投标文件编制存在的问题及建议
投标文件是检验供应商诚信经营的一种有效方式之一，供应商应当按照招标文件的要求编制投标文件，对招标文件提出的要求作出实质性响应。但在投标的过程中，有些供应商没有充分利用招标这个公平竞争的平台，把大量的时间和精力用在找熟人，希望评标时予以关照，却很少注重为响应采购需求而精心制作投标文件，敷衍了事，以致投标文件在评标的资格性和符合性审查中被列为没有实质响应招标文件，被取消投标资格，这其中不乏实力较强的供应商，委实可惜。笔者作为一名多年从事政府采购工作的人员，在实际工作中，发现供应商的投标文件主要存在以下几个方面问题：
一、编排杂乱无序。整本投标文件没有目录，投标文件各组成部分不按招标文件要求排序，先后顺序颠倒，缺乏条理性，而评标专家对照招标文件的要求，查找投标文件与招标文件对应的相关内容，往往费尽心思，耗费大量的时间，为客观公正地评分，通常要翻来覆去地寻找对应项，很伤脑筋，这实质上加大了评标工作的难度，延缓了评标的进度，降低了评标效率。
二、叙述答非所问。一些投标人对制作投标文件掉以轻心，随心所欲，自以为久经”标场”，制作投标文件轻车熟路，采取复制、套搬、抄袭等手段将以前已经实施过的同类采购项目的投标文件照搬照抄，殊不知每一采购项目都有具体的质量技术标准，反而造成”聪明反被聪明误”，对招标文件的实质性响应张冠李戴，漏洞百出，对质量技术标准和服务要求的阐述词不达意，抓不住主题，
投标文件编制流程及其注意事项 一、标书编制流程 资格审查 （营销部） 技 术 标 （项目部、运营部、设计部） 商 务 标 （设计部、采购部） 标书汇总、检查、修改 标书自查 标书审核、修改 装订、封标及投标
二、注意事项 1、销售经理填写技术支持申请单，必须尽可能详细填写项目的基本情况及具体要求；根据项目整体规模及具体特点由主管领导安排本项目的投标工作组织者，在接下来的投标工作中由投标组织者全权负责本项目的投标工作； 2、投标组织者接到领导通知后，第一时间把招标文件及相应的图纸、资料等分发至需参加本投标工作各部门主管领导，并通知召开投标工作计划安排会议的时间与地点；在此时间段内，各主管领导必须对招标文件及相关资料进行阅读与了解，根据项目情况安排本部门具体负责人员；投标组织者根据招标文件要求的投标时间初步制定投标工作计划安排时间节点表（初稿）； 3、投标组织者必须按原定计划召开投标工作计划安排会议，首先由销售经理针对本项目做详细的介绍（包括项目本身的情况、甲方对本项目的具体要求、投标工作中必须注意的事项、必要的商务情况介绍等等）；其次是销售经理简单回答各部门人员对招标资料或事项的疑问；再次是各部门对完成本项投标工作提出的具体要求；最后各部门针对投标工作计划安排时间节点表（初稿）进行讨论，并最终定稿；在本次会议中还需完成以下两项内容的制定： （1）标书编制大纲：由标书组织者负责编制，对重要的时间节点、重要事情及标书编制格式等作出重点及统一要求，确保组标工作的顺利进行； （2）标书审查大纲：由销售经理负责编制，对废标条件、评分标准、标书重要组成内容及其他重要事项等重点列出，确保投标文件完全响应招标文件的 前提下达到预期效果。 4、投标工作计划安排时间节点表中必须对各重要事项的完成时间、直接责任人与协助人员、完成目标等等做出具体的安排，重要事项主要包括如下内容：
工程施工招标 投标文件 项目编号： 项目名称： 投标文件：投标文件投标函部分 投标人：（盖公章）法定代表人 或其委托代理人：（签字或盖章）日期：年月日 目录 一、法定代表人身份证明书 二、投标文件签署授权委托书 三、投标函 四、投标函附录 一、法定代表人身份证明书 单位名称： 单位性质： 地址： 成立时间：年月日 经营期限：
姓名：性别：年龄：职务： 系的法定代表人 特此证明。 投标人：（盖公章） 年月日 二、投标文件签署授权委托书 本授权委托书声明：我（姓名）系的法定代表人，现授权委托的为我公司签署本工程的投标文件的法定代表人授权委托代理人，我承认代理人全权代表我所签署的本工程的投标文件的内容代理人无转委托权，特此委托。 代理人：（签字）性别：年龄 身份证号码：职务： 投标人：（盖章） 法定代表人：（签章或签字） 授权委托日期：年月日 （附身份证复印件）
三、投标函 致： 1、根据你方招标工程项目编号为的工程招标文件，遵照《中华人民共和国招标投标法》等有关规定，经踏勘项目现场和研究上述招标文件的投标须知、合同条款、图纸、工程建设标准和工程量清单及其他有关文件后，我方愿以人民币（大写）万元（RMB￥万元）的投标报价并按上述图纸、合同条款、工程建设标准和工程量清单的条件要求承包上述工程的施工、竣工，并承担任何质量缺陷保修责任。 2、我方已详细审核全部招标文件，包括修改文件（如有时）及有关附件。 3、我方承认投标函附录是我方投标函的组成部分。 4、一旦我方中标，我方保证按合同协议书中规定的工期日历天内完成并移交全部工程。质量等级：。 5、我方同意所提交的投标文件在招标文件的投标须知中14条规定的投标有效期内有效，在此期间内如果中标，我方将受此约束。 6、除非另外达成协议并生效，你方的中标通知书和本投标文件将成为约束双方的合同文件的组成部分。 7、我方将与本投标函一起，提交人民币元作为投标保证金。 投标人：（盖章） 单位地址： 法定代表人：（盖章或签字） 邮政编码：电话：传真： 开户银行名称： 开户银行帐号： 开户银行地址： 开户银行电话： 年月日
