高校学生事务管理工作的法制化研究

论高校学生管理之法治化作者：宁睿来源：《神州·中旬刊》2013年第07期摘要：学生管理，是影响高等学校办学质量，制约高等教育发展最为重要的因素。

“法治”是高校学生管理的必由之路。

我们应当进行管理体制上的改革和创新,既实施“从严治校”治学方针,又注重大学生充满朝气、个性鲜明、思维活跃的个性,以管理促进教学与服务,真正做到以人为本的学生管理。

关键词：高校学生管理法治法制高校学生管理工作对大学生的成长和个人发展至关重要，然而反观我国高校目前的学生管理现状，实在不容乐观。

对学生管理工作的程序性规定欠缺；学生的权利遭到损害时得不到有效救济等。

这些都是高校学生管理“人治”状态的突出特点和必然结果。

故此我们必须调整业已严重滞后的高校管理学生工作的管理思想、•管理活动和管理模式，以适应时代的要求。

一、高校学生管理存在的法律问题分析(1)管理过程中程序缺位与失范我国高校学生管理的“人治”状态，有着其深刻的社会历史原因。

然而世易时移，“法治”已成为目前高校学生管理工作现实且迫切的要求。

根据《高等教育法》和《行政处罚法》等相关规定,大学生享有告知权、申辩权、听证权、申诉权、起诉权和上诉权等程序性权利。

学生接受教育和管理是高等教育的中心内容，高等教育的目的是把学生培养成高素质人才，促进他们全面和个性地发展。

法律赋予高校行使管理权力，维护正常的教育秩序，从而实现高等教育的目的。

学生是教育法律关系中的重要主体，学生的权利是教育法律领域的核心问题。

高校依法行使管理权力是保障学生权利得以实现的最有效的方法，依法行使高校管理权力的最终目的正是保护学生的权利。

(2)管理过程中学生权利受到侵犯高校在行使自己的管理职权时,时常与学生法定权利产生冲突。

高校学生管理法治化是依法治国的重要组成部分。

全面的依法治国应当将社会中各种关系纳入“法治”的范围，由“人治单元”组成的“法治社会”是不可想象的。

同时法治社会也必然对其构成因子产生此种客观要求，此二者存在互动关系。

学生管理的工作总结报告5篇以学风建设为重点,以基础文明规范工作为出发点, 学生就业为落脚点，以服务教学工作为宗旨，以学风促教风，学风促班风，提高学生综合素质为目的,全面加强学生管理工作。

下面就是小编给大家带来的学生管理的工作总结报告5篇，希望大家喜欢!过去的一年里，在系党委的领导下，在全系师生的支持配合下，艺术系以加强基础文明教育，培养学生良好的学风为重点，树立育人意识、法制意识、服务意识及创新意识，充分发挥了学生管理工作在我系的稳定与发展中的积极作用：一、不断加强规章制度建设，保证学生管理工作规范化和科学化1、坚持学生工作例会正常化。

通过每周四的学工例会，对本系在学生工作中取得的成绩和存在的问题进行探讨与总结，各年级相互间加强了沟通和了解，书记、辅导员就我系阶段性情况进行总结，分析存在的问题，提出解决的办法，并部署下一阶段的工作。

各班班主任参与讨论，提出学生管理工作的要求与希望，不断提高我系学生管理工作整体水平。

为进一步规范大学生日常行为，不断强化纪律意识，结合我系学生的实际情况，各班组织广大学生反复学习《xx科技经营管理学院学生手册》。

为进一步加强学生管理力度，我系学工部门安排各年级值班人员检查学生早锻炼及晚自习情况、就餐情况、安全情况等，负责处理日常事务和突发事件。

学生早操、上课、晚自习纪律良好，出勤率高。

凡遇各种节假日，相应的安排工作均能严格遵守学校上级部门的规定与布置。

2、加强学生工作队伍的建设，探讨适合我系学生管理的新思路。

学生工作队伍肩负着我系学生教育、管理和服务等重要任务，对于坚持正确的办学方向，全面贯彻党的教育方针，全面推进素质教育起着不可替代的作用。

学生工作队伍素质的高低，直接影响学生工作的水平和质量，在促进我系的改革与发展、维护稳定、落实人才培养目标等方面，具有关键作用。

为完善学生工作体制，系领导要求各年级召开专题讨论会议，对我系目前兼职班主任的运行制度进行评价，提出意见和建议，结合我系具体情况，我系每个班均配备一名兼职班主任，负责本班级的学生工作和专业指导。

