中国高等教育经费来源的现状分析与启示

高职院校办学经费问题分析作者：吕侠来源：《商情》2017年第08期【摘要】随着高等职业教育的迅猛发展，办学经费严重不足的现象日益突出，本文通过对我国职业教育经费现状分析，对比国外职业院校经费筹集多元化情况，提出经费改革创新目标。

【关键词】职业教育办学经费一、我国职业教育办学经费现状近几年来，随着高等职业教育的迅猛发展，其办学经费严重不足的现象日益突出。

大多数地方高职院校的经费都不能满足学校改革和发展的需要。

学校的各项办学成本都大幅度上升，办学经费不足所引起的教育公平欠缺也呈现出来，使学校不堪重负，长此以往将影响高职院校的办学质量。

1、政府财政拨款不足，且在地区和高校间分布不均高职院校的财政拨款主要依赖当地政府和主管单位，地方财政随地方经济发展不同，差异较大；各地政府对高职教育重视程度不同，也造成了对高职教育财政资金投入的地域性分布不均；在财政拨款上很大比例的资金重点用来支持本科院校，尤其是高水平大学建设，而实际上高等职业教育要强调学生动手能力的培养，对实验实习场所的建设有较高要求，经费投入需求甚至更大。

2、办学经费严重不足对教育质量产生了不良影响高等职业院校财政拨款的严重不足，致使教学条件严重跟不上高等职业教育发展的需要。

为了使学校能正常运转，大多数高等职业院校不得不依靠增加学费收入来解决办学经费问题。

于是，一些学校不顾办学条件，盲目扩大办学规模，以规模效益来弥补经费不足的闲境。

办学规模的不断扩大，硬件建设和师资跟不上，教育教学质量必然要受到影响。

从2014年到2015年，我国高等职业院校生均校舍建筑面积减少10.3%，生均图书减少9.5%，生均教学仪器设备值减少5.3%，分别比同期本科院校的相应指标要低7.9个、10.3个和9.0个百分点。

特别是教学仪器设备的更新更慢，难以满足科技发展对教育的要求，以至于学生实践能力差，不能适应新技术、新设备、新工艺及产业调整带来的劳动力需求变化的需要。

因此，毕业生的质量受到较大的影响。

高校筹资多元化目标现状分析与实现策略摘要：随着我国经济的迅速发展、教育理念的不断创新，使得高校也在迅速的发展。

随之许多高校将面临着经费不足的问题，以往我国高校的经费主要是由政府来承担。

但是随着我国社会的转型，高校的筹资也由传统单一的以政府为主体，转向为多元化的筹资模式。

接下来，笔者就针对高校筹资多元化的目标现状，及其具体的实现策略等，做出如下的分析和说明。

关键词：高校筹资多元化目标现状分析实现策略随着社会的不断发展和完善，人们对高校教育水平的要求也在不断的提高。

然而，又因为经费又是决定一个学校生存与发展的重要因素。

因此，如何采用合理、高校的筹资措施，以保证我国高校的教育质量，也是各大高校急需解决的问题。

一、我国高校筹资的现状及其遇到的问题从现阶段我国高校的筹资渠道上来看，国家财政不再是高校资金的主要来源，而是通过多种方式来弥补办学资金不足的现象。

但是在这个过程中仍旧存在一些问题，接下来，就针对我国高校筹资的现状，及其一些问题等进行分析。

1、高校对筹资的重视程度不够一直以来，高校的资金主要依赖于政府的财政和学生的学费这两种渠道，长期下去就会对政府产生很强的依赖性。

根据相关部门的数据显示，我国政府为各大高校提供的资金占到了全部学校的一半以上，这些经费足够保证各大高校的正常运转，所以很多高校根本不去考虑采用其他的途径来为学校的办学经费进行筹资。

