国际力量对比论文国际治理机制论文：浅析当前国际格局与国际治理机制的发展趋势

国际力量对比论文国际治理机制论文：浅析当前国际格局与国际治理机制的发展趋势摘要：冷战结束后，在世界多极化和经济全球化浪潮的推动下，国际政治格局、经济格局、安全形势均发生重大变动。

特别是金融危机以来，国际形势可谓大变革、大调整、大危机、大发展，国际力量此消彼长，传统豪强衰势初现，新兴大国整体崛起，多极格局更加明朗，由此加速了国际治理机制向多变治理、合作治理的转变。

关键词：国际力量对比；国际格局；国际治理机制中图分类号：d81文献标志码：a文章编号：1002-2589 （2011） 14-0035-02一、国际力量对比变化显著由美国次贷危机引发的金融海啸席卷全球，导致了世界大范围的经济衰退，老牌强国遭受重创，这是二战以来世界经济所面临的最严重危机，这一危机加速了国际力量的此消彼长,使得国际力量对比失衡的局面得到明显改观，从而使国际体系、战略格局发生了自冷战以来最为深刻的变革。

（一）美国等西方发达国家在国际体系中的优势受到削弱金融危机没有本质性地改变国际体系的权力分布状态，美国"一超独大"的地位并没有发生扭转性改变，但是金融危机对美国综合实力的负面影响，加之"两场战争"对美国国力的损耗、对美国形象的破坏，由此引发的世界对美国能力的质疑，使得美国的软硬实力都明显受挫。

多方信息显示，美国家庭财富大幅缩水，政府财政赤字猛增致使债台高筑，奥巴马"变革新政"与"巧实力"外交难以彻底扭转美国战略困境。

一个客观的事实是近十年来,西方传统大国持续衰落,金融危机爆发前,西方7国集团的gdp已缩减到不及全世界的一半,美国占世界gdp的份额也已连续7年下降。

美国财政部前副部长罗杰奥尔特曼(rogerc.altman)在《外交》杂志上发表的题为《2008年大崩溃——西方的地缘政治挫折》的文章中指出："从中期看,华盛顿和欧洲政府将不再具备在全球事务中发挥作用所需的资源和经济信誉。

金融危机导致世界许多国家面临历史性大转弯，将进入国家作用增强，私营部门作用减弱的时期。

在这个过程中，美国的全球影响力乃至美式民主的魅力不断减弱。

"欧洲也沦为金融危机的重灾区，自危机爆发以来整个欧盟都受到债务危机的困扰，欧盟27个成员国中有20国出现赤字超标问题。

为削减财政赤字和公共债务，欧洲国家纷纷推出了财政紧缩政策，然而在经济增长乏力、失业率居高不下的背景下，这一举措催生了欧洲各国社会矛盾的爆发。

正如新加坡总理李显龙所言："欧洲的相对影响力正在削弱"。

世界经济强国日本受金融危机影响，债台高筑，根据imf的数据，日本政府债务余额对gdp的比率在2007年已达188％，2014年将至少达到246％；2009年日本经济萎缩了5%以上；2010年，中国的经济总量超越了日本……与经济衰退相对应的是日本的国际地位和地区的影响力也在下滑，外交方向陷入迷茫。

（二）新兴大国、发展中大国的影响力与主动权日益增强新兴大国的实力和影响日益增强，在世界经济中的份额不断上升。

"金砖四国"、"展望五国"、"新钻十一国"等新兴国家如此集中地群体性崛起，这在世界历史上是前所未有的。

中国经济的持续高速增长和作为新兴大国的迅速崛起是这一现象的突出代表。

新世纪以来，中国坚持科学发展、和平发展的理念，始终保持了持续、稳定、快速发展的态势，综合国力大幅跃升。

虽然中国也遭遇到金融危机的冲击，经济发展速度一度放缓，但中国在世界范围内率先实现经济的回升向好，成为世界经济复苏的火车头。

随着中国经济的高速发展，中国在世界舞台、国际事务中的地位日益提升，在国际体系中的作用和影响不断增大。

中国兼全球大国、地区大国和新兴大国等角色于一身，这种多重身份使中国能够参与多层次的合适对话，在全球性事务和地区热点问题上、在各种场合发挥中国的独特作用。

国际社会的一个普遍共识就是，中国的崛起是国际体系发生深刻演变的最大因素之一。

（三）区域合作组织的影响力和活力不断增强二战后，区域一体化成为一股不可阻挡的时代潮流，区域一体化进程实际上也是国际体系重构的组成部分，有效地推动了国际治理主体的多元化、层次化，推动了国际政治、经济、安全秩序的民主化、合理化。

在金融危机的冲击下，国际社会在全球范围内的互动和依存更加突出，许多地区在区域合作的理念上有了新的发展，更加强调区域合作的广度、深度和协调性，从而能更加有效地应对诸如金融危机、气候变化和恐怖主义等非传统安全威胁。

近两年来，欧盟、非盟、东盟、上海合作组织等地区组织在全球政治、安全、经济等领域的作用显著上升。

在各区域合作组织中，以"金砖四国"和"基础四国"为代表的新兴大国凭借突出的国际影响力力和日益扩大的综合国力，成为各自区域合作的引领者，既推动着本地区的政治经济合作，又整合了各个发展中地区之间的合作，在整体上提高了非西方国家在全球事务中的作用和地位。

