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中共江苏省委、江苏省人民政府印发《江苏省特色田园乡村建设行动计划》的通知文章属性•【制定机关】中共江苏省委员会,江苏省人民政府办公厅•【公布日期】2017.07.12•【字号】苏发〔2017〕13号•【施行日期】2017.07.12•【效力等级】地方规范性文件,党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文江苏省特色田园乡村建设行动计划为深入贯彻中央关于城乡建设和“三农”工作的决策部署，认真落实习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，着力提升社会主义新农村建设水平，不断夯实“强富美高”新江苏和“两聚一高”新实践的基础，省委、省政府决定启动江苏省特色田园乡村建设。
现提出如下行动计划。
一、重要意义乡村不仅是传统的农业生产地和农民聚集地，还兼具经济、社会、文化、生态等多重价值和功能。
经过多年不懈努力，我省乡村建设发展不断迈上新台阶，环境面貌显著改善，公共服务得到加强，综合改革深入推进，现代农业建设步伐加快，农民增收渠道全方位拓宽，农村社会治理取得良好成效。
但从总体上看，乡村仍然是高水平全面小康的突出短板，特别是在新型城镇化快速发展进程中，乡村面临着资源外流、活力不足、公共服务短缺、人口老化和空心化、乡土特色受到冲击破坏等问题和挑战，迫切需要重塑城乡关系，遵循发展规律，坚持走符合乡村实际的路子，努力建设立足乡土社会、富有地域特色、承载田园乡愁、体现现代文明的特色田园乡村，加快实现乡村的发展与复兴，推动农业现代化与城乡发展一体化互促共进。
各地各部门要立足全局、着眼长远，充分认识特色田园乡村建设的重要意义，把这项工作作为“强富美高”新江苏和“两聚一高”新实践在“三农”工作上的有效抓手，作为推进农业供给侧结构性改革、在全国率先实现农业现代化的新路径，作为传承乡村文化、留住乡愁记忆的新载体，集中力量、集聚资源、集成要素扎实推进。
二、总体思路坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，立足江苏乡村实际，对现有农村建设发展相关项目进行整合升级，并与国家实施的有关重点工作相衔接，进一步优化山水、田园、村落等空间要素，统筹推进乡村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，打造特色产业、特色生态、特色文化，塑造田园风光、田园建筑、田园生活，建设美丽乡村、宜居乡村、活力乡村，展现“生态优、村庄美、产业特、农民富、集体强、乡风好”的江苏特色田园乡村现实模样。
南通市人民政府办公室印发关于加强沿海海上活动安全管理的实施意见的通知文章属性•【制定机关】南通市人民政府办公室•【公布日期】2022.05.23•【字号】通政办发〔2022〕54号•【施行日期】2022.05.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公安其他规定正文市政府办公室印发关于加强沿海海上活动安全管理的实施意见的通知海安市、如东县、启东市、海门区人民政府，通州湾示范区管委会，市各有关部门和单位：《关于加强沿海海上活动安全管理的实施意见》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
南通市人民政府办公室2022年5月23日关于加强沿海海上活动安全管理的实施意见我市沿海处于长江经济带发展、长三角区域一体化发展、江苏沿海地区发展等多重国家战略叠加区，是全省、全市高质量发展的新增长极。
