施工组织设计审核的主要内容

施工组织设计审核的主要内容 无论施工组织设计为何种类型，它们都是组织施工的统筹计划文件，其审核内容并无实 质性差别。 1」施工组织管理架构与职责分工

包括以下审核内容： （1） 组织架构。施工组织管理架构的层次是否淸晰，管理人员的配置是否足够，兼职 是

否过多。 （2） 资质等级。项目管理人员的资质是否符合工程类别的要求，是否持证上岗并有相 应

的工作经历。 （3） 职责分工。职责分工是否体现了项目经理负责制和责权一致的原则，是否有利于 快

捷，优质髙效地工作，是否没有缺漏且不交叉，是否具体落实到质量、进度、成本控制与 安全文明生产责任制上。 1.2施工部署

121施工平而图的设计

施工平面图是指导现场施工部署的行动方案，是实现文明施工，肖约用地，减少临时设 施费用的先决条件。审核要点如下： （1） 审核是否将拟建建筑物标注于施工平而图。施工平而图是布置施工现场的依据， 因

此，首先应将建筑施工图中的拟建建筑物按一左比例标注于图中，否则后续的运输设备与 临建设施的选址设汁将无法准确进行，在实际中将某些拟建建筑物漏掉的现象并非鲜见，应 注意对拟建建筑物标注齐全性的审核。 （2） 审核起重运输设施的设置合理性。此处审核中所常见的问题是：履带吊和轮胎吊 等

自行式起重机没有与行驶顺序形成一次性起吊完成的行驶路线；井架、门架等固左式垂直 运输设施，或者不能方便地组织分层分段的流水施工，或者不能便于楼层和地而的运输，或 者运距过长：塔式起重机或者起吊半径没能覆盖整个建筑物的轮廓，或者它的基础与拟建建 筑的基础合二为一，造成拟建建筑的差异沉降与开裂。因此，应注意对移动式起重机的开行 路线与垂直运输设施设宜位垃合理性的审核。 （3） 审核临时设施的设置合理性。应注意以下3个方而的审核：一是材料放置场地的 布

置应防止二次搬运，以及前后工序之间，各承包商之间的相互干扰。二是材料放置的位巻 还应与施工工艺相配合。三是不同施工阶段的临建、设备与堆载地会有不同的要求，应有规 划与部署的相应调整方案。 （4） 审核运输道路的设计周全性。常见的问题集中在以下两个方而：一是逍路两侧没 有

设巻排水沟。这在南方地区雨季施工时，会造成作业面的大量枳水，以至无法施工。在实 际审核中，所应提醒施工单位的，还绝非仅是应不应该设置排水沟的问题，更重要的是设苣 技巧问题。二是违反道路设计的基本规范，如消防车道小于法泄的3.5m等。 （5） 审核临时水、电、气、热等动力供应的设计可行性。临时水、电、气、热的设计, 一

般由甲方提供，对苴审核主要在于现场实际动力需求量应在设汁安全幅度以内，以免出现 安全与质量事故。 （6） 审核所需把握的指标，用以衡量临时设施包干费的支出情况，以便与经济标中的 报

价或合同中的实价相互验证。 1.2.2施工总进度计划

该计划不仅关系到施工方自身的劳动力计划、施工机械计划、材料与设备汁划等的制定, 也关系到甲方的岀图汁划、分包计划、甲方供材料计划，以及苴他分包单位的施工进度讣划 的安排与制定。因此，在所有进度讣划中它属纲领性文件，在施工组织设计中处于举足轻重 的地位。其审核要点如下： （1） 审核施工项目划分的合理性与周全性。在实际审核中，应把握3点：一是一般应 明

确到分项工程或更具体的施工过程，否则就会因内容太空泛而起不到控制作用。二是划分 的项目应不与施工方案相冲突。三是凡是与施工直接有关内容均应列入，而间接的施工辅助 性项目和服务性项目则不必列入。 （2） 审核工程量与项目延续时间的确立是否合理。工程量的确左直接关系到项目延续 时

