2050低碳经济情景预测

气候变化是国际社会普遍关注的全球性问题，已成为各围未来经济和社会可持续发展的重要影响因素。国际社会包括发展中国家都为应对气候变化作出了不懈的努力。近期随着对气候变化认识的目益深入，国际上针对气候变化讨论的强度明显加大，一些国家和地区公布了减排目标，２０１２年之后的国际谈判正在进行中。我国近期对低碳经济发展的认识也在逐步加深。我国大力发展绿色经济，培育以低碳排放为特征的新的经济增长点，加快建设以低碳排放为特征的工业、建筑、交通体系。我国未来经济快速发展，实现低碳发展是未来重要的社会经济发展途径。本文设计了几种基准情景和减排情景，考虑至Ｕ２０５０年不同的ＧＤＰ、人口、消费方式、技术进步、环境需求等，设计中国可能的减排需求。在低碳情景中，为实现低碳社会发展，采取各种政策实现较低能源增长以支持经济社会发展。高耗能行业得到遏制，主要满足国内需求，甚至可能进口。能源财税政策得到实施，以促进节能。可再生能源和核能在国家计划和财税政策支持下得到快速发展。到２０３０年，主要高耗能工业达到先进国家水平，或者更加先进；总体上工业基本实现高效、清洁牛产。建筑：新建建筑普遍达到节能标准；大众消费以低能耗为主（购买商品、使用电器、利用可再生能源、生活方式）。进而二氧化碳排放量也较低。实现更严格的减排途径，考虑专门针对二氧化碳减排政策。四种情景设计这里将利用中国综合政策评价模型（ＩｎｔｅｇｒａｔｅｄＰｏｌｉｃｙＡｓｓｅｓｓｍｅｎｔＭｏｄｅｌｏｆＣｈｉｎａ，ＩＰＡＣ），对排放情景进行定量分析。为全面反映我国未来温室气体可能的排放途径，这里根据与未来排放密切相关的主要因素主要设计了４种排放情景。考虑到经济发展的不确定性，经济发展采用两种ＧＤＰ增长速度，进而也有两种经济结构。高经济增长情景是近期国内经济学界研究较多的情景，反映了经济学家们对未来中国经济发展的乐观预测。同时由于近期出现经济危机，以及一些经济学家考虑到国内可持续发展问题，建议中国采取较为适度的经济发展模式，低经济增长情景即反映了这种观点。这两种经济发展模式均能实现中国的长期发展目标，即经济发展三步走的目标，到２０５０年，实现中国人均ＧＤＰ达到目前发达国水平。这里着重分析高经济增长速度下的低碳情景，同时为低经济增长分析了低碳情景。第一种情景是高经济增长下不

采取气候变化对策的情景，主要的驱动因素是经济发展。根据以往情景分析的结论，基本反映目前所能够回顾评述到的有关中国未来５０年的经济发展途径。人口发展模式按国家人口规划，即在２０４０－－２０５０年间达到人口高峰１４．７亿。这里考虑了中国经济发展模式的可能转变，结构调整以发展服务业为导向，但工业结构仍然比较重化，依赖出口。能源效率处于中等水平，考虑我国２００２年前公布的节能和其他能源政策，技术进步中等，可再生能源发展也依照２００２年之前的政策。第二种情景是高经济增长下的

２８碾掂Ｊ诛括　万方数据低碳情景，考虑我国国家能源安全、国内环境、低碳之路因素下，通过国家政策所能够实现的低碳排放情景。这种情景中主要考虑国内社会经济、环境发展需求，在强化技术进步、改变经济发展模式、改变消费方式、实现低能耗、低温室气体排放因素下，依靠国内自身努力所能够实现的能源与排放情景。强化节能政策，考虑了２００２年以来的节能政策。第三种情景是高经济增长下的强化低碳情景，主要考虑在全球共同减缓气候变化的愿景下，中国可以进行的贡献。考虑到全球共同努力情况下，技术进步更加强化，重大技术成本下降更快，发达国家的政策会逐渐扩展到发展中国家。同时考虑至ｉＪ２０３０年之后中国经济实力提升，可能已经是全球最大的经济体，可加大对低碳经济的投入，更好地利用低碳经济提供的机会促进经济发展。