前言：最高人民法院近日以法[2015]129号文件的形式下发了《全国法院毒品犯罪审判工作座谈会纪要》(以下简称《武汉会议纪要》)，明确了当前和今后一个时期人民法院禁毒工作的指导思想和任务目标，并对当前毒品犯罪适用法律的一些具体问题提出了指导意见。本文结合最高人民法院2008年下发的《大连会议纪要》，以23个问题的形式对《武汉会议纪要》进行了剖析和解读，如有不妥之处，敬请各位读者批评指正。
目录：
一、《武汉会议纪要》和《大连会议纪要》之间的适用关系
二、毒品犯罪“从严惩处”中的新变化
三、运输毒品犯罪的死刑适用
四、毒品共同犯罪的死刑适用
五、毒品上下家犯罪的死刑适用
六、新类型、混合型毒品犯罪的死刑适用
七、贩毒人员被抓获后，对于从其住所、车辆等处查获的毒品的性质认定
八、吸毒者实施毒品犯罪的性质认定
九、行为人为吸毒者代购毒品的性质认定
十、接受物流寄递方式交付毒品的性质认定
十一、网络涉毒行为的性质认定
十二、居间介绍买卖毒品的性质认定
十三、两人以上同行运输毒品的性质认定
十四、一案涉及两种以上毒品的数量认定
十五、未查获实物的“麻古”、“摇头丸”等混合型毒品的数量认定
十六、有吸毒情节的贩毒人员(以贩养吸)的贩毒数量认定
十七、“将查证属实的毒品数量认定为毒品犯罪数量”的例外情形
十八、制造毒品案件中的数量认定
十九、毒品犯罪的缓刑适用
二十、毒品犯罪的财产刑适用
二十一、毒品罪犯的减刑和假释的适用
二十二、累犯、毒品再犯的适用
二十三、非法贩卖麻醉药品、精神药品行为的性质认定一、《武汉会议纪要》和《大连会议纪要》之间的适用关系
一、《武汉会议纪要》和《大连会议纪要》之间的适用关系
《武汉会议纪要》对近年来审判实践中反映较为突出，但《大连会议纪要》没有作出规定，或者规定不尽完善的若干毒品犯罪法律适用问题作出了规范，是对《大连会议纪要》的补充和完善。因此，两者应当配合适用，具体可以区分以下几种情形加以把握：
第一，《大连会议纪要》没有规定，《武汉会议纪要》作了规定，参照《武汉会议纪要》的规定执行。如网络涉毒犯罪的法律适用、毒品犯罪的缓刑适用、毒品犯罪的减刑、假释等;
第二，《大连会议纪要》虽有规定，但《武汉会议纪要》作了修改、完善的，参照《武汉会议纪要》的规定执行，如有吸毒情节的贩毒人员的贩毒数量认定、行为人为吸毒者代购毒品的性质认定等;
第三，《大连会议纪要》已有规定，《武汉会议纪要》在此基础上作出补充性规定的，两者配套使用。如毒品犯罪的死刑适用问题、共同犯罪的认定、毒品犯罪的财产刑适用等;
第四，《大连会议纪要》已有规定，《武汉会议纪要》没有涉及的，继续参照《大连会议纪要》的规定执行。如毒品案件的立功、主观明知的认定、特情介入案件的处理、毒品案件的罪名确定等。
二、毒品犯罪“从严惩处”中的新变化
禁毒工作关系国家安危、民族兴衰和人民福祉，而当前和今后一个时期，我们仍将处于毒品问题加速蔓延期、毒品犯罪高发多发期、毒品治理集中攻坚期，因此，对于毒品犯罪仍然要坚持依法从严惩处的指导思想。但是，与《大连会议纪要》相比，《武汉会议纪要》出现了以下几个新变化：
第一，强调对拟判处死刑立即执行案件的证据要求为“最高”和“最严”。“对于拟判处被告人死刑的毒品犯罪案件，在证据质量上要始终坚持最高的标准和最严的要求。”
第二，要加大对制毒物品犯罪、多次零包贩卖毒品、引诱、教唆、欺骗、强迫他人吸毒及非法持有毒品等犯罪的惩处力度;
第三，严惩向农村地区贩卖毒品及国家工作人员实施的毒品犯罪;
第四，从严惩处涉毒洗钱犯罪和为毒品犯罪提供资金的上下游犯罪;
第五，严厉打击因吸毒诱发的杀人、伤害、抢劫、以危险方法危害公共安全等次生犯罪;
第六，规范和限制毒品犯罪的缓刑适用，从严把握毒品罪犯减刑条件，严格限制严重毒品罪犯假释。
三、运输毒品犯罪的死刑适用
对于运输毒品犯罪的重点打击对象，《武汉会议纪要》延续了《大连会议纪要》的相关规定，包括：(1)运输毒品犯罪集团的首要分子，(2)组织、指使、雇用他人运输毒品的首犯或者毒枭，职业毒贩，毒品再犯，(3)具有武装掩护、暴力抗拒检查、拘留和逮捕情形的，(4)参与有组织的国际毒品犯罪的，(5)以运输毒品为业的、多次运输毒品的，(6)其他严重情节的。对于其中依法应当判处死刑的，坚决予以判处。
与《大连会议纪要》相比，《武汉会议纪要》进一步明确了对于受人指使、雇用参与运输毒品的被告人(包括不能排除受人指使、雇用初次运输毒品的被告人)应当慎用死刑的原则。主要体现在以下几个方面：
第一，明确了对于受人指使、雇用参与运输毒品的被告人量刑时应当注意的各种因素。包括：毒品数量、犯罪次数、犯罪的主动性和独立性、共同犯罪中的地位作用、获利程度和方式及其主观恶性、人身危险性等。《大连会议纪要》对此没有加以规定。
第二，删除了《武汉会议纪要(建议稿)》中对于有证据证明确属受人指使、雇用运输毒品的被告人，可以判处死刑的相关内容。《武汉会议纪要(建议稿)》曾经规定：“对于有证据证明确属受人指使、雇用运输毒品的被告人，毒品数量超过实际掌握的死刑数量标准，且具有下列情形之一的，可以判处死刑：(1)多次运输毒品或者以运输毒品为业的;(2)运输毒品行为高度独立，且主动性强的;(3)受雇后转而指使、雇用他人运输毒品的;(4)获取不等值的高额报酬或者以毒品折抵高额报酬的;(5)运输毒品数量巨大的;(6)其他可以判处死刑的情形。”我们认为，删除这一内容的原因并非是内容本身的合理性令人质疑，而是为了减少不必要的误解，以便于各级审判机关能够坚决贯彻对于受人指使、雇用参与运输毒品的被告人慎重死刑的原则。
第三，在肯定《大连会议纪要》“对于有证据证明确属受人指使、雇用运输毒品，又系初犯、偶犯的被告人，即使毒品数量超过实际掌握的死刑数量标准的，也可以不判处死刑。”这一规定的基础上，进一步规定：“对于不能排除受人指使、雇用初次运输毒品的被告人，毒品数量超过实际掌握的死刑数量标准，但尚不属数量巨大的，一般也可以不判处死刑。”近年来，最高人民法院掌握的毒品犯罪死刑数量标准为一般情况下不低于一千克(以海洛因为参照物)。个别省份已经提高两千克以上。甚至有的省份更高，云南是三千克到五千克，尤其是西双版纳。“运输毒品数量巨大”：按照最高人民法院掌握的标准，一般是指死刑标准的三到五倍的量。同时，要严格“不能排除”受雇的认定标准，“不能排除”并不是无根据的推测，也要求有一定的证据证明，只是不需要达到确实、充分的证明标准。
第四，对一案中有多名受雇运输毒品的，原则上不应同时判处两人以上死刑。一案中有多名受雇运输毒品的，在决定死刑适用时，除各被告人运输毒品的数量外，还应结合其具体犯罪情节、参与犯罪程度、与雇用者关系的紧密性及其主观恶性、人身危险性等因素综合考虑，同时判处二人以上死刑时要特别慎重。
四、毒品共同犯罪的死刑适用
《大连会议纪要》并未涉及这一内容，该部分为《武汉会议纪要》首次规定。这包括以下几点：
第一，毒品共同犯罪案件一般只对其中罪责最大的一名主犯判处死刑。毒品共同犯罪案件的刑罚适用应当与该案的毒品数量、社会危害及被告人的犯罪情节、主观恶性、人身危险性相适应，确保死刑只适用于其中极少数罪行最为严重的犯罪分子。涉案毒品数量超过实际掌握的死刑数量标准，依法应当适用死刑的，一般只对其中罪责最大的一名主犯判处死刑。
第二，涉案毒品数量刚超过实际掌握的死刑数量标准，也可不判处被告人死刑的情形。涉案毒品数量刚超过实际掌握的死刑数量标准，各共同犯罪人作用相当，或者罪责大小难以区分的，可以不判处被告人死刑。
第三，二名主犯的罪责均很突出，且均具有法定从重处罚情节的，也不必然同时判处二人死刑。也要尽可能比较其主观恶性、人身危险性方面的差异，判处二人死刑要特别慎重。
第四，可以判处二名主犯死刑的情形。涉案毒品数量达到巨大以上，二名主犯的罪责均很突出且地位作用基本相当，或者罪责略次的主犯具有法定从重处罚
情节，判处二人死刑符合罪刑相适应原则，并有利于全案量刑平衡的，可以判处二人死刑。
第五，对于部分共同犯罪人未到案的案件，对于在案人员能否判处死刑，应当区分以下三种情况：
(1)如果在案被告人与未到案共同犯罪人均属罪行极其严重，即使共同犯罪人到案也不影响对在案被告人适用死刑的，可以依法判处在案被告人死刑;
(2)如果在案被告人的罪行不足以判处死刑，或者共同犯罪人归案后全案只宜判处其一人死刑的，不能因为共同犯罪人未到案而对在案的被告人适用死刑;
(3)在案被告人与未到案共同犯罪人的罪责大小难以准确认定，特别是不能排除未到案共同犯罪人的罪责更大的，不应对在案被告人判处死刑。
五、毒品上下家犯罪的死刑适用
《大连会议纪要》并未涉及这一内容，该部分为《武汉会议纪要》首次规定。这包括以下几点：
第一，对于贩卖毒品案件中的上下家同时判处死刑应当慎重。要结合其贩毒数量、次数及对象范围，犯罪的主动性，对促成交易所发挥的作用等因素，综合考虑其主观恶性和人身危险性，慎重、稳妥地决定死刑适用。
第二，对于买卖同宗毒品的上下家，涉案毒品数量刚超过实际掌握的死刑数量标准的，一般不能同时判处死刑;
第三，不宜判处下家死刑的情形。如果上家主动联络销售毒品，积极促成毒品交易，而下家购入毒品尚未售出的，一般不宜判处下家死刑;
第四，不宜判处上家死刑的情形。如果下家主动向上家约购毒品，对促成毒品交易起更大作用，而上家并非持毒待售的，一般不宜判处上家死刑。