间的确定，对其的审核可以依据甲方所提供的工程量淸单或设讣院所提供的预算文件，也 可据图纸并按所划分的施工项目与施工方案自行汁算审核。项目延续时间的审核经常岀现的 问题是，所给予的延续 续时间过短，由此必将造成盲目抢工而致浪费。审核时，可以先按正常情况确定一个初始计 划时间，而后再结合实际施工条件与作业班组的能力加以调整，这样得岀的延续时间的工程 耗费是最低的。 （3） 审核施工顺序是否合理。对工艺顺序的审核，把握两点：一是总体把握。即先地 下、

后地上，先土建、后设备，先主体、后围护，先结构、后装修。二是细部把握。当施工 方案确左后，细部工艺顺序也就确立了。因此，这一部分的审核主要是对施工方案的审核。 对组织顺序的审核主要体现在对流水作业的施工组织的审核。也应把握两点：一是流水段的 划分是否合理。二是流水方向是否合理。 （4） 审核施工进度计划的均衡性。无数实践证明，如果施工初期，不主动抢工，势必 最

后阶段要被动赶工，并且越到施工后期，越要进行诸如收尾、设备调试、生产和使用前的 准备等慢工出细活的施工活动。因此，为施工进度il•划的总体均衡汁，前紧后松是明智之举。 （5） 审核施工进度讣划的表述科学性。横道图能反映出流水施工的组织过程，而网络 图

则能反映岀各工序之间的逻辑关系，并能进行各种时间参数的计算。应两者皆有，各取所 长。在实际审核中往往只有其一，应注意对此的纠偏。 （6） 审核所需把控的指标。

1.3施工准备

（1） 审核施工现场的准备。包括对建立现场测戢控制网、上地征用、居民迁移、障碍 拆

除、临建、施工用水、施工用电、施工道路与场地平整工作作出安排。 （2） 审核施工机械的准备。是否编制了施工机械进场计划。所需注意的是：施工机械 的

数量、性能、进场时间要满足施工总进度计划的安排，同时，施工机械的选择要达到适度 的性价比。此性价比中性能的含义包括技术性能、工作效率、工作质童、维修难易程度、耐 用程度；而价格的含义包括使用费用、维修费用。如果是租赁机械应考虑的是租赁费用：应 有施工机械进场安排一览表。 （3） 审核所需材料与设备的准备。所需注意的是：材料与设备进场时间是否满足了施 工

总进度汁划的需求。对预制构件、预埋件是否还根据进场汁划制立出配套的订货加工计划, 同时，某些大型设备待到结构封顶时再行安装，可能难度会较大，甚至造成上建返工，因此, 应注意该部分设备的进场应与土建施工交叉进行；材料与设备的讣划数量、品种是否与经济 标或合同中的工程量相符合；是否有工程材料与设备进场安排一览表。 （4） 审核劳动力准备。是否编制了劳动力计划。需要注意：各工种劳动力配置是否齐 全，

应避免小工过多，大工过少的现象：各工种劳动力数量以及进场时间是否满足施工总进 度计划的要求：是否有配套的劳动力技术与安全培训计划；是否有劳动力需求一览表。 （5） 审核技术准备。包括：是否有掌握地形、地质、水文等资料，并对建设地区的社 会、

经济、生活条件等进行调查分析，以掌握第一手资料的工作安排：是否有掌握设计进度 与意图的安排：是否有研究有关施工技术措施，以及新结构、新材料、新技术的试制和试验 工作的安排：是否有确保在正式来开工前，报监理、甲方的施工组织设讣得以审批通过的具 体布宜；是否有在正式开工前，完成审图、图纸交底、图纸会审工作的安排；是否有对基层 班组进行书面技术 交底和工程立位放线及验线的安排。 1.4施工方案