2、政府的投资不够虽然政府财政给高校的投资能够保证高校的正常运转，但是仅仅保证正常的运转是不够的。

例如，很多高校要进行一些科学研究，这就需要引进大量先进的设备。

如果单单靠政府财政的投资，就很难完成这些科研项目，从而就很难保证教学质量的提高，以及学生全面、健康的发展。

3、经费来源结构的不协调政府财政拨款和学费成了高校筹资的最主要的两种方式，占到了所有资金来源的90%以上。

这些资金虽然能够保证学校正常的运转，但是和国外一些发达国家相比是远远不够的。

国外很多大学的筹资方式是多元化的，不仅仅局限于几种方式。

目前我国中小学校教育经费来源渠道分析一、政府财政拨款政府财政拨款是我国中小学校最主要的经费来源渠道之一。

根据教育部的规定，中小学校教育经费主要包括办学经费、教育改革发展费两部分。

办学经费是用于学校日常运营、教学设备、教材、教辅材料购置等方面的经费，而教育改革发展费则主要用于提升教育教学质量、改善学校硬件设施、培养教师等方面的经费。

政府财政拨款的额度一般由各级政府根据教育发展需要、学校规模、地区经济发展水平等因素来确定，各个学校根据自身实际情况进行合理分配和使用。

政府财政拨款对于中小学校来说非常重要，它保证了学校的正常运转和教育教学质量的提升。

二、社会捐资、捐款社会捐资、捐款是我国中小学校经费来源的重要补充渠道。

社会捐资、捐款主要包括个人捐款、企业捐款、社会组织捐款等，目的是为了提升学校的教育教学水平，改善学校硬件条件，帮助家庭经济困难学生等。

在我国，社会捐资、捐款的渠道较为丰富多样。

一方面，一些知名企业、富豪以及社会爱心人士会通过设立教育基金会或者直接向学校捐款的方式来为中小学校提供经费支持。

另一方面，各级政府也通过募捐、公益拍卖等形式动员社会力量参与公共教育事业，为学校提供经费支持。

三、学生收费学生收费是我国中小学校另一个重要的经费来源渠道。

学生收费主要包括学费、住宿费、伙食费、杂费等各类费用。

学生收费是学校日常经费的重要组成部分，对学校的经营发展起到了重要的支持作用。

学生收费的标准一般由各级政府制定，并经过学校和家长的共同协商和认可。

学生收费的征收应当合法合规，合理收费，杜绝乱收费现象。

政府要加强监管，确保学生收费的合理性和透明度，保障家庭经济困难学生的受教育权益。

四、其他经费来源除了上述主要的经费来源渠道外，还有一些其他方面的经费来源。

比如，学校可能会通过开展校企合作、举办培训班、出售学校资源等形式来获取经费。

同时，学校还可以通过发展教育产业或者筹集教育基金等方式，吸引社会资本进入教育领域。

论高校教育经费的配置与使用摘要：从1998年开始，经过近十年的高等教育规模扩招，很多高校的办学规模和办学层次都有了巨大的增长，其教育经费的来源渠道、筹集方式以及投入重点都发生了明显变化。

但规模的发展必将以质量的提升为持续动力，高校的发展也必将从前十年的外延式规模发展向内涵式规模质量协调发展。

关键词：高校；教育经费；管理；配置1. 高等教育经费概念高等教育经费主要包括：预算内教育经费（含教育事业费拨款、基建拨款、科研拨款、其他拨款）、各级政府征收于教育的税费（含教育费附加）、事业收入（含学杂费）、校办产业和社会服务收入用于教育的经费、捐赠收入和其他收入。

2. 我国高校教育经费配置现状及挑战2.1. 高校教育经费配置存在的问题2.1.1. 高等教育层次结构布局不合理一是缺少位居国际先进水平的高校，难以形成人才培养和科研成果集聚与扩散体系。

二是高技能型人才培养规模不够，高技术人才出现严重短缺。

三是专业设置及层次结构不能适应产业结构高度化对人才的需求。

我国经济发展迫切需要知识与技能兼备的高层次技术应用型人才,而我国人才培养的现状，与人才市场需求不合拍。

2.1.2. 教育资源利用率偏低近年来，国家将有限的教育资源投入到高等教育，而高等教育在使用这些教育资源时表现出明显的低效益。

首先是高校规模“小而全” 。

虽然近年有不少的高校实行了合并调整，但仍然有不少普通高校招生规模不够。

其次，师生比偏高，不仅大大高于基础教育，而且大大高于国外高等教育，造成大量的人才资源浪费。

2.1.3. 经费不足，管理体制欠缺，浪费严重我国政府对高等教育投资呈逐步下降的趋势，国家财政投入高等教育的经费严重不足，主要表现在高校生均实际拨款额呈下降趋势。