论文摘要近年来，随着越来越多的公民懂得通过法律手段来维护自身的合法权益，大学生思想政治教育管理也同样面临着一场适应国家法治化进程的深刻变革。

依法治校，就是高校管理者以实现学校管理与运行机制的制度化、规范化为目标，依照法律对学校各项事务进行管理，逐步实现政府宏观管理，学校依法按照章程自主办学，依法接受监督的格局大学生思想政治教育管理法治化建设是社会主义市场经济的客观要求，是培养社会主义合格建设者和可靠接班人重要保障，是用法律的手段保障社会主义办学方向的需要。

是现代学校管理的理性追求，大学生思想政治教育管理法治化是建立现代大学制度重要内容，是高等教育科学发展的重要保障。

【关键词】依法治校思想政治教育管理法治化依法治校与大学生思想政治教育管理法治化导言一、研究意义随着社会的不断进步，我国的高等教育事业呈现迅猛发展的态势。

从中央到地方都加大了对高等教育事业的扶持力度，我国高等教育事业迎来了空前的繁荣。

但另一方面也存在许多函待解决的问题，近年来，大学生状告学校的事件屡次发生且数量呈上升趋势，甚至多次出现学校败诉的现象。

究其原因，主要在于高等教育管理特别是大学生思想政治教育管理的许多环节不符合法治化的要求。

高等教育管理领域也一定程度上长期存在着有法不依、执法不严、违法不究的现象，这既有立法、执法方面的因素，也有以权代法、人治大于法治的错误观念的诱导。

上述问题严重阻碍了大学生思想政治教育成效的发挥，影响了高等教育事业进一步发展。

在依法治国的大前提下，只有在高等教育中真正实施依法治校，强化法律的地位和作用，推进大学生思想政治教育管理法治化，才能最终促进我国高等教育事业健康可持续发展。

二、研究方法本研究主要采用文献法、调查问卷法和归纳分析法等。

文献分析法，主要体现在对依法治校和高校思想政治教育管理等方面文献的深入研究以及成果进行梳理，分析依法治校对大学生思想教育管理提出的挑战，阐述存在的问题，提出研究的思路；深入研究依法治校视野如何对大学生思想教育管理进行系统构建；归纳分析法就是借鉴其他思想工作者在实践中的优秀方法，总结经验，形成自己的理论。

S ＯＣＣＵＰＡＴＩＯＮ1652012 05学生管理TUDENTS高校学生管理问题和对策文／孙荣国高等学校是培养和造就适应新世纪社会发展合格人才的基地，近几年全国范围内大规模扩大高校招生，不同程度上使学生整体素质下降，且在社会环境的影响和教育改革的加速的情况下，高校学生管理工作难度增大，面临一些令人担忧的问题，作为高校学生管理工作者现仅就其中的一部分问题及对策谈一点认识和看法。

一、高校学生管理工作面临的问题１．社会、家庭环境和教育改革给高校学生管理工作带来的问题第一，多数大学生受到家庭呵护，社会生活阅历浅，普遍缺乏艰苦的生活磨练，个人意识强、集体观念差、感情脆弱，缺乏接受挫折的心理准备和独立生活的能力。

第二，在信息化、网络化的今天，给学生带来的负面影响日益突现出来，部分大学生沉迷网络，网上交友成为寄托，甚至误入歧途，离家出走、辍学现象严重，影响了自身的学习、生活和身心健康，加大了学生管理的难度。

第三，招生制度的改革和招生规模的不断扩大、收费标准的提高、学业压力和就业竞争的加剧，造成学习困难、经济困难和心理障碍的学生不断增多，这些都对学校的学生管理工作提出更高要求。