第五，涉案毒品数量达到巨大以上的，也要综合上述因素决定死刑适用，不必然判处二人以上死刑。
第六，程序性要求，不得为了多判死刑而将相关案件分案处理。办理毒品犯罪案件，不得为多判处死刑而人为地将毒品共同犯罪案件或者密切关联的上下游案件分案处理;因客观原因造成分案处理的，办案时应当及时了解关联案件的审理进展和处理结果、注重全案量刑平衡。
六、新类型、混合型毒品犯罪的死刑适用
《大连会议纪要》并未涉及这一内容，该部分为《武汉会议纪要》首次规定。这包括以下几点：
第一，麻古的死刑适用数量标准可以按照冰毒的2-3倍掌握。甲基苯丙胺片剂(俗称“麻古”等)是以甲基苯丙胺为主要毒品成分的混合型毒品，其甲基苯丙胺含量相对较低，危害性亦有所不同。为体现罪当其罚，甲基苯丙胺片剂的死刑数量标准可以按照甲基苯丙胺(冰毒)的2-3倍掌握，具体可以根据当地的犯罪形势和毒品含量等因素确定。
第二，氯胺酮的死刑适用标准可以按照海洛因的10倍掌握。涉案毒品为氯胺酮的，结合毒品数量、犯罪性质、情节及危害后果等因素，对符合死刑适用条件的可以依法判处死刑。综合考虑氯胺酮的致瘾癖性、滥用范围和危害性等因素，其死刑数量标准一般可以按照海洛因的10倍掌握。
第三，涉案毒品为其他滥用范围和危害性相对较小的新类型、混合型毒品的，一般不宜判处死刑。但对于司法解释、规范性文件明确规定了定罪量刑数量标准，且涉案毒品数量特别巨大、社会危害大，不判处死刑难以体现罚当其罪的，必要时可以判处死刑。对于司法解释、规范性文件尚未规定定罪量刑数量标准的新类型、混合型毒品，即使按照《非法药物折算表》折算为海洛因后超过实际掌握的死刑数量标准的，也不得判处死刑。
七、贩毒人员被抓获后，对于从其住所、车辆等处查获的毒品的性质认定
《大连会议纪要》并未涉及这一内容，该部分为《武汉会议纪要》首次规定。这包括以下两点：
第一，行为人因涉嫌贩卖毒品被抓获的，对于从其住所等处查获的毒品，一般应当认定为其贩卖的毒品，但确有证据证明该部分毒品并非用于贩卖或者并非其所有的除外;
第二，行为人对该部分毒品实施的行为构成非法持有毒品罪、窝藏毒品罪等其他犯罪的，依法定罪处罚。
之所以作此规定，原因在于，行为人因涉嫌贩卖毒品被抓获的，对于从其住所、车辆等处查获的毒品，本须有证据证明是用于贩卖才能认定为贩卖的毒品。鉴于毒品犯罪隐蔽性强、取证难度大，且行为人因涉嫌贩卖毒品被抓获的，从其住所、车辆等处查获的毒品大多是用于贩卖，为严厉打击毒品犯罪、降低证明难度，该条规定采用了事实推定的方法。即根据行为人贩卖毒品的事实和从其住所等处查获毒品的情况，推定该部分毒品是其用于贩卖，但允许行为人提出相反的
证据推翻推定，反证包括有证据证明该部分毒品是行为人用于治病、代他人保管、为他人窝藏等。
八、吸毒者实施毒品犯罪的性质认定
《大连会议纪要》对于这一问题作出了原则性规定，《武汉会议纪要(建议稿)》中对此有两种观点：一种认为应当考虑吸毒者合理吸食量这一因素，另一种认为刑法设置非法持有毒品罪时，实际考虑了吸毒者的合理吸食量，且合理吸食量难以准确界定，不利于统一执法尺度，因而不应当考虑吸毒者的合理吸食量。最终，《武汉会议纪要》采纳了后一种观点，同时也是为了从源头上遏制毒品犯罪、减少毒品流通，加大了对吸毒者实施毒品犯罪的打击力度。具体包括两点：第一，以非法持有毒品罪论处的情形。吸毒者在购买、存储毒品过程中被查获，没有证据证明其是为了实施贩卖毒品等其他犯罪，毒品数量达到刑法第三百四十八条规定的最低数量标准的，以非法持有毒品罪定罪处罚。
第二，以运输毒品罪论处的情形。吸毒者在运输毒品过程中被查获，没有证据证明其是为了实施贩卖毒品等其他犯罪，毒品数量达到较大以上的，以运输毒品罪定罪处罚。
九、行为人为吸毒者代购毒品的性质认定
关于这一问题，《大连会议纪要》以行为人是否牟利为区分标准，如果行为人不以牟利为目的，为吸毒者代购毒品，达到刑法第三百四十八条规定的最低数量标准的，将托购者、代购者作为非法持有毒品罪的共犯论处，如果行为人以牟利为目的，对代购者以贩卖毒品罪论处。值得注意的是，《武汉会议纪要》对这一观点作出了部分修改，即当行为人不以牟利为目的，为吸毒者代购毒品，没有证据证明托购者、代购者是为了实施贩卖毒品等其他犯罪，毒品数量达到较大的，对托购者、代购者不再作为非法持有毒品罪的共犯论处，而是作为运输毒品罪的共犯论处。
此外，《武汉会议纪要》对于行为人为吸毒者代购毒品从中牟利，对代购者以贩毒毒品罪论处的观点加以了继承。同时，也对“从中牟利”的情形进行了列举，即，行为人为他人代购仅用于吸食的毒品，在交通、食宿等必要开销之外收取“介绍费”}劳务费”，或者以贩卖为目的收取部分毒品作为酬劳的，应视为从中牟利。
十、接受物流寄递方式交付毒品的性质认定
《大连会议纪要》并未涉及这一内容，该部分为《武汉会议纪要》首次规定。这包括以下两点：
第一，购毒者接收贩毒者通过物流寄递方式交付的毒品，没有证据证明是为了实施贩卖毒品等其他犯罪，毒品数量达到刑法第三百四十八条的最低数量标准的，一般以非法持有毒品罪定罪处罚。之所以这样规定，原因可能在于，贩毒者通过物流寄递的方式运输毒品的行为，属于其毒品交付行为的组成部分。购毒者原则上不应就毒品交付前贩毒者实施的运输行为承担刑事责任，对购毒者、贩毒者不应认定为运输毒品罪的共犯。否则所有接受毒品的购毒者都将构成运输毒品罪，会导致打击面过大。
第二，代收者明知是物流寄递的毒品而代购毒者接收，没有证据证明其与购毒者有实施贩卖、运输毒品等犯罪的共同故意，毒品数量达到刑法第三百四十八条的最低数量标准的，对代收者以非法持有毒品罪定罪处罚。
十一、网络涉毒行为的性质认定
随着信息网络的普及应用，网络涉毒犯罪呈快速蔓延之势，主要表现为利用网络传播制毒技术、买卖制毒物品、贩卖毒品和组织吸毒等形式。《大连会议纪要》并未涉及这一内容，该部分为《武汉会议纪要》首次规定。这包括以下两点：第一，行为人利用信息网络贩卖毒品、在境内非法买卖用于制造毒品的原料或者配剂、传授制造毒品等犯罪的方法，构成贩卖毒品罪、非法买卖制毒物品罪、传授犯罪方法罪等犯罪的，依法定罪处罚。
第二，行为人开设网站、利用网络聊天室等虚拟空间组织他人共同吸毒，构成引诱、教唆、欺骗他人吸毒罪等犯罪的，依法定罪处罚。
十二、居间介绍买卖毒品的性质认定
《大连会议纪要》仅对居间介绍实施毒品犯罪行为的定性作了原则规定：“明知他人实施毒品犯罪而为其居间介绍、代购代卖的，无论是否牟利，都应以相关毒品犯罪的共犯论处。”在贩卖毒品案件中，一些犯罪人员为减轻罪责，往往辩称自己是居间介绍者，不是真正的购毒者或者贩毒者。由于居间介绍者与处于中间环节的毒品交易主体在罪责和量刑上存在差别，认定时要准确区分。《武汉会议纪要》对此加以了细化，包括以下几点：
第一，居间介绍者的基本特征是：不以牟利为要件，在毒品交易中处于中间人地位，发挥介绍联络作用。办理贩卖毒品案件，应当准确认定居间介绍买卖毒品行为，并与居中倒卖毒品行为相区别。居间介绍者在毒品交易中处于中间人地位，发挥介绍联络作用，通常与交易一方构成共同犯罪，但不以牟利为要件;居中倒卖者属于毒品交易主体，与前后环节的交易对象是上下家关系，直接参与毒品交易并从中获利。
第二，居间介绍者与贩毒者构成贩卖毒品罪共犯的情形。这又包括两种情形：(1)居间介绍者受贩毒者委托，为其介绍联络购毒者的，与贩毒者构成贩卖毒品罪的共同犯罪;(2) 同时与贩毒者、购毒者共谋，联络促成双方交易的，通常认为与贩毒者构成贩卖毒品罪的共同犯罪。
第三，居间介绍者与购毒者构成贩卖毒品罪的共犯的情形。明知购毒者以贩卖为目的购买毒品，受委托为其介绍联络贩毒者，与购毒者构成贩卖毒品罪的共同犯罪;
第四，居间介绍者与构成者构成非法持有毒品罪的共犯的情形。受以吸食为目的的购毒者委托，为其联络介绍贩毒者，毒品数量达到刑法第三百四十八条的最低数量标准的，一般与购毒者构成非法持有毒品罪的共同犯罪;
第五，居间介绍者一般应被认定为从犯。居间介绍者实施为毒品交易主体提供交易信息、介绍交易对象等帮助行为，对促成交易起次要、辅助作用的，应当认定为从犯;
第六，居间介绍者被认定为主犯的情形。对于以居间介绍者的身份介入毒品交易，但在交易中超出居间介绍者的地位，对交易的发起和达成起重要作用的被告人，可以认定为主犯。
十三、两人以上同行运输毒品的性质认定
《大连会议纪要》并未涉及这一内容，该部分为《武汉会议纪要》首次规定。这包括以下三点：
第一，两人以上同行运输毒品的是否构成共同犯罪的基本认定规则。应当从是否明知对方带有毒品，有无共同运输毒品的意思联络，有无配合、掩护运输毒品行为等方面综合审查认定是否构成共同犯罪。
第二，两人以上同行运输毒品不应被认定为共同犯罪的情形。这又包括两种情形：(1)受雇于同一雇主同行运输毒品，但受雇者之间没有共同犯罪故意或者虽然明知他人受雇运输毒品，但各自的运输行为相对独立，既没有实施配合、掩护运输行为的，又分别按照各自运输的毒品数量领取报酬的，不应认定为共同犯
罪。(2)受雇于同一雇主分段运输同一宗毒品，但受雇者之间没有犯罪共谋的，也不应认定为共同犯罪。
第三，雇主应当承担的刑事责任。雇用他人运输毒品的雇主，及其他对受雇者起到一定组织、指挥作用的人员，与各受雇者分别构成运输毒品罪的共同犯罪，对运输的全部毒品数量承担刑事责任。
十四、一案涉及两种以上毒品的数量认定
《大连会议纪要》并未涉及这一内容，该部分为《武汉会议纪要》首次规定。这包括以下三点：