为完整、准确、全面贯彻落实新发展理念，进一步规范我市沿海海上交通、海上风电施工运维、港口施工和作业、海上观光游览休闲、海洋开发等活动秩序，促进海上活动安全责任落实，根据《省政府办公厅关于加强沿海海上活动安全管理的意见》（苏政办发〔2021〕70号）要求，经市人民政府同意，提出如下实施意见。
一、指导思想全面落实习近平总书记关于安全生产重要论述和对江苏工作重要指示精神，深入践行新发展理念，更好统筹发展和安全，压实地方党政领导责任、部门监管责任、企业主体责任，坚持“三管三必须”和“谁审批谁监管、谁主管谁监管”，进一步防范化解海上活动重大风险和隐患，规范海上活动秩序，增强监管保障能力，全面提升本质安全水平，确保人民生命和财产安全。
二、工作任务（一）加强海上交通安全管理1.全面宣贯新修订的《中华人民共和国海上交通安全法》。
积极开展学习宣传《中华人民共和国海上交通安全法》活动，切实加强船舶船员管理，严格落实安全保障制度，全面强化航行安全监管，完善海上搜救应急和海上交通事故调查处理机制，扎实推进严格规范公正文明执法。
海南省旅游发展总体规划（2017—2030）2018-02-07 家在海南岛近⽇，省政府办公厅印发《海南省旅游发展总体规划(2017—2030)》，描绘海南旅游发展美好蓝图。
2020年海南旅游总⼈数超过8000万⼈次，年均增长7.4%接待⼊境游客超过120万⼈次，年均增长12.5%旅游总收⼊超过1000亿元，年均增长10.4%⾄2020年，基本建成国际旅游岛。
将海南打造成我国旅游业改⾰创新试验区，创建全域旅游⽰范省。
旅游服务设施、经营管理和服务⽔平与国际通⾏的旅游服务标准全⾯接轨;旅游产业质量和效益全⾯提升;在旅游综合管理、旅游投融资、旅游业发展引导、旅游公共服务、旅游市场监管等⽅⾯取得改⾰突破。
2025年海南旅游总⼈数超过1.1亿⼈次，年均增长6.6%⼊境旅游⼈数超过200万⼈次，年均增长10.8%旅游总收⼊超过2000亿元，年均增长12.7%⾄2025年，建成世界⼀流的海岛休闲度假旅游胜地。
海洋旅游、康养旅游、⽂体旅游、会展旅游、乡村旅游、森林⽣态旅游、特⾊城镇旅游、购物旅游、产业旅游、专项旅游等10⼤旅游产品实现突破性发展;旅游基础设施和服务设施进⼀步完善;旅游产业质量、效益达到国际先进⽔平。
2030年海南旅游总⼈数超过1.5亿⼈次，年均增长6.4%⼊境旅游⼈数超过300万⼈次，年均增长8.4%旅游总收⼊超过3000亿元，年均增长9.6%⾄2030年，建成世界⼀流的国际旅游⽬的地。
国际⾼端休闲度假旅游项⽬体系成熟;旅游产品体系全⾯升级;世界⼀流的旅游休闲环境和服务环境全⾯实现。
厉害了！word岛！空间布局坚持“陆海统筹、⽣态优先、空间优化、重点引领”布局理念，构筑“两圈、四组团”旅游空间布局。
1.优先打造两圈海澄⽂⼀体化综合经济圈包括海⼝、⽂昌、澄迈3市县。
⼤三亚旅游经济圈包括三亚、乐东、陵⽔、保亭4市县。
2.着⼒发展东、西两组团东部康养旅游组团包括琼海、万宁2市。
西部⼭海旅游组团包括儋州、东⽅、临⾼、昌江4市县。
新时代渔农业高质量发展三年行动计划渔农业是我县国民经济的重要产业，对高质量发展建设共同富裕示范区海岛样板县、改善民生福祉、促进乡村全面振兴具有重要意义。
为进一步推进我县渔农业转型升级、优化产业结构、深化渔业体制机制改革，有效破解当前渔业发展的诸多瓶颈问题，促进渔农业高质高效、渔农村宜居宜业、渔农民富裕富足，实现新时期渔农业高质量发展，特制定本行动计划。
一、总体要求（一）指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，坚持贯彻新发展理念，以渔农业绿色发展为主线，以渔农产品稳产保供、渔农业高质高效、渔农村美丽宜居、渔农民富裕幸福为目标,坚持生态优先、安全生产、绿色发展，以数字赋能、科技创新、制度创新为新驱动力，全面提升渔农系统治理能力水平和渔业安全水平，创新绿色发展方式，强化渔农民民生保障,奋力打造现代渔农业安全、绿色、生态、智慧、融合、法治发展的“重要窗口”。