编制投标书常见的115个错误 从事经营部标书编制多年，归结一下心得，与友与己共勉。 一、封面 1. 封面格式是否与招标文件要求格式一致，文字打印是否有错字。 2. 封面标段、里程是否与所投标段、里程一致。 3. 企业法人或委托代理人是否按照规定签字或盖章，是否按规定加盖单位公章，投标单位名称是否与资格审查时的单位名称相符。 4. 投标日期是否正确。 二、目录 1. 目录内容从顺序到文字表述是否与招标文件要求一致。 2. 目录编号、页码、标题是否与内容编号、页码（内容首页）、标题一致。 三、投标书及投标书附录 1. 投标书格式、标段、里程是否与招标文件规定相符，建设单位名称与招标单位名称是否正确。 2. 报价金额是否与“投标报价汇总表合计”、“投标报价汇总表”、“综合报价表”一致，大小写是否一致，国际标中英文标书报价金额是否一致。 3. 投标书所示工期是否满足招标文件要求。 4. 投标书是否按已按要求盖公章。 5. 法人代表或委托代理人是否按要求签字或盖章。 6. 投标书日期是否正确，是否与封面所示吻合。 四、修改报价的声明书（或降价函） 1. 修改报价的声明书是否内容与投标书相同。 2. 降价函是否按招标文件要求装订或单独递送。 五、授权书、银行保函、信贷证明 1. 授权书、银行保函、信贷证明是否按照招标文件要求格式填写。 2. 上述三项是否由法人正确签字或盖章。 3. 委托代理人是否正确签字或盖章。 4. 委托书日期是否正确。 5. 委托权限是否满足招标文件要求，单位公章加盖完善。
6. 信贷证明中信贷数额是否符合业主明示要求，如业主无明示，是否符合标段总价的一定比例。 六、报价 1. 报价编制说明要符合招标文件要求，繁简得当。 2. 报价表格式是否按照招标文件要求格式，子目排序是否正确。 3. “投标报价汇总表合计”、“投标报价汇总表”、“综合报价表”及其他报价表是否按照招标文件规定填写，编制人、审核人、投标人是否按规定签字盖章。 4. “投标报价汇总表合计”与“投标报价汇总表”的数字是否吻合，是否有算术错误。 5. “投标报价汇总表”与“综合报价表”的数字是否吻合，是否有算术错误。 6. “综合报价表”的单价与“单项概预算表”的指标是否吻合，是否有算术错误。“综合报价表”费用是否齐全，特别是来回改动时要特别注意。 7. “单项概预算表”与“补充单价分析表”、“运杂费单价分析表”的数字是否吻合，工程数量与招标工程量清单是否一致，是否有算术错误。 8. “补充单价分析表”、“运杂费单价分析表”是否有偏高、偏低现象，分析原因，所用工、料、机单价是否合理、准确，以免产生不平衡报价。 9. “运杂费单价分析表”所用运距是否符合招标文件规定，是否符合调查实际。 10. 配合辅助工程费是否与标段设计概算相接近，降低幅度是否满足招标文件要求，是否与投标书其他内容的有关说明一致，招标文件要求的其他报价资料是否准确、齐全。 10. 定额套用是否与施工组织设计安排的施工方法一致，机具配置尽量与施工方案相吻合，避免工料机统计表与机具配置表出现较大差异。 11. 定额计量单位、数量与报价项目单位、数量是否相符合。 12. “工程量清单”表中工程项目所含内容与套用定额是否一致。 13. “投标报价汇总表”、“工程量清单”采用Excel表自动计算，数量乘单价是否等于合价（合价按四舍五入规则取整）。合计项目反求单价，单价保留两位小数。
工程投标文件的编制 9、投标文件的语言 投标文件及投标人与招标人之间与投标有关的来往通知、信函和文件均使用中文。 10、投标文件的组成 10.1投标文件由资格文件、商务文件二部分组成（要求分别装订及包封，本工程不设技术标，中标后由中标人编制施工组织设计或施工方案，按规定程序审核批准后提交招标人） 10.2资格文件主要包括以下内容： （1）企业概况； （2）企业法定代表人身份证明书； （3）投标代表授权委托书及代理人有效身份证复印件； （4）投标代表社保证明复印件（社保机构出具的由本单位或分公司为其缴纳的近3个月中任何1个月的社保证明。可通过网上社保查询系统进行打印并盖企业公章）； （5）企业营业执照复印件；（原件核查时正、副本均可或相关公证件”）（6）企业资质证书复印件；（企业资质证书如未提供原件，可通过二维码扫描来确定是否属实，采用二维码验证资质证书的投标单位必须确保资质证书上具有能被正确扫描识别的二维码，否则由此造成的无效投标等损失由投标人自行负责） （7）企业安全生产许可证副本复印件； （8）《建筑施工企业主要负责人安全生产任职资格A类证书登记表》； （9）企业主要负责人（包括企业法人代表、企业负责人、企业分管安全生产的副经理以及企业技术主要负责人）安全生产考核合格证（A证）及企业分管
安全生产的副经理单位任职文件复印件（其中A证若无法提供原件，则必须确保在行政主管网站可查询，接受有效合法的电子证书）； （10）拟参加投标的项目负责人的建造师证书【根据浙江省住房和城乡建设厅《关于进一步规范二级建造师延续注册有关事项的通知》（建建发﹝2016﹞159号），本工程选派担任的项目负责人的二级注册建造师（含临时）证书有效期必须体现在注册证书有效期内，超过有效期的，任何培训机构或主管部门出具的正在申报延期或者申报继续教育的证明文件均不认可】、B证（接受有效合法的电子证书）、社保证明等复印件（社保机构出具的由本单位或分公司为其缴纳的近3个月中任何1个月的社保证明）；本工程拒绝企业法人、企业负责人和技术负责人参加投标。如确需参加投标的，经建设单位同意后，报行政主管部门备案。 （11）拟参加投标的项目负责人简历表； （12）投标申请企业拟选派项目负责人无在建工程证明（建设）； （13）项目管理机构配备情况表及配备人员证书复印件【必须配备项目负责人、技术负责人、施工员、质检员、材料员、资料员、专职安全生产管理人员[其中技术负责人为建筑相关专业1名（中级职称及以上，证书中未体现专业的提供相关专业学历证书），专职安全生产管理人员具有安全生产考核C类证书（接受有效合法的电子证书）。均需在有效期内或提供有效的继续教育证明]，并提供相应人员上岗证或执业、职业资格证书复印件, 项目管理机构配备人员一人一岗，不得兼任,提供原件核查】； （14）投标人及拟派项目负责人(总监)信用信息情况表(建设)； （15）浙江省外企业须提供《浙江省省外企业进浙承接业务备案表》复印件；省外企业拟投入项目负责人须提供进浙备案证明复印件[若项目负责人无法提供备案证明，则必须确保在行政主管网站可查询，提供行政主管网站网址并提供该网页内容书面材料（网页直接打印即可）]；
