《公共部门人力资源管理》课程考核说明

离线考核

《公共人力资源管理》

满分100分

一、名词解释（每小题5分，共20分。）

1、公共人力资源管理 《公共人力资源管理》试图从理论与实务的角度来探讨公共部门人力资源管理的现状及未来发展趋势。为了顺应新时代环境的变化，政府人事管理必须一改过去行政辅助的传统角色，转而在理论与实务上进行一些创新的改革措施。不论是就传统人事管理而言，还是一些新兴的理论观占与实务运作，虽然公私部门间存在不少可以借鉴和交流的机会，但《公共人力资源管理》主张政府人力资源管理的改革仍需顾及公共部门的特殊制度环境与价值主张。

2、公共人力资源的培训 公共部门人力资源培训与开发是指为了促进公共部门组织目标的实现，根据组织实际工作情况和员工发展需要，对员工的知识，技能，能力和态度等所实施的培养和训练。

3、公共部门 是指这样一种提供服务和产品的部门，其所提供服务和产品的范围与种类不是由消费者的直接愿望决定，而是由政府机构决定的，在民主社会，是由公民的代表来决定的

4、公共人力资源奖励制度

为加大招聘力度,拓宽人才引进渠道,满足公司快速发展对人才的需求;鼓励行政人事部员工多渠道招聘推荐合适的人才,提高员工的工作积极性,拓宽公司人才引进的渠道,及时、快速收集相关人才信息,提高人才引进工作的效率和质量,特制定本制度。

二、简答题（每小题10分，共30分。）

1、简述公共人力资源管理的职能。

基本职能：

1、人力资源规划；

2、工作分析；

3、招聘录用；

4、绩效管理；

5、薪酬管理； 6、培训开发；

7、员工关系管理。

2、简述我国公共人力资源录用的作用。

答：公共人力资源管理的原则，是公共人力资源管理实践的基本经验的概括和总结，是 公共人力资源管理活动的规律和公共人力资源自身成长发展规律的综合体现，是公共部门在 进行人力资源管理过程中应当自觉遵循的规范和准则。虽然在不同的国家和不同的时代对于 公共人力资源管理的具体原则表现出了许多明显的特色差异，但也存在许多带有普遍性的一 般原则，概括起来说主要有统一管理原则、选贤任能原则、职责权利相对应原则、激励竞争 原则、整体效益原则、民主与法治原则等。 1、统一管理原则。就是指公共人力资源管理必须要有统一的目标、统一的意志、统一 的方式方法和统一的行为规范。 2、选贤任能原则。就是严格按照公共部门高效行使公共管理职能的需要和相应的职位 要求考查人力资源的素质与能力，以德才兼备为标准进行择优任用。 3、职、责、权、利相对应原则。公共人力资源的职位、责任、权力和利益的统一，是 实现有效管理的重要原则之一。 4、激励竞争原则。就是通过建立合理的激励机制，营造公平有序竞争的氛围，激发人 力资源的潜能和工作动力，从而保持公共人力资源的整体活力。 5、整体效益原则。整体效益是衡量公共人力资源整体工作成效的重要指标，是公共人 力资源所提供的公共物品和公共服务的质与量相统一的综合性指数。其具体的测量尺度主要 包括整体工作效率、宏观经济效益和综合社会效果三个方面。 6、民主法治原则。就是指公共人力资源的管理必须在民主的基础上依法进行。由于公 共部门的人力资源是国家和人民所授予的公共权力的执行者，是公共意志的代表者，也是公 共利益的实现者，因此，要保证公共人力资源管理工作的公共性质，必须要坚持民主法治原

公共管理学课程考核说明

国家开放大学考试中心

（一）考核对象

公共管理学课程是国家开放大学管理学科公共管理类教育管理专业（本科）的必修课程。4学分、课内72学时。 公共管理学是研究政府和其他公共部门对社会公共事务进行管理的一门应用性学科。它是在公共行政学的基础上发展起来，并突破了原有公共行政学的学科界线的一门新型学科。它具有科际整合的特点，是将当代经济学、管理学、政策分析、政治学和社会学等学科的相关理论和方法融合到公共管理之中而形成的一门综合性学科。凡参加该专业学习的人员，均要参加本课程的形成性考核和期末考试。