同时，我国大学财力等资源的分配权力往往掌握在行政部门手中，无论是经费分配,还是各种政策的制定都由行政部门决定，行政权力在高校教育资源的配置过程中起了决定作用。

这种情况造成了管理性资源在高校教育资源中所占比例越来越大，严重影响了高校教学科研业务工作的正常开展。

我国民办高等教育经费问题探析刘军宝(南京师范大学高等教育学号业，江苏南京210097)摘要：本文主要介绍了美国私立高等教育的经费现状，和我国高等教育经费现状形成比较，并提出改变我国民办高等教育经费问题的若干意见。

关键词：民办教育经费比较现阶段。

我国民办高等教育的发展由于经费短缺．出现了一些办学问题。

经费足民办高校生存的基本f j i『提，了解我围民办高等教育的经费现状、寻求合理解决对民办高等教育的发展具有现实性的意义。

一、我国民办高校基本情况改革开放以后，随着社会的进步和发展．为满足经济建设和社会发展需求。

我国民办高等教育呈现出较强的发展态势，20世纪80乍代山于大一统和计划经济体制的制约，民办高等教育不是真上E意义上的教育事业组成部分，足国家办学的补充。

90年代以后，民办高校快速发展。

机构数量增加，1999年高校扩招政策之后学牛规模大幅度增长，但受政治、文化、历史条件影响在发展中中断了三十多年，这使得民办教育在实际的发展过程中存在很队成员的集体行为，其弊端是显而易她的。

从高校的发展而吉，真正的学术刚队亟需建立。

各所高校都有一定的学术带头人，他们理所当然是团队的领军人物，他们的旗下应有自成体系的学术团队，其中包括专职的学术秘书。

有学术带头人的指导和学术团队浓厚的研究氛围，学术秘书将得到很好的"j练。

诚然，从事学术研究应有“板凳需坐十年冷”的心理和心态。

不能急功近利，凶为学术研究需要扎实的基础，但足学术研究的方向、学术信息的拥有量、学术成果的产出量等对高校教师而占足很重要的。

，除了教师的个人努力外，高校臆提供更好的条件，建立学术团队便是良策之一。

因为学术秘书的设置，可以给初涉科研工作者提供打下扎实的科研基础的机会、进行广泛而深入的学术交流的机会。

他们是学术刚队的新生力量．是科研后备军，较之于本科生或硕t生而言，他们有更允足的时间、更强烈的学术研究热情、更稳定的心理状态：同时在学术团队中搞科研．呵以减少个人探索的盲目性和难出成果的可能性．可使年轻教师尽早地确立研究的方向，较为顺利地走上成功科研的轨道，整体而占，则有利于科研T作的可持续发展。

中美高校创收渠道对比分析中美高校在创收渠道上存在显著差异。

美国的高校以捐赠、政府拨款和学费收入为主要的经费来源，而中国的高校则主要依靠政府拨款和学费收入。

捐赠是美国高校最主要的收入来源之一，约占大学总收入的10％至15％。

大学会通过各种方式寻求捐赠，包括开展宣传活动、积极互动、对捐赠者进行适当表彰等。

在某些情况下，捐赠还可能与高校招生或研究合作项目相关。

与此相比，中国高校在捐赠方面发展较为滞后，大多数捐赠来自于企业或权威人士，单笔金额很少，也缺乏有效的跟踪和管理。

政府拨款在美国高校中也是重要的资金来源之一，尤其是公立大学。

美国政府通过向高校提供拨款来支持研究和教育。

这些拨款通常与特定领域或项目相关，例如研究生奖学金、科学研究资金和建设项目补贴等。

相比之下，中国政府对高校的拨款占比更高，并且通常延伸到配套设施的建设和运营。

然而，中国政府的资金主要通过中央和地方政府进行分配，而高校通常只能按照政府规定的项目和金额运作，缺乏更多自主权。

学费收入是美国高校的第三大收入来源。

美国大学根据学生数量和学制收取学费，通常是按学年或学期支付。

此外，美国高校还收取各种学杂费，例如住宿费、图书馆使用费、健身房使用费等。

相比之下，中国的高校在学费和学制上通常较为固定，一般按照学年或学期费用的固定金额收取，而且由于高校的财政来源主要依靠政府拨款，学费收入在整体资金中的比重较小。

除此之外，美国高校还利用其产权和知识产权的价值获得收入。

高校研究成果可以转化为商业商品或服务并获得经济价值。

美国高校与企业合作进行研发或提供咨询服务也是很常见的创收手段。

中国的高校在这方面的发展较落后，只有少数高校开展了与企业的合作项目，也缺乏对知识产权价值的充分认识。