新形势下加强廉政文化建设的探索与实践

文化新论　ＭＯ　ＤＥ３Ｒ　Ｎ　

新形势下加强廉政文化建设的探索与实践　

文，刘兴泰　

加强廉政文化建设．是以胡锦涛同志为总书记的党中央领导　党风廉政建设和反腐败斗争的一个重要创新，是对马克思主义执　

政党建设理论和廉政建设理论的一次重大发展。企业廉政文化是　

企业文化的重要组成部分。是企业廉政工作在文化层面的延伸，　

是企业廉政建设中占主导地位的价值观和行为规范的具体体现。　

煤矿开展廉政文化建设，既有利于促进党员干部以身作则、勤政　

廉政，贯彻落实依法治矿的方针。更好地维护和实现企业环境的　

公平和正义。又有利于职工群众增强反腐败信心和支持参与反腐　

败斗争的积极性，为安全生产和经营管理提供强力支撑和政治保　

证。　

新时期廉政文化的内涵及表现形式　

新时期的廉政文化，吸收了我国传统廉政文化中的廉洁、民　本思想等积极因素，建立在社会主义制度基础上，体现了社会主　

义政治文明和精神文明的要求，是以廉政为思想内涵以文化为表　

现形式、以培育社会主义核心价值观为根本内容的一种文化．是　

廉政建设与文化建设相结合的产物。廉政文化建设，是围绕廉政　

开展一系列文化教育活动，其目的在于引导党员干部树立正确的　

世界观、人生观、价值观。筑牢拒腐防变第一道防线。概括地讲，　

廉政文化的内涵其主要表现为：具有崇高的理想信念、高尚的思　想道德和良好的行为规范。可见廉政文化是推进反腐倡廉建设的　

重要精神力量．是抑制腐败滋生的有力武器．具有引导人、教育　

人、塑造人、激励人和鼓舞人的作用。廉政文化的表现形式是通　

过一定的媒介将廉政内容、思想、精神表达出来的一种方式。其　

形式很多，有书画、歌曲、摄影、电影、电视、广告、动漫、短　

信、对联等，都是通过不同形式传递廉政文化的方式方法。其作　

用可让广大党员、干部、群众在艺术创作和欣赏中接受廉政文化　

教育，增强教育的亲和力、影响力、感染力，从而使廉政文化教　

育更普及、更深入、更有效。　

廉政文化建设中存在的不足　

一、认识上不到位、不准确　

作秀”论。认为目前当务之急是抓好党风廉政教育，没有必　

要为突出创新性、特色性，而投入大量的人力、物力、财力去搞　

廉政文化建设。虚功论。认为廉政文化建设是意识形态领域的事，　

在本质上是一项务虚和空泛的工作，只能虚功虚做，很难落到实　

处。无用论。认为以思想灌输和道德教化为主的廉政文化，在当　

今这个日益物质化的时代已很难发挥作用。　

二、教育力度不够　虽然反腐倡廉教育纳入部门责任制考核的范畴。但是还存在　

对反腐倡廉教育的重视不够，根本没有真正地把反腐倡廉教育列　

入学习的重要范畴；对反腐倡廉教育的认识不到位，积极性不高，　

缺乏主动性，廉政文化建设可以说只停留在“文件”上，只有任　

务部署，缺少责任机制。检查监督不到位。工作完成好的没有奖　

励，完成差的没有批评惩罚，使工作落不到实处，干部廉政文化　

教育的覆盖面小。甚至有的部门党政主要领导根本没有尽到“第　

一责任人”和“负总责”的职责。　

三、廉政文化建设的相关环境尚未优化　任何文化都不是孤立生存的，需要一定的环境。廉政文化建　

设也不是单纯靠加强思想教育、文化传播就能解决的，而是需要　

有一定的配套的环境，使廉政文化由虚变实。具有说服力。当我　

们倡导廉政文化，教育引导人们应该干什么，不应该干什么。而　

对一些人违反了这些规范却得不到应有的惩处时，这种文化的作　

用就会变得虚无、苍白。并且严重的腐败现象更会通过各种方式，　

对廉政文化建设的实质和核心部分产生强烈的连锁性带动破坏　

作用。从而使廉政文化建设出现事倍功半的现象。这些年．我们　

在党风廉政教育方面投入了大量精力。想了许多办法．但效果不　

尽如人意，其中很重要的原因就是没有健全的制度和法制等作保　