投标技巧和注意事项 投标技巧研究，其实质是在保证工程质量与工期条件下，寻求一个好的报价的技巧问题。承包商为了中标并获得期望的效益，投标程序全过程几乎都要研究投标报价技巧问题。 如果以投标程序中的开标为界，可将投标的技巧研究分为两阶段，即开标前的技巧研究和开标至签订合同时的技巧研究。 一、开标前的投标技巧研究 (一)不平衡报价 不平衡报价，指在总价基本确定的前提下，如何调整内部各个子项的报价，以期既不影响总报价，又在中标后可以获取较好的经济效益。通常采用的不平衡报价有下列几种情况: (1)对能早期结帐收回工程款的项目(如土方、基础等)的单价可报以较高价，以利于资金周转;对后期项目(如装饰、电气设备安装等)单价可适当降低。 (2)估计今后工程量可能增加的项目，其单价可提高，而工程量可能减少的项目，其单价可降低。 但上述两点要统筹考虑。对于工程量有错误的早期工程，如不可能完成工程量表中的数量，则不能盲目抬高单价，需要具体分析后再确定。 (3)图纸内容不明确或有错误，估计修改后工程量要增加的，其单价可提高;而工程内容不明确的，其单价可降低。 (4)没有工程量只填报单价的项目(如疏浚工程中的开挖淤泥工作等)，其单价宜高。这样，既不影响总的投标报价，又可多获利。 (5)对于暂定项目，其实施的可能性大的项目，价格可定高价;估计该工程不一定实施的可定低价。 (二)零星用工(计日工)一般可稍高于工程单价中的工资单价 之所以这样做是因为零星用工不属于承包总价的范围，发生时实报实销，也可多获利。 (三)多方案报价法 若业主拟定的合同要求过于苛刻，为使业主修改合同要求，可提出两个报价，并阐明，按原合同要求规定，投标报价为某一数值;倘若合同要求作某些修改，可降低报价一定百分比，以此来吸引对方。 另外一种情况，是自己的技术和设备满足不了原设计的要求，但在修改设计以适应自己的施工能力的前提下仍希望中标，于是可以报一个按原设计施工的投标报价(投高标);另一个按修改设计施工的比原设计的标价低得多的投标报价，以诱导业主。 (四)突然袭击法 由于投标竞争激烈，为迷惑对方，有意泄露一些假情报，如不打算参加投标，或准备投高标，表现出无利可图不干等假象，到投标截止之前几个小时，突然前往投标，并压低投标价，从而使对手措手不及而败北。 (五)低投标价夺标法
编制投标书过程中容易出现的问题及应注意事项分析 一、应校对标书封面 1、封面格式是否与招标文件要求格式一致，文字打印是否有错字。 2、封面标段、里程是否与所投标段、里程一致。 3、企业法人或委托代理人是否按照规定签字或盖章，是否按规定加盖单位公章，投标单位名称是否与资格审查时的单位名称相符。 4、投标日期是否正确。 二、投标书目录与内容一致 5、目录内容从顺序到文字表述是否与招标文件要求一致。 6、目录编号、页码、标题是否与内容编号、页码(内容首页)、标题一致。 四、修改报价的声明书(或降价函) 13、修改报价的声明书是否内容与投标书相同。 14、降价函是否按招标文件要求装订或单独递送。 三、投标书及投标书附录 7、投标书格式、标段、里程是否与招标文件规定相符，建设单位名称与招标单位名称是否正确。 8、报价金额是否与“投标报价汇总表合计”、“投标报价汇总表”、“综合报价表”一致，大小写是否一致，国际标中英文标书报价金额是 否一致。 9、投标书所示工期是否满足招标文件要求。 10、投标书是否按已按要求盖公章。 11、法人代表或委托代理人是否按要求签字或盖章。 12、投标书日期是否正确，是否与封面所示吻合。 五、银行授权书、贷款证明 15、授权书、银行保函、信贷证明是否按照招标文件要求格式填写。 16、上述三项是否由法人正确签字或盖章。 17、委托代理人是否正确签字或盖章。 18、委托书日期是否正确。 19、委托权限是否满足招标文件要求，单位公章加盖完善。
20、信贷证明中信贷数额是否符合业主明示要求，如业主无明示，是否符合标段总价的一定比例。 六、报价 21、报价编制说明要符合招标文件要求，繁简得当。 22、报价表格式是否按照招标文件要求格式，子目排序是否正确。 23、“投标报价汇总表合计”、“投标报价汇总表”、“综合报价表”及其他报价表是否按照招标文件规定填写，编制人、审核人、投标人 是否按规定签字盖章。 24、“投标报价汇总表合计”与“投标报价汇总表”的数字是否吻合，是否有算术错误。 25、“投标报价汇总表”与“综合报价表”的数字是否吻合，是否有算术错误。 26、“综合报价表”的单价与“单项概预算表”的指标是否吻合，是否有算术错误。“综合报价表”费用是否齐全，特别是来回改动时要特别注 意。 27、“单项概预算表”与“补充单价分析表”、“运杂费单价分析表”的数字是否吻合，工程数量与招标工程量清单是否一致，是否有算术 错误。 28、“补充单价分析表”、“运杂费单价分析表”是否有偏高、偏低现象，分析原因，所用工、料、机单价是否合理、准确，以免产生不平 衡报价。 29、“运杂费单价分析表”所用运距是否符合招标文件规定，是否符合调查实际。 