（二）形势与背景。
一是共同富裕示范区建设新定位。
习近平总书记亲自定题、亲自部署启动高质量发展建设共同富裕示范区。
面对新使命，紧跟步伐，启动高质量发展建设共同富裕示范区海岛样板县实践，渔农业须对标新目标，拉高标杆，高点定位。
二是渔农业高质量发展新机遇。
袁家军书记在全省农业高质量发展大会作出专门批示，要求坚持农业农村优先发展,以数字化改革为牵引，以科技强农、机械强农为切入点，尽心尽力抓好农业高质量发展，为渔农业高质量发展提供新机遇。
三是“生态立县”首位度新要求。
我县“十四五”发展总战略发生调整，“生态立县”被放在首位，提出以生态为引领，推进海洋经济高质量发展，渔业作为海洋经济重要产业，被赋予加快发展与资源生态相适应的新要求。
（三）主要目标。
力争到2024年，基本形成全链闭环、特色凸显的渔农业全产业链体系，渔业全产业链的综合实力和竞争力明显提升。
种植业规模化经营初显，农业科技投入以及新型职业农民培养持续加大，农业生产效率明显提升，蔬菜自给率有效提高。
加快建设“海洋富区”推进海洋渔业经济高质量发展三年行动实施方案一、背景分析海洋资源丰富，是我国重要的战略资源。
为加快海洋渔业经济高质量发展，推进建设“海洋富区”，我国决定制定海洋渔业经济高质量发展三年行动实施方案。
二、总体目标1. 在三年内，通过加快海洋渔业基础设施建设，提升渔业生产能力。
2. 通过推动科技创新，提高渔业生产效益和质量，实现渔业经济高质量发展。
3. 加大海洋渔业资源保护力度，促进渔民就业增收，保障渔民权益。
三、重点任务1. 提升海洋渔业基础设施：加大对渔港码头、渔船捕捞设备等基础设施的建设投入力度，提高海洋渔业的生产能力和效益。
2. 深化渔业产业化发展：加强渔业龙头企业建设，培育壮大一批优势渔业企业，推动渔业产业链的延伸和提质增效。
3. 推动科技创新：加大对海洋渔业科技创新的支持，加强科研机构和企业的合作，发挥科技创新对渔业生产的促进作用。
4. 加强渔业资源保护：加大海洋生态环境保护力度，严厉打击违法捕捞和非法捕捞行为，维护渔业资源的可持续利用。
5. 促进渔民就业增收：加强对渔民的职业培训，提高他们的就业能力和收入水平，解决渔民的后顾之忧，保障他们的权益。
四、政策保障1. 加大财政投入：增加财政对海洋渔业的投入，提供更多的资金支持和补贴政策，优化政策环境，吸引更多的社会资本投入渔业。
2. 建立健全支持体系：建立健全渔业政策支持体系，完善渔业产业链的各个环节，为海洋渔业的高质量发展提供坚实支撑。
3. 加强监管体制：加强对渔业的监管力度，建立健全渔业资源调控机制，保障渔民的合法权益，维护渔业的良好秩序。
五、实施措施1. 加大政府支持力度，完善相关政策，提供资金支持和优惠税收政策。
2. 加强科技创新，鼓励渔业科技研发，提升渔业生产效率和质量。
3. 加大宣传力度，培育和传播海洋文化，提高公众的海洋意识和保护意识。
4. 加强渔业组织建设，推动渔民合作社、合作经济组织的发展，提高渔民的组织能力和协作水平。
海域精细化管理三年行动计划1. 简介海域精细化管理三年行动计划是为了加强对海域资源的管理和保护，实现海洋生态环境的可持续发展而制定的。
本计划将通过加强监测和调查、建立科学决策机制、推动技术创新和合作交流等措施，全面提升我国海域精细化管理水平。
2. 目标本计划旨在实现以下目标：•提高海域资源的利用效率和可持续性；•加强对海洋生态环境的保护与修复；•建设智慧海洋，推动海洋经济发展；•加强国际合作，共同应对全球性海洋问题。