第一，确立了折算后累加的基本方法。走私、贩卖、运输、制造、非法持有不同种类毒品的，可以将不同种类的毒品分别折算为海洛因，以折算后累加的毒品总量作为量刑的根据。
第二，对各种毒品的具体折算方法。对于刑法、司法解释或者其他规范性文件明确规定了定罪量刑数量标准的毒品，应当按照该毒品与海洛因定罪量刑标准的比例进行折算后累加;对于刑法、司法解释及其他规范性文件没有规定定罪量刑数量标准，但《非法药物折算表》规定了与海洛因的折算比例的毒品，可以按照《非法药物折算表》折算为海洛因后进行累加。对于既无定罪量刑数量标准规定，又不具备折算条件的毒品，综合考虑其致瘾癖性、社会危害性、数量、纯度等因素依法量刑。
第三，裁判文书的表述方法。由于刑法对不同种毒品间的数量折算没有明确规定，故折算结果不体现在裁判文书中。在裁判文书中，应当客观表述涉案毒品的种类和数量，并综合认定为数量大、数量较大或者少量毒品不明确表述将不同种类毒品进行折算后累加的毒品总量。
十五、未查获实物的“麻古”、“摇头丸”等混合型毒品的数量认定《大连会议纪要》并未涉及这一内容，该部分为《武汉会议纪要》首次规定。这包括两点：
第一，计算方法。对于未查获实物的甲基苯丙胺片剂(俗称“麻古”)、MDMA 片剂(俗称“摇头丸”)等混合型毒品，可以根据在案证据证明的毒品粒数，参考同案或者本地区查获的同类毒品的平均重量计算出毒品数量。
第二，裁判文书中的表述方法。在裁判文书中，应当客观表述根据在案证据认定的毒品粒数，可以用括号注明按照上述方法计算出的毒品数量。
十六、有吸毒情节的贩毒人员(以贩养吸)的贩毒数量认定
《大连会议纪要》的相关规定：对于以贩养吸的被告人，其被查获的毒品数量应认定为其犯罪的数量，但量刑时应考虑被告人吸食毒品的情节，酌情处理;被告人购买了一定数量的毒品后，部分已被其吸食的，应当按能够证明的贩卖数量及查获的毒品数量认定其贩毒的数量，已被吸食部分不计入入内。
《武汉会议纪要》对此进行了重大修改，包括两点：
第一，对于有吸毒情节的贩毒人员，一般应当按其购买的毒品数量认定其贩卖数量，量刑时酌情考虑其吸食毒品的情节;
第二，购买的毒品数量无法查明的，按照能够证明的贩卖数量及查获的毒品数量认定其贩卖毒品的数量，确有证据证明其购买的部分毒品并非用于贩卖的，不应记入贩卖数量。
这与《大连会议纪要》的主要区别有三点：
第一、改变了适用主体。将《大连会议纪要》规定的以贩养吸的被告人，修改为“有吸毒情节的贩毒人员”，以便于认定。
第二、改变了认定原则，将认定重心放在了“进口”而非“出口”，即，过去是注重查获的数量及能够证明的贩卖数量，现在注重购买的数量。按照有证据证明你购买的数量认定贩卖的数量，不管你买了毒品之后去向如何。这样有利于实际案件的处理，过去以贩养吸就要说买了多少，卖了多少，吃了多少，现在是你只要认定购买多少，就直接认定。
第三、提高了证明标准，对于不计入贩毒数量的例外情形，要求必须是“确有证据证明”，这两种例外情形是指：(1)购买的毒品数量无法查明的，还是按照能够证明的贩卖数量及查获的毒品数量认定其贩卖毒品的数量;(2)确有证据证明其购买的部分毒品并非用于贩卖的，不应记入贩卖数量，包括已被本人吸食的、不以牟利为目的、为吸食者代购的或者被其赠与他人的，但这需要被告人加以证明。
十七、“将查证属实的毒品数量认定为毒品犯罪数量”的例外情形《大连会议纪要》并未涉及这一内容，该部分为《武汉会议纪要》首次规定。这包括两点：
第一，办理毒品犯罪案件，无论毒品纯度高低，一般均应将查证属实的毒品数量认定为毒品犯罪的数量，并据此确定适用的法定刑幅度，但司法解释另有规定或者为了隐蔽运输而临时改变毒品常规形态的除外。
第二，涉案毒品纯度明显低于同类毒品的正常纯度的，量刑时可以在相应的法定刑幅度内对被告人酌情从轻处罚。
低纯度毒品的数量认定及对量刑的影响是个老问题，但实践中各地的认识和做法很不统一。有的地方仍在执行对低纯度毒品按照25%的纯度进行折算后认定数量的做法;有的地方提出，对毒品含量极低的案件应当报送最高人民法院核准在法定刑以下判处刑罚。《武汉会议纪要》规定，应当严格执行刑法有关毒品数量不以纯度折算的规定，但有两个例外：一是为了掩护运输而将毒品溶于液体的，可以将溶液蒸馏得到纯度较高的毒品数量作为量刑的依据，这是司法实践中普遍接受的做法;二是2000年4月20日最高人民法院《关于审理毒品案件定罪量刑标准有关问题的解释》规定，杜冷丁、盐酸二氢埃托啡的针剂和片剂均是以含量折算后确定数量。(具体标准略)原因在于：首先，毒品案件中杜冷丁、盐酸二氢埃托啡绝大部分是从药品生产、使用单位流入非法渠道的针剂和片剂，而针剂、片剂中杜冷丁、盐酸二氢埃托啡的含量很小，如果规定以总重量为毒品数量，势必同杜冷丁和盐酸二氢埃托啡的实际数量有明显差距。其次，在生产杜冷丁和盐酸二氢埃托啡的片剂时，这两种物质的含量是有严格标准的，对其他成分的量则没有严格的要求。司法实践中可能出现总重量相同而毒品含量不同，或者总重量不同而含量相同的情况。如以查获毒品的总重量作为数量标准，则无论出现上述任何一种情况都可能造成量刑失衡。最后，对这两种毒品规定以含量为毒品数量，并不会涉及毒品的鉴定问题，因而也不会给司法实践带来操作上的困难。
十八、制造毒品件中的数量认定案
《大连会议纪要》对此没有明确规定，只提到：“已经制造出粗制毒品或者半成品的，以制造毒品罪的既遂论处。”从中可以推导出：在制造毒品案件中，半成品的数量应当认定为制造毒品的数量。《武汉会议纪要》则给出了明确规定，并对制毒过程中产生的废液、废料的性质认定加以了明确，包括两点：第一，制造毒品案件中，毒品成品、半成品的数量应当全部认定为制造毒品的数量。
第二，对于无法再加工出成品、半成品的废液、废料则不应计入制造毒品的数量。对于废液、废料的认定，可以根据毒品成分的含量、外观形态，结合被告人对制毒过程的供述等证据进行分析判断，必要时可以要求鉴定机构出具说明。
在制造毒品案件中，毒品成品、半成品、废液废料中都有可能检出毒品成分。废液废料是指不具备进一步提取(提纯)毒品条件的固体或者液体废弃物，能够检
出毒品成分但含量极低，故不应计入制造毒品的数量。如何认定废液废料，对于认定毒品数量较为重要，该条规定了有关的判断方法和依据。
十九、毒品犯罪的缓刑适用
《大连会议纪要》并未涉及这一内容，该部分为《武汉会议纪要》首次规定。这包括三点：
第一，对于毒品犯罪应当从严掌握缓刑适用条件。
第二，对于毒品再犯，一般不得适用缓刑。
第三，明确了三种应当严格限制缓刑适用的情形。包括：(1)对于不能排除多次贩毒嫌疑的零包贩毒被告人，(2)因认定贩卖毒品等犯罪的证据不足而认定为非法持有毒品罪的被告人，(2)实施引诱、教唆、欺骗他人吸毒犯罪及制毒物品犯罪的被告人。
根据刑法第七十二条的规定，缓刑适用的基本条件包括：(1)被判处拘役、三年以下有期徒刑，(2)犯罪情节较轻，(3)有悔罪表现，(4)没有再犯罪的危险，(5)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。根据毒品犯罪的再犯可能性较高这一特点，就可以得知，对于毒品犯罪应当从严掌握缓刑适用条件，那么对于毒品再犯，原则上就不应适用缓刑。再者，根据本文第二部分“毒品犯罪‘从严惩处’的新变化”中的第二条“要加大对制毒物品犯罪、多次零包贩卖毒品、引诱、教唆、欺骗、强迫他人吸毒及非法持有毒品等犯罪的惩处力度”来看，对上述三种情形严格限制缓刑适用也就是当然之义。
二十、毒品犯罪的涉案财物追缴及财产刑适用
《大连会议纪要》对于毒品犯罪的财产刑适用已经做出了较为详细的规定，《武汉会议纪要》在此基础上进一步明确了科处罚金刑应当考虑的因素，即，“判处罚金刑时，应当结合毒品犯罪的性质、情节、危害后果及被告人的获利情况、经济状况等因素合理确定罚金数额。”
由于修改后的《刑事诉讼法》及相关司法解释规定了“犯罪嫌疑人、被告人逃匿、死亡案件违法所得的没收程序”及相关实施细则，《武汉会议纪要》相应明确了对毒品犯罪案件查封、扣押、冻结的涉案财物及其孳息的判缴，即，“对查封、扣押、冻结的涉案财物及其孳息，应调查其权属情况，经审查确属毒品犯罪违法所得或者依法应当追缴的其他涉案财物的，应当判决没收上缴国库，但法律另有规定的除外。”
根据《刑事诉讼法》第二百八十条的规定，对于贪污贿赂犯罪、恐怖活动犯罪等重大犯罪案件，犯罪嫌疑人、被告人逃匿，在通缉一年后不能到案，或者犯罪嫌疑人、被告人死亡，依照刑法规定应当追缴其违法所得及其他涉案财产的，人民检察院可以向人民法院提出没收违法所得的申请。公安机关认为有前款规定情形的，应当写出没收违法所得意见书，移送人民检察院。根据最高人民法院《关于适用<中华人民共和国刑事诉讼法>的解释》第五百零八条的规定，上述“重大犯罪案件”包括：(1)犯罪嫌疑人、被告人可能判处无期徒刑以上刑罚的案件，(2)在本省、自治区、直辖市或者全国范围内有较大影响的案件，(3)其他重大犯罪案件。根据该解释第五百零九条的规定，上述“违法所得及其他涉案财产”包括实施犯罪行为所取得的财物及其孳息，以及被告人非法持有的违禁品、供犯罪所用的本人财物。
二十一、毒品罪犯的减刑和假释的适用
