农业技术推广项目工作方案
为推进我省旱作节水农业建设工作,逐步提高旱作节水农业综合能力,提高水分生产力,促进农业增效和农民增收,促进我省旱区农业绿色高质量发展,按照项目建设要求,根据省农业农村厅种植业管理处《关于做好2020年省旱作节水农业技术推广工作的通知》要求,为确保政策落实和项目精准实施,提高资金使用效率,结合区产业发展实际需要,现制定《2020年区旱作节水农业技术推广项目实施方案》如下：
一、指导思想
深入贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立新发展理念,落实《国家节水行动方案》,以巩固提升干旱少雨的区农业综合生产能力和资源利用效率为目标,以项目带动旱作节水农业技术推广,加大支持力度,加快示范区建设,创新技术模式,提高抗旱减灾能力,促进我区农业绿色高质量发展。
二、目标任务
（一）实施范围。综合区的生产实际情况,旱作节水技术具体落实在我区六个乡镇。
（二）项目目标。推广实施面积15.99万亩。建立1个高标准旱作节水农业示范区,核心示范区面积12万亩,按照核心示范区和辐射推广区1:3的比例,辐射带动旱作节水技术大面积推广面积40万亩,示范推广和辐射带动全区11个乡镇,项目区农作物水分生产力提高10%以上。
（三）技术模式。以水肥一体化、浅埋滴灌、抗旱抗逆、地膜减量增效、抗旱坐水种为主推技术模式。
三、实施内容
以镇四合村为主体建立1个高标准旱作节水农业示范区,核心示范区面积12万亩。主推以下技术措施：
（一）浅埋滴灌和水肥一体化技术。选择农田基础设施较好、有灌溉条件、管护条件好、有一定水肥一体化实施基础、可持续应用的区域和实施主体,推广水肥一体化0.15万亩、浅埋滴灌技术模式面积0.015万亩,以玉米、花生旱田作物为主,分布在镇、镇两个乡镇。合理配置、补充高效灌溉、精准注肥,实现水肥资源高效利用。
（二）抗旱抗逆技术。选择我区具备实施条件的代表性作物,我区以示范推广保水剂技术为主,结合抗旱品种、镇压保墒、保水剂拌肥、探墒播种、长效肥等技术措施,改善土壤保水性能,提高作物抗旱能力,促进水肥耦合。在施肥时与抗旱剂充分混拌施入,实施作物为玉米、花生等旱田作物,实施面积0.37万亩。每亩在施肥时接拌入抗旱剂
15-20公斤/公顷。每亩补贴100元,补贴采用购买抗旱保水剂,以物资形式发放。实施地点主要分布在我区六个乡镇。
（三）地膜减量增效技术。以示范推广全降解地膜替代传统地膜为主,辅以土壤保水替代地膜覆盖技术模式,配套测土配方施肥、增施有机肥、缓控释肥等技术,控制传统地膜使用量,从源头上减少地膜使用和残膜污染,促进农业绿色生产。实施作物以花生、玉米旱田作物为主,实施面积0.45万亩,每亩补贴100元,补贴资金以采购全降解地膜的形式发放。以粮食作物、经济作物、油料作物为主,主要分布在我区六个乡镇。
（四）抗旱坐水种技术。在播种的同时,结合墒情监测,在乡、镇、镇、镇、乡、镇指导农户实施抗旱坐水种,在播种处浇灌少量的水,助其出苗,确保节水、保苗。乡、镇、镇、镇各2万亩,乡4万亩、镇3万亩,六个乡镇抗旱坐水种面积15万亩。
（五）墒情监测。利用已建成自动墒情监测站和人工监测点,推进墒情监测自动化、信息化、智能化技术应用,结合人工监测,提升监测效率和服务能力,全面服务于旱作节水农业技术推广。
四、资金使用方式及支持内容
按照各项技术补贴上限使用资金,遵照有关项目资金管理规定和方法规范使用,补助对象为直接从事农业生产的农民,包括种植业合作社、家庭农场等规模经营主体、抗旱节水物资厂家、旱作节水农业技术推广单位等。用于技术指导、宣传培训、现场观摩等资金额度不得超过项目资金5%。