3. 重点任务3.1 加强监测和调查为了全面了解我国海域资源状况和生态环境变化情况，我们将加强对海洋环境、生物多样性、污染物排放等方面的监测和调查工作。
具体措施包括：•建立完善的监测网络，提高监测覆盖率和数据采集频率；•推动海洋科学研究与监测技术的创新，提高监测数据的准确性和可靠性；•加强对海洋生态系统的调查，建立生物多样性保护区和海洋自然保护区。
3.2 建立科学决策机制为了实现海域精细化管理，我们将建立科学决策机制，确保政策制定和实施过程中充分考虑各方利益和环境影响。
具体措施包括：•建立健全的政策评估体系，对海域开发利用项目进行环境影响评估；•加强政府部门之间的协调合作，形成多部门联动的决策机制；•鼓励公众参与决策过程，增加透明度和参与度。
3.3 推动技术创新为了提高海域精细化管理水平，我们将推动技术创新，在海洋观测、资源开发利用、环境保护修复等方面取得重大突破。
具体措施包括：•加强海洋科技创新能力建设，支持相关科研机构和企业开展创新研究；•推动先进技术在海洋领域的应用，提高资源开发利用效率和环境保护能力；•建立海洋科技成果转化机制，促进科研成果的产业化和市场化。
3.4 加强合作交流为了应对全球性海洋问题，我们将加强国际合作，与其他国家和地区共同推动海域精细化管理。
具体措施包括：•深化与周边国家的合作，共同开展海洋科学研究和资源保护工作；•加强与国际组织的合作，参与全球海洋治理和规则制定；•推动“一带一路”沿线国家的交流合作，共同推动海洋经济发展。
发展休闲观光农业三步棋胡天颖【摘要】海永乡是海门市在崇明岛上的一块“飞地”，面积仅9平方公里，耕地面积6328亩，下辖两个行政村和一个农场大队，人口5000余人，人均耕地面积不足1．5亩。
自2009年起，大力发展休闲观光农业，新建休闲观光农业园6个，其中投资超千万的2个，超亿元的1个，成功吸引了大批游客。
2011年2月，海永乡被评为“全国休闲观光农业与乡村旅游示范点”。
【期刊名称】《江苏农村经济》【年(卷),期】2012(000)011【总页数】2页(P32-33)【关键词】休闲观光农业;人均耕地面积;2009年;观光农业园;旅游示范点;“飞地”;棋;崇明岛【作者】胡天颖【作者单位】江苏省海门市海永乡农业服务中心【正文语种】中文【中图分类】F323海永乡是海门市在崇明岛上的一块“飞地”，面积仅9平方公里，耕地面积6328亩，下辖两个行政村和一个农场大队，人口5000余人，人均耕地面积不足1.5亩。
自2009年起，大力发展休闲观光农业，新建休闲观光农业园6个，其中投资超千万的2个，超亿元的1个，成功吸引了大批游客。
2011年2月，海永乡被评为“全国休闲观光农业与乡村旅游示范点”。
“三个同步”发展海永乡休闲观光园区建设坚持走可持续发展之路，做到了与现代农业园区建设的同步发展，与特色品牌农产品培育同步发展，与乡村建设的整体规划同步发展。
海永乡结合现代农业园区建设，组织各方力量，多层次，全方位加大投入。
3年中，海永乡人民政府先后投入8000万元，园区业主共计投入2亿多元人民币，共同打造休闲观光品牌。
与此同时，根据海门市人民政府出台的相关政策，对休闲观光农业园区建设进行了“优先”措施。
一是项目优先安排。
对一些规模大、生态优、科技含量高的项目优先向休闲观光农业园区及周围安排。
2010年，海门市政府把一个万顷良田工程项目安排在海永乡，并与海永“绿宝石”精致农业科技生态园的具体开发结合起来。
二是环境整治，沟河疏浚优先安排。
共绘蓝图——《三门县域总体规划（2014-2030年）》规划纲要日期:2015-12-16?第一章总则第一条???????????规划目的为促进三门县域城乡空间统筹协调发展，合理指导中心城区规划建设，根据《中华人民共和国城乡规划法》、建设部《城市规划编制办法》、《浙江省城乡规划条例》、浙江省《县市域总体规划编制导则（试行）》，以及三门县的实际情况，制定本规划。