《大连会议纪要》并未涉及这一内容，该部分为《武汉会议纪要》首次规定，旨在延长部分罪行严重，具有较高再犯可能性的毒品罪犯的实际执行刑期，确保实现刑罚的惩治效果。具体是指：对于具有毒枭、职业毒贩、累犯、毒品再犯等情节的毒品罪犯，应当从严掌握减刑条件，适当延长减刑起始时间、间隔时间，严格控制减刑幅度，延长实际执行刑期。对于刑法未禁止假释的前述毒品罪犯，应当严格掌握假释条件。
二十二、累犯、毒品再犯的适用
《大连会议纪要》对此进行了原则性规定，《武汉会议纪要》对此进一步细化，具体包括：
第一，对累犯、毒品再犯应当从严惩处。累犯、毒品再犯是法定从重处罚情节，即使本次毒品犯罪情节较轻，也要体现从严惩处的精神。
第二，明确了应当从重处罚的三种情形。具体包括：(1)曾因实施严重暴力犯罪被判刑的累犯，(2)刑满释放后短期内又实施毒品犯罪的再犯，(3)在缓刑、假释、暂予监外执行期间又实施毒品犯罪的再犯。
第三，明确了同时构成累犯和毒品再犯的量刑原则。对于因同一毒品犯罪前科同时构成累犯和毒品再犯的被告人，在裁判文书中应当同时引用刑法关于累犯和毒品再犯的条款，但在量刑时不得重复予以从重处罚。对于因不同犯罪前科同时构成累犯和毒品再犯的被告人，量刑时的从重处罚幅度一般应大于前述情形。
此外，《武汉会议纪要(建议稿)》中曾经对行为人十八周岁以前因实施走私、贩卖、运输、制造非法持有毒品罪被判处过刑，之后又实施毒品犯罪时，能否被认定为毒品再犯作出了肯定性答复。“根据刑法第三百五十六条的规定，未满十八周岁的人因走私、贩卖、运输、制造、非法持有毒品罪被判过刑，又犯刑法分则第六章第七节规定的犯罪的，应当认定为毒品再犯，但从重处罚时应当充分考虑其犯前罪时未成年的情节。”但是在正式稿中并未出现这一内容。我们认为，这一条应当加以肯定。最高人民法院《刑事审判参考》第90集中的第839号指导案例也对此加以了明确。
二十三、非法贩卖麻醉药品、精神药品行为的性质认定
《大连会议纪要》并未涉及这一内容，该部分为《武汉会议纪要》首次规定。这包括两点：
第一，行为人向走私、贩卖毒品的犯罪分子或者吸食、注射毒品的人员贩卖国家规定管制的能够使人形成瘾癖的麻醉药品或者精神药品的，以贩卖毒品罪定罪处罚。实际上，刑法第三百五十五条已经对此加以了规定。
第二，行为人出于医疗目的，违反有关药品管理的国家规定，非法贩卖上述麻醉药品或者精神药品，扰乱市场秩序，情节严重的，以非法经营罪定罪处罚。
[摘要]证据是案件的生命和灵魂，是认定犯罪事实的依据，证据的收集和运用是司法机关在打击犯罪活动中的核心任务。如何针对毒品犯罪的特点，在司法实践中正确充分的收集、运用毒品犯罪的证据，成为一个值得探讨的法律课题。本文首先归纳了毒品犯罪证据收集的特点，然后着重分析了运用证据打击毒品犯罪时应注意的问题。 [关键词]毒品犯罪案件证据特点运用 近年来，我国毒品犯罪继续呈蔓延发展趋势，毒品种类不断增加，犯罪分子手段越来越狡诈、反侦察意识越来越强。而随着我国民主与法治建设的深入发展，打击毒品犯罪对证据的要求越来越高，毒品犯罪案件查处的难度也越来越大。司法实践中，毒品犯罪案件侦破难、起诉难、审判难的问题较为突出。笔者通过调研发现，2007年至2009年，某区人民检察院共受理审查起诉毒品犯罪案件53件84人，其中翻供(包括全部翻供和部分翻供)的犯罪嫌疑人有61人，比例达72%;翻供后存疑不起诉或由公安机关撤回的犯罪嫌疑人有15人，比例达到了17%。有关毒品犯罪案件中的证据问题，成为值得探讨的的一项重要课题。 一、毒品犯罪的证据种类及特点 我国现行刑法第6章第7节对毒品犯罪作了专门的规定，该节共9条，12种罪名。所谓毒品犯罪，是指违反禁毒法规，破坏禁毒管制活动，应受刑罚处罚的行为。从广义上讲，能够证明毒品犯罪案件真实情况的一切事实，都是毒品犯罪的证据。我国刑事诉讼法规定了七种证据：物证、书证;证人证言;被害人陈述;犯罪嫌疑人、被告人供述和辩解;鉴定结论;勘验、检查笔录;视听资料。毒品犯罪的证据也包括这些证据形式。 毒品犯罪属隐蔽型犯罪，它不像暴力型犯罪那样有明显的作案现场和痕迹。与其它犯罪相比，毒品犯罪有其特殊性：犯罪双方都是自愿的，没有通常意义上的被害人;隐秘性强，很难被外人发现;流动性强，点多、面广、线长;情报工作和技术手段在侦破毒品犯罪中起重要作用。因此毒品犯罪证据与其它普通刑事犯罪证据相比具有以下特点： 1、没有被害人陈述 在普通刑事犯罪中，大多有被告人和被害人。被害人基于对被告人的憎恨，通常会主动向司法机关举报犯罪。在普通刑事犯罪中，被害人陈述是一项重要证据。被害人陈述能准确地指明犯罪是否发生，犯罪嫌疑人、被告人是谁，无论是在侦查、起诉、还是审判中，都有其独特作用和价值。 而在毒品犯罪中，犯罪主要目的在于通过买卖毒品赚取巨额的利润，其它种植、制造、贩运毒品等犯罪都是为买卖毒品犯罪服务的。买卖毒品犯罪在本质上是一种特殊商品买卖活动，一个愿买，一个愿卖，毒品交易即成功。尽管毒品买卖有巨大的社会危害性，但对于毒品买卖双方来说都能给其带来巨额的非法利润，基于自身利益的考虑，毒品买卖双方通常不会相互举报犯罪。因而，在毒品犯罪中缺少普通犯罪意义上的被害人。缺少被害人陈述，是毒品犯罪案件证据中的一个重要特点。 2、缺少证人证言 在普通刑事犯罪中，通常都会有证人证言。按照我国法律规定，证人是当事人之外知道案情的第三人，证人与案件处理结果没有直接利害关系，在通常情况下证人证言的客观性较强，对查明案件
延伸审判职能加强综合治理 ——陕西省高院关于毒品犯罪案件审理情况的调研报告 - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
当国际毒潮撞击国门，毒品问题侵袭大西南和东南沿海之时，西北地区也逐渐沦为毒品犯罪的重灾区。近年来，陕西省各级人民法院高度重视毒品犯罪案件的审判工作，依法审结了一大批毒品犯罪，并以审判工作为依托，积极参与禁毒综合治理，为禁毒工作的开展和维护社会稳定、保障人民安居乐业、促进社会和谐做出了积极贡献。在西北地区控制毒品犯罪的发展，研究切实可行的对策，不仅对全国禁毒工作是有力支持和巨大贡献，而且为经济落后地区打击毒品犯罪、实施西部大开发战略提供充分的理论支持。为此，陕西高院通过统计分析、走访座谈、案卷调阅等方式对近三年来各级法院审理的毒品案件进行了调查研究，总结出了毒品案件的特征和成因，提出了遏制毒品犯罪的思路和对策。 审理情况概述及毒品犯罪基本特征 2008年度，陕西省各级法院共审结刑事案件13860件、判处案犯22261人，其中毒品案件770件、案犯1122人，占刑事案件总数的5.56%，占判处案犯总数的5.04%；2009年度，审结刑事案件14793件、判处案犯23609人，其中毒品案件1105件、案犯1641人，占刑事案件总数的7.47%，占判处案犯总数的6.95%；2010年上半年，审结刑事案件6145件、判处案犯9494
关于毒品犯罪案件证据问题的调研报告 犯罪事实清楚，证据确实充分，是办理一切刑事案件的基本要求。但是，由于毒品犯罪案件的特殊性，取证存在极大困难，给法院审查判断证据、认定毒品犯罪事实带来困惑。我们着重对我院XX-XX年审理的一审毒品案件进行分析，从收集、固定、运用证据方面存在的问题进行探讨，有针对性地提出解决问题的对策和措施。 一、达川区法院毒品犯罪案件主要特点 毒品案件数量上升趋势加快 从我院审理毒品犯罪案件的背景来看，从XX年至XX年，毒品案件直线上升势态有所加快。XX-XX年，达川区法院审结一审毒品案件94件，XX年审结毒品犯罪案件34件同比XX年上升25.37%；判决被告人46人，同比XX年上升17.23%。今年1至5月，我院共审结毒品案件12件，与去年同期相比上升25.84%；判决被告人19人，同比上升24.2%。达川区法院毒品犯罪案件与全国法院审理毒品案件大趋势基本一致，毒品犯罪案件数、生效判决人数增幅不大，在25至30件左右波动，毒品犯罪在多年的严厉打击之下，已基本得到控制。毒品案件在法院审理的刑事案件中的比例有逐年递增的趋势，XX年是12%，XX年已占全年刑事案件的19%，毒
品犯罪仍然是我院打击的重点。 一、XX-XX年审理毒品案件概况 我院在XX-XX年受理的毒品犯罪案件中，一审收案审结94件128人，涉及贩卖、运输、制造毒品罪、非法持有毒品罪、窝藏毒品罪、容留他人吸毒罪等罪名，审结率100%。 一审案件呈现如下特点： 1、共同犯罪案件增加。XX年判决认定系毒品共同犯罪的案件16件45人，与XX年12件35人相比较持续增加。 2、年龄低龄化加剧、文化程度偏低的成年男性涉毒居多。经统计，被告人在18-25岁之间的39人，25-35岁以上的19人，35-45岁以上的14人；中专文化程度有4人，高中文化程度有5人，无大专以上文化程度，其余为初小文化水平；农民及无业人员48人，工人4人；毒品再犯有9人，累犯有8人，前科犯罪有7人。 3、普遍存在以毒养吸现象。经当场尿检呈阳性的人员有94人，占涉毒人数的97%。 4、因证据改变公诉机关指控事实和罪名的案件共3件，需要公安侦查人员出庭核实证据的达到５起，采信证据的３起，因证据采取不规范的不予采信的两件，改变罪名的案件０件。 5、严厉打击毒品犯罪、严惩毒品犯罪分子依然是本院刑事审判工作的重中之重。经统计，起诉至本院的毒品犯罪分子均被判处相应的刑罚，其中被判处有期徒刑十年以上的人，被判处有期徒刑十年以下的88人，被宣告缓刑0人。即是被判