（二） 考核方式及记分方法

本课程采用平时形成性考核和期末终结性考试相结合的方式。考核总分为100分，平时形成性考核占课程总成绩的30%，包括完成纸质作业册中的4次作业等，形成性考核成绩按百分计算，然后按30%的比例计入总成绩；期末终结性考试占课程总成绩的70%，期末考试为大论文撰写形式，大论文按百分计算，然后按70%的比例计入总成绩。课程考核总成绩60分为及格。本考核说明启用时间为2015春季。

参加本课程基于网络考核改革试点的学生，其考核形式为百分之百形考，包括两次阶段性练习、案例分析、大论文等形式。具体样题及计分方式详见“公共管理学课程基于网络考核改革试点方案”（2015版）。

（三） 考核依据

本考核说明是根据国家开放大学《公共管理学教学大纲》、文字教材《公共管理学概论》（第三版）（周晓红主编，中央广播电视大学出版社2015年2月第3版）拟定的， 考试命题以本考核说明为依据。

（四）形成性考核的形式及要求

形成性考核是本课程考核的重要组成部分，其主要目的是使教师和学生本人能够监控学习过程，及时了解学习情况，解决学习中的问题，保证学习质量。形成性考核的总成绩占总考核成绩的30%。考核内容包括：1．依据学习目标和教师的要求，认真阅读文字教材，并形成读书笔记。2．独立完成教师布置的4次作业（详见作业册）。3．根据自己的兴趣和实际情况，积极参加小组讨论和本课程组织的网上讨论。

《公共部门人力资源管理》考题答案详细

简述工作分析与职位评价的基本内涵。

工作分析(Job Analysis)又称职位分析(Post Analysis)，是指根据组织的目标，设置实现组织目标所需的岗位(职位)，对各岗位特定工作的性质、内容、任务和责任做出明确规定，同时对承担该类工作的人员所应具备的素质与能力做出明确规定的系统过程。它是公共部门人力资源管理的基础工作，是公共部门实行科学管理的重要手段之一。

职位评价(Post Evaluation)也称工作评价(Job Evaluation)，是指在工作分析的基础上，通过专门的技术和程序，根据同一客观的标准，对职位进行系统的比较，从而确定职位在组织中的相对价值或次序的过程。它是以工作分析的结果为依据，在对所有职位进行科学分析之后，按一定的客观标准，采用科学的评价手段，对岗位的工作任务的重要程度、责任范围及大小、繁简程度、环境条件、沟通技巧、监督管理及任职资格等进行系统评比与估价的过程。很显然，它的评价对象是职位，而非任职者，这就是大家通常所说的“对岗不对人”原则。而且，它反映的只是相对价值，而不是职位的绝对价值。职位评价的结果将直接应用于薪酬体系的建立。它是划分薪酬等级的依据，是建立内部公平合理的薪酬结构的基础和关键环节。

工作分析是描述性的，而职位评价是价值判断性的。细致、完备的工作分析是职位评价获得准确性的前提。从制度建立的过程看，职位评价是介于工作分析和薪酬制度设计之间的一个环节。它把工作分析的结果作为评价的事实依据，同时，职位评价的结果——薪点，又是科学的薪酬制度设计的理论依据。

简述职位分类制的特点。

职位分类，指的是在工作分析的基础上，将职位依据工作性质、繁简程度、责任轻重和所需资格条件，区分为若干具有共同特色的职位，加以分类。具有一下特征：

1、职位分类是以“事”为中心的分类体系。职位分类首先重视职位工作的性质、责任大小、繁简难易程度，其次才是人所具备的资格条件。职位分类是事在人先。

国开21年《公共部门人力资源管理》形考任务四课程学习总结试题及答案

形考任务4：撰写课程研究总结（第1-9章，权重25%，需辅导教师评阅）

考核发布时间：需要学生在完成全部教学任务之后完成此次阶段性考核。考核发布时间是在第十四周初。考核完成时间：第十六周末

考核内容：结合所学公共部门人力资源管理理论，自拟题目写一篇课程研究总结。

考核形式及要求：撰写一篇字数不低于1500字的课程研究总结。

教师根据学生的撰写情况给予评分。

人力资源管理理论研究总结 本学期开设了公共部门人力资源管理这门课程，因为我从事人力资源工作，所以相较于其他课程来说，我对这门课程非常重视。现在的工作中会遇到很多人力资源专业方面的知识，但以往在理论方面欠缺很多，通过本学期的研究，为日后工作效率与质量的提升奠定了基础。

一、人力资源管理历史背景及发展方面