第二条???????????规划范围规划范围分为两个层次，即县域总体规划范围以及中心城区总体规划范围。
县域总体规划范围为三门县行政管辖范围，面积1510平方公里，其中陆域面积约1000平方公里（根据国土二调2013年更新数据，2013年底陆域面积为1106平方公里），海域?平方公里，岛礁平方公里。
中心城区总体规划范围包括海游街道、海润街道、沙柳街道全域，以及三门铁路站场区块，三街道全域面积合计平方公里，三门铁路站场区块平方公里，中心城区总体规划范围总面积平方公里。
第三条???????????规划期限本次县域总体规划期限为2014～2030年，具体分为两个阶段:1．2014～2020年（近期）；2．2021～2030年（远期）；第四条???????????规划原则1．先生态后建设——强调生态文明先导综合分析县域基本农田、林地、水源地、风景名胜、文化遗产等生态人文要素，优先划定县域生态安全格局后，对生态空间以外用地考虑建设用地空间布局，确保经济社会发展与生态环保协调统一。
2．先管制后利用——推进“多规”融合统一综合协调主体功能区划、县域总体规划、土地利用总体规划、环境功能区划等部门空间规划，统一三门县域国土空间空间管制划分，并明确相应管制要求，在县域层面统筹全域空间资源要素，推进各部门空间规划的多规合一。
3．先质量后数量——注重城市发展质量注重从数量规模先导转向质量效率优先，更加注重城市化发展质量，更加注重市民整体素质的提高、城市公共服务配套的完善以及用地空间的高效集约利用。
三年打造新青口
高庆法
【期刊名称】《江苏农村经济》
【年(卷),期】2003(000)003
【摘要】@@ 党的十六大召开,预示着一个大跨越、大发展的战略良机已经到来.赣榆县青口镇按照"开拓创新全民动员,GDP总值达到20亿元,经济社会同发展,财政收入突破8000万,两个文明一起建,项项工作都争先"的发展战略,坚持"主攻二产,猛上三产,调优一产,做强海洋,建好载体,多元投入,提速进位,全面发展".力争用三年时间,打造出一个新青口.
【总页数】1页(P40)
【作者】高庆法
【作者单位】赣榆县委
【正文语种】中文
【中图分类】F127
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— 1 — 海门市乡村旅游发展 三年行动计划（2016－2018年）
乡村旅游已成为现代旅游业发展的重要业态之一。它是以乡村独特的自然环境、田园风光、生产经营形态、民俗风情、乡村风貌等为主要吸引物，满足旅游者观光、休闲、度假、养生和购物等目的的一种旅游方式。为深入贯彻落实《国务院办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》（国办发〔2015〕62号），建设具有“江海风情,田园风光”的休闲旅游城市，特制订本行动计划。
一、总体要求 （一）主要目标。深化“全国休闲农业与乡村旅游示范市建
设”。到2018年，培育形成1个省级乡村旅游集聚区、1个南通市级乡村旅游集聚区，2个省级以上特色景观旅游名镇（村），1个五星级乡村旅游区、5个四星级乡村旅游区、15个三星级乡村旅游区，全市乡村旅游项目年投资额达到3亿元。 （二）发展原则。特色化体验。鼓励各乡村旅游区根据自身实际，挖掘乡土文化内涵，增强游客参与体验，各自形成发展特色。产业化发展。主题农业公园在发展旅游业的同时，鼓励其发展一项特色性产业，延长产业链，增加产品附加值，增强企业抵御风险能力和发展潜力。生态化建设。坚持科学的发展理念，维护生态环境，保持乡土气息，实现循环可持续发展。项目化推进。— 2 —
大力推进可操作性强、具有市场吸引力和生命力的乡村旅游项目落地生根。
二、主要任务 （一）明确乡村旅游发展任务。
