集中整治公共聚集场所消防安全

公安部等十一部门关于印发《关于开展公众聚集场所消防安全专项治理的实施意见》的通知文章属性•【制定机关】公安部•【公布日期】2001.05.17•【文号】公发[2001]13号•【施行日期】2001.05.17•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】消防管理正文*注：本篇法规已被：公安部关于废止和修改消防工作部门规章及规范性文件的通知（发布日期：2009年5月21日，实施日期：2009年5月21日）废止公安部、国家经济贸易委员会、教育部、监察部、建设部、文化部、卫生部、国家广播电影电视总局、国家工商行政管理总局、国家旅游局、国家安全生产监督管理局关于印发《关于开展公众聚集场所消防安全专项治理的实施意见》的通知（公发〔２００１〕１３号）各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：公安部、国家经贸委、教育部、监察部、建设部、文化部、卫生部、国家广播电影电视总局、国家工商行政管理总局、国家旅游和国家安全生产监督管理局联合制定的《关于开展公众聚集场所消防安全专项治理的实施意见》已报经国务院同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二００一年五月十七日关于开展公众聚集场所消防安全专项治理的实施意见（２００１年４月２９日）近一个时期以来，一度得到遏制的群死群伤火灾又呈抬头之势。

据统计，２０００年全国共发生一次死亡１０人以上的火灾９起，死亡５０１人。

２０００年３月２９日，河南省焦作市天堂音像俱乐部发生火灾造成７４人死亡；同年１２月２５日，河南省洛阳市东都商厦又发生恶性火灾造成３０９人死亡，给人民生命财产造成了严重损失，严重影响了党和政府的声誉，引起了党中央、国务院和中央领导同志的高度重视和社会各界的广泛关注。

公众聚集场所群死群伤火灾多发是当前火灾形势严峻的主要问题。

据统计，１９９１年至２０００年，全国共发生公众聚集场所特大火灾２６４起，造成１７５０人死亡，起数占同期全国特大火灾总数的２７．２％，死亡人数占全国特大火灾死亡总数的５０．９％。

公共聚集场所消防安全知识一、公共聚集场所消防安全概述公共聚集场所是指在日常生活和工作中，人们经常聚集的场所，如商场、超市、酒店、娱乐场所等。

这些场所人员密集，火灾发生的风险也相对较高。

因此，加强公共聚集场所的消防安全措施至关重要。

二、公共聚集场所消防安全法律法规1.《中华人民共和国消防法》：明确了公众聚集场所应当设置灭火器材，并定期进行检查和维护。

2.《建筑设计防火规范》：规定了各类建筑物应当采取的防火措施。

3.《城市建设管理条例》：对城市建设中的消防安全问题进行了具体规定。

三、公共聚集场所消防安全管理制度1.制定消防安全管理制度：明确责任分工，制定详细的应急预案。

2.开展消防演练：定期组织模拟火灾演练，提高员工应对突发事件的能力。

3.加强设备维护：对消防设备进行定期检查和保养，确保其正常运转。

4.加强员工培训：对员工进行消防安全知识培训，提高员工的消防意识和应急处置能力。

四、公共聚集场所消防安全措施1.灭火器材的设置：根据场所的不同特点，设置适当数量和类型的灭火器材。

2.疏散通道的设置：保证人员疏散通道畅通无阻，避免发生人员踩踏事故。

3.电气设备的维护：定期检查电气设备是否存在漏电等隐患，并及时进行维修或更换。

4.建筑材料的选择：选择具有良好防火性能的建筑材料，减少火灾发生和扩散风险。

五、公共聚集场所消防安全常识1.了解场所内灭火器材的位置和使用方法。

2.在场所内不要乱扔烟蒂或使用明火。

3.在发现火情时，应立即报警并按照预案进行疏散。

4.遇到浓烟时，应尽量贴近地面匍匐前进。

六、公共聚集场所消防安全问题解决1.发现问题及时处理：对于存在的消防安全隐患，应当及时处理，确保场所的消防安全。

2.加强管理监督：加大对公共聚集场所的消防安全监督力度，确保其符合相关法律法规要求。

3.提高员工素质：加强员工消防安全知识和应急处置能力的培训，提高员工对消防安全的重视程度。

七、公共聚集场所消防安全案例分析1.武汉天河城火灾事故：由于商场内灭火器材不足、疏散通道不畅、应急预案不完善等原因，导致火灾发生后无法迅速控制，造成严重人员伤亡和财产损失。