论述控制下交付在毒品犯罪案件侦查中的 应用 引言 1980年以来毒品这股污流在各个国家迅速蔓延，其发展势头也日益迅猛，逐渐发展为世界一大公害。全球化发展，我国受国际毒品发展形势的影响以及一些不法分子在毒品暴利的驱使下，我国国内的毒品制造、走私、贩卖等违法活动逐渐出现。国内部分贩毒集团在国内生产毒品，然后通过各种途径将其走私出境销往亚洲其他国家，同时国外传统毒源也加快了入境速度，东南亚地区成为了我国传统毒品的基本来源之一。根据中国禁毒委员会办公室2015年禁毒形势报告显示，2015年前三季度报告显示，我国查获来自“金三角地区”海洛因和冰毒片剂占全国总量的93.8%和87.9%。随着毒品犯罪案件向跨区域、跨国家犯罪的转变，具有隐蔽性、合法性等特点的控制下交付措施成为了当前查获大宗毒品犯罪案件的一项专门的有效措施。控制下交付手段近年来在中国取得了较好的成果，侦破了许多大宗毒品犯罪案件，对我国具有特殊意义。但是，在毒品犯罪案件中使用控制下交付措施，仍具有其局限性，控制下交付仍亟需完善。 一、什么是控制下交付 （一）控制下交付的定义 控制下交付是在大宗毒品犯罪案件中被广泛使用的一项特殊的比较隐秘的侦查措施，主要用于应对跨地区、跨国际的走私、贩卖毒品等违法犯罪活动。我国国内关于控制下交付的概念是由《1988年联合国禁止非法贩运麻醉药品精神药品公约》演变而来。根据公约规定：“控制下交付”（controlled delivery）是指禁毒执法人员或机构，
在涉案地区或国家主管当局明了的前提及其监视下，暂时允许货品中的毒品或可疑的麻醉药品或精神药品、易制毒化学品或其替代品运出、通过或进入其管辖区域，让可疑麻醉药品、精神药品或其替代品继续流通，以期查明所有毒品犯罪事实，查获所有犯罪嫌疑人的一项特殊侦查措施。在毒品犯罪案件侦查中，控制下交付主要由侦查毒品犯罪案件的侦查人员专门负责，侦查人员在发现毒品后立即对该案进行判断与评定，制定相应的侦查措施。一般情况而言，进行毒品走私、运输的都只是该宗毒品犯罪链里最底下的“马仔”。因而，为了抓获毒品犯罪份子的主要的“上线”人员，最大限度抓获该毒品犯罪案件的主要成员，对有需要且具备进行控制下交付前提条件的毒品犯罪案件制定相对应的控制下交付方案：继续放任已发现的毒品或使用替代品继续流通，在毒品沿线及其运输终点进行严密布控、蹲点守候，待时机成熟时对犯罪嫌疑人进行抓捕。 （二）控制下交付的分类 1.跨国性的国际控制下交付和跨地区的国内控制下交付 控制下交付根据毒品是否跨越国边境将其分成国际控制下交付 和国内控制下交付。国际控制下交付即毒品在被贩运的过程中至少跨越两个或以上国家的国边境，在此情况下由多个国家联合协作对该毒品的流向进行监视和控制，各个国家及时互相分享所获情报信息，以达到打击跨国毒品犯罪案件的效果。反之，毒品仅在一个国家境内各个地区之间流通，侦查人员对此类的毒品进行监控则为国内控制下交付。国际控制下交付与国内控制下交付的本质区别为是否跨越国边境，因此侦查人员在实施的过程中需注意它们的区别之处。相比较而言，国际控制下交付实施的可能性更小、难度更大。国际控制下交付涉及了多个国家，需要事前一一沟通，且每个国家国内实行的法律、规则不尽相同，需要慢慢磨合，这对于实施控制下交付的组织机构与实施人员而言都存在难度。而国内控制下交付，由于其在国内，各地区人
1.N毒品犯罪案件：违反我国禁毒法律、法规，从事与毒品有关的犯罪活动，需要追究刑事责任而决定立案侦查或者起诉审判的事件 2毒品犯罪案件的分类：（1）按刑法的罪名规定分类为12种（2）按照毒品犯罪的客观行为表现分类：经营牟利型犯罪、非法持有型、妨害司法机关禁毒活动型、帮助毒品消费型。（3）其他分类：根据贩毒数量分为大宗毒品犯罪案件（鸦片>50克；海洛因或冰毒>10克）和零星毒品犯罪案件（鸦片<50克；海洛因或冰毒<10克） 3（简答）毒品犯罪案件的特征：（1）没有特定的报案人,毒品犯罪案件一般是从获取有关情报、线索开始的（2）没有明确的具体的发案现场（3）没有特定的作案人和被害人，毒品犯罪案件虽有具体的“作案人”，却没有特定的“被害人”（4）与普通刑事案件的表现形式不同（5）与普通刑事案件的侦查方式不同：侦查的起点、指导思想和方法、顺序方向不同 4（简答）毒品犯罪案件侦查工作任务；（1）保证准确、及时地查明毒品犯罪事实，正确应用法律，惩罚毒品犯罪分子（2）保证无毒品犯罪行为的人不受法律追究（3）教育公民自觉遵守禁毒法律、法规，积极同毒品违法犯罪行为作斗争，以维护社会主义法治（4）保护公民的人身权利、财产权利、民主权利和其它权利（5）保证社会主义建设事业的顺利进行 5（简答）公安机关办理毒品犯罪案件的基本职责：依照法律对毒品犯罪案件立案、侦查、预审；执行强制措施；对依法不追究刑事责任的不立为刑事案件，已经追究的撤销案件；对侦查终结应当起诉的刑事案件，移送人民检察院审查决定；对缴获的毒品进行收缴、保管、存储、运输、销毁等工作 6（简答）针对毒品犯罪的规律特点提出“四个总结”的逻辑侦查工作模式：坚持专家侦查与公开查缉相结合、查缉大宗贩毒与打击零星贩毒相结合、堵截毒品内流与查处易制毒化学品走私出境相结合、追缴毒品与收缴贩毒非法所得相结合 7（单选或填空）针对国内制贩新型毒品犯罪突出的实际，坚持“打早打小”，“露头就打”的工作思路 8《中华人民共和国禁毒法》的实施时间是2008.06.01 9毒查的基础工作有特定内容和工作范畴：毒情调研、涉毒人员调控、阵地控制和涉毒信息系统 10.按情报在毒查工作的作用：（1）线索性情报：指为毒品案件侦查提出立案依据的情报。（2）行动性情报;z直接为侦查或公开查缉指明行动方向的情报。（3）资料型情报：在侦查案件中没有具体指导意义，但对今后或其他地区的禁毒工作室可能有所帮助 11.毒情调研的方法:情报收集;情报研判;情报利用;情报管理 12.(简答）：毒情调研的作用：（1)为立案侦查提供依据，可以广泛获取毒品情报线索（2）提高侦查破案效果和质量（3）为制定缉毒全局防空对策提供服务，把握客观毒情变化，预测毒品发展趋势，为制定相应防空对策提供依据（4）推进缉毒侦查工作现代化 13;：（多选）涉毒人员调控对象：（1）吸毒人员（2）零星贩毒人员（3）贩毒团伙（4）外流贩毒团伙（5）易接触毒品人员14：（简答）涉毒人员的线索来源：（1）从毒情调研中发现涉毒嫌疑人(2)从侦查办案中，，，（3）从其他部门日常行政管理中，，，（4）从人民群众的举报中，，（5）从人口管理中 15（多选）：涉毒人员调控方法：（1）利用秘密力量控制（2）治安秘密力量监控（3）立线侦查（4）技术侦查 16（简答）涉毒人员调控作用：（1）能够主动进攻，发现掌握案件线索（2）可以迅速破案，提高破案效率（3）可以促进隐蔽力量的建设和发展 17N阵地控制：指缉毒侦查部门在毒品犯罪嫌疑人经常活动地点、行业、场合建立公开和秘密力量，用以发现侦查线索和查缉毒品犯罪嫌疑人的一项防范性的侦查措施 18（多选）阵地控制的范围（1）边境和各城镇的交通道口（2）交通工具（3）重点地区（4）复杂场所（5）特殊行业 19（简答）阵地控制的方法措施：（1）组织专门力量控制（2）布建秘密力量控制（3）采用公开管理控制（4）发动行业职工控制（5）组织治安联防控制（6）充分利用技术手段 20（多选)阵地控制的作用（1）发现毒品案件线索（2）收集动态犯罪信息（3）适时开展打击行动（4）强化侦查协作 21N公开查缉；执法部门在毒品运输的主要通道上依法对特定范围内可能藏匿毒品的人、物、车辆、飞机、轮船等进行公开检查，以期查获毒品、抓获毒品犯罪嫌疑人的一项专门工作 22（填空）公开查缉的特点分为有目标的公开查缉和无目标的公开查缉 23（多选）根据查缉方法的不同分为查车验证、巡逻盘查、堵卡伏击、跟踪查缉 24：根据查缉对象不同分为人、物、交通工具三种检查 25：N定点检查：在交通沿线或毒品犯罪的必经之地专门设立长期堵卡检查点，对过往的人、物、车检查 26公开查缉的意义：（1）具有堵源截流的作用构筑起遏制毒品流通的“三道防线”（2)可造成强大的缉毒声势给贩毒分子一种心理压力（3）获取毒品情报线索的重要渠道（4）是侦破贩毒案的重要形式 27(填空)查缉点可分为常设点（固定点）和临时点（流动点）两种28（多选）设置查缉点应考虑的因素：路线、安全、隐蔽 29（简答）证据收集的基本要求：（1）收集毒品做到“五个做到”（2）对查获的毒品实行专人管理，部门之间移交毒品时要采取原物封存的措施固定、保全毒品并将犯罪嫌疑人核实等详细情况记录在案（3）物证收集应全面（4）旁证收集要充分，记录翔实 30：（多选）证据收集的“五个当场”：当场讯问；当场获取旁证材料；当场固定证据；当场称量毒品做好记录；当场取样送检 31（简答）公开查缉注意事项；（1)"人货分离"的对策（2）对“武装贩毒”的查缉（3）公开查缉与情报调研相结合（4）依法查缉，方便群众，文明执法（5)提高警惕，注意安全（6）公开查缉人员要有专案意识 32.内线侦查概述:指利用侦察员、秘密力量或被控制逆用的人员以各