围绕“江海风情，田园风光”发展主题，增加乡村旅游区、旅游景区（点）数量，提升各区域旅游品质，全力将海门打造成江海休闲旅游城市。 围绕“江海风情”主题，高起点规划、高标准建设、高水平管理，全力打造海之门游艇产业综合体、海门港新区蛎岈山航乐公园、花香海永旅游度假区等板块，构建凸显江风海韵的休闲旅游度假区块。同时，深入挖掘江海文化，加强文化与旅游的深度融合，打造余东古镇龙水口生态文化旅游景区、张謇文化旅游景区以及叠石桥国际家纺园景区等板块，构建彰显海门江海特色文化的旅游板块。 围绕“田园风光”主题，打造6大农业公园。以田园风光游为导向，充分利用乡村丰富的自然、人文、民俗等资源，融入旅游元素与功能，打造金盛羊庄、开太鱼文化、知了果业、金伍叶生态园、绿海智谷、SS1538等六大主题农业公园。建设一批生态农庄。重点在新常久沿线呈如意状的“羊家乐”田园风光游集聚区内，规划建设鹿鸣庄园、孝德乐、颐生酒文化园、官公渔庄、九龙岛渔村、世外桃源、味之原、王灶河生态农庄等各具特色的一批生态农庄。 — 3 —
根据《海门市“羊家乐”田园风光游集聚概念性规划（2013－2020）》设想，结合乡村旅游资源和发展现状，全市乡村旅游在发展空间上，以智谷绿海、星期七生态农业观光园为主阵地，围绕“羊家乐”田园风光游集聚区形成星状辐射布局。 （二）创新乡村旅游发展模式。 根据海门乡村旅游发展实际，发展上重点推行“农庄+农家乐”模式，优先发展农庄，在其发展形成市场的基础上，带动和激发周边农户发展农家乐，从而形成农庄与农家乐协同发展的景象。运营上重点推行“公司+农户”模式，农户为公司（农庄）提供各项服务劳动力，公司为农户的农产品提供平台，进行集中统一销售。 （三）着力推进乡村旅游品牌建设。 以“羊家乐”作为全市乡村旅游发展的品牌，提升全国休闲农业与乡村旅游示范县的品牌内涵，分类打造乡村旅游特色名片。 1．建设两个乡村旅游集聚区。加强特色资源的集聚和业态融合，推动乡村旅游产业化集聚发展，引导三厂街道星期七乡村旅游集聚区和海门高新区绿海智谷乡村旅游集聚区争创省级乡村旅游集聚区。将绿海智谷建成农业示范之地、农事体验之地、休闲旅游之地、户外运动之地和科普教育之地。 2．打造两个休闲旅游度假区。充分放大毗邻长江、位于崇明的地理优势，以“花香海永”为主题，做足生态文章，将海永— 4 —
打造成省级休闲旅游度假区；依托黄海和蛎岈山稀有资源，增强滨海休闲、渔港风情、航乐体验等旅游度假元素，丰富国家海洋公园内涵，打造省级休闲旅游度假区。 3．创建两个特色景观旅游名镇（村）。支持具备条件的镇村依托乡村旅游资源，进一步拓展乡村旅游观光、休闲度假等功能，重点指导常乐镇、余东镇等创建省级乃至国家级特色景观旅游名镇。 4．形成一批星级乡村旅游区。积极利用农业主题公园、乡村生态、村落风情、现代农业产业园、高新科技农业、生态农庄、农家乐（渔家乐）等特色资源，培育打造一批星级乡村旅游区。重点推动金伍叶生态园、金盛生态度假村等创建省五星级乡村旅游区；推动知了果业、开太鱼文化、绿海智谷、SS1538等创建省四星级乡村旅游区；推动味之原、世外桃源、孝德乐、鹿鸣庄园、阳光农场、思杰农庄、番茄农庄、维景园林、玫瑰小镇等一批农庄提升发展水平，创建省三星级乡村旅游区。 （四）大力提升乡村旅游公共服务水平。 1．推动乡村旅游公交化。提升乡村旅游通达性和可进入性，建议公共交通将星级乡村旅游区，作为站点全面纳入城乡公交营运线路，方便城市居民和游客到乡村旅游消费。 2．提升乡村旅游基础设施。乡村旅游发展重点相关管理部门要加强资源整合，将村庄环境整治提升计划、水美乡村建设、垃圾污水集中处理、农路农桥建设、村镇景观绿化提升等工程， — 5 —
