形势与政策心得体会3篇

形势与政策心得体会(1)
坚守梦想，共铸辉煌
未来百年，中华民族“梦想三部曲”的华彩乐章将高潮迭起——
建党100周年时，全面建成小康社会；新中国成立100周年时，全面
实现中国特色社会主义现代化；本世纪末，实现中华民族的伟大复兴！
这既是先辈的夙愿，也是今人的期许，更是激励年轻学子奋斗不息的
力量源泉。
巧的是，2012年中国年度汉字给了“梦”字。富国强民，民主
中国，文化中国，和谐中国，美丽中国，无限愿景，“梦”字囊括。
早在1932年，东方杂志向全国各界知名人士征集答案：梦想未
来中国是怎样？“自由平等的中国”、“工业化、电气化”、“大家都有
饭吃，有衣穿，有屋住，有人爱”......从小到大、由面到点，各种
梦想，汇成一幅关于未来中国的绚丽图画。然而，那时的梦想，止于
空想。
1949年，社会主义使中国获得了新生，中国梦有了起点。改革
开放，让中国人重拾梦想和圆梦的权利。这个梦是发展之梦，繁荣之
梦，和谐之梦，诠释了新时代的社会理念，精神理念，价值理念。中
国梦原本是三位一体的。国家梦，民族梦，个人梦互为前提，彼此成
全。“中国梦”既是对百年来中华民族奋斗历史的渴望和追寻的概括，
也是当下中国人对自己未来的期许；既是中国人共同命运中感情，力
量的表达，也是普通人希望，追求的表达，是国家梦想与个人梦想的
统一。每个人都光明，中国就不黑暗；每个人都文明上进，中华民族
就强大伟岸。
提出中国梦，就是要解决和回答缺少信仰，缺少追求，缺少目标
的危机，落实中国梦，就要用好改革开放这个“关键一招”，实现中
国梦，就要坚定不移走中国特色社会主义之路。每个人追求梦想的力
量，构成中华民族的力量，进而聚合出的“中国梦”，注定五彩缤纷，
色彩斑斓！
形势与政策心得体会(2)
“到2020年，国内生产总值和城乡居民人均收入实现比2010年
翻一番的目标，如期全面建成小康社会。”这是党和国家勾画未来宏
伟蓝图的庄严承诺，中国自此开启了全面建成小康社会的“倒计时”，
也点燃了人们对“全面小康”生活的热切期盼。
生活小康是中国老百姓一直追求的梦想，然而新中国成立前，大
多数老百姓连最基本的温饱都无法实现，小康只能是奢望。随着新中
国成立，尤其是改革开放后，我国在20世纪80年代中后期解决了绝
大多数人的温饱问题。不过，吃穿不愁仅是中国人发展的第一步。正
因如此，当邓小平在80年代第一次提出努力实现小康社会的目标时，
人们爆发出发自内心的激情。
对于小康生活或是小康社会的理解，人们的看法不尽相同，不同
时期亦有不同的内容和期望。在上个世纪五六十年代，“楼上楼下，
电灯电话”在大多数人看来就是小康生活。到了七十年代，自行车，
手表，收音机这老三件成了小康的明显标志。80年代，家里有电视
机，冰箱，洗衣机这新三件就是小康。90年代，客厅里有大彩电，
屋子里有空调，银行里有存款，才能算小康。2000年以后，拥有商
品住房和小汽车才算小康达标。那么，2020年全面小康社会的标准
会是什么样呢？
首先，绝大多数地区人均GDP水平将达到国际可比的中等收入水
平。2011年我国人均GDP为5432美元，属于上中等收入国家，已经
达到了平均小康水平。但三大差距的存在，说明这还不是全面小康。
全面小康意味着我国所有省都达到中等收入水平以上，同时，我们
70%—80%的县收入水平都要达到中等收入水平。届时即便有差距，也
可以通过强有力的财政转移制度加以确保。
其次，人人实现住有所居，小康不小康，关键看住房。大多数人
住上体面的房子，是实现全面小康的重要标志。2011年我国农村居
民和城镇居民人均居住面积分别为36.2平方米和32.7平方米，就城
镇而言，已达到或超过中等收入国家水平。但平均数会掩盖住房差异，
当今中国，许多城市人拥有过量住房，而另有一些人却望房兴叹，特
别是有超过2.5亿农民工和许多外来人口因房价高等各种原因无法
再城镇安家落户。十二五规划提出的加强保障性住房建设，将重点解
决这一不均衡问题。
再次，中等收入比重和汽车普及率的大幅上升是衡量全面小康社
会的另一重要标准。只有当中等收入比重提高到50%才能称得上是全
面小康社会，如果未来8年经济增长率在7%左右，中等收入阶层的
成长率有望达到10%，那么那2020年中等收入比重应达到甚至超过
6.8亿人。家庭拥有汽车是现代化和全面小康社会的重要标志。目前
我国城镇家庭的汽车普及率按宽口径算仅15%左右，到2020年，普