30、配合辅助工程费是否与标段设计概算相接近，降造幅度是否满足招标文件要求，是否与投标书其他内容的有关说明一致，招标文件要求 的其他报价资料是否准确、齐全。 31、定额套用是否与施工组织设计安排的施工方法一致，机具配置尽量与施工方案相吻合，避免工料机统计表与机具配置表出现较大差异。 32、定额计量单位、数量与报价项目单位、数量是否相符合。 33、“工程量清单”表中工程项目所含内容与套用定额是否一致。 34、“投标报价汇总表”、“工程量清单”采用Excel表自动计算，数量乘单价是否等于合价(合价按四舍五入规则取整)。合计项目反求单 价，单价保留两位小数。 七、对招标文件及合同条款的确认和承诺 35、投标书承诺与招标文件要求是否吻合。 36、承诺内容与投标书其他有关内容是否一致。 37、承诺是否函盖了招标文件的所有内容，是否实质上响应了招标文件的全部内容及招标单位的意图。野猪在招标文件中隐含的分包工程等
编制投标书注意事项 先期（即11月7日）提交的业绩和人员信息表要求同时提交相应的证明材料（此材料必须经业主盖章并标注有业主的联系人和联系电话号码以供核实）。 每家单位只能参投其中一个标段，也只能中一个标段，据了解，总计有二十几家报名，不知道资格后审会如何通过，如全部通过，则每一标段大概十家投标人，如业主控制投标家数，则每标段可能只有五六家左右，如果我们资审全部通过，且全部摇在一个合同段则操作性较强，如离散性较大分在两个标段，则要看一定的经济实力和运气。 一、封面 1、封面格式是否与招标文件要求格式一致，文字打印是否有错字。 2、封面标段、里程是否与所投标段、里程一致。 3、企业法人或委托代理人是否按照规定签字或盖章，是否按规定加盖单位公章，投标单位名称是否与资格审查时的单位名称相符。 4、投标日期是否正确。 二、目录 5、目录内容从顺序到文字表述是否与招标文件要求一致。 6、目录编号、页码、标题是否与内容编号、页码（内容首页）、标题一致。 三、投标书及投标书附录 7、投标书格式、标段、里程是否与招标文件规定相符，建设单位名称与招标单位名称是否正确。 8、报价金额是否与“投标报价汇总表合计”、“每章合计”、“工程量清单明细计价”一致，大小写是否一致。 9、投标书所示工期是否满足招标文件要求。 10、投标书是否按已按要求盖公章。 11、法人代表或委托代理人是否按要求签字或盖章。 12、投标书日期是否正确，是否与封面所示吻合。 四、修改报价的声明书（或降价函） 13、修改报价的声明书是否内容与投标书相同。
14、降价函是否按招标文件要求装订或单独递送。 五、授权书、银行保函、信贷证明 15、授权书、银行保函、信贷证明是否按照招标文件要求格式填写。 16、上述三项是否由法人正确签字或盖章。 17、委托代理人是否正确签字或盖章。 18、委托书日期是否正确。 19、委托权限是否满足招标文件要求，单位公章加盖完善。 20、信贷证明中信贷数额是否符合招标文件明示要求，如野猪无明示，是否符合标段总价的一定比例。 六、报价 21、报价编制说明要符合招标文件要求，繁简得当。 22、报价表格式是否按照招标文件要求格式，子目排序是否正确。 23、“投标报价汇总表合计”、“投标报价汇总表”、“工程量清单项目明细单价”及其他报价表是否按照招标文件规定填写，编制人、审核人、投标人是否按规定签字盖章。 24、“投标报价汇总表合计”与“投标报价汇总表”的数字是否吻合，是否有算术错误。 25、“投标报价汇总表”与“工程量清单明细”的数字是否吻合，是否有算术错误。 26、“工程量清单明细表”的单价与“分项工程预算表”、“工程项目单价分析表”的指标是否吻合，是否有算术错误，特别是来回改动时要特别注意。 27、“分项工程预算表”与“补充单价分析表”、“运杂费单价分析表”的数字是否吻合，工程数量与招标工程量清单是否一致，是否有算术错误。 28、“补充单价分析表”、“运杂费单价分析表”是否有偏高、偏低现象，分析原因，所用工、料、机单价是否合理、准确，以免产生不平衡报价。 29、“运杂费单价分析表”所用运距是否符合招标文件规定，是否符合调查实际。 30、配合辅助工程费是否与标段设计预算相接近，降造幅度是否满足招标文件要求，是否与投标书其他内容的有关说明一致，招标文件要求的其他报价资料是否准确、齐全。 31、定额套用是否与施工组织设计安排的施工方法一致，机具配置尽量与施工方
工程投标程序及投标报价的编制 (一)工程投标报价的工作程序 1、投标报价前期的调查研究，收集信息资料内容包括：政治和法律方面、自然条件、市场状况、工程项目方面的情况、业主情况、投标人自身情况、竞争对手资料。 2、对是否参加投标做出决策常用的方法是综合评价法”。 3、报名参加投标，办理资格预审。 4、取得招标文件 5、研究招标文件 6、提出质疑的问题。 7、制定施工方案 8、计算投标报价 9、确定投标策略 10、编制标书 11、投送标书 (二)投标报价的编制 1投标报价的计算依据 (1)招标单位提供的招标文件。 (2)招标单位提供的设计图纸、工程量清单及有关的技术说明书等。 (3)国家及地区颁发的现行建筑、安装工程预算定额及与之相配套执行的各种费用定额规定等。 (4)地方现行材料预算价格、采购地点及供应方式等。 (5)因招标文件及设计图纸等不明确经咨询后由招标单位书面答复的有关资料。 (6)企业内部制定的有关取费、价格等的规定、标准。 (7)其他与报价计算有关的各项政策、规定及调整系数等。 2,投标报价的编制方法 投标报价的编制主要是投标单位对承建招标工程所要发生的各种费用的计算。投标报价的编制方法和标底的编制方法一致，也分为以定额计价、以工程量清单计价两种模式，可以用工料单价法和综合单价法计算。其中，工程量清单计价的投标报价由分部分项工程费、措施费和其他项目费用组成，均采用综合单价法计算。
