山东省卫生厅关于印发《山东省十一运会期间血液保障应急预案》和
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山东省卫生厅关于印发《山东省十一运会期间血液保障应急预案》和《山东省十一运会期间血液保障城市联动技术方案》的通知
【法规类别】采供血机构和血液管理
【发文字号】鲁卫医函[2009]82号
【发布部门】山东省卫生厅
【发布日期】2009.10.12
【实施日期】2009.10.12
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
山东省卫生厅关于印发《山东省十一运会期间血液保障应急预案》和《山东省十一运会期间血液保障城市联动技术方案》的通知
（鲁卫医函〔2009〕82号）
各市卫生局、省血液中心：
为做好中华人民共和国第十一届运动会（以下简称十一运会）血液保障工作，确保及时、安全、有效地保障日常用血和应急用血需求，现将《山东省十一运会期间血液保障应急预案》和《山东省十一运会期间血液保障城市联动技术方案》印发给你们，并提出以下要求，请认真贯彻执行。
一、各市应高度重视十一运会血液保障工作，按照《山东省十一运会期间血液保障应
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急预案》要求，随时掌握辖区内血液供应情况，确保紧急用血时及时启动应急预案，保障临床用血需要。
二、各市要根据所在城市承担的赛事任务，科学合理地做好血液的采集、储备和供给。采供血机构要与红十字会、临床用血医院密切协作，共同做好十一运会期间血液供给的统筹工作。必要时可酌情暂缓用血量较大和使用RhD阴性等稀有血液的择期手术，以有效控制临床用血需求总量，保证十一运会期间血液供给平稳有序。
三、各市要完善预约献血队伍管理机制，努力建立一支高效的预约献血队伍，特别是要做好RhD阴性等稀有血型献血者的登记、回访和保留工作，切实提高十一运会期间的血液供给能力。在十一运会前，要适当提高血液库存总量，并做好RhD阴性等稀有血型血液的储备。
四、各市要根据《山东省十一运会期间血液保障城市联动技术方案》确定的城市联动关系，做好市际血液的补充库存和紧急调配工作。淄博、潍坊、临沂市作为济南主赛区的一、二、三线援助城市，要做好充分准备，在保障本赛区血液供给的同时，全力保障济南赛区血液供给，特别是要准备1辆冷链（或疫苗）运输车辆，保证应急血液运输安全。非常态下的临床用血供给和重大突发事件的血液应急调配，通过全省调剂予以保障。
各市贯彻执行情况请及时报至我厅医政处。
二ＯＯ九年十月十二日
山东省十一运会期间血液保障应急预案
为保证第十一届全国运动会期间日常和应急用血用血需求，提高各赛区城市应对突发
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公共卫生事件的血液保障能力，按照卫生部和省委、省政府的工作要求，依据《中华人民共和国献血法 》、《山东省实施〈中华人民共和国献血法〉办法 》及国务院《突发公共卫生事件应急条例 》等法律、法规，结合我省实际，特制定本预案。
一、目标任务
坚持以科学发展观为指导，按照省委、省政府提出的“突出一个主题，实现六个一流”，力争举办一届富有特色、平安祥和、群众满意的体育盛会的办赛要求，确保十一运会期间各赛区城市及时、安全、有效地保障日常用血和应急用血需求，维护社会稳定和谐。
二、组织领导
省卫生厅负责组织协调、统一指挥。省红十字会负责协助组织开展无偿献血的宣传、发动工作。省献血办公室在省卫生厅领导下具体承担无偿献血的宣传动员，全省应急献血者队伍的建档、统计和血液的统一调度等工作。
三、处置原则
统一领导，分级负责；各司其职，密切协作；快速反应，高效处理。
四、适用范围
㈠十一运会期间，主赛区济南市及承担赛事的其它16个城市日常用血紧张，供不应求时；
㈡十一运会期间，在可预料的重大灾害和事件发生前为及时救治伤者而需储备大量血液时；
㈢十一运会期间，重大突发公共卫生事件、重大自然灾害或突发事件发生需要大量血液时；
㈣RhD阴性等特殊血型难以保证临床用血需要时。
五、应急等级
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根据各市医疗用血应急状况实行三级预警：
三级（黄色）预警：省血液中心（包括省血液中心济南血站）或承担赛事的其它市中心血站库存血量不能保证辖区的临床用血或Rh阴性等特殊血型临床用血需要时；
二级（橙色）预警：省血液中心或承担赛事的其它市中心血站的采供血能力不能保证供血辖区的临床用血或RhD阴性等特殊血型临床用血需要时；
一级（红色）预警：经联动城市中心血站支援，该市中心血站库存血量及采供血能力仍难以保证临床用血需要或RhD阴性等特殊血型血液临床用血需要时。
六、应急措施
㈠三级（黄色）预警，主赛区城市经省献血办报省卫生厅、省红十字会同意后启动，承担赛事的其它城市经市献血办报当地卫生局和红十字会同意后启动。各市应通过加大无偿献血宣传力度，增设献血点，延长采血时间等多种措施，必要时启用应急无偿献血者队伍，及时调整各型血液比例，尽快补充血液库存。
㈡二级（橙色）预警，经上述措施仍不能满足需求，经省献血办报省卫生厅和省红十字会同意后启动。主赛区城市分级向一二三线联动城市申请血液调配，承担赛事的其它城市向对口联动城市申请血液调配（联动城市关系表见附件1）。
㈢一级（红色）预警，经上述措施仍不能满足需求，省献血办报省卫生厅和省红十字会同意后启动。由省献血办组织协调，全省范围内筹备安全的血液，支援主赛区城市或承担赛事的其它城市，保证临床用血需求。
七、具体要求
㈠省卫生厅统一领导，省红十字会积极协助，省献血办和各市献血办负责组织实施。
㈡各市卫生局、红十字会、献血办、血站要积极响应，制定具体行动方案，并进行前期舆论宣传。
㈢各采供血机构要根据所在城市承担的赛事任务，科学合理地做好血液和RhD阴性等
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特殊血型血液的储备工作。要建立辖区内应急无偿献血者队伍和RHD阴性血型应急献血者队伍，做好重大自然灾害或突发事件发生时，原有采血点和血液检验实验室不能完成采血和检验任务，临时采血点和临时血液检验实验室的准备工作。并于9月1日前将《山东省十一运会期间血液保障工作调查表》（附件2）报省献血办公室。
㈣各地要加强联系和沟通，保证24小时通讯畅通，实现资源共享，在紧急用血时自觉做到讲政治、顾大局，一方有难、八方支援。
八、预案的终止
根据情况，由启动预案的部门宣布预案终止。
九、总结评估及改进
省卫生厅组织总结评估工作，对血液保障工作中的先进单位和个人进行宣传表彰，对《预案》运行期间工作不利、处置不当者做出处理决定，对《预案》运行中发现的问题，及时修正改进，确保预案的有效性、可行性和完整性。
附件：1.山东省十一运会期间血液保障城市联动关系表
2.山东省十一运会期间血液保障工作调查表
附件1：
山东省十一运会期间血液保障城市联动关系表
赛区城市 一线援助城市
/对口支援城市 二线援助城市 三线援助城市
济南 淄博 潍坊 临沂
青岛 潍坊
淄博 日照
枣庄 临沂
东营 滨洲
烟台 威海
潍坊 青岛
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威海 烟台
