员担任。 2.副网格长分别由园林局、市政设施管理处、城管执法支队、环卫处班子成员担任。 3.联络员由局机关科室主要负责人担任。 4.园林局、市政设施管理处、城管执法支队、环卫处分网格长由单位中层干部担任，网格责任员由各单位确定。 5.供水公司、排水公司及广场管理处分网格长由单位班子成员担任，网格责任员由单位中层干部担任。 6.网格巡查员由监督指挥中心网格员担任。 7.模拟考核员由局机关科室人员、群议委人员组成。 （三）定内容 与城市管理相关的文明创建、环境保护及城市事件、城市部件均是网格管理内容。 （四）定标准 管理考核均按照网格“六定”系统、《XX市城市容貌标准》、《全国文明城市（地级以上）测评体系操作手册》及环境保护要求执行。 （五）定责任 1.网格长负责对所包保网格管理工作的领导、组织、协调、督查工作，每月到网格调研工作，至少召开一次调度会议。