3?投标报价的计算过程 （1）复核或计算工程量。 （2）确定单价，计算合价。 （3）确定分包工程费。 （4）确定利润。 （5）确定风险费。 （6）确定投标价格。 （五）标底价格的编制方法 我国目前建设工程施工招标标底的编制，主要采用定额计价和工程量清单计价来编制。 1．以定额计价法编制标底 定额计价法编制标底采用的是分部分项工程量的直接费单价（或称为工料单价法）仅仅包括人工、材料、机械费用。直接费单价又可以分为单位估价法和实物量法两种。 （1）单位估价法。单价法编制招标工程的标底大多是在工程概预算定额基础上作出的，但他不完全等同于工程概预算。编制一个合理、可靠的标底还必须在此基础上综合考虑工期、质量、差价因素、自然地理条件和招标工程范围等因素。 （2）实物量法。用实物量法编制标底，主要先用计算出的各分项工程的实物工程量，分别套取预算定额中的人工、材料、机械消耗指标，并按类相加，求出单位工程所需的各种人工、材料、施工机械台班的总消耗量，然后分别乘以当时当地的人工、材料、施工机械台班市场单价，求出人工费、材料费、施工机械使用费，再汇总求和。对于其他直接费、现场经费、间接费、计划利润和税金等费用的计算则根据当时当地建筑市场的供求情况给予具体确定。 实物量编制法与单位估价法相似，最大的区别在于两者在计算人工费、材料费、施工机械费及汇总三者费用之和时方法不同。 2．以工程量清单计价法编制标底 工程量清单计价的单价按所综合的内容不同，可以划分为三种形式： 1）工料单价； 2）完全费用单价； 3）综合单价法。 工程量清单计价法的单价采用的主要是综合单价。 用综合单价编制标底价格，要根据统一的项目划分，按照统一的工程量计算规则计算工程量，形成工程量清单。接着，估算分项工程综合单价，该单价是根据具体项目分别估 算的。综合单价确定以后，填人工程量清单中；再与各部分分项工程量相乘得到合价，汇总之后即可得到标底价格。
浅谈投标文件的编制 投标文件包括技术标和商务标，技术标一般指施工组织设计或施工方案。编制技术标应注意以下几点： 1.要有针对性。编制时，应根据招标文件的要求及项目的特点，提出相应的保证措施。在技术措施上，对围护体系、桩基础、地下室、特殊结构、重点装饰等均应单独阐述。对高层、超高层建筑，应在垂直运输机械的选择、脚手架形式、施工用水用电等方面说明施工方案选择的理由。 2.要有实用性。对施工总平面布置图，应力求与实际施工结合，若场地条件允许，应将职工生活区与施工管理区分开。平面布置图中，临时设施构筑、建筑机械安放、施工材料的堆置、临时管线安装及道路布置，均应考虑可行性，避免施工时引起平面立体交叉矛盾。施工网络进度计划编制时，其关键线路应结合主要施工工序，按实际施工交叉、工序衔接来合理考虑各分部分项的逻辑关系。 3.技术标编制中，在保证响应招标文件的前提下，不应拘泥于固定的格式。尤其是在施工管理方面，可以结合本单位的先进管理模式，在技术标中增加叙述篇幅。比如在文明标化施工、推广应用四新技术、技术创新等方面作重点论述。 4.因投标文件的编制时间一般都比较仓促，业务部门为了提高工作效率，往往在计算机中套用已有标书的部分文档，这就给投标文件发生错误提供了机会，因为仓促之中，原标书的内容进入其中，未能及时修改而导致投标文件内容与招标文件要求牛头不对马嘴。如只有本地适用的标准、施工环境、地名及不同的施工工艺等，从而造成套用错误，使得标书得分降低，甚至废标。 5.对于重大工程投标，技术标编制过程中，应增加图示和表格内容。施工现场平面布置图可分阶段绘制（如基坑支护、基础施工、主体结构、装饰阶段等），并可根据需要增加现场文明标化的设计方案。施工进度计划可按总控制、流水段、标准层、分部工程等从粗到细绘制。涉及新工艺新技术的施工方案应附图说明。 6.由于有的技术标在招标文件中规定不得出现投标单位名称及单位特征，故在编制标书时应特别引起注意。 商务标一般包括报价书、预算书、标函综合说明及承诺书等，编制商务标时应注意以下几点： 1.招标文件提供的格式，应严格按要求填写，规定投标文件要求打印的就不得手写。未规定不允许更改的，更改处应加盖更改专用章。 2.需承诺的投标文件，承诺书应对招标文件中需承诺条款逐项对口承诺。 3.商务标还不能忽视信誉分。应按规定完整附上企业所获荣誉资料。以便在各投标单位于其他条件相当的情况下竞标，能借信誉分获取中标优势。 4.商务标中需盖企业及法人印鉴的地方较多，盖章时千万不可遗漏。报价书因封标前可能改动，最好带空白备份以便应急。 5.应招标文件规定封标，预先盖好的封标袋，应预留好标书厚度空间。投标文件封标前，应建立单独审核制度，以减少标书的失误。 总而言之，投标书的编制，涉及面广，专业性强，只有通过在实践中不断的探索和创新，才能提高标书的质量从而提高中标率。
浅议工程施工技术标书的编制 最近我地区已开始使用新记分方法对建设工程施工标书的评审工作,投标单位所做标书，虽然基本内容和形式都能保持一致，但针对该工程的特点和重点却把握不准,要么累犊连篇,既无针对性,又没有突出重点,更无亮点，这样的标书，何以打动业主的心取得业主的信任呢？又怎么能得到评委们的认同，打出高分呢？那么怎样编制标书呢?笔者根据新建建[2003]01号文的精神，浅述编制要点： 认真分析招标文件和仔细阅读施工图纸 ?施工图纸是投标单位建设施工的依据，而招标文件则是对建筑产品的功能产生成本、生产期限和生产地点的具体要求，满足招标文件的要求是投标单位的基本职责,认真分析研究这些要求的目的就是为了解决这些要求对施工产生的影响,比如说:招标文件中规定的开竣工日期就应该分析是否符合国家工期定额，是否存在赶工现象,质量标准是否符合国家强制性标准，建筑平面布置,建筑造型，层高,总高度以及结构形式设备，构配件供应方式和渠道,以此证明投标单位对投标工程有深刻的理解,使评委们能通过你的介绍，对投标工程的特点建筑做法，设备安装和材料有一个比较清晰的认识,并以此来评价标书中所采取的各项措施是否针对这些特点,是否切实可行。 要注重施工现场的踏勘