办理毒品犯罪案件毒品提取、扣押、称量、取样和送检程序若干问题的规定 目录 第一章总则 第二章提取、扣押 第三章称量 第四章取样 第五章送检 第六章附则 第一章总则 第一条为规范毒品的提取、扣押、称量、取样和送检程序，提高办理毒品犯罪案件的质量和效率，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国刑事诉讼法＞的解释》《人民检察院刑事诉讼规则（试行）》《公安机关办理刑事案件程序规定》等有关规定，结合办案工作实际，制定本规定。 第二条公安机关对于毒品的提取、扣押、称量、取样和送检工作，应当遵循依法、客观、准确、公正、科学和安全的原则，确保毒品实物证据的收集、固定和保管工作严格依法进行。 第三条人民检察院、人民法院办理毒品犯罪案件，应当审查公安机关对毒品的提取、扣押、称量、取样、送检程序以及相关证据的合法性。 毒品的提取、扣押、称量、取样、送检程序存在瑕疵，可能严重影响司法公正的，人民检察院、人民法院应当要求公安机关予以补正或者作出合理解释。经公安机关补正或者作出合理解释的，可以采用相关证据；不能补正或者作出合理解释的，对相关证据应当依法予以排除，不得作为批准逮捕、提起公诉或者判决的依据。 第二章提取、扣押 第四条侦查人员应当对毒品犯罪案件有关的场所、物品、人身进行勘验、检查或者搜查，及时准确地发现、固定、提取、采集毒品及内外包装物上的痕迹、生物样
本等物证，依法予以扣押。必要时，可以指派或者聘请具有专门知识的人，在侦查人员的主持下进行勘验、检查。 侦查人员对制造毒品、非法生产制毒物品犯罪案件的现场进行勘验、检查或者搜查时，应当提取并当场扣押制造毒品、非法生产制毒物品的原料、配剂、成品、半成品和工具、容器、包装物以及上述物品附着的痕迹、生物样本等物证。 提取、扣押时，不得将不同包装物内的毒品混合。 现场勘验、检查或者搜查时，应当对查获毒品的原始状态拍照或者录像，采取措施防止犯罪嫌疑人及其他无关人员接触毒品及包装物。 第五条毒品的扣押应当在有犯罪嫌疑人在场并有见证人的情况下，由两名以上侦查人员执行。 毒品的提取、扣押情况应当制作笔录，并当场开具扣押清单。 笔录和扣押清单应当由侦查人员、犯罪嫌疑人和见证人签名。犯罪嫌疑人拒绝签名的，应当在笔录和扣押清单中注明。 第六条对同一案件在不同位置查获的两个以上包装的毒品，应当根据不同的查获位置进行分组。 对同一位置查获的两个以上包装的毒品，应当按照以下方法进行分组： （一）毒品或者包装物的外观特征不一致的，根据毒品及包装物的外观特征进行分组； （二）毒品及包装物的外观特征一致，但犯罪嫌疑人供述非同一批次毒品的，根据犯罪嫌疑人供述的不同批次进行分组； （三）毒品及包装物的外观特征一致，但犯罪嫌疑人辩称其中部分不是毒品或者不知是否为毒品的，对犯罪嫌疑人辩解的部分疑似毒品单独分组。
从两起无罪案例分析运输毒品罪案无罪裁判依据 广东广强律师事务所刑事律师梁栩境 毒品犯罪系国家重点打击并实行较大处罚力度的犯罪，历年来多个毒品犯罪会议纪要的出台，在针对处罚问题不断细化的同时，对证据认定、事实情况的调查问题上慢慢形成较为科学、完整的体系。现笔者根据最近收集的几起被控运输毒品罪的无罪案件，并综合相关会议纪要的精神，总结该罪名之下人民法院作出无罪判决的裁判依据。 一、何忠玉运输毒品案 索引：福建省高级人民法院（2007）闽刑终字第47号 【案情简介】 本案系一起跨越闽、粤两地的特大贩卖、运输毒品案。案中被告人林某、吴某、尹某被控贩卖毒品罪以及运输毒品罪，被告人何忠玉被控运输毒品罪。 本案的审理焦点在于，何忠玉是否明知其作为受聘司机而进行运输的物品系毒品。在本案侦查阶段，吴某、尹某均曾作出供述，表示何忠玉系明知而参与运输毒品，但对于何忠玉具体明知的情况并不一致，其二人随后翻供；至于本案贩卖毒品罪的核心任务林某则从未与何忠玉有直接联系、接触，故无法从其中了解何忠玉是否明知参与犯罪及细节情况。何忠玉则一直表示不知其所运输的物品系毒品。
【核心争议及审判情况】 本案福州市人民检察院认为，从下列几个情况，可知何忠玉系明知货物系毒品并参与运输： 1.何在运输中携带大量现金，并一直被督促路上需小心； 2.购买“货物”的过程隐蔽且周折，不符合正常交易情况； 3.何曾在几处制毒工场出没，并在其中一处被抓获； 4.多次团伙成员吃饭过程中也明确本次出行系购买毒品； 5.何对在面对侦查人员讯问时，对关键问题避而不答。 福建省高级人民法院经审理认为，原审被告人何忠玉虽有参与运输海洛因的重大嫌疑，但认定何忠玉主观上明知的证据不足，此部分既无其他证据予以证实，也没有其他证据能够补强，故原判宣告何忠玉无罪正确。 【评析】 关于何忠玉是否主观明知的问题，本案在审理过程中，福建省高级人民法院依据2008年12月1日最高人民法院《全国部分法院审理毒品犯罪案件工作座谈会纪要》的相关精神，对何忠玉主观明知的相关问题进行了各方面的调查与核实。 首先，根据同案犯在整个毒品犯罪作用于地位以及与何忠玉接触程度等问题，分析何忠玉是否明知其运输的系毒品。考虑到吴、尹二人关于何忠玉情况的供述存在不一致且不稳定的情况，两人供述无法相互印证，故不予采信，体现了在刑事案件审理过程中不轻信口供的原则。
毒品犯罪的特点及侦查对策 摘要：毒品犯罪是一种特殊的刑事犯罪，具有隐蔽性、组织性、国际性、暴力性、秘密性等特征。毒品犯罪这些特征使得查缉毒品犯罪组织和犯人具有一定的难度。针对毒品犯罪的特征，文章探讨了毒品犯罪的侦查对策。 关键词：毒品犯罪；秘密性；特殊侦查措施 一、毒品犯罪的特点 毒品犯罪不同于一般刑事犯罪，具有特殊性，其特殊性主要表现于以下几点： (一)作案手段具有强隐蔽性 首先，毒品运输方式的隐蔽性。贩毒分子为了躲避侦查，一般采取在毒品运输过程中采取隐蔽性措施，包括：(1)人货分离，利用合法的运输工具，如铁路、航空、邮轮等，将毒品伪装成邮件邮包邮寄，自己不携带毒品；(2)利用不知情的人做工具运送毒品。自己随车监控；(3)将毒品伪装或藏匿，雇人押运或随车押运；(4)运输毒品的工具躲避各种检查关卡，跨境跨区域贩毒等等。 其次，利用各种隐蔽方式藏毒。毒贩在贩运毒品的过程中，挖空心思，手段不断翻新，凡是能够藏匿毒品的物品均可能作为工具用于藏毒。最常见的有：(1)混装藏毒。常见的混装毒品工具大多为随身携带物品。(2)空心部位藏毒。利用皮鞋、胶鞋底(跟)部，书籍、砧板、家具、电器、机器等中心部位或掏空部位藏毒。(3)夹层藏毒。利用纸箱、木箱、竹萝、水壶、茶杯、饮料筒、帽子、头巾、衣领、衣裤口袋、腰带、棉絮等制作夹层藏毒。(4)人体藏毒。为掩人耳目。将毒品藏匿于身体隐蔽部位。等等。 最后，交易过程的隐蔽性。交易是毒贩最后一道难关(如果不考虑洗钱的因素)，在此阶段，由于交易双方不完全信任对方，毒贩会采取各种措施保护自己。包括：(1)交易时利用先进的交通、通讯工具，不断变换时间、地点，待双方谈妥价格，验过毒资后，才在另外一个地方交货；(2)将毒品藏到大型商场存包柜，待买方将毒资存到其指定账户上，再告知其存货柜号码等等。 (二)贩毒有组织化、暴力化
遇到刑法问题？赢了网律师为你免费解惑！访问>> https://www.doczj.com/doc/0018051567.html, 毒品犯罪案件的基本特点 【毒品犯罪的特点】毒品犯罪案件的基本特点 1、犯罪主体的职业结构、学历结构、性别结构、年龄结构都各有特点 从已生效的268件327人毒品案件中，可以看出犯罪人员职业结构仍以无业人员为主，无业人员为202人，占61.8%。学历层次普遍偏低，以初中及以下文化为主，初中文化205人，小学、文盲或半文盲96人，两者占92%。受金融危机快速蔓延和经济增长速度放缓的影响，加上一些外来人员好逸恶劳、游手好闲，更是因为贪图毒品犯罪的高额利润，外来务工人员(指具有相对固定工作的外来人员)贩毒数量急剧上升，人数达71人，占21.7%，同比上升近10个百分点。犯罪分子呈现明显区域特点，以四川、贵州、江西、湖北为主，其中四川、贵州两地为188人，占57.5%。浙江省内74人，占22.6%，其中瑞安本地34人，占10.4%(详见图三)。 从犯罪人员年龄结构来看，以中、青年为主，占88.17%，未成
年贩毒也不少。生效判决中，未成年犯52人，占15.9%。从犯罪人员性别结构来看，毒品犯罪中女性犯罪已不容忽视，女性逐渐由毒品犯罪的受害者变成实施者。生效判决中，女性19人，占6.98%，高于全部犯罪案件女性比例的3.4%。 2、毒品种类不断翻新，呈现多样化趋势，但仍以海洛因为主 新型毒品隐蔽性强、携带方便、易服食，更便于小量贩售，给侦查机关的调查取证带来了困难，而且较高的科技含量对侦查机关也提出更高的技术要求。原来人们所熟知的毒品主要有鸦片、海洛因，但近年来，在法院审理的各类毒品案件中又涉及到许多其他类型的毒品，如：大麻、冰毒(甲基苯丙胺)、K粉(氯胺酮)、麻古、摇头丸、甲基苯丙暗胺、三唑仑、吗啡等应有尽有，但海洛因仍占据“大壁江山”。 图四：生效判决案件中毒品种类分析 海洛因冰毒(甲基苯丙胺)K粉(氯胺酮)其他合计 不满10克10克以上不满50克50克以上不满10克10克以上不满50克50克以上不满10克10克以上不满50克
