土地整理项目规划

土地整理工程：是为实现土地开发整理目的而采取的各项物理性工程措施的集合土地开发整理规划设计：以批复的土地开发整理项目可行性研究报告为依据，按照有关技术标准和规范、规程，在施工前对土地开发整理区土地平整、农田水利、田间道路、农田防护等工程的实施进行调查研究和科学分析，通过技术经济综合分析，阐明在既定地点、时间和投资内工程技术的可靠性和经济合理性，最后提出作为施工依据的设计文件及图纸的过程降雨径流可利用量：指在流域的水资源未被作任何利用的情况下,在地表产生的地表径流量地下水资源可利用量：指在经济合理、 技术可行且不引起生态环境恶化条件下的可开采量过境水：利用各种建筑物引用项目区以外用来灌溉的水资源量土地整理项目规划设计变更：在规划设计单位进行规划设计交底会审中决定对原规划设计图纸进行较大修改，或在施工前及施工过程中发现原规划设计有差错或与实际情况不符，以及由于施工条件变化、工程使用意图变化、用料变化等原因不能按原图纸施工时对规划设计文件的修改灌溉保证率（ｐ）：是指土地整理区的灌溉用水量在多年期间得到保证的概率，以正常供水的年数占总年数的百分数表示灌溉设计标准：是综合反映灌溉水源对整理区域用水的保证程度抗旱天数：是指作物生长期间遇到连续干旱时，灌溉设施的供水能够保证作物用水要求的天数水闸：一种技能挡水又能泄水的低水头水工建筑物，通过启闭闸门来控制水位和流量。

土地整理规划设计程序：一般分为以下八个阶段：前期工作、基础分析、拟定设计标准、工程布局、工程设计、施工组织设计、土地利用结构分析与工程量汇总以及成果整理。前期工作主要包括成立土地整理工程设计专班、对土地整理区域进行实地踏勘、收集工程设计的所需资料，提出工程布局的初步方案等；基础分析的重点主要在以下四个方面：（一）经济、社会与自然条件分析（二）水土资源分析（三）新增耕地潜力分析（四）土地利用问题分析；标准是开展工程设计的依据和前提。在土地整理工程设计中，主要涉及到新增耕地率、灌溉、除涝、道路等主要方面的设计标准水土资源分析的一般要求：1、正常情况下，满足灌溉用水量小于可供水量2、按不同水源类型将整理区分片，实现来用水平衡。即多种水源可供水量应相互协调联合运用3、可供水量不能满足灌溉用水时，应提出解决问题的途径和措施4、整理区由两个以上独立片组成时，应分片进行水土资源平衡分析土地整理项目规划设计与土地整理规划的区别与联系：土地整理项目规划设计是为实现土地开发整理目的而采取的各项物理性工程措施的集合。土地整理规划是以土地整理为目的而进行的土地利用专项规划。 土地开发整理项目规划设计作用：土地开发整理项目实施的依据；控制工程造价的依据；工程招标与施工监理工作的基础和依据；项目检查、监督和竣工验收的依据；做好科学合理的规划设计是处理技术与经济关系的关键环节，是确定与控制工程造价的重点阶段，也是组织项目实施的依据土地整理工程的建设程序：1.项目可行性研究 主要内容：论证土地开发整理项目建设的必要性，各种工程的标准、布局方案、设计方案和土地利用方案的技术可行性及经济合理性。2.规划设计３．工程施工前准备 主要是建立工程实施的领导和协调机构，做好工程建设的宣传和动员工作，建立工程资金的“三专”（专款、转账和专户）管理制度，组织工程建设的招投标，组织落实工程监理，落实工程施工队伍４．工程施工 施工单位根据施工图，在工程监理单位的监督和管理下，按照工程质量标准和工程进度安排进行施工。５．工程验收 验收内容主要包括项目建设位置和范围、工程等级和标准、工程质量、工程数量、工程效益、工程权属、工程设施管护措施以及工程建设档案材料管理等土地整理工程的内容：按照各项工程的内容和作用不同，土地开发整理工程包括土地平整工程、农田水利工程、道路工程、农田防护工程等四大项。１．土地平整工程 土地平整是土地开发整理工程中的一项重要内容，土地平整的中心任务是通过平整，使土地更适合种植或其他用途的需要２．农田水利工程 农田水利工程是根据项目区农业生产的需要而建设的灌溉与排水工程及其附属设施系统，包括取水枢纽、输水配水系统、田间调节系统和排水泄水系统以及相关的电力工程等３．田间道路工程 田间道路工程是为满足整理区生产与生活需要而建设的道路以及相配套的农桥等工程系统。根据田间道路服务面积和功能不同，将其划分为田间道和生产路两种类型４．农田防护工程 是为保护整理区土地利用活动的安全以及免受自然灾害危害而建设的，农田防护工程可以提高耕地质量，提高土地防灾抗灾的能力，增强农业生产的稳定性，改善农田生态环境，主要包括农田防护林工程、水土保持林工程、固沙林工程、护岸固滩林工程、治坡工程、治沟工程、堤防工程等土地整理项目规划设计与可行性研究的关系：１．基础图件的要求不同 可行性研究阶段所使用的地形图、土地利用现状图等基础图件变更的不及时２．资料收集的广度和深度不同 与可行性研究阶段相比，规划设计阶段更注重工程的可实施性，收集的资料针对性更强，计算精度和细致性进一步提高。３．论证细致程度不同 规划设计阶段，项目申报单位必须重视可操作性，组织当地村镇群众、土地、农业、林业、水利、电力等部门的有关专家对工程布局方案进行细致论证，从而就不可避免地对原有可行性研究的相关方案做适当调整４．