（1） 审核主要项目施工方法的合理性。施工方法是施工方案的核心。对英审核包括以 下

3个方而：一是主要施工项目选择是否正确。在实际审核中，可以发现没有因地制宜对 主要项目

做出甄别和选择，是施工组织设计的通病之一，因此，主要施工项目的正确选择应 是施工方案审核的首要任务。二是施工工法是否条件允许、方法可行。三是施工方法是否与 建安成本和施工措施费保持一致施工组织设讣并非只是技术文件，它也是经济文件。施工单 位在施工过程中所提出的设计变更与现场签证，其是否成立的判左标准之一就是看施工组织 设计中是否已有相应内容。因此，应注意保持两者的一致。这一点是审核业务中所见较多的 问题，需额外注意。 （2） 审核是否有降低成本的技术措施及英可行性。降低成本无非是工艺成本与组织成 本

两个方而。对此，结合样板引路进行节约挖潜是一个有效手段。样板引路是指先做好样板 工程，再进行大而积施工。因此，最有可能在样本工程中，引进新技术、改造旧工艺，同时 优化组织结构。在技术费、机械设备费、工具费、劳动力费用、间接费的肖约上作文章，据 此讣算出经济效果，以加以评价、决策。取得成功经验后，再由点及而加以推广，最终达到 降低成本目的。此外，降低成本应以不影响施工质量与安全为前提、这一点也是施工单位易 忽略之处、应注意纠偏。 1.5质量保证措施

该部分是施工组织设计编制者带有创造性的工作，从中可看出施工单位的基本素质，因 此，应重视这一部分的审核工作。在审核中，应具体把握以下两个方面：一是质量保证体系 是否完善。应审核质量管理体系的“PDCA”循环是否完善，这主要体现在如下6个方而： 原材料的进场验收、报审制度是否完善：工序检查制度是否完善：隐蔽工程验收与报审制度 是否完善。分项分部工程的验收移交与报审制度是否完善：竣工验收移交与报审制度是否完 善：工程档案资料的保管与移交制度是否完善。二是特殊项目的质量保证措施是否完备。对 采用的新工艺、新材料、新技术和新结构以及有技术疑难点的项目，如新型防水材料的施工、 巨型框架结构的施工、体型复杂的结构体系的放线立位施工，以及饱和软上地基的桩基础施 工等，应制定针对性的质量保证措施。 1.6安全文明保证措施

（1） 审核安全文明保证体系是否完善。体现在两个方而：一是技术措施。审核的内容 包

括：预防自然灾害，如防台风、防雷击、防洪水、防地震、防暑降温、防冻、防寒、防滑 等防护措施：高空与立体交叉作业的防护措施：防火防爆措施；针对新工艺、新技术、新材 料和新结构的专门安全技术措施：安全用电和机电设备的保护措施：工人宿舍与食堂的卫生 防护措施；安全文明档案资料的保管与移交措施。二是组织措施是否行之有效。 （2） 审核安全文明施工措施，是否与其费用相吻合。在经济标与合同中的安全文明施 工

措施费往往较为笼统与含糊，其对应的细化项目只体现在施工组织设计中，因此，两者是 否吻合，需细加核实。 1.7施工进度保证措施

（1） 审核是否有与总进度计划相配套的细部实施讣划。没有细部实施汁划的总进度计 划

等于是没有进度计划。在实际审核中把握3点：一是细部实施计划应分工协作完成。二 是应有在周例会中进行进度计划的检讨制度。三是应有每天收工时的计划实施检査制度。 （2） 审核是否有进度控制的应变措施及其可行性。一般来讲，有如下几种情况：一是 外

部原因。包括政府批文与许可证的办理滞后，施工图矛盾较多，工程变更频繁，工程款支 付不及时，甲方供材料供货迟缓，总包或甲方分包的配合不力，监理的检査、验收行动较慢、 所给予的配合不力等。对这类原因，主要是对外协调问题。这包括应有明确的供监理与甲方 审批通过的进度报表制度，应有对总包与监理的进度控制意见的反馈纠偏制度以及对来自外 部原因所造成