江苏省高级人民法院、江苏省人民检察院苏高法【2011】175号 关于办理毒品犯罪案件适用法律若干问题的指导意见 各市、县（市、区）人民法院、人民检察院、公安（分）局： 为正确适用法律，依法惩处毒品犯罪，依照《中华人民共和国刑法》（以下简称《刑法》）、《中华人民共和国禁毒法》（以下简称《禁毒法》）、最高人民法院《关于审理毒品案件定罪量刑标准有关问题的解释》（以下简称《解释》）、《全国部分法院审理毒品犯罪案件工作座谈会纪要》（以下简称《大连会议纪要》）、最高人民法院、最高人民检察院、公安部《办理毒品犯罪案件适用法律若干问题的意见》（以下简称《意见》）及有关行政法规、规章的规定，结合我省毒品犯罪案件的具体情况，制定本指导意见。 一、关于毒品种类、数量的认定问题 第一条毒品是指国家食品药品监督管理局、公安部、卫生部最新发布的《麻醉药品品种目录》、《精神药品品种目录》中列入管制的麻醉药品和精神药品以及我国参加的国际公约中明确管制的其他精神药品和麻醉药品。上述毒品品种包括其盐和制剂。 毒品名称的认定应当以《麻醉药品品种目录》、《精神药品品种目录》及相关国际公约为依据进行规范表述。 第二条认定毒品的数量应以查证属实的数量计算，并以克或千克为计量单位，不以纯度折算；但对于可能判处死刑的案件，应当对查获的毒品进行含量鉴定。 第三条涉案毒品系法律、司法解释没有规定量刑数量标准的，可以参照《非法药物折算表》将涉案毒品折算成海洛因后，依照《刑法》的规定适用刑罚。 第四条涉案毒品为不同种类的，可以依照相关法律、司法解释和《非法药物折算表》折算成海洛因，累计后依照《刑法》的规定适用刑罚。在裁判文书中只客观表述涉案不同种类毒品的数量。如果数量累计后应当跨刑阶适用刑罚的，可以在法律文书中综述认定为“数量大”、“数量较大”或者“情节严重”。第五条在毒品灭失情况下，仅有犯罪嫌疑人、被告人供述且又翻供的，不应仅凭犯罪嫌疑人、被告人的有罪供述定案。只有当犯罪嫌疑人、被告人的有罪供述与同案其他犯罪嫌疑人、被告人供述或者与毒品交易另一方的供述相互印证，并排除诱供、逼供~串供等情形，才能定案。此种情况下认定毒品数量应当坚持“就低不就高”的原则。对案件所涉毒品数量的大部分系依言词证据认定，查获毒品的数量与判处死刑的标准差距较大的，判处死刑应特别慎重。 第六条办理“麻古”、“摇头丸”等颗粒类毒品已灭失的案件，可在认定相关毒品粒数的前提下，结合本案查获的同类毒品的重量，依照“就低不就高”的原则推算出涉案毒品的重量；如本案未查获同类毒品，可结合本地区近一年来查获的同类毒品的重量依“就低不就高”的原则推算出涉案毒品的重量。对已灭失的涉案“麻古”“摇头丸”等颗粒类毒品的成分、含量，可结合本案查获的同类毒品的成分、含量依“就低不就高”的原则予以认定；如本案未查获同类毒品，可结合本地区近，一年来查获的同类毒品的主要成分、含量依照“就低不就高”的原则予以认定。 第七条对于以贩养吸的犯罪嫌疑人、被告人，购买毒品的数量与查获的及已经贩卖的毒品数量问存在较大数量差的，依照购买毒品的数量认定贩卖毒品的数量，量刑时可以考虑犯罪嫌疑人、被告人合理的吸食量酌情从轻处罚。 购买毒品的数量与查获的及已经贩卖的毒品数量间，考虑犯罪嫌疑人、被告人合理的吸食量后，不存在较大数量差的，依照查获的数量和已经贩卖的数量认定贩卖毒品的数量。 购买毒品的数量刚达到“数量大”、“数量较大”、“情节严重”起点，依照查获的和已经贩卖的毒品数量认定贩卖毒品的数量，量刑时可以酌情从重处罚。 二、关于走私、贩卖、运输、制造毒品犯罪的问题 第八条走私、贩卖、制造海洛因或甲基苯丙胺一千克以上或其他数量相当的毒品，又无法定从轻、减轻情节或者酌定情节不足以从轻处罚的，可以判处死刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。同一个案件中拟判处2名以上被告人死刑的，应当有特别充分的理由。 第九条走私、贩卖、运输、制造海洛因或甲基苯丙胺五百克以上不满一千克或其他数量相当的毒品，
关于办理毒品犯罪案件审查判断证据若干问题的规定 为提高毒品犯罪案件证据质量，依法、公正、规范地办理毒品犯罪案件，有效地打击毒品犯罪，尊重和保障人权，根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》等有关法律规定，结合司法实际，制定本规定。 一、一般规定 第一条办理毒品犯罪案件，必须严格执行刑法和刑事诉讼法，切实做到事实清楚，证据确实、充分，诉讼程序合法，适用法律正确，确保案件质量。 第二条认定案件事实，必须以证据为根据。 第三条公安机关、人民检察院和人民法院应当各司其职，各尽其责。上级公安机关、人民检察院和人民法院应当加强对下领导和监督指导，确保准确有效地执行法律。侦查人员应当严格依法全面、客观收集证据，检察人员应当严格依法审查、核实证据，审判人员应当严格依法认定、采信证据。 省公安厅、省检察院和省法院相关业务部门应当加强联系沟通，积极协调解决毒品犯罪案件办理工作中存在的突出问题，及时提出相关意见和措施。第四条应查清犯罪嫌疑人、被告人的身份。确定犯罪嫌疑人、被告人的身份，应由其户籍所在地派出所出具户籍证明，加盖户籍专用章，必要时应通过同案犯、家属、村委会、社区（街道）或者其所在单位人员辨认等方式加以确认。 第五条应查清犯罪嫌疑人、被告人是否有前科犯罪，是否构成累犯、毒品再犯。证明犯罪嫌疑人、被告人构成累犯、毒品再犯的证据材料应当包括前罪的生效裁判文书、释放证明等材料；材料不全的，人民检察院应当要求侦查机关提供。 如果前科犯罪涉及剥夺政治权利，而释放证明中未注明剥夺政治权利是否变动的，必要时侦查机关应调取刑罚执行机关相关证据，证明是否存在减免剥夺政治权利的情形。 对于经审查没有前科犯罪的，应当将《前科犯罪情况查询表》等相关材料附卷，并加盖办案单位的印章，由办案人员签名，不能仅以侦查机关出具的情况说明作为依据。
众所周知，毒品是人类的公敌。作为我国改革开放前沿的广东，近年来更是不断受到国际和国内毒潮的冲击，毒品犯罪形势较为严峻。虽然经过有关部门的通力合作，加强了对毒品犯罪的打击力度，亦取得了实实在在的成效，但是由于毒品犯罪手法的不断翻新，案情复杂多变，以及有关部门在执法实践中尚存在一些难点、疑点，给有关部门开展打击毒品犯罪工作带来了一些消极的影响。笔者尝试从缉私警察侦办毒品走私犯罪案件的角度，对当前毒品走私犯罪案件的特点，以及预审工作的相关对策作一个粗浅的探讨。 一、近期广东毒品案件概况及特点分析 （一）广东毒品走私形势依然严峻。据统计，2004年，广东海关共立案侦办走私毒品案件45起，抓获涉案人员75人，查获毒品约577千克。其中走私进境案件24起，走私出境案件21起。案发地相对集中，主要是广州、深圳和拱北关区。今年以来在广东海关继续保持反走私高压态势下，查获的毒品走私案件数量增长较快，1-7月共立案侦办走私毒品犯罪案件45起，抓获涉案人员67人，查获各类毒品合计万公斤，分别比去年同期增长了%、24%和%，走私毒品情况依然严峻。 （二）广东毒品走私主要特点分析。1. 涉案毒品品种齐全，案发地相对集中且以进境为主。在今年以来查获的涉案毒品中，海洛因、大麻、MDMA、可卡因、美沙酮、氯氨酮、咪达唑仑、咖啡因、吗啡、蓝精灵等均有查获，走私品种齐全，且案发地较为集中，主要是广州关区的新白云机场、深圳关区的罗湖口岸和拱北关区的行监处旅检现场。其中广州关区6起，查获走私毒品约千克；深圳关区19起，约千克；拱北关区5起，约千克。在1-4月查获的30起案件中，走私进境案件20起，查获毒品约千克，分别占立案数和查获数的%和%。 2. 走私渠道主要发生在海关旅检行邮渠道，走私方式主要是行李和人身藏匿。今年1-5月，广东海关旅检行邮移送案件27起，占立案数的90%，显示海关行邮渠道依然是走私毒品的高发区。走私方式主要是通过行李夹层藏匿、咖啡袋藏匿、茶叶袋藏匿、在挖空的书籍内藏匿、人身藏匿以及人体藏匿等方式实施。 3．氯胺酮仍然是今年走私毒品的重点。查获的毒品中，尤以氯胺酮数量最多，今年1-5月，省内海关共侦办走私氯胺酮案件13起，查获该类毒品约千克，分别占同期省内海关立走私毒品案件数和查获量的%和%，在广州关区已查获的6起案件中,走私毒品全为氯胺酮，个案数量均过千克。此外，据香港海关反映，截止5月28日，香港海关已查获走私氯胺酮案件13起，缴获氯胺酮约千克。氯胺酮走私猖獗，显示其仍然是今年走私毒品的主要品种。据分析，这是由于近年来在一些歌厅、舞厅等娱乐场所出现了氯胺酮的滥用现象，并有取代冰毒、海洛因等毒品消费的趋势，导致国内对毒品氯胺酮的需求剧增。目前该毒品的最终消费地主要是我国经济较发达的大城市，从近期查获的案件来看，主要来源于马来西亚。 4．走私手法更为多样，走私线路出现转移迹象。毒品走私犯罪分子为逃避打击，挖空心思翻新