认真分析施工现场条件，对施工场地的地理位置，气象条件,施工现场的地形地貌，水文地质以及施工场地的周围环境，道路、水源、电源、通讯设施等现状进行深入的了解,特别要重视那些对生产有影响的因素要重点说明，并在施工平面布置和施工部署及方案中充分给予考虑,施工平面布置图中的图例一定要符合规范的规定的统一标准，绘图一定要有比例,所有临时设施的面积根据工程现场的需要进行合理安排，机件设备、周转材料，主要材料的堆放要根据施工现场的条件合理安排和布置，面积的大小则应根据施工进度的安排，合理确定现场储存量后来确定，根据现代储存理论分析,各行各业都在推行“零储存”的运行机制,建筑行业就目前的发展趋势也可以推行施工现场“零储存”方法比如：水泥现场完全可以不建水泥库，有两个水泥罐就足够了，即可减少装卸过程中水泥飞扬又可减少浪费,同时也可以避免水泥过期而造成质量事故的隐患，岂不是一石三鸟,其他如钢摸板、钢架杆等各种周转材料都可以按计划需要多少拉多少,当天完成多少现场只需要安排装卸点即可，这样即可减少施工用地又可减少周转材料的租金和使用费,同时降低施工现场管理难度，为此平面布置说明就必须说清讲明，而不是一个死的平面图的表述。另外现场平面布置图一定要标注尺寸拟建工程占地面积,施工现场的范围大小,临时设施长度尺寸仅用示意图来表示,如何来制定现场布置是否科学合理,规范完整呢？这一点也要提请投标单位加强重视的。 三、所有的制度、措施、方法都应该具有明确的针对性、适应性和可操作性,否则就成为纸上谈兵，空中楼阁,不能在工过程中加以落实和执行。
投标文件送达注意事项 标书“整装待发”后，投标就进入了最后一个环节，递交投标文件。递交投标文件有很多注意事项，稍不留意，投标书就会被“拒之门外”。投标书没有进入开标环节意味着，失去竞争的资格，投标提前失败。那么，递交投标文件有哪些注意事项呢？什么情况会导致招标人拒收投标文件呢？本文整理了关于这两个问题的答案，以及一些案例，供大家参考。 在了解递交投标文件注意事项前，我们需要了解法律上，拒收投标文件的情形。根据招标投标法实施条例第三十六条:未通过资格预审的申请人提交的投标文件，以及逾期送达或者不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人应当拒收。从这条规定我们可以得出，递交投标文件需要注意的要点：时间、密封情况。除了这两个点，我们还需要注意递交投标文件（投标文件的送达）的方式和地点。 一、送达时间 招标文件上的投标截止时间和开标时间就是接收投标文件的最后截止时间，因此我们递交投标文件一定要比这个时间更早，哪怕就提前一秒钟，也是在规则内完成投标。电子招标投标项目也是如此，而且对时间的要求更加严苛。 二、送达方式 一般情况下，递交投标文件都是现场提交，即投标人或投标人派出授权代表直接将投标文件按照规定的时间交到指定地点。有时候，还可以通过邮寄的方式，但这种方式应以招标人实际收到时间为准，而不是以邮戳为准。如果是电子招标投标项目，按照指定方式上传投标文件即可，注意的是，未按规定加密电子投标文件会被电子招标投标平台拒收！ 三、送达地点
投标文件应严格按照招标文件规定的地址送达。投标人因为递交地点错误而逾期送达投标文件的，将被招标人拒绝接收。 四、密封情况 如果投标文件没有按照招标文件规定密封，招标文件有权拒收该投标文件。正本、副本要不要分开包啊，商务、技术、经济标是否要分开包等等需要留意。 五、人员证明 招标文件对供应商授权代表的身份确认方面，通常要求在投标文件内或者递交投标文件时提供法定代表人身份证明、授权委托书，开标前提供身份证（有的工程项目同时要求提供社保缴纳证明）予以确认，但有的供应商因疏忽未携带身份证，或提供的证明无效，从而导致投标文件被拒收。 六、单位名称 投标报名、资格审核时的单位名称与投标文件上的单位名称不一致，导致投标文件被拒收。 许多招标文件规定招标人必须购买招标文件并登记备案，一些供应商想当然地认为只要购买了招标文件，就可以随便以一个单位或者代理商的名义参加投标。实际上，开如有变更必须在招标文件出售截止时间前告知采购代理机构，或到工商部门开具单位名称更正证明就可以避免投标文件拒收的情况。
投标文件编制注意 事项
编制投标书常见的115个错误 从事经营部标书编制多年，归结一下心得，与友与己共勉。 一、封面 1. 封面格式是否与招标文件要求格式一致，文字打印是否有错字。 2. 封面标段、里程是否与所投标段、里程一致。 3. 企业法人或委托代理人是否按照规定签字或盖章，是否按规定加盖单位公章，投标单位名称是否与资格审查时的单位名称相符。 4. 投标日期是否正确。 二、目录 1. 目录内容从顺序到文字表述是否与招标文件要求一致。 2. 目录编号、页码、标题是否与内容编号、页码（内容首页）、标题一致。 三、投标书及投标书附录 1. 投标书格式、标段、里程是否与招标文件规定相符，建设单位名称与招标单位名称是否正确。 2. 报价金额是否与“投标报价汇总表合计”、“投标报价汇总表”、“综合报价表”一致，大小写是否一致，国际标中英文标书报价金额是否一致。 3. 投标书所示工期是否满足招标文件要求。 4. 投标书是否按已按要求盖公章。