向发展乡村旅游集中的区、镇、村集聚，进一步完善基础配套设施，美化提升旅游生态环境。利用全国旅游行业“厕所革命”契机，实施乡村旅游区厕所和停车场优化提升工程。 3．完善乡村旅游服务体系。重点建设完善国、省道乡村旅游交通标志引导系统设置，规范各地交通主干道通往乡村旅游点的旅游指引标志标牌设置。引导连锁、品牌及地方特色商品等零售、餐饮、休闲服务企业在乡村旅游集聚区和星级乡村旅游区开设网点。 （五）重点打造五类特色产品。 1．江海休闲度假。打造滨江临海亲水平台和休闲娱乐设施，开发游艇、海钓、养生、特色餐饮等具有江海文化韵味的中高端旅游度假产品。 2．乡村休闲度假。充分利用农业、果业、渔业等产业资源优势，重点发展各类采摘园、郊野垂钓乐园、四季赏花地、拓展训练基地、手工工艺房、啤酒屋、乡村剧场等休闲度假产品。 3．乡村特色美食。依托海门河、江、海自然条件和生态有机农业发展，积极发掘乡土美食，重点培育推广“江海全席状元宴”美食品牌。 4．乡村土特产旅游商品。引导乡村旅游区根据各自种养殖特点，发展形成一区一品的特色产品。注重商标品牌战略，加强包装设计，开发适合旅游消费的海门特色乡村旅游商品。 5．乡村健康养生产品。推动乡村旅游与养老业、健康服务— 6 —
业有机结合，积极开发多层次、多样化的乡村休闲养生度假产品。 （六）完善乡村旅游营销体系。 1．推进整体营销。将“羊家乐”作为全市乡村旅游对外宣传推广的总体标志形象。加强与旅游电商平台、自驾游组织机构以及市外旅行社的合作，整合全市乡村旅游资源，包装推出特色线路产品，进行整体推广营销。 2．打造节庆品牌。围绕“江海风情，田园风光”这一主题，全面整合各方资源，重点培育“叠石桥国际家纺购物游”、“张謇文化艺术游”、“金秋蛎岈山航乐游”、“羊家乐田园风光游”四大节庆活动，进一步丰富内涵、扩大影响，每年定期举办，形成在长三角具有号召力的乡村旅游节庆品牌。 3．强化主题营销。围绕“美食、购物、休闲”三大元素，重点组织策划“江海全席状元宴”美食推广活动；举办红木、家纺、特色农产品购物促销活动；开展养生、康体、海钓等休闲度假体验活动。 （七）加强乡村旅游人才培养。 每年将“乡村旅游发展研修班”列入组织部门年度干部培训计划；每年开办乡村旅游服务人员技能培训，提升乡村旅游整体服务水平；市旅游、农业等部门积极组织相关人员，赴乡村旅游发展先进地区考察学习，借鉴发展新理念、新思路。
三、保障措施 （一）健全工作机制。市商务（旅游）、农业、水利、国土、 — 7 —
住建、环保、教育、体育、交通、文广新、市场监管等部门要高度重视乡村旅游发展，将之纳入本部门的工作目标，明确任务，落实责任，加强统筹协调，形成齐抓共管的良好局面。支持有条件的镇（村）成立乡村旅游工作机构；建立乡村旅游协会，充分发挥协会在行业发展中的桥梁纽带作用。 （二）创新管理方式。市公安、消防、国土、环保、卫计、市场监管等部门，重点对乡村旅游区客房住宿管理，因地制宜出台可行可操作的管理办法；研究出台乡村旅游、农家乐经营管理规范。各地要优先将具有发展乡村旅游资源条件的镇村列入新型城镇化建设、村庄环境整治提升行动计划、现代农业产业园和高效设施农业建设、水美乡村建设、特色景观旅游名镇村建设计划。相关部门、区镇要协同谋事，共同推进乡村旅游集聚发展。加强对乡村旅游企业开发管理人才的培训，推进乡村旅游科学发展。 （三）加强政策支持。一是财政支持。加大对乡村旅游发展的政策支持和资金扶持力度，重点支持乡村旅游公共服务体系建设、乡村旅游产品推广、乡村旅游人才培训等方面；年度旅游引导资金确定为1200万元。二是金融支持。鼓励银行业金融机构在乡村旅游集聚地区优先布设ATM机，为符合条件的乡村旅游休闲点提供POS消费终端等电子化结算方式。三是用地支持。解决重点主题农业公园的用地性质变更和每年不少于100亩的用地指标。支持利用存量建设用地，保障乡村旅游项目用地。支持利用“双置换”的民宅、存量房产发展民宿和其他乡村旅游项目。