同时中国在一些领域的技术开发方面居于世界领先地位，如清洁煤技术和碳捕集和封存技术，使得碳捕集和封存技术在中国得到大规模应用。第四种情景是低经济增长下的低碳情景，考虑低碳发展的需求，及我国可能的利用低碳经济发展的契机。基本参考高经济强化低碳情景，但由于低经济发展，对低碳发展投入，以及技术进步会小于高经济低碳情景，但政策趋势和强度类似。情景参数ＧＤＰ增长高经济发展中国未来经济发展、人口发展模式与国家发展目标比较接近。经过多年研究评估之后，这一发展模式采用多数研究共同的结论，这是一种目前为大多数人所认同的经济发展模式，但这里较多地考虑了近期较为乐观的经济预测。中长期发展目标实施国家经济发展三步走目标，即在２０５０年中国经济达到目前发达国家水平。在这种模式下，由于国内外市场环境的变化，产业结构面临调整重组，加之中国加入ＷＴ０后，产业充分国际化，未来十几年内，中国将成为国际制造业中心，出口成为拉动经济增长的重要因素。考虑到经济快速发展，２０３０年后，ＧＤＰ主要支持因素则变为内需增长为主，国际常规制造业的竞争力由于劳动力成本快速上升而下降。通过采取一系列措施，经济结构不断改善，产业结构逐步升级，先进产业的国际竞争力日渐增强，使经济仍能在不断调整中以较正常的速度发展，估计２０００－－－２０５０年之间，中国经济保持年均６．４％的增长速度。低经济增长研究表明，也有一种可能性，即经济增长速度相对较慢，但仍然属于国际社会中较高的发展速度。低经济增长速度接近于国家的经济发展规划（２０２０年ＧＤＰＬ匕２０００年翻两番）水平，也更有机会实现国家规划的经济发展目标。经济结构进一步调整，可持续发展能力增强。节能目标持续得到执行，新能源和可再生能源发展良好。国内环境问题和气候变化问题得到重视。人口和城市化人口情景主要考◆海上风能未来大有发展潜力。虑了近期的主要规划和研究数据。政府继续对中国人口增长的控制。农村人口生育状况也在不断改善，计划外生育有所减少，中国人口基本按照目前的构架向前发展。之后，随着经济的不断发展和人们生育观念逐步改变，外加人口高峰到来后面临负增长局面，政府有意识地放宽对人口增长的限制，间隔生育措施逐步实施，使中国人口数基本维持在较低水平。这里利用ＩＰＡＣ一人口模型进行分析。在这种情景下，２０３０年至ｉＪ２０４０年之间中国人口达到高峰，为１４．７亿人左右，２０５０年下降到１４．６亿。工业行业发展总体来讲，工业部门将以节能为主，在低碳情景下，中国需要实施节能优先战略，在２０３０年使主要行业用能技术和工艺效率达到世界先进水平。中国实施节能目标政策，已经在逐渐实现节能潜力。根据近期数据，中国主要行业的新增技术装备已在国际上居领先地位。要在２０３０年实现中国主要行业能源效率世界领先，需从现在起就采用先进技术。优势是目前许多先进技术已经国产化，使得这些技术的成本与落后技术相比具有竞争性。

舛纥矗妇２９　万方数据建筑物由于家庭收入提高，到２０３０年左右，中国城市居民的生活水平和目前发达国家近似，但用能水平会明显下降，主要是考虑家庭用能设备、家用电器效率水平的提高和节能建筑的普及。农村居民用能水平不断提高，与城市家庭类似，节能家用电器将会普及，农村节能房屋也已占相当比例，考虑到农村分户相对独立的居住模式，２０３０年后每户农村居民的能耗将高于城市家庭。同时居民生活方式实现低碳化。服务的建筑也将显现类似趋势，节能标准逐渐普及，节能电器（空调、热水器、计算机、复图１各情景～次能源需求量图２二氧化碳排放量图３人均二氧化碳排放量印机、电梯等）拥有率明显上升。交通未来我国交通需求将快速增长，机动车拥有量至Ｕ２０３０年时会达到４亿辆左右，２０５０年在６亿辆左右。发展非机动车出行，构建便捷自行车和步行城市交通体系。