论毒品犯罪案件与一般刑事案件的区别 人类创造了自己灿烂的文明，在追求光明的生活中，人类在用勤劳的双手谱写着生命的幸福。但是，前进的路上，难免有路障——毒品。从它出现的那一天起，就没有给人类带来过任何益处，相反地，它对人类的害处却骇人听闻。如今，毒品犯罪与艾滋病、恐怖活动并称为世界三大公害，困扰着整个人类。它不仅对人们的身心健康造成极大损害，而且往往诱发抢劫、盗窃等其他严重刑事犯罪，并且对社会的经济增长、和谐稳定和文化发展带来消极影响。如何防范和打击毒品犯罪，因成为全世界共同关注的话题。 一、毒品犯罪案件概述 要学习毒品犯罪案件首先必须对毒品有所了解。 （一）毒品的概念及种类 1）毒品的概念：毒品是指鸦片、海洛因、甲基苯丙胺("冰"毒)、吗啡、大麻、可卡因以及国家规定管制的其他能够使人形成瘾癖的麻醉药品和精神药品。 2）毒品的特征：一般来说，毒品具有以下的共同特征：1、依赖性。是由于长期反复服用毒品使之与机体互相作用引起的心理和生理状态，表现为一种强迫性的或定期的使用该药物的行为。2、耐受性。是机体对毒品反应的一种适应状态的结果，连续使用有加大剂量的趋势；3、危害性。毒品的依赖性导致毒品滥用及由此引起的毒品违法犯罪所产生的危害是多方面的，不仅损害吸毒者个人身心健康，而且危及家庭、社会治安、国家经济、政局稳定以及人类社会的发展和进步。4、违法性。这是毒品的法律属性，我国的《刑法》、《治安管理处罚条例》、《精神药品和麻醉药品管理办法》以及国际公约等法律法规都对毒品犯罪做出了规定及处罚。 3）毒品的种类：按毒品来源可以分为：1、天然毒品。指自然界植物体中含有的具有明显生理活性的毒品，如鸦片、吗啡、大麻可卡因等；2合成毒品。指利用两种或两种以上的化学物质，通过一系列化学反应制造出来的毒品，如安非他命类、度冷丁、氯胺酮、摇头丸等。 按药理学的分类原则可以分为：1、麻醉药品。指连续使用后产生身体依赖性，能形成瘾癖的药品，包括鸦片类、可卡因类、大麻类及合成麻醉品类。2、精神药品。指直接作用于中枢神经细胞，使之兴奋或压抑，连续使用能产生依赖性的药品，又分为镇静剂、兴奋剂和致幻剂。 （二）毒品犯罪案件 1）概念：毒品犯罪是指违反禁毒法，破坏禁毒管制活动，因受刑罚处罚的行为。 2）法律特征：1、犯罪主体多是一般主体，即凡达到刑事责任年龄具有刑事责任能力的人都可构成。2、犯罪对象，毒品犯罪案件是以非法交易为主，没有直接的被害人，其犯罪对象具有特殊的物态形式，多表现为毒品、毒品原植物或制毒物品。毒品犯罪对象具有特殊证据作用，是案件最重要的证据。3、犯罪主观方面为故意，不存在过失。4、犯罪客观方面是指行为人在思想意识的支配下实施的涉及毒品的、违反法律法规应受刑罚处罚的身体活动。它是毒品犯罪案件构成中的核心内容——无毒品犯罪行为就无毒品犯罪案件。 3）法律规定：我国的刑法关于毒品犯罪共规定了包括“走私、贩卖、运输、制造毒品罪”、“非法持有毒品罪”、“非法买卖、运输、携带毒品原植物种子罪”、“窝藏、转移、隐藏毒品罪”、“引诱、教唆、欺骗他人吸毒罪”、“强迫他人吸毒罪”等12个罪名。 4）分类：根据案件性质的不同，毒品犯罪案件可以分为经营牟利型毒品犯罪、非法持有型毒品犯罪、妨碍司法机关禁毒活动的案件、帮助毒品消费的案件四种类型。也可以根据危害后果分为一般案件、重大案件和特别重大案件；根据贩毒数量分为大宗毒品犯罪案件和零星毒品犯罪案件等。
毒品犯罪的证据审查 宓小平（省高院刑二庭庭长） 当前我省毒品犯罪继续呈蔓延发展趋势，毒品种类不断增加，由常见的鸦片、海洛因、吗啡、杜冷丁、大麻等毒品到新出现的K粉、摇头丸、麻姑等。且犯罪分子手段越来越狡诈、反侦察意识越来越强，因而毒品犯罪案件查处的难度也越来越大，证据把握的难度也越来越大。因此，有关毒品犯罪中的证据审查问题，成为我们公诉工作中值得探讨的一项重要课题。 下面我就结合相关法律、法规和司法解释，就几个重要的问题谈谈自己的个人看法，仅供参考。 一、毒品数量的认定问题 毒品的数量对适用刑罚起着至关重要的作用，刑法典第347条前三款就是根据三个数量档次，对走私、贩卖、运输、制造毒品罪规定了三个不同的量刑幅度，最高法2000年下发的《关于审理毒品案件定罪量刑标准有关问题的解释》（以下简称《解释》），将法条没有涉及到的毒品如苯丙胺类毒品、大麻油、大麻脂、大麻叶及大麻烟、可卡因、吗啡、杜冷丁、盐酸二氢埃托啡、咖啡因、罂粟壳在何种情况下属于“其他毒品数量大”、“其他毒品数量较大”做了相应的解释。 根据法条和《解释》，可以看出毒品犯罪数量对毒品犯罪的量刑具有重要作用。因此，准确认定毒品交易的数量，对于打击犯罪有着重要意义。 1、对于现场抓获的贩卖毒品交易的数量，包括已交易的毒品量以及
贩卖人随身携带的毒品量。在现场抓获的毒贩，其主观上不仅有贩卖的故意，而且实施了贩卖毒品的行为。对于已交易的、正准备交易的均应计入贩卖的数量中。如果有确实的证据证明为了自己吸食而随身携带的，可不认定贩毒，但查获的毒品数量大、超过10克的，应当以非法持有毒品罪定罪。 2、对于以贩养吸的被告人，被查获的毒品数量应认定为其犯罪的数量（最高人民法院《全国法院审理毒品犯罪案件工作座谈会纪要》2000年4月4日）。实践中有许多毒品犯罪分子既吸食毒品，又贩卖毒品，以贩养吸，在贩卖毒品后留有一定数量毒品并有证据证明确实是为自己吸食毒品而留下的，不会再将该部分毒品贩卖的，对该部分毒品应以非法持有毒品罪论处，与贩卖毒品罪实行并罚。如：X某系吸毒人员，现场贩卖海洛因时被抓获，当场收缴海洛因5.5克，之后在其家中收缴海洛因10克，X某说是为自己近期吸食留用的。经查，剩下的10克海洛因确为自己吸食而留用，在被抓前已有数人购买而被他拒绝。应以贩卖毒品和非法持有毒品罪对X某依法定性。 3、毒品客观状态已不复存在或者无法查清的，按贩卖毒品交易双方均认可的数量来认定。被告人供述的毒品数量与其他购毒人的供述的毒品交易量一致，则以二人均供认的数量来定罪量刑。 4、对被告人购买了一定数量的毒品，但只查明其贩卖了其中一部分，其余部分已由被告人吸食的，应当按已查明的销售数额确定其贩毒的数量。（最高人民法院《关于办理毒品刑事案件适用法律几个法律问题的答复》法函[1995]140号）。
从数据里看全国毒品犯罪案件形势 大数据时代，我们享受着巨量信息带来的便利，却也在这些信息的压迫下感到怅然若失，仓惶无措。每年6·26都会披露一大波毒品犯罪的相关数据。作为法律人，特别是一线的公检法及律师同行对这些数据都具备一定的敏感度，如何从这些数据中汲取有用的信息呢？下面让我们切入正题： 一、毒品犯罪案件持续大幅增长，五年一番，三年两番；毒品犯罪在刑事犯罪中跃居第二位 图一
图二：2014年刑事一审收案排前15位的罪名 从图一数据显示，全国法院刑事一审案件收案总量变化并不大，但毒品犯罪案件却持续大幅增长。2008年，全国法院新收毒品犯罪案件43947件，在同年的768130件刑事案件中所占比例为5%；2014年新收毒品案件增长为10.7万左右，在同年的104万的刑事案件中所占比例近一层。2011年，全国法院新收各类毒品犯罪案件69754件，比2006年的34350件增长了1.03倍，五年翻了一番。到2014年，这个数据增长至10700件，比2011年增长近2倍，三年翻了两番。再看这两个时期的的刑事一审案件排名情况，毒品犯罪的排名迅速上升，目前已排名第二位。短短几年时间，毒品犯罪案件增长速度令人咋舌。 另外，据中国法院网数据统计显示：2010年至2014年，全国法院共审结各类毒品犯罪案件406777件，占全部刑事案件的8.88%；年均增长率达15.88%，高出全部刑事案件增长率8.85个百分点，其中2014年审结106803件，比2010年增长80.31%。2015年1月至5月，全国法院共新收毒品案件59616件，审结50123件，同比分别上升36.23%和32.70%。 二、毒品犯罪各类罪名变化明显，容留他人吸毒等类毒品犯罪成倍增长 图三
试论当前毒品犯罪案件的特点、成因及对策 本文以华阴市人民检察院近四年来受理的公安机关提请批捕的毒品犯罪案件为例，分析了毒品犯罪案件的特点与成因，并提出了检察机关办理毒品犯罪案件的三大机制建设对策：建立涉毒案件综合办理机制;建立涉毒案件综合档案和信息综合管理分析机制;对毒品案件实行公检法等业务部门协调配合机制。 标签：华阴市;毒品犯罪;成因;对策 当前毒品犯罪是社会危害性最为严重的犯罪之一。它不仅对人们的身心健康造成极大损害，而且往往引发抢劫、盗窃、诈骗、杀人等其他严重刑事犯罪，给经济发展和社会和谐稳定构成巨大威胁。本文以华阴市人民检察院近四年以来受理的公安机关提请批捕的毒品犯罪案件为例，对当前毒品犯罪案件的特点、成因及其进行分析归纳，并结合自身工作提出了检察机关办理毒品犯罪案件的三大机制建设。 一、当前毒品犯罪案件的特点 2011年至2014年，华阴市人民检察院共受理公安机关提请批准逮捕毒品犯罪案件共计35件46人，批捕35件46人，法院分别作出有罪判决，分别被判处有期徒刑七个月至六年不等。这些涉毒案件犯罪罪名相对集中，主要是贩卖、运输毒品罪。且贩毒上线90%左右在逃，不法分子在高额利益的诱惑驱动下，置国家法律和禁毒高压政策于不顾，铤而走险，不惜以身试法，导致毒品犯罪案件及犯罪人数始终在高位运行，且有逐年大幅增长的趋势。可以说，华阴市禁毒斗争形势十分严峻、任务艰巨。具体呈现以下特点： 1、毒品犯罪区域相对集中 随着农村城市化建设步伐的加快，毒品犯罪活动集中在华阴市五方乡大城、杨城村及桃下等农村居住区。作案地点，多集中在出租房和市内一些中低档的宾馆。犯罪分子利用此类地区人员成份复杂，人员流动量大，公安机关及社区治安力量相对薄弱，管理不完善，伺机作案。通过对2011年至今的毒品犯罪案件统计，在这类地区发生的案件占总案件的80%以上。 2、潼关等周边县已成为本地毒品的主要流入地 自2011年以来，华阴市院受理的公安机关提请批准逮捕的案件中，大多数毒品案件中，犯罪嫌疑人均是从潼关等相邻县购入毒品。从被抓获的犯罪嫌疑人中反映出，在潼关专门有贩卖毒品的窝点，至今未被查获。贩卖行为猖獗。其毒品主要成份为海洛因。有一大批人员从事着为华阴毒贩及潼关毒贩之间毒品的中介工作，从中提成赚取高额介绍费。 3、毒品犯罪成员有向青年及女性蔓延的趋势