5. 法人代表或委托代理人是否按要求签字或盖章。 6. 投标书日期是否正确，是否与封面所示吻合。 四、修改报价的声明书（或降价函） 1. 修改报价的声明书是否内容与投标书相同。 2. 降价函是否按招标文件要求装订或单独递送。 五、授权书、银行保函、信贷证明 1. 授权书、银行保函、信贷证明是否按照招标文件要求格式填写。 2. 上述三项是否由法人正确签字或盖章。 3. 委托代理人是否正确签字或盖章。 4. 委托书日期是否正确。 5. 委托权限是否满足招标文件要求，单位公章加盖完善。 6. 信贷证明中信贷数额是否符合业主明示要求，如业主无明示，是否符合标段总价的一定比例。 六、报价 1. 报价编制说明要符合招标文件要求，繁简得当。 2. 报价表格式是否按照招标文件要求格式，子目排序是否正确。 3. “投标报价汇总表合计”、“投标报价汇总表”、“综合报价表”及其它报价表是否按照招标文件规定填写，编制人、审核人、投标人是否按规定签字盖章。 4. “投标报价汇总表合计”与“投标报价汇总表”的数字是
?摘要：监理投标活动中，有些监理单位为了增加中标机率，在编制监理投标文件中对涉及工程监理的方方面面进行叙述，凡是能考虑到的统统写进文件中．生怕遗漏哪一方面而影响中标。造成有的投标书内容空洞，只有共性，没有个性。那么怎样的监理投标书才是更合理的呢。 监理投标活动中，有些监理单位为了增加中标机率，在编制监理投标文件中对涉及工程监理的方方面面进行叙述，凡是能考虑到的统统写进文件中．生怕遗漏哪一方面而影响中标。造成有的投标书内容空洞，只有共性，没有个性。那么怎样的监理投标书才是更合理的呢。 1．监理投标书的内容 监理投标书分为商务标和技术标两部分。 商务标书一般包括下列内容： (1)投标书； (2)投标文件汇总表(包括监理费报价)；(3)投标保证金交付证明； (4)法定代表人资格证明书、企业营业执照、资质等级证书和其它有效证明文件、企业简历； (5)履约函； (6)项目总监理工程师简历表、业绩表及证明材料； (7)近三年以来的企业业绩、信誉及证明材料； (8)投标人对发包人其他要求、监理的责任、范围和承诺；(9)拟派项且监理部人员(资格、技术职称)情况一览表；(10)按招标文件要求提交的其他资料附件； (11)法人授权委托书。 技术标则包括两方面内容：一是针对本工程特点的监理大纲；二是其它需要说明的问题，如主要检测设备一览表等。 2．编制监理投标书应注意的一些问题 2．1吃透招标文件的精神 在领取招标文件时应仔细根据招标文件目录及页码检查其是否有缺页、字迹模糊等情况。若有，应立即或按招标文件规定的时间内，向招标单位换取完整无误的招标文件。研究招标文件时应先了解工程概况、工期、监理工作范围与内容、监理目标要求等。如对招标文件有疑问需要解释的，要按招标文件规定的时间和方式，及时向招标方提出询问。招标文件的书面修改也是招标文件的组成部分，投标单位也应予以重视。招标文件是建设(招标)单位对所需产品提出的要求，是投标单位编制投标文件的依据。因此投标单位必须对招标文件详细研究，吃透其精神，在投标文件中应予全面地、实质性地、最大程度地回答。监理投标书的关键内容是具有针对性的监理大纲和监理方案。技术措施。投标单位应组织有关人员进行认真地研究，制定出具有个性的监理方案，突出独具针对性的技术措施，注重投标书的内在针对性，注重投标书的质，而不是量。 2．2注意投标文件中必须满足的内容 总监理工程师必须为国家监理工程师，年龄不得超过65周岁；总监理工程师在同一时期内只能承担一项一等工程或三项二、三等工程(须经甲方书面同意)；监理费的浮动率不得低于招标文件的规定；监理投标书的编制和密封必须按招标文件规定的格式和密封条件执行。招标简况表必须加盖投标单位及法定代表人印章；投标书封面必须标明“正本” 、“副本”字样；投标文件不得
编制投标书常见的115个错误 一、封面 1、封面格式是否与招标文件要求格式一致，文字打印是否有错字。 2、封面标段、里程是否与所投标段、里程一致。 3、企业法人或委托代理人是否按照规定签字或盖章，是否按规定加盖单位公章，投标单位名称是否与资格审查时的单位名称相符。 4、投标日期是否正确。 二、目录 5、目录内容从顺序到文字表述是否与招标文件要求一致。 6、目录编号、页码、标题是否与内容编号、页码（内容首页）、标题一致。 三、投标书及投标书附录 7、投标书格式、标段、里程是否与招标文件规定相符，建设单位名称与招标单位名称是否正确。 8、报价金额是否与“投标报价汇总表合计”、“投标报价汇总表”、“综合报价表”一致，大小写是否一致，国际标中英文标书报价金额是否一致。 9、投标书所示工期是否满足招标文件要求。 10、投标书是否按已按要求盖公章。 11、法人代表或委托代理人是否按要求签字或盖章。 12、投标书日期是否正确，是否与封面所示吻合。 四、修改报价的声明书（或降价函） 13、修改报价的声明书是否内容与投标书相同。 14、降价函是否按招标文件要求装订或单独递送。 五、授权书、银行保函、信贷证明 15、授权书、银行保函、信贷证明是否按照招标文件要求格式填写。 16、上述三项是否由法人正确签字或盖章。 17、委托代理人是否正确签字或盖章。 18、委托书日期是否正确。 19、委托权限是否满足招标文件要求，单位公章加盖完善。 20、信贷证明中信贷数额是否符合业主明示要求，如业主无明示，是否符合标段总价的一定比例。 六、报价 21、报价编制说明要符合招标文件要求，繁简得当。 22、报价表格式是否按照招标文件要求格式，子目排序是否正确。 23、“投标报价汇总表合计”、“投标报价汇总表”、“综合报价表”及其他报价表是否按照招标文件规定填写，编制人、审核人、投标人是否按规定签字盖章。 24、“投标报价汇总表合计”与“投标报价汇总表”的数字是否吻合，是否有算术错误。 25、“投标报价汇总表”与“综合报价表”的数字是否吻合，是否有算术错误。 26、“综合报价表”的单价与“单项概预算表”的指标是否吻合，是否有算术错误。“综合报价表”费用是否齐全，特别是来回改动时要特别注意。 27、“单项概预算表”与“补充单价分析表”、“运杂费单价分析表”的数字是否吻合，工程数量与招标工程量清