大力发展公共交通、公共交通系统和设计规划，发展混合动力车、电动汽车，对新型高效和清洁汽车减免税费或提供补贴、通过强制标准或自愿协议提高汽车燃油经济性、公众意识提高等。能源和排放情景未来中国的能源需求将持续维持上升趋势。所有情景均显示２０５０年之前中国的一次能源需求保持不断增长，２０５０年的一次能源需求在４７至Ｕ６６亿吨标煤之间。低碳情景与基础情景相比，２０３０年和２０５０年一次能源需求量分别减少２２％和２４％。２０５０年基准情景一次能源需求量由２００５年的２１．８９亿吨标准煤增加到６６．５７亿吨标准煤，其中煤炭占４４％，石油占２７．６％，天然气占１０％，核电占９％，水电占６％，风电、生物质能发电等新能源和可再牛能源占３．４％。２０５０年低碳情景的一次能源需求量由２００５年的２１．８９亿吨标准煤增加到５０．８２亿吨标准煤，其中煤炭占３７．４％，石油占２０．２％，天然气占１４．４％，核电占１４．２％，水电占８．４％，风电、生物质能发电等新能源和可再生能源占５．４％。强化低碳情景的二氧化碳排放量和低碳情景相比，２０３０年后开始有明显下降，２０５０年和低碳情景相比下降４８％。与低碳情景相比，在强化节能的基础｝＝，一次能源需求量Ｆ降４．５％，可再乍能源发电、核电等发电量所占比例为５８％，增加了７％。同时燃煤电站在２０２０年后大规模普及整体煤气化联合循环技术，同时配备碳捕集和封存技术。钢铁、水泥、电解铝、合成氨、炼油、乙烯等高耗能工业普遍使用碳捕集和封存技术。建筑普遍使用可再牛能源技术，如先进太阳能热水器供热水和采暖，同时户用风电和光伏技术在适合的建筑等行业和地区得到普遍使用。２０５０年高经济基准情景一次能源需求量由２００５年的２１．８９亿吨标准煤增２ｆｌ至Ｕ６６．５７亿吨标准煤，其中煤炭占４４％，石油占２７．６％，天然气占１０％，核能发电占９％，水力发电占６％，风电、生物质能发电等新能源和可再生能源占３．４％。２０５０年高经济低碳情景一次能源需求量由２００５年的２１．８９亿吨标准煤增加到５２．５亿吨标准煤，其中煤炭占３７．８％，石油占１９．５％，天然气占１４．２％，核能发电占１４．５％，水力发电占８．０％，风电、生物质能发电等新能源和可再生能源占５．４％。２０５０年高经济强化低碳情景一次能源需求量增加到５０．８２亿吨标准煤，其中煤炭占３７．４％，石油占２０．２％，天然气占１４．４％，核能发电占１４．２％，水力发电占８．４％，风电、生物质能发电等新能源和町再生能源占４．９％。２０５０年低经济低碳情景一次能源需求最增加Ｎ５０．１４亿吨标准煤，其中煤炭占３４．２％，石油占２０．６％，天然气占１４．２％，核能发电占１５．２％，水力发电占８．４％，风电、生物质能发电等新能源和可再乍能源占６．８％。２０５０年低经济低碳情景一次能源需求量增加剑４７．５亿吨标准煤，其中煤炭占３７．５％，石油占２１．２％，天然气占１４．１％，核能发电占１３．９％，水力发电占７．７％，风电、生物质能发电等新能源和可再乍能源占４．７％。高经济基准情景中的二氧化碳排放量≯明湿上升，２０３０年达到３１．８亿吨碳，２０４０年达到峰值３５．３亿吨碳，２０５０年有所下降，到３４．６亿吨碳。低碳情景和强化低碳情景则呈明显下降，岛经济低碳情景２０３０年达到２４．４亿吨碳，经济强化低碳情景达到２３．１亿吨碳，低经济低碳情景为２０．３亿吨碳。２０５０年分别为２４．２，１３．４亿吨碳和１３．９亿吨碳。２０３０年达到峰值。人均二氧化碳在２０３０年４种情景分别为７．９、６．１、５．８和５．１吨二氧化碳；２０５０年则分别为８．８、６．２、３．４、３．５吨二氧化碳。①（作者单位：国家发展与改革委员会能源研究所）