证，人治现象仍然存在，腐败蔓延的势头并未从根本上得到遏制。　

一些腐败分子得不到严惩。这些原因同样会影响廉政文化建设的　

有效开展。　

创新思路。加强廉政文化建设的有效途径　

一、以廉政理论为统领。着力提高干部职工的认识水平　

第一，廉政文化建设必须以马列主义、毛泽东思想、邓小平　

理论、三个代表重要思想为根本指导思想，以落实科学发展观、　

构建社会主义和谐煤矿为宗旨。坚持廉政文化建设的政治性、人　

文性、文化性、审美性和实践性。　

第二，要重视廉政文化理论学习．通过学习的方式，广泛宣　

传党的廉政方针、政策、要求．以廉政文化理论武装党员、干部　和职工的头脑，培养其廉洁理念。丰富其精神内涵．提升其思想　

道德境界，增强煤矿职工参与廉政文化建设的信心和信念。扩大　

廉政文化建没的群众基础。最后，要充分发挥干部职工的聪明才　

智，总结煤矿行业预防腐败的成功经验．创新廉政文化理论。以　

科学的廉政文化理论成果拓展煤矿行业的先进文化，以丰富的廉　

政文化建设实践进一步完善本行业廉政文化理论．使廉政文化的　

理论研究和实践探索形成良性互动，相互促进　不断取得新成效，　

逐步从根本上铲除煤矿系统内部滋生腐败的文化条件。　

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３　９　二、拓展廉政文化建设形式　

在新时期开展廉政文化建设，必须在形式上要有所拓展，传　统的党课、报告会、文艺演出、演讲比赛、知识竞赛等要继续发　

挥其应有的作用，编写廉政书籍、设立廉政网页、制作廉政广告、　

演播廉政影视剧、开辟廉政专栏、诫勉谈话、读书思廉、现身说　法等新形式要予以深化，并要充分运用电视、电影、电脑以及广　

播、电台、互联网等现代信息技术和传媒手段，赋予廉政文化建　

设更加鲜明的时代特色；还可以借鉴国外廉政文化建设方面的做　

法。通过编演廉政情景剧、开辟文化广场、加强廉政舆论监督等，　

增强廉政文化的吸引力、渗透力和感召力。　

三、扩大廉政文化建设的辐射面　

人民群众是基层廉政文化建设最广泛的主体。也是廉政文化　

建设不断丰富发展的源泉。在开展廉政正面典型宣传过程中，要　

坚持重点突出。重心前移，不断扩大廉政文化建设的辐射面，让　

廉政典型焕发出蓬勃的生机和活力。例如可以开展榜样宣传栏活　

动。推出廉政典型事迹栏，张贴廉政人物宣传画，烘托浓厚的廉　

政文化氛围。以大家喜闻乐见的廉政专题先进事迹报告会、廉政　

电影等形式出现，将廉政文化溶入到企业文化生活中，渗透到社　

会各个角落。让廉政典型教育更具人性化和亲和力。还可以以家　

庭为单位开展活动。例如举办“廉内助。贤内助”茶话会等形式，　教育干部家属当好廉内助，共同筑起第一道家庭廉政防线，于此　

同时还可以与干部家属签订“助廉承诺书”等，邀请员工家属共　

同参与廉政文化建设。每年总结和推出有典型代表意义“廉内助”　

的先进事迹，在企业、社会广泛宣传，形成家家把好廉政关的良　

好氛围。引导员工开展职业道德讨论，增强职工的社会公德意识．　

培养群众的社会责任感和价值观．“不行贿，不受贿”，更有效的　

从源头杜绝腐败的滋生。作为企业还应把关于党风廉政建设纳入　

到信用等级评定中．倡导诚信经营、合法经营。为企业发展创造　

良好的环境。　

四、完善制度。增强廉政文化生命力　

要使廉政文化建设的各项任务得到落实。还必须以科学的制　

度和完善的法律来保证。要及时针对群众反映强烈的重点、难点、　

热点问题及一些倾向性、苗头性问题，提出应对办法和治理措施，　

并从制度上予以规范，从源头上预防和治理腐败。促进党风政风　

根本好转．提升全社会的道德水平．使廉政文化更具生机和活力。　

总之。搞好廉政文化建设的关键在于建立一整套实用、有约　

束力的教育、制度、阵地、监督体系，加强“自律”与“他律”　