２．高校自身现有资源不能满足学生管理工作要求第一，学生管理队伍数量不足、质量不高、人心不稳定。

国家教育管理部门规定每150～200名学生一位专职辅导员，而且以前各高校能达到此比例的少之又少，无法满足学生扩招后的需要。

而辅导员多数又采用本科的留校生，以解决短缺问题，他们年龄比较轻，缺乏管理经验，甚至根本没有真正全身心的投入到学生的管理工作中，造成学生管理工作漏洞百出。

第二，缺乏整套系统的学生管理体制、管理目标、管理方法和手段及规章制度。

目前一些高校存在重校园建设、重教学质量，而忽视学生管理的现象。

学生管理体制单一化，而在学生管理的日常工作中，辅导员的工作又显得十分琐碎，没有明确的量化指标。

第三，部分高校缺乏对学生心理问题的疏导能力和德育问题的培养能力。

高校法治教育的现状与对策随着现代化的发展和法治意识的提高，高校法治教育作为大学生思想政治教育的重要内容得到越来越广泛的关注。

然而，在实际开展高校法治教育方面，我们面临着一些困难和挑战。

一、现状分析1.法治教育理论薄弱目前，我国高校法治教育的课程设置相对单一，主要为法律课程，而缺乏相关理论课程的设立。

理论教育的薄弱导致很多学生对法律学科的认识和理解存在误区，难以真正将理论知识应用到实践中。

2.学生法制观念不够强烈在深度市场化的背景下，很多学生对法律法规存在一定程度的不尊重、侥幸心理或抱有不正当的期待。

一些学生甚至认为只要有关系、能花钱就能解决问题，法律不具有强制性。

这种严重的法制观问题不仅对个人造成损失，而且对社会秩序和稳定造成严重影响。

3.师资力量匮乏当前高校教师中，具备法学专业背景的教师不足，对法律法规的理解和掌握较为薄弱。

而且，一些教师对法治教育理念的认识存在偏差，却并不意识到这个问题的严重性，所以无法开展实效性法治教育。

二、对策建议1.资源整.实现多学科交叉、多层次深度发展高校应整合专业特长，实现多学科交叉互补、多层次深度发展。

构建必修课程、选修课程、实践课程和社会实践等多类别多层次法治课程体系，实现课程的多元化。

2.学科建.完善“研究生法学硕士”培养计划高校应完善“研究生法学硕士”培养计划，加大对法学教育专业的支持力度，培养高水平法学人才，为高校法治教育队伍建设提供可靠的教学力量。

3.实践体.拓宽法治教育的特色探索和实践创新高校应在法治教育方面进行特色探索和实践创新，例如校园“法律援助”、“模拟法庭”、“辩论赛”等活动，拓宽学生的实践体验，培养其实践能力和创新精神。

4.管理规.加强教师教育理念培训高校应加强教师的教育理念培训，引导教师承认高校法治教育的重要性，确立正确教育思想和方法，提高开展法治教育的教育专业化水平。

同时，建立积极稳定的课程评估体系，确保课程内容的有效传达和教学质量的稳定提升。

依法治校进程中我国高校学生事务管理的路径——基于美国经验的分析视角摘要：学生事务管理工作作为高校管理的一个重要组成部分，对高校培养什么人、如何培养人具有不可替代的保障和支撑作用。

研究依法治校进程中的学生事务管理，是高校在如今科学发展日新月异、社会发展加速转型、学生群体急剧变化的背景下，面对原有理念、体系、结构、模式与现实的诸多不适应和与学生发展需求的不相符，通过管理转型，产生管理创新，从而有效提高管理绩效、实现教育目的不可或缺的重要环节。

关键词：依法治校；高等教育管理；学生事务依法治校的实质对学校管理者的法制意识提出了更高的要求。

构建高校和谐校园是高校当前的一项重要课题，因此必须加强和完善依法治校的措施。

在西方发达国家，高校学生事务管理与我国沿用至今的“高校学生工作”相对应，已逐步规范化、制度化和专业化。

国外高校学生事务管理体制和运行机制都较为成熟，具有专门化的组织机构和职业化的管理人员。

本文以美国高校学生事务管理的发展历程为视角，通过分析我国目前高校学生事务管理中的不足，借鉴美国高校学生事务管理经验，构建与设计我国高校学生事务管理的新框架。

一、美国高校学生事务管理的理念与发展历程学生事务（Student Affairs），是一个20世纪早期在高等教育中出现的、被称为“学生人事”或“学生工作”（Student Personnel）的新领域。

亚当·勒罗伊·琼斯在载于《有影响的学院》的《人事技巧》一文中解释说，“学生人事”主要致力于解决大学生的一系列问题，使他们调整自己以适应大学的生活和工作而制定的规定，关注学生的健康、经济需要、治理发展、道德和宗教生活。

他认为，这些问题以前由教师管理，但随着大学的发展，这些问题变得更加复杂，需要专家的帮助。

1.美国高校学生事务的雏形（1900-1949年）1937年美国教育委员会（American Council on Education）委任的研究小组经过数年的研究形成了《学生人事纲领》（Student Personnel Point of View）这一具有里程碑意义的报告。