二、国际格局多极化、多层化加速国际格局包括主要大国及集团之间的力量对比及其关系组合，其对国际关系具有决定性影响。

对国际格局的描述通常使用"极"的概念，也就是我们经常说的"单极"或者"多极"概念。

新世纪以来，随着中国等发展中国家崛起、俄罗斯复苏、欧盟一体化程度加深，国际格局多极化在曲折中发展。

以gdp为基础，兼顾软硬实力、历史地位、发展潜力等因素。

我们把这种多极化格局称为为"一超多强"，美国依然是世界上唯一的超级大国，"一超独大"的状况将长期存在；而欧盟、中国、俄罗斯、日本、印度、巴西呈群雄逐鹿之势。

当前的国际金融危机，无疑成为国际格局多极化的催化剂，加速了全世界脱离单极体系，推动着国际体系结构朝着多极化发展，多极化趋势更加明朗，新兴大国作用显著增强，中国的影响力与日俱增。

国际体系一超多强格局虽未发生"质变"，但是却出现了明显的"量变"， "一超"与"多强"之间力量对比严重失衡的局面有了明显改观，美国主导世界的能力在下降。

金融危机所推动的国际格局的演变，不仅体现为多极化，还表现为多层化，"一超多强"可以分为三个层次。

美国作为"一超"仍处于第一层次，欧盟、中国、俄罗斯处于第二层次，在联合国安理会常任理事国中占据四席，国际政治影响力突出，发展又各具特色，欧盟整体经济规模庞大、硬实力、软实力较强，中国文化积淀深厚、经济增长速度最快、潜力无限，俄罗斯能源丰富、军事实力强大；日本、印度、巴西等处于第三层次，政治影响力偏弱，但是日本经济实力、科技实力强，印度文化悠久、经济增长迅速、地缘战略价值重要，巴西资源充沛、发展前景较好。

当然，我们也要看到国际格局、国际体系转型的渐进性和曲折性，在未来较长的时间里，西方发达国家在经济、科技等方面仍将占优势，综合国力竞争和各种力量较量将更趋激烈。

三、国际治理机制向合作治理、多边治理转型（一）国际经济治理平台发生变化长期以来，全球经济治理结构以西方发达国家掌控的g8、国际货币基金组织、世界银行和世界贸易组织为核心。

g20自成立以来也一直被西方发达国家所主导。

国际金融危机爆发以来，g20已经先后召开五次峰会，其中美国匹兹堡峰会则标志着危机后全球经济新秩序的诞生，在匹兹堡,g20完成了"华丽的转身"，发展中国家不仅平等参与了协商，而且取得了在imf（国际货币基金组织）和世界银行中份额和投票权增加的实质性成果，g20领导人同意将新兴经济体和发展中国家在imf的份额至少增加5%，将发展中国家和转轨经济体在世界银行的投票权至少增加3%，同时未来imf总裁人选应由个人能力而非国籍决定，以中国为代表的新兴经济体未来将在全球经济治理中发挥更大影响力。

这也标志着g20取代g8成为国际经济治理的新平台，g20取代g8，是国际关系民主化的进步，是国际经济治理机制转型的标志。

同时，美国在国际经济秩序中的霸主地位也将收到挑战，此次国际金融危机不仅揭示了美国的经济的弊端，而且也暴露了美国的制度性缺陷以及领导国际经济秩序的能力和合法性危机。

（二）国际安全治理机制转型二战以来，国际安全治理机制经历了美苏"共治"和美国主导，在新的历史条件下，国际安全形势发生了复杂而深刻的变化。

一是安全内涵不断扩大，挑战日益多元化，二是安全挑战日益全球化，三是突发安全事件频发。

面对不断涌现的非传统安全威胁，国际社会越来越意识到合作治理、多边治理的重要性，我们也欣喜地看到，在应对国际金融危机的冲击、应对气候变化自然灾害频发、应对索马里海盗、应对甲流等问题上，世界各国进行着广泛而富有成效的合作。

正如胡锦涛主席在联合国成立60周年首脑会议上所讲的："在人类漫长的发展史上，各国人民的命运从未像今天这样紧密相连、休戚与共。

共同的目标把我们联结在一起，共同的挑战需要我们团结在一起。

"当前的国际安全治理机制已经进入转型阶段，合作治理正在成为的国际安全治理原则，多边主义在很大程度上成为新的共识，新兴国家在发挥更大作用。

在当前国际政治格局、经济格局、安全格局均发生重大变动的背景下，任何一个国家或集团，都无法凭一己之力应对所有安全问题。

传统的以军事联盟为基础、以加强军备为手段、以强权为途径的安全治理机制，无助于保障国际安全，更不能营造世界的持久和平。

在新形势下，各国命运紧密相连，唯有采取综合手段，共同应对，实现世界的普遍安全，才能确保每个国家的和平与安全。

应尽快建立能被各方所接受并且能反映现实安全威胁与挑战的新安全架构，巩固以联合国为核心的集体安全体系，树立互信、互利、平等、协作的新安全观，加强各国政府、国际机构及有关非政府组织的协调，形成合力。

参考文献：[1]杨洁篪.大变化、大调整、大发展—2009年的国际形势和中国外交[j].求是,2010,(1).。