（一）浅埋滴灌和水肥一体化技术。每亩各补贴500元,补贴以物资形式发放,主要采购滴灌管、自动监测设备等。采购形式为政府采购公开招标。
（二）抗旱抗逆技术。每亩补贴100元,补贴采用购买抗旱保水剂,以物资形式发放。采购形式为政府采购公开招标。
（三）地膜减量增效技术。每亩补贴100元,以补贴采购全降解地膜形式对农户进行补贴。采购形式为政府采购公开招标。
五、进度安排
（一）项目准备阶段：2019年12月—2020年4月,我区根据任务目标和资金额度,拟定项目资金分配建议,确定项目目标任务、资金分配内容、绩效考核任务等。开展项目实施区域摸底调查、确定实施区域,制定项目实施方案和技术方案。同时组织开展项目实施物资的采购调运,保证春耕前下发使用。
（二）项目实施阶段：2020年4月—2020年10月,组织我单位土肥技术人员开展项目实施技术指导和作物田间管理,结合关键农时,开展宣传培训、示范观摩、组织专家田间测产等活动。
（三）项目验收阶段：2020年11月－12月,按照项目实施方案和农业项目管理有关规定,对任务目标总体完成情况、资金到位及使用情况进行全面总结,形成项目验收报告。
六、保障措施
（一）强化组织管理。成立项目领导小组和技术指导小组,同时下设办公室（办公室设在区农业科学技术推广总站）。领导小组负责组织和管理。技术指导组,主要负责实施方案的制定、技术研究指导、技术培训和项目效果评估等。农业农村局和财政局建立联动机制,定
期会商,联合检查,确保项目资金专账管理、专款专用。
1.项目领导小组
组长：
副组长：
2.技术指导小组
组长：
副组长：
（二）强化宣传培训。一是开展培训,加强旱作节水农业技术模式和关键操作环节的培训,提高乡镇技术人员技术服务能力。依托新型农民培训、冬春科技培训、测土配方等项目培训工作进行旱作节水技术培训。在全区11个乡镇举办旱作节水技术培训班,通过发放技术资料和明白纸等广泛宣传“旱作节水”的技术模式。二是加强示范引领,在六个乡镇各确立典型示范户,对每个技术环节和技术要领,通过示范户的现场说法影响带动其他农户,做到以点带面,大规模开展此项技术。通过开展多种形式的宣传展示、现场观摩活动,提高核心示范区辐射带动作用,提高农民参与旱作节水技术应用积极性。在镇四合村核心示范区中心位置树立“旱作节水农业技术推广示范县”标牌,明示关键技术,全面宣传展示。在关键农时积极组织现场观摩、技术模式成效展示、经验交流等活动,发挥示范样板典型效应,提高技术服务到位率和辐射率。通过媒体全方位报道旱作节水农业技术推广示范工作动态,提高全社会对旱作节水农业工作认知度。
(三)强化技术指导。区农业站组织专家因地制宜编制旱作节水农业技术方案,确保技术推广规范化,加快新技术、新产品、新材料的示范推广,为农民和新型经营主体提供全程技术服务,在推广示范中探索提炼有效技术模式。在节水农业技术推广关键农时,农业技术人员要深入田间地头,现场查看作业标准和质量,进行技术指导。
(四)加强资金监管。严格按照资金管理要求,加强资金监管,规范使用行为,确保专款专用,会计科目设置严格按财务规定执行。要根据工作内容和目标要求,监督和指导资金合理合规使用,按项目进度要求及时拨付资金,防止资金滞留,提高资金使用效率。防止出现挤占、截留、挪用资金的情况,确保项目资金安全使用。要建立图、表、册等档案资料,设立标识牌;核心示范区中至少要示范5项以上技术内容,并设立永久标识牌;补贴对象及数额要进行公示;严格按照验收标准组织验收检查。要积极推进项目整合,将高标准农田、测土配方施肥、深松整地等相关项目进行整合,配套实施。