专业技术力量不同土地整理项目规划设计的立项依据：○1土地开发整理项目规划设计的最直接依据是土地开发整理项目可行性研究报告及其立项批复文件○2批复文件规定了提交土地开发整理项目规划设计的内容、时间，指定了土地开发整理项目名称、位置和范围、建设规模、整理性质、新增耕地面积和建设时间等○3在进行规划设计时，一定要注意批复文件与工程可行性研究报告在具体参数方面的一致性，不一致者应以批复文件为准土地整理项目规划设计的规划设计机构具备条件：○1具备法人地位 所有土地整理规划设计机构应该是由工商部门注册或经有关部门批准成立的企、事业法人单位，具有独立的法人资格，并且具有固定的办公场所和一定的土地整理规划设计经验○2具有从业资格 土地整理规划设计机构的从业人员应该经过国土资源部门组织的技术培训，取得土地整理规划设计资格证书○3专业配备合理 土地整理项目规划设计涉及土地管理、农田水利、道路、电力，以及工程造价或概预算等，因此，设计机构必须配备合理的专业技术人员和达到一定要求的技术装备，从而保障规划设计机构的工作成果符合相关标准和规范。 土地整理规划设计工程布局的先后次序：首先进行道路布局。其次，进行灌溉与排水工程布局。地形特殊的情况下，优先进行灌排工程布局或交替布局。最后，进行田块和农田防护工程布局。但各项工程布局并没有一个严格的先后次序。在进行各项工程布局时，还要考虑各项工程的布局要求以及它们之间的优化组合，如道路、沟、渠、林之间，进行组合布局，可以减少工程量，节约用地。但各项工程之间不同的组合形式，各有其优缺点。一个项目工程的总体布局也存在不同的方案，各方案也各有其利弊，这就需要进行方案比选土地整理项目规划设计方案选优的基本思路和做法：基本思路○1一踏 即规划人员与当地的农业、水利、土地管理部门工作人员，以及当地的领导一起，到项目区进行实地踏勘，结合当地的地形地貌以及已有的基础设施（道路、水利等）初步形成规划草案○2二核 根据踏勘的结果，核查项目的可行性研究报告，主要内容包括项目建设目标、项目区基本情况、现有基础设施是否符合项目区的实际；同时核查国家、省、市等主管单位的审批意见，尤其是项目建设的目标、投资项目建设类型(重点项目、示范项目、补助项目)、出资人（中央承担项目、地方承担项目、合作项目）等内容○3三校 即校项目区土地利用现状报告与现状图、土地利用总体规划报告与现状图（尤其是土地的适宜性评价资料）、土地整理规划设计报告与图件的吻合情况○4四请 即请教当地农业、水利、土地管理部门的专家以及当地有经验的农民，了解项目区的土壤理化性质、作物种植制度、灌溉制度、水源、水质及水利设施、当地农民的耕作习惯、现有的机械化使用情况，收集项目工程规划所必需的基础资料。做法1土地平整工程的选择 ○1考虑土地平整方案○2考虑项目区地形地貌○3考虑方便项目区的农田灌排等水利工程设施○4考虑整理后的田块适宜种植作物的特性○5考虑项目区土地平整方案填挖方平衡2农田水利工程的选择 在进行农田水利工程规划时，不仅要考虑灌溉水源、灌溉渠系布置、排水沟系布置及容泄区等灌排本身因素，还要避免沟渠之间的交叉，沟渠与道路的交叉以及水工建筑物与道路等工程的交叉，做到经济合理。水资源可利用量分析○1降雨径流可利用量 指在流域的水资源未被作任何利用的情况下,在地表产生的地表径流量。可根据年降雨量资料用年降雨径流关系推求径流量○2过境水可利用量 当引水能力大于取水许可量及水资源平衡分配量时,过境水可利用量为取水许可量和水资源平衡分配量中的较小量,当引水能力小于取水许可量及水资源平衡分配量时, 过境水可利用量为实际可引量。取决于具体地区和季节年份○3地下水资源可利用量 指在经济合理、 技术可行且不引起生态环境恶化条件下的可开采量；地下水补给量主要包括大气降雨入渗、 灌溉回归、 水体渗漏补给量及地下水侧向径流补给四部分项目区需水量包括农业灌溉需水量和非农业灌溉需水量, 其中以农业需水为主。农业灌溉需水根据灌溉制度、 灌溉面积、 灌溉水利用系数计算水资源平衡分析步骤：1、需水量计算 首先确定各种作物的种植面积和复种指数，选定作物种植结构的最佳方案，依次确定作物用水量。土地开发整理区需水量主要指作物用水。以提取地下水为主的开发整理区，其需水量还包括：农村居民生活用水、工业用水和环境用水等的总和2、可供水量计算 包括地表水（包括河渠内的过境水）和地下水两种形式，其中地表水是主要的灌溉水源3、水资源平衡分析 需水量 < 可供水量,水资源满足要求。土地平整工程量的计算方法及适用条件和步骤：○1方格网法适用条件方格网法适用于地形较平缓或台阶宽度较大的地段采用，精度较高，但计算方法较为复杂具体步骤划分方格、计算各桩点设计高程、计算零点位置、计算土方工程量○2横断面法适用条件横断面法适用于地形起伏变化较大，自然地面复杂的地区，如丘陵或山地等地貌类型的土地平整工程量的计算，计算方法较为简单方便，但精度较低具体步骤划分纵断面、绘制横断面图形、计算每个断面的挖方或填方、计算土方量○3散点法适用条件适用于地形虽然有起伏，但变化比较均匀，不太复杂的地形具体步骤确定桩点、计算田面平均高程、挖填方计算、计算土方工程量。