有机结合的治标作用。标本兼治，源头治理．努力营造出浓厚的　廉政文化氛囤，确保煤矿行业廉政建设取得实实在在的成效。爨　

（作者单位：山西焦煤汾矿集团紫金煤业公司）　

（上接第８页）　

在建设先进企业文化的过程中．应强调平等原则、团队精神、　

民主管理。在现代化大生产的条件下，企业内部的分工越来越精　

细。这就要求现代企业的管理者和职工必须具备较强的合作能　力．而合作能力只有通过相应文化氛围的培育和相应价值观的陶　

冶才能养成。团队精神的养成是形成合作能力的基础。在知识经　

济的条件下，企业职工只有相互协调．才能整合各类知识资源．　

形成合力。同时．要提供良好的个人发展条件。促进组织与个人　

和谐共进。积极为员工提供良好的发展机会与条件。会使企业与　

个人保持良好的协调关系．促使职工的潜在积极性得以充分释　

放，实现人力资源的自主开发，降低管理成本提高管理效率。没　有团队精神的支持．团队不可能成功．个人也可能失败；没有个　

人的首创精神。团队就会失去发展的动力和主体。团结协作是完　

成工作最有效的形式之一，团结协作的工作环境可以使人们的心　

情更加愉悦，可以促使个人的进步。加快人的全面发展。　

二、体现人的全面发展的要求　

自我价值的实现是所有员工追求的最高层次。尤其是随着社　

会的不断发展．人们的生活水平已经得到了很大的提高．人们对　

物质方面的需求已得到很大的满足，因此．对精神方面的需求是　

日益强烈。更多的员工不仅仅局限于当前的工作．更加注重个人　

的发展。针对这一现象．企业可以采取有效的策略帮助员工不断　

地前进。实现员工的自我价值。为企业员工创造自我教育的空间　

是一个很好的办法。这样可以使员工不仅成为公司的受雇者。而　

１０　ＭＥＣＩ　２０１２．０３　且也应该成为人的培育者，从而提高员工的道德修养。以及业务　

寨质和文化素质，不断丰富员工的物质以及精神生活。将员工的　

发展以及个人价值的实现与企业先进的价值观念以及科学的管　

理办法相结合，这既有助于实现人的全面发展，增强员工的满足　

感与自豪感．还有助于实现企业长远发展的目标。　

三、建立完善的激励机制　首先。加强企业高层领导人员的有效推动。绩效管理工作的　

有效开展关键在于企业高层管理人员的大力推动，否则将难以施　

展。企业高层管理人员应该以身作则并且要深入的参与其中。如　

果企业经营业绩不好，作为高层领导人员应承担首要的责任。只　

有这样，才能提高员工生产的积极性。其次。健全工作业绩评价　

体系。对于员工业绩的考核不仅要考察最终结果，还应注意关注　

员工在工作全过程中所表现出的能力以及职业行为。只有做到面　

面俱到，才能准确的评价一个人，才能从根本上提高员工生产的　

积极性与创造性，从而最终提高企业长远发展的目标。　

总之，作为企业核心竞争力的重要组成部分。企业文化建设越　

来越成为现代企业竞争的一种重要的“软实力”。企业文化建设的　

成效直接关系企业和谐发展的水平。建设“以人为本”的企业文化。　

是时代的潮流，更是现代企业的一种理性追求。只有做到尊重人、　

理解人、关心人、依靠人，通过对人的有效激励。才能充分发挥人　

的主动性、积极性和创造性，最大限度挖掘人的潜能，更好地实现　个人目标与企业目标的有机结合，推动企业又好又快发展。爨　

（作者单位：广西运德集团南宁风之岭汽车运输有限责任公司）