（ 浅谈投标书编制中存在的问题 ［作者：尹永杰来自：市场开发部点击数：657 更新时间：2006-10-15 文章录入：新闻管理 员］ 随着《中华人民共和国招标投标法》的颁布实施，招标投标工作日趋规范．投标书的编制质量与企业的生存、发展直接地联系在一起。对此，如何提高标书编制水平，增加中标机会，已成为施工企 业需要解决的首要问题。此文就投标书编制工作中在投标报价、施工组 织设计及商务资料中存在的主要问题进行简单的分析。 一、投标书编制中存在的主要问题 （一）、经济分析不细致：投标者报价技巧与策略贫乏，对成本心中无数，盲目降低造价或费率，致使报价忽高忽低。 （二）、缺乏有效的施工组织设计：施组设计忙乱无序，忽视科学的技术分析和方案的优化，工作内容出现重复或遗漏，表达凌乱，致使投标工作缺乏有效的竞争力。 （三）、商务资料编制不规范、不严谨：标书编制过程中不注重运用招投标政策规范投标工作，对业主招标文件缺乏必要的了解，错 报、漏报现象时有发生，甚至出现废标现象。 二、如何改进投标书编制工作 （一）、编制合理的投标报价 报价是投标工作中最关键、最敏感的环节。它虽说不是“唯一”，但往往是“第一”，报价合理与否，不仅直接关系到项目是否中标，而 且影响到项目中标后经济效益。如何使报价既具有中标的竞争力，又具 有效益的保障力，提高报价编制水平是至关重要的。一般来讲，投标报 价分为计算造价和研究投标报价策略两个阶段。 1、计算工程造价 （1）、认真核实工程数量 在施工组织设计编制阶段，应着手认真进行工程数量的计算、
汇总和复核工作，仔细阅读设计文件与图纸，领会设计意图，尤其要注意数量大、造价高的细目。核实工程量清单数量及工作内容与设计文件及图纸是否相符，以防出现重复、遗漏和计算错误 （2）、确定基础资料 首先要根据施工组织设计调查的工料机、运费及费率、历年经验成本数据，按实分析所需的各项费用，对照报价单的细目、数量及工作内容，确定一个估算成本；然后再根据招标文件要求的编制办法，对照报价单确定一个基础报价。其次要做好对标底、竞争对手、工期、工料机费用风险、低标风险以及不可预见的其它因素的预测。 2、投标报价的策略及报价编制 （1）、投标报价策略 制订投标报价策略应根据不同招标工程的不同情况和竞争形势，采取不同的投标策略。不仅不同企业的投标策略大不相同，而且同一企业对不同招标工程所采取的投标策略也不一样。可见，投标策略是非常灵活但又不是不可捉摸的，可以从投标实践中归纳总结出以下几种： ①靠高水平的经营管理取胜。通过做好施工组织设计，确定正确的施工方案；应用现代管理技术，采取合理的施工工艺和机械没备；有效地组织材料供应并以较低价格采购，减少二次搬运和材料消耗；在保证工程质量和工期的前提下，安排均衡施工，避免窝工和人海战术，力争少用人力和资金，降低工程成本，在此基础上降低投标报价。这种投标策略是通过提高企业经营管理水平来降低工程成本和投标报价，从而提高投标竞争能力，使企业在投标中获胜。 ②靠改进设计取胜。仔细研究设计图纸，发现不合理之处，及时提出修改建议，从而降低工程造价，提高对招标单位的吸引。 ③低利策略。这是企业当任务不足时，为了维持生存而采取的一种策略。通过降低利润水平来降低投标报价，争取中标。这种情况一般出现在竞争激烈或市场任务不足时。 ④未来策略。为了争取将来的优势，宁愿目前少赚钱，仍通
编写投标文件时的注意事项 在招投标活动中与招标文件相对应的是投标文件，又称标书，投标文件作为企业的代表十分重要，企业如果想要发展，想要项目，想要中标，就要严谨认真的编写投标文件。中国招标采购导航网和您分享编写投标文件时的注意事项。 一、认真阅读招标文件书，不要经验主义 投标文件的编制必须要在认真审阅招标文件和充分消化理解招标文件中全部条款内容的基础上方可开始。每个招标文件都有其特殊性要求，一定要认真阅读，认真准备，力求符合招标文件的全部要求。 (1)对合格投标人的资格要求条款：一定要仔细阅读，并认真准备，缺一不可。如法人证明、授权书、营业执照、资质证明及业绩证明等要件，复印件或扫描件要清楚、工整。 (2)对招标文件的澄清和和修改条款：拿到招标文件时，一定要仔细阅读，对不清楚的内容尽快与招标人或招标代理进行沟通，澄清模糊概念，对重要问题，应发书面形式通知招标人或招标代理，以招标人或招标代理的书面答复为准。 (3)对投标文件的构成的条款：要逐条阅读，认真准备，按顺序排列，缺一不可。 (4)对投标报价条款：币种、报价的要求，一定要按招标文件要求填写，包括单价、总价，注意价格的大、小写一定要一致。 (5)对废标处理条款：应逐条阅读，注意任何细节。 (6)对合同条款及格式：要认真阅读，积极响应。其他商务条款，主要是明确双方权利和义务的，也一定要注意。技术条款应该在编制技术方案中有所体现。 (7)在招标文件中所列的投标格式条款，要按照招标文件所列的所有表格样式逐一进行填写(逐一进行编制，不是套用直接填上)，同时注意加盖公章、授权人签字、签署日期。同时要注意阅读各种格式下的注意事项。 二、认真准备投标文件，按规定编制 编制投标文件过程中主要存在的问题是不按规定编制，必须严格招标文件规定的格式编写。