三类重点场所消防安全整治指南为指导各地做好“九小场所”、多业态混合生产经营场所、人员密集场所的消防安全整治工作，制定以下指南：一、消防安全基本要求（一）消防安全责任制落实1.应当明确消防安全责任。

场所的法定代表人、主要负责人或实际控制人应当是场所的消防安全第一责任人。

场所应当明确逐级和各岗位消防安全责任。

具有承包、租赁或委托关系的场所应当在合同中明确各方的消防安全管理责任和消防设施、器材设置、维护保养责任，并确定责任人对共用的疏散通道、安全出口、建筑消防设施和消防车通道进行统一管理。

2.应当履行消防安全职责。

应当根据生产经营特点，建立消防安全制度、消防安全操作规程，灭火和应急疏散预案。

应当按标准配置消防设施器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修和管理，确保完好有效。

应保持防火门、防火卷帘等防火分隔设施处于正常状态。

应每月开展防火检查，及时消除火灾隐患。

公众聚集场所应在营业期间每2小时进行一次防火巡查。

防火巡查、检查时，应填写巡查、检查记录，巡查和检查人员及其主管人员应在记录上签名。

3.应当组织教育培训演练。

应当组织开展多种形式经常性消防宣传教育。

应对新入职人员开展岗前消防安全培训。

托儿所、幼儿园、寄宿制学校、校外培训机构应当对学生和儿童进行消防安全常识教育。

人员密集场所应至少每半年开展一次全员消防安全培训。

各类场所应当至少每年组织一次有针对性的消防演练，宾馆、商场、集贸市场、公共娱乐场所应至少每半年组织一次消防演练。

4.应当开展消防宣传提示。

人员密集场所应当在醒目位置设置视频、警示牌或者采用广播等形式对公众提示下列消防安全事项：一是向公众提示所在场所的火灾危险性；二是提示所在场所安全逃生路线、安全出口的具体位置以及遇到火灾等紧急情况如何正确逃生、自救方法；三是提示所在场所内简易防护面罩、手电筒、灭火器等灭火、逃生设备器材的具体位置和使用方法。

（二）消防安全基本条件5.应当符合耐火等级。

易燃易爆危险品销售场所建筑物耐火等级不应低于二级，其他场所建筑物的耐火等级不宜低于二级，确有困难时，可采用三、四级耐火等级的建筑，但应符合国家消防技术标准相关规定。

公众聚集场所消防安全检查的具体办法
公众聚集场所的消防安全检查通常包括以下内容：
1. 检查消防设施：检查场所是否配备了合格的消防器材，如灭火器、喷淋系统、疏散通道、应急照明等，确保其正常工作状态和有效性；
2. 检查疏散通道：检查疏散通道是否畅通无阻，没有堆放杂物或堵塞物，确保人员在火灾发生时能够迅速疏散；
3. 检查电气设施：检查电气线路、开关、插座等是否正常使用，无漏电、过载等安全隐患；
4. 检查易燃易爆物品：检查场所内是否存在大量易燃物品或易爆物品，如油漆、汽油等，确保储存和使用符合消防安全要求；
5. 检查防火分隔：检查是否设置了符合要求的防火分隔，如防火门、防火墙等，确保火灾不蔓延或扩散；
6. 检查消防培训和演练情况：检查场所工作人员是否经过了消防安全培训，是否定期进行消防演练，提高应急处理火灾的能力；
7. 检查火灾报警设施：检查火灾报警器、手动火警按钮等是否正常运行，能够快速发出火警信号；
8. 检查消防通道：检查场所内的消防通道是否畅通无阻，没有被占用或封堵，确保消防车辆能够进入和撤离。

根据具体情况，消防部门可能会针对以上问题进行细化和补充。

请注意，在进行安全检查时需要遵守相关法规，按照规定程序进行，如果发现消防安全隐患，应及时整改。