及率应在50%以上，汽车保有量将突破2亿辆，即城镇居民一半左右
将拥有汽车。其他如全国的手机普及率，城镇居民电脑普及率已经同
中高收入国家水平一致，已达到全面小康社会的标准。
第四，人人享有基本公共服务，社会保障网基本完善。2020年
我国民生显著改善，基本公共服务均等化总体实现，教育现代化基本
实现，人人享有基本医疗卫生服务，住房保障体系基本完成，失业保
障体系完善，人们享有更大的民主权力，人权得到确实尊重和保障等。
此外，全面小康社会，人们的生活环境和文化素质将显著提高。
人们的生态意识和环境保护意识也会明显增强，文化生活更加丰富多
彩，全体人民的文化素质也将显著提高。
全面小康社会，离我们老百姓越来越近，部分指标已经提前达到，
多数指标接近实现，还有一些目标离最终实现还有较大距离。为此，
政府和社会都还要加倍努力，攻克时艰，破解难题。
形势与政策心得体会(3)
当前我国农村农业发展正面临着这样的情景：一边是粮
食产量实现九连增。农民增收实现九连快，三农发展快速推
进，持续向好，一边是农村劳动力大量流动，农户兼业化，
村庄空心化，人口老龄化趋势明显，人们常用“38619部队”
来形容留守在农村的妇女，儿童和老人，绝大多数新生代农
民工不愿意回乡务农。如此情景下，我们不禁担忧：谁来加
快发展现代农业，如何进一步增强农村发展活力？今年中央
一号文件提出了应对之道——在城镇化，工业化的背景下，
进行农业经营机制的改革创新。
近30年来，我国农村以家庭联产承包经营为基础，统
分结合的双层经营体制，极大调动了农民的生产积极性，促
进了农村的发展，保障了国家农业安全和农产品供给，是我
国高速发展的重要基础。但这种传统经营方式也存在突出的
问题，如小生产与大市场的矛盾，交易成本过高，科技运用
和机械化受到制约，等等。因此，改革农业经营体制是大势
所趋。
提到机制创新，一些人就以农户经营存在这样或那样的
问题为由，认为农户经营过时了，甚至否定农业基本经营制
度。事实上，理论和实践都已经充分证明：农户是最适合农
业生产特点的经营单位和形式。只要农业生产的特点不变，
这种经营形式的适应性就不会发生改变。从世界来看，各国
农业经营体制也主要是实行自然人为基础的家庭农业经营
体制。以农户为基础的农业经营模式绝对不能动摇，动摇了
它，就动摇了我国农业可持续发展的组织基础。创新农业经
营体制，绝对不是要脱离现在的家庭承包经营制度去另搞一
套。
因此,中央强调，创新农业生产经营体制机制，增强农村
发展活力，必须做好放活文章，守住一条底线，充分保障农
民土地承包经营权，真正做到现有土地承包关系保持稳定并
长久不变，农户是土地承包经营主体，绝不能限制或强制农
民流转承包土地，创新经营体制，决不能动摇农村基本经营
制度，抓住两个关键，着力培养新型经营主体，提高农户集
约经营水平，扶持联户经营，专业大户和家庭农场，发展多
种形式的农民新型合作组织；构建农村社会化服务新机制，
为农民提供全方位，低成本，便利，高效的生产经营服务。
要鼓励各地因地制宜，大胆实践，大胆创新，只要有利于激
发农业经营主体活力，激励农民生产经营热情，都可以试一
试，闯一闯，看一看。
现代农业的特征之一就是要有现代农业组织，而家庭农
场就是现代农业组织的重要基础。家庭农场，是指以家庭成
员为劳动力的农业经营单位，类似于种养大户的升级版，大
户升级成法人。和种养大户相比，家庭农场最大的不同是其
经过工商注册，有法人代表，企业化程度高。家庭农场的优
势在于保留了农户经营农业的优势，符合农业生产特点的要
求，同时也可以克服小农户的弊端。
建立综合家庭农场更符合农业发展的特点和规律。综合
家庭农场是指具有种植业和养殖业或小型农产品加工业的
家庭农场，也包括利用农业多功能性发展出来的旅游农业，
休闲农业等农业服务。综合性农场与单一的专业农场相比，
有三个特点。一是种植业和养殖业结合，有助于有机循环农
业的保持，是可持续农业的重要条件。二是综合性农场有助
于形成职业农民。三是适度规模经营，农业产业链适度延伸，
可以有效增加农民的收入。家庭农场多样化的经营内容，也
有助于避免自然风险和市场风险。
总之，只要我们尊重和保障农户生产经营的主体地位，
着力培养新型经营主体，培育和壮大新型农业生产经营组
织，就一定会进一步解放和发展农村社会生产力，增强农村
发展活力，谱写农村改革发展新的篇章。