141号:关于在市管领导干部中开展“幸福江山谋在前列”项目谋划活动的通知
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市委办〔2012〕141号
中共江山市委办公室 江山市人民政府办公室
关于在市管领导干部中开展“幸福江山 谋在前列”
项目谋划活动的通知
各乡镇、街道,市机关各部门:
为发挥全市市管领导干部在我市加快绿色崛起、推进科学跨
越、打造幸福江山战略行动中的率先垂范作用,营造广大领导干
部“亲力亲为抓项目、一心一意谋发展”的浓厚氛围,经研究,
决定在市管领导干部中开展“幸福江山、谋在前列”项目谋划活
动,现通知如下:
一、目标任务
总体目标。全市市管领导干部谋划项目400个以上。经筛选
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论证,选择100个左右质量较高的重大前期项目。
任务分解。机关部门市管领导干部每人谋划1个项目,乡镇
(街道)市管领导干部可以2人合作谋划1个项目。
谋划项目不能停留在概念,其前期研究深度需基本达到项目
建议书要求(见附件)。
二、谋划重点
根据国家政策导向,结合我市实际,谋划一批带动力强、投
资强度大、社会效益好的重大项目。重点围绕基础设施、产业发
展、社会事业、农林水利、生态环境、民生改善、城乡统筹等重
点领域。
1.交通、能源、通信基础设施项目。围绕高速公路、国道、
省道、铁路,谋划我市省际县际及城乡交通网、优化交通组织等
方面的项目;对接西气东输、新能源和我市用电发展需求,谋划
油气储备传输、电力输送、电源点建设等项目;围绕“数字江山”
建设,谋划通信、广电、互联网建设方面的项目。
2.新型工业化项目。围绕工业扩量提质、缺环补链、转型升
级、公共服务平台等,着力谋划培育做强输配电、照明电器两大
主导产业项目;谋划发展壮大门业、消防器材两大特色产业项目;
谋划巩固提升建材、精细化工两大传统产业项目;谋划培育新能
源、机械装备制造、医药、生物、电子信息等环境污染少、资源
消耗低的新兴产业类项目。围绕“一体两翼”以扩容提升为重点,
谋划工业发展平台及配套服务功能的项目。
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3.农林水利项目。以加快“两区六群”建设为重点,谋划相
关设施配套、特色农产品种植、农产品深加工项目,促进农业产
业化,提升现代农业发展水平;突出水利基础设施建设,谋划农
田水利基础设施、防洪堤、病险水库除险加固、灌区配套、流域
综合治理等项目。
4.现代服务业项目。依托工业发展和交通比较优势,谋划一
批物流中心、仓储中心、专业批发交易市场、电子商务、金融服
务、科技创新平台等生产性服务业项目。依托我市特色旅游资源,
谋划一批休闲旅游、观光旅游、乡村旅游等旅游资源开发与利用
项目;谋划一批特色餐饮、宾馆住宿等旅游接待设施项目。结合
我市文化强市建设,谋划一批文化产业、文化创意、文化旅游等
项目。
5.城市化和新农村建设项目。围绕建设中等城市目标和贺村
小城市培育,谋划一批提升城市功能建设项目。围绕峡口中心镇
和中国幸福乡村建设,谋划一批新农村建设项目。
6.民生保障项目。以改善民生为重点,谋划保障性住房、农
民安置区、下山脱贫、教育基础设施、城乡医疗卫生建设、群众
文化体育基础设施、防灾避险基础设施、农村饮用水安全工程、
生态保护等方面的项目。
三、认定条件
谋划项目必须符合以下条件:
1.必须是新提出的项目(已纳入市级重大前期项目储备库、
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各类规划和此前已明朗的项目不再进行确认);
2.项目总投资额应在2000万元以上,能形成固定资产投资,
对政府投资项目和高新技术产业项目,可适当降低投资额度;
3.必须按附件的要求,完成项目建议书。同一项目,有两个
以上提出的,以质量高的项目为准。
四、工作安排
1.谋划征集阶段(6月20日至8月1日)
各级各部门结合“项目比学赶超年”活动要求,认真组织和
发动本单位市管领导干部积极参与项目谋划工作,深入开展项目
谋划前期调研,认真编写《江山市××建设项目建议书》。8月1
日前以纸质和电子版两种形式报送市发改局(重点办)。联系人:
严善井,联系电话4011046。
2.汇总筛选阶段(8月2日至8月15日)
市发改局(重点办)负责对谋划项目和相关基础资料进行收
集、登记、汇总和分类,建立谋划项目基本信息库。由市发改局
(重点办)负责组织进行初步筛选。
3.评估论证阶段(8月16日至9月15日)
市发改局牵头组织相关专家对初步筛选项目进行评估、论
证,评选出100个左右质量优胜项目,在《今日江山》上公布。
五、工作要求
1.精心组织。各级各部门务必高度树立“抓发展必须抓项目,
抓项目必须抓前期”意识,落实工作责任,加强交流调研,集中
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精力做好项目谋划工作。各单位在6月30日前明确一名分管领
导为项目前期工作联系人,名单报市发改局(重点办)备案。
2.注重质量。谋划项目不局限于本乡镇、本部门、本行业,
凡是符合国家政策导向、我市发展需要的项目都可谋划。要注重
加强与相关部门及规划的衔接,确保谋划项目符合规划、用地、
环保、节能、技术等可行性方面的准入标准。
3.加快转化。对优秀的谋划成果进一步深化后纳入市重大前
期项目储备库;条件成熟的项目将纳入重大前期项目推进计划,
落实 “三专”推进工作机制加快项目转化。
4.强化考核。市委办、市府办将通报本次市管领导干部项目
谋划活动的总体情况,每位市管领导干部所谋划的项目将予以表
格化公布;各单位活动开展情况将作为2012年重大项目前期工
作考核的重要内容。在评选出质量优胜项目的基础上,结合全年
全市项目谋划情况,确定10个左右重大战略性项目予以重点推
进,并给谋划者每个项目2000元奖励。
抄送:市委常委,市人大、政府、政协领导,存档。
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附件:
江山市ⅩⅩⅩ建设项目建议书
填报单位: 项目提出人: 联系电话:
一、项目建设的必要性:主要从区域经济发展、资源利用、
公共利益需求、投资主体自身发展等方面进行阐述;
二、项目主要建设内容及规模:包括项目用地、建筑占地、
建筑面积、功能区块设置;专业工程需明确建设的技术标准等;
三、项目选址及建设条件:详细描述选址地点、用地面积、
土地利用现状、土地规划用途以及项目建设的水电路等配套条
件;
四、投资估算及资金筹措:对主要建设内容分项进行投资估
算,并说明投资资金筹措初步方案;
五、经济社会效益分析:从经济、社会、生态环保等方面分
析项目的投资效益;
六、项目实施方案建议:对项目运作方式、建